第一篇：基層團組織格局創新工作交流材料(2011.3.25印發版)

探索新途徑

打造新平臺 全面推進基層團的工作科學發展

——石屏團縣委開展鄉鎮團組織格局創新工作經驗交流材料

共青團石屏縣委 2011年3月25日

石屏縣地處云南省南部，紅河州西北部，歷史悠久，文化底蘊深厚，曾享有“文獻名邦”、“山川東迤無雙境，文學南滇第一州”等美譽。全縣有共青團員12833名，有直屬團組織15個（其中：鄉鎮團委9個，團工委2個，縣級機關團委2個，直屬團支部2個），團總支120個，團支部718個。按照鄉鎮團組織格局創新工作的要求，共青團石屏縣委認真學習貫徹中央、省、州有關會議和文件精神，始終堅持“黨建帶團建、科學促發展、服務青少年”的工作原則，以完善團的運行機制、健全團的基層組織網絡、拓展服務青年功能為抓手，充分利用鄉鎮團委集中換屆這一有利契機，扎實推進鄉鎮團組織格局創新工作，初步形成了團縣委和直屬基層團組織、團總支、支部上下聯動、有效互動的良好工作態勢，使全縣團建工作顯現出健康有序、全面協調發展的喜人局面。

一、黨建帶團、引路導航，努力構筑團建工作新格局

（一）“精心”準備，超前謀劃

一是積極調研，摸清情況。石屏團縣委按照“早準備、早安排、早部署、早研究”的原則，于2010年12月對全縣9個鄉鎮團組織的設臵、團員總數、團員分布、團員結構比例等情況進行調查摸底，并采取座談交流、查閱資料、個別走訪等多種形式，深入基層團組

新的要求，提出新一屆鄉鎮團委班子結構配備、團干部職數設臵方案，著力改善鄉鎮團組織領導班子的整體結構，提高整體素質，使班子配備更加科學合理。

三是創新機制，科學配備。對鄉鎮團委副書記的配備著眼于有利于組織青年、聯系青年、服務青年的原則，打破傳統組織格局，靈活設臵團干工作崗位，采取編制內外相結合，充分考慮大學生村官、農村青年致富帶頭人、村兩委班子成員、基層團干、少先隊總輔導員等，通過基層推薦、素質測試、組織考察等程序，切實將一批政治立場堅定、有較強實踐能力、熱衷于團的工作、能帶動團員青年成長成才的優秀青年選拔到基層團的領導崗位，進一步拓寬了基層組織聯系青年和整合資源的渠道。

（三）“細心”指導，嚴密組織

一是統一思想，加強培訓。團縣委始終把統一思想、吃透精神、掌握政策、熟悉業務作為確保換屆選舉各項工作有條不紊、嚴肅規范、扎實有效推進的重要前提。充分利用縣委和各鄉鎮召開黨委換屆工作動員培訓會等有利時機，組織全縣各級團干部就鄉鎮團委集中換屆和鄉鎮團組織格局創新工作等相關業務進行培訓，使各級團干部深刻領會鄉鎮團組織格局創新的重大意義，進一步增強做好換屆工作的責任感和緊迫感。

二是加強教育，正確引導。各鄉鎮團委針對在換屆選舉中可能發生的情況，進行了深入細致的分析研究，在充分發揚民主的基礎上，積極引導參會代表要顧大體、識大局，正確行使民主權利，履行好自己的職責，把代表的積極性引導到工作上來，引導到依法辦事上來，確保了組織意圖得到圓滿實現。

接觸團組織，真正實現團組織對團員青年的有效覆蓋。同時，積極與基層團干在組織建設、黨建帶團建和創先爭優活動等方面加強溝通聯系，并在團委組織召開的工作會上進行匯報交流，逐步形成了“優勢互補、相互學習、共同發展”的基層團建工作新格局。

三是建立信息報送機制。為進一步加強全縣共青團信息工作，整合統籌全縣團的信息資源，充分發揮信息在提供參考、溝通上下、交流經驗、傳遞工作、推廣典型等方面的重要作用，促進基層共青團工作的健康發展。我縣結合實際，建立信息工作考核激勵機制，并充分利用團屬網絡平臺，QQ群等，將“團隊動態”信息及時進行發布，極大地激發了廣大團員青年參與共青團工作的熱情。

