第一篇：學(xué)校章程及制度制定的幾個問題

學(xué)校章程及制度制定的幾個問題

當(dāng)前，隨著我國依法治教進(jìn)程的不斷推進(jìn)，學(xué)校章程和學(xué)校管理制度日漸引起教育界的關(guān)注，學(xué)校章程是學(xué)校的立校之本，而管理制度又是學(xué)校貫徹章程的重要保證。

一、為什么要制定學(xué)校章

制定學(xué)校章程是不是多此一舉，是不是沒事找事，我們?yōu)槭裁催@樣做。我認(rèn)為有以下原因：

1、學(xué)校章程是校長教育思想、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的具體反映，也是衡量學(xué)校整體管理水平的重要標(biāo)志，更是貫徹《教育法》更好地實現(xiàn)教育改革的強(qiáng)有力的保證。好校長留下的精華需要傳承，只有傳承才能得到積淀、才能不斷地發(fā)揚(yáng)光大。

2、學(xué)校章程是保障學(xué)校“按照章程自主管理”的重要規(guī)范。

3、學(xué)校章程對于推動政府職能轉(zhuǎn)變具有重要作用

4、學(xué)校章程是社會了解、監(jiān)督學(xué)校的重要依據(jù)。

5、學(xué)校章程有利于規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，形成完備的規(guī)章制度體系。

6、學(xué)校章程有利于學(xué)校辦學(xué)水平的提高。

7、學(xué)校章程有利于學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，形成學(xué)校文化。因此，“對內(nèi)，章程是自我發(fā)展、自我約束的依據(jù)和保障，對外，是向社會宣傳學(xué)校、學(xué)校形象的塑造。一部好的章程能夠提升學(xué)校的競爭力，章程中反映學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念等，體現(xiàn)學(xué)校特色，而這正是建立學(xué)校核心競爭力的重要載體。”“章程制定過程是學(xué)校辦學(xué)理念的凝煉，教育教學(xué)管理的優(yōu)化。”“是感性的實踐到理性的總結(jié)，再到感性的實踐，再到理性的提升。”“通過制定章程審視自己的管理行為，優(yōu)化自己的管理行為。” 章程不僅僅是約定的一種規(guī)章制度，更多的應(yīng)該是體現(xiàn)學(xué)校的一種辦學(xué)理念、辦學(xué)思想、育人目標(biāo)等，它應(yīng)該有自己學(xué)校的特質(zhì)在里面。”“它對學(xué)校的發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)作用。”“章程也是對家長和社會的一種承諾。”

二、怎樣制定學(xué)校章程

（一）學(xué)校章程的基本特征

學(xué)校章程在學(xué)校管理中的特定的地位和作用，決定了它應(yīng)該具備以下特征：

1、前瞻性

學(xué)校章程應(yīng)該對學(xué)校期望達(dá)到的辦學(xué)境界進(jìn)行定位，為全體師生員工描繪出一幅學(xué)校發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，它對全校師生是一種教育,更是一種激勵。因此，制定時必須體現(xiàn)“超前性”。另外，學(xué)校章程還應(yīng)該反映時代的特點，適應(yīng)社會進(jìn)步和學(xué)校自身發(fā)展的需要，當(dāng)學(xué)校章程不能滿足上述要求時，就應(yīng)該及時地作出修改。

2、規(guī)范性

學(xué)校章程是學(xué)校的一部內(nèi)部“法律”，其規(guī)范性包括以下四個方面：一是內(nèi)容設(shè)定規(guī)范；二是表述方式規(guī)范；三是制定程序規(guī)范，必須經(jīng)教代會討論通過；四是對校長的辦學(xué)行為有制約作用，校長行政，必須以《學(xué)校章程》為準(zhǔn)繩，自覺維護(hù)《學(xué)校章程》的嚴(yán)肅性，努力達(dá)成《學(xué)校章程》所提出的各項目標(biāo)，不允許出現(xiàn)與《學(xué)校章程》相抵觸的行為，不得隨意修改《學(xué)校章程》的內(nèi)容，校長可以圍繞《學(xué)校章程》提出的目標(biāo)要求，結(jié)合學(xué)校當(dāng)時的實際，確定自己任期內(nèi)的辦學(xué)目標(biāo)和治校方略，分步實施。當(dāng)校長發(fā)現(xiàn)《學(xué)校章程》不能與教育、學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)時，有權(quán)提出修改建議并組織修改。

3、指向性

由于學(xué)校章程的內(nèi)容中包含了學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)理念，所以發(fā)揮學(xué)校章程在學(xué)校管理中的作用是實施目標(biāo)管理的一項具體舉措。目標(biāo)管理是領(lǐng)導(dǎo)者引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者共同努力追求未來新成果的組織行為。無論是目標(biāo)還是理念對管理活動都具有指向性，對人的行為能夠產(chǎn)生激勵與導(dǎo)向作用。

4、可控性

學(xué)校章程所提出的預(yù)期目標(biāo)應(yīng)該是可以控制的，學(xué)校章程的可控制性體現(xiàn)在兩個方面：一是學(xué)校章程所提出的目標(biāo)與策略是否符合學(xué)校實際；二是能否根據(jù)這些目標(biāo)與策略來制定一系列與之配套的、可以操作、可以檢測的具體措施，并且，通過對這些具體措施實施，可以評估學(xué)校章程提出的預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成度。也就是說學(xué)校章程的內(nèi)容表述只能是提綱挈領(lǐng)的，它還需要一系列根據(jù)章程所制定的相關(guān)制度與之配套。

5、特色性

任何一所學(xué)校都是共性與個性的統(tǒng)一體。每一所學(xué)校所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境、學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)基礎(chǔ)、師資水平、生源結(jié)構(gòu)等方面都是有差別的，所以，學(xué)校章程在兼顧共性的同時，更要突出個性（即特色），必須明確只有個性才是學(xué)校發(fā)展的支點。那么，怎樣建構(gòu)學(xué)校的特色藍(lán)圖呢？其基礎(chǔ)是認(rèn)真分析自身優(yōu)勢、劣勢、潛能和生長點。只有共性沒有個性的學(xué)校章程，是難以發(fā)揮其應(yīng)有功能的。

（二）制定學(xué)校章程的依據(jù)

制定學(xué)校章程的依據(jù)主要包括兩個方面。其中最主要的一個方面是要有法律依據(jù)，當(dāng)前制定小學(xué)學(xué)校章程的法律依據(jù)主要包括全國人大及其常委會制定的《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律；國務(wù)院制定的《教師資格條例》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法規(guī)；國家教育行政部門指定的《小學(xué)管理規(guī)程》等章程，以及地方權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的有關(guān)教育的地方性法規(guī)、自治法規(guī)及規(guī)章等。在制定學(xué)校章程時絕不能與這些法律法規(guī)相抵觸。另外一個制定學(xué)校章程的依據(jù)是指從學(xué)校客觀實際出發(fā)的客觀依據(jù)，它包括學(xué)校各方面的實際情況。由于各學(xué)校實際情況不同，制定出的學(xué)校章程也就不可能一樣。如學(xué)校章程中有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容、內(nèi)部管理體制的內(nèi)容、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)等，都會因各學(xué)校實行的體制、機(jī)制、辦學(xué)目標(biāo)等的不同而有所區(qū)別。

（三）制定學(xué)校章程的基本原則 既然學(xué)校章程是學(xué)校的“小憲法”，在學(xué)校的內(nèi)部管理中起著如此重要的作用，那在制定學(xué)校章程時決不能草率，而必須遵循一定的原則。學(xué)校章程的制定首先必須符合法律法規(guī)及規(guī)章的要求，不能與現(xiàn)行的有關(guān)教育法律法規(guī)和規(guī)章以及其他具有法律效力的規(guī)范性文件相抵觸，如法律規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目，作為學(xué)校章程就不能另行規(guī)定本校的收費標(biāo)準(zhǔn)。同時學(xué)校章程不能越權(quán)，不能超越法律法規(guī)的授權(quán)范圍，不能超越本校的職權(quán)范圍，把本來應(yīng)由法律法規(guī)或上級行政部門規(guī)定的內(nèi)容制定在章程中。如學(xué)校章程不能自己改變學(xué)校的性質(zhì)；不能對政府、有關(guān)行政部門或非學(xué)校人員等提出義務(wù)或禁止性要求。另外制定學(xué)校章程要將原則性與可操作性相結(jié)合。學(xué)校章程作為學(xué)校的“小憲法”必須對學(xué)校重大的基本問題做出原則的規(guī)定，而對于學(xué)校某一方面的工作以及許多具體問題不可能也沒有必要做出具體規(guī)定。對于這些局部性問題，須通過制定其他管理制度來加以規(guī)范，從而形成完備的學(xué)校內(nèi)部管理體系。同時，學(xué)校章程的法律地位也要求其必須有較強(qiáng)的可操作性，以便政府監(jiān)督調(diào)控和學(xué)校自主管理的正常運行，不具有操作性的學(xué)校章程其實是一紙空文。其次制定學(xué)校章程必須從學(xué)校的實際情況出發(fā)，而不能脫離本校現(xiàn)實的辦學(xué)條件和特點、生搬硬套別的學(xué)校的經(jīng)驗。當(dāng)然不容否認(rèn)，同一類學(xué)校由于具有諸多共同特性，決定了其學(xué)校章程的基本內(nèi)容是大致相同的。

（四）制定學(xué)校章程的程序

學(xué)校章程的制定程序一般為先由學(xué)校成立專門的章程起草小組，負(fù)責(zé)章程的調(diào)研起草工作。起草小組在深入調(diào)查研究及廣泛征求有關(guān)部門和專家學(xué)者的意見后，完成學(xué)校章程草案。然后聽取各方面的意見，在起草小組反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，將章程草案提交學(xué)校決策機(jī)構(gòu)（校長辦公會和校務(wù)會議）審議。審議后，再將學(xué)校章程草案提交學(xué)校教職工代表大會討論。經(jīng)學(xué)校教職工代表大會通過后，將學(xué)校的章程報送學(xué)校的主管教育行政部門核準(zhǔn)。經(jīng)教育主管部門審核批準(zhǔn)后，學(xué)校章程制定程序也就宣告結(jié)束。此時的章程，也就具有了法律上確立的地位。外界形式的變化以及學(xué)校自身的改革和發(fā)展，對學(xué)校章程都將不斷提出修改要求，因此我們在學(xué)校章程的附則中規(guī)定了修改程序，學(xué)校章程的修改必須經(jīng)校務(wù)會議討論，學(xué)校教職工代表大會通過，報主管的教育行政部門核準(zhǔn)后生效。

(五)學(xué)校章程的內(nèi)容與實施

關(guān)于學(xué)校章程的內(nèi)容，我國法律目前還沒有具體規(guī)定。但如前所述，學(xué)校章程由于其在學(xué)校中的特殊地位和作用，一般應(yīng)該包括學(xué)校名稱、辦學(xué)宗旨、主要任務(wù)、教育教學(xué)形式、內(nèi)部管理體制、財務(wù)和人事管理制度、章程的修改程序以及其他必要事項等內(nèi)容。我們在制定學(xué)校章程時把章程分為八章：總則，行政管理，教育、教學(xué)管理，教職工管理，學(xué)生管理，總務(wù)管理，學(xué)校、社會、家庭和附則。

1． 總則

總則一般應(yīng)對學(xué)校的基本情況作一個簡單地闡述，包括如下內(nèi)容：學(xué)校的名稱、學(xué)校的性質(zhì)、學(xué)校隸屬關(guān)系、學(xué)校的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)整體目標(biāo)、學(xué)校的教育培養(yǎng)目稱、學(xué)校的“校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)”以及學(xué)校的管理體制等。

2． 行政管理

作為第二章行政管理應(yīng)包括如下內(nèi)容：學(xué)校法人、學(xué)校校長的任免、學(xué)校校長的權(quán)力和職責(zé)、黨支部的任務(wù)、教職工代表大會的職權(quán)、學(xué)校干部的任免、學(xué)校的管理機(jī)制、學(xué)校內(nèi)部分配制度、學(xué)校會議制度等。

3． 教育、教學(xué)管理 第三章教育、教學(xué)管理應(yīng)包括如下內(nèi)容：作為教育教學(xué)職能部門教導(dǎo)處的職能、學(xué)校教學(xué)目標(biāo)、學(xué)校班主任工作職責(zé)、學(xué)校科研室工作職責(zé)、學(xué)校教研活動制度、學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理、學(xué)校作息制度、學(xué)校考試制度、學(xué)校“德、智、體、美、勞??”教育等。

4． 教職工管理

第四章教職工管理應(yīng)包括如下內(nèi)容：教職工任職資格、教職工隊伍管理、教職工的權(quán)力與義務(wù)、繼續(xù)教育、見習(xí)教師制、教師考核與獎懲、教職工聘用合同制、學(xué)校臨時工的聘請等。

5． 學(xué)生管理

第五章學(xué)生管理應(yīng)包括如下內(nèi)容：學(xué)生學(xué)籍管理、教學(xué)形式、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)、學(xué)生的獎懲條例、幫教幫困條例、畢業(yè)證書的發(fā)放等。

6． 總務(wù)管理

第六章總務(wù)管理應(yīng)包括如下內(nèi)容：學(xué)校經(jīng)費來源、學(xué)校經(jīng)費的使用、學(xué)校校產(chǎn)管理、學(xué)校校園建設(shè)、捐資助學(xué)、校辦企業(yè)等。

7． 學(xué)校、社會、家庭

第七章學(xué)校、社會、家庭應(yīng)包括如下內(nèi)容：社區(qū)教育、家庭教育、家長委員會等。

8． 附則

第八章附則應(yīng)包括如下內(nèi)容：本章程制定與修改的程序、章程的實施等。由于國家對學(xué)校章程的內(nèi)容沒有具體規(guī)定，因此學(xué)校章程的框架、章節(jié)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、章節(jié)的標(biāo)題等都沒有固定的格式，只要有利于提高工作效益，有利于全面實施素質(zhì)教育，有利于政府及社會的監(jiān)督管理。

三、學(xué)校管理制度的制定

（一）學(xué)校管理制度的作用

無論從學(xué)校管理角度、改革的角度，還是教育角度、社會角度，加強(qiáng)學(xué)校管理制度的建設(shè)，對于完成教育、教學(xué)任務(wù)，保證教育目的的實現(xiàn)有著重大意義。

1． 導(dǎo)向作用

科學(xué)的管理制度對學(xué)校師生員工的行為起著導(dǎo)向作用。制度的權(quán)威性具有強(qiáng)制性的約束力。我們的管理制度有各部門的崗位職責(zé)、學(xué)校各項工作的規(guī)章制度，還有對工作的考核評估條例，通過這些管理制度，學(xué)校可以使全體師生員工在學(xué)習(xí)、工作、生活中，明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎樣做？它要求每個人都要按“規(guī)矩”做事，受“規(guī)矩”制約。各項管理制度還從保證質(zhì)量出發(fā)，明確規(guī)定了各部門該達(dá)到的目標(biāo)要求和崗位職責(zé)，以建立和維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序、校園秩序，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，并使之不斷地良性循環(huán)，保證學(xué)校各項工作的規(guī)范化、制度化運行，發(fā)揮出整體效益。

