第一篇：章程制定匯報(bào)材料

章程制定匯報(bào)材料

章程是學(xué)校校內(nèi)的“憲章”，是學(xué)校行為的基本準(zhǔn)則，是學(xué)校接受外部監(jiān)督、實(shí)施自我監(jiān)督的基本依據(jù)，具有規(guī)范和統(tǒng)領(lǐng)校內(nèi)管理制度的功能。為了完善石佛小學(xué)制度，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校章程建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校依法治校、科學(xué)發(fā)展，依據(jù)教育法、教師法及其他有關(guān)規(guī)定，遵循義務(wù)教育規(guī)律，圍繞改革創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)，體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革創(chuàng)新與制度成果，我校通過(guò)科學(xué)、民主、公開(kāi)的程序，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、論證、教職工代表大會(huì)審議等形式研究制定，著重完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制、機(jī)制，反映學(xué)校的辦學(xué)特色，具備應(yīng)有的法律效力的學(xué)校章程。

一、章程的主要內(nèi)容

學(xué)校章程分為序言、總則、附則三部分。從實(shí)體和程序兩方面對(duì)章程制定的原則、內(nèi)容、程序等內(nèi)容所涉及的主要問(wèn)題、主要環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面規(guī)范，目的就在于完成體現(xiàn)學(xué)校需求與特色的高質(zhì)量的章程。章程分幾下幾部分內(nèi)容：

一是學(xué)校登記名稱、簡(jiǎn)稱、英文譯名等，學(xué)校辦學(xué)地點(diǎn)、所在地；

二是學(xué)校機(jī)構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展定位，培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方向； 三是經(jīng)審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)層次、規(guī)模；

四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、管理體制； 五是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道、財(cái)產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度；

六是學(xué)校教學(xué)、德育、人事、后勤、安全等多方面教育教學(xué)管理制度；

七是章程修改的啟動(dòng)、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；

八是學(xué)校與相關(guān)社會(huì)組織關(guān)系等學(xué)校認(rèn)為必要的事項(xiàng)，以及本辦法規(guī)定的需要在章程中規(guī)定的重大事項(xiàng)；

九是章程明確規(guī)定教職工代表大會(huì)的地位作用、職責(zé)權(quán)限、組成與負(fù)責(zé)人產(chǎn)生規(guī)則，以及議事程序等，教師通過(guò)教職工代表大會(huì)參與學(xué)校相關(guān)事項(xiàng)的民主決策、實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

十是章程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，健全保障教師、學(xué)生權(quán)益機(jī)制，對(duì)學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)置的如調(diào)解委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，章程中明確規(guī)定其地位、宗旨及基本的組織與議事規(guī)則。突出對(duì)教師、學(xué)生權(quán)益和地位的確認(rèn)與保護(hù)，明確其權(quán)利義務(wù)，明確學(xué)校受理教師、學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)與程序。

二、章程制定的做法

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我校章程在起草之前，成立了章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、教師代表等組成。首先對(duì)什么是章程、制定章程的目的和作用有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，并在校內(nèi)形成制定章程、制定好章程就是我們今后工作的“法”這樣一個(gè)氛圍。

2、多種形式、多方論證，保證章程制定的嚴(yán)謹(jǐn)性。多年來(lái)，學(xué)校以 “讓校園成為少年兒童健康成長(zhǎng)的樂(lè)園”為辦學(xué)宗旨；以“以人為本，全面發(fā)展，注重個(gè)性”為辦學(xué)理念開(kāi)展工作。學(xué)校章程制定以學(xué)校五年規(guī)劃為基礎(chǔ)，章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究、分析學(xué)校五年規(guī)劃內(nèi)容，從學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼，廣泛地在校內(nèi)公開(kāi)爭(zhēng)求教師的意見(jiàn)、與主管部門(mén)進(jìn)行充分溝通、充分論證，起草了學(xué)校的章程，使章程起草成為學(xué)校凝聚共識(shí)、促進(jìn)管理、增進(jìn)和諧的過(guò)程。

學(xué)校章程草案提交教職工代表大會(huì)討論，把章程起草情況與主要問(wèn)題，向教職工代表大會(huì)做出說(shuō)明，通過(guò)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)，形成章程核準(zhǔn)稿和說(shuō)明，由學(xué)校法定代表人簽字報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

3、保障師生的權(quán)益，彰顯學(xué)校特色

章程的制定過(guò)程中，對(duì)學(xué)校管理者、教師、學(xué)生切身利益等相關(guān)的重大問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真的研究和論證，對(duì)教職工代表大會(huì)、調(diào)解委員會(huì)等的作用、職能、工作程序等做了明確說(shuō)明，使全體教師都參與到學(xué)校的民主管理中來(lái)，使全校師生的權(quán)益都能得到保障。

學(xué)校發(fā)展“以德育為首，國(guó)學(xué)育人，以排球拉動(dòng)，形成體育氛圍，以學(xué)農(nóng)基地活動(dòng)，突顯農(nóng)村特色”作為長(zhǎng)期目標(biāo)，以這一目標(biāo)為基礎(chǔ)，在章程制定的過(guò)程中，充分結(jié)合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)學(xué)校各方面工作的順利開(kāi)展以制度的形式進(jìn)一步進(jìn)行了明確，使學(xué)校的各方面工作有章可循，有“法”可依。

