第一篇：農業綜合開發工作匯報1

農業綜合開發工作匯報

近年來，開縣農業綜合開發在厚壩、長沙、南門、竹溪、鐵橋、郭家、溫泉、河堰等鄉鎮通過夯實農業基礎設施、扶持特色產業發展、推動農業科技進步、培育新型經營主體、發展鄉村旅游、建設美麗鄉村，較好地推動了農綜項目區現代農業發展。但也還存在全產業鏈沒有形成、科技水平較低、新型經營主體培育力度不夠、農業企業實力不強、缺乏農業品牌和亮點、試點示范效果不突出等問題，與陜西楊凌、富平和四川武勝等地現代農業發展差距較大。面對市內江津、萬州、大足、南川等區縣現代農業的迅猛發展，我們深感責任重大、壓力倍增，只有迅速理清思路、創新發展、臥薪嘗膽、背水一戰，才能趕超先進，搶占全市現代農業發展的制高點，開創我縣現代農業發展的新局面。

一、理清發展思路

牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，緊緊圍繞縣委縣政府“1365”發展思路，開縣農業綜合開發突出基礎設施、招商引資、全產業鏈建設、科技提升、園區建設“五大重點”，為推進現代農業發展，建成美麗富饒生態開縣做出新的貢獻。

二、加強基礎設施建設 重點圍繞提升農業綜合生產能力、土地產出率、資源利用率、勞動生產率、農業機械化率、排灌能力、田間道路通行能力以及新技術、新設備、新材料、新設施的裝備能力，采取水利、農業、林業和生態等綜合措施，實施田水路林山村莊綜合治理，力爭“十三五”期間投入農綜資金3億元，積極開展創新投融資模式推進高標準農田建設融資2億元，建成田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效的高標準農田15萬畝，實現農業的全程機械化、水利化、智能化、產業化、生態化、長效化“六化”目標，夯實開縣現代農業發展基礎。

三、加大招商引資力度

充分發揮農綜政策優勢，利用農綜基礎設施、產業扶持、科技配套、外資項目等綜合政策，撬動和吸引更多的社會資本和金融資本參與開縣現代農業建設。重點引進有經濟實力、有現代經營管理理念、有技術依托、有核心競爭力的企業和業主，“十三五”期間農業綜合開發力爭完成招商引資5億元，重點培育國家級、市級龍頭企業20家，縣級龍頭企業50家，農民專業合作組織、家庭農場100家，形成開縣現代農業發展的主體力量。

四、推進全產業鏈發展

樹立“全產業鏈開發”的理念，按照“政策引導、市場主導、農民主體”的原則，堅持“鏈式開發、生態優質、持續發展”，從規劃布局上入手、產銷融合上著力、科技信息上突破、基礎配套上跟進，把重點特色產業鏈“做長、做寬、做深、做強、做響”，建設產業鏈、提升價值鏈、形成致富鏈。堅持做長，促進重點產業鏈條化；堅持做深，促進產品多樣化、精品化；堅持做寬，促進產業多功能化，使一二三產融合發展；堅持做強，支持建設輻射范圍廣、帶動能力強的大龍頭、大企業，促進產業發展集群化；堅持做響，促進產品品牌化，提高產品的知名度和美譽度，培育“拳頭品牌”。“十三五”期間一是重點加強柑橘全產業鏈建設，通過加強果園基礎設施，適度擴大規模，提升科技含量，提升品質，打造“三峽富硒柑橘”品牌，建成全程機械化、肥水一體化、管理智能化的現代精品柑橘果園1萬畝，建成清洗、打蠟、包裝、冷鏈、加工、電商物流基地和柑橘博覽園。二是新建特色牡丹產業園1個，新建油牡丹基地1萬畝，引進牡丹新品種400個，新建牡丹籽油加工廠1個，開發牡丹化妝、保健、日用等系列產品，打造“三峽牡丹籽油”品牌和物流電商平臺。三是大力扶持大鯢產業，新建仿生態養殖基地7500平方米，種魚培育池12000平方米，建成深加工生產線1條，年加工能力10萬尾，新增產值1億元，推動大鯢全產業鏈發展。

