第一篇：廣東國有資產評價項目評審專家庫

廣東省國有資產評估項目評審專家庫

名單

一、評估類（共153人）（1）資產評估類（88人）

陳喜佟

繆遠峰

李

遲

鄭炳南

余

丹

陳懷斯

陳志紅

熊

鉆

李小忠楊松堂

肖

浩

黃小飛

周一鳴

王振平

何錦輝

黃國慶

張維建

張瑞東 趙炳偉

張任易

吳錦文

謝戈力

薛紅霞

陳麗冰

康芮華

王晨陽

黃西勤 何建陽

鄭國偉

陳

山

李小明

譚毅松

潘赤戈

晏

帆

黃小群

陳友亮 陽文化

文幸端

董道遠

楊清忠

鄭漢平

耿志勤

聶竹青

趙志偉

廖

旻 黃廉鋒

鄺鋼玲

梁

暢

張

輝

沈曉偉

文小平

譚曉露

肖煥麒

陳

揚 李文敬

陸子建

周桂紅

李

偉

羅少峰

劉映紅

侯燕萍

蔣自安

林少堅 廖

煜

古文樞

盧啟佳

江建華

許

剛

邢貴祥

徐

鋒

李向罡

鄭陳武 梁惠瓊

郭全令

陳志宏

程海倫

胡東全

邱

軍

張建文

鄭心苗

（2）土地房地產估價類（53人）

梁擎柱

張喜生

李

芳

林

勃

費金標

賴琳玲

廖凡玲

袁名禮

何英姿 高雪飛

陳宗彪

黃

慧

林文勝

劉雪梅

宋星慧

劉敏軍

李

標

康

玲殷宇霞

周偉宏

陳

平

劉

暢

劉

軍

黃榮真

謝建春

鐘玉燕

莊國華李勝勝

朱曉嵐

亢冬偉

陳智華

周裕豐

龔偉平

方建國

陸建偉

曹亞琨 司徒榮軾

黎蕾

彭澤勇

何永耀

鄒

瓊

羅賢智

劉志遠

聶志勇

黃廣斌 朱興宏

王

茜

王楚焊

（3）礦業權評估類（12人）

李英龍

趙洪文

薛建峰

李向陽

王晉偉

丘志力

楊志亮

劉和發

王穎怡 李

巖

李秀芝

二、財務審計類（共85人）

成欣欣

丁朝霞

劉方權

劉朝東

周潔德

張育強

張文燕

凌運良

胡建國

申

慧

李建輝

曾性華

李寶梅

范

榮

黃志男

王維民

陳海防

梁春玲

伍藝文

楊貞瑜

倪臻榮

吳

英

勞建東

王逢榮

張琪娜

馮偉慶

黃建國 麥權生

任志冬

張學亮

甄子堃

葉

斌

陳錦棋

余東紅

胡建波

程銀春 安

霞

蔣洪峰

吉爭雄

何麗玲

邢良文

王

心

程華珍

黃玉鶯

李竻順 李

烜

康國干

丁予君

陳彬海

柯貴根

強

威

李

磊

夏

菁

楊少良 鄒麗明

盧

銳

劉運國

漆江娜

林

斌

劉明學

李韓冰

洪梅生

何正高 周志堅

羅

紅

高長敏

陳砥礪

肖

堅

劉

勤

郭智鵬

湯英海

吳向能 張能福王

琦 石開榮 許麗卿 王

澤 孔屏巖 周麗 徐

忠 黎

明劉

健梁

洪李

欣徐麗紅嚴興華裘小燕 梁寄意 楊易成楊淑慧 吳雄飛 駱

濤 謝志福 肖來久

云武俊

吳戰箎

肖繼輝

蔣滿蘭

黃效禹

三、法律類（共21人）

周林彬

曾東紅

崔建珍

郭志祥

鐘

堅

郭宗杰

謝雄偉

徐東劍

汪宏杰

吳

青 何萬龍

魏濟民

諶

蘭

劉海燕

蔡海寧

汪

偉

馬

波

顏

瓊

李伯僑

胡鵬翔 孟

榮

四、工程技術類（共34人）

王

璠

狄劍鋒

周清

郭暹鳳

藍騰輝 丁仕輝

王偉導

劉元飛

羅

燦

冷步里 謝

穎

章海兵

劉少躍

易

覺

李澍芃 吳鴻軍

孫鐘權

曹大燕

邵孟新

五、經濟管理類（共18人）

杜金岷

詹益玲

鄭

雄

陸文韶

姚益龍 周凱

李江帆

蘇

琦

盧大鵬

謝榮光