總之，學(xué)校章程的制定凝聚著學(xué)校每位教師的智慧，每個(gè)人都是章程制定的參與者，章程通過(guò)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)，上報(bào)教育局主管部門(mén)核準(zhǔn)后，將成為學(xué)校工作必需遵守了準(zhǔn)則，指導(dǎo)學(xué)校的各方面工作順利開(kāi)展。

石佛小學(xué)

2014.12.30

第二篇：章程制定匯報(bào)材料（共）

章程修訂匯報(bào)材料

章程是幼兒園園內(nèi)的“憲章”，是幼兒園行為的基本準(zhǔn)則，是幼兒園接受外部監(jiān)督、實(shí)施自我監(jiān)督的基本依據(jù)，具有規(guī)范和統(tǒng)領(lǐng)園內(nèi)管理制度的功能。為了店子中心幼兒園制度，指導(dǎo)和規(guī)范幼兒園章程建設(shè)，促進(jìn)幼兒園依法治園、科學(xué)發(fā)展，依據(jù)教育法、教師法及其他有關(guān)規(guī)定，遵循義務(wù)教育規(guī)律，圍繞改革創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)，體現(xiàn)和保護(hù)幼兒園改革創(chuàng)新與制度成果，我園通過(guò)科學(xué)、民主、公開(kāi)的程序，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、論證、教職工代表大會(huì)審議等形式研究修訂，著重完善幼兒園自主管理、自我約束的體制、機(jī)制，反映幼兒園的辦學(xué)特色，具備應(yīng)有的法律效力的幼兒園章程。

一、章程的主要內(nèi)容

幼兒園章程分為序言、總則、附則三部分。從實(shí)體和程序兩方面對(duì)章程修訂的原則、內(nèi)容、程序等內(nèi)容所涉及的主要問(wèn)題、主要環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面規(guī)范，目的就在于完成體現(xiàn)幼兒園需求與特色的高質(zhì)量的章程。章程分幾下幾部分內(nèi)容：

一是幼兒園登記名稱、簡(jiǎn)稱、英文譯名等，幼兒園辦學(xué)地點(diǎn)、所在地； 二是幼兒園機(jī)構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展定位，培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方向； 三是經(jīng)審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)層次、規(guī)模；

四是幼兒園領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、管理體制；

五是幼兒園經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道、財(cái)產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度；

六是幼兒園教學(xué)、德育、人事、后勤、安全等多方面教育教學(xué)管理制度； 七是章程修改的啟動(dòng)、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；

八是幼兒園與相關(guān)社會(huì)組織關(guān)系等幼兒園認(rèn)為必要的事項(xiàng)，以及本辦法規(guī)定的需要在章程中規(guī)定的重大事項(xiàng)；

九是章程明確規(guī)定教職工代表大會(huì)的地位作用、職責(zé)權(quán)限、組成與負(fù)責(zé)人產(chǎn)生規(guī)則，以及議事程序等，教師通過(guò)教職工代表大會(huì)參與幼兒園相關(guān)事項(xiàng)的民主決策、實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

十是章程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，健全保障教師、學(xué)生權(quán)益機(jī)制，對(duì)幼兒園根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)置的如調(diào)解委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，章程中明確規(guī)定其地位、宗旨及基本的組織與議事規(guī)則。突出對(duì)教師、學(xué)生權(quán)益和地位的確認(rèn)與保護(hù)，明確其權(quán)利義務(wù)，明確幼兒園受理教師、學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)與程序。

二、章程修訂的做法

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我園章程在起草之前，成立了章程修訂領(lǐng)導(dǎo)小組，由幼兒園黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、教師代表等組成。首先對(duì)什么是章程、修訂章程的目的和作用有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，并在園內(nèi)形成修訂章程、修訂好章程就是我們今后工作的“法”這樣一個(gè)氛圍。

2、多種形式、多方論證，保證章程修訂的嚴(yán)謹(jǐn)性。多年來(lái)，幼兒園以 “讓園園成為少年兒童健康成長(zhǎng)的樂(lè)園”為辦學(xué)宗旨；以“以人為本，全面發(fā)展，注重個(gè)性”為辦學(xué)理念開(kāi)展工作。幼兒園章程修訂以幼兒園五年規(guī)劃為基礎(chǔ)，章程修訂領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究、分析幼兒園五年規(guī)劃內(nèi)容，從幼兒園長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼，廣泛地在園內(nèi)公開(kāi)爭(zhēng)求教師的意見(jiàn)、與主管部門(mén)進(jìn)行充分溝通、充分論證，起草了幼兒園的章程，使章程起草成為幼兒園凝聚共識(shí)、促進(jìn)管理、增進(jìn)和諧的過(guò)程。

幼兒園章程草案提交教職工代表大會(huì)討論，把章程起草情況與主要問(wèn)題，向教職工代表大會(huì)做出說(shuō)明，通過(guò)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)，形成章程核準(zhǔn)稿和說(shuō)明，由幼兒園法定代表人簽字報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

3、保障師生的權(quán)益，彰顯幼兒園特色

章程的修訂過(guò)程中，對(duì)幼兒園管理者、教師、學(xué)生切身利益等相關(guān)的重大問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真的研究和論證，對(duì)教職工代表大會(huì)、調(diào)解委員會(huì)等的作用、職能、工作程序等做了明確說(shuō)明，使全體教師都參與到幼兒園的民主管理中來(lái)，使全園師生的權(quán)益都能得到保障。