五、提升科技水平

科學技術是第一生產力，“十三五”期間力爭把農業綜合開發項目區建成開縣現代農業科技示范高地，積極引進整合科研院所、大專院校、農業首席專家等各方科技力量，在農綜項目區推廣農業先進適用技術100項，推廣優良品種100個，引進智能化管理和生產加工新裝備2000套，新建智能大棚10萬平方米，安裝滴灌、噴灌等節水灌溉管網1.5萬畝。重點引進航天育種、生物防控、植物克隆等農業尖端科技，提高開縣現代農業的核心競爭力。

六、加強園區試點示范建設

按照“資源集合、力量集中、措施集成、發展集約”的建設原則，重點建設南門市級現代農業園區和江里新型農業綜合開發重點項目區。南門市級現代農業園必須重塑形象，爭取建成“西南一流、全市領先”的現代農業園區；江里新型農業綜合開發重點項目區的建設目標是通過3-5年打造成為國家級的現代農業園區。縣農綜辦按照“田園當公園、園區當景區”的建設理念重點抓好3件事，一是園區功能重建。重建農業標準化規模化生產、科技示范、生態循環、特色產業集群、休閑觀光、美麗鄉村、農產品加工和物流等8大功能。二是更新舉措。以抓工業園區的現代經營理念來抓現代農業園區，重點突出基礎設施和農業裝備升級、產業升級、科技升級，農產品加工、物流和農村電商突破、園區鄉村旅游突破。三是建好機制。部門與鄉鎮共建機制；園區與企業的發展機制；園區與銀行融資機制；園區農民與企業共贏機制。

第二篇：農業綜合開發工作匯報

農業綜合開發是1988年國家設立的支持和保護農業發展的重大專項。近年來，我市農業綜合開發以科學發展觀為指導，始終圍繞促進農業發展這個主題，規劃和實施項目，呈現出“工作一年比一年好，投資一年比一年多，規模一年比一年大，質量一年比一年高”的良好態勢。

農業綜合開發在快速發展中取得了新成效

農業綜合開發投

入不斷增加。我市自1992年開始實施農業綜合開發項目以來，開發縣從一個已增至現在的八個，中央財政扶持的農業綜合開發資金，從當初的130萬元增加到去年的3925萬元，至2008年，累計爭取上級財政農業綜合開發資金38911萬元，農業綜合開發資金已成為我市加強農業基礎設施建設的重要投入渠道。

項目區農業綜合生產能力明顯提高。農業綜合開發堅持以中低產田改造為重點，近三年來，全市共改造中低產田建設高標準農田24.51萬畝。通過綜合治理，項目區長期存在的旱、澇、漬等生產障礙因素基本排除，農業綜合生產能力有了大幅度的提高。據統計，三年來項目區新增糧食生產能力4685.28萬公斤，新增棉花生產能力491.4萬公斤，新增油料生產能力639.3萬公斤。

項目區農業產業化經營水平不斷提升。全市農業綜合開發堅持產業開發的原則，集中資金建設了一批規模化優勢農產品基地。永修縣的蔬菜、修水縣的蠶桑、都昌縣的珍珠都是在農業綜合開發的扶持下不斷發展壯大起來的。三年來我市還投入農業綜合開發產業化經營項目資金 6244 萬元，扶持了20 家有發展潛力農業產業化龍頭文秘雜燴網企業，有力推進了農業產業化經營。

項目區農民素質有了新的提高。我市堅持依靠科技推動開發，積極開展對農民的科技培訓。三年來共投入科技培訓和示范推廣經費796萬元，培訓農民 5.65萬多人次；推廣良種、良法示范面積達到3.12萬畝，大大改進了傳統的耕作栽培方式和施肥灌溉技術。廣大農民得到了科學種田帶來的實惠。

項目區新農村建設明顯推進。在項目建設中，堅持把土地治理與農村水利建設、道路建設、生態建設和環境整治有機結合起來，多數項目區有了通達的道路網絡，高標準的農田、完善的水利設施、優美的田園風光，成了農村亮麗的風景。

