第一篇：農業生產救災資金使用情況

******農業生產救災資金使用情況

******農業局

2017年，******農業局按湘財指（2017）87號《湖南省財政廳關于下達2017年農業生產救災資金的通知》文件，省財政廳撥給******農業局83萬元，開展農作物病蟲害監測、預警與大面積防控；按湘財指（2017）106號《湖南省財政廳關于下達2017年中央農業生產救災資金的通知》文件，省財政廳撥給******農業局60萬元，開展災后種子、種苗、化肥、柴油等物資生產補貼，因災損失農業設施建設；縣財政撥給縣農業局10萬元，開展種子儲備用于農業生產救災。三項農業生產救災資金共計153萬元，全部用于農業生產救災，取得了很好的效果，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

漢壽是個農業大縣，今年我縣遭受旱澇災害的雙重夾擊，6月23日到7月3日，持續強降雨造成我縣15.93萬畝農作物受災，其中成災5.86萬畝、絕收0.25萬畝，毀壞耕地159畝，走失魚苗15.45萬公斤、成魚66.84萬公斤，死亡畜禽3萬多頭（羽），直接經濟損失9662.58萬元。7月20日到28日，持續高溫干旱造成我縣19.92萬畝農田脫水、開坼、過白、枯苗，農作物成災13.2萬畝、絕收3.45萬畝，直接經濟損失8018萬元。今年由于氣候影響，稻瘟病、螟蟲發 生嚴重，重度面積達35萬多畝。

為了確保大災之年減產不減收，實現災后穩定增收的目標，我局啟動儲備種子25噸，調運種子20噸，化肥100噸、柴油15噸等送到受災鄉鎮，開展生產自救；維修小型水電機埠12座；新建農作物病蟲害監測點4個，開展稻瘟病、二化螟、稻縱卷葉螟大面積35萬畝。共用資金162萬元。

二、取得的成效

2017年，全縣水稻病蟲害“二化螟”、“稻縱卷葉螟”、“稻瘟病”得到控制，減少稻谷損失14萬噸，挽回經濟損失3.64億元。農業抗災補損挽回經濟損失4.56億元。

三、主要做法

（一）加強組織領導，科學部署病蟲害防控。為加強對水稻病蟲害防治工作，縣委、縣政府主要負責同志多次召集有關部門負責人研究部署防治措施。特別是對稻瘟病、螟蟲防治實行了“屬地管理、分級負責”制度，及時發動農民開展防治。為此，縣政府成立了水稻病蟲害防治工作領導小組，由分管副縣長任組長，縣財政局長、農業局局長主任副組長，涉農有關單位負責人為成員，并成立了技術指導組，各鄉鎮也成立了相應組織，切實加強對水稻病蟲害防治工作的領導。縣政辦下發《關于切實做好水稻病蟲害防控工作的緊急通知》。縣農業局先后下發了《******2017年度水稻病蟲防治預案》，召開由各鄉鎮長、農綜站長、種 糧大戶、家庭農場主和縣有關部門負責人共210人參加的全縣水稻病蟲害防控會。會議之后縣農業局組織6個督導組，分別由局里主要負責同志帶隊，對全縣22個鄉鎮（街道辦、開發區）水稻病蟲防控工作進行督查。各鄉鎮也都按照工作部署，及時召開工作推進會、現場會，動員廣大農民全面開展水稻病蟲害防控工作。

（二）大干秋冬農業，實現夏收損失秋冬補。6月23日-7月28日，旱澇災害的雙重夾擊。縣農業局成立了抗災補損領導小組，緊急調運抗災補損物資到受災鄉鎮，抗災補損技術、物質送到田間地頭。組織200名農業技術人員深入受災鄉鎮，面對面指導農民抗災補損。縣糧油站制訂了農作物抗災補損技術方案，指導農民抗災補損。一是抓秋冬種。油菜種足60萬畝，發展冬春糧2萬畝，推廣“油代肥”6萬畝，蔬菜穩定20萬畝，確保秋冬種覆蓋率95%以上，帶動農民人均增收300元以上。二是抓秋冬造。人工造林5萬畝，其中用材林3萬畝、經濟林5000畝、油茶1萬畝、花卉苗木5000畝。三是抓秋冬養。新發展龍陽土豬2000頭，播種魚草6萬畝，改造魚池3萬畝，抓好動物秋冬防疫。四是抓秋冬修。實施農業綜合開發1.5萬畝，建設高標準農田2萬畝，整治基本農田1萬畝，新建機耕道50公里；整合資金2.6億元，實施中小河流治理綜合整治及河湖連通試點工程，完成“兩水四岸”綜合整治8處、改造山塘35口、疏浚溝渠410公里、整修排灌設施235處、修復水毀工程375處，著力治理旱澇問題。

（三）廣泛宣傳動員，強化病蟲害防控技術指導。5月中旬以來，縣農業局和各鄉鎮印發水稻病蟲害防控技術明白紙2.2萬份，指導農民防治。通過縣電視臺、廣播電臺制作播放稻瘟病、螟蟲等病蟲害防控防治技術指導節目4期，發布稻瘟病、螟蟲防控游動字幕5條，每三天根據防控工作要求更新一次技術指導內容。各級農技部門和技術人員充分利用QQ群、微信群、網絡和手機短信等手段，發布病蟲預報和防控技術信息數萬條，指導農民科學防控病蟲害。從20日開始，全縣組織200名農業技術人員進村入戶，深入田間地頭，面對面指導農民科學防控。縣鄉各級科技指導員對所負責的科技示范戶開展了3次“四個一”行動，每次為示范戶查一次水稻苗情和病蟲情況、送一份防控技術明白紙、發一條防控提示信息、打一個防控情況核實電話，努力提高技術到位率，確保應防盡防，不漏一戶一田。