2． 溝通、協(xié)調(diào)作用

科學(xué)的管理制度對校內(nèi)的人際關(guān)系起著溝通、協(xié)調(diào)作用。制度是集體意志的體現(xiàn)，也是集體行為的準(zhǔn)則。它明確具體地規(guī)定處理師生之間、干群之間、群眾之間、個人與集體之間等各種復(fù)雜人際關(guān)系的守則和要求，它對加強(qiáng)紀(jì)律，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，發(fā)展友誼等精神文明的建設(shè)有著較大的促進(jìn)作用，并最終影響整個學(xué)校的教育職能和管理效能的發(fā)揮。

3． 激勵作用

科學(xué)的管理制度對師生員工的積極性發(fā)揮具有強(qiáng)大的激勵作用。通過管理制度獎勤罰懶，對教職員工積極性的發(fā)揮和調(diào)動有著一定的刺激作用。優(yōu)勝劣汰，竟?fàn)幍膭恿湍康模鴤€人價值的實現(xiàn)和利益的滿足。合理的分配制度，保證競爭機(jī)制的引入，實現(xiàn)優(yōu)化勞動組合，保證了人員素質(zhì)和辦學(xué)效益的提高。

4． 保證作用

健全的管理制度使各層次的領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)清楚，保證各項工作有章可循，按章辦事，把矛盾解決在基層，防微杜漸，從而又可以保證校長可以從繁忙的事務(wù)中解脫出來，使他即深入其中，又超乎其上，把精力集中到統(tǒng)全局、抓中心、帶隊伍、管班子上，集中到處理“大事”、“新題”上，運籌帷幄學(xué)校新的前景。

（二）學(xué)校管理制度的基本特點 1． 政策性

政策性指學(xué)校管理制度應(yīng)遵循學(xué)校管理的社會主義方向，遵循四項基本原則。它與黨的教育路線、方針、政策和國家的教育法律、法規(guī)保持高度的一致，并保證在學(xué)校各項工作中得到貫徹和落實。我們在制定學(xué)校管理制度時就以《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》和《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》等法律、法規(guī)為依據(jù)，并切實貫徹學(xué)校章程，具體指導(dǎo)學(xué)校各項工作的開展。與此同時學(xué)校的管理制度還必須符合黨和國家的其他一切政策、法令，因為黨和國家的教育政策和教育法規(guī)同其他的政策、法規(guī)是統(tǒng)一的，不可分割的。學(xué)校管理制度無論違反黨和國家的教育政策、教育法規(guī)，還是違反其他政策和法規(guī)，都是錯誤的，都是不具有約束力的。

2． 科學(xué)性

科學(xué)性指學(xué)校管理制度應(yīng)符合小學(xué)教育教學(xué)工作的客觀規(guī)律，不帶主觀隨意性。我們在制定學(xué)校管理制度時就是從學(xué)校實際出發(fā)，從教育教學(xué)工作的實際出發(fā)，制定的管理制度符合教師勞動的特點、學(xué)生身心發(fā)展特點和學(xué)校各類工作的特點，充分體現(xiàn)了學(xué)校工作的本質(zhì)屬性。制度中各項要求合理，既嚴(yán)格要求，又切實可行。因為我們認(rèn)為只有用這樣的管理制度去管理，才能保證學(xué)校各項工作有序運轉(zhuǎn)。

3． 民主性

民主性指學(xué)校管理制度應(yīng)符合廣大師生員工的根本利益，并獲得大多數(shù)人的擁護(hù)與支持。學(xué)校管理制度不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)單方面的需要，而是學(xué)校工作和師生員工工作、學(xué)習(xí)、生活共同的客觀需要。所以我們在制定學(xué)校管理制度時，始終相信和依靠廣大師生員工，堅持貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，尤其是關(guān)系群眾切身利益的制度，更注意讓大家參加討論，共同研究制定。從群眾中來，到群眾中去，如此循環(huán)往復(fù)，不僅集中了大家的智慧和經(jīng)驗，保證制度的合理性、可行性，而且制定制度的過程成了群眾自己教育自己，自己約束自己的過程，使大家明確了制度的目的、內(nèi)容和要求，提高大家貫徹執(zhí)行制度的自覺性和積極性。當(dāng)然也不是所有的制度制定都要經(jīng)過大家討論，但要加強(qiáng)調(diào)查研究，多聽取各方面的意見，努力將群眾的意見得到反映。

4． 教育性

教育性指學(xué)校管理制度具有教育作用。學(xué)校管理制度必須充分體現(xiàn)社會主義道德觀念和行為規(guī)范。因此我們在制度中注意向師生員工進(jìn)行共產(chǎn)主義道德和社會主義法制等教育，我們制定了教工行為規(guī)范條例、小學(xué)生一日常規(guī)、學(xué)校禁煙制度、教職工義務(wù)獻(xiàn)血制度等一系列的規(guī)章制度來規(guī)范師生的行為。

5． 激勵性

激勵性指學(xué)校管理制度帶有強(qiáng)制性，它既是要求大家共同遵循的行為準(zhǔn)則，又是激勵師生員工奮發(fā)進(jìn)取，勇于開拓的教育手段。我們制定的管理制度每一項規(guī)章制度和每一條內(nèi)容都有明確的針對性和目的性，并制定了相應(yīng)的獎懲措施，使大家在規(guī)章的壓力面前，變壓力為動力，充分調(diào)動大家的工作積極性和創(chuàng)造性，高質(zhì)量地完成本職工作。

6． 穩(wěn)定性

穩(wěn)定性指學(xué)校管理制度在一定時空條件下保持相對穩(wěn)定，不能朝令夕改。如果管理制度朝令夕改，就會使人們無所適從，這樣也會使制度流于形式，失去嚴(yán)肅性，不能發(fā)揮其規(guī)范化的作用。管理制度只有相對穩(wěn)定，才能發(fā)揮它在建立正常工作和學(xué)習(xí)秩序、培養(yǎng)師生員工高尚的道德品質(zhì)、良好的學(xué)習(xí)和工作習(xí)慣、形成優(yōu)良校風(fēng)等方面的作用。但唯物史觀告訴我們，事物是不斷發(fā)展變化的，學(xué)校也是這樣。在教育改革的不斷深化的今天，要不斷增強(qiáng)學(xué)校的活力，提高管理水平，促進(jìn)校內(nèi)各項工作的創(chuàng)新、發(fā)展，適應(yīng)總體形勢變化，作為管理制度就必須及時修訂，不適用的要修改、不全面的要補(bǔ)充、不適應(yīng)的要刪去，做到 “適時、適度”，使管理不斷處于新水平上、高水平中，以適應(yīng)新的形勢。所以管理制度的穩(wěn)定性是相對的，不是絕對的。因此我們規(guī)定學(xué)校管理制度可以通過校務(wù)會議和教代會進(jìn)行修訂，以此保證制度的相對穩(wěn)定。

7． 系統(tǒng)性

系統(tǒng)性指學(xué)校管理制度具有系統(tǒng)、整體的特點。由于學(xué)校管理是一個系統(tǒng)工程，它涉及到思想政治工作、教學(xué)、科研、人事、圖書資料、總務(wù)、財務(wù)以及服務(wù)等方方面面。因此，我們在有些管理制度的制定時，如崗位責(zé)任制，既要注意使學(xué)校內(nèi)部各個部門、各個層次有明確分工，職責(zé)分明，又注意使各個部門明確自己所管理的范圍只是學(xué)校管理工作的一個部分，必須自覺地把本部門放在學(xué)校整體范圍內(nèi)，做到上下暢通，同心協(xié)力。另外，我們認(rèn)為學(xué)校的各項工作都應(yīng)該有制度，做到常規(guī)的事情，“事事有章可循，人人有章可循”。同時學(xué)校校長室對學(xué)校管理制度的建設(shè)有個較為系統(tǒng)的工作計劃，根據(jù)學(xué)校章程的要求不斷完善管理制度，逐步形成比較系統(tǒng)的配套的學(xué)校管理制度。

（三）制定學(xué)校管理制度的基本要求

學(xué)校管理工作是有一項有目的的活動，建設(shè)和完善學(xué)校各項管理制度能使學(xué)校管理更科學(xué)化、規(guī)范化。為了更好地調(diào)動全體教職員工的積極性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)素質(zhì)教育，在制定學(xué)校各項管理制度時必須從它的特點出發(fā)注意以下幾個基本要求。

1． 要以正確、先進(jìn)的教育思想為指導(dǎo)。

學(xué)校的任何管理制度都是一定辦學(xué)思想和教育思想的具體表現(xiàn)，學(xué)校在組織制定任何一項管理制度時，都應(yīng)組織全體師生員工或有關(guān)人員一起深入學(xué)習(xí)有關(guān)黨的教育方針和國家的教育法律，以及上級有關(guān)指示、條例等，把制度別定的過程轉(zhuǎn)度為學(xué)習(xí)教育思想的過程，為建立上下一致、縱橫交錯、多方位、多角度、多層次的管理制度，為保證責(zé)任制的落實奠定思想基礎(chǔ)。

2． 既要科學(xué)合理，又要符合學(xué)校實際。

學(xué)校的管理制度，首先要符合黨和國家的教育方針、政策、法令、法規(guī)，符合后校教育工作市管制工作的客觀規(guī)律。這是制定管理制度的理論基礎(chǔ)和基本原則。若違背或脫離了這個依據(jù)和原則，就從根本上失去了制定管理制度的意義。其次管理制度的制定必須要符合學(xué)校實際，體現(xiàn)本校的特點，合情合理，切實可行，絕不能一味地照抄照搬其他學(xué)校的規(guī)章制度。如果脫離了學(xué)校的實際特點制定出來的管理制度不但執(zhí)行不下去，而且還會帶來許多負(fù)作用。

3． 既要注重教育性，又要減少懲罰性。學(xué)校管理制度具有強(qiáng)制性，在強(qiáng)制性中就寓于懲罰性。誰違背了，難會受到一定的懲罰是理所當(dāng)然的。但是管理制度又是一種教育形式和教育手段，富有積極的教育意義。因此在制定管理制度時在體現(xiàn)強(qiáng)制性、懲罰性的同時，更要充分體現(xiàn)其教育性。決不能在制定制度時，不管什么方面的制度都充滿懲罰性的內(nèi)容，給大家造成一種壓抑感，形成心理上的反感，從而阻礙了以后制度的執(zhí)行。制定的每項管理制度的內(nèi)容，都應(yīng)該有明確的教育目的。告訴大家為什么這樣規(guī)定，有什么作用，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，啟發(fā)、引導(dǎo)大家自覺自愿地執(zhí)行與遵守，形成一切工作都要符合管理制度要求的這樣一種思想觀念。

4． 講究民主性，防止片面性。

學(xué)校管理制度能否行之有效，不僅在制度本身的科學(xué)性，還在于是否能反映群眾利益、群眾要求。有些學(xué)校在制定管理制度過程中，往往由一個人或幾個人說了算，根本不到群眾中去征求、吸收群眾的意見。這樣制定出來的制度，在很多內(nèi)容上往往脫離實際，具有很大的主觀片面性，得不到大家的認(rèn)可。因此，在制定管理制度時，一定要廣泛聽取、吸收廣大師生的意見，從群眾中來，到群眾中去，增強(qiáng)群眾的參與性。這樣，既可以防止不切實際的主觀片面性，又可以提高大家執(zhí)行制度的自覺性。因為大家參與了制訂制度的過程，既是動員、教育大家的過程，又是為執(zhí)行制度大造輿論的過程。只有經(jīng)過大家參與制定的制度，才能充分體現(xiàn)大家的意志和要求，成為大家的“公約”，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的約束力。

5． 內(nèi)容統(tǒng)一，文字簡明。

學(xué)校管理制度很多，從大的方面說，如教學(xué)工作管理制度、教育工作管理制度、總務(wù)工作管理制度、會議制度、獎懲制度等。這些管理制度的內(nèi)容必須是統(tǒng)一的，也就是說，雖然它們性質(zhì)不同、內(nèi)容有別，但它們之間有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，其內(nèi)容和效能往往互相依存、互相配合、互相照應(yīng)、互相補(bǔ)充，絕不能互相矛盾、互相抵消。否則，將會造成混亂，無法執(zhí)行。同時，管理制度的條文要精煉，語言要簡明，力求便于掌握、記憶，利于貫徹、執(zhí)行。

（四）學(xué)校管理制度的內(nèi)容與實施 《一》學(xué)校管理制度的基本內(nèi)容

學(xué)校管理制度的基本內(nèi)容首先應(yīng)該要從學(xué)校管理的總體目標(biāo)和任務(wù)出發(fā)，對各部門及其工作人員的職責(zé)范圍，主要任務(wù)，完成任務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定，使之目標(biāo)

一、崗位明、職責(zé)清。其次，要從學(xué)校育工作的整體性出發(fā)，對一個部門及其工作人員同其他部門及其工作人員的協(xié)作關(guān)系作出明確規(guī)定，使之協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。再次，要從學(xué)校工作的程序性出發(fā)，對一個部門及其工依人員的工作程序作出恰當(dāng)?shù)囊?guī)定，使之有序同步運轉(zhuǎn)。這樣才能保證學(xué)校各項工作有序有效地進(jìn)行。

1． 學(xué)校各部門的規(guī)章制度

學(xué)校的正常生活是由校內(nèi)各個部門的工作構(gòu)成的，并且各個部門之間既不勝相互干擾，也不能各行其是，只能是在學(xué)校整體目標(biāo)的指導(dǎo)下既明確分工，又相互協(xié)調(diào)地工作。要實現(xiàn)這一點，必須明確各部門的職責(zé)，實行科學(xué)管理。首先在學(xué)校行政方面建立一套會議制度。學(xué)校行政作為校內(nèi)上層管理機(jī)構(gòu)，有著溝通信息，調(diào)控學(xué)校各部門工作的作用。而會議是學(xué)校行政方面實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)之間、上下之間交流，各部門之間協(xié)調(diào)的主要手段。如校長辦公會議是領(lǐng)導(dǎo)之間協(xié)調(diào)的主要手段。如校務(wù)會議是領(lǐng)導(dǎo)人之間相互交流，制定決策，避免互相扯皮。教研組長今沒是利于指導(dǎo)工作的順利進(jìn)行。再如班主任會義、年級組長會議等都對學(xué)校各項工作有重要影響。因此，必須建立一套會議制度有利于學(xué)校各部門的調(diào)整和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)學(xué)校正常工作。其次學(xué)校各部門應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度。如教導(dǎo)處還應(yīng)健全學(xué)生學(xué)籍健康以及教師業(yè)務(wù)等管理制度，這樣有助于了解學(xué)生的全面情況，也可以建立對教師獎懲的依據(jù)，實行賞罰分明，有利于調(diào)動教師積極性。總務(wù)處應(yīng)健全財經(jīng)心管理制度，保證學(xué)校工作正常進(jìn)行，為學(xué)校工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。另外對于教學(xué)設(shè)備和設(shè)施的管理，例如實驗室、圖書館、閱覽室等也應(yīng)建立相應(yīng)管理制度，以保證和促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。最后學(xué)校黨支部、共青團(tuán)、少先隊等組織也須建立健全工作制度，在組織規(guī)章的指導(dǎo)下，建立相應(yīng)的管理制度。