今后一段時期農業綜合開發工作的思路

面對新形勢、新任務，農業綜合開發要以科學發展觀為指導，進一步發揮自身特點和優勢，開拓創新，更深入地探索一條符合科學發展、具有九江特色的農業綜合開發新路子。努力開創我市農業綜合開發工作新局面

加大投入，進一步發揮農業綜合開發在促進九江農業發展中的生力軍作用。多層次、多渠道、多形式籌措農業綜合開發資金，努力增加資金投入。努力爭取開發縣立項；積極向上爭取項目和資金，保證資金規模每年遞增10%以上；嚴格執行“倒配制”，足額落實本級配套資金；提高農民和各種投資主體、金融機構對農業綜合開發投入的積極性，多元化參與農業綜合開發。

突出重點，抓好農業基礎設施建設。繼續加大中低產田改造力度，每年確保完成8萬畝中低產田改造任務，在實施中低產田改造過程中，堅持集中連片、規模開發原則，力求開發一片，成效一片；堅持標準，提高質量，確保效益，努力把中低產田建設成為旱澇保收、高產穩產、節水高效的標準化農田。每個開發縣要確保每年建成一個2000畝以上的高標準農田示范工程，為發展現代農業創造條件。

集中力量，努力做大做強農業優勢產業。轉變開發觀念，由單一圍繞水稻搞開發，向圍繞優勢產業搞開發轉變；就全市而言，就是要在促進糧、棉、油等大宗農產品穩定發展的基礎上，重點突出 “二水”（水產、水果）搞開發，全面提升產業競爭力。把中低產田改造項目與建設優勢農產品基地緊密結合起來，建設規模化、標準化、特色化、品牌化生產基地，穩步提高基地的綜合生產能力和原料供應能力。與此同時，圍繞重點產業，以實施財政補貼項目和貸款貼息項目為切入點，做大做強一批龍頭企業。力爭通過3年的努力，培育2-3家產值超10億元的骨干龍頭企業，推進農業產業化經營。

發揮優勢，服務社會主義新農村建設。進一步增強服務意識，支持和服務新農村建設試點工作。將地處交通沿線、群眾積極性高的試點村，給予優先扶持，適當集中資金，重點扶持，打造亮點。進一步拓展扶持范圍，從過去扶持基礎設施建設，向培植“一村一品”專業村，發展農村經濟轉移，大力推進“一村一品”強村富民工程。對試點村農民特別是特色種養大戶和能人進行扶持，不斷增強農村自我發展能力。

立足高效，不斷提高農業綜合開發科學管理水平。按照現代管理理念的要求，不斷提高農業綜合開發管理效率和管理效益。全面推行專家評審制、項目法人制、招投標制、工程監理制，財政無償資金縣級報賬制；完善農業綜合開發績效考核制度，達到獎勵先進鞭策后進的目的；完善檢查監督機制。

加強領導，營造農業綜合開發的良好氛圍。把農業綜合開發工作擺在農業和農村工作的突出位置，納入重要議事日程和目標責任考核。相關部門要密切協作，互相支持，共同打好農業綜合開發總體戰。（

第三篇：十一五農業綜合開發工作匯報

（一）“十一五”農業綜合開發主要成效

2006-2010年，包頭市農業綜合開發投資40539.7萬元。其中：中央財政投資16168萬元，自治區財政資金4810萬元，市財政配套資金970萬元，旗縣區財政配套資金625萬元，自籌資金17966.7萬元。累計完成土地治理中低產田改造21.5萬畝，高標準農田示范工程2萬畝，人工種草5.02萬畝，改良草場6.8萬畝，劃區輪牧5.1萬畝；實施市直科技推廣項目5項；扶持產業化經營項目35個。為包頭市農業快速發展、農牧民收入穩定增長作出了重要貢獻。