（四）強化監測預警，科學指導水稻病蟲防控 縣植保站嚴格按照《農作物重大病蟲測報調查規范》要求，安排主要技術力量，認真開展水稻病蟲系統調查和大田普查，同時建立了大南湖、洲口、酉港、滄港、軍山鋪等5個鄉鎮病蟲測報點，及時開展水稻病蟲監測調查，準確掌握病蟲發生動態，及時發布《病蟲情報》8期，5月20日發布 《******2017年水稻中后期主要病蟲發生趨勢及防治技術意見》、22日發布《水稻稻瘟病、螟蟲防治警報》、24日發布《水稻稻瘟病、螟蟲大流行警報》，及時指導各地適時開展病蟲防控工作。

（五）提高防治效果，推進專業化統防統治

全縣現有統防統治組織128個，使用自走式噴桿式噴霧機、擔架式噴霧機、植保無人機等大中型噴霧機械142臺，機動噴霧器3500多臺，實施專業化統防統治面積35萬畝次，占全縣施藥防治面積的26.6%，為切實控制水稻病蟲發生為害，確保午季水稻豐產豐收發揮了重要作用。

（六）加強農藥監管，保障病蟲防控工作需求。農業綜合執法隊按抽樣檢測規程要求，對物化補助招標采購農藥全部進行取樣備查，實行全指標檢測。5月中旬以來，農業綜合執法隊切實加強對農藥經銷商的監督管理，對全縣22個鄉鎮228個農資經營戶進行了市場巡查，嚴查銷售低劣農藥，制止搭配銷售、捆綁銷售和開“大處方”，指導農藥經銷商，做好高效對路農藥的供應和余缺調劑，講清農藥使用方法，指導農民科學防治。

第二篇：農業生產救災資金實施方案

農業生產救災資金實施方案

一、畜牧業災后應對技術措施

1.及時修復被損飼養設施。受災畜禽養殖場(小區、戶)盡快組織力量轉移畜禽，修復已損壞或倒塌的欄舍，及時排除積水、清理糞便及污物，保持清潔衛生。及時搶修用電、用水設施，盡快恢復正常的飼養管理程序，讓畜禽有良好生活環境。

2.強化災后飼養管理。要強化災后飼養管理措施，畜禽欄舍要保持通風控溫、干燥、清潔衛生和安靜的環境；飼料營養要全面且易消化，在飼料中增加維生素添加量，絕不飼喂被雨淋濕或發霉、變質的飼料；飲水要清潔衛生，最好飲用自來水或井水，飲水中可添加適量抗菌素，牛羊等放牧畜禽，放牧時避免飲用被污染水；合理控制飼養密度，特是對一些欄舍倒塌嚴重的飼養場(小區、戶)，避免因養殖場地減少高密度飼養,影響畜禽正常生長。

3.切實加強災后動物疫病防控

一是規范處理死亡畜禽。

指導受災養殖場(小區、戶)加強防疫管理，完善衛生消毒、病死畜禽和糞污無害化處理等防疫制度。對砸死、淹死、沖走等死亡及死因不明畜禽，要采取“四不準一處理”的處置措施，即不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，對死亡畜禽必須進行無害化處理。

二是全面開展消毒滅源。

對受水淹的圈舍、食槽、畜禽用具、運輸工具，要進行全面徹底消毒。對畜禽飼養、加工、交易等場所的廢棄物和污染物，要進行堆積發酵，無害化處理。對浸水、雨淋、受潮的飼料飼草要及時晾曬，防止霉變，以免畜禽食用中毒。特別是曾發生疫情地區(場、小區)，要反復消毒，不留隱患。

三是及時做好免疫防治。

及時開展針對性的免疫和治療，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌病、雞新城疫等疫病高風險地區，要加強飼養管理，及時開展免疫，防止疫病發生。血吸蟲病疫區，要加強耕牛等易感動物管理，做好查病治病。

四是加強疫病監測報告。

組織人員對存欄畜禽進行全面普查，開展流行病學調查，按照規定采樣檢測，及時匯總、分析災區動物疫病動態和趨勢，排除疫情隱患。一旦發現可疑疫情，要按規定及時上報，迅速果斷處置。要強化檢疫監督，加強流通環節監督檢查，嚴防病死畜禽流入市場，確保畜產品安全衛生。

二、努力拓寬災區畜牧生產門路

1.大力種植飼料作物。引導、動員農戶根據季節氣候、土質等種植優質飼料作物，飼養草食畜禽，以牧補農，增加收入。一是播種青貯玉米，品種有中原單32、高油青貯1號等。栽培技術要點：開溝挖墑，施足基肥，合理密植，每畝播種2.5公斤，密度在4500株。青秸稈用于奶牛、肉牛、山羊等青綠飼料或青貯，青飼可在株高50-60公分時刈割，青貯以在完熟期收獲為宜，如與豆科牧草混貯則效果更佳。二是夏播牧草，品種有皖草2號、雜交蘇丹草、多花黑麥草等。洪澇后牧草田間管理，應及時開溝挖墑，排水降漬。

2.大力發展短平快養殖。要引導農民發展市場行情好、生產周期短、比較效益高、投資風險小的短平快養殖項目，重點以肉雞、鴨、鵝和優質瘦肉型豬、山羊等畜禽為主，也可購進大批架子牛進行短期育肥。各地要以品種資源和飼料資源為基礎，結合當地群眾的飼養習慣，因地制宜地選擇畜禽飼養品種，要以銷售市場需求為導向，加強產銷銜接，特別是要鼓勵生產基地與龍頭企業對接，形成產加銷一體化經營，實現畜禽產品的加工增值。