2． 學(xué)校崗位責(zé)任制 學(xué)校是一個有機(jī)的整體，各部門的具體工作雖然不同，但其總體的目標(biāo)與任務(wù)則是相同的。為了實現(xiàn)學(xué)校的整體目標(biāo)，管理上必須明確分工，分線負(fù)責(zé)，合理各部門的職能，以達(dá)到最佳的管理效果。

學(xué)校崗位責(zé)任制是各部門中各工作崗位的具體要求，同時崗位又涉及到每個人的具體責(zé)任。崗位責(zé)任制根據(jù)工作崗位的要求確立個人責(zé)任。個人明確各自工作責(zé)任，按崗位設(shè)人，按責(zé)任行事，有助于實現(xiàn)各盡其責(zé)，各盡其能，推動學(xué)校工作前進(jìn)，有利于調(diào)動個人積極性，是實現(xiàn)科學(xué)管理的重要表現(xiàn)。崗位責(zé)任制的建立是全校管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。個人責(zé)任的明確與執(zhí)行才能保證學(xué)校各部門，各方面工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。責(zé)任落實到人是執(zhí)行其他各項管理制度的基礎(chǔ)，也是評定工作情況的重要依據(jù)。因此崗位責(zé)任制是建立健全學(xué)校管理制度的核心。

3． 學(xué)校集體活動制度

由于學(xué)校部門、人員、工作極其復(fù)雜，為了保證學(xué)校集體目標(biāo)的實現(xiàn)，合理的集體活動制度必不可少，以促使各部門、各類人員的工作、學(xué)習(xí)、生活有一個統(tǒng)一的準(zhǔn)則規(guī)范，統(tǒng)一全體人員認(rèn)識，協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。對于教職工，要健全考勤制度，建立政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)進(jìn)修等制度，設(shè)立師德準(zhǔn)則等。對于學(xué)生應(yīng)建立在校常規(guī)、優(yōu)秀學(xué)生評比條件等。另外，要制定所有師生員工都要遵守的作息制度、衛(wèi)生檢查制度等。這些制度的設(shè)置，還可以作為獎懲依據(jù)，充分調(diào)動師生積極性。

4． 學(xué)校獎懲條例

獎懲條例的設(shè)立有助于保證其他規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，調(diào)動各類人員的工作積極性，維持學(xué)校正常的工作秩序。充分發(fā)揮獎懲制度的益處，要求制定此項制度要合理而科學(xué)，實施要功過分明、獎懲分明，同時獎懲要全面，領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生均有相應(yīng)的獎懲條例。獎懲不是目的，它只是一種手段，要樹立正確的獎懲觀，這樣才不致于產(chǎn)生錯誤導(dǎo)向。

《二》 學(xué)校管理制度的實施

制定一套科學(xué)合理、切實可行的制度是一項細(xì)致、艱苦的工作，而貫徹執(zhí)行管理制度則更加艱苦和困難。制定管理制度的目的在于執(zhí)行，不執(zhí)行，制度就會變成一紙空文，完全失去了制度的意義。因此，有章可循固然重要，有章必行就更重要，管理制度一經(jīng)建立，學(xué)校就必須花大力氣組織廣大師生員工，嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。

1． 廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識

學(xué)校管理制度的確帶有強(qiáng)制性，具有約束力，但畢竟它不是“管、卡、壓”的工具，而是使學(xué)校各項工作遵守規(guī)范和秩序，以取得最佳效益的手段。因此，在貫徹實施管理制度過程中，必須利用多種形式，向廣大師生員工進(jìn)行宣傳，講明管理制度的意義、目的，講清管理制度的內(nèi)容、要求，使大家理解執(zhí)行制度的重要性，變強(qiáng)制性為自覺性。只有全體人員一致自覺執(zhí)行制度，才能有助于良好校風(fēng)的形成。

2． 領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身示范

為了維護(hù)學(xué)校管理制度的威信，充分發(fā)揮它的效能，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部心須帶頭執(zhí)行和遵守。要求大家做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先要做到，而且要做得更好。這將大大加強(qiáng)口頭宣傳教育的說服力。否則，一切宣傳教育將是徒勞的。試想，制度中明確規(guī)定開會、學(xué)習(xí)不準(zhǔn)遲到，而幾位領(lǐng)導(dǎo)干部卻經(jīng)常要遲到；明明規(guī)定教師要準(zhǔn)時進(jìn)教室上課，而教導(dǎo)主任卻經(jīng)常不能準(zhǔn)時等等。事實告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身示范，是保證學(xué)校管理制度順利執(zhí)行的極其重要的條件。

3． 嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督

在執(zhí)行制度的過程中，要做到紀(jì)律嚴(yán)明，公正無私，一視同仁。在制度面前人人平等，不管是誰違反了，都要受到適當(dāng)?shù)奶幚怼Ｌ貏e對那些自由散漫的、明知故犯的所謂“刺頭、釘子”更要嚴(yán)肅教育，嚴(yán)格要求。另外，為了防止學(xué)校管理制度流于形式，保證學(xué)校各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)，學(xué)校適應(yīng)在建立制度的同時，建立起檢查督促的工作制度。為了做到令行禁止，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，就必須要有經(jīng)常性的督促檢查。離開督促檢查，制度就會成為桌上的“擺設(shè)”。在完成督促檢查制度同時，要注意賞罰分明，它對發(fā)揮制度應(yīng)有效能有十分重要的作用。對不遵守制度，明知故犯者要批評教育，乃至必要的處罰。任何放松、馬虎或者軟弱都是有害的。而與此同時，對于模范遵守制度的人則要大力表揚(yáng)和鼓勵。當(dāng)然，督促檢查是相互的，只有要求嚴(yán)格了，督促檢查經(jīng)常了，學(xué)校的各項管理制度才能得到落實。

三、制訂學(xué)校章程的幾點說明

1、性質(zhì)與地位。辦一所學(xué)校，要有一個最基本的東西，就是學(xué)校章程。《教育法》明確規(guī)定，設(shè)立學(xué)校必須具有以下四個基本條件：第一，有組織機(jī)構(gòu)和章程；第二，有合格教師；第三，有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等；第四，有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。制定和完善學(xué)校章程應(yīng)成為學(xué)校法制建設(shè)的突破口。理由如下：“無章辦學(xué)”是當(dāng)前學(xué)校普遍存在的問題。“依章辦學(xué)”早有法律規(guī)定。國家教育部在《關(guān)于實施<中華人民共和國教育法>若干問題的意見》中指出：各級各類學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)實行“一校一章程”，《教育法》實施前依法設(shè)立的學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)，凡未制訂章程的，應(yīng)當(dāng)逐步制訂和完善學(xué)校章程，報教育行政主管部門批準(zhǔn)。制訂章程使學(xué)校管理“綱舉目張”。學(xué)校章程是依據(jù)《教育法》確定的學(xué)校教育工作的總的規(guī)范，學(xué)校管理的“小憲法”，也是學(xué)校作為獨立法人的必備條件。規(guī)范性和約束力是學(xué)校章程的本質(zhì)屬性，章程對學(xué)校既有自我規(guī)范、自我約束的作用，又能將學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、方向、行為等昭示于社會，也是政府實施監(jiān)管、評價的基本依據(jù)。

2、基本原則：一是具有合法性，不得違背國家現(xiàn)行的教育法律、法規(guī)和上級教育行政部門制定的重要政策；二是具有規(guī)范性，對校內(nèi)全部教育教學(xué)管理工作有普遍的約束力；三是具有先進(jìn)性，體現(xiàn)現(xiàn)代教育觀念，以及學(xué)校的奮斗目標(biāo)、辦學(xué)宗旨；四是具有可操作性，既是制定其他各類制度的基本依據(jù)，更是學(xué)校管理、教育教學(xué)工作的整體框架；五是具有個性和特色，反映學(xué)校在教育思想、觀念、體制、內(nèi)容、方法等多方面的探索和創(chuàng)新。

3、制訂的程序

(1)起草過程。①學(xué)校應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門人員學(xué)習(xí)研究有關(guān)教育法律、法規(guī)，清理本校現(xiàn)有規(guī)章制度，起草章程討論稿。②提交學(xué)校各部門、各年級組、教研組進(jìn)行討論，并進(jìn)行修改。③提交學(xué)校行政會、黨支部（總支）會和教職工(代表)大會討論、修改、審議，必須經(jīng)學(xué)校教職工(代表)大會三分之二以上的代表審議通過。④報上級教育行政部門審查核準(zhǔn)。⑤要求語言簡潔、周密、內(nèi)容繁簡得當(dāng)，結(jié)構(gòu)體系完整、協(xié)調(diào)。

(2)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。學(xué)校章程一般應(yīng)載明下列主要內(nèi)容：①學(xué)校的名稱、校址：學(xué)校的名稱要真實、準(zhǔn)確，要反映學(xué)校的教育層次。學(xué)校的地址要具體、明確，要標(biāo)明學(xué)校所在的行政區(qū)域及其具體地點。②辦學(xué)宗旨：辦學(xué)宗旨是學(xué)校辦學(xué)目的、教育性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)的體現(xiàn)。為體現(xiàn)辦學(xué)宗旨，學(xué)校章程一般應(yīng)對學(xué)校的辦學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校教育的基本原則、發(fā)展規(guī)劃等作出規(guī)定。還可根據(jù)自己的特色，規(guī)定一些較強(qiáng)個性的內(nèi)容，如校訓(xùn)、校徽、校歌、校慶紀(jì)念日等。③辦學(xué)規(guī)模：學(xué)校章程應(yīng)載明學(xué)校教職工的基本編制數(shù)，以及基本的班級數(shù)、學(xué)生數(shù)和學(xué)校的預(yù)期規(guī)模等。④主要任務(wù)：學(xué)校的中心任務(wù)是教育教學(xué)工作，學(xué)校章程應(yīng)對學(xué)校教育教學(xué)工作的主要內(nèi)容、實施方式、基本要求等作出規(guī)定。⑤內(nèi)部管理體制：學(xué)校內(nèi)部管理體制是校內(nèi)設(shè)立的主要管理機(jī)構(gòu)及其職能和運行方式的總稱。學(xué)校章程要根據(jù)“校長負(fù)責(zé)制”、“校董會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”等不同管理體制，根據(jù)各自的實際加以明確的規(guī)定。要具體規(guī)定校長的職責(zé)、權(quán)限及履行職責(zé)、權(quán)限的方式，黨的基層組織在學(xué)校中的地位、作用及開展方式，學(xué)校重大事項的決策程序和方式，教職工和學(xué)生參與學(xué)校民主管理監(jiān)督的方式與途徑。此外，對學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能，副校長及主要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限，也應(yīng)作出明確規(guī)定。實行“校董會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”的學(xué)校，其章程還要對校董會的職責(zé)、權(quán)限、議事規(guī)定等作出明確規(guī)定。⑥教師、其他教育工作者和學(xué)生：學(xué)校章程要對其工作者的來源、聘任或者解聘、晉升、獎勵或者處分等，以及教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)作出規(guī)定。學(xué)校章程還應(yīng)對學(xué)生入學(xué)及學(xué)籍和日常管理、對學(xué)生和教師的權(quán)利和義務(wù)作出規(guī)定。⑦經(jīng)費、財產(chǎn)和財務(wù)制度：學(xué)校穩(wěn)定的經(jīng)費來源，是取得設(shè)立并取得法人資格開展教育教學(xué)活動的基本條件。學(xué)校章程應(yīng)明確辦學(xué)經(jīng)費的主要來源、使用和管理機(jī)構(gòu)、程序、原則等，明確教職工福利待遇及分配的原則。⑧總則、分則、附則：學(xué)校章程的上述內(nèi)容一般通過總則、分則、附則三塊構(gòu)成。總則部分、一般應(yīng)載明：制定章程的目的、依據(jù)，學(xué)校的名稱、校址，學(xué)校的性質(zhì)、隸屬關(guān)系、辦學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校教育的基本原則，辦學(xué)規(guī)模，及校訓(xùn)、校歌、校慶紀(jì)念日等。分則，是學(xué)校章程整體中的實體性內(nèi)容。其要求：第一，要注意內(nèi)容的全面性；第二，要注意結(jié)構(gòu)的合理性，設(shè)置好章、條、款、項；第三，要避免分則內(nèi)容和總則內(nèi)容相抵觸，分則內(nèi)容自身之間的矛盾。附則，是學(xué)校章程整體中，作為總則與分則的輔助性部分，對前兩者的實施起重要的作用。其內(nèi)容和排列順序一般為：關(guān)于名詞、術(shù)語的定義；關(guān)于需要修訂章程的授權(quán)規(guī)定；關(guān)于施行日期的規(guī)定等。⑨修改程序：學(xué)校章程是學(xué)校全局性、綱領(lǐng)性的文件，是學(xué)校“小憲法”。這種性質(zhì)和地位決定其具有較強(qiáng)的法規(guī)性、嚴(yán)肅性和相對的穩(wěn)定性。因此，學(xué)校章程中應(yīng)明確規(guī)定其修改的程序。(3)公布與實施。經(jīng)教育主管部門核準(zhǔn)后的學(xué)校章程，學(xué)校應(yīng)以適當(dāng)方式將其公告師生員工。實施可分為試行和正式實施。實施章程要注意以下問題：首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視，校長要成為依法治校的實踐者。校長是學(xué)校的法人代表。所謂法人，是指具有權(quán)利能力和行為能力，依法獨立享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的組織。校長能否樹立明確的法治觀念，認(rèn)清依法治校必要性和迫切性，是學(xué)校實施法制化管理的前提和基礎(chǔ)。校長要把依法按章管理學(xué)校上升到依法治校的高度，并作為其重要組成部分來認(rèn)識，在章程規(guī)定的范圍內(nèi)行使管理權(quán)限；其次要解決實施過程中出現(xiàn)的問題；第三要逐步完善與章程配套的各項規(guī)章制度；第四自覺加強(qiáng)民主監(jiān)督。第五責(zé)任到位，各司其職。依法治校并不是一兩個人的事情，而需要全體員工的共同努力，各職能部門及所屬員工要嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行各自的職責(zé)。