1、著力加強農牧業基礎設施建設，提高了農牧業綜合生產能力，為推進農牧業產業化奠定了堅實基礎。

“十一五”時期，全市農業綜合開發土地治理項目改造中低產田21.5萬畝，建設高標準農田示范工程2萬畝。累計開挖疏浚渠道232公里，修筑農田配套建筑物3251座，修防滲渠314公里、埋設地下輸水管道268公里，發展噴灌、滴灌3.2萬畝，機耕路689公里；防護林1.29萬畝，改良土壤16.8萬畝；架設輸變電線路186公里。項目區建成了田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排的高標準農田。項目區農牧業基礎設施得到極大改善，農牧業綜合生產能力得到較大提高。據統計，項目區新增改善灌溉面積23.5萬畝、新增農田防護林1.92萬畝；新增糧食生產能力2525萬公斤，油料250萬公斤，干草750萬公斤，無公害蔬菜200萬公斤，蘑菇150萬公斤，生豬1.2萬頭，優質肉羊28萬只，年新增食用菌加工能力500萬公斤，為項目區農牧業調整結構和產業化發展奠定了堅實的基礎。

2、堅持扶大扶強扶優，強化龍頭企業帶動能力，為推進農業牧產業化增加了動力。

“十一五”時期，包頭市農業綜合開發圍繞肉羊養殖、設施蔬菜、馬鈴薯種植等主導產業，將土地治理和產業化經營項目整合組成互為推動，互為促進的有機結合體。土地治理為主導產業的發展加強基礎設施條件；農業產業化經營項目為主導產業的發展增強后勁，解除農牧民后顧之憂；科技項目為主導產業的發展培訓農牧民，推廣優質品種和實用新技術，提高農業標準化水平和農業機械化水平。通過農業產業化項目的建設，優質農產品基地和農產品加工企業得到了進一步發展和壯大，龍頭企業帶動能力顯著增強，主導產業發展較快，農民收入明顯提高，農牧民新增純收入13529萬元。農業綜合開發扶持的包頭市北辰飼料科技有限公司飼料加工項目，年新增加工能力1.75萬噸，帶動發展優質玉米基地2.5萬畝，該企業的“北辰”牌系列飼料，暢銷包、鄂、臨、呼地區。包頭維信葡萄酒有限公司3000噸葡萄酒灌裝線加工擴建項目，擴大葡萄酒產量1500噸，增加葡萄原料需求2400噸，可帶動當地950戶農戶種植釀酒用葡萄，年可為農民新增效益92.3萬元，直接安置農民就業崗位20個，季節工100個，并有力帶動交通運輸業、服務業等相關產業發展。

3、著力加強科技推廣，提高農牧業科技貢獻率，為提升農牧業產業化水平發揮了支撐作用。

“十一五”時期，包頭市農業綜合開發非常注重增加科技投入，累計投入資金1200萬元以上，培訓農民4萬多人次，引進、推廣優

良品種36個，培土施肥、節水灌溉等先進適用新技術40多項，建成優質小麥、優質玉米、特色蔬菜、肉羊養殖、特種馬鈴薯等示范基地20個。科技推廣項目的實施提高了項目建設的科技含量，提高了項目區農民科學種田的水平，提高了農業綜合開發效益，項目區的農業科技貢獻率比非項目區高5-10個百分點以上，達到55%以上。

4、增加家牧民收入，改善農村牧區環境，為建設和諧社會發揮了積極作用。

“十一五”時期，農業綜合開發通過對中低產田的綜合治理，對農牧業龍頭企業的扶持，改善了項目區農牧業基本生產條件，促進和推動了農牧業產業化發展，增加了農牧民收入。項目區農牧民年純收入比非項目區平均高出300元以上，富春江業綜合開發項目直接帶動農牧民人均增收3468元。農業綜合開發使農牧民得到了實實在在的利益，充分體現了黨和政府關心農民、支持農民建設小康生活的愿望，得到了廣大農牧民的肯定和擁護，被項目區農牧民稱頌為“民心”工程。