3.適度發展規模養殖。有條件地方，要利用災后的救災資金和自有資金，引導、鼓勵災區農民建立養殖小區或規模養殖場，發展規模化、高標準、無公害畜禽養殖。

第三篇：農業生產救災資金的實施方案

倪邱鎮關于撥付2011年農業生產救災資金的實施方案

倪政〔2011〕9號

倪邱鎮關于撥付2011年農業生產救災資金的實施方案

各村黨總支、村委會、鎮直有關單位：

根據太和縣《關于撥付2011年農業生產救災資金（指標）的通知》精神，縣分配我鎮化肥補助310000元，補貼資金98000元。為提高資金使用效益，保護和調動我鎮農民抗旱積極性，確保補助資金落到實處，經鎮政府同意，現將小麥弱苗施肥補助資金和小麥抗旱澆水補助資金使用的實施方案通知如下：

一、實施范圍和補助標準

對全鎮各行政村重旱小麥抗旱澆水和小麥弱苗施肥給予補助。按照每畝10元的標準對截至2月底預計重旱小麥抗旱澆水給予補貼，結合澆水，按照每畝10斤化肥（尿素）的標準對小麥弱苗田塊抗旱施肥給予補助。

二、補助操作辦法

（一）補助資金（化肥）兌現到戶。各行政村要千方百計將小麥抗旱澆水補貼資金和補助化肥及時發放到戶。補助發放要登記備案，農戶認領后要有簽字，并張榜公示，確保公開、公平、公正。鎮紀委、督查組跟蹤督查到位。如發現問題及時處理糾正。

（二）抗旱澆水施肥措施落實到田。堅持分類指導，根據小麥

生長的具體情況，綜合運用肥水，因地施策、因時施策、因苗施策，大力推進科學抗旱。對苗情較弱的二三類苗，澆水的同時每畝追施5公斤尿素；對沒有水澆條件的地塊，進行鎮壓劃鋤。落實澆水保苗補助資金時，要配發一張抗旱技術明白紙，每村配備一名農技人員，指導農民因時因苗抗旱澆水保苗。

三、保障措施

鎮辦公室、財政所、農業綜合服務站加強協調和配合，積極采取有效措施，強化政策宣傳，加強指導與服務，嚴格資金監管，切實做到責任到人、指導到戶、確保政策落到實處。

一是加強宣傳引導。全面、迅速、準確宣傳縣確定的小麥抗旱保苗補助政策，盡快讓干部和廣大農民群眾知曉，充分調動農民主動投入抗旱的積極性。

二是強化資金管理。加強資金監管，專款專用，防止截留、擠占、挪用補助資金。鎮政府將組織紀檢、農業、財政、辦公室等部門對在地小麥抗旱澆水補助資金和物化補貼使用情況進行檢查。

三是加強部門協調配合。農業部門要溝通協調，加強技術指導服務，延伸到村，服務到戶，指導到田塊，確保政策落實到位。

二〇一一年二月二十三日

關于印發稼軒鄉晚稻增施肥促早熟防病蟲補助資金實施方案的通知

公開方式：主動公開 責任部門：稼軒鄉 發布時間：2010-11-28 索引號：E27000A-0203-2010-0011 文件編號：稼府字[2010]35號

公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會

稼府字[2010]35號

關于印發稼軒鄉晚稻增施肥促早熟防病蟲

補助資金實施方案的通知

各村委會、鄉直有關單位：

針對今年氣候形勢，為促進雙季晚稻正常生長發育，經國務院2010年8月11日常務會議研究決定，中央財政安排專項資金對雙季晚稻增施肥、促早熟、防病蟲給予補助。為確保補助政策落到實處，根據農業部和財政部制定的?南方雙季晚稻及東北粳稻增施肥促早熟防病蟲補助資金實施指導意見?和省農業廳、省財政廳?關于印發（江西省晚稻增施肥促早熟防病蟲補助資金實施方案）的通知?（贛農計字[2010]103號），結合我鄉實際情況，制定了?稼軒鄉晚稻增施肥促早熟防病蟲補助資金實施方案?，現印發給你們，請遵照執行。

二0一0年九月一日

稼軒鄉晚稻增施肥促早熟防病蟲補助資金

實 施 方 案

根據農業部和財政部制定的?南方雙季晚稻及東北粳稻增施肥促早熟防病蟲補助資金實施指導意見?和省農業廳、省財政廳?關于印發（江西省晚稻增施肥促早熟防病蟲補助資金實施方案）的通知?（贛農計字[2010]103號），結合我鄉實際情況，特制定本方案。

一、補助范圍

全鄉范圍內種植的雙季晚稻。

二、補助內容

（一）8月底以前集中防治一次稻飛虱所用的農藥。

（二）在破口始穗期集中噴施一次肥、藥混合劉所用的赤霉酸（“九二0”）和葉面肥噴施寶。以上為實物補助。

（三）基層農技員技術指導服務費。

三、補助標準

（一）集中防治稻飛虱一次，每畝補助6元，用于購買25%吡蚜酮可濕性粉劑30克。

（二）集中噴施“九二0”，每畝補助1元，用于購買“九二0”約0.5克；集中噴施葉面肥，每畝補助3元，用于購買“噴施寶”20毫升。

（三）村農村技員技術指導和服務補助每畝1元。以上合計每畝補助資金11元。

四、補助金額

經確認，我鄉補助面積8306畝，補助金額91366元。

五、補助程序

1、省級招標推介。由省級財政和農業部門根據公開、公正、公平原則，選擇信譽良好、質優價廉、供貨及時、網絡齊全、服務完善的供貨企業，實行統一包裝、統一供貨價格、統一質量標準。

2、鄉村組織實施。鄉農業服務站根據晚稻補助面積將實物分發到村，然后由村將實物分發到村民小組。村委會和村民小組張榜公布每戶補助面積和實物數量，接受群眾監督。村委會可組織專業服務隊，實行統一作業服務；也可實行分戶作業。村委會要分戶登記備案，作業服務隊或農戶認領后要有簽字，存檔備查。鄉財政、鄉農業服務站、鄉紀檢監察部門負責監督。

3、農技服務到田。鄉、村兩級農技人員要加大宣傳力度，開展技術指導和服務，按照技術要求，在8月底前完成集中防治稻飛虱等病蟲害作業，在9月20日前完成集中防寒保穗作業。

