第一篇：禪城區(qū)加快“三舊”改造完善歷史用地手續(xù)的實(shí)施意見(jiàn)

禪城區(qū)加快“三舊”改造完善歷史用地手續(xù)的實(shí)施意見(jiàn)

佛禪府辦〔2012〕65號(hào)

南莊鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，區(qū)屬各單位，市駐禪單位：

為加快完善我區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目的歷史用地手續(xù)，進(jìn)一步明確完善歷史用地手續(xù)的條件、流程和操作辦法，確保及時(shí)完成歷史用地手續(xù)的完善工作，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于“三舊”改造工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》（粵府辦〔2009〕122號(hào)）、《關(guān)于辦理“三舊”改造涉及完善征收手續(xù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵國(guó)土資利用發(fā)〔2010〕218號(hào)）、《印發(fā)貫徹省政府推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（佛府辦〔2009〕261號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合禪城區(qū)的實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。

一、組織工作

（一）建立完善歷史用地手續(xù)改造方案聯(lián)席會(huì)議審批制度（詳見(jiàn)附件1），對(duì)“三舊”改造涉及完善歷史用地手續(xù)的項(xiàng)目改造方案進(jìn)行審批。

（二）部門(mén)職責(zé)

1.用地單位或村集體經(jīng)濟(jì)組織：編制地塊的改造方案，提出完善歷史用地手續(xù)的申請(qǐng)；提供地塊權(quán)屬證明材料、補(bǔ)償協(xié)議、現(xiàn)狀相片，協(xié)助提供地塊檔案等。

2.各鎮(zhèn)（街道）：根據(jù)標(biāo)圖建庫(kù)，做好轄區(qū)內(nèi)涉及完善歷史用地情況的摸底工作；對(duì)改造方案進(jìn)行初審；提供改造地塊宗地檔案情況表、用地發(fā)生時(shí)間等材料。

3.區(qū)舊改辦：組織編制全區(qū)“三舊”改造年度實(shí)施計(jì)劃；組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議對(duì)改造方案進(jìn)行審批；根據(jù)聯(lián)席會(huì)議決定派專人將《禪城區(qū)“三舊”改造完善歷史用地手續(xù)改造方案會(huì)審表》（詳見(jiàn)附件2）送至各職能部門(mén)加具意見(jiàn)。

4.區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局（國(guó)土資源）：確認(rèn)歷史用地范圍和發(fā)生時(shí)間，按照相關(guān)文件落實(shí)處罰及提供憑證；提供和核實(shí)標(biāo)圖建庫(kù)資料、勘測(cè)定界報(bào)告及勘測(cè)定界圖、比例尺為1：10000的分幅土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖，以及歷史用地的確權(quán)登記。

5.區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局（城鄉(xiāng)規(guī)劃）：按照《關(guān)于進(jìn)一步加快“三舊”改造完善歷史用地手續(xù)規(guī)劃審查工作的通知》（粵建規(guī)函〔2012〕49號(hào)），以城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，出具初審意見(jiàn)和證明材料，以及提供地塊的控規(guī)或單元規(guī)劃法定成果、承諾書(shū)。

6.區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局（城鄉(xiāng)建設(shè)）：歷史用地上建筑物的權(quán)屬確認(rèn)、造冊(cè)，提供權(quán)屬證明。

7.區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局（發(fā)改和統(tǒng)計(jì)）：根據(jù)粵府辦〔2009〕122號(hào)及粵國(guó)土資利用發(fā)〔2010〕218號(hào)文配合做好有關(guān)工作。

8.區(qū)政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局：根據(jù)粵府辦〔2009〕122號(hào)及粵國(guó)土資利用發(fā)〔2010〕218號(hào)文配合做好有關(guān)工作。

9.區(qū)財(cái)政局：根據(jù)粵府辦〔2009〕122號(hào)及粵國(guó)土資利用發(fā)〔2010〕218號(hào)文配合做好有關(guān)工作。

（三）時(shí)限要求

1.需完善歷史用地手續(xù)的用地單位或村集體經(jīng)濟(jì)組織須于2012年7月15日前（含）按相關(guān)規(guī)定上報(bào)材料，申請(qǐng)完善歷史用地手續(xù)。完善歷史用地手續(xù)后，符合條件的經(jīng)批準(zhǔn)可自行實(shí)施改造。

2.用地單位或村集體經(jīng)濟(jì)組織逾期未上報(bào)完善用地手續(xù)所需材料的，由區(qū)政府于2012年9月30日統(tǒng)籌上報(bào)，完善歷史用地手續(xù)。由區(qū)政府統(tǒng)籌完善用地手續(xù)的地塊日后改造時(shí)由區(qū)政府按現(xiàn)狀收回儲(chǔ)備后統(tǒng)一實(shí)施，不得自行改造。

二、處理辦法

按照市政府有關(guān)文件的規(guī)定處理。

三、操作流程（詳見(jiàn)附件3）

四、其他事項(xiàng)

從本實(shí)施意見(jiàn)頒布之日起，到2012年12月31日前辦理完善用地手續(xù)處罰的，按用地面積2元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

附件：1.禪城區(qū)“三舊”改造涉及完善歷史用地手續(xù)改造方案聯(lián)席會(huì)議審批制度

2.禪城區(qū)“三舊”改造完善歷史用地手續(xù)改造方案會(huì)審表

3.禪城區(qū)“三舊”改造完善歷史用地手續(xù)操作流程

二○一二年五 月二十九日

附件1

禪城區(qū)“三舊”改造涉及完善歷史用地手續(xù)