五、制定學(xué)校章程應(yīng)注意那些問題

1、學(xué)校章程必須以國家法律、政策為依托

學(xué)校章程雖然是根據(jù)學(xué)校實際制定的一個內(nèi)部“法律”，但是，由于學(xué)校是人才的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，學(xué)校管理具有“中介性”，它在國家、上級主管部門和學(xué)校的教員職工、學(xué)生之間是一個連結(jié)器和轉(zhuǎn)換器，所以，學(xué)校章程不能游離于國家的法律、政策之外，必須體現(xiàn)國家的意志、學(xué)校教育的根本任務(wù)，體現(xiàn)對教育方針的全面貫徹。例如不能出現(xiàn)“處罰”可以“處分”，不能出現(xiàn)“校長聘用教師”是“學(xué)校聘用教師”，不能“低職高聘”。

2、學(xué)校章程必須有科學(xué)的理論作支撐

學(xué)校章程對學(xué)校管理、教育教學(xué)工作的指導(dǎo)作用，自然體現(xiàn)在對管理規(guī)律和教育規(guī)律的準(zhǔn)確把握上。學(xué)校工作的對象是人，完成教育任務(wù)的執(zhí)行者也是人，人是學(xué)校工作的核心。因此，學(xué)校章程必須貫徹“以人為本”的管理理念。所有這一切都離不開科學(xué)的理論作支撐。

3、學(xué)校章程的制定過程要體現(xiàn)民主參與

從建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校的目標(biāo)來看，學(xué)校章程應(yīng)該成為全體教職員工的“共同愿景”。能否成為“共同愿景”的關(guān)鍵是對章程的認(rèn)同與內(nèi)化，讓廣大教職工參與學(xué)校章程的制定過程，不僅是為了完善方案，還是為了促進(jìn)廣大教職工對學(xué)校章程的認(rèn)同與內(nèi)化。一個被充分理解與認(rèn)同了的學(xué)校章程，執(zhí)行起來才有動力、有合力，才能對校長的辦學(xué)行為實施有效的民主監(jiān)督。不能使用縮略語句。

4、學(xué)校規(guī)劃不能替代學(xué)校章程

學(xué)校規(guī)劃與學(xué)校章程是完全不同的兩個事物，它們的區(qū)別在于：第一，在學(xué)校管理中所處的法律地位不同，章程是學(xué)校辦學(xué)的校內(nèi)最高規(guī)范，其內(nèi)容比較穩(wěn)定，適用時間較長；規(guī)劃有近期、中期和遠(yuǎn)期之分，它比較容易受校長的個人意志和當(dāng)?shù)卣畬W(xué)校的影響，可變因素較多。第二，兩者所屬的層面不同，章程屬于理念層面，偏重于對學(xué)校未來及各項管理的理性定位；規(guī)劃則屬于操作層面，它更突出階段性和操作性。兩者也有聯(lián)系，章程是制定規(guī)劃的依據(jù)，規(guī)劃則可作為實現(xiàn)章程所述愿景的一種階段性目標(biāo)和措施。

5、學(xué)校章程應(yīng)該注重學(xué)校的“個性”設(shè)計

所謂學(xué)校的“個性”設(shè)計，包括“定位”和“識別”兩個方面。“定位”就是指學(xué)校適合在什么方向上發(fā)展；“識別”也就是學(xué)校被社會所接受的、與眾不同的地方，包括三個方面：一是理念上的識別，二是行為上的識別，三是視覺上的識別。每一所學(xué)校都要從實際出發(fā)辦學(xué)，從特色出發(fā)立校，從滿足學(xué)生自我發(fā)展需要出發(fā)施教。

6、學(xué)校章程必須與時俱進(jìn)

學(xué)校章程對各任校長來說，有承上啟下的作用。然而，仔細(xì)反思一下，校長必然是制定學(xué)校章程的主謀，在學(xué)校章程的字里行間無不充分滲透著當(dāng)時的那位校長的教育思想、價值觀念和辦學(xué)理念。辯證唯物主義認(rèn)為，運動是絕對的，靜止是相對的。事物總是在不斷地變化，一個學(xué)校章程不可能預(yù)見到一所學(xué)校十年乃至幾十年以后的一切。我們強(qiáng)調(diào)傳承不等于守舊，校長還是要審時度勢，在“繼承與發(fā)揚(yáng)”、“穩(wěn)定與創(chuàng)新”的辯證思想指導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，結(jié)合學(xué)校的實際，適時地通過規(guī)范的程序?qū)W(xué)校章程作合理的修訂，使學(xué)校章程在執(zhí)行的過程中得到發(fā)展，在發(fā)展的過程中永保青春。

第二篇：制定好學(xué)校章程

制定好學(xué)校章程，促進(jìn)學(xué)校管理工作

黨的十六大報告中指出：“大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。堅持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。”教育要實現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo)，就必須搞好學(xué)校管理，提高管理水平，做到依法治教，依章治校。而搞好學(xué)校章程的制定和實施工作就勢在必行，必不可少。本文就如何制定好學(xué)校章程作一探討，以期達(dá)到促進(jìn)學(xué)校管理工作的作用。

一、學(xué)校章程制定工作的現(xiàn)狀

我國《民法通則》和《公司法》中就明確規(guī)定法人的基本條件之一是必須有自己的章程，同時根據(jù)《教育法》的規(guī)定，學(xué)校作為法人單位理所當(dāng)然應(yīng)該有自己的學(xué)校章程。但是多年來學(xué)校章程的制定工作無人問津，致使學(xué)校管理工作處于無法可依，無章可循的混亂局面。在《教育法》頒布之后，許多學(xué)校開始了學(xué)校章程的制定工作，并取得了一定的成效和經(jīng)驗。但從全局看，學(xué)校章程的制定和實施工作的發(fā)展十分不平衡。我市的絕大多數(shù)的學(xué)校制定了學(xué)校章程，但不可否認(rèn)的是仍有極個別學(xué)校置若罔聞，根本沒制定；有的學(xué)校章程內(nèi)容和形式都不規(guī)范，欠缺必要的內(nèi)容，章、節(jié)、條款混亂，無指導(dǎo)性和可操作性；有的學(xué)校章程照抄照搬其它省、市學(xué)校的，千篇一律，無地方特色和本校特色；有相當(dāng)部分的學(xué)校制定的章程一經(jīng)制定就束之高閣，從不實施也不修改，缺乏與時俱進(jìn)精神；在2001年由資陽市教育局編輯出版的《資陽教育科研文集》中收集了包括教育和學(xué)校管理的300多篇論文，沒有一篇是研究學(xué)校章程的文章。可見學(xué)校章程制定的研究工作是一個十分薄弱的環(huán)節(jié)，因此必須將學(xué)校章程的制定工作放在十分重要的位置，納入學(xué)校工作的重要日程，使之科學(xué)化、法制化、程序化。

二、制定學(xué)校章程的意義

要搞好學(xué)校管理，就必須依法制定好學(xué)校章程；只有依法制定好學(xué)校章程，才能促進(jìn)學(xué)校的管理工作，實現(xiàn)教育的目標(biāo)。

1、制定學(xué)校章程是教育法的要求。《中華人民共和國教育法》第三章第二十六條規(guī)定：設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)必須具備下列基本條件

（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；第二十八條規(guī)定：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利

（一）按照章程自主管理??。《教育法》明確地指出了學(xué)校必須制定學(xué)校章程并且按照章程自主管理。所以，制定學(xué)校章程是設(shè)立學(xué)校必須具備的條件，也是教育法對設(shè)立學(xué)校必須制定學(xué)校章程的基本要求。

2、制定學(xué)校章程是現(xiàn)代教育管理的發(fā)展趨勢和必然要求。在現(xiàn)代世界許多教育發(fā)展較好的學(xué)校都制定了學(xué)校章程，并依據(jù)學(xué)校章程規(guī)范對學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)代管理。如：俄羅斯、日本、法國、澳大利亞、泰國等。在澳大利亞的維多利亞州，為增強(qiáng)公立學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)和責(zé)任感，提高教育質(zhì)量和競爭能力，早在1993年7月就啟動了“未來學(xué)校”計劃，其四項內(nèi)容中最重要的一項就是要求每所學(xué)校必須制定一份學(xué)校章程，明確學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點，教職員工和學(xué)生的行為準(zhǔn)則，學(xué)校的各項財務(wù)決算、評估等。學(xué)校章程制定出來后，下一步就是要求學(xué)校按照章程進(jìn)行教學(xué)和管理，接受所在社區(qū)的監(jiān)督。在泰國，為加強(qiáng)對私立大學(xué)的管理，1979年頒布了《泰國私立大學(xué)法》規(guī)定私立大學(xué)必須制定至少包括校名、辦學(xué)目的、學(xué)校所在地等11項內(nèi)容的章程。在我國，近幾年來各級教育行政部門先后發(fā)出文件，要求各類學(xué)校必須制定學(xué)校章程，并對章程的制定的主要內(nèi)容作了指導(dǎo)性規(guī)定，各級教育督導(dǎo)部門也將制定學(xué)校章程納入了督導(dǎo)評估學(xué)校工作的重要內(nèi)容之一。因此，制定好學(xué)校章程是促進(jìn)學(xué)校科學(xué)管理，提高學(xué)校教育質(zhì)量的必然要求。

3、制定好學(xué)校章程是現(xiàn)代學(xué)校管理的必然要求。現(xiàn)代化的學(xué)校必須做到科學(xué)化、法制化，做到依法治教、依法治校，這就要求學(xué)校管理在貫徹執(zhí)行《教育法》和相關(guān)法律法規(guī)的同時，要針對本單位學(xué)校實際情況制定章程，以實現(xiàn)學(xué)校的科學(xué)管理促進(jìn)學(xué)校全面貫徹教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。各級教育行政主管部門，各級人民政府的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為了規(guī)范學(xué)校現(xiàn)代管理，對學(xué)校章程的制定和實施都作出了相應(yīng)規(guī)定，資陽市教育局以資教策（2001）45號文和雁江區(qū)教委以區(qū)教發(fā)（2001）14號文通知各級各類學(xué)校必須認(rèn)真制定并實施辦學(xué)章程。

三、對學(xué)校章程的兩個問題的認(rèn)識

1、學(xué)校章程的性質(zhì)和地位：學(xué)校章程是指為保證學(xué)校正常運行，主要就辦學(xué)宗旨、內(nèi)部管理體制及財務(wù)活動等重大的基本問題作出全面規(guī)范而形成的自律性基本文件，也就是學(xué)校全局性、綱領(lǐng)性文件。它是學(xué)校的“基本法”，是學(xué)校作為法人的基本條件，是學(xué)校辦學(xué)的基本文件，是教育行政、社會及學(xué)校自身依法治校的重要依據(jù)。

2、學(xué)校章程與學(xué)校一般規(guī)章制度的關(guān)系，這兩者既緊密聯(lián)系又互相區(qū)別。其聯(lián)系在于：學(xué)校章程是制定學(xué)校一般規(guī)章制度的基本依據(jù)，而學(xué)校一般規(guī)章制度是學(xué)校章程的具體化和補(bǔ)充。其區(qū)別為：①學(xué)校章程是學(xué)校申請設(shè)立及成為法人的基本條件，是學(xué)校的“基本法”，處于“母法”層次；學(xué)校一般規(guī)章制度是學(xué)校章程的“子法”，兩者是“母與子”的關(guān)系。②學(xué)校章程的性質(zhì)、地位決定了它的內(nèi)容為原則性與可操作性的結(jié)合；學(xué)校的規(guī)章制度，具有較強(qiáng)的針對性和操作性。③從制定程序看，學(xué)校章程需報學(xué)校隸屬的主管部門核準(zhǔn)；而學(xué)校一般規(guī)章制度則無此程序。

四、學(xué)校章程應(yīng)包括的基本內(nèi)容

學(xué)校章程的內(nèi)容必須符合國家的教育方針和現(xiàn)行法律、法規(guī)的要求，必須符合教育基本規(guī)律和教育管理基本模式要求，必須體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色，具有可操作性。因此，學(xué)校章程應(yīng)包括以下幾方面的基本內(nèi)容：

1、學(xué)校的名稱、地址和辦學(xué)形式：學(xué)校的名稱應(yīng)符合教育行政部門和民政部門的有關(guān)規(guī)定，做到真實、準(zhǔn)確反映學(xué)校的教育層次。學(xué)校的地址要具體、明確，要標(biāo)明學(xué)校所在的行政區(qū)域或具體地點。辦學(xué)形式要標(biāo)明是否是全日制學(xué)校或者是函授學(xué)校等其它形式的學(xué)校。

2、學(xué)校的舉辦者、所有制性質(zhì)：主要是標(biāo)明學(xué)校的辦學(xué)單位是誰，是國家的（標(biāo)明是哪一級行政主管部門）還是集體或個人的；所有制性質(zhì)是全民所有制學(xué)校還是集體所有制學(xué)校或私立學(xué)校。

3、辦學(xué)宗旨：即學(xué)校的辦學(xué)目的、所實施教育的性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)。宗旨既要符合法律的規(guī)定（如貫徹國家的教育方針等），又要具有學(xué)校自身的特點。為體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)宗旨，學(xué)校

章程一般應(yīng)對學(xué)校的辦學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)、教育的基本原則、發(fā)展規(guī)劃等做出規(guī)定。

4、主要任務(wù)。學(xué)校章程應(yīng)對學(xué)校教育教學(xué)工作的主要內(nèi)容、開展方式、基本要求等做出規(guī)定。圍繞教育教學(xué)工作的開展及培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，學(xué)校章程還要對教育科研、總務(wù)后勤、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作以及與家庭、社區(qū)建立廣泛聯(lián)系等項目做出規(guī)定。

5、內(nèi)部管理體制：即對學(xué)校內(nèi)部設(shè)立的主要管理機(jī)構(gòu)及其職能的總稱。我國學(xué)校目前實行的內(nèi)部管理體制有：“校長負(fù)責(zé)制”、“學(xué)校董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”、“黨委（支部）領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”等，學(xué)校章程要根據(jù)不同情況對學(xué)校內(nèi)部的管理體制做出明確規(guī)定。要具體規(guī)定校長的職責(zé)、權(quán)限及履行方式，黨的基層組織在學(xué)校的職責(zé)、權(quán)限及開展工作的方式，學(xué)校重大事項的決策程序和工作方式，教職工和學(xué)生參與學(xué)校民主管理監(jiān)督的形式與途徑，學(xué)校主要機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能分工，副校長及主要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)、權(quán)限等。實行“校董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”的學(xué)校，其章程還要對校董事會的職責(zé)、權(quán)限、議事規(guī)則等做出明確規(guī)定。