廖建忠

羅紅東 張

雷

王三永 謝祥明

石愛軍 彭迎春

王華林 史煥杰

趙新文 羅永林

肖金梅 李春榮

阮

毅 劉納陽

李克文 花紅林

莊學武 方創熙 曾陳平陳陪陽 陳炳輝 曾瑞軍

第二篇：許昌市城鄉規劃評審專家庫管理辦法

許昌市人民政府辦公室

關于印發許昌市城鄉規劃評審專家庫

管理辦法的通知

許政辦〔2012〕62號

各縣（市、區）人民政府,許昌新區、經濟技術開發區、東城區管委會,市人民政府各部門: ?許昌市城鄉規劃評審專家庫管理辦法?已經市政府同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。

許昌市人民政府辦公室

二○一二年七月十一日

許昌市城鄉規劃評審專家庫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強我市城鄉規劃管理工作,提升城鄉規劃編制水平,按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的原則,科學制定我市各類城鄉規劃,指導城鄉建設和發展,依據?中華人民共和國城鄉規劃法?和?河南省實施〖中華人民共和國城鄉規劃法〗辦法?,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的城鄉規劃包括許昌市域城鎮體系規劃、城市總體規劃、縣(市)村鎮體系規劃、中心鎮總體規劃、城市專項規劃、城市詳細規劃和其他城鄉規劃。

—1— 第三條 專家庫是指為滿足全市各類城鄉規劃方案的評標、技術論證或評審工作的需要,從全國規劃、建筑、旅游、交通、綠化景觀、市政等專業領域中選取專家,對各類規劃設計方案進行技術審查,并為重大項目提供跟蹤指導服務的專家信息系統。

第四條 市城鄉規劃局負責全市城鄉規劃專家庫管理,組織規劃專家評審工作。各縣(市、區)城鄉規劃行政主管部門負責組織轄區內的規劃專家評審工作。

第五條 市城鄉規劃評審專家庫可與市招投標管理中心專家庫資源共享,參與規劃相關的招投標工作。

第二章 專家評審或審查的項目范圍與組織

第六條 以下類型的城鄉規劃在上報法定審批機關審批前,須經專家評審。

1.市域城鎮體系規劃;2.城市總體規劃;3.縣域村鎮體系規劃;4.中心鎮總體規劃;5.歷史文化街區保護規劃;6.城市專項規劃(綜合交通、綠地系統、給水、排水等);7.城市區域或重要地段控制性詳細規劃及城市設計;8.城市重要地段修建性詳細規劃;9.城市重要地段用地性質的調整。

第七條 城鄉規劃專家評審實行分級評審制度。許昌市域城鎮體系規劃和許昌市城市總體規劃由市城鄉規劃局報請省住房城鄉建設廳組織專家評審?？h(市)域村鎮體系規劃和縣域總體規劃由縣(市)規劃行政主管部門報請市城鄉規劃局組織專家評審。中心鎮區總體規劃由所屬縣(市)規劃行政主管部門組織專家評審。許昌市區及縣(市)城區專項規

—2— 劃、控制性詳細規劃和重要地段修建性詳細規劃分別由市城鄉規劃局和各縣(市、區)規劃行政主管部門組織專家評審。

第八條 城鄉規劃專家評審工作一般以評審會的形式進行。對于非專家評審會規劃項目,可由市規劃技術委員會根據不同專業性質的規劃項目方案邀請專家庫相關專業的專家參加市規劃技術委員會論證或進行技術審查、指導。

第九條 以招投標形式確定編制單位的規劃項目,按招投標管理辦法的相關規定,抽取專家庫內相關專業的專家組成評標委員會評審。

第三章 專家資格的認定和管理

第十條 許昌市城鄉規劃評審專家庫的專家由國內著名高?；蛟O計單位、河南省內高校或設計單位內的知名教授、工程師以及許昌市內從事相關規劃、建筑設計的專業技術人員組成。專家庫根據不同技術領域分為規劃設計、建筑設計、綠化景觀設計、道路交通設計等四個專家組。