幼兒園發(fā)展“以德育為首，國(guó)學(xué)育人，以排球拉動(dòng)，形成體育氛圍，以學(xué)農(nóng)基地活動(dòng)，突顯農(nóng)村特色”作為長(zhǎng)期目標(biāo)，以這一目標(biāo)為基礎(chǔ)，在章程修訂的過(guò)程中，充分結(jié)合幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)幼兒園各方面工作的順利開(kāi)展以制度的形式進(jìn)一步進(jìn)行了明確，使幼兒園的各方面工作有章可循，有“法”可依。

總之，幼兒園章程的修訂凝聚著幼兒園每位教師的智慧，每個(gè)人都是章程修訂的參與者，章程通過(guò)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)，上報(bào)教育局主管部門(mén)核準(zhǔn)后，將成為幼兒園工作必需遵守了準(zhǔn)則，指導(dǎo)幼兒園的各方面工作順利開(kāi)展。

店子中心幼兒園

2017.4

第三篇：高等學(xué)校章程制定暫行辦法

高等學(xué)校章程制定暫行辦法

中華人民共和國(guó)教育部令第31號(hào)

《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》已經(jīng)2011年7月12日教育部第21次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年1月1日起施行。

教育部部長(zhǎng) 袁貴仁

二○一一年十一月二十八日

高等學(xué)校章程制定暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，指導(dǎo)和規(guī)范高等學(xué)校章程建設(shè)，促進(jìn)高等學(xué)校依法治校、科學(xué)發(fā)展，依據(jù)教育法、高等教育法及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國(guó)家舉辦的高等學(xué)校章程的起草、審議、修訂以及核準(zhǔn)、備案等，適用本辦法。

第三條 章程是高等學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以章程為依據(jù)，制定內(nèi)部管理制度及規(guī)范性文件、實(shí)施辦學(xué)和管理活動(dòng)、開(kāi)展社會(huì)合作。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)公開(kāi)章程，接受舉辦者、教育主管部門(mén)、其他有關(guān)機(jī)關(guān)以及教師、學(xué)生、社會(huì)公眾依據(jù)章程實(shí)施的監(jiān)督、評(píng)估。

第四條 高等學(xué)校制定章程應(yīng)當(dāng)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以憲法、法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循高等教育規(guī)律，推進(jìn)高等學(xué)校科學(xué)發(fā)展；應(yīng)當(dāng)促進(jìn)改革創(chuàng)新，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新的任務(wù)，依法完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)與制度成果；應(yīng)當(dāng)著重完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制、機(jī)制，反映學(xué)校的辦學(xué)特色。

第五條 高等學(xué)校的舉辦者、主管教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政校分開(kāi)、管辦分離的原則，以章程明確界定與學(xué)校的關(guān)系，明確學(xué)校的辦學(xué)方向與發(fā)展原則，落實(shí)舉辦者權(quán)利義務(wù)，保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

第六條 章程用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、規(guī)范，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性。

章程根據(jù)內(nèi)容需要，可以分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。

第二章 章程內(nèi)容

第七條 章程應(yīng)當(dāng)按照高等教育法的規(guī)定，載明以下內(nèi)容：

（一）學(xué)校的登記名稱、簡(jiǎn)稱、英文譯名等，學(xué)校辦學(xué)地點(diǎn)、住所地；

（二）學(xué)校的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展定位，培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方向；

（三）經(jīng)審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)層次、規(guī)模；

（四）學(xué)校的主要學(xué)科門(mén)類，以及設(shè)置和調(diào)整的原則、程序；

（五）學(xué)校實(shí)施的全日制與非全日制、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、中外合作辦學(xué)等不同教育形式的性質(zhì)、目的、要求；

（六）學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人，組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、管理體制；

（七）學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道、財(cái)產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度，接受捐贈(zèng)的規(guī)則與辦法；

（八）學(xué)校的舉辦者，舉辦者對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理或考核的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，學(xué)校負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生與任命機(jī)制，舉辦者的投入與保障義務(wù)；

（九）章程修改的啟動(dòng)、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；

（十）學(xué)校的分立、合并及終止事由，校徽、校歌等學(xué)校標(biāo)志物、學(xué)校與相關(guān)社會(huì)組織關(guān)系等學(xué)校認(rèn)為必要的事項(xiàng)，以及本辦法規(guī)定的需要在章程中規(guī)定的重大事項(xiàng)。

第八條 章程應(yīng)當(dāng)按照高等教育法的規(guī)定，健全學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的行使與監(jiān)督機(jī)制，明確以下事項(xiàng)的基本規(guī)則、決策程序與監(jiān)督機(jī)制：

（一）開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)；

（二）設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；

（三）制訂招生方案，調(diào)節(jié)系科招生比例，確定選拔學(xué)生的條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序；

（四）制訂學(xué)校規(guī)劃并組織實(shí)施；

（五）設(shè)置教學(xué)、科研及行政職能部門(mén)；

（六）確定內(nèi)部收入分配原則；

（七）招聘、管理和使用人才；

（八）學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的使用與管理；

（九）其他學(xué)校可以自主決定的重大事項(xiàng)。

第九條 章程應(yīng)當(dāng)依照法律及其他有關(guān)規(guī)定，健全中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的具體實(shí)施規(guī)則、實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范學(xué)校黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的議事規(guī)則、決策程序，明確支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)的制度規(guī)范。