三、取得的主要成效

一是優化了鄉鎮團委班子結構。與上屆相比，新一屆鄉鎮團委、鄉鎮團委班子在年齡、民族、知識等方面的結構均有了明顯改善，團組織班子的整體功能得到進一步增強。選舉產生的67名鄉鎮團委委員，其中編外副書記39名，委員平均年齡28.9歲，25歲以下的13名，占19.4%；25歲至30歲的31名，占46.3%，30歲以上的23名，占34.3%；大專以上學歷37名，占55.2%；婦女32名，占47.8%；少數民族43名，占64.2%；大學生村官2名，占3%，村兩委班子成員15名，占22.4%，少先隊總輔導員8名，占11.9%，青年崗位能手（含青年致富帶頭人）10名，占14.9%。

在新產生的39名編外副書記中，有1名大學生村官進入鄉鎮黨委班子，占2.6%；村兩委班子成員有7名，占17.9%；少先隊總輔導員5名，占12.8%；青年崗位能手（含青年致富帶頭人）5名，占12.8%。的熱情。

第二篇：街道團組織組織格局創新工作交流材料

site:wenku.baidu.com街道團組織組織格局創新工作交流材料

優化運行機制突出服務實效

創新管理服務格局使更加符合青年需要

-------山西省晉中市榆次區西南街道團工委

榆次區西南街道團工委下轄基層團組織8個，其中，基層企業團委1個，企業團支部1個，社區團支部6個，共登記團員青年408人，其中男青年282人，女青年126人，大專以上文化程度的77人。通過組織格局創新，街道本級共選配團干部21人，體制外團干部9人，平均年齡28歲。

圍繞中央、省、市、區四級團組織關于全面推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的具體部署，榆次區西南街道團工委緊密結合街道實際，按照運轉協調、保障有力、結構合理、活動豐富、制度健全的調整原則，大膽創新，積極嘗試，穩妥推進，在優化基層團組織配置和工作內容上下功夫，在誰來管、怎么管、管什么上做調研，在機制、管理、服務的創新上做文章，在街道黨組織的支持下，不斷優化黨團共建工作模式，積極探索非公黨團聯建的新模式，創新和延伸了團的工作內容，更好的實現了街道團組織對城市青年、流動務工青年的凝聚引領。

一、主要做法及成效：

（一）三位一體、兩級考評，保證組織機制更加合理。

1按照中央、省級團組織的工作要求，在街道黨工委的支持和領導下，街道團工委開拓思路、大膽創新，研究創建了自薦+推優+競評三位一體的團干部產生模式和黨團兩級雙考評的選任模式。

在團工委干部的產生上，我們采取企業單位推薦一批、青年自薦一批、基層團干競評一批三位一體的產生模式，共產生候選人54人。為了更好的保證將素質較高、責任心強、熱衷團建的青年選配到團的崗位上，我們在街道黨工委的支持下，采取街道團工委組織初級考核評議（即面試）、街道黨工委組織專門考評小組深入到企業、單位及社區對候選人進行綜合考評的雙考評辦法，通過考評共選配21名團工委干部，其中 1名非公企業團組織負責人、3名大學生村官和1名街道計生部門負責人擔任街道團工委副書記，街道司法、計生、勞動、綜治、民警、非公團組織負責人、部分非公企業中的優秀青年管理人員以及大型國企團組織負責人共計15人出任團工委委員。

（二）完善六項制度，優化運行機制，充分激勵體制外團干作用發揮。

為盡可能調動大家開展共青團工作的主觀能動性，街道團工委著力加強制度建設。一是黨政領導支持機制。堅持黨建帶團建，由街道黨工委分管領導牽頭，組織建立團建聯席會議制度。通過定期研究團工作，為團工作順利開展搭建平