改造方案聯(lián)席會(huì)議審批制度

一、聯(lián)席會(huì)議的組織架構(gòu)

聯(lián)席會(huì)議由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，具體成員名單為：

召集人：盧建華（區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局局長(zhǎng)）

成員：趙

軍（區(qū)委區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

王進(jìn)平（區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局常務(wù)副局長(zhǎng)、國(guó)土資源分黨組書(shū)記）

萬(wàn)

瓊（區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局副局長(zhǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)分黨組成員）

陳智剛（區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃分黨組成員）

李海龍（區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、發(fā)改和統(tǒng)計(jì)分黨組成員）

霍耀忠（區(qū)政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局副局長(zhǎng)）陳先鴻（區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)）黃少蘭（區(qū)舊改辦副主任）王

斌（南莊鎮(zhèn)黨委委員）

楊靚毅（石灣鎮(zhèn)街道辦事處副主任）沈育民（張槎街道辦事處副主任）陳總良（祖廟街道黨工委委員）

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)舊改辦，辦公室主任由區(qū)舊改辦黃少蘭副主任兼任。聯(lián)系人：劉鋒，聯(lián)系電話：83319685。

二、審批程序

用地單位或村集體經(jīng)濟(jì)組織編制改造方案，并向區(qū)舊改辦提交申請(qǐng)（須加具項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街意見(jiàn)）→區(qū)舊改辦將改造方案發(fā)至各成員單位→區(qū)舊改辦組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審批→根據(jù)聯(lián)席會(huì)議決定，區(qū)舊改辦將《禪城區(qū)“三舊”改造完善歷史用地手續(xù)改造方案會(huì)審表》送至各職能部門(mén)加具意見(jiàn)后，回復(fù)申請(qǐng)單位。

三、各部門(mén)職責(zé)

1.用地單位或村集體經(jīng)濟(jì)組織：編制地塊的改造方案，提出完善歷史用地手續(xù)的申請(qǐng)；提供地塊權(quán)屬證明材料、補(bǔ)償協(xié)議、現(xiàn)狀相片，協(xié)助提供地塊檔案等。

2.各鎮(zhèn)（街道）：對(duì)改造方案進(jìn)行初審。3.區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局（國(guó)土資源）：核實(shí)“三舊”改造項(xiàng)目地塊是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否標(biāo)圖建庫(kù)，以及核實(shí)項(xiàng)目違法用地面積。

4.區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局（城鄉(xiāng)規(guī)劃）：核實(shí)“三舊”改造項(xiàng)目地塊的規(guī)劃功能，以及違法用地的規(guī)劃功能。

5.區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局（城鄉(xiāng)建設(shè)）：根據(jù)粵府辦〔2009〕122號(hào)及粵國(guó)土資利用發(fā)〔2010〕218號(hào)文配合做好有關(guān)工作。

6.區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局（發(fā)改和統(tǒng)計(jì)）：根據(jù)粵府辦〔2009〕122號(hào)及粵國(guó)土資利用發(fā)〔2010〕218號(hào)文配合做好有關(guān)工作。

7.區(qū)政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局：根據(jù)粵府辦〔2009〕122號(hào)及粵國(guó)土資利用發(fā)〔2010〕218號(hào)文配合做好有關(guān)工作。

8.區(qū)財(cái)政局：根據(jù)粵府辦〔2009〕122號(hào)及粵國(guó)土資利用發(fā)〔2010〕218號(hào)文配合做好有關(guān)工作。

三、其他事項(xiàng)

用地單位或村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)《禪城區(qū)“三舊”改造完善歷史用地手續(xù)改造方案會(huì)審表》向國(guó)土部門(mén)提出完善歷史用地手續(xù)的申請(qǐng)。

附件2

禪城區(qū)“三舊”改造完善歷史用地

手續(xù)改造方案會(huì)審表

專項(xiàng)規(guī)劃編號(hào)

項(xiàng)目名稱（地址）

審批

批準(zhǔn)文件

依據(jù) 電

經(jīng) 辦 人

話

禪城區(qū)國(guó)土城建和審核人：

負(fù)責(zé)人：

（蓋章）

水務(wù)局（國(guó)土資源）意見(jiàn) 年

月

日

禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和審核人：

負(fù)責(zé)人：

（蓋章）

統(tǒng)計(jì)局（城鄉(xiāng)規(guī)劃）意見(jiàn) 年

月

日

禪城區(qū)國(guó)土城建和審核人：

負(fù)責(zé)人：

（蓋章）

水務(wù)局（城鄉(xiāng)建設(shè)）意見(jiàn) 年

月

日

禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和

審核人：

負(fù)責(zé)人：

（蓋章）

統(tǒng)計(jì)局（發(fā)改和統(tǒng)計(jì)）意

****年**月**日

見(jiàn)

禪城區(qū)政務(wù)監(jiān)察和 審核人：

負(fù)責(zé)人：

（蓋章）

審計(jì)局意見(jiàn) 年

月

日 禪城區(qū)財(cái)政局意見(jiàn)

附件3

審核人：

負(fù)責(zé)人：

（蓋章）

****年**月**日

禪城區(qū)“三舊”改造完善歷史用地手續(xù)

操作流程

直接確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)