章程應(yīng)當(dāng)明確校長(zhǎng)作為學(xué)校法定代表人和主要行政負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科學(xué)研究和其他管理工作的職權(quán)范圍；規(guī)范校長(zhǎng)辦公會(huì)議或者校務(wù)會(huì)議的組成、職責(zé)、議事規(guī)則等內(nèi)容。

第十條 章程應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際與發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和組織框架，明確學(xué)校與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以及各管理層級(jí)、系統(tǒng)之間的職責(zé)權(quán)限，管理的程序與規(guī)則。

章程根據(jù)學(xué)校實(shí)際，可以按照有利于推進(jìn)教授治學(xué)、民主管理，有利于調(diào)動(dòng)基層組織積極性的原則，設(shè)置并規(guī)范學(xué)院（學(xué)部、系）、其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及教學(xué)、科研基層組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理制度。

第十一條 章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)以及其他學(xué)術(shù)組織的組成原則、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生機(jī)制、運(yùn)行規(guī)則與監(jiān)督機(jī)制，保障學(xué)術(shù)組織在學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展、教學(xué)科研計(jì)劃方案制定、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面充分發(fā)揮咨詢、審議、決策作用，維護(hù)學(xué)術(shù)活動(dòng)的獨(dú)立性。

章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和學(xué)位授予的基本規(guī)則和辦法；明確尊重和保障教師、學(xué)生在教學(xué)、研究和學(xué)習(xí)方面依法享有的學(xué)術(shù)自由、探索自由，營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。

第十二條 章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)的地位作用、職責(zé)權(quán)限、組成與負(fù)責(zé)人產(chǎn)生規(guī)則，以及議事程序等，維護(hù)師生員工通過(guò)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)參與學(xué)校相關(guān)事項(xiàng)的民主決策、實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

對(duì)學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)置的各類組織機(jī)構(gòu)，如校務(wù)委員會(huì)、教授委員會(huì)、校友會(huì)等，章程中應(yīng)明確其地位、宗旨以及基本的組織與議事規(guī)則。

第十三條 章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)、獲得社會(huì)支持、接受社會(huì)監(jiān)督的原則與辦法，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要和辦學(xué)特色，自主設(shè)置有政府、行業(yè)、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織代表參加的學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在章程中明確理事會(huì)或者董事會(huì)的地位作用、組成和議事規(guī)則。

第十四條 章程應(yīng)當(dāng)圍繞提高質(zhì)量的核心任務(wù)，明確學(xué)校保障和提高教育教學(xué)質(zhì)量的原則與制度，規(guī)定學(xué)校對(duì)學(xué)科、專業(yè)、課程以及教學(xué)、科研的水平與質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核的基本規(guī)則，建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量保障體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。

第十五條 章程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，健全教師、學(xué)生權(quán)益的救濟(jì)機(jī)制，突出對(duì)教師、學(xué)生權(quán)益、地位的確認(rèn)與保護(hù)，明確其權(quán)利義務(wù)；明確學(xué)校受理教師、學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)與程序。

第三章 章程制定程序

第十六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照民主、公開(kāi)的原則，成立專門(mén)起草組織開(kāi)展章程起草工作。

章程起草組織應(yīng)當(dāng)由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、相關(guān)專家，以及學(xué)校舉辦者或者主管部門(mén)的代表組成，可以邀請(qǐng)社會(huì)相關(guān)方面的代表、社會(huì)知名人士、退休教職工代表、校友代表等參加。

第十七條 高等學(xué)校起草章程，應(yīng)當(dāng)深入研究、分析學(xué)校的特色與需求，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取政府有關(guān)部門(mén)、學(xué)校內(nèi)部組織、師生員工的意見(jiàn)，充分反映學(xué)校舉辦者、管理者、辦學(xué)者，以及教職員工、學(xué)生的要求與意愿，使章程起草成為學(xué)校凝聚共識(shí)、促進(jìn)管理、增進(jìn)和諧的過(guò)程。

第十八條 章程起草過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)；涉及到關(guān)系學(xué)校發(fā)展定位、辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制，以及與教職工、學(xué)生切身利益相關(guān)的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取多種方式，征求意見(jiàn)、充分論證。

第十九條 起草章程，涉及到與舉辦者權(quán)利關(guān)系的內(nèi)容，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)與舉辦者、主管教育行政部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)充分溝通、協(xié)商。

第二十條 章程草案應(yīng)提交教職工代表大會(huì)討論。學(xué)校章程起草組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)就章程起草情況與主要問(wèn)題，向教職工代表大會(huì)做出說(shuō)明。

第二十一條 章程草案征求意見(jiàn)結(jié)束后，起草組織應(yīng)當(dāng)將章程草案及其起草說(shuō)明，以及征求意見(jiàn)的情況、主要問(wèn)題的不同意見(jiàn)等，提交校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。

第二十二條 章程草案經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)后，由學(xué)校黨委會(huì)討論審定。

章程草案經(jīng)討論審定后，應(yīng)當(dāng)形成章程核準(zhǔn)稿和說(shuō)明，由學(xué)校法定代表人簽發(fā)，報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第四章 章程核準(zhǔn)與監(jiān)督