第四篇：農業綜合開發

**鎮召開20**年農業綜合開發土地治

理項目規劃工作會議

**月**日上午，20**年**鎮農業綜合開發土地治理項目規劃工作會議于**鎮府召開。**市水利工程監理設計院、**縣農業局等領導成員，**鎮主要領導及有關工作人員、各村支部書記、施工方項目經理等參加了會議。

會議中，**鎮黨委書記***強調，各有關單位要提高認識，高度重視農業綜合開發工作，增強工作責任感和緊迫感。抓好群眾宣傳發動工作，讓群眾清楚了解這一民心工程。加快建設農業綜合開發工作的進度，抓緊在明年春耕前完工，避免影響農民耕作灌溉。施工過程中，要與當地村委和群眾溝通、協調好工作，取得群眾配合，確保農業綜合開發工作順利推進，保質保量、如期圓滿完成農業綜合開發工程。

據了解，這次農業綜合開發工程涉及**、**、**、**等*個村委，總投資達**多萬元，水田受惠面積過萬畝，受益群眾兩萬多人。工程完成后，實現澇能排、旱能灌，有利于機械化耕種，確保農業生產高產、穩產。隨著項目的建設完善，將極大地改善**鎮水利環境和耕作條件，為**鎮的現代農業發展實現打下堅實的基礎。

第五篇：農業發展綜合開發考察工作匯報（九頁）

農業發展綜合開發考察工作匯報

一、兩市的基本情況和主要經驗

(一)基本情況

1、區農業開發與新農村建設試點項目

市區 XX 鎮位于市區西北部，轄 57 個行政村，面積 74.5平方公里，人口 5.1 萬。XX 項目區為國家農業綜合開發引導支農資金統籌支持新農村建設試點項目，地處平原，為井灌區，開發面積 2.9 萬畝，共涉及 16 個行政村，人口 1.68 萬人。項目總投資 5127 萬元，其中開發資金 2507 萬元，整合資金 2620 萬元，共拓修并硬化農田道路80 公里，高標準硬化主干道路 17 公里，林網植樹 11 萬株;建設糧食生產基地 6000 畝，發展優質果品、綠色蔬菜等經濟作物 1.5 萬畝，新建橋涵 1024 座，新打機井 35 眼，修復配套機井 115 眼，安裝水錘消除器 355 套，新建井房 355 個，鋪設 PVC 地下防滲管道 154 公里，埋設地下電纜 10 公里，購置大型農機具 18 臺套，購置化驗儀器 11臺套，建立專業協會 3 個，科技培訓 1.6 萬人次。

XX 鎮作為全國 20 個“農業綜合開發支持新農村建設”示范區之一，鎮黨委政府在搞好土地治理項目改善農業生產條件的基礎上，結合鎮村實際，以新能源推廣、環境建設和鄉風文明為突破口，堅持典型帶動，突出重點，走出了一條有特色的新農村建設之路。

XX 鎮生態農業工作一直以來有著良好的基礎，他們按照高標準、高質量、高地點、高要求的“四高”標準，以及農田灌溉節水化、道路硬質化、植樹林網化、農業生產機械化、農業科技化、畜牧養殖規

模化、企業區域龍頭化、環境生態化的“八化”要求，先后投資 2000余萬元完成了 6 期國家農業綜合開發任務，是全省率先整建制完成農業綜合開發的鄉鎮之一。全鎮基本形成了“田成方，林成網，路相通，溝相連，橋涵配套，種、養、加工全面發展”的格局，糧食產量和經濟效益明顯提高，確保了農民收入逐年增加。全鎮生產總值實現 34.2億元，農業總產值 5.4 億元，財政收入 4000 萬元以上，農民人均純收入達 8090 元。

鎮政府在年初出臺了關于《促進新農村建設獎勵扶持政策的意見》，鼓勵各村進行道路整修、建小沼氣池、綠化美化村莊、衛生綜合治理、路燈安裝等等，先后對全鎮 23 公里的鎮村道路進行了硬化，安裝路燈 1215 盞，完成綠化 5600平方米，投資 50 余萬元修建了高標準的垃圾中轉站，徹底解決“糞堆、柴堆、垃圾堆”的頑疾，全鎮衛生廁所的比重達到 100%，項目區村莊林木綠化覆蓋率達到 55%，村莊道路硬化率達到 99%以上。