用地單位編制改造方案經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）初審后向區(qū)舊改辦提交申請(qǐng)。

區(qū)舊改辦組織區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議審核方案并出具會(huì)議紀(jì)要。

用地單位向區(qū)國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)辦理集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證手續(xù)。

區(qū)舊改辦將申請(qǐng)及配套資料轉(zhuǎn)各職能部門(mén)出具初步意見(jiàn)。

完善征收手續(xù)

用地單位向區(qū)國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)辦理違法用地查處手續(xù)并取得處理結(jié)果。

區(qū)國(guó)土部門(mén)審核后報(bào)區(qū)政府審核，區(qū)政府按要求逐級(jí)上報(bào)省政府審批。

用地單位備齊有關(guān)材料向區(qū)國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)完善征收手續(xù)。

用地單位向區(qū)國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)辦理確權(quán)登記后，按規(guī)定深化完善改造方案并實(shí)施改造。

用地單位編制改造方案經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）初審后向區(qū)舊改辦提交申請(qǐng)。

區(qū)舊改辦組織區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議審核方案并出具會(huì)議紀(jì)要。

區(qū)舊改辦將申請(qǐng)及配套資料轉(zhuǎn)各職能部門(mén)出具初步意見(jiàn)。

省政府批復(fù)同意后，市、區(qū)國(guó)土部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)省政府批復(fù)到用地單位。

完善集體建設(shè)用地手續(xù)

用地單位編制改造方案經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）初審后向區(qū)舊改辦提交申請(qǐng)。

區(qū)舊改辦組織區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議審核方案并出具會(huì)議紀(jì)要。

用地單位向區(qū)國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)辦理違法用地查處手續(xù)并取得處理結(jié)果。

用地單位備齊有關(guān)材料向區(qū)國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)完善集體建設(shè)用地手續(xù)。

用地單位獲得區(qū)國(guó)土部門(mén)完善歷史用地批復(fù)后，申請(qǐng)辦理土地確權(quán)登記，按規(guī)定深化完善改造方案并實(shí)施改造。

區(qū)舊改辦將申請(qǐng)及配套資料轉(zhuǎn)各職能部門(mén)出具初步意見(jiàn)。

第二篇：關(guān)于加快辦理“三舊”改造項(xiàng)目涉及完善歷史用地手續(xù)的通知-廣州

關(guān)于加快辦理“三舊”改造項(xiàng)目涉及完善歷史用地手續(xù)的通知

2011-04-15 15:28:04 瀏覽次數(shù)：287 為加快完善“三舊”改造 項(xiàng)目的歷史用地手續(xù)，進(jìn)一步明確完善歷史用地手續(xù)的條件、程序和操作辦法，依據(jù)省人民政府《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見(jiàn)》（粵府 〔2009〕78號(hào),以下簡(jiǎn)稱78號(hào)文）、《轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于“三舊”改造工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》（粵府辦〔2009〕122號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 122號(hào)文）和《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見(jiàn)》（穗府〔2009〕56號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、適用范圍

（一）本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的“三舊”改造項(xiàng)目涉及完善歷史用地手續(xù)的按本通知規(guī)定辦理。

（二）“三舊”改造項(xiàng)目涉及完善各類歷史用地手續(xù)的應(yīng)符合省人民政府78號(hào)文第六點(diǎn)第（十七）、（十八）款規(guī)定。

（三）2007年6月30日之后發(fā)生的違法用地不得按本通知規(guī)定辦理完善用地手續(xù)。

二、組織實(shí)施

（一）“三舊”改造機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展“三舊”改造項(xiàng)目涉及完善歷史用地手續(xù)的改造方案編制和審核，并逐級(jí)呈報(bào)省市人民政府按照審批權(quán)限辦理完善歷史用地審批手續(xù)。

（二）國(guó)土房管行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)歷史違法用地處理、確認(rèn)歷史用地范圍和用地發(fā)生時(shí)間，做好歷史用地勘測(cè)定界、確權(quán)登記等工作。

（三）區(qū)（縣級(jí)市）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)完善歷史用地手續(xù)的組織實(shí)施工作。

三、時(shí)限要求

（一）完善“三舊”改造涉及的各類歷史用地手續(xù)應(yīng)當(dāng)在2012年12月31日前完成。

（二）用地單位或村集體經(jīng)濟(jì)組織必須于2011年12月31日前上報(bào)“三舊”改造方案，申請(qǐng)完善歷史用地手續(xù)。

（三）用地單位或村集體經(jīng)濟(jì)組織逾期未上報(bào)“三舊”改造方案的，由區(qū)（縣級(jí)市）人民政府統(tǒng)籌在2012年12月31日前完善歷史用地手續(xù)。

四、處理辦法

（一）直接確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán) 1.適用情形

（1）符合省人民政府78號(hào)文第六點(diǎn)第（十七）款規(guī)定，納入“三舊”改造范圍、符合土地利用總體規(guī)劃和“三舊”改造規(guī)劃、沒(méi)有合法用地手續(xù)且已使用的建設(shè)用地，用地行為發(fā)生在1987年1月1日之前的，用地單位可申請(qǐng)辦理國(guó)有建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證手續(xù)；

（2）符合省人民政府78號(hào)文第六點(diǎn)第（十八）款規(guī)定，納入“三舊”改造范圍，沒(méi)有合法用地手續(xù)的土地，符合土地利用總體規(guī)劃而又保留集體土地性質(zhì)的，用地行為發(fā)生在1987年1月1日之前的，村集體經(jīng)濟(jì)組織可申請(qǐng)辦理集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證手續(xù)。