第十一條 城鄉規劃評審專家庫專家采用聘用、個人申請、相關網站征集等方式確定,省內以上專家可采用直接聘任或網站征集方式,市內專家采用聘任與個人申請相結合的方式。

第十二條 城鄉規劃評審專家應具備以下條件: 1.從事規劃及相關專業領域工作滿10年以上,具有中級及以上專業技術職務;2.具有國家注冊規劃師、一級注冊建筑師或其他相關專業注冊資格;3.了解本專業技術領域活動特點、規律及前沿的發展動態,具有較高的專業技術水平和學術水平;4.具有良好的政治素質和職業道德,學風嚴謹,辦事公正,責任心強;5.熟悉相關法律、法規和業務知識;

—3— 6.身體健康,年齡一般在60歲以下,省內以上知名專家年齡可在60歲以上;7.規劃活動和招投標活動中無不良記錄;8.法律、法規規定的其他條件。

第十三條 進入專家庫的專家需提供下列證明材料: 1.畢業證件;2.職稱證明材料;3.學術、專業成就的證明材料;4.近五年承擔過的設計項目或從事規劃相關專業活動情況。第十四條 市城鄉規劃局負責建立專家庫和日常管理工作,負責招投標活動、項目專家評審、技術審查等工作的專家抽取和相關服務工作。專家庫建立后應列入競爭機制,并根據實際情況定期或適時充實、調整,實行動態管理。

1.定期充實。每兩年由專家庫管理辦公室統一發函或征集一次新專家名單,經匯總篩選后入選專家庫;2.適時調整。專家庫管理人員在每次評審活動結束后,由評審活動組織者對專家進行綜合打分,并作出綜合評價,對不適宜繼續任職的專家應及時調整。

第四章 專家的權利和義務

第十五條 專家在項目方案評審中享有以下權利: 1.按照評審文件確定的評審標準和方法,對評審對象獨立提供評審,提出評審意見,不受任何單位或個人的非法干預;2.查閱與項目有關的報告、圖紙;3.授受參評活動的合法勞務報酬;4.向委托單位或有關行政監督部門反映評審活動中發現的違法違規行為;

—4— 5.對專家庫的管理辦法及專家工作制度提出意見和建議;6.法律、法規規定的其他權利。

第十六條 專家在項目方案評審中應履行以下義務: 1.準時出席評審活動并客觀、公正地履行職責;2.對評審項目的評審過程和相關內容保密;3.具有法定回避情形的,應當主動提出回避;4.遵守評標工作紀律,不得私下接觸投標人,不得收受投標人財物或其他好處,不得透露對投標文件的評審中有關事宜;5.對提出的評審意見承擔個人責任;6.對有關行政監督部門的監督、檢查活動予以協助配合;7.服從本專家庫的各項管理規定;8.法律、法規規定的其他義務。

第五章 專家評審工作辦法

第十七條 專家評審工作辦法: 1.專家參加項目評審活動以專家評審組的形式進行,專家評審組的人數一般以5人或5人以上的奇數,評審小組對評審活動組織者負責。專家評審意見作為規劃及項目方案投標的依據;2.評審活動實行多數通過制。規劃方案三分之二以上專家審查合格為通過;項目方案由專家投票三選一。通過的方案由編制單位根據評審專家提出的意見進行修改完善;未通過的方案在充分尊重專家意見的前提下對方案進行重新編制及報審。組織評審辦公室對修改后的方案進行復審;3.評審實行記名制。評審專家應在評分表或投票表上簽署姓名,并書寫評審意見,評分表或投票表歸入評審資料檔案予以保存,作為投標檔案或對評審專家的考核依據;4.評審工作過程由專人進行記錄,記錄內容包括項目名稱、評審時

—5— 間、評審地點、參評專家名單、專家評審意見、綜合評審意見及結果等,記錄人對記錄內容簽字負責。

第十八條 評審程序: 1.專家評審管理辦公室召集評審會;2.評審辦公室可根據項目情況指定專家組主任評委或由專家組推選主任評委;3.主任評委主持評審會,宣布評審會議程序和有關事項;4.項目單位介紹規劃或項目方案編制情況和項目建設主要內容;5.委托編制單位介紹方案內容;6.各與會相關部門發表審查意見;7.專家發表審查意見;8.專家組主任評委綜合專家意見進行討論,并形成專家組評審意見;9.主任評委宣讀專家評審意見書,并簽字。