六、保障措施

1、落實責任，加強領導。鄉政府成立“晚稻增施肥促早熟防病蟲補助領導小組”，組長由莊萬文鄉長擔任，副組長由分管農業的領導擔任，鄉財政所、鄉農業服務站主要負責人為成員，全面負責組織協調晚稻補助政策的落實工作。做到細化方案，制定具體操作辦法。財政所要及時撥付資金，加強資金監管，防止滯留、擠占、挪用補助資金。農業服務站要強化指導和服務，組織技術人員包干到村，指導到田。鄉村干部要集中人員、集中時間、集中精力，嚴格按照補助程序，技術要求和時間地點，不折不扣將此項政策全面落實到位。

2、廣泛發動，加強宣傳。召開村委會負責人、鄉直有關單位負責人動員大會，切實把這項工作做到層層部署，同時召開鄉農業服務站技術人員動員大會，做到責任到人，包片指導和服務。編印政策宣傳紙，技術要領明白卡。全面、迅速、準確介紹晚稻生產扶持政策，張貼墻報、標語到各村、各組，盡快讓基層干部和廣大農民群眾家喻戶曉。

3、完善手續，成冊備查。項目完成后要迎接上級專項檢查，因此，鄉村兩級及各部門在項目實施過程中要完善手續，收齊有關資料，并整理成冊。

4、及時總結，完善經驗。鄉農業服務站、財政所、各村委會要認真總結政策執行過程中的經驗和問題，以村委會為單位，形成書面材料，于10月5日前將政策落實情況上報到鄉農業服務站。

主題詞：農業 晚稻補助 實施方案 通知

抄 送：縣晚稻增施肥促早熟防病蟲補助項目領導小組辦公室 稼軒鄉黨政辦公室 2010年9月1日印發

（共印25份）

泥溪鄉2009年種糧農民農資綜合

補貼實施方案

根據云陽縣人民政府辦公室?關于印發?云陽縣2009年種糧農民農資綜合補貼實施方案?和?云陽縣2009年對種糧大戶實行直接補貼實施方案?的通知?（云陽府辦發?2009?49號）精神，為做好2009年對種糧農民的農資綜合補貼，進一步調動農民種糧積極性，確保全鄉糧食生產穩步發展，在總結近年工作的基礎上，結合我鄉糧食生產實際制定了2009年種糧農民農資綜合補貼實施方案。

一、農資綜合補貼政策

通過實施種糧農民直接補貼，更好地調動廣大農民的種糧積極性，鼓勵種糧農民多產糧、產好糧，促進糧食的穩定發展與規模種植，提高糧食單產水平，促進農民增收。農資綜合補貼政策要求是：

1．堅持誰種糧、誰享受補貼，補給種糧的農民。不得將“農資綜合補貼”變為“耕地補貼”。2．嚴禁對未種糧的撂荒地以及漁業養殖、農家樂開發、竹木及花卉種植等非種糧農地進行補貼。3．補貼向糧食主產地和種糧大戶傾斜。

4．補貼政策公平、公正、公開；補貼辦法簡便易行，便于操作。5．補貼兌現及時，保證農資綜合補貼資金用于春耕生產。

6．嚴禁截留、挪用、集體代領，嚴禁抵扣任何款項，嚴禁抵頂村內“一事一議”籌資和其它經營服務性費用。

二、資金分配原則和辦法(一)對鄉鎮糧食直補資金的核定。

2009年，將農資綜合補貼資金和種糧農民直補資金合并（統稱為農資綜合補貼）分配，根據縣下達的全鄉直補資金總額，按照轄區內各村的實際糧食種植面積和統一的補貼標準，將補貼資金核定分解到各村。以正式文件下達直補資金并在鄉政務公開欄內公示至直補結束，并將資金分配表上報縣財政局和農業局備案。

(二)對農戶補貼資金的核定。

按照農資綜合補貼政策要求，由各村按實際糧食種植面積和統一的補貼標準直接核定到每個農戶，建立登記好種糧直補清冊。鄉要加強監督，要讓所有農戶都知道本鄉的糧食直補標準，各村必須要公示每戶農民的補貼面積和補貼資金，公示無異議后才能上報。

通過轉包、轉讓、租賃等形式流轉土地的，補貼資金原則上兌現給現種糧戶，但轉讓雙方另有約定的，按雙方約定意見辦理。村社集體機動地種植糧食的，補貼給現種糧戶。

三、資金管理和兌付

1、鄉在收到縣2009年農資綜合補貼資金和種糧農民直補資金分配指標五個工作日內，將直補資金分配到各村。

2.確保農資綜合補貼政策完全落實到位的關鍵是鄉、村兩級，必須要嚴格政策，規范程序，落實責任，加強監管。鄉要把督導責任落實到每個駐村干部，指導各村搞好測算、編制直補資金花名冊，張榜公布到各社，農戶無異議后將花名冊送駐村干部審核簽字，然后交鄉鎮農業服務中心綜合審查簽字后，交由財政辦負責錄入“農民補貼網管理系統”；報經縣財政和農業部門聯合復查合格后，將直補資金打入農民補貼卡或存折內，并宣傳通知到農戶。

4.2009年農資綜合補貼資金的申報、審核、兌付工作仍通過?農民補貼網管理系統2008年版?實施，全過程實行電子化、網絡化管理，充分利用農民補貼網管理，采取“一卡通”或“一折通”的形式將補貼資金一次性全部直接兌付到種糧農戶，為種糧農民領取補貼提供高效便捷的服務，提高兌付效率。

5．我鄉種糧農民農資綜合直補代理兌付機構為重慶市農村商業銀行云陽縣支行。

四、工作要求

(一)提高認識，落實責任。農資綜合補貼工作關系到廣大農民的切身利益，各村要進一步加強對直補工作領導，建立健全組織機構，穩定和充實工作人員，按照行政首長負責制的要求，各村主要領導對本村農資綜合補貼工作負全責，駐村干部分片負責，鄉鎮農業服務中心負責對分戶申報表進行審核，鄉鎮財政辦負責錄入“農民補貼網管理系統”并報縣財政，做到分工協作，確保農資綜合補貼工作平穩推進。為保證糧食直補工作順利開展。