鎮黨委政府從村干部入手，嚴格規范執行“五項制度”，民主管理，政務公開，財務公開，建立健全了紅白理事會，嚴格執行喪事“九不準，九提倡”制度，鎮上還出資建設村衛生室，先期墊付資金保證農村合作醫療制度的落實，開展“百佳標兵、建文明 XX”活動，在全鎮評選好干部、好村官、好教師、好婆婆、好媳婦，在“農開支持資金”里，列出專項開支用于農民科普培訓，成立農民書畫協會，定期舉辦農民書畫展，開展豐富多彩的文體活動，豐富農民的業余文化生活。

2、縣農業開發小流域治理項目

本著以改善農業生產條件為重點，以項目農業和園區建設為載體，與農業產業結構調整相結合的綜合開發思路，短短的 3 年時間里，農業綜合開發已累計投入資金 3504 萬元，治理土地 2.3 萬畝，建起了富硒蘋果園 13000 畝，黃金梨園、紅將軍蘋果 5000 畝，優質紅提葡萄園 5000 畝。全縣 6 個開發項目中，共建設橋涵閘站、攔水壩、蓄水池、機井等建筑物 600 多座，建起科技示范園 3 處，形成了果業、畜業、勞務、生態、藥業五大特色產業。

農業綜合開發實施整體布局，整體推進，規模開發，連片治理，示范帶動，輻射全局，條條道路縱橫交錯，層層梯田錯落有致，棵棵樹木郁郁蔥蔥，藍天碧水交相輝映。開發項目為農民增收帶來了多彩的“神奇”。同時，該縣以靈活多樣的形式，加大對農民的科技培訓，提高農民的科技文化素質，先后舉辦培訓班 20 余期，使山區 1 萬多人成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。今年 1~9 月份，全縣農民人均現金收入 2833.78 元，增長 18.08%。

XX 鎮開發的名優果品基地，項目涉及 3 個村，小流域治理面積5000 畝，總投資 310 萬元，實施水、電、路等綜合配套，建起了紅將軍、黃金梨等名優果品基地。取得了良好的經濟、社會和生態效益。

XX 鄉雙泉境內山巒起伏，溝壑縱橫，4657 畝耕地，有 3847 畝是山嶺薄地，并且大都掛在半山腰，農民生活一直在低水平線上徘徊。該村被列為綜合開發項目區后，對山、水、林、田、路進行綜合治理，在昔日貧瘠的土地上發展果品面積 810 畝，全村人均收入由 3 年前的不足 2000 元猛增到現在的 4574 元。

在項目區內的社莊村，通過實施農業綜合開發項目，筑路、修渠、架電，在果園推行噴施富硒、種植三葉草等技術，大大改善了農業基礎生產條件，有效提高了農民收入，今年全村 5000 畝蘋果喜獲豐收，畝均收益將達到 1 萬元，創產值 5000 余萬元，由此，農民群眾形象地將農業開發稱之為“富民工程”。

3、市縣土地治理項目

縣 2011 年農業開發項目共涉及 10 個行政村，人口 7359 人。開發治理面積 1 萬畝，項目總投資 513 萬元，其中各級財政資金 410 萬元，自籌資金 103 萬元。新打機井 70 眼，修復配套機井 60 眼，建井房 50 個，橋涵 284 座，埋設 PVC 管道 36 公里，修建農田道路 36 公里，疏挖排水溝 72 公里，栽植楊樹 6.6 萬株。在項目實施中他們堅持高起點規劃，聘請有關專家親臨現場規劃，努力做到規劃的實用性和前瞻性。堅持高標準施工，對項目區的所有工程均實行包保責任制;樹木栽植實行“五個統一”;堅持高效能管理，項目區建立了由護林員、村干部、鎮巡邏隊員三級管護隊伍，同時，充分發揮群眾的主觀能動性，制訂了嚴格獎懲措施，使已建成的工程使用完好率達到100%。此外，在項目建設過程中，還做到搞好三個結合，一是農業開發與深度農業產業結構調整相結合;二是農業開發和發展農業產業化龍頭企業相結合;三是農業開發與社會主義新農村建設相結合。