6、教師、其他教育工作者和學(xué)生：學(xué)校章程要對教師和其他教育工作者的來源、聘任或解聘、評價、晉升、獎勵及處分等做出規(guī)定，明確和落實教職工在學(xué)校中的權(quán)利和義務(wù)、載明學(xué)校加強(qiáng)教職工隊伍建設(shè)的基本意見、目標(biāo)和步驟等。學(xué)校章程也應(yīng)對學(xué)生入學(xué)及學(xué)籍管理、日常管理等做出規(guī)定，要明確和落實法律規(guī)定的學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)。

7、經(jīng)費來源、財產(chǎn)和財務(wù)管理。學(xué)校有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，是其設(shè)立并取得法人資格的基本條件。學(xué)校章程應(yīng)明確學(xué)校日常辦學(xué)經(jīng)費的來源，并對經(jīng)費的使用和管理做出規(guī)定。章程中應(yīng)載明學(xué)校經(jīng)費的開支范圍、審批支付程序，教職工福利待遇基本標(biāo)準(zhǔn)和分配原則，學(xué)校經(jīng)費的管理機(jī)構(gòu)、管理原則和主要人員的職責(zé)，以及校內(nèi)財務(wù)檢查、監(jiān)督體制等。

8、章程的產(chǎn)生和修改程序：學(xué)校章程應(yīng)由學(xué)校教職工代表大會制定產(chǎn)生，經(jīng)教職工代表大會三分之二以上的代表審議通過后，由校長簽名，報主管部門核準(zhǔn)后生效。章程的修改程序與此相同。學(xué)校章程應(yīng)對這一程序做出明確的規(guī)定。

在章程的管理制度中，下列內(nèi)容不可缺少：校長負(fù)責(zé)制度、教師聘任制度、崗位責(zé)任制度、教育教學(xué)管理制度、教育科研制度、現(xiàn)代教育技術(shù)管理制度、經(jīng)費使用制度、后勤管理制度、未成年人保護(hù)制度、學(xué)校議事制度、學(xué)校工作評估制度、教職工繼續(xù)教育制度、教（職）代會民主監(jiān)督制度、校務(wù)公開制度、教職工獎懲制度、民主管理制度等。

另外，在學(xué)校章程中，學(xué)校還可根據(jù)自己的實際情況，規(guī)定一些有較強(qiáng)個性和特色的內(nèi)容，如：校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校訓(xùn)、校徽、校歌、校慶日等。

五、怎樣起草好學(xué)校章程

1、設(shè)計好學(xué)校章程的總則、分則和附則。

（1）總則。學(xué)校章程的總則一般以“總則”二字為標(biāo)題，在章程的第一章明確地表達(dá)。學(xué)校章程的總則與分則、附則相對應(yīng)，在學(xué)校章程整體中居于統(tǒng)領(lǐng)地位，事關(guān)學(xué)校章程全局內(nèi)容的總稱。起草總則時需注意：第一，要把整個章程中的綱領(lǐng)和事關(guān)章程的全局的內(nèi)容，集

中在總則中加以規(guī)定或表現(xiàn)；第二，不能把其它內(nèi)容或以為不好放的內(nèi)容，都放在總則中，使總則變成了雜則。總則一般應(yīng)順序載明：制定章程的目的、根據(jù)；學(xué)校的名稱、校址；學(xué)校的性質(zhì)、隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模；辦學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)、教育的基本原則及校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校徽、校歌、校慶日等。

（2）分則。分則是指在學(xué)校章程中與總則相對應(yīng)，使總則內(nèi)容得以具體化的條件和規(guī)范的總稱，它是學(xué)校章程中的實體性內(nèi)容。起草分則時要注意三點：第一，內(nèi)容的全面性。分則要對學(xué)校工作的方方面面及學(xué)校基本的重大問題做出全面規(guī)定；第二，結(jié)構(gòu)的合理性。一般來說，分則的內(nèi)容比總則、附則的內(nèi)容都多，這就使結(jié)構(gòu)層次、順序的安排較復(fù)雜。從順序來說，如果分則各部分內(nèi)容處于平行、并列的地位，那么就應(yīng)該按其重要程序來確定順序，先寫重要的內(nèi)容；第三，避免分則的內(nèi)容與總則內(nèi)容相抵觸，避免分則內(nèi)容自身的矛盾。

（3）附則。附則是指在學(xué)校章程中，作為總則和分則輔助性內(nèi)容而存在的部分。它的存在對總則和分則的實施有重要意義。附則的內(nèi)容和排列順序一般為：關(guān)于名詞術(shù)語的定義，關(guān)于需在附則中規(guī)定的特色內(nèi)容，關(guān)于學(xué)校章程解釋權(quán)的授權(quán)規(guī)定，關(guān)于制定規(guī)章制度的授權(quán)規(guī)定，關(guān)于施行問題的規(guī)定。

2、設(shè)置好章、條、款、項。

（1）章。章是了解學(xué)校章程結(jié)構(gòu)、整體、主要內(nèi)容和風(fēng)格的最為重要的條件。在起草中必須弄清楚：①應(yīng)當(dāng)設(shè)哪些章，②各章的主題是什么，③怎樣為各章設(shè)計最佳標(biāo)題，④如何使各章之間的關(guān)系和諧，⑤怎樣使各章的順序和邏輯關(guān)系最佳，⑥如何使章的結(jié)構(gòu)最理想等。根據(jù)中小學(xué)校特點，學(xué)校章程一般可設(shè)立以下六章：第一章總則；第二章主要任務(wù)；第三章管理體制；第四章教師、其它教育工作者和學(xué)生；第五章經(jīng)費、來源、財產(chǎn)和財務(wù)制度；第六章附則。

（2）條、款、項。

條是學(xué)校章程最重要的單位。起草條文時需注意3點：①每個條文的內(nèi)容都應(yīng)具有相對的獨立性和完整性。②條文的內(nèi)在順序，應(yīng)按由一般到具體的邏輯順序來排列。③盡量使條文內(nèi)容長短適中。

款是隸屬于條文的一種結(jié)構(gòu)要件。當(dāng)一個條文的內(nèi)容有兩層以上意思時，便需要運用款這一要件。一款只能規(guī)定條文中的一層意思，同一層的意思只能規(guī)定在同一款中。款是以自然段的形式出現(xiàn)在條文中的。在一個條文有多款存在的情況下，各款的位置安排應(yīng)以由一般到具體的邏輯順序為依據(jù)。

項是包含于款之中的，通常當(dāng)款的內(nèi)容有兩個以上層次出現(xiàn)時。項一般以序數(shù)形式分段加以表現(xiàn)。在一款中有多項存在的情況下，各項的位置安排，亦以由一般到具體的邏輯順序為依據(jù)。

3、注意學(xué)校章程語言的運用

學(xué)校章程在運用語言時，要注意以下幾點：一是明確、具體。二是用規(guī)范化的語言。三是應(yīng)

注意“要”、“不得”等常用語的運用。一般來講，“要”、“不得”等詞，如果用在學(xué)校對班級、教師等的要求上，則沒什么問題；而一旦用在學(xué)校對自身的要求上，則不符合章程的語言規(guī)范，欠妥當(dāng)。

六、認(rèn)真搞好學(xué)校章程實施工作

1、必須依法實施學(xué)校章程。學(xué)校章程是學(xué)校依法治教、按章治校和依法自我管理的基礎(chǔ)性、法規(guī)性文件。學(xué)校及其所屬教育機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章制度原則上不能違反章程的規(guī)定或超越章程的范圍；學(xué)校的法定代表人也沒有凌駕于或超越章程的特權(quán)，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的任何人都必須服從于章程的規(guī)定和約束。章程一經(jīng)上級教育行政部門審批，教育行政部門在實施管理中必須尊重學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)章程的規(guī)定，依法行政，不得干擾或剝奪學(xué)校的依法管理權(quán)。

2、必須全面實施學(xué)校章程。學(xué)校章程一經(jīng)批準(zhǔn)就成為學(xué)校綱領(lǐng)性文件。學(xué)校全體師生員工都必須認(rèn)真地全面地實施學(xué)校章程，不得片面理解，唯我所用。教育督導(dǎo)部門要對學(xué)校貫徹實施章程情況納入學(xué)校工作檢查考核范圍，進(jìn)行督導(dǎo)評估。同時學(xué)校在貫徹實施章程過程中要不斷進(jìn)行研究總結(jié)、發(fā)現(xiàn)問題、以利不斷探索學(xué)校章程的發(fā)展規(guī)律，不斷在實踐中完善學(xué)校章程，促進(jìn)學(xué)校章程的制定、實施工作，做到與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。

總之，只有認(rèn)真制定好學(xué)校章程，方能促進(jìn)學(xué)校搞好管理工作，真正做到依法治校，依法治教，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，全面實現(xiàn)黨的十六大對教育提出的宏偉目標(biāo)。

第三篇：學(xué)校章程制定工作方案Microsoft-Word-文檔-

寧陵縣劉樓鄉(xiāng)第一中學(xué)

學(xué)校章程制定工作方案

為深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，落實依法治校、依法治教，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，加快推進(jìn)和規(guī)范我校章程建設(shè)工作，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)、教育部《全面推進(jìn)依法治校實施綱要》和省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)章程建設(shè)的通知》（教政法[2015]361號）的精神，為加快推進(jìn)“一校一章程”工作，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力，建立和完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)校科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)校制度，提高學(xué)校治理的科學(xué)性、規(guī)范性，真正做到依法治校，特制程張村中學(xué)章程建設(shè)計劃及工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真落實教育部和省教育廳、市教育局關(guān)于中小學(xué)章程建設(shè)的相關(guān)文件精神，堅持社會主義辦學(xué)方向，以“校長負(fù)責(zé)、民主管理”為核心，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新四大任務(wù)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全科學(xué)決策、民主管理機(jī)制；落實師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環(huán)境；體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色、改革創(chuàng)新成功經(jīng)驗和制度成果，為推進(jìn)學(xué)校科學(xué)決策、民主決策、依法決策以及各項事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化，為建設(shè)高水平完全中學(xué)提供有力保障。

二、工作原則

（一）堅持依法依規(guī)。學(xué)校章程上承國家法律法規(guī)、下接學(xué)校具體管理規(guī)章，在制定章程的過程中，要遵循法制統(tǒng)一原則，避免與上位法出現(xiàn)矛盾和沖突，保證章程合法、合規(guī)，切實可行。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。章程的制定不只是文本撰寫層面，更是凝聚辦學(xué)共識，形成發(fā)展合力的過程。要把“以人為本”理念貫穿到章程制定始終，調(diào)動廣大師生員工參與章程制定的積極性，充分發(fā)揚(yáng)民主，深入開展討論，廣泛聽取共識，鼓勵全校各方對學(xué)校發(fā)展模式，特別是學(xué)校發(fā)展特色及內(nèi)涵進(jìn)行深入探究，從而為學(xué)校未來發(fā)展拓展空間。

（三）立足長遠(yuǎn)發(fā)展。章程制定要有一定的前瞻性，要處理好傳承與發(fā)展的關(guān)系，要突破觀念束縛和現(xiàn)有體制機(jī)制的樊籬，不拘泥于現(xiàn)有制度規(guī)范的約束。在章程編制過程中，應(yīng)符合我校改革發(fā)展方向，成熟合法的內(nèi)容可以詳細(xì)撰寫，正在探索中的只能明確原則的內(nèi)容簡略撰寫，要保持必要的彈性，不追求制定一勞永逸的章程。要通過學(xué)校章程的制定，逐步建立我校現(xiàn)代學(xué)校制度，并以此引領(lǐng)校內(nèi)的各項規(guī)章制度的系統(tǒng)梳理和修改，健全學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理、教研教改機(jī)制、社會合作等制度，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的改革創(chuàng)新和長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）學(xué)校章程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長

楊杜軍 副組長

侯

濤

成員

劉玉田

路統(tǒng)昭

化一偉

劉一峰

盧訓(xùn)雷

化一建

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)章程的建設(shè)與推動工作；聽取章程建設(shè)起草辦公室的匯報，提出意見建議；組織、推動各單位和部門做好相關(guān)制度的梳理、審核工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)章程建設(shè)起草小組

組 長： 楊杜軍

副組長： 化一偉 路統(tǒng)昭

成 員： 劉玉田 化一建 劉天斌 劉 麗 路秀閣 盧訓(xùn)雷

章程起草小組職責(zé)：負(fù)責(zé)章程起草工作實施方案的制定與實施、起草工作計劃制訂及推進(jìn)、起草工作的組織、研究和撰寫、修改等。按照工作要求和各自分管的任務(wù)分工，組織開展校內(nèi)專題培訓(xùn)及研討，認(rèn)真梳理各項部門規(guī)章制度，對照有關(guān)政策、法規(guī)，深入研究、分析學(xué)校特色與需求，廣泛聽取意見，完成章程的起草工作。籌備召開學(xué)校章程制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議并匯報有關(guān)工作，組織開展學(xué)校章程修改、材料匯總及章程核準(zhǔn)稿編印等工作。

四、主要任務(wù)

制定章程的主要任務(wù)包括前期的學(xué)習(xí)調(diào)研、形成草案、征求意見、校內(nèi)審定、主管部門核準(zhǔn)等，其中確定章程內(nèi)容、形成草案是章程制定的重點和核心，涉及學(xué)校建設(shè)的方方面面，包括學(xué)校的發(fā)展定位、戰(zhàn)略布局、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)特色、治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)體系、辦學(xué)活動、對外交流、管理保障、落實師生主體地位和合法權(quán)、健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制等。

五、進(jìn)度安排

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2015年3月）

成立章程修改工作機(jī)構(gòu)，召開章程建設(shè)工作啟動會，開展宣傳活動，營造氛圍。校領(lǐng)導(dǎo)分頭深入各職能部門實地調(diào)研，了解管理中存在的問題，指導(dǎo)相關(guān)體制機(jī)制的修訂與完善。采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，組織章程制定相關(guān)人員選擇若干已完成制定、修訂工作或相關(guān)經(jīng)驗豐富的兄弟學(xué)校調(diào)研，學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)校章程建設(shè)工作的成功經(jīng)驗和做法，明確我校章程建設(shè)工作的重點和難點，形成對章程編制工作的初步思考。

（二）論證章程起草階段（2015年4月）

對照省教育廳和上級教育主管部門的要求，全面啟動章程建設(shè)工作。各有關(guān)部門按照任務(wù)分工和工作進(jìn)度要求，認(rèn)真梳理近年來學(xué)校內(nèi)部治理的改革成果以及與現(xiàn)代完全中學(xué)制度相匹配的制度體系，修訂、完善各項工作規(guī)定、程序和機(jī)制，以改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)發(fā)展的眼光，深入開展研討、論證，明確章程各部分的內(nèi)容，完成章程建設(shè)草案初稿。