2.辦理?xiàng)l件

地塊已納入省國(guó)土資源廳“三舊”改造標(biāo)圖建庫(kù)成果； 3.辦理程序

土地房屋權(quán)屬確認(rèn)按照市國(guó)土房管局《關(guān)于印發(fā)“三舊”改造項(xiàng)目土地房屋權(quán)屬確認(rèn)工作指引的通知》（穗國(guó)房字〔2010〕1578號(hào)）辦理；涉及改造方案報(bào)批的，按我市“三舊”改造相關(guān)審批政策要求辦理。

（二）完善征收手續(xù) 1.適用情形

符合省人民政府78號(hào)文第六點(diǎn)第（十七）款規(guī)定，納入“三舊”改造范圍、符合土地利用總體規(guī)劃和“三舊”改造規(guī)劃、沒(méi)有合法用地手續(xù)且已使用的建設(shè)用地，用地行為發(fā)生在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前的，用地單位可申請(qǐng)完善征收手續(xù)。

2.辦理?xiàng)l件

（1）地塊已納入省國(guó)土資源廳“三舊”改造標(biāo)圖建庫(kù)成果；

（2）用地不在全面改造的52條“城中村”村域范圍內(nèi)（政府行為征地的除外，整村全面改造完成后仍有土地剩余的除外）；

（3）已與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶簽訂了征地協(xié)議并進(jìn)行補(bǔ)償，且未因征地補(bǔ)償安置等問(wèn)題引發(fā)糾紛、迄今被征地農(nóng)民無(wú)不同意見(jiàn)；

（4）已按照用地發(fā)生時(shí)的土地管理法律政策落實(shí)處理（處罰）；（5）改造后土地利用方式符合我市產(chǎn)業(yè)用地指南；

（6）用地單位須按法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)用地協(xié)議在廣州市設(shè)立“三舊”改造項(xiàng)目公司；

（7）用地單位須按法律法規(guī)規(guī)定繳交土地增值收益；（8）地塊規(guī)劃為商品住宅用地的應(yīng)統(tǒng)一交由政府儲(chǔ)備。3.辦理程序

（1）用地單位按122號(hào)文要求編制初步改造方案（具體要求見(jiàn)附件2），并向區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)提出改造意向申請(qǐng)，由區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)征求區(qū)規(guī)劃、國(guó)土房管分局（縣級(jí)市規(guī)劃、國(guó)土房管局）等部門(mén)意見(jiàn)后出具審核意見(jiàn)；

（2）用地單位持區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)出具的意見(jiàn)向區(qū)國(guó)土房管分局（縣級(jí)市局）申請(qǐng)辦理違法用地查處手續(xù)并取得處理結(jié)果后，向區(qū)國(guó)土房管分局（縣級(jí)市局）申請(qǐng)出具《“三舊”改造項(xiàng)目土地房屋權(quán)屬確認(rèn)的函》；

（3）用地單位按照 《“三舊”改造用地完善歷史用地手續(xù)的材料目錄》（附件1），備齊相關(guān)材料后報(bào)區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)，區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)初審并報(bào)區(qū)（縣級(jí)市）人民政府同意后，由區(qū)（縣級(jí)市）人民政府上報(bào)市人民政府，區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)同步將上報(bào)材料抄報(bào)市“三舊”改造辦；

（4）市人民政府審核同意后上報(bào)省人民政府，并抄送省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳；

（5）省人民政府批準(zhǔn)后，用地單位按照城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等規(guī)定深化完善改造方案后上報(bào)市“三舊”改造辦；

（6）市“三舊”改造辦按規(guī)定程序進(jìn)行審查并批復(fù)改造方案，向用地單位出具同意辦理完善征收手續(xù)的意見(jiàn)；

（7）用地單位持市“三舊”改造辦出具的同意辦理完善征收手續(xù)的意見(jiàn)向國(guó)土房管行政主管部門(mén)辦理有關(guān)用地手續(xù)并實(shí)施改造。

（三）完善集體建設(shè)用地手續(xù) 1.適用情形

符合省人民政府78號(hào)文 第六點(diǎn)第（十八）款規(guī)定，納入“三舊”改造范圍，沒(méi)有合法用地手續(xù)的土地，符合土地利用總體規(guī)劃和“三舊”改造規(guī)劃而又保留為集體土地性質(zhì)，用地行為發(fā)生 在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前的，村集體經(jīng)濟(jì)組織可申請(qǐng)完善集體建設(shè)用地手續(xù)。

2.辦理?xiàng)l件

（1）地塊已納入省國(guó)土資源廳“三舊”改造標(biāo)圖建庫(kù)成果；

（2）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有留用地指標(biāo)，無(wú)留用地指標(biāo)或留用地指標(biāo)不足的，應(yīng)按規(guī)定程序調(diào)劑留用地指標(biāo)（納入舊村一并改造的除外）；

（3）已按照用地發(fā)生時(shí)的土地管理法律政策落實(shí)處理（處罰）；（4）改造后土地利用方式符合我市產(chǎn)業(yè)用地指南。3.辦理程序