第六章 附 則

第十九條 縣(市、區)可參照本辦法執行。第二十條 本辦法自發布之日起施行。

—6—

第三篇：渭源縣設立建設項目環保評審專家庫

渭源縣建設項目環保評審專家庫設立

近日，為了適應環境保護工作新要求，強化縣域環境影響評價工作質量，充分發揮專家為環境影響評價、建設項目環保驗收、環境污染防治和科技咨詢服務等工作提供技術支撐，提高環保工作科學決策水平，渭源縣環保局設立了建設項目環保評審專家庫。

專家庫的設立采取個人自薦和單位推薦的方式，縣環保局從縣住建、環保、發改、林業、水務、水保、工信、農業、農牧等9個局推薦的19名人員中審查確定了11名專家進入環評專家庫。專家庫主要職責是：參與縣城環境保護發展規劃、區劃和環保指導性文件的編制等工作，并接受委托，為全縣建設項目環境保護管理提供包括資源節約和建設項目環境保護的論證、評審、檢查、驗收、后評估等方面的決策參考和有關技術、政策、管理等進行技術咨詢服務。

（閆霞軍）

第四篇：擔保項目評審操作規程(廣東AA)

AAAA融資擔保 擔保項目評審操作規程

目 錄

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章總則...........................................................2 擔保項目評審委員會.............................................2 擔保項目評審委員會的決策辦法...................................3 擔保項目評審會議的組織、準備...................................3 擔保項目評審會議程序...........................................4 評審會議的表決及最終決定.......................................4 評審會議文檔...................................................5 附則...........................................................5 1

第一章 總則

第一條 為確保擔保業務質量，加強擔保業務風險控制，規范擔保項目評審管理，明確審批各環節關系，提高審批工作效率，根據本公司的具體情況及有關規定特制定本規程。

第二條 對擔保項目的審查和審批采用“審保分離、三級審查、集體審批、董事會決策”的制度。審保分離實是指：擔保業務的經營和風險管理相對分離，互相制約；三級審查是指每一筆擔保業務必須經過業務部門、風險管理部門和擔保項目評審會議三級審查。董事會決策是指擔保業務的最終決策權屬于董事會。

第二章 擔保項目評審委員會

第三條 擔保項目評審委員會（以下簡稱“評審會”）是公司董事會授予權限范圍內擔保業務的最高審批決策機構，負責項目的考察評議、投票決策以及出具評審會議決議和決策通知書、監督項目反擔保措施落實等職責，并統籌公司風險控制體系制度、機構與機制建設，以及指導公司風險審查、保后檢查、風險預警與處置等工作。評審會的日常工作由公司風險控制部門具體執行。

第四條 評審會設主任1名、評委若干名、評審委秘書1名，必要時，可增設執行主任1名和副主任委員1名。

第五條 項目評審會委員，又稱項目審批人（以下簡稱“評委”或“審批人”），由董事會成員、總裁辦會成員、風險控制部高級職員、董事會指定成員組成，并由董事會任免決定，業務部門人員不得兼任評委。

所有參會的委員均為會議審批項目的審批人。

評審委員會秘書則由項目評審會任免決定。評審委秘書負責評審委的日常事務，并負責記錄、整理評審會情況，歸納評委意見制作評審會決議和項目決策通知書、管理評審委檔案資料等工作。

第六條 主審批人，又稱“牽頭審批人”，是召集與主持評審會的審批人。主任委員為項目評審會議牽頭人，如主任委員因事不能參加評審會，可以委托執行主任或一名副主任評審委員為臨時牽頭人，主持評審會。主審批人主要職責是保證會議討論在公正、透明、民主的氣氛中進行，充分聽取各與會人員匯報及意見，確保各評委進行獨立決策。

第七條 匯報人。評審會議項目匯報人由擔保業務部門的該項目經辦A角、B角及其項目主管或該部門負責人組成，項目A角為主匯報人，其他人員可作必要補充。匯報人在上會前必須作好充分的準備，以便接受評審會議的詢問。匯報人對上報的項目材料以及回答問題的真實性和準確性負責。

第八條 咨詢專家。咨詢專家是公司根據審批業務之需而聘請的技術、法律及財務等方面 的專家。咨詢專家向評審會議提出項目在技術、法律及財務等方面問題的風險點、并提出風險規避和防范建議。咨詢專家評審會議的形式包括評審會議前的專家咨詢會議和咨詢專家列席評審會議。