臺。二是定期工作例會機制。明確每月召開一次團工委班子工作會議，分析問題，研究工作。三是定期培訓機制。對編制外團干部注重個性化、差別化培訓，定期組織對團的業務知識的深入學習。四是科學激勵機制。制定團工委編制外委員工作考核辦法，將編制外委員的工作表現每半年向其所在單位反饋一次。對委員中工作成績突出的將優先推薦入黨，并推薦參加團系統各類先進評選，工作表現特別突出的，將作為街道下屆團工委副書記的后備人選。五是區域聯動機制，建立區域內共青團聯席會議制度，研究解決青年最關心、最突出的問題。六是工作考核機制，建立崗位目標責任制，由街道黨工委和上級團委進行考核，考核優秀的給予優秀團干部稱號。

（三）創建三級網格、實施綜合管理，使團的組織覆蓋更加全面。

西南街道轄區地處榆次中心商業區，大型商場、超市、酒店較多，各類商業門店林立，務工青年眾多。針對這一情況，街道團工委經過研究，按照“分類管理、全面覆蓋”的原則，結合街道推進非公企業黨組織全覆蓋的有利時機，開展黨團聯建，對符合團建條件的非公企業由非公企業委員負責協調建團，對商業門店中的務工青年由大學生村官委員負責協調聯合建團或將他們吸納進社區團組織進行管理。

此外，我們還充分利用已有的網格化社會管理格局建立了街道-社區-網格三位一體的綜合團建管理服務模式。通過在網格中選調具有較高的思想政治素質,作風正派;熱心共青團和青年工作, 在青年中有較高的威信并且工作能力強、學習刻苦、作風扎實的優秀青年擔任網格聯絡員，負責網格中團員青年的組織、聯系和服務工作。并且通過網格團建資源共享，充分發揮了社區職工書屋、電子閱覽室等公共資源在團建工作中的積極作用。豐富了社區青年、務工青年的生活內容，并幫助他們提升了自身素質。

（四）提升目標定位，做實兩項服務，使團的工作內容更加符合青年需要。

街道團工委把團組織服務途徑創新作為活動的一項重要內容。以團的服務“更加具體、更加人性、更加出彩”為目標，以“三服務三增強”——即：服務團員青年，增強組織的凝聚力；服務青年創業，增強組織的戰斗力；服務基層黨建，增強黨的建設活力為宗旨，開展了兩項行動，即：青年創業帶富行動和青年素質提升行動，務求“貼近社區、貼近青年、貼近實際”，使團的服務真正取得實效。

素質提升--今年7月，結合街道團組織關于在團員青年中開展紅歌傳唱的活動要求，我們花園社區團支部和頤景團委成功舉辦了第三屆社區文化節暨紅歌頌黨情活動；按照團區委關于開展“婚育新風進萬家”活動要求，城隍廟社區團

支部和街道計生辦結合轄區務工青年多數處在適婚年齡這一實際，在榆次老城聯合開展了“倡導婚育新風、建設和諧家庭”大型文化宣傳活動。

創業帶富--今年10月，街道團工委聯合街道勞保所、司法所組織大約20余家企業在文化中心廣場舉行了大型招聘會。此外，我們還不斷拓寬團員青年就業渠道，在轄區非公企業人力資源部門中選任部分人員擔任街道團工委招聘聯絡員，及時將用工信息匯聚到團組織，進而更好的為青年提供就業服務。對有創業夢想、創業熱情和創業規劃的團員青年，我們在積極推薦榆次團區委青年創業貸款的基礎上，積極推薦他們參加區勞動局舉辦的SIYB創業培訓項目和其他渠道舉辦的各類創業培訓，為他們在創業、就業的過程中加油助力。

二、工作體會和建議

1、加大對青年團員在創業就業方面的科技、技術、資金的扶持力度，使更多有志青年能夠克服難題，成功創業。

2、提高團組織的凝聚力，增強對基層團干部在基層團建工作方面的培訓力度，推動建立基層團干到國家級、省級優秀團組織中參觀學習的制度，豐富他們的團建經驗，提高團建水平。

二O一一年十一月

第三篇：縣團委基層團組織格局創新工作

為進一步健全余慶縣基層共青團組織結構，充分發揮鄉鎮團委及兼職團干作用，加強對全縣青年的組織覆蓋和工作影響，按照團中央《鄉鎮團組織格局創新試點工作實施步驟和操作參考》的文件精神，結合實際落實好黔青發〔2010〕1號《關于進一步推進共青團基層組織格局創新試點工作的指導意見》要求，不斷完善運行機制、豐富工作內容、提高工作成效、規范檔案資料。在市委、上級團組織的高度重視和關心下通過不斷努力，我縣基層組織格局創新工作向著更好更快發展，并得到社會各界的好評。現將我縣基層團組織格局創新工作匯報如下：