（1）村集體經(jīng)濟(jì)組織按122號(hào)文要求編制初步改造方案（具體要求見(jiàn)附件2），并向區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)提出改造意向申請(qǐng)，由區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)征求區(qū)規(guī)劃、國(guó)土房管分局（縣級(jí)市規(guī)劃、國(guó)土房管局）等部門(mén)意見(jiàn)后出具審核意見(jiàn)；

（2）村集體經(jīng)濟(jì)組織持區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)出具的意見(jiàn)向區(qū)國(guó)土房管分局（縣級(jí)市局）辦理違法用地查處手續(xù)并取得處理結(jié)果后，向區(qū)國(guó)土房管分局（縣級(jí)市局）申請(qǐng)出具《“三舊”改造項(xiàng)目土地房屋權(quán)屬確認(rèn)的函》；

（3）村集體經(jīng)濟(jì)組織按 照《“三舊”改造用地完善歷史用地手續(xù)的材料目錄》（附件1），備齊相關(guān)材料后報(bào)區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)，區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)初審并報(bào)區(qū)（縣級(jí)市）人民政府同意后，由區(qū)（縣級(jí)市）人民政府上報(bào)市人民政府，區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)同步將上報(bào)材料抄報(bào)市“三舊”改造辦；

（4）市人民政府批復(fù)同意后，由市“三舊”改造辦抄報(bào)省國(guó)土資源廳，并抄送市國(guó)土房管局；

（5）區(qū)國(guó)土房管分局（縣級(jí)市局）按照市人民政府批復(fù)辦理核減留用地指標(biāo)手續(xù)；

（6）村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)批復(fù)文件按照城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等規(guī)定深化完善改造方案后上報(bào)市“三舊”改造辦；

（7）市“三舊”改造辦按規(guī)定程序進(jìn)行審查并批復(fù)改造方案，向村集體經(jīng)濟(jì)組織出具同意辦理完善集體建設(shè)用地手續(xù)的意見(jiàn)；

（8）村集體經(jīng)濟(jì)組織持市“三舊”改造辦出具的同意辦理完善集體建設(shè)用地手續(xù)的意見(jiàn)向國(guó)土房管行政主管部門(mén)辦理有關(guān)用地手續(xù)并實(shí)施改造。

五、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府統(tǒng)籌完善集體建設(shè)用地手續(xù)

（一）適用情形

1.符合省人民政府78 號(hào)文第六點(diǎn)第（十七）、（十八）款規(guī)定，用地行為發(fā)生在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前的歷史用地（含全面改造的52條“城中村”村域 范圍內(nèi)的歷史用地），用地單位或村集體經(jīng)濟(jì)組織未于2011年12月31日前上報(bào)“三舊”改造方案的，由區(qū)（縣級(jí)市）人民政府統(tǒng)籌編制“三舊”改造方案，統(tǒng)一組織材料于2012年3月31日前上報(bào)市人民政府審批，完善集體建設(shè)用地手續(xù)。

2.符合省人民政府78 號(hào)文第六點(diǎn)第（十七）、（十八）款規(guī)定，用地行為發(fā)生在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前的歷史用地，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，區(qū)（縣級(jí)市）人民政 府可在2011年12月31日前統(tǒng)籌編制“三舊”改造方案，統(tǒng)一組織材料上報(bào)市人民政府審批，完善集體建設(shè)用地手續(xù)（涉及辦理征收手續(xù)的，參照本通知第四 條第二點(diǎn)規(guī)定執(zhí)行）。

（二）辦理?xiàng)l件

1.地塊已納入省國(guó)土資源廳“三舊”改造標(biāo)圖建庫(kù)成果； 2.已按照用地發(fā)生時(shí)的土地管理法律政策落實(shí)處理（處罰）。

（三）辦理程序

1.區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)征求區(qū)規(guī)劃、國(guó)土房管分局（縣級(jí)市規(guī)劃、國(guó)土房管局）等部門(mén)意見(jiàn)后，按122號(hào)文要求統(tǒng)一編制地塊的改造方案（具體要求見(jiàn)附件2）；

2.由區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)向區(qū)國(guó)土房管分局（縣級(jí)市局）辦理違法用地查處手續(xù)并取得處理結(jié)果后，向區(qū)國(guó)土房管分局（縣級(jí)市局）申請(qǐng)出具《“三舊”改造項(xiàng)目土地房屋權(quán)屬確認(rèn)的函》；

3.區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)按照《“三舊”改造用地完善歷史用地手續(xù)的材料目錄》（附件1）備齊相關(guān)材料，上報(bào)區(qū)（縣級(jí)市）人民政府；

4.區(qū)（縣級(jí)市）人民政府審核同意后，上報(bào)市人民政府，區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)同步將上報(bào)材料抄報(bào)市“三舊”改造辦；

5.市人民政府批復(fù)同意后，由市“三舊”改造辦抄報(bào)省國(guó)土資源廳，并抄送市國(guó)土房管局；

6.區(qū)（縣級(jí)市）“三舊”改造機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民政府批復(fù)組織實(shí)施改造。

（四）完善手續(xù)后的用地使用要求

區(qū)（縣級(jí)市）人民政府統(tǒng) 籌完善集體建設(shè)用地手續(xù)后，用地優(yōu)先用于兌現(xiàn)原村集體經(jīng)濟(jì)組織的留用地指標(biāo)，優(yōu)先納入舊城或舊村改造，與其一并規(guī)劃、平衡成本、統(tǒng)籌實(shí)施；剩余的用地由區(qū)（縣級(jí)市）人民政府征收為國(guó)有建設(shè)用地后統(tǒng)籌安排，用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留用地落地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)用地和拆遷安置房建設(shè)；區(qū)（縣級(jí)市）人民政府統(tǒng)籌后仍安排給原村集 體經(jīng)濟(jì)組織作產(chǎn)業(yè)用地使用的，辦理協(xié)議出讓手續(xù)，并按規(guī)定計(jì)收土地出讓金。