（三）征求意見階段（2015年5月）

通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、小型訪談等多種形式，廣泛聽取專家咨詢小組、政府有關(guān)部門、行業(yè)組織、師生員工、離退休教師、民主黨派人士、校友代表等的意見建議，尤其是涉及學(xué)校發(fā)展定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制機(jī)制，以及關(guān)乎師生員工切身利益的重大問題，要充分聽取意見，科學(xué)論證，形成共識。根據(jù)各方面的意見和建議完成修訂工作，形成修訂稿。

（四）提交審核階段（2015年8月中旬）

征求意見結(jié)束后，將章程草案提交教師代表大會討論，同時，章程工作小組將章程起草情況與主要問題，向教師代表大會做出說明。教代會通過后，提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議討論審定。

（五）審定核準(zhǔn)階段（2015年9月上旬）

將審定稿上報區(qū)教體局章程核準(zhǔn)委員會，經(jīng)核準(zhǔn)后的章程文本為正式文本，以學(xué)校名義向本校和社會公開。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。章程建設(shè)意義重大，工作涉及面廣，工作難度大，各單位、各部門要切實提高思想認(rèn)識，深刻理解和高度重視學(xué)校章程制定工作的重要意義和迫切性。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和專題研究，根據(jù)各自工作分工，認(rèn)真開展調(diào)研，就學(xué)校體制機(jī)制改革、教師治學(xué)、師生權(quán)益保障等內(nèi)容學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法，以高度的主人翁意識和使命感，扎實做好章程修改工作。

（二）嚴(yán)格程序，精心組織。堅持程序優(yōu)先原則，深入研究上級教育部門文件，嚴(yán)格遵照制定程序，確保重要內(nèi)容和核心要件不遺漏有明確。加強(qiáng)對章程修改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校章程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對章程修改工作進(jìn)行整體策劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；章程起草小組負(fù)責(zé)章程的修改起草工作和相關(guān)日常事務(wù)；各部門主要負(fù)責(zé)人是章程修改項目的主要責(zé)任人，同時要明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)章程制定的具體工作；要充分發(fā)揮小組在章程制定中的咨詢、指導(dǎo)作用。

（三）注重民主，集思廣益。在章程建設(shè)的過程中，要發(fā)動師生員工廣泛參與，充分發(fā)揮教職員工的積極作用，保障各方表達(dá)和參與渠道的暢通，達(dá)到集思廣益、提高認(rèn)識、達(dá)成共識的目的，使章程建設(shè)真正成為學(xué)校凝聚發(fā)展共識、形成發(fā)展合力的過程。

（四）彰顯特色，科學(xué)規(guī)范。章程建設(shè)要充分體現(xiàn)我校辦學(xué)特色，要充分彰顯學(xué)校精神和校園文化，避免內(nèi)容空泛，與其他學(xué)校形式雷同。要力求做到科學(xué)規(guī)范，所有條文都要做到有依據(jù)、有出處，用語要準(zhǔn)確、簡潔，條文內(nèi)容要明確、具體，具有可操作性。

寧陵縣劉樓鄉(xiāng)第一中學(xué)

2015年3月

第四篇：章程制定匯報材料

章程制定匯報材料

章程是學(xué)校校內(nèi)的“憲章”，是學(xué)校行為的基本準(zhǔn)則，是學(xué)校接受外部監(jiān)督、實施自我監(jiān)督的基本依據(jù)，具有規(guī)范和統(tǒng)領(lǐng)校內(nèi)管理制度的功能。為了完善石佛小學(xué)制度，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校章程建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校依法治校、科學(xué)發(fā)展，依據(jù)教育法、教師法及其他有關(guān)規(guī)定，遵循義務(wù)教育規(guī)律，圍繞改革創(chuàng)新、服務(wù)社會，體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革創(chuàng)新與制度成果，我校通過科學(xué)、民主、公開的程序，通過公開征求意見、論證、教職工代表大會審議等形式研究制定，著重完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制、機(jī)制，反映學(xué)校的辦學(xué)特色，具備應(yīng)有的法律效力的學(xué)校章程。

一、章程的主要內(nèi)容

學(xué)校章程分為序言、總則、附則三部分。從實體和程序兩方面對章程制定的原則、內(nèi)容、程序等內(nèi)容所涉及的主要問題、主要環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面規(guī)范，目的就在于完成體現(xiàn)學(xué)校需求與特色的高質(zhì)量的章程。章程分幾下幾部分內(nèi)容：

一是學(xué)校登記名稱、簡稱、英文譯名等，學(xué)校辦學(xué)地點、所在地；

二是學(xué)校機(jī)構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展定位，培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方向； 三是經(jīng)審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)層次、規(guī)模；

四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、管理體制； 五是學(xué)校經(jīng)費的來源渠道、財產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度；

六是學(xué)校教學(xué)、德育、人事、后勤、安全等多方面教育教學(xué)管理制度；

七是章程修改的啟動、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；

八是學(xué)校與相關(guān)社會組織關(guān)系等學(xué)校認(rèn)為必要的事項，以及本辦法規(guī)定的需要在章程中規(guī)定的重大事項；

九是章程明確規(guī)定教職工代表大會的地位作用、職責(zé)權(quán)限、組成與負(fù)責(zé)人產(chǎn)生規(guī)則，以及議事程序等，教師通過教職工代表大會參與學(xué)校相關(guān)事項的民主決策、實施監(jiān)督的權(quán)利。

十是章程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，健全保障教師、學(xué)生權(quán)益機(jī)制，對學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)置的如調(diào)解委員會等組織機(jī)構(gòu)，章程中明確規(guī)定其地位、宗旨及基本的組織與議事規(guī)則。突出對教師、學(xué)生權(quán)益和地位的確認(rèn)與保護(hù)，明確其權(quán)利義務(wù)，明確學(xué)校受理教師、學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)與程序。

二、章程制定的做法

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我校章程在起草之前，成立了章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、教師代表等組成。首先對什么是章程、制定章程的目的和作用有一個充分的認(rèn)識，并在校內(nèi)形成制定章程、制定好章程就是我們今后工作的“法”這樣一個氛圍。

2、多種形式、多方論證，保證章程制定的嚴(yán)謹(jǐn)性。多年來，學(xué)校以 “讓校園成為少年兒童健康成長的樂園”為辦學(xué)宗旨；以“以人為本，全面發(fā)展，注重個性”為辦學(xué)理念開展工作。學(xué)校章程制定以學(xué)校五年規(guī)劃為基礎(chǔ)，章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究、分析學(xué)校五年規(guī)劃內(nèi)容，從學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，廣泛地在校內(nèi)公開爭求教師的意見、與主管部門進(jìn)行充分溝通、充分論證，起草了學(xué)校的章程，使章程起草成為學(xué)校凝聚共識、促進(jìn)管理、增進(jìn)和諧的過程。

學(xué)校章程草案提交教職工代表大會討論，把章程起草情況與主要問題，向教職工代表大會做出說明，通過教職工代表大會審議通過，形成章程核準(zhǔn)稿和說明，由學(xué)校法定代表人簽字報核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

3、保障師生的權(quán)益，彰顯學(xué)校特色

章程的制定過程中，對學(xué)校管理者、教師、學(xué)生切身利益等相關(guān)的重大問題，進(jìn)行了認(rèn)真的研究和論證，對教職工代表大會、調(diào)解委員會等的作用、職能、工作程序等做了明確說明，使全體教師都參與到學(xué)校的民主管理中來，使全校師生的權(quán)益都能得到保障。

學(xué)校發(fā)展“以德育為首，國學(xué)育人，以排球拉動，形成體育氛圍，以學(xué)農(nóng)基地活動，突顯農(nóng)村特色”作為長期目標(biāo)，以這一目標(biāo)為基礎(chǔ)，在章程制定的過程中，充分結(jié)合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，對學(xué)校各方面工作的順利開展以制度的形式進(jìn)一步進(jìn)行了明確，使學(xué)校的各方面工作有章可循，有“法”可依。

總之，學(xué)校章程的制定凝聚著學(xué)校每位教師的智慧，每個人都是章程制定的參與者，章程通過教職工代表大會審議通過，上報教育局主管部門核準(zhǔn)后，將成為學(xué)校工作必需遵守了準(zhǔn)則，指導(dǎo)學(xué)校的各方面工作順利開展。

石佛小學(xué)

2014.12.30

第五篇：學(xué)校民主制定工作計劃制度

民主管理學(xué)校工作計劃

一、指導(dǎo)思想：

堅持以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中六中全會精神和中國工會十五大精神，按照市教育工會和學(xué)校黨、政的工作部署，充分激發(fā)廣大教職工的創(chuàng)新活力，積極維護(hù)教職工的合法權(quán)益和教職工隊伍的穩(wěn)定，增強(qiáng)民主政治建設(shè)的責(zé)任，團(tuán)結(jié)動員廣大教職工為加快推進(jìn)學(xué)校教育發(fā)展、推進(jìn)和諧校園建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

二、主要工作：

1、加強(qiáng)教代會工作，不斷提高教代會水平。繼續(xù)營造和諧民主的政治氛圍，切實保障教職工在教育改革和發(fā)展中享受知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以利于維護(hù)職工利益，發(fā)揮教職工的積極性、主動性，共謀事業(yè)發(fā)展，五月份將召開教職工大會，搞好民主評議干部工作和校務(wù)公開“二報告一測評”工作。

2、認(rèn)真做好校務(wù)公開工作，確保公開的針對性和實效性。要把社會和教職工關(guān)心的熱點問題作為校務(wù)公開的重點，要求做到內(nèi)容齊全、形式合理、程序規(guī)范、記錄詳盡。健全校務(wù)公開工作、校務(wù)公開監(jiān)督工作向工會會員報告制度和校務(wù)公開工作群眾評議制

度。

校務(wù)公開內(nèi)容包括： 1）、教職工的評優(yōu)評先、評優(yōu)晉級，2）、中小學(xué)學(xué)生評優(yōu)評先、升學(xué)考試‘綜合實踐評定等級；3）、財務(wù)賬目收支明細(xì)；4）、學(xué)校重大項目建設(shè)；5）、黨員發(fā)展、團(tuán)元發(fā)展。

3、深入開展“建家”創(chuàng)建活動。進(jìn)一步深入開展模范“教工之家”、優(yōu)秀“教工小家”等工作的建設(shè)，推動學(xué)校民主管理學(xué)校整體工作上水平。堅持以教職工為主體，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，努力營造教職工共同“建家”的良好氛圍，推進(jìn)學(xué)校和諧校園的建設(shè)。將先進(jìn)“教工之家”逐漸創(chuàng)建成模范“職工之家”。四月份做好自查自查自驗工作，迎接上級的 檢查驗收。

4、做好工會信息的宣傳、報道工作。要不斷更新充實學(xué)校網(wǎng)站中工會工作的內(nèi)容，利用網(wǎng)絡(luò)，加大對外宣傳力度。及時向上級工會投稿，同時認(rèn)真做好工會各項常規(guī)工作和資料的積累工作。推動學(xué)校民主管理工作透明度。

5、重視做好女教職工工作。進(jìn)一步加強(qiáng)“巾幗文明崗”建設(shè)。關(guān)心女教職工的保健工作，切實維護(hù)女教職工的特殊權(quán)利，充分發(fā)揮女教職工在學(xué)校教育改革和發(fā)展中作用。以充分發(fā)揮廣大女教職民主管理學(xué)校的積極性和主動性。

6、要嚴(yán)格執(zhí)行工會財務(wù)管理制度。積極參與工會財務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，重視發(fā)揮工會經(jīng)審委組織作用，促進(jìn)工會財務(wù)制度化、規(guī)范化建設(shè)。做到賬目公開透明接受學(xué)校教職工監(jiān)督。篇二：學(xué)校民主管理制度

工會工作制度

1、在遵守憲法、法律的前提下，依照工會章程，根據(jù)廣大教職工的愿望和要求，獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。

2、組織教職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮主人翁的作用，通過各種形式和途徑參與管理學(xué)校事務(wù)。

3、動員教職工以主人翁態(tài)度對待本職工作，遵守職業(yè)紀(jì)律，努力完成教育、教學(xué)、管理各項工作任務(wù)。

4、對教職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，民主、法制、紀(jì)律教育及科學(xué)、文化、技術(shù)、職業(yè)道德教育，提高教職工政治思想、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、關(guān)心教職工的勞動保護(hù)和生活福利，反映教職工的意見和要求，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，積極開展教學(xué)基本功競賽和文體活動。

6、管好用好工會經(jīng)費和財產(chǎn)，及時收繳會費。

教代會工作工作職責(zé)

1、教代會是學(xué)校民主管理的基本形式和基本制度，是教職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。

2、教代會要堅持黨的基本路線，貫徹黨的方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)；正確處理國家、集體和教職工個人三者關(guān)系；維護(hù)教職工的合法權(quán)益，保障教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。

3、引導(dǎo)教職工樹立正確的教育思想，遵守教師職業(yè)道德，全面貫徹教育方針，團(tuán)結(jié)和動員教職工投身教育改革，完成教育教學(xué)、科研、管理、服務(wù)的等各項任務(wù)，群策群力，辦好學(xué)校。教代會要聽取校長的工作報告，審議學(xué)校的辦學(xué)方針發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校工作計劃、教育教學(xué)和管理制度等重大改革方案，提出意見和建議。

4、審議通過合同制方案、教職工聘任制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資方案，學(xué)校崗位責(zé)任制方案，教師職業(yè)道德規(guī)范實施細(xì)則、教職工紀(jì)律要求、獎懲辦法以及其它重要規(guī)章制度。

5、審議決定有關(guān)教職工生活福利的重大事項。

6、評議、監(jiān)督學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以提出表揚(yáng)、批評和獎勵建議。

7、教代會根據(jù)自身職權(quán)范圍，針對學(xué)校和教職工利益，提出意見或建議。

8、教代會要支持校長行使職權(quán)，動員教職工以主人翁的態(tài)度努力完成學(xué)校的各項任務(wù)。

南冶中學(xué)教代會的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、大會期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是教代會大會主席團(tuán)。主席團(tuán)成員由校級干部和2名教師代表組成，一般在4—6人。

2、教代會代表聯(lián)席會議。2.1在教代會閉會期間，遇有某些重大問題需要協(xié)商或討論決定，可召開教代會代表組長聯(lián)席會議。2.2聯(lián)席會議在學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實行民主集中制，由教代會主席或秘書長主持。

2.3聯(lián)席會成員：教職工代表組負(fù)責(zé)人、工會主席、學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、根據(jù)需要邀請的有關(guān)人士（列席）。2.4聯(lián)席會議的內(nèi)容主要是協(xié)商處理教代會閉會期間出現(xiàn)的急需解決的重要問題，一般每學(xué)期至少召開一次。

教代會專門工作制度

教代會的專門工作小組圍繞教代會相關(guān)職權(quán)的行使和落實開展工作的，對代表大會負(fù)責(zé)，接受教代會工作機(jī)構(gòu)——學(xué)校工會委員會組織的指導(dǎo)。其工作制度是：