一、開展團組織格局創新試點工作的概況

（一）余慶縣的基本情況

余慶地處黔中腹地，遵義東南角,幅員面積1623.7平方公里，總耕地面積28.74萬畝，轄9鎮1鄉，69個村（居、社區）。全縣總人口29.5萬人，其中農業人口26.28萬人，是一個典型的山區農業縣。全縣有漢、苗等21個民族。余慶縣以得天獨厚的區位優勢和良好的自然條件，經濟、社會各項事業發展取得了長足的進步。

（二）團組織建設基本情況

近年來，余慶縣團委在縣黨委的正確領導下，始終堅持“黨建帶團建”的指導思想，通過深入開展各項活動，團的各項工作取得了新的發展。截至目前，全縣共有10個鄉鎮團委、18個團總支、132個團支部，有團員10098人，青年42996人。已建有15個非公經濟團組織，1個新社會組織，69個村級團支部，155個中小學校團組織，另外還包括衛生院、派出所、大學生志愿聯盟等團支部，通過政策制定、成立組織機構、宣傳發動、組織報名、筆試、面試、竟職陳述、民主投票、組織研究、任前考察和公示、正式聘任等環節選配了兼職團干部56名。建立了“專、兼職相結合，體制內、外相結合”的縣、鄉兩級共青團組織格局，為共青團工作的有效開展提供了豐富可靠的資源，也為推進“兩個全體青年”奠定了堅實基礎。

（三）工作開展基本情況

團縣委新建制度5項；建立組織臺賬4項、工作臺賬5項、青年臺賬2項。通過勞動就業、計生、教育等系統的縣、鄉兩級兼職團干，動員基層青年組成團員青年基本信息調查員隊伍，協助團委開展了團員青年基本信息調查和團籍登記工作，在全縣各九鎮一鄉普遍建起了團員數據庫和青年數據庫。

截止目前，團縣委兼職干部幫助團委整合工作及活動經費共8萬元；圍繞“青年創業帶富工程”，爭取有關部門為促進青年就業創業工作出臺2個有利政策，開展150人次的就業創業培訓，新建了2個青年就業創業見習基地，扶持了20名青年創業帶頭人，全縣為226名青年發放了855.64萬元貸款，帶動67名青年就業。通過兼職團干聯系20名在外鄉友，從中聘請15名 “春暉使者”，整合25萬元資金投入“春暉行動”具體項目;整合6.713萬元資金投入“希望工程”，為135名貧困青少年提供了助學服務；招募60（名）青年志愿者投入3次志愿服務工作；整合5.801（萬元）資金投入“關愛農民工子女”等各種對困難青少年的幫扶活動，幫扶人達數100名。團縣委共開展4次團干培訓和學習交流活動;有3名兼職團干因工作表現突出被提拔使用到其他工作崗位。兼職副書記王天坤，因工作表現突出，已被提拔任命為縣教育局辦公室負責人。兼職副書記劉芳，因工作表現突出，現任滿溪村黨支部書記。兼職委員陳霞，因在兼職團干崗位上表現突出，已提拔到縣財政局辦公室工作。

團縣委通過教育系統兼職團干組織32名志愿者投入我縣“8.12遵義市籃球錦標賽”志愿服務工作。今年三月，由團縣委兼職團干部策劃、籌備、組織開展的“余慶縣春暉愛心捐款箱活動啟動儀式”在縣影劇院舉行，活動共收到現場捐款5萬余元，發放愛心捐款箱23個。