(二)完善制度，加大宣傳。要進一步完善直補資金的專戶管理、財務公開、鄉村兩級公示、檔案管理等規章制度，加強補貼資金監管，落實各級審核責任。加大宣傳力度，通過廣播、短信、網絡、宣傳紙等媒體及有關會議，加強對農資綜合補貼政策的宣傳，做到補貼范圍和依據宣傳到戶，補貼金額核定到戶，糧食補貼申請表填寫到戶，補貼數額公布到戶，補貼通知發放到戶，補貼資金兌現到戶，做到農資綜合補貼政策家喻戶曉，有效調動農民種糧積極性。

(三)及時兌現，抓好落實。各村在4月20日前完成分戶申報表工作，鄉農業服務中心、財政辦在4月30日前完成錄入上報工作。

附件：1.?泥溪鄉2009年種糧農民農資綜合補貼資金分配表?

泥溪鄉2009年種糧大戶實行直接補貼實施方案

根據云陽縣人民政府辦公室?關于印發?云陽縣2009年種糧農民農資綜合補貼實施方案?和?云陽縣2009年對種糧大戶實行直接補貼實施方案?的通知?（云陽府辦發?2009?49號）要求，結合我鄉實際，制定如下方案。

一、充分認識直接補貼種糧大戶的重要性

近年來，各地積極探索土地流轉方式，大力培育種糧大戶，著力提高糧食種植規模和效益，保障了全縣糧食總量的基本穩定，促進了農業農村經濟持續快速發展。各鄉鎮和街道要充分認識扶持發展種糧大戶、培育現代種糧主體，對于克服種糧規模小、農村勞動力季節性與結構性矛盾的重大意義，深化思想認識，采取有效措施，落實補貼政策，將糧食規模種植大戶的培育與發展勞務經濟、加快農村產業結構調整有機地結合起來，推進糧食生產發展。

二、種糧大戶直接補貼的范圍、標準及要求

直接補貼范圍：個人或法人在2009年內承包耕地和租種耕地（包括代種撂荒地、新開墾未發包耕地）在20畝（含20畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯）。間、套作和復種面積不得重復計算，租種耕地必須與土地承包戶簽有書面租種合同。

直接補貼標準：全縣從市級下達的2009年糧食直補資金總額中切塊15%用于種糧大戶直接補貼。種植面積達到20—50畝的，每畝補貼80元；達到51—100畝的，每畝補貼100元；達到101畝及其以上的，每畝補貼120元。

種糧大戶必須是面積相對集中、品種相對統一、土地證件齊全、產量水平較高，在當地有一定的示范帶動作用。種植的作物必須集中成片，形成規模，產量要達到當地糧食作物產量的平均水平以上。且是單戶種植。在退耕還林土地和成林經果林土地中種植的糧食作物，不在此補助范圍。

三、種糧大戶直接補貼的申報審核及補貼程序

符合補貼對象的種糧大戶，均需在規定時間內自行向所在村申報。申報時必須如實填報?2009年云陽縣種糧大戶直接補貼申請表?，并提供本人土地承包證復印件，土地轉包或代耕協議書、租種耕地合同書原件，身份證復印件等有關資料。由村對種糧大戶申報的補貼面積進行核實，并將核實情況在種糧大戶所在村或組的集中點張榜公示7天（內容包括：種糧大戶姓名、作物品種、種植面積，），如群眾有異議，核實后須再次張榜公示7天，直至群眾認可。各村將審查合格并簽章花名冊，于2009年4月20日前報鄉農技服務中心及財政辦，并同時報送種糧大戶的土地承包證復印件、土地轉包（或代耕）協議書、租種耕地合同書原件和身份證復印件等有關資料。鄉農技服務中心及財政辦于2009年4月30前將相關資料報縣農業局、財政局。

四、加強組織領導

一是加強領導，廣泛宣傳。培育種糧大戶并進行直接補貼是穩定發展我鄉糧食生產的重要手段，既關系到種糧大戶的切身利益，也涉及到社會穩定。各村及有關部門要高度重視，建立健全種糧大戶直接補貼政策落實的分級責任制，切實加強領導，廣泛宣傳發動，全力抓好種糧大戶的培育工作，努力推動全縣糧食生產可持續發展。要圍繞培育種糧大戶的培育工作，搞好配套服務，農技人員要按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的要求，落實農技專家與種糧大戶對接技術指導，并簽訂責任書，要認真開展技術培訓和科技入戶指導工作，在農業生產的關鍵環節，深入每個大戶開展技術指導服務，解決生產中的疑難問題。

二是明確責任，嚴明紀律。各村社要嚴格按照種糧大戶的條件進行核實、審查，強化審查人員的工作責任，決不允許弄虛作假，堅決制止虛報、謊報大戶并騙領、合伙套取補貼等情況發生；嚴禁截留、擠占、挪用、冒領種糧大戶補助獎勵資金，任何單位和個人不得在種糧大戶補助獎勵資金中代扣任何款項，確保補貼資金及時足額兌現給種糧大戶，如有虛假行為或補貼資金移作他用的，必須及時進行糾正，扣回補貼資金；對嚴重違規違紀的，按規定移交紀檢監察部門嚴肅處理并通報全鄉。

三是深入調查，確保穩定。各村和有關部門要深入基層開展調查研究，及時解決工作中存在的各種困難和問題。要按照分級負責、歸口管理的原則，落實信訪工作責任制，設立舉報電話。各村要建立信訪預警、預報制度，及時掌握直補獎勵工作動態和隱患，耐心細致做好說服解釋工作，做到隨時化解矛盾，確保農村社會穩定。