1、明確各小組的工作職責(zé)范圍，制定工作實施細(xì)則。

2、定期召開會議，確定本小組的工作計劃，檢查工作計劃的執(zhí)行情況。

3、經(jīng)常開展活動，深入群眾聽取意見，及時同行政有關(guān)部門溝通，并參加有關(guān)會議，參與有關(guān)方案、措施的起草制定。

4、平常向教代會工作機(jī)構(gòu)——工會委員會匯報工作情況。

教代會工作匯報和研究制度

1、學(xué)校教代會主席團(tuán)，定期向?qū)W校黨組織匯報教代會工作的情況，重大問題和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)共同研究，協(xié)同配合；遇有重要情況和問題要隨時向黨組織請示報告。必要時提請由黨組織出面，召集黨政工的民主管理聯(lián)席會議。

2、學(xué)校黨政工民主管理聯(lián)席會每學(xué)期至少召開一次，研究學(xué)校教代會和民主管理工作。遇有重要情況和問題時，由黨組織臨時召集聯(lián)席會，研究情況，采取對策，使問題得到及時、妥善的解決。篇三：小學(xué)學(xué)校民主管理制度

小學(xué)群團(tuán)工作制度

孤島第三小學(xué)工會工作制度

1、在遵守憲法、法律的前提下，依照工會章程，根據(jù)廣大教職工的愿望和要求，獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。

2、組織教職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮主人翁的作用，通過各種形式和途徑參與管理學(xué)校事務(wù)。

3、動員教職工以主人翁態(tài)度對待本職工作，遵守職業(yè)紀(jì)律，努力完成教育、教學(xué)、管理各項工作任務(wù)。

4、對教職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，民主、法制、紀(jì)律教育及科學(xué)、文化、技術(shù)、職業(yè)道德教育，提高教職工政治思想、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、關(guān)心教職工的勞動保護(hù)和生活福利，反映教職工的意見和要求，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，積極開展教學(xué)基本功競賽和文體活動。

6、管好用好工會經(jīng)費和財產(chǎn)，及時收繳會費。團(tuán)支部工作制度

1、加強(qiáng)對團(tuán)員和青年的思想政治工作。共青團(tuán)是一個培養(yǎng)青年的教育性組織，因此，加強(qiáng)對團(tuán)員青年的思想政治工作，是團(tuán)支部的首要任務(wù)。團(tuán)支部要從團(tuán)員、青年的思想實際出發(fā)，經(jīng)常對團(tuán)員青年進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論教育，黨的基本路線和方針政策教育，革命理想教育，共產(chǎn)主義道德教育，革命傳統(tǒng)教育，充分調(diào)動廣大青年的積極性，動員和組織他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干，積極奉獻(xiàn)。

2、動員和組織團(tuán)員青年為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)勤奮學(xué)習(xí)，全面成材，建功立業(yè)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮先鋒和突擊隊作用。團(tuán)的支部要從本單位的實際出發(fā)，動員和組織青年在學(xué)習(xí)中奮發(fā)向上，刻苦鉆研，掌握過硬的科學(xué)技術(shù)本領(lǐng)，并努力提高自己的思想、能力、身心等綜合素質(zhì)，把自己培養(yǎng)成二十一世紀(jì)的高素質(zhì)人才在本職位崗位上艱苦奮斗，爭創(chuàng)一流成績。要根據(jù)本單位學(xué)習(xí)或工作的需要，因地制宜，形式多樣地開展各種學(xué)習(xí)、科技競賽和文體活動，發(fā)揮團(tuán)組織的突擊隊作用。

3、關(guān)心青年利益，密切聯(lián)系青年群眾。共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。關(guān)心青年的全面成長，反映青年的要求，維護(hù)青年的正當(dāng)權(quán)益，努力為青年提供具體有效的服務(wù)，是團(tuán)支部不容推卸的責(zé)任。要圍繞黨的中心任務(wù)，經(jīng)常開展各種適合青年特點的活動，幫助青年

建功立業(yè)、成長成材。要指導(dǎo)青年過好有益于身心健康的文化、娛樂、體育等業(yè)余生活，要關(guān)心青年的特殊利益和特殊問題。團(tuán)支部要做青年的知心朋友，傾聽青年呼聲，了解他們的意見和要求，對于青年的合理意見，要主動向上級反映，并創(chuàng)造條件，努力幫助解決。要維護(hù)青年的正當(dāng)權(quán)益，同危害青年的行為進(jìn)行堅決的斗爭，為青年的健康成長創(chuàng)造良好的條件。

4、加強(qiáng)對團(tuán)員的教育和管理，做好團(tuán)支部的經(jīng)常性工作。共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，有著嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律。團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)做到“團(tuán)要管團(tuán)”，對于本支部的所有團(tuán)員，都要做到有教育、有管理、有要求、有監(jiān)督。要健全團(tuán)的組織生活，是廣大團(tuán)員真正了解團(tuán)的性質(zhì)和任務(wù)，了解團(tuán)員的義務(wù)和權(quán)利，在社會生活的各個方面發(fā)揮模范帶頭作用。要及時地表彰優(yōu)秀團(tuán)員，宣傳他們的先進(jìn)事跡，對犯有錯誤的團(tuán)員進(jìn)行嚴(yán)肅的批評，給以必要的紀(jì)律處分。要向所有愿意為社會主義和共產(chǎn)主義奮斗的青年敞開團(tuán)的大門，積極的有計劃地做好團(tuán)員發(fā)展工作。要經(jīng)常協(xié)助黨組織對團(tuán)員進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識教育，及時向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象。要認(rèn)真做好團(tuán)費收繳工作。

四、教代會工作

孤島三小教代會的工作職責(zé)

1、教代會是學(xué)校民主管理的基本形式和基本制度，是教職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。

2、教代會要堅持黨的基本路線，貫徹黨的方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)；正確處理國家、集體和教職工個人三者關(guān)系；維護(hù)教職工的合法權(quán)益，保障教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。

3、引導(dǎo)教職工樹立正確的教育思想，遵守教師職業(yè)道德，全面貫徹教育方針，團(tuán)結(jié)和動員教職工投身教育改革，完成教育教學(xué)、科研、管理、服務(wù)的等各項任務(wù)，群策群力，辦好學(xué)校。教代會要聽取校長的工作報告，審議學(xué)校的辦學(xué)方針發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校工作計劃、教育教學(xué)和管理制度等重大改革方案，提出意見和建議。

4、審議通過合同制方案、教職工聘任制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資方案，學(xué)校崗位責(zé)任制方案，教師職業(yè)道德規(guī)范實施細(xì)則、教職工紀(jì)律要求、獎懲辦法以及其它重要規(guī)章制度。

5、審議決定有關(guān)教職工生活福利的重大事項。

6、評議、監(jiān)督學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以提出表揚(yáng)、批評和獎勵建議。

7、教代會根據(jù)自身職權(quán)范圍，針對學(xué)校和教職工利益，提出意見或建議。

8、教代會要支持校長行使職權(quán)，動員教職工以主人翁的態(tài)度努力完成學(xué)校的各項任務(wù)。孤島三小教代會的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、大會期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是教代會大會主席團(tuán)。主席團(tuán)成員由校級干部和2名教師代表組成，一般在4—6人。

2、教代會代表聯(lián)席會議。2.1在教代會閉會期間，遇有某些重大問題需要協(xié)商或討論決定，可召開教代會代表組長聯(lián)席會議。2.2聯(lián)席會議在學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實行民主集中制，由教代會主席或秘書長主持。

2.3聯(lián)席會成員：教職工代表組負(fù)責(zé)人、工會主席、學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、根據(jù)需要邀請的有關(guān)人士（列席）。2.4聯(lián)席會議的內(nèi)容主要是協(xié)商處理教代會閉會期間出現(xiàn)的急需解決的重要問題，一般每學(xué)期至少召開一次。

孤島三小教代會專門工作制度

教代會的專門工作小組圍繞教代會相關(guān)職權(quán)的行使和落實開展工作的，對代表大會負(fù)責(zé)，接受教代會工作機(jī)構(gòu)——學(xué)校工會委員會組織的指導(dǎo)。其工作制度是：

1、明確各小組的工作職責(zé)范圍，制定工作實施細(xì)則。

2、定期召開會議，確定本小組的工作計劃，檢查工作計劃的執(zhí)行情況。

3、經(jīng)常開展活動，深入群眾聽取意見，及時同行政有關(guān)部門溝通，并參加有關(guān)會議，參與有關(guān)方案、措施的起草制定。

4、平常向教代會工作機(jī)構(gòu)——工會委員會匯報工作情況。

孤島三小教代會工作匯報和研究制度

1、學(xué)校教代會主席團(tuán)，定期向?qū)W校黨組織匯報教代會工作的情況，重大問題和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)共同研究，協(xié)同配合；遇有重要情況和問題要隨時向黨組織請示報告。必要時提請由黨組織出面，召集黨政工的民主管理聯(lián)席會議。

2、學(xué)校黨政工民主管理聯(lián)席會每學(xué)期至少召開一次，研究學(xué)校

教代會和民主管理工作。遇有重要情況和問題時，由黨組織臨時召集聯(lián)席會，研究情況，采取對策，使問題得到及時、妥善的解決。

孤島三小提案的一般要求

教代會提案是教職工代表按照規(guī)定程序和程式，提交教代會討論和決定問題的建議。

提案的一般要求：

提案一般由代表一人提出，兩人以上附議才能成立。

提案應(yīng)包括案名、理由及整改建議或措施三部分。提案要一事一案的格式提出，內(nèi)容要實際、要求要具體。提案的征集工作一般在大會召開前的二周進(jìn)行。

提案的征集和處理制度

1、教代會代表和教職工群眾按照每次大會的議題，圍繞貫徹黨的 路線、方針、政策，對學(xué)校教育教學(xué)、科研、生活等重要工作的管理、建設(shè)和發(fā)展，提交大會討論處理的書面意見和建議。提案可以由個人提出，也可以由幾個人或單位集體的名義提出。

2、作為教代會的提案，它與平常的一般工作意見和建議不同。2.1它關(guān)系到學(xué)校建設(shè)、發(fā)展和教職工切身利益的重大問題的解決，不是個別人的一般的具體問題的解決，也不是對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員個人的一般批評和意見。2.2它的提出應(yīng)有一定的規(guī)范性，包括提案人、提案的主題、理由、整改措施和辦法等。

3、在每次教職工代表大會召開之前半個月左右開始進(jìn)行。要對代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，深入宣傳大會的中心議題，要求代表以主人翁姿態(tài)圍繞中心議題接著醞釀和提交提案。

4、要印制統(tǒng)一的提案表，然后交提案人認(rèn)真填寫。一事一案，一人提出兩人以上附議才能成立。它要經(jīng)提案工作小組進(jìn)行初步審查和篩選。

提案處理落實制度。

1、提案的處理要按一定的民主程序進(jìn)行，一般都要經(jīng)過教代會進(jìn)行審核、立案討論。

2、由提案工作小組具體承辦。2.1審核：分析收到的提案是否符合要求。一看是否屬于本校和教代會的職權(quán)范圍；二看是否符合國家的方針政策和法規(guī)；三看是否符合提案的技術(shù)規(guī)范。符合這三點要求，可以視為審核合格。不合格的提案可以退回提案人并聲名情況，由提案人收回或修改后重新提出。2.2立案：對經(jīng)過審核的合格提案，在分析研究哪些可以立案，對符合黨和國家政策法規(guī)，學(xué)校有條件辦理，又確實需要辦理的提案，應(yīng)當(dāng)給予立案；對提出的問題正確，但一時沒有條件解決的，可向提案人作出解釋，暫不立案；說明：一些不符合立案要求但有參考價值的提案，可作為“意見和建議”，轉(zhuǎn)送有關(guān)方面，直接答復(fù)提案人。正式立案的提案，要整理分類，登記造冊。2.3落實：大會閉會后，提案工作小組要會同學(xué)校黨政工領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)商決定提案由哪個部門制定實施計劃和措施，做到定計劃、定人員、定進(jìn)度。提案工作小組要經(jīng)常與實施部門保持聯(lián)系，對提案的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，并努力為提案的實施創(chuàng)造條件。2.4再審：提案在實施過程中遇到困難或執(zhí)行不力，提案工作小組要調(diào)查研究，作出判斷。屬于應(yīng)該執(zhí)行的，要督促有關(guān)部門人嚴(yán)格執(zhí)行。屬于條件變化，不能按原計劃執(zhí)行的，允許有關(guān)部門說明情況，經(jīng)過同意暫緩或停止執(zhí)行。但同時要給提案人做合理解釋。2.5反饋：立案的提案，不論是已落實的還是沒有落實的，都要在規(guī)定的時間內(nèi)向代表匯報或張榜公布，并征求提案人對處理結(jié)果的意見。總之，提案要做到案案有著落，件件有交代。

教職工代表大會制度是學(xué)校民主管理的基本形式。

孤島三小教代會大會工作制度

教代會預(yù)備會議主要議程

1、聽取工會委員會關(guān)于大會籌備工作情況匯報。

2、聽取代表資格審查情況的報告，并提請通過。

3、聽取有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校職能部門負(fù)責(zé)人就提交大會發(fā)言的文件說明。

4、審議通過本次代表大會的議題和議程。

5、討論決定本次教代會大會的有關(guān)其他事項。、預(yù)備會議由學(xué)校工會主席主持。代表大會工作和活動的領(lǐng)導(dǎo)制度

教職工代表大會正式會議由大會領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開。領(lǐng)導(dǎo)小組主持大會的工作和活動，領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流擔(dān)任大會執(zhí)行主席，并根據(jù)需要由執(zhí)行主席召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，討論、審議和決定有關(guān)事項。

代表大會決議、決定形成和修改的制度。篇四：學(xué)校制度建設(shè)工作計劃

仙桃八中群眾路線教育實踐活動

制度建設(shè)工作計劃

按照省市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動統(tǒng)一要求，為貫徹落實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員各項整改措施，特制訂如下制度建設(shè)工作計劃。

一、指導(dǎo)思想 為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平同志系列講話精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)為主要任務(wù)，認(rèn)真做好學(xué)校制度建設(shè)工作，健全符合學(xué)校科學(xué)發(fā)展的制度體系，確保改進(jìn)工作作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子破除“四風(fēng)”，實現(xiàn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

二、完善制度建設(shè)

本次整改計劃的制定和落實工作，沿用教育實踐活動的組織機(jī)構(gòu)。整改落實的有關(guān)工作由學(xué)校黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，校辦室負(fù)責(zé)整章建制整體計劃的擬定和協(xié)調(diào)督辦，學(xué)校相關(guān)科室負(fù)責(zé)具體落實。