六、其他事項(xiàng)

（一）國(guó)有農(nóng)場(chǎng)用地“三舊”改造項(xiàng)目涉及完善歷史用地手續(xù)的參照本通知執(zhí)行。

（二）1987年1月1日之后，在國(guó)有建設(shè)用地上發(fā)生的用地行為沒(méi)有用地手續(xù)的，其補(bǔ)辦用地手續(xù)由市國(guó)土房管局按照相關(guān)規(guī)定辦理。

（三）各級(jí)各部門(mén)應(yīng)提高工作效能，完善歷史用地手續(xù)涉及的審批、審核事項(xiàng)按綠色通道辦理。

（四）本通知自頒布之日起施行，有效期至2012年12月31日。

附件：1.“三舊”改造用地完善歷史用地手續(xù)的材料目錄.doc

2.關(guān)于審批“三舊”改造方案的請(qǐng)示.doc（參考文本）

二〇一一年四月九日

廣州市“三舊”改造工作辦公室

廣州市國(guó)土資源和房屋管理局

第三篇：三舊改造用地改變用途并以協(xié)議方式辦理出讓手續(xù)涉及補(bǔ)

“三舊”改造用地改變用途并以協(xié)議方式辦理出讓手續(xù)涉及補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)

?（1）非經(jīng)營(yíng)性改為經(jīng)營(yíng)性用途的補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)：第一類鎮(zhèn)街為1000元/m2；第二類鎮(zhèn)街為600元/ m2；第三類鎮(zhèn)街為400元/ m2（以上補(bǔ)繳土地出讓金是容積率為1的樓面地價(jià)）。

?（2）商業(yè)改為商住用途的補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)：第一類鎮(zhèn)街為500元/m2；第二類鎮(zhèn)街為300元/ m2；第三類鎮(zhèn)街為200元/ m2（以上補(bǔ)繳土地出讓金是容積率為1的樓面地價(jià)）。

?（3）不改變用途的經(jīng)營(yíng)性用地申請(qǐng)?zhí)岣呷莘e率，補(bǔ)繳的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)參照（1）執(zhí)行。

?（4）宗地補(bǔ)繳土地出讓金由宗地所在鎮(zhèn)街類別的樓面地價(jià)乘以宗地?cái)M改造容積率所得。

第四篇：市國(guó)土資源局舊工業(yè)廠房用地改造手續(xù)辦理程序

市國(guó)土資源局舊工業(yè)廠房用地改造手續(xù)辦理程序

一、適用范圍

按照《關(guān)于推進(jìn)舊工業(yè)廠房用地改造的實(shí)施辦法》申請(qǐng)進(jìn)行舊工業(yè)廠房改造的用地。

二、手續(xù)辦理的總體流程

申請(qǐng)進(jìn)行舊工業(yè)廠房改造的，首先應(yīng)屬于“三舊”改造范圍，符合“三舊”改造規(guī)劃，由申請(qǐng)改造主體向所在區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）“三舊”改造辦申報(bào)改造項(xiàng)目，逐級(jí)報(bào)市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組（涉及完善歷史建設(shè)用地審批手續(xù)的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)）。

申請(qǐng)改造主體持經(jīng)批準(zhǔn)的改造項(xiàng)目方案，由市“三舊”改造辦公室、市各相關(guān)職能部門(mén)按規(guī)定予以辦理建設(shè)手續(xù)。

三、關(guān)于用地改造方案審核 申請(qǐng)改造主體按照城市“三舊”改造規(guī)劃要求，提出改造地塊的改造方案。經(jīng)區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）“三舊”改造辦審核并匯總各職能部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)送市“三舊”改造辦，市“三舊”改造辦視需要征求相關(guān)職能部門(mén)審查意見(jiàn)。其中，國(guó)土資源管理部門(mén)參與以下審核工作：

（一）審核內(nèi)容

1、申請(qǐng)改造用地原批準(zhǔn)情況

2、申請(qǐng)改造用地的土地利用現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃、權(quán)屬登記情況（由房產(chǎn)登記部門(mén)出具審核意見(jiàn)）、地價(jià)繳付情況

3、改造后供地方式（劃撥轉(zhuǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓等情形）、改造方式、地價(jià)繳付、拆遷補(bǔ)償安置方案

4、涉及完善歷史用地手續(xù)的審核

（二）審核程序與要求

1、審核的相關(guān)材料：

（1）已納入珠海市、區(qū)“三舊”改造規(guī)劃的材料

—2—

（2）用地改造方案

（3）申請(qǐng)改造用地原規(guī)劃許可（建設(shè)工程規(guī)劃許可）、用地批準(zhǔn)材料（4）用地建設(shè)情況及土地權(quán)屬材料

（5）用地改造后土地用途及各用途分布、供地要求、歸宗要求等的詳細(xì)說(shuō)明

（6）拆遷補(bǔ)償安置方案

（7）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)提交的其他相關(guān)材料

2、市國(guó)土資源局接到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，材料不齊全的，及時(shí)通知進(jìn)行補(bǔ)交。