附件：1.2009年云陽縣種糧大戶直接補貼申請表

片角鄉2009年國家水稻、玉米、小麥良種 補貼項目實施方案

根據?市財政局、市農業局關于預撥2009年水稻等農作物良種補貼資金的通知?（麗財農[2009]19號）、?永勝縣人民政府辦公室關于印發永勝縣2009年國家水稻、玉米、小麥良種補貼項目實施方案的通知?（永政辦發[2009]60號）等相關文件精神和要求，為切實做好我鄉2009年國家水稻、玉米、小麥良種補貼項目實施工作，促進糧食穩定增產和農民持續增收，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、充分認識良種補貼項目實施的重要意義

良種補貼是中央為穩定糧食生產，提升糧食綜合生產能力而實行的一項重大決策。實施良種補貼項目，可以有效保護和提高我鄉農民種糧的積極性，加快全鄉玉米、小麥新品種、新技術推廣應用步伐，提高產量和質量，保障區域糧食安全，有效增加農民收入。做好良種補貼項目實施工作，是貫徹落實中央支農惠農政策的具體行動。因此，各村委會、鄉屬有關單位要從執政為民和確保國家糧食安全的戰略高度，增強責任心和使命感，認真組織和實施好我鄉2009年良種補貼項目，確保支農惠農政策不折不扣地落實到位。

二、項目實施的基本原則

（一）堅持品種優先的原則。鄉農技站負責全鄉各海拔區域主導品種的篩選，在符合國家有關扶持政策的前提下，優先選擇生態適應性好、符合生產需要、市場前景好的品種。禁止選擇未經審定、審定不通過或過期淘汰的品種。

（二）堅持公開推介的原則。全鄉各海拔區域主導品種確定后，由農技站通過各種渠道公開向社會發布，禁止種子企業、銷售商、個人進行品種推介活動。

（三）堅持農民自愿的原則。農技站要在充分尊重農民意愿的基礎上，根據品質優先、市場需求和生產需要，積極引導農民使用推介的良種，不得采取強制手段干預農民自愿選種。

（四）堅持公平、公正、公開的原則。補貼資金的安排使用遵循公平、公正、公開，做到“補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標準公開、補貼農戶公開、資金直補到戶”，確保補貼資金及時足額到位。

（五）堅持簡便易行的原則。補貼辦法易于量化，具有可操作性，確保及時兌付。

三、補貼的范圍、標準和方式

（一）補貼的范圍。水稻、玉米、小麥良種補貼實行全覆蓋，水稻、玉米和小麥種植面積以計稅面積為基礎核定。按縣下達配套補貼資金指標，水稻按水田計稅面積的132.0393303%，玉米按旱地計稅面積109.814246%，小麥按旱地計稅面積的31.8461314%進行補助。

（二）補貼對象。對全鄉8個村委會從事糧食生產中使用農作物良種的農民給予補貼。

（三）補貼標準為：水稻每畝15元，玉米、小麥每畝10元的標準補助。

（四)種糧農民各種作物應享受的補貼金額計算方式：計稅面積×（指標面積/計稅面積）×補貼標準=應補金額

（五）補貼方式。采取直接補貼方式，實行良種公開推介、自愿購種、直接發放。補貼資金通過“一折通”發放給種植戶。

四、補貼資金的籌措與運行

（一）良種補貼項目資金根據?市財政局、市農業局關于預撥2009年水稻等農作物良種補貼資金的通知?（麗財農[2009]19號）、?永勝縣人民政府辦公室關于印發永勝縣2009年國家水稻、玉米、小麥良種補貼項目實施方案的通知?（永政辦發[2009]60號）文件精神，由中央財政承擔。

（二）良種補貼項目資金由縣財政局“糧食風險基金專戶”撥入受托發放補貼資金的永勝縣農村信用社“農民直補資金”專戶。

五、補貼資金的兌付

（一）村委會負責組織良種補貼項目信息的采集、審核、錄入，根據上級下達本鄉鎮的補貼資金額度，將補貼資金分配落實到農戶，進行張榜公示后確定補貼資金發放清冊，并及時上報到縣直補辦公室復核，清冊復核無誤后由縣財政局經過加密處理轉縣農村信用社，將良種補貼資金撥入各農戶的“財政直接補貼農民資金專用存折”，實行“一折通”發放管理。

（二）良種補貼資金要實行公示制，做到公開、公平、公正、透明。村委會及相關單位對每個農戶的良種種植面積、補貼標準、補貼金額等必須張榜公布，接受群眾的監督。

（三）對土地承包戶將土地采取租用等形式交由他人耕種的，在補貼區域內應按照“誰種糧、補給誰”的原則，補貼資金直接發給租憑人或代種人。同時處理好承包戶與耕種者的利益關系。

（四）各村委會要建立良種補貼的檔案管理制度，對涉及補貼的各種文件、資料、表格分別整理成冊，妥善保管，以便查詢。

（五）在補貼工作中做到“五個到戶，七個不準”。即政策宣傳到戶，清冊編制到戶，張榜公布到戶，通知發放到戶，資金發放到戶；不準抵扣任何款項，不準推延補貼兌付時間，不準截留、擠兌、挪用補貼資金，不準擅自更改通知內容，不準村、組集體及個人代領補貼，不準以任何理由借機增加農民負擔，不準在發放中采取簽字、手印、代蓋造冊。

六、良種補貼項目資金的安排

（一）補助資金全鄉安排299830.80元。

（二）各村委會資金安排見附表，要求資金全部兌付給農戶。

七、項目實施的保障措施

（一）加強補貼資金的使用管理。補貼項目資金嚴格按照國家有關規定管理使用。縣、鄉兩級設立良種補貼資金專帳，實行專帳管理，做到專款專用。補貼資金實行統一發放和實名制管理，嚴禁截留挪用和代扣繳其他收費。