松煙鎮所有專兼職團干，組織身邊的團員青年成立青年志愿者服務隊，開展防火巡邏、義務送水等活動，共出動100余人次，送水5噸。大烏江鎮兼職副書記田靜，青年志愿者50余名在大烏江街上開展文明勸導、整臟治亂等宣傳活動。團縣委結合實際展開團務宣傳，開辟《余慶團訊》刊物，整合共青團工作信息34篇，重要工作信息5條。協同縣媒體進行了“春暉家園計劃”、“希望工程”主題宣傳20余次；龍家鎮代建忠等人發揮自己作為農村致富帶頭人的技術專長和社會影響，積極開展農村青年實用技術培訓，帶動青年創業致富。牽頭成立了代建忠霉豆腐加工廠，充分整合智力資源；松煙鎮團委兼職副書記余海利用教學優勢，組建了1支青年文藝志愿者服務隊和1個青年禮儀志愿服務隊；兼職團委副書記易偉是農業服務中心及扶貧辦主任，他組織青年養殖、種植培技術訓共11期，并發放青年創業小額貸款 59萬元；關興鎮兼職副書記安田忠、敖溪鎮兼職副書記祝紅等協調村支部加強黨建帶團建工作，指導重建“獅山村茶葉合作社”、柏林小學團支部，并新建了一本團員青年臺帳，活躍了組織生活。各鄉鎮的兼職團干部都作了很多工作，這里就不一一列舉了，我們專門收集了大家開展的工作情況錄入余慶縣基層組織格局創新工作典型案例中，交檢查組的領導。

（四）建立、完善工作機制情況

根據《余慶縣選配團縣委兼職團干部工作方案》創新了共青團選人用人的工作機制；成立了專、兼職團干部分工合作機制，落實了基層聯系點制度，成立了

（1）組織一次活動；（2）上一次團課；（3）匯報一次工作；（4）開展一次評比；（5）進行一次表彰；的“五個一”工作工作機制。

團縣委成立了青年之家QQ群，為兼職團干部相互學習、溝通交流搭建平臺，并定期發布各級團組織相關文件精神，團務知識學習內容供團干部們學習。敖溪鎮建立兼職團干每人每周1篇文章，進行1次討論，組織1次學習等職責分工機制；松煙鎮建立了以團的工作業務量化考核、聯系點工作量化考核和民主測評情況為主要形式的考核管理機制；龍溪鎮建立了《專、兼職團干部會議制度》、《專、兼職干部學習制度》、《龍溪鎮兼職團干部情感聯系制度》，通過電話、網絡、見面等方式加強兼職團干部進行聯系；敖溪鎮采取“基本補助+優秀獎”或“以獎代補”的形式對鄉鎮兼職團干給予適當的物質激勵機制；

二、基層團建組織格局創新對青年的示范作用及促進作用

試點開展以來，加強了團委工作力度，拓寬了團委聯系青年的渠道，加大了幫助青年創業服務力度，組織農村青年積極參與農業結構調整，開展創業實用技術和職業技能培訓，幫助農村青年提高致富本領和就業技能。以活動為載體，豐富廣大青年的文化生活，以四在農家為載體，突出樂在農家，傳播先進文化，倡導文明新風，推動廣大青年精神文明創建活動，豐富團員青年的文化生活。加大對青年先進典型的培養宣傳力度，發現培養青年星火帶頭人，青年致富能人等先進典型，宣傳好經驗、做法，帶動了廣大青年投身到我縣經濟社會建設中來。

三、對試點工作的思考和建議

（一）圍繞黨政中心工作不斷深化共青團組織服務青年的工作機制出臺兼職團干部工作激勵機制，讓兼職團干部名與實相符。既然組織承認兼職的身份，就要肯定他專職以外的工作成績，給予相應的激勵。

（二）圍繞黨建帶團建不斷創新團組織為黨組織培養和輸送優秀青年人才的工作機制。對兼職團干部進行定期培訓，力求從政治上、思想上、作風上按優秀團干部的標準來要求。對于優秀的兼職團干部，要積極向組織部門推薦，納入后備干部的管理中來。并作為下一次團縣委專職團干部的候選人。對于體制外，可以推薦為政協代表、政協委員、人大代表。積極聯系協調，爭取黨委、政府領導的支持，出臺優惠政策，讓縣、鄉兩級兼職團干部在全縣的企事業單位招考中，給予一次性加分獎勵。