第三章 擔保項目評審委員會的決策辦法

第九條 評審會項目審批采取集體審批與獨立投票決策機制，任何個人與組織不得以任何形式干擾評委表決的獨立性，評審會各評委獨立投票表決的結果是公司擔保項目審批的最高決策，董事會對評審會項目審批決策只具有一票否決權，不具備一票同意權。

第十條 評審形式及評委數量。評審形式分為會議評審和評委單獨審查（走簽評審）兩種形式。根據項目的種類、金額（指責任余額，下同）與風險度的不同，評審形式及評委數量要求的如下：

1.公司類貸款擔保及個人經營性（或投資性）類貸款擔保金額低于300萬元(含)和低風險擔保業務（目前暫限定為：100%保證金、國債質押（抵押）、銀行承兌匯票轉貼現、擔保金額低于標準抵押物評估價值70%的），可采用走簽評審形式，但參加走簽評審的審批人不得少于3人，且審批人中必須至少有一人有主審批人資格。

2.公司類貸款擔保及個人經營性（或投資性）類貸款擔保金額超過300萬元以上，低于500萬元（含）的擔保項目，必須采取會議評審形式，參加會議評審的審批人不得少于3人，且審批人中必須至少有一人有主審批人資格。

3.公司類貸款擔保及個人經營性（或投資性）類貸款擔保金額超過500萬元以上的擔保項目，以及高風險類的擔保項目（不論金額，包括且不限于：基本建設貸款擔保、技術改造貸款擔保、科技開發貸款擔保、房地產開發貸款擔保、風險續保護項目以及評審委主任或總經理、董事長認為需召開評審會議評審的項目），必須采取會議評審形式，參加會議評審的審批人不得少于5人，且審批人中必須至少有一人有主審批人資格。

第十一條 投票決策辦法。參與項目評審的審批人實行一人一票獨立決策表決辦法，每筆擔保業務的同意意見必須由參加評審會議的超過三分之二的審批人同意簽署方為有效，否則該項目的審批意見為不同意或者續議。當項目不同意人數達到一半以上（含一半），該項目的審批意見為不同意，其它情況為續議。

第十二條 審批人的職責是根據公司業務經營戰略，從公司利益出發，審查每一筆擔保業務的可行性，并根據該筆業務預計給公司帶來的效益和風險決定是否批準該筆擔保業務。審批人必須獨立審批決策，不得受包括借款被擔保人在內的任何其他人的不正當影響，必須堅持公司利益至上原則，既要嚴格把關，確保審批質量，又不得為避免承擔責任而輕率否決不該否決的項目。

第十三條 審批人必須在項目評審會議之前，認真研究待審材料，分析項目的主要風險點并研究風險規避和防范措施。如審批人認為待審材料存在影響整個項目判斷的重大缺陷，審批人可在評審會議之前，要求業務人員補充有關資料再安排上會審批，以提高審批工作的準確性及效率。

第四章 擔保項目評審會議的組織、準備

第十四條 擔保項目評審會議的組織、準備。擔保項目評審會議的議程和組織準備工作由風控部負責。風控部原則上應于2個工作日前將下一次評審會議的議程和項目有關材料分發至每一位擬參加會議的有關審批人員。

第十五條 風控部負責上會審批材料的審查。風控審查對項目材料的真實性和準確性負有監督責任，且有權對項目材料的真實性和準確性提出疑問，并要求業務部門補充有關資料。

第五章 擔保項目評審會議程序

第十六條 擔保項目評審會議必須至少有2名審批人和一名主審批人出席，并分別作出獨立的審批意見。

第十七條 擔保業務的審批原則上實行會議討論審批形式。其他公司規定可不進行會議討論評審的情形，或在特殊情況并經總經理或董事長同意下，可實行走簽審批，走簽審批的組織工作仍由風控部負責。

第十八條 擔保業務的會議討論審批是指由匯報人先簡要報告項目情況、擔保方案、風險要點與對策、綜合意見等，再由其他到會的所有審批人員提出問題及開展討論。經過充分的討論后，由各審批人獨立簽署審批意見，由評審委秘書匯總至主審批人后出具項目評審會議決策意見。