3、市國(guó)土資源局對(duì)用地改造方案提出審核意見(jiàn)，報(bào)送市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、關(guān)于用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理

“三舊”改造項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)改造主體按照基本建設(shè)程序，申請(qǐng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)。

—3—

（一）提交的審核材料

以“改建方式”改造的，申請(qǐng)改造主體根據(jù)市住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審核同意允許改建使用的意見(jiàn)，直接辦理相關(guān)手續(xù)（無(wú)需再辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)）。

改造不涉及土地權(quán)屬變更的，提交原規(guī)劃許可的相關(guān)材料、原用地批準(zhǔn)材料、權(quán)屬登記情況及其他應(yīng)提交審核的相關(guān)材料。

改造涉及土地權(quán)屬變更的，提交舊工業(yè)廠房改造合同書(shū)和拆遷實(shí)施計(jì)劃；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)；原規(guī)劃許可的相關(guān)材料、原用地批準(zhǔn)材料、權(quán)屬登記情況及其他應(yīng)提交審核的相關(guān)材料。

申請(qǐng)改造主體在申請(qǐng)用地批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)按相關(guān)程序由發(fā)改部門(mén)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)；由市住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局辦理用地規(guī)劃許可（工程規(guī)劃許可）手續(xù)。以“收回方式”改造的（即按照“三舊”改造規(guī)劃要求、市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)批準(zhǔn)文件，予以完善公共配套的用地、進(jìn)行商品房及其配套設(shè)施建設(shè)的舊工業(yè)廠房用地），由市國(guó)土資源局向改造用地權(quán)屬人發(fā)—4—

出相關(guān)收回函件。

涉及歷史用地批準(zhǔn)手續(xù)完善的，申請(qǐng)改造主體將原用地的建設(shè)用地（建設(shè)工程）規(guī)劃許可文件、用地批準(zhǔn)、建設(shè)現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、地塊四至范圍及相關(guān)圖件資料提交市國(guó)土資源局逐級(jí)辦理土地權(quán)屬確認(rèn)和用地報(bào)批手續(xù)。

（二）供地手續(xù)、地價(jià)繳交及用地批準(zhǔn)手續(xù)的辦理

根據(jù)改造項(xiàng)目批復(fù)意見(jiàn)和項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地（建設(shè)工程）規(guī)劃許可意見(jiàn)，按下述詳細(xì)規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更合同、供地手續(xù)變更和地價(jià)繳交手續(xù)，繳清土地出讓價(jià)款后，予以辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。

五、關(guān)于供地手續(xù)變更

（一）劃撥土地使用權(quán)協(xié)議出讓

改造項(xiàng)目經(jīng)市政府（市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，由土地使用權(quán)人持房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)、規(guī)劃管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件和法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)提交的相關(guān)材料向

—5— 市國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，簽訂土地使用權(quán)變更合同，并按照規(guī)定公布協(xié)議出讓結(jié)果。

（二）劃撥土地使用權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓

改造項(xiàng)目經(jīng)市政府（市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，由轉(zhuǎn)讓雙方持房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)、規(guī)劃管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)提交的相關(guān)材料向市國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定公布協(xié)議轉(zhuǎn)讓結(jié)果。

（三）劃撥土地使用權(quán)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓

改造項(xiàng)目經(jīng)市政府（市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)，應(yīng)采取公開(kāi)方式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，由土地使用權(quán)人持房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)、規(guī)劃管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件和法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)提交的相關(guān)材料向市國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，辦理核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

涉及原出讓建設(shè)用地使用權(quán)辦理轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)手續(xù)的，參照以上程序處理。

—6—

變更土地用途和容積率等規(guī)劃建設(shè)條件的，土地使用權(quán)公開(kāi)（協(xié)議）轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)與市國(guó)土資源局簽訂土地使用權(quán)變更合同。

六、關(guān)于地價(jià)繳交

地價(jià)款應(yīng)在土地使用權(quán)變更合同簽訂之日起六十日內(nèi)付清。延期付款的，按日加收違約金額1‰的違約金，土地使用權(quán)變更合同另有約定的，從其約定。

—7—

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)市“三舊“改造專項(xiàng)資金管理的意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)市“三舊“改造專項(xiàng)資金管理的意見(jiàn)

2010-08-30 09:32:09 瀏覽次數(shù)：454

為規(guī)范和加強(qiáng)市“三舊”改造專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，保障我市“三舊”改造順利推進(jìn)，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見(jiàn)》(粵府〔2009〕78號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見(jiàn)》(穗府〔2009〕56號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本意見(jiàn)。

一、適用范圍和管理機(jī)構(gòu)

(一)本市市本級(jí)“三舊”改造專項(xiàng)資金管理適用本意見(jiàn)。

本意見(jiàn)所稱市“三舊”改造專項(xiàng)資金(下稱專項(xiàng)資金)是指市政府在“三舊”改造項(xiàng)目土地收益等財(cái)政資金中安排專項(xiàng)用于扶持“三舊改造項(xiàng)目的資金。

(二)市“三舊”改造工作辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和安排使用專項(xiàng)資金，市財(cái)政局等部門(mén)依法對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、專項(xiàng)資金來(lái)源