第四篇：基層團組織格局創新工作階段性匯報

市鄉鎮街道團組織格局創新工作匯報

為扎實推進全市鄉鎮、街道團組織格局創新工作，繼全省鄉鎮、街道團組織格局創新工作電視電話會議召開后，我市不等不靠，積極動作，及時召開推進會，對全市鄉鎮、街道團組織格局創新工作進行安排部署，有力地保障了工作的順利實施。現將近一個月以來我市鄉鎮、街道團組織格局創新工作開展情況作如下匯報：

一、工作整體安排

按照團省委文件要求，我市于7月5日上午召開了鄉鎮、街道團組織格局創新工作推進會，在全市范圍內全面啟動鄉鎮、街道團組織格局創新工作。根據團中央和團省委目標要求，結合承德實際，團市委制定了“四抓四強”（抓調查研究，強底數實情；抓文件指導，強組織支持；抓理論學習，強政策宣傳；抓流程細節，強督導管理）工作舉措。目前，全市11個縣區，已全部完成準備階段的相關工作，正在實施階段過程中。從工作總體情況看，工作進展順利，團員干部積極性較高。

二、工作開展情況

一是抓調查研究，強底數實情。制作并下發了各縣區鄉鎮、街道團組織格局創新情況統計表，在團組織委員構成、換屆情況、團組織格局創新等方面客觀公正地統計了全市205個鄉鎮、16個街道基層團（工）委基本情況，真正做到心中有數。深入基層廣泛開展調查研究，以“望”代“聞”，以親眼所見實際情況代替以往單純的聽取基層匯報，圍繞團組織格局創新這條主線，準確掌

握現有團組織、團員及青年的數量，以及團建工作開展情況，就一些團員青年關心的熱點、難點問題進行座談討論，廣泛征求民意，為開展團組織格局創新提供了第一手資料。同時，將基層匯報材料統一規范了模式，重點劃分為工作開展情況、特色經驗做法、存在現實問題、下步工作打算、薄弱工作環節、難點敏感數字等幾大項，將上級團組織最迫切需要和了解的情況、基層團組織工作的薄弱點完全展示出來，防止了以往匯報材料中避重就輕、哪好說哪這些不良現象的出現，保證了上級團組織真實、真正掌握基層的實情底數，為更好地謀劃部署下一步工作奠定了基礎。

二是抓文件指導，強組織支持。團省委《關于推進全省鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的實施意見》文件下發以后，團市委認真組織學習文件，吃透精神，抓住全市上下深入推進創先爭優活動的有利契機，積極向組織部門做好匯報，爭取將鄉鎮、街道團的組織格局創新納入黨團共建創先爭優的重要內容和黨建帶團建的目標考核，團市委積極與市委組織部溝通匯報，針對存在的從未換屆、久未換屆、如何換屆、何時換屆等問題，結合上級文件要求和全市共青團實際，聯合下發了《關于全市鄉鎮、街道團組織格局創新工作的實施方案》文件，對全市鄉鎮、街道團組織格局創新工作作了明確說明和周密部署，為全面開展鄉鎮、街道團組織格局創新工作提供了有力政策支持和組織保障。

三是抓理論學習，強政策宣傳。科學利用網絡資源平臺，充分發揮共青團網站在實際工作中的學習教育作用，開設專題專欄，組織廣大團干部開展團組織格局創新工作集中教育培訓活動，向基層團員青年宣傳團組織格局創新的重要意義、總體要求、主要

內容、實施步驟等，將網絡拓展成為團員青年年輕、時尚、高效的學習的平臺。同時，及時宣傳報道各地的好做法、好經驗，廣泛吸引群眾參與，形成了學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。針對不同縣區的基本情況，制定不同的理論培訓講課稿，深入縣區、深入鄉鎮，積極開展“送教下鄉”活動，向農村團員青年講解團組織格局創新和中央、省、市委的有關精神和政策理論，帶領他們學習換屆工作的意義、方法、流程等，切實做到團組織格局創新工作深入人心，在全市范圍內營造出上下齊動的良好氛圍。截止目前，共深入基層義務宣講5次，組織團員青年學習1500余人次。