第二十三條 地方政府舉辦的高等學(xué)校的章程由省級(jí)教育行政部門(mén)核準(zhǔn)，其中本科以上高等學(xué)校的章程核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育部備案；教育部直屬高等學(xué)校的章程由教育部核準(zhǔn)；其他中央部門(mén)所屬高校的章程，經(jīng)主管部門(mén)同意，報(bào)教育部核準(zhǔn)。

第二十四條 章程報(bào)送核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)；

（二）章程核準(zhǔn)稿；

（三）對(duì)章程制定程序和主要內(nèi)容的說(shuō)明。

第二十五條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)依照本辦法的要求，對(duì)章程核準(zhǔn)稿的合法性、適當(dāng)性、規(guī)范性以及制定程序，進(jìn)行初步審查。審查通過(guò)的，提交核準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織的章程核準(zhǔn)委員會(huì)評(píng)議。

章程核準(zhǔn)委員會(huì)由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門(mén)推薦代表，高校、社會(huì)代表以及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。

第二十六條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)申請(qǐng)2個(gè)月內(nèi)完成初步審查。涉及對(duì)核準(zhǔn)稿條款、文字進(jìn)行修改的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與學(xué)校進(jìn)行溝通，提出修改意見(jiàn)。

有下列情形之一的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以提出時(shí)限，要求學(xué)校修改后，重新申請(qǐng)核準(zhǔn)：

（一）違反法律、法規(guī)的；

（二）超越高等學(xué)校職權(quán)的；

（三）章程核準(zhǔn)委員會(huì)未予通過(guò)或者提出重大修改意見(jiàn)的；

（四）違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；

（五）核準(zhǔn)期間發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部存在重大分歧的；

（六）有其他不宜核準(zhǔn)情形的。

第二十七條 經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程文本為正式文本。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以學(xué)校名義發(fā)布章程的正式文本，并向本校和社會(huì)公開(kāi)。

第二十八條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)保持章程的穩(wěn)定。

高等學(xué)校發(fā)生分立、合并、終止，或者名稱、類別層次、辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、舉辦與管理體制變化等重大事項(xiàng)的，可以依據(jù)章程規(guī)定的程序，對(duì)章程進(jìn)行修訂。

第二十九條 高等學(xué)校章程的修訂案，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

章程修訂案經(jīng)核準(zhǔn)后，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布章程。

第三十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督章程的執(zhí)行情況，依據(jù)章程審查學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度、規(guī)范性文件，受理對(duì)違反章程的管理行為、辦學(xué)活動(dòng)的舉報(bào)和投訴。

第三十一條 高等學(xué)校的主管教育行政部門(mén)對(duì)章程中自主確定的不違反法律和國(guó)家政策強(qiáng)制性規(guī)定的辦學(xué)形式、管理辦法等，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可；對(duì)高等學(xué)校履行章程情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行

指導(dǎo)、監(jiān)督；對(duì)高等學(xué)校不執(zhí)行章程的情況或者違反章程規(guī)定自行實(shí)施的管理行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第五章 附則

第三十二條 新設(shè)立的高等學(xué)校，由學(xué)校舉辦者或者其委托的籌設(shè)機(jī)構(gòu),依法制定章程,并報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);其中新設(shè)立的國(guó)家舉辦的高等學(xué)校，其章程應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的內(nèi)容；民辦高等學(xué)校和中外合作舉辦的高等學(xué)校，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定章程，章程內(nèi)容可參照本辦法的規(guī)定。

第三十三條

本辦法自2012年1月1日起施行。

第四篇：民辦學(xué)校章程制定要求

民辦學(xué)校章程制定要求

民辦學(xué)校章程是民辦學(xué)校依法自主辦學(xué)的重要的自律性文件。章程記載事項(xiàng)分為必須記載事項(xiàng)和任意記載事項(xiàng)。必須記載事項(xiàng)是依照法律、法規(guī)和教育規(guī)章的規(guī)定必須記入章程的事項(xiàng)，是各類民辦學(xué)校共同具有的內(nèi)容。任意記載事項(xiàng)是在必須記載事項(xiàng)之外，舉辦者認(rèn)為需要在章程中載明的其他事項(xiàng)。本制定要求僅是對(duì)民辦學(xué)校章程必須記載事項(xiàng)的規(guī)定。

一、學(xué)校的名稱、地址

民辦學(xué)校（含舉辦者姓名）以自己的名稱區(qū)別于其他學(xué)校；依法經(jīng)過(guò)登記的學(xué)校地址，是其法定住所，具有公示效力。

二、辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式

辦學(xué)宗旨是舉辦者的辦學(xué)目的、所實(shí)施教育的性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)的體現(xiàn)。辦學(xué)宗旨應(yīng)符合《教育法》規(guī)定的國(guó)家教育方針，符合社會(huì)主義教育的性質(zhì)、任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)和教育的基本原則。

辦學(xué)規(guī)模 是根據(jù)辦學(xué)投入所形成的民辦學(xué)校的辦學(xué)條件，確定的招生數(shù)量（班生數(shù)）。

辦學(xué)層次 指擬設(shè)立的民辦學(xué)校實(shí)施的是學(xué)前教育（幼兒園及其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)）、學(xué)歷教育（小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等教育等）還是非學(xué)歷文化教育。辦學(xué)形式 涉及到招生對(duì)象、學(xué)習(xí)期限，是普通全日制教育，還是業(yè)余、函授、廣播電視等教育形式。