第十九條 如項目采用走簽審批形式，由風控部先收集審批人出具的意見，集中匯總至主審批人后出具項目評審會議決策意見。

第二十條 股東會可以選派人員代表列席項目評審會議，列席人員沒有詢問和表決權，但有權將評審會議的情況向股東會作真實匯報。

第六章 評審會議的表決及最終決定

第二十一條 項目審批表決意見分為同意（含有條件同意）、續議和不同意三種，參與項目評審的評委不得棄權。

1.同意表決意見，是指審批人同意擔保業務部門上報的擔保項目的意見及其提出的附加條件。若為有條件同意是指審批人強調擔保業務部門提出的有條件擔保及他們增加的擔保條件。2.續議表決意見，是指審批人經過審查及討論認為擔保業務部門上報的材料不足以在會上作出決策意見，需要補充材料后重新申報審批。

3.不同意表決意見，是指審批人否決擔保項目，但必須詳細陳述其否定的理由與意見。

第二十二條 同意表決意見中的附加、表更、增加條件，若擔保業務部門無法落實，必須及時將情況向風控部報告，并陳述修改或放棄的意見，提出變更決議申請，變更申請必須經過風控部、評審會議及董事會同意方生效。

第二十三條 最終決定。項目審批最終決定參照本規程第三章的評審會決策辦法，匯集各評審投票意見而得。其中，同意的項目評審決策必須形成決議報董事會審議批準，不同意、續議的項目則直接反饋擔保業務部。

第七章 評審會議文檔

第二十四條 各審批人在評審會議結束后填寫《擔保項目評審表》，咨詢專家在參加專題咨詢會或擔保項目評審會后填寫《擔保業務專家意見表》。

第二十五條 評審會議記錄必須如實、詳細地反映評審會議上的討論、問答和表決意見。必要時，可先錄音，然后進行整理。

第二十六條 評審會議記錄、紀要以及主審批人、審批人和咨詢專家的意見，一并在兩個工作日內整理上報董事會，作為項目決策的依據。

第二十七條 風控部必須建立項目評審委員會檔案管理制度，保存及歸檔評審會議記錄、紀要、各審批人簽署的文件、項目評審會議決議、項目審批決策通知書等資料。

第八章 附則

第十三條 風控部應定期向總經理、董事會報告審項目評審情況、審批工作中發現的問題、控制風險的要點及完善項目評審的建議。

第十四條 本規程自發布之日起實施。

廣東AAAA融資擔保有限公司

二O一二年十一月

第五篇：廣東省直國有資產管理辦法

行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法

粵財資〔2011〕18號

第一章 總則

第一條 為了規范和加強省直行政事業單位國有資產使用管理，提高資產使用效益，防止國有資產流失，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省直黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、參照公務員制度管理的事業單位和社會團體（以下簡稱行政單位）及其他省級各類事業單位（以下簡稱事業單位）。

第三條 本辦法所稱行政事業單位國有資產，是指行政事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有的，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。

第四條 省直行政事業單位國有資產使用應遵循權屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的原則。

第五條 省直行政事業單位國有資產使用包括單位自用、對外投資和出租、出借等。國有資產使用應首先保證行政單位順利履行職能和事業單位正常發展的需要。

第六條 省財政部門、省直行政事業單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規定權限對省直行政事業單位國有資產自用、對外投資和出租、出借事項進行審批（審核）或備案。省直行政事業單位負責本單位國有資產使用的具體管理。

第七條 省財政部門、主管部門對省直行政事業單位國有資產使用事項的批復，以及省直行政事業單位報主管部門備案的文件，是省直行政事業單位辦理產權登記和賬務處理的重要依據。賬務處理按照國家行政事業單位財務和會計制度的有關規定執行。

第八條 主管部門、省直行政事業單位在國有資產使用過程中不得有下列行為：

（一）未按規定權限申報，擅自對規定限額以上的國有資產進行對外投資和出租、出借；

（二）對不符合規定的對外投資和出租、出借事項予以審批；

（三）串通作弊，暗箱操作，違規利用國有資產對外投資和出租、出借；

（四）其他違反國家有關規定造成單位資產損失的行為。

第九條 省直行政事業單位國有資產使用應按照國有資產信息化管理的要求，及時將資產變動信息錄入管理信息系統，對本單位國有資產實行動態管理；對本單位對外投資和出租、出借資產實行專項管理，并在單位財務會計報表中披露相關信息。