四是抓流程細節，強督導管理。借鑒已完成換屆縣區的典型經驗做法，參照市級團代會議程，本著簡便、高效、快捷的原則，結合鄉鎮實情，統籌規劃會議流程，嚴密設計會議程序、大會選票、委員登記單等，根據基層實際需要共印發36個具有指導性和借鑒性的流程圖和大會議程模板，力求各縣區換屆議程規范統一，便于督導管理，使全市上下形成了步調一致、流程一致、形式一致，齊抓共管的基層團組織建設新格局。團市委還建立了由團市委各位書記任組長，由市委組織部一名干部和團市委一位部長任聯系人的督導聯系點制度，負責對各縣區團組織格局創新工作的工作進度、工作程序、工作質量進行督查指導，為工作開展提供制度保障。

三、存在問題及下步打算

總的看來，我市鄉鎮、街道團組織格局創新工作進展順利。但還存在著少數團組織和團干部對此項工作認識欠位、工作氛圍

不濃厚、工作進展不平衡、工作態度消極懈怠等不同程度的問題。針對這些問題，在下一步工作中我們將不斷強化基層職責，創新工作方式方法，通過調研走訪、集中督查、召開推進會、信息通報等方式，了解各縣區工作推進情況，督促工作進一步抓實抓好，確保在今年八月底實現全市所有鄉鎮、街道全部完成團（工）委換屆任務。

第五篇：團組織格局創新

柳委發?2011?21號

中共三臺縣柳池鎮委員會

關于加強鎮團組織格局創新工作的實施方案

各黨支部：

為認真貫徹落實團縣委《關于加強全縣鎮鄉團的組織格局創新工作的實施方案》（三青聯發[2011]6號）文件精神，扎實推進我鎮團的組織格局的創新，擴大共青團組織的覆蓋面和影響力，現制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以爭先創優活動為契機，深入貫徹落實團中央十六屆四中全會和全省基層黨建帶團建工作會議精神，堅持以“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”為目標，將各領域的優秀青年選拔充實到我鎮團的組織體系中，增強我鎮團的工作力量，豐富共青團聯系青年和調動社會資源的渠道，提升我真團組織建設工作水平，更好地團結、帶領廣大青年為我鎮全面振興貢獻力量。

二、主要任務

在2011年8月31日前，完成我鎮團委兼職團干部選配和班子調整工作，建立共青團基層組織新格局。力爭通過推進組織格局創新工作，切實達到增強基層團組織工作資源、促進基層團組織活躍、為黨組織發現培養青年人才、健全團的基層組織格局運行機制、推進基層黨團組織創先爭優的工作目標。

三、基本要求

團的組織格局創新工作必須在鎮黨委領導下，充分發揮團委的協管作用，共同推進我鎮共青團組織格局創新工作。工作中要注重統籌協調，加強分類指導，圍繞推進社會主義新農村建設、城市基層區域化黨建和深入開展創先爭優活動等重要任務，結合我鎮特點，有針對性提出兼職團干部結構、選配方案和團委工作內容、運行機制等，在經費、宣傳等方面給予充分支持，確保整體效果最大化。同時，要采取強有力的組織動員與社會動員手段，充分激發各界團員青年的參與熱情，保證兼職團干部選配工作的廣泛性和代表性，注意圍繞工作需要，采用科學合理、符合實際的選配方法和標準，建立公平、公正、公開的競爭性兼職團干部選配機制。