三、學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)

舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)資金。此外還有國(guó)家的資助和接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)等；以上資產(chǎn)的具體數(shù)額、來(lái)源和性質(zhì)應(yīng)當(dāng)在章程中載明。還應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用、管理和財(cái)務(wù)制度。

章程應(yīng)明確規(guī)定學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，經(jīng)費(fèi)支出范圍、項(xiàng)目和基本比例，教職工福利待遇基本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)支出的審批和支付程序，及財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等內(nèi)容，以便自主管理和監(jiān)督。

四、理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則

1、關(guān)于理事、董事以及理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)的產(chǎn)生方法。首屆理事會(huì)、董事會(huì)，理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)通常由舉辦者推選產(chǎn)生；以后，是推選還是其他方式產(chǎn)生，應(yīng)在章程中明確。

2、關(guān)于理事會(huì)、董事會(huì)的人員構(gòu)成。由三部分人員組成，即舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等。其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)。理事會(huì)或董事會(huì)由五人以上組成。須在章程中載明董事會(huì)具體組成人員。

3、關(guān)于理事、董事的任期。每屆理事、董事任期不宜過(guò)長(zhǎng)，按《公司法》規(guī)定任期為三年。

4、關(guān)于理事會(huì)、董事會(huì)的議事規(guī)則。除《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》另有規(guī)定外，由學(xué)校章程規(guī)定。

五、學(xué)校的法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序

《民辦教育促進(jìn)法》第二十二條規(guī)定：民辦學(xué)校的法定代表人由

理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者校長(zhǎng)擔(dān)任。具體人選的產(chǎn)生、罷免由民辦學(xué)校的章程進(jìn)行規(guī)定。

六、出資人是否要求合理回報(bào)

出資人可以從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，不要求合理回報(bào)的民辦學(xué)校依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。

七、組織管理制度

學(xué)校組織管理制度主要包含：學(xué)校人事管理制度（含保險(xiǎn)保障規(guī)定）、學(xué)校教學(xué)管理制度（含招生規(guī)定）、教師管理制度（含聘任、考核規(guī)定）、學(xué)生管理制度（含畢、結(jié)業(yè)，學(xué)籍制度）、財(cái)務(wù)管理制度（含收退費(fèi)制度）等。其主要內(nèi)容在章程中作具體規(guī)定或以附件形式載明。

八、民辦學(xué)校自行終止的事由

《民辦教育促進(jìn)法》第五十六條規(guī)定了民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)終止的三種情形，即根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定（應(yīng)寫(xiě)明終止的事由）要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；被吊銷辦學(xué)許可證的；因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。第一種情形即自行終止。民辦學(xué)校依據(jù)章程規(guī)定的自行終止事由出現(xiàn)時(shí)，是否終止，必須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

九、章程修改程序

修改章程必須經(jīng)過(guò)學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)三分之二以上人員同意通過(guò)。

如何提出修改章程及修改的程序，需要在章程中明確規(guī)定。修改的章程必須報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，并由審批機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。

第五篇：高等學(xué)校章程制定暫行辦法

高等學(xué)校章程制定暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，指導(dǎo)和規(guī)范高等學(xué)校章程建設(shè)，促進(jìn)高等學(xué)校依法治校、科學(xué)發(fā)展，依據(jù)教育法、高等教育法及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國(guó)家舉辦的高等學(xué)校章程的起草、審議、修訂以及核準(zhǔn)、備案等，適用本辦法。

第三條 章程是高等學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以章程為依據(jù)，制定內(nèi)部管理制度及規(guī)范性文件、實(shí)施辦學(xué)和管理活動(dòng)、開(kāi)展社會(huì)合作。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)公開(kāi)章程，接受舉辦者、教育主管部門(mén)、其他有關(guān)機(jī)關(guān)以及教師、學(xué)生、社會(huì)公眾依據(jù)章程實(shí)施的監(jiān)督、評(píng)估。

第四條 高等學(xué)校制定章程應(yīng)當(dāng)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以憲法、法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循高等教育規(guī)律，推進(jìn)高等學(xué)校科學(xué)發(fā)展；應(yīng)當(dāng)促進(jìn)改革創(chuàng)新，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新的任務(wù)，依法完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)與制度成果；應(yīng)當(dāng)著重完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制、機(jī)制，反映學(xué)校的辦學(xué)特色。

第五條 高等學(xué)校的舉辦者、主管教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政校分開(kāi)、管辦分離的原則，以章程明確界定與學(xué)校的關(guān)系，明確學(xué)校的辦學(xué)方向與發(fā)展原則，落實(shí)舉辦者權(quán)利義務(wù)，保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

第六條 章程用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、規(guī)范，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性。章程根據(jù)內(nèi)容需要，可以分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。

第二章 章程內(nèi)容

第七條 章程應(yīng)當(dāng)按照高等教育法的規(guī)定，載明以下內(nèi)容：

（一）學(xué)校的登記名稱、簡(jiǎn)稱、英文譯名等，學(xué)校辦學(xué)地點(diǎn)、住所地；

（二）學(xué)校的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展定位，培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方向；