（一）制度建設(shè)級別劃分

我校制度建設(shè)分為校級制度建設(shè)和處室制度建設(shè)。其中：校級制度建設(shè)由校辦室具體負(fù)責(zé)，相關(guān)處室配合；處室制度建設(shè)由各責(zé)任處室具體負(fù)責(zé)。

（二）制度建設(shè)原則

1、理論結(jié)合實際

制度必須遵循社會發(fā)展的規(guī)律。在學(xué)校制度建設(shè)中，注重黨的方針政策和法律法規(guī)與學(xué)校發(fā)展實際的結(jié)合，建設(shè)與

學(xué)校實際相匹配的有效管理制度，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

2、以人為本

“為民、務(wù)實、清廉”，就是以人為本，執(zhí)政為民，植根群眾，造福群眾，始終保持黨同群眾血肉聯(lián)系的根本要求和集中體現(xiàn)。學(xué)校制度建設(shè)中，如教育教學(xué)管理方面的制度、重大問題決策制度、人事制度等等，要注重教師和學(xué)生發(fā)展的要求。在學(xué)校制度的建立和完善過程中，注重師生的合法權(quán)益的保護(hù)和保障。

3、民主集中制原則

在制度建設(shè)過程中，由于多方面的原因，牽涉到學(xué)校利益、教師利益、學(xué)生利益等，很多時候各方意見不統(tǒng)一。此時需要在反復(fù)斟酌、充分論證的前提下，以民主集中制為原則，少數(shù)服從多數(shù)，最終落實具體的條例、細(xì)則。

4、科學(xué)化的原則

任何一項制度的建立，都要體現(xiàn)合理、科學(xué)，要盡可能充分體現(xiàn)公正、公平，符合學(xué)校有效發(fā)展過程中絕大多數(shù)人的利益。

5、與時俱進(jìn)的原則

隨著時間的推移，形勢的發(fā)展，可能會出現(xiàn)“不適用”的制度。這就需要對這些制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷摹⒄{(diào)整和完善，讓制度能夠與時俱進(jìn)，體現(xiàn)出制度的現(xiàn)實價值。

（三）制度建設(shè)程序

1、校級制度建設(shè)程序

（1）成立學(xué)校制度建設(shè)工作委員會

（2）制定、完善學(xué)校規(guī)章制度草擬計劃（3）擬定學(xué)校規(guī)章制度征求意見稿

（4）提交全校教職工（代表）大會討論

（5）提交校務(wù)委員會批準(zhǔn)通過

2、科室級制度建設(shè)程序

各科室在其職權(quán)范圍內(nèi)，可根據(jù)各部門的實際情況，制定、起草并完善適用于本部門內(nèi)部的規(guī)章制度，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并校務(wù)委員會批準(zhǔn)。

（四）建立制度建設(shè)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)

我校成立學(xué)校制度建設(shè)工作委員會專門負(fù)責(zé)制度建設(shè)的具體起草、擬定、修改、審核等具體工作。

仙桃八中制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：王海榕

副組長：邱先榮

成 員：戚華偉 張禮金 黃貽龍 劉允琴 嚴(yán)晗

三、完善制度建設(shè)計劃

根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動座談會，及校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上通過群眾反映及自查互提等方式查找出的具體問題，我校將在繼續(xù)完善現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，針對存在的問題制定、完善一批切實可行的新規(guī)章制度，把制度建設(shè)作為現(xiàn)階段的重要任務(wù)來著手落實。經(jīng)過校務(wù)委員會集體討論決定，制定了近期制度建設(shè)計劃。

四、檢查評估與監(jiān)督問責(zé)。

為確保學(xué)校制度建設(shè)計劃能順利開展，我校成立校長任組長的制度建設(shè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對制度建設(shè)工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督、指導(dǎo)，并建立了相應(yīng)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。篇五：民主九年制學(xué)校2015年教育教學(xué)工作計劃

民主九年制學(xué)校2015年教育教學(xué)工作計劃

一、指導(dǎo)思想：

以十八大精神為指導(dǎo)，積極貫徹區(qū)教體局、區(qū)教研室、五里鎮(zhèn)中心教研組文件精神，根據(jù)學(xué)校整體工作思路和教育教學(xué)實際，以教學(xué)常規(guī)管理為核心，立足“預(yù)檢展評測”教學(xué)模式的應(yīng)用推廣，狠抓工作落實，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作效率，為不斷提高我校教育教學(xué)質(zhì)量努力奮斗。

二、工作目標(biāo)：

1、狠抓教學(xué)常規(guī)管理，不斷推進(jìn)教學(xué)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、制度化，以高效務(wù)實的管理保教學(xué)質(zhì)量的年年攀升。2015年中考，力爭重點高中上線40人，普通高中上線220人，100%完成職校生輸送任務(wù)；確保其它年級期末考試人均成績穩(wěn)居全鎮(zhèn)前二位。

2、立足“預(yù)檢展評測”教學(xué)模式的學(xué)習(xí)、應(yīng)用和推廣，努力將其由示范性推向常態(tài)化，深化、細(xì)化課堂教學(xué)研究，全力推進(jìn)高效課堂。

3、細(xì)化、量化校本研修工作，遵循“問題—方案—行動—總結(jié)”的校本研修流程，致力于解決教育教學(xué)中的實際問題，并形成結(jié)論性成果，2015年力爭有5-10篇校本研修成果在區(qū)級或區(qū)級以上獲獎。

4、搭建平臺，創(chuàng)造條件，努力提高教師的業(yè)務(wù)水平，著力培養(yǎng)骨干教師團(tuán)隊。2015年，力爭培養(yǎng)省級教學(xué)能手1-2人，市級教學(xué)能手2-3人，區(qū)級教學(xué)能手和區(qū)級賽教一等獎5-10人。

三、工作措施：

（一）落實常規(guī)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，開齊、開足課程，規(guī)范教育教學(xué)行為。

2、安排并實施保學(xué)控輟工作，將責(zé)任落實到班級、教師，協(xié)調(diào)各方力量，杜絕學(xué)生輟學(xué)。

3、嚴(yán)格教師考勤管理，做到教師上、下班簽到，事、病假在教務(wù)處履行書面請假手續(xù)，做到有記錄，有反饋，有評價。

4、繼續(xù)堅持執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)代主課制度，要求初中代6課時以上，小學(xué)8課時以上。業(yè)務(wù)副校長要研究教學(xué)，教務(wù)主任、教科室主任、教研組長、年級組長要深入教學(xué)一線，研究教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。

5、安排并落實副校級領(lǐng)導(dǎo)蹲級組、蹲教研組制度，指導(dǎo)并監(jiān)督各級組常規(guī)教學(xué)工作科學(xué)、有序地開展。

6、推行精細(xì)化管理，繼續(xù)實行級組管理制，要求級組長發(fā)揮職能，管理和協(xié)調(diào)級組的常規(guī)教學(xué)工作，深化、細(xì)化到各個教學(xué)環(huán)節(jié)，確保教學(xué)工作能夠務(wù)實、高效的開展。

7、認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校制定的推門聽課制度。業(yè)務(wù)副校長、教務(wù)主任、教科室主任、教研組長、年級組長每學(xué)期聽課不少于30節(jié)。

8、認(rèn)真做好教師常規(guī)業(yè)務(wù)月查制度，做到有記錄，有反饋，有存檔，有跟進(jìn)，且每學(xué)期業(yè)務(wù)檢查不少于4次。

9、做好月考、期中檢測、期末檢測、學(xué)科競賽等考試的安排、監(jiān)督、分析、評價工作。

10、切實抓好畢業(yè)班的復(fù)習(xí)和相關(guān)的中考、招生、職校生輸送等工作，組織學(xué)生開好“兩會”（重點生學(xué)生會、職校生動員會），同時要求校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入九年級級組，了解教學(xué)情況，激勵教師和學(xué)生在2015中考再創(chuàng)佳績。

11、每學(xué)期至少組織一次學(xué)校體藝活動，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

12、狠抓學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，通過晨會、班會、校園廣播、年級組學(xué)生會等形式，齊抓共管，教育、訓(xùn)練、監(jiān)督學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，努力營造良好的學(xué)風(fēng)，以全面提高我校教育教學(xué)質(zhì)量。

13、組織好2015年4月我校主辦的四鎮(zhèn)聯(lián)考工作。

14、配合上級安排好2015年3月我校承辦的漢濱區(qū)中考研討會。

15、配合上級安排好一年一度的科技創(chuàng)新大賽活動。

16、做好學(xué)籍管理工作。安排專人做好學(xué)生信息的錄入、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、建檔等工作，做到資料齊全，規(guī)范存檔。

17、管理和維護(hù)“人人通服務(wù)平臺”，鼓勵教師積極曬課，參加教學(xué)研討，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)研修。要求每位教師每學(xué)期至少在此平臺上傳5篇教學(xué)設(shè)計、2套月考試卷、1節(jié)課堂實錄、2個教學(xué)課件、5篇練習(xí)設(shè)計。

18、加強(qiáng)對各部室的管理，鼓勵、督促教師利用現(xiàn)有教學(xué)資源，努力提高教學(xué)效益。

（二）深化教研教改，全力推進(jìn)高效課堂。

1、發(fā)揮教科室職能，組織協(xié)調(diào)各級教研活動。要求教科室主任、副主任深入教研組進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，使校內(nèi)教研活動能夠有序、扎實地開展，以此來促進(jìn)教師教學(xué)教研水平的提高。

2、加強(qiáng)教研組建設(shè)，每月召開教研組長會議，定期匯報交流，齊心協(xié)力解決教學(xué)中的疑難問題，以確保教研組活動能夠順利、扎實地開展。

3、深化“預(yù)檢展評測”教學(xué)模式的培訓(xùn)、應(yīng)用和推廣，并將其由示范性推向常態(tài)化，保證我校每位教師均能掌握并熟練運用此模式。

4、細(xì)化“預(yù)檢展評測”教學(xué)模式的各環(huán)節(jié)，根據(jù)學(xué)科特點制定預(yù)習(xí)方案，落實檢查，規(guī)范展評流程，設(shè)計檢測題，以此來推動我校整體教學(xué)質(zhì)量的提高。

5、組織協(xié)調(diào)4月、5月、10月、11月的聯(lián)片教研活動。

6、配合上級組織4月的教學(xué)能手評選活動和10月、11月的鎮(zhèn)、區(qū)級優(yōu)質(zhì)課評選活動。

（三）細(xì)化校本研修工作，促進(jìn)教師專業(yè)成長。

1、要求每位教師每年完成一本《校本研修手冊》。

2、安排并落實“同課異構(gòu)”、“每周一專題”活動，做到有安排，有記錄，有反饋。要求每位教師每學(xué)期參加教研活動不少于10次，聽課不少于15節(jié)。

3、落實集體備課，本要在上一集體備課的基礎(chǔ)上，扎實開展二、三次備課，并將此作為常規(guī)業(yè)務(wù)檢查的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

4、本6月、12月將分別開展一次優(yōu)秀教育教學(xué)成果評選活動（教育教學(xué)論文、教學(xué)案例、教育敘事、優(yōu)秀課件等），做好材料匯編，并將優(yōu)秀教學(xué)成果推薦上報，力爭有5-10項教學(xué)成果在區(qū)級或區(qū)級以上獲獎。

5、做好課題研究工作。2015年確保已申報的6項區(qū)級課題、1項省級課題順利結(jié)題。同時，積極申報省、市、區(qū)級課題5-8項。

6、做好2015年12月份的校本研修學(xué)時認(rèn)定工作。

（四）組織教師培訓(xùn)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。

1、新課標(biāo)學(xué)習(xí)。3月份開展“重溫課標(biāo)，全員學(xué)習(xí)”活動。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。創(chuàng)造條件，通過校本培訓(xùn)（每月1次）、專家講座（9-12月）、網(wǎng)絡(luò)研修（國培、人人通服務(wù)平臺）等形式，提高教師理論水平。

3、通過教師業(yè)務(wù)考試、教學(xué)基本功比賽等途徑，激勵和促進(jìn)教師專業(yè)成長。

4、理論學(xué)習(xí)。本學(xué)校將為每一位教師訂閱不少于100元的教育教學(xué)刊物，鼓勵教師學(xué)習(xí)理論，更新理念，實踐研究。要求每位教師每學(xué)期至少閱讀1本教育教學(xué)論著。

5、學(xué)習(xí)并踐行“新教育”，落實“晨誦”，積極開展師生演講活動，努力營造書香校園。

6、師德師風(fēng)建設(shè)。學(xué)校將組織教師學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話，重點學(xué)習(xí)怎樣做好教師和社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容，增強(qiáng)教師愛崗敬業(yè)精神；繼續(xù)學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，提高教師職業(yè)素養(yǎng)。

四、工作要點：

一月：

1、校本研修學(xué)時認(rèn)定工作。

2、教育教學(xué)目標(biāo)考核。

二月：

1、期末質(zhì)量檢測。

2、教育教學(xué)工作總結(jié)。

三月：

1、開學(xué)報名，建立學(xué)籍檔案。

2、制定、收交各類計劃。

3、教務(wù)主任、教科室主任、教研組長、年級組長工作會議。

4、職校生動員工作。

5、教師業(yè)務(wù)檢查。

6、承辦漢濱區(qū)中考研討會。

7、開展“重溫課標(biāo)，全員學(xué)習(xí)”活動。

四月：

1、教學(xué)能手評選。

2、四鎮(zhèn)聯(lián)考工作。

3、省、市、區(qū)級課題申報。

4、民主片區(qū)小學(xué)聯(lián)片教研。

5、中考報名工作。

6、第二次業(yè)務(wù)檢查。

五月：

1、期中考試。

2、班干部會、學(xué)優(yōu)生促進(jìn)會。

3、學(xué)科競賽。

4、民主片區(qū)小學(xué)聯(lián)片教研。

5、鎮(zhèn)級中小學(xué)優(yōu)質(zhì)課展評活動。

6、第三次業(yè)務(wù)檢查。

六月：

1、慶“六一”文藝匯演。

2、優(yōu)秀校本研修成果評選、上報。

3、第四次業(yè)務(wù)檢查。

4、教務(wù)處、教科室、教研組長、年級組長工作會議，匯報總結(jié)教育教學(xué)工作。

5、九年級中考。

6、非畢業(yè)班期末復(fù)習(xí)及質(zhì)量檢測。

7、撰寫、收交各類總結(jié)。

七月：

1、發(fā)放通知書，學(xué)生放假。

2、教育教學(xué)業(yè)務(wù)考核。

3、教師培訓(xùn)。

4、省、市、區(qū)級課題結(jié)題。

九月：

1、教務(wù)主任、教科室主任、教研組長、年級組長工作會議。

2、開學(xué)報名，動員適齡兒童入學(xué)，建立學(xué)籍檔案。

3、制定、收交各類計劃。

4、第一次業(yè)務(wù)檢查。

5、學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

十月：

1、師生演講活動。