(二)主要經驗

1、各級領導重視，健全組織機構，強化宣傳發動。項目計劃下達后，他們都及時成了開發領導小組和工程建設指揮部，實施一把手工程，確保參戰人員及時到位。不定期地組織召開指揮部人員及各村干部參加的調度會議，分析研究問題，現場解難釋疑。同時，強化宣傳發動，采取多種形式，廣泛宣傳農業開發的政策，讓廣大農民群眾了解開發的意義及內容，種植品種的選擇及供應，水利工程及道路等項目的建設要求等，以充分調動他們支持和參與項目建設的積極性。

2、嚴格項目管理，全面推行“四制”。一是嚴格推行法人負責制。二是全面推行了建設項目的招標制，對道路硬化、PVC 管道埋設、橋涵井房修建等重要建設項目，均面向社會散發招標說明，實行公開招標，由多家隊伍參與投標，既提高了項目建設的透明度，又節約了項目資金。三是全面實行工程項目監理制，由具有專業資質的監理單位進行全程監理，為提高工程質量提供了可靠的組織保證。四是嚴格推行項目公示制度，做到立項前、項目實施階段和項目建成后的公示，讓廣大農民群眾了解國家投資情況、自籌資金落實情況和主要工程建設內容，讓群眾看的明白，做得寬心，以激發群眾參與項目建設的積極性和創造性。

3、嚴格立項條件，重視項目前期工作。在項目區的選擇時，要求必須滿足三個條件，否則不予立項，一是水源條件具備，二是鄉鎮領導班子強，認識到位，三是項目區群眾開發積極性高。從而避免了出現因過多建設水源工程，而使田間配套工程建設不足，由于鄉村認識不到位，開發積極性不高而使自籌資金落實難的問題，項目區選擇

后，他們還十分重視項目實施前的各項前期準備工作。項目區于 7 月初便開始進行對主要框架道路的撒線布樁及路溝挖掘工作，9 月中旬秋收季節即正式全面開工建設。

4、堅持以提高農業綜合生產能力為重點，堅持高標準規劃設計，高標準施工、注重林網和田間配套工程建設。兩市土地治理項目區，主要建筑物均由市水利設計院高標準設計，由具有監理資質的工程監理公司進行全程監理，所有工程質量好，建設標準高。項目區內橋涵等水利工程的設計統一標準，美觀實用。為滿足節水灌溉和生產的需要，他們均十分重視林網和田間配套工程的建設，林網建設從項目區實際出發，科學選擇樹種，項目區，林網樹木選用速生楊樹優良品種，除較窄的生產路實行單行種植外，主要道路均實行雙行或三行種植，且種植在較淺的排水溝內，便于管護，不宜破壞。由于他們重視林網建設，管理措施得力，苗木成活率和保存率均在 98%以上。項目區內生態環境明顯改善。

5、進一步強化項目的科技推廣工作。市、市均在項目區內整建制實施了小麥及其他農作物的統一供種、全面推廣了測土配方施肥等技術;市區還緊密結合新農村建設的實際，制定出臺了許多優惠扶持政策，在項目區內整建制規劃建設沼氣村三個，共建設戶用沼氣池600 余個，并利用其產生的沼渣、沼液這一高效有機肥料，在項目區內選擇地塊綜合利用，進行了對比試驗。進一步促進了優勢農產品的生產。