（三）經(jīng)審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)層次、規(guī)模；

（四）學(xué)校的主要學(xué)科門(mén)類，以及設(shè)置和調(diào)整的原則、程序；

（五）學(xué)校實(shí)施的全日制與非全日制、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、中外合作辦學(xué)等不同教育形式的性質(zhì)、目的、要求；

（六）學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人，組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、管理體制；

（七）學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道、財(cái)產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度，接受捐贈(zèng)的規(guī)則與辦法；

（八）學(xué)校的舉辦者，舉辦者對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理或考核的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，學(xué)校負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生與任命機(jī)制，舉辦者的投入與保障義務(wù)；

（九）章程修改的啟動(dòng)、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；

（十）學(xué)校的分立、合并及終止事由，校徽、校歌等學(xué)校標(biāo)志物、學(xué)校與相關(guān)社會(huì)組織關(guān)系等學(xué)校認(rèn)

為必要的事項(xiàng)，以及本辦法規(guī)定的需要在章程中規(guī)定的重大事項(xiàng)。

第八條 章程應(yīng)當(dāng)按照高等教育法的規(guī)定，健全學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的行使與監(jiān)督機(jī)制，明確以下事項(xiàng)的基本規(guī)則、決策程序與監(jiān)督機(jī)制：

（一）開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)；

（二）設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；

（三）制訂招生方案，調(diào)節(jié)系科招生比例，確定選拔學(xué)生的條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序；

（四）制訂學(xué)校規(guī)劃并組織實(shí)施；

（五）設(shè)置教學(xué)、科研及行政職能部門(mén)；

（六）確定內(nèi)部收入分配原則；

（七）招聘、管理和使用人才；

（八）學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的使用與管理；

（九）其他學(xué)校可以自主決定的重大事項(xiàng)。

第九條 章程應(yīng)當(dāng)依照法律及其他有關(guān)規(guī)定，健全中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的具體實(shí)施規(guī)則、實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范學(xué)校黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的議事規(guī)則、決策程序，明確支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)的制度規(guī)范。

章程應(yīng)當(dāng)明確校長(zhǎng)作為學(xué)校法定代表人和主要行政負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科學(xué)研究和其他管理工作的職權(quán)范圍；規(guī)范校長(zhǎng)辦公會(huì)議或者校務(wù)會(huì)議的組成、職責(zé)、議事規(guī)則等內(nèi)容。

第十條 章程應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際與發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和組織框架，明確學(xué)校與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以及各管理層級(jí)、系統(tǒng)之間的職責(zé)權(quán)限，管理的程序與規(guī)則。

章程根據(jù)學(xué)校實(shí)際，可以按照有利于推進(jìn)教授治學(xué)、民主管理，有利于調(diào)動(dòng)基層組織積極性的原則，設(shè)置并規(guī)范學(xué)院（學(xué)部、系）、其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及教學(xué)、科研基層組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理制度。

第十一條 章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)以及其他學(xué)術(shù)組織的組成原則、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生機(jī)制、運(yùn)行規(guī)則與監(jiān)督機(jī)制，保障學(xué)術(shù)組織在學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展、教學(xué)科研計(jì)劃方案制定、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面充分發(fā)揮咨詢、審議、決策作用，維護(hù)學(xué)術(shù)活動(dòng)的獨(dú)立性。章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和學(xué)位授予的基本規(guī)則和辦法；明確尊重和保障教師、學(xué)生在教學(xué)、研究和學(xué)習(xí)方面依法享有的學(xué)術(shù)自由、探索自由，營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。

第十二條 章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)的地位作用、職責(zé)權(quán)限、組成與負(fù)責(zé)人產(chǎn)生規(guī)則，以及議事程序等，維護(hù)師生員工通過(guò)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)參與學(xué)校相關(guān)事項(xiàng)的民主決策、實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

對(duì)學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)置的各類組織機(jī)構(gòu)，如校務(wù)委員會(huì)、教授委員會(huì)、校友會(huì)等，章程中應(yīng)明確其地位、宗旨以及基本的組織與議事規(guī)則。

第十三條 章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)、獲得社會(huì)支持、接受社會(huì)監(jiān)督的原則與辦法，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要和辦學(xué)特色，自主設(shè)置有政府、行業(yè)、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織代表參加的學(xué)

校理事會(huì)或者董事會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在章程中明確理事會(huì)或者董事會(huì)的地位作用、組成和議事規(guī)則。

第十四條 章程應(yīng)當(dāng)圍繞提高質(zhì)量的核心任務(wù)，明確學(xué)校保障和提高教育教學(xué)質(zhì)量的原則與制度，規(guī)定學(xué)校對(duì)學(xué)科、專業(yè)、課程以及教學(xué)、科研的水平與質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核的基本規(guī)則，建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量保障體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。

第十五條 章程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，健全教師、學(xué)生權(quán)益的救濟(jì)機(jī)制，突出對(duì)教師、學(xué)生權(quán)益、地位的確認(rèn)與保護(hù)，明確其權(quán)利義務(wù)；明確學(xué)校受理教師、學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)與程序。

第三章 章程制定程序

第十六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照民主、公開(kāi)的原則，成立專門(mén)起草組織開(kāi)展章程起草工作。

章程起草組織應(yīng)當(dāng)由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、相關(guān)專家，以及學(xué)校舉辦者或者主管部門(mén)的代表組成，可以邀請(qǐng)社會(huì)相關(guān)方面的代表、社會(huì)知名人士、退休教職工代表、校友代表等參加。