第十條 省直行政事業單位擬對外投資和出租、出借的國有資產的權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產不得進行對外投資和出租、出借。

第二章 資產購建和自用

第十一條 省直行政事業單位應按照國家和省有關規定，結合本單位實際，制定本單位內部資產管理的具體辦法，建立健全資產的購建、驗收、領用、使用、保管和維護等內部管理流程，規范國有資產使用行為，加強審計監督和績效考評。

第十二條 省直行政事業單位應當建立資產購建制度。資產購建應當進行充分論證，由本單位資產管理部門會同財務部門嚴格按照資產配置標準和工作需要編制資產購建計劃。

對需要報批的項目，應當報同級財政部門審批，列入部門預算后組織采購；對不需要報批的資產購建項目，資產管理部門會同財務部門編制采購預算，經單位領導批準后，列入部門預算組織采購。屬于政府采購范圍的資產購建，應當依法實施政府采購；不需政府采購的資產購建，單位內部應嚴格建立采購與付款程序，加強請購、審批、合同訂立、采購、驗收、付款等環節的內部控制。

第十三條 省直行政事業單位應當建立資產入庫驗收登記制度。對單位購置、接收捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產應及時辦理驗收入庫手續，嚴把數量、質量關，驗收合格后送達具體使用部門；自建資產應及時辦理竣工驗收、竣工財務決算編報以及按要求辦理資產移交和產權登記。省直行政事業單位財務管理部門應根據資產的相關憑證或文件及時進行賬務處理。

第十四條 省直行政事業單位應當建立資產保管清查制度，其資產管理部門應按照實物量和價值量并重的原則，至少每年一次定期對實物資產進行清查盤點，完善資產管理賬表及有關資料，做到賬、卡、實相符。

第十五條 省直行政事業單位應建立資產領用交回制度。資產領用應由使用單位提交使用計劃，資產出庫時保管人員應及時辦理出庫手續。辦公用資產應落實到人，使用人員離職時，所用資產應按規定交回。

第十六條 省直行政事業單位應當建立資產處置審批制度。資產處置，應由資產使用部門向資產管理部門和財務部門提出書面申請，按資產管理審批權限報相關部門批準后執行。

第十七條 省直行政事業單位應當建立健全資產管理責任制，將資產管理責任落實到人，對資產保管、使用相關人員進行考核和監督，對資產丟失、毀損等情況實行責任追究制度。

第十八條 省直行政事業單位應當建立內部審計和考評制度，定期對本單位的財務及資產使用計劃、執行使用情況及績效目標進行審計，防止資產使用不當造成損失。建立單位法定代表人和資產管理人員調離、離任資產審計或檢查制度，對審計或檢查中發現的問題應及時解決。

第十九條 省直行政事業單位應認真做好自用資產使用管理，經常檢查并改善資產使用狀況，減少資產的非正常損耗，做到高效節約、物盡其用，保障國有資產的安全完整，充分發揮國有資產使用效益，防止國有資產使用過程中的不當損失和浪費。

第二十條 省財政部門、主管部門引導和鼓勵省直事業單位實行國有資產共享共用，建立資產共享共用與資產績效、資產配置、單位預算掛鉤的聯動機制。省直行政事業單位應積極推進本單位國有資產的共享共用工作，提高國有資產使用效益。

除應付突發事件的專用設施外，省財政部門有權按規定對省直行政事業單位超標配置、低效運轉或長期閑置的國有資產進行調劑使用。

第二十一條 省直行政事業單位應當建立資產統計報告制度，其資產管理部門應定期（半年或）編報資產統計報告，及時反映本單位資產使用情況和資產增減變動情況。

第三章 對外投資

第二十二條 省直行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。

本辦法實施前已經用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體的，應當按照黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的有關規定進行脫鉤。脫鉤之前，省直行政單位應當按照國家有關規定對舉辦的經濟實體的經濟效益、收益分配及資產使用情況等進行管理和監督檢查。

第二十三條 省直事業單位應在保證單位正常運轉和事業發展的前提下，嚴格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財政撥款和財政撥款結余對外投資。加強無形資產對外投資的管理，防止國有資產流失。