四、選配范圍和條件

1.選配范圍

團委書記候選人選配范圍：從我鎮具有干部身份的編制人員中或具有公務員身份的黨政干部及選調生中選配。

圖委兼職副書記、委員候選人選配范圍：

（1）從鎮屬相關部門優秀青年、業務骨干中選配；

（2）從我鎮民警、農技推廣人員、大學生村官、教師等優秀青年中選配。

（3）從我鎮農村中的青年創業致富帶頭人、農村專業合作-2-

組織負責人、民營企業負責人、種養殖大戶、個體工商戶、外出務工返鄉創業青年、復員軍人等有影響力和號召力的青年中選配。

2.選配標準：

（1）年齡在35周歲以下，特殊情況下，年齡可以放寬到40周歲以下，一般應為本地戶籍或在本地居住、工作。

（2）具有較高的思想政治素質，擁護黨的領導，思想積極，作風正派。

（3）熱心共青團和青年事業，具有奉獻精神，自愿義務從事團的工作。

（4）富有開拓精神和創造活力，在青年群眾中有一定的帶動性和影響力。

（5）能將本職工作或專業特長與團的工作有機結合，為推進團的建設和工作起到重要作用。

五、整體安排

我鎮團委兼職團干部選配和班子調整工作按以下程序實施。

（一）準備階段（2011年8月5日前）

（1）我鎮采用1+1+3模式（即1名團委書記，1名兼職副書記，3名委員），鎮團委員會由5人組成。其中體制外、編制外人員所占比例不低于50%。

（2）成立工作機構。堅持黨管干部的原則，成立柳池鎮團委集中換屆工作領導小組，負責此次換屆工作。

（3）宣傳發動。通過召開動員會、協調會等方式，委托相關部門在相應領域開展宣傳發動和組織推薦工作；通過各村團支部召開團員青年座談會、民主推薦會，向團員青年進行宣傳，發動團員青年進行再宣傳和民主推薦、個人自薦；通過互聯網、手

機短信、新聞媒體和宣傳欄、黑板報等傳播媒介發布公告，面向社會公開宣傳選配工作的目的、報名條件、選拔程序和兼職團干部的職責、權利和義務等，號召團員青年積極參與推薦、報名；通過各類行業協會、共青團外圍組織，針對兼職團干部選配的重點領域尤其是非公有制經濟和新社會組織領域進行上門宣傳，對其中特別符合選拔條件的對象要采取面對面的組織動員措施。

(二）實施階段（2011年8月6日-2011年8月31日）

1、人選推薦。專兼職團干部人員推薦工作采取組織推薦、民主推薦和個人自薦三種方式，根據團委工作需要提前設定擬選配人員的結構要求、職責分工，分別提出具體的報名條件和選拔方法，讓團員青年和有關單位根據自身實際報名推薦。組織推薦是鎮黨委、各黨支部及群眾團體、行業協會推薦本單位內符合條件的競聘人選，尤其要注意發動農村專業合作組織、青年組織等其他社會組織推薦非公領域人選；民主推薦是由團員、青年通過民主方式推薦人選，一般應由基層團組織通過召開團員和青年代表會議的形式，廣泛發動團員和青年進行民主提名、民主推薦。報名表可參照本實施方案附表結合實際制定。

2、確定預備人選

對通過各種途徑推薦的專職團干部候選人由領導小組進行資格審查，通過集體討論確定預備人選。確定的預備人選要保證組織推薦、民主推薦和自薦人員分別有適當的比例，其中民主推薦和自薦人員相加比例一般不能低于40%。

3、黨委研究和公示。鎮黨委召開黨委會議研究確定人選。人選確定后進行公示，公示期為5天，對經公示有群眾反映不符合有關標準的人員，要對所反映的情況進行深入的調查核實，經調查確無問題者方可最后確定為正式團委委員、副書記、書記候-4-

選人。

4、選舉產生。鎮團委委員正式候選人名單確定后，召開團代會，由團員代表通過選舉的方式進行投票選舉，產生新一屆團的委員會委員、副書記、書記人選。

5、結果報批。選舉產生的鎮團委委員、副書記書記人選報團縣委批準，由鎮黨委任命、公布。兼職團干部不占團委機關編制、職數，不享受同等級專職團干部的行政級別、工資待遇、福利保障等權利，但在參與學習培訓、有關會議、工作決策、評先選優等方面可享受與專職團干部的同等權利。兼職團干部任期到其所屬團的委員會下次換屆時為止，任期結束后其所任職務自動撤銷。

（三）培訓階段（2011年9月中旬）

選配工作結束后，鎮團委書記和團委副書記及委員的培訓工作由團縣委負責。培訓內容主要有團中央和團省委近年來對團的工作的重點論述、全團的重點工作、基礎團務；注重培訓聯系青年和開展工作的方式方法。

（四）總結階段（2011年9月下旬）

對我鎮團委換屆工作進行全面總結，對工作中涌現出的先進典型和經驗做法，進行廣泛宣傳。對工作中存在的問題進行深刻剖析，積極探索解決問題的辦法。形成工作報告，上報團縣委。

二〇一一年七月二十四日

主題詞：團組織格局創新方案

報送：團縣委

發送：各黨支部、領導小組（打印15份 存檔1份）