第十七條 高等學(xué)校起草章程，應(yīng)當(dāng)深入研究、分析學(xué)校的特色與需求，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取政府有關(guān)部門(mén)、學(xué)校內(nèi)部組織、師生員工的意見(jiàn)，充分反映學(xué)校舉辦者、管理者、辦學(xué)者，以及教職員工、學(xué)生的要求與意愿，使章程起草成為學(xué)校凝聚共識(shí)、促進(jìn)管理、增進(jìn)和諧的過(guò)程。

第十八條 章程起草過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)；涉及到關(guān)系學(xué)校發(fā)展定位、辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制，以及與教職工、學(xué)生切身利益相關(guān)的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取多種方式，征求意見(jiàn)、充分論證。

第十九條 起草章程，涉及到與舉辦者權(quán)利關(guān)系的內(nèi)容，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)與舉辦者、主管教育行政部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)充分溝通、協(xié)商。

第二十條 章程草案應(yīng)提交教職工代表大會(huì)討論。學(xué)校章程起草組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)就章程起草情況與主要問(wèn)題，向教職工代表大會(huì)做出說(shuō)明。

第二十一條 章程草案征求意見(jiàn)結(jié)束后，起草組織應(yīng)當(dāng)將章程草案及其起草說(shuō)明，以及征求意見(jiàn)的情況、主要問(wèn)題的不同意見(jiàn)等，提交校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。

第二十二條 章程草案經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)后，由學(xué)校黨委會(huì)討論審定。

章程草案經(jīng)討論審定后，應(yīng)當(dāng)形成章程核準(zhǔn)稿和說(shuō)明，由學(xué)校法定代表人簽發(fā)，報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第四章 章程核準(zhǔn)與監(jiān)督

第二十三條 地方政府舉辦的高等學(xué)校的章程由省級(jí)教育行政部門(mén)核準(zhǔn)，其中本科以上高等學(xué)校的章程核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育部備案；教育部直屬高等學(xué)校的章程由教育部核準(zhǔn)；其他中央部門(mén)所屬高校的章程，經(jīng)主管部門(mén)同意，報(bào)教育部核準(zhǔn)。

第二十四條 章程報(bào)送核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)；

（二）章程核準(zhǔn)稿；

（三）對(duì)章程制定程序和主要內(nèi)容的說(shuō)明。

第二十五條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)依照本辦法的要求，對(duì)章程核準(zhǔn)稿的合法性、適當(dāng)性、規(guī)范

性以及制定程序，進(jìn)行初步審查。審查通過(guò)的，提交核準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織的章程核準(zhǔn)委員會(huì)評(píng)議。

章程核準(zhǔn)委員會(huì)由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門(mén)推薦代表，高校、社會(huì)代表以及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。第二十六條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)申請(qǐng)2個(gè)月內(nèi)完成初步審查。涉及對(duì)核準(zhǔn)稿條款、文字進(jìn)行修改的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與學(xué)校進(jìn)行溝通，提出修改意見(jiàn)。

有下列情形之一的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以提出時(shí)限，要求學(xué)校修改后，重新申請(qǐng)核準(zhǔn)：

（一）違反法律、法規(guī)的；

（二）超越高等學(xué)校職權(quán)的；

（三）章程核準(zhǔn)委員會(huì)未予通過(guò)或者提出重大修改意見(jiàn)的；

（四）違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；

（五）核準(zhǔn)期間發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部存在重大分歧的；

（六）有其他不宜核準(zhǔn)情形的。

第二十七條 經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程文本為正式文本。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以學(xué)校名義發(fā)布章程的正式文本，并向本校和社會(huì)公開(kāi)。

第二十八條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)保持章程的穩(wěn)定。

高等學(xué)校發(fā)生分立、合并、終止，或者名稱、類別層次、辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、舉辦與管理體制變化等重大事項(xiàng)的，可以依據(jù)章程規(guī)定的程序，對(duì)章程進(jìn)行修訂。

第二十九條 高等學(xué)校章程的修訂案，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

章程修訂案經(jīng)核準(zhǔn)后，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布章程。

第三十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督章程的執(zhí)行情況，依據(jù)章程審查學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度、規(guī)范性文件，受理對(duì)違反章程的管理行為、辦學(xué)活動(dòng)的舉報(bào)和投訴。

第三十一條 高等學(xué)校的主管教育行政部門(mén)對(duì)章程中自主確定的不違反法律和國(guó)家政策強(qiáng)制性規(guī)定的辦學(xué)形式、管理辦法等，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可；對(duì)高等學(xué)校履行章程情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；對(duì)高等學(xué)校不執(zhí)行章程的情況或者違反章程規(guī)定自行實(shí)施的管理行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第五章 附 則

第三十二條 新設(shè)立的高等學(xué)校，由學(xué)校舉辦者或者其委托的籌設(shè)機(jī)構(gòu),依法制定章程,并報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);其中新設(shè)立的國(guó)家舉辦的高等學(xué)校，其章程應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的內(nèi)容；民辦高等學(xué)校和中外合作舉辦的高等學(xué)校，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定章程，章程內(nèi)容可參照本辦法的規(guī)定。

第三十三條 本辦法自2012年1月1日起施行。