（二）加強領導和部門協作。農技站要做好項目的計劃安排、優良品種推介、宣傳發動、栽培技術培訓等組織實施工作；村委會負責組織良種補貼面積的申報。村委會、農技站、財政所要切實加強領導，落實專人負責，加強溝通協調，保證按時完成良種補貼工作任務。

（三）做好良種、技術推廣和種子市場監管工作。農技站要組織農業科技人員做好良種和配套栽培技術的推廣服務工作，全面提高栽培先進技術的入戶率和覆蓋率；工商等單位要嚴厲打擊制售假冒偽劣種子和趁機哄抬種子價格的行為。

（四）明確責任，嚴明紀律。要層層建立責任制和責任追究制，明確責任，落實責任。任何單位和個人不得套取、擠占、挪用良種推廣補貼資金，不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務和欠款。出現違紀違規行為的，除追回補貼資金外，要對有關單位的負責人和責任人進行嚴肅查處，并予以通報。主題詞：農業 良種補貼△ 方案 通知

報：永勝縣人民政府。

送：永勝縣財政局，永勝縣農業局。發：各村委會，鄉屬有關單位。

片角鄉黨政辦公室 2009年6月24日印發

第四篇：中央財政農業生產防災救災資金管理辦法

中央財政農業生產防災救災資金管理辦法

第一條為了加強中央財政農業生產防災救災資金管理（以下簡稱農業救災資金），提高資金使用效益，增強農業防災抗災能力，減少農業災害損失，根據《中華人民共和國預算法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農業災害，是指對農、牧、漁業生產構成嚴重威脅、危害和造成重大損失的農業自然災害和農業生物災害。

（一）農業自然災害主要包括：干旱、洪澇、低溫凍害、雪災、地震、滑坡、泥石流、風雹、風暴潮、海冰、草原火災等；

（二）農業生物災害主要包括：農作物病、蟲、草、鼠害，草原鼠害、病蟲害、毒害草，赤潮等。

第三條 本辦法所稱農業救災資金，是指中央財政預算安排用于預防、控制災害和災后救助的專項補助資金。

第四條 農業救災資金補助對象是承擔農業災害預防和控制任務的，遭受農業災害并造成損失的農業生產者。包括農戶、直接從事農業生產的專業合作組織及相關企業、事業單位。

第五條 農業救災資金使用范圍：

（一）自然災害預防措施所需的物資材料補助，包括購買化肥、農膜、燃油、飼草料、小型草原防撲火機具及技術指導費、培訓費、農機檢修費、作業費等；

（二）生物災害防控措施所需的物資材料補助，包括購買藥劑、藥械、燃油及生物防治、綜合防治、生態控制技術應用費、技術指導費、作業費等；

（三）恢復農業生產措施所需的物資材料補助，包括購買種子、種苗、魚苗、種畜禽，農業漁業生產設施修復、功能恢復等；

（四）災后死亡動物無害化處理費等；

（五）牧區抗災保畜所需的儲草棚（庫）、牲畜暖棚和應急調運飼草料補助等；

（六）農業災害實地監測、評估、核災方面的補助等。

第六條 各省申請中央財政農業救災資金應由省級財政部門會同農業行政主管部門聯合向財政部、農業部申報。農業部直屬墾區申請救災資金由農業部向財政部申報。

第七條 申報內容包括：農業災害名稱，農業自然災害受災情況或生物災害測報結果，防災救災措施，自籌資金落實情況，申請中央財政補助資金數額及用途等。

第八條各省農業行政主管部門、財政部門對本地區上報材料的真實性負責，并對資金申報及防災救災措施的實施等工作進行協調、監督和指導。

第九條 農業部對各省上報的受災情況進行審核，并向財政部提出救災資金補助建議。財政部根據當時農業生產救災資金情況和農業部建議提出分配方案，與農業部溝通一致后，安排下達救災資金。

國務院確定的重大救災事項，財政部提出資金分配安排意見，商農業部后安排下達救災資金。

第十條 農業救災資金的分配主要按照農作物種植面積、草原面積、畜禽水產養殖數量、自然災害損失情況、生物災害發生情況、災害發生緊急情況及國務院確定的重大救災事項等因素，確定具體補助范圍、補助對象、補助標準、補助方式和補助金額。

第十一條 各省財政部門在接到財政部下達的救災資金后，應盡快會同本省農業行政主管部門制定資金使用方案，及時下達資金。對于補助農戶的資金，應督促縣級財政部門會同農業部門盡快組織發放到戶。

第十二條農業救災資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行；資金使用過程中涉及政府采購的，按政府采購有關規定處理。

第十三條 各省農業行政主管部門、財政部門應當及時總結防災救災工作情況，并將總結材料聯合報送到農業部、財政部。

第十四條 各省級財政、農業部門應當加強對農業防災

救災資金的管理、檢查和監督。對違反本辦法使用救災資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。

第十五條各省級財政部門會同農業部門可根據本辦法制定農業救災資金管理實施細則。

本辦法所稱各省，是指省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團。

第十六條本辦法由財政部會同農業部負責解釋。第十七條 本辦法自2013年3月1日起施行。

第五篇：救災資金使用管理實施辦法

流委【2011】 號

中共鄉委員會鄉人民政府

關于加強洪災及地質災害救災救濟資金物資管理使用

實施辦法

各村黨支部、村民委員會，鄉級各單位：

為加強救災資金和救災物資使用管理，及時將各項救災救濟資金物資安全、及時、準確地發放到受災群眾手中，切實保障受災群眾基本生活，加快重建家園、維護災區社會穩定。根據國家有關救災資金物資使用管理等有關政策規定，結合我鄉實際，制定洪澇及滑坡災害救災資金物資管理使用實施辦法。