(三)專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理。按照穗府〔2009〕56號(hào)規(guī)定的我市“三舊”改造財(cái)政支持政策，資金來(lái)源包括: 1.成片重建舊城改造項(xiàng)目土地增值收益屬市分成部分的資金； 2.全面改造城中村改造項(xiàng)目土地純收益屬市分成部分的資金； 3.舊廠房改造項(xiàng)目土地出讓純收益屬政府分成資金;4.市財(cái)政安排的其他用于支持“三舊”改造項(xiàng)目的資金。

三、專項(xiàng)資金使用范圍及管理程序

(四)專項(xiàng)資金可用于“三舊”改造項(xiàng)目規(guī)劃編制與研究和政策調(diào)研、基本建設(shè)投資、扶持專項(xiàng)補(bǔ)助以及墊付啟動(dòng)資金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。

(五)市“三舊”改造工作辦公室應(yīng)按照上述第(四)條規(guī)定的資金使用范圍，結(jié)合工作

實(shí)際需要，統(tǒng)籌提出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金需求總計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政局審核、涉及使用土地出讓金的會(huì)市發(fā)改委審核后報(bào)市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定專項(xiàng)資金總計(jì)劃，納入部門(mén)預(yù)算的經(jīng)費(fèi)按照《關(guān)于印發(fā)<廣州市本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算辦法試行辦法>的通知》(穗財(cái)預(yù)〔2009〕123號(hào))執(zhí)行。

(六)規(guī)劃編制與研究和政策調(diào)研經(jīng)費(fèi)使用。

1.按照上級(jí)部門(mén)的工作要求、根據(jù)市委、市政府關(guān)于“三舊”改造工作的總體部署和我市“三舊”改造工作實(shí)際需要，每年初由市“三舊”改造工作辦公室負(fù)責(zé)提出規(guī)劃編制與研究和政策調(diào)研項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。市“三舊”改造工作辦公室應(yīng)根據(jù)審定的項(xiàng)目計(jì)劃編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)市財(cái)政局審定并納入當(dāng)年的部門(mén)預(yù)算管理。2.市“三舊”改造工作辦公室負(fù)責(zé)按計(jì)劃組織規(guī)劃編制與研究和政策調(diào)研，并按部門(mén)預(yù)算專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理要求向市財(cái)政局申請(qǐng)支付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核支付。(七)基本建設(shè)投資經(jīng)費(fèi)使用。

1.每年初由市“三舊”改造工作辦公室在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、市政府關(guān)于“三舊”改造工作的總體部署，統(tǒng)籌提出需市本級(jí)投資的安置房建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“三舊”改造基本建設(shè)投資計(jì)劃，報(bào)市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由市“三舊”改造工作辦公室下達(dá)計(jì)劃。

2.市“三舊”改造工作辦公室負(fù)責(zé)“三舊”改造基本建設(shè)投資管理，應(yīng)參照市本級(jí)政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定制定具體的投資管理細(xì)則。投資管理細(xì)則應(yīng)明確“三舊”改造基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、工程款支付、工程變更、竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算等各投資管理環(huán)節(jié)的具體程序。

(八)扶持專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用。

1.根據(jù)市委、市政府關(guān)于“三舊”改造工作的總體部署，各區(qū)或其“三舊”改造責(zé)任機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并結(jié)合我市“三舊”改造工作實(shí)際需要，每年初由市“三舊”改造工作辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌提出市對(duì)區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目的扶持專項(xiàng)補(bǔ)助計(jì)劃，報(bào)市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。市“三舊”改造工作辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)審定結(jié)果下達(dá)“三舊”改造項(xiàng)目扶持專項(xiàng)補(bǔ)助計(jì)劃。

2.屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度需要提出補(bǔ)助資金撥付申請(qǐng)，經(jīng)市“三舊”改造工作辦公室審核同意撥付后，由市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付至區(qū)財(cái)政。

3.屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)在補(bǔ)助資金計(jì)劃下達(dá)后及時(shí)編制資金使用詳細(xì)計(jì)劃和分期支付計(jì)劃報(bào)市“三舊”改造工作辦公室備案作為資金撥付依據(jù)。

4.屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督扶持專項(xiàng)補(bǔ)助資金按計(jì)劃確定的用途專款專用。

四、其他

(九)專項(xiàng)資金計(jì)劃在使用過(guò)程中需要根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整的，應(yīng)按原審批程序報(bào)批調(diào)整后執(zhí)行。

(十)因改造項(xiàng)目終止或長(zhǎng)期無(wú)法推進(jìn)，已轉(zhuǎn)移支付的扶持專項(xiàng)補(bǔ)助資金尚未使用部分應(yīng)收回市本級(jí)專項(xiàng)資金管理。

(十一)市“三舊”改造工作辦公室應(yīng)定期檢查各區(qū)扶持專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況，對(duì)區(qū)不按規(guī)定用途使用的情況責(zé)令其限期整改;拒不改正的，市“三舊”改造工作辦公室可在該區(qū)負(fù)責(zé)的其它“三舊”改造項(xiàng)目土地出讓收益屬于區(qū)留成部分中扣減等額資金抵做市本級(jí)專項(xiàng)資金。

(十二)各區(qū)應(yīng)按照穗府〔2009〕56號(hào)規(guī)定要求設(shè)立區(qū)級(jí)的“三舊”改造專項(xiàng)資金，并制定相應(yīng)的管理辦法報(bào)市“三舊”改造工作辦公室備案。(十三)本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。

廣州市“三舊”改造工作辦公室

廣 州 市 財(cái) 政 局 2010年6月30日