6、堅持項目建設與項目管護相結合，工程管護措施到位，效益顯著。市人大通過立法的形式出臺了《市農業綜合開發項目管護辦法》，它的出臺填補了我國地市級農業綜合開發立法的空白，使農業綜合開發項目運行管護做到了有法可依，步入法制化軌道。兩市土地治理項目區均按照項目運行管護的要求，因地制宜，勇于創新，積極探索新形勢下項目運行管護新機制，進一步明晰建設項目的產權歸屬。一是針對林木、道路、橋涵等公益性設施，鎮政府成立了管護專職隊伍，由林路站負責實施統一管理，并與管護員簽訂《管護責任合同書》，實行“定管護路段，定管護人員，定管護標準，定管護獎罰”措施的四定管理辦法。僅 XX 鎮就聘用林路管護員 100 名，鎮政府每年出資 90 萬元用于項目管護。二是將項目區內機井、井房、防滲渠等農田水利設施使用權一次性劃歸各地片小組，由農戶自主管理使用，保證了項目區工程的長效運行。其他各項目鄉鎮、村根據各自實際，都分別制定了相應的管護制度，落實了管護措施，全面落實管護責任，形成一級抓一級，層層抓管護的工程管護體系;通過開發項目的實施，項目區整體面貌發生了顯著變化，整體面貌煥然一新，使昔日的中低產田全部建成了“田成方、林成網、溝相連、路相通、旱能澆、澇能排”高標準農田，為促進農業增產、農民增收打下了堅實的基礎。農業綜合生產能力有了顯著的提高，取得了顯著的經濟敖益、社會效益和生態效益。

二、主要收獲

這次赴我省兩市參觀學習的主要收獲是:一是基本了解了兩市平原和丘陵山區農業綜合開發項目建設和項目管護的做法、經驗和主要特點，二是在學習經驗的基礎上，看到了我們的差距，找出了不足。大家一致認為，兩市在土地治理項目建設和項目管護方面創造了很好的經驗，非常值得我們學習和借鑒，結合我市實際，在今后工作中，要進一步強化措施，突出做好以下幾個方面的工作。

1、堅持以提高農業綜合生產能力為重點，堅持高起點規劃，高標準設計，高質量施工，高效能管理，高效益開發。嚴格立項條件，重視項目前期工作。在項目區的選擇時，要求必須滿足水源條件具備，鄉鎮領導班子強、認識到位，項目區群眾開發積極性高等基本條件，否則不予立項。項目要早規劃，早設計，自營工程早實施，爭取工作主動。同時還要十分注重林網和田間配套工程建設。防滲渠和 PVC 管道安裝等節水灌溉保證率要達到 95%以上;橋涵建設要滿足群眾生產的需要;道路要壓實平整通暢;林網建設要從實際出發，科學選擇樹種，做到統一樹種、統一標準質量、統一標準栽植，加強管護措施，提高樹木成活率和保存率。進一步發揮防護林網的生態防護效益。

2、農業開發堅持兩個優先做好四個結合。在項目實施過程中，要堅持群眾意愿優先，堅持生態富民優先;做好四個結合:一是農業開發與深度農業產業結構調整相結合;二是農業開發和發展農業產業化龍頭企業相結合;三是項目建設與項目管護相結合，四是農業開發與社會主義新農村建設相結合。

3、加強項目管理和管護措施，確保建成項目能長期發揮效益。在項目實施過程中，嚴格執行項目法人負責制，工程招投標制，工程項目監理制和項目公示制度。認真做好建成工程的產權移交工作，進一步明確竣工工程的管護責任;積極探索產權制度改革和自主管理新模式。對樹權、路權等可進行公開競價拍賣，對拍賣的資金可繼續用于開發項目的管護和維修;對產權明晰，配套齊全的部分水利工程，采取政府引導、自愿組合的辦法成立農村經濟合作社或用水者協會，走自主經營管理，自我約束、自我發展的路子，確保項目長期穩定發揮效益，真正實現項目運行的良性循環。

4、積極組建農民專業合作組織，進一步促進現代農業的發展。充分發揮農村合作經濟組織在農業綜合開發中推進農業產業化、發展現代農業的作用。組建農民專業合作組織，為農戶提供產前、產中、產后的信息、技術和銷售服務，改變單個的農業生產者參與市場競爭的弱勢，把處于松散狀態的農民聯合起來，有效地促進農民增收。

5、農業綜合開發與結構調整相結合，大力推進基地化建設。在穩定糧食生產的基礎上，與調整農業結構有機結合起來，與建設優勢農產品基地有機結合起來，與增加農民收入有機結合起來，使中低產田改造成為產業結構調整和優勢產業布局的橋梁和紐帶，把項目區建設成為發展優勢農產品的重要基地，推進優質、高效農業的發展，為現代農業建設和社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。