一、提高認識，明確目標，充分認識救災資金物資管理使用的重要性

做好救災資金的使用管理，直接關系到災區人民群眾的切身利益，關系到社會穩定和社會和諧的大局。各有關單位要站在以人為本、貫徹落實科學發展觀的高度，深刻認識加強救災資金物資使用管理的重要性；要把做好救災資金管理作為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要內容；要加強領導，完善制度，強化措施，以求真務實的作風，保障廣大受災群眾的基本權益，維護救災專項資金的安全，確保救災資金全部用于受災群眾生產生活救助和災后恢復重建，給群眾交一本公開賬、明白賬、放心賬。

二、嚴格程序，突出重點，正確把握救災資金使用原則

救災資金的安排使用要嚴格執行有關規定，履行相關程序，堅持依法辦事、公開公平、統一管理、加強監督、注重實效的原則，除必須定向使用的外，要統籌安排，相對集中使用。災后恢復重建的水電設施、損毀房屋、道路交通、通信設備等專項救災資金，要按項目規劃、建設進度和資金計劃，按期足額下達、撥付，嚴禁擅自調項或改變項目建設規模。救助災民生活的救災款物，要優先安排重災戶、特困戶、“三孤”人員、優撫對象。

1、依法辦事的原則。嚴格遵守國家、省、市、縣有關救災資金、物資管理使用的法律、法規、規定領取發放管理使用救災資金和物資。

2、公開公平公正的原則。對救災資金、物資的使用計劃數額、使用方向、補助對象、審批程序、使用結果等采取多種方式向社會公開。

3、統一管理原則。救災資金、物資分別由財政、民政部門統一管理。所有救災資金全部納入財政專戶，由財政所“一個口”進出;所有救災物資全部由民政辦統一負責接收、管理和分配。

4、加強監督原則。救災資金、物資的接收、管理和使用，接受紀檢監察機關的紀律監督、審計部門的審計監督、新聞媒體的輿論監督和人民群眾的社會監督。

5、注重實效原則。救災資金、物資的管理使用，必須保證用于受災群眾正常的生產、生活和恢復重建等支出，促進經濟發展，確保社會穩定。

三、加強領導，落實責任，確保救災資金及時到位 災情發生后，要加強領導，統一指揮，嚴密組織，強化措施，做到反應迅速、應急得力、任務明確、責任落實，以最快的速度，盡最大的努力，立即籌措救災資金、組織救災物資，及時安排發放救災款物，全力開展救援工作，確保受災群眾有衣穿、有住處、有飯吃、有干凈水喝、有病能及時得到醫治，鄉在收到救災資金或救災物資后必須盡快發放到受災群眾手中，任何單位或個人不得隨意拖延救災款物的發放。鄉人民政府、各村民委員會要向災區群眾公布救助標準、救助條件及救災

款物數量；根據受損程度，按照“公開、公平、公正”的原則發放救災資金和物資。

1、成立機構。一是鄉成立由鄉長任組長，紀委書記和分管領導任副組長的救災資金、物資發放管理領導小組，下設由民政辦、財政所、紀委人員組成的辦公室，具體負責救災資金和物資的管理發放日常工作。二是各村（社區）成立救災資金、物資管理發放及檢查監督工作組，落實具體人員專門負責此項工作。

2、建立規范的資金臺賬和物資臺賬。鄉救災資金全部納入專戶管理，做到專人負責，專賬核算，票據合規，手續完備。鄉、村對于接收的救災物資按規定嚴格管理，按種類、數量及時登記造冊，做到手續完備，專帳管理，專人負責，使救災款物管理嚴格規范，確保救災款物真正用于受災群眾。

3、公開、公平、公正，接受社會監督。一是主動公開救災款物的來源、數量、種類和去向，自覺接受各界的監督。二是救災款物的發放，要堅持調查摸底、民主評議、張榜公示、公開發放等程序，做到帳目清楚、手續完備，群眾知情。四是公開救災物資、資金監管群眾投訴電話接受群眾投訴舉報，接受社會監督。三是是制定救災物資發放程序，并在全鄉公開，使物資發放工作能自覺接受群眾監督。

4、規范程序，嚴格把關。救災資金和救災物資的申請發放，由受災戶戶主申請、村民委員會（社區）評議后，在居住地公示3天。對公示無異議的，申請救災資金的由鄉財政所填寫《救災資金發放明細表》，申請救災物資的由鄉民政辦填寫《因災倒損房屋審批表》、《救災物資發放名冊》后，鄉人民政府審批。批準后，由戶主或家庭成員持戶主戶口、身份證及領取人戶口、身份證等有效證件到鄉財政所、民政辦簽字領取，不得由村社干部及非家庭成員代領。救災資金、物資發放后，鄉財政所、民政辦要定期向社會公示，接受群眾監督，堅決杜絕暗箱操作。

四、健全制度，強化監管，有效規范救災資金使用管理

建立健全救災資金分配、撥付、發放、使用等管理辦法，有效發揮救災資金的作用。發放災民的救災資金，要建立“一賬一冊一卡”和“四公開”制度，即建立救災資金發放臺賬、花名冊、災民救助卡，公開發放規定、發放程序、發放對象、發放金額的制度。救災資金使用管理要實行責任追究制度。加強對救災資金管理使用監督檢查，及時向社會公開，自覺接受新聞輿論和群眾監督。

1、建立健全報災、計災、核災制度：由受災戶書面報告受災情況，經所在村委會證明報鄉民政辦查災核災，鄉逐級匯總上報，省、市、縣視受災程度組織查災、計災、核災工作。

2、救災款的發放要堅持公開、公正、公平的原則，不論是發放救災現金還是實物，都要將數額公開，堅持民主評議、登記造冊、建立臺賬、張榜公布、公開發放的程序，自覺接受社會監督。

3、定期接受財政、審計檢查，人大代表跟蹤檢查、監督，并及時向上級報告救災款物使用管理情況。

4、鄉民政辦主動聘請行風廉政監督員，對救災救濟款物使用管理情況進行監督。

5、堅持公示制度。在發放救災資金、物資過程中，必須先后在村、鄉政務公開欄公示，自覺接受群眾監督，發現問題，及時整改。

2011年9月20日