第二十四條 省直事業單位利用國有資產對外投資，單項或批量價值（賬面原值，下同）在50萬元人民幣以上（含50萬元）的，經主管部門審核后報省財政部門審批；單項或批量價值在50萬元以下的，由主管部門按照有關規定進行審批，并于批復之日起15個工作日內將審批文件（一式3份）報省財政部門備案。

第二十五條 省直事業單位利用國有資產對外投資，應當進行必要的可行性論證，并提出申請，報主管部門審核或審批。主管部門應對事業單位申報材料的完整性、決策過程的合規性、擬投資項目資金來源的合理性等進行審查，并報省財政部門審批或備案。

事業單位對外投資收益情況是主管部門審核新增對外投資事項的參考依據。主管部門要嚴格控制資產負債率過高的省級事業單位的對外投資行為。

法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第二十六條 省直事業單位對投資項目進行可行性論證，可借助中介機構或組織有關專家論證，主要包括以下幾個方面：

（一）投資項目是否符合法律、法規和國家有關政策特別是產業政策的規定和要求。

（二）投資項目的產業、行業背景。

（三）投資項目的競爭力分析。

（四）投資項目的收益與風險評估。

第二十七條 省直事業單位申請利用國有資產對外投資，應提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責：

（一）事業單位對外投資事項的書面申請；

（二）擬對外投資資產的價值憑證及權屬證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

（三）進行對外投資的可行性分析報告；

（四）同意利用國有資產對外投資的會議決議或會議紀要復印件；

（五）事業單位法人證書復印件、擬合作方法人證書復印件或企業營業執照復印件、個人身份證復印件等；

（六）擬創辦經濟實體的章程和工商行政管理部門下發的企業名稱預先核準通知書；

（七）與擬合作方簽訂的合作意向書、協議草案或合同草案；

（八）上財務報表；

（九）經中介機構審計的擬合作方上年財務報表；

（十）其他材料。

第二十八條 省直事業單位經批準利用國有資產進行對外投資的，應聘請具有相應資質的中介機構，對擬投資資產進行資產評估。資產評估事項按規定履行備案或核準手續。

第二十九條 省直事業單位不得從事以下對外投資事項：

（一）買賣期貨、股票，國家另有規定的除外；

（二）購買各種企業債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進行任何形式的金融風險投資，國家另有規定的除外；

（三）利用國外貸款的事業單位，在國外債務尚未清償前利用該貸款形成的資產對外投資；

（四）其他違反法律、行政法規規定的。

第三十條 省直事業單位利用國有資產進行境外投資的，應遵循國家境外投資項目核準和外匯管理等有關規定，履行報批手續。

第三十一條 省直事業單位利用國有資產對外投資取得的收益，應按照預算管理及事業單位財務和會計制度的有關規定納入單位預算，統一核算，統一管理。

第三十二條 省直事業單位用于對外投資的國有資產應當實行專項管理。

（一）專項登記。省直事業單位對外投資資產應建立專門臺賬，如實登記和反映資產的數量、價值、投資形式、投入單位的名稱等。

（二）專項考核。建立對外資產管理考核指標體系和定期內部審計制度，對資產的經營和收益分配進行嚴格考核和監督檢查，確保國有資產安全完整，實現國有資產保值增值。

第四章 出租、出借

第三十三條 省直行政事業單位國有資產出租、出借，資產單項或批量價值50萬元人民幣以上（含50萬元）及資產出租出借期限在6個月以上的，經主管部門審核后報省財政部門審批；資產單項或批量價值在 50萬元以下或資產出租出借期限在6個月以內（含6個月）的，由主管部門按照有關規定進行審批，并于15個工作日內將審批結果（一式3份）報省財政部門備案。

第三十四條 省直行政事業單位國有資產出租、出借，應在嚴格論證的基礎上提出申請，附相關材料，報主管部門審核或者審批。主管部門應對省直行政事業單位申報材料的完整性、決策過程的合規性進行審查，按本辦法第三十三條規定的權限報省財政部門審批或備案。省財政部門根據實際情況對省直行政事業單位國有資產對外出租、出借事項嚴格控制，從嚴審批。

第三十五條 省直行政事業單位申請出租、出借國有資產，應提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責：

（一）出租、出借事項的書面申請；

（二）出租、出借資產的價值憑證及權屬證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

（三）進行出租、出借的可行性分析報告；

（四）同意利用國有資產出租、出借的內部決議或會議紀要復印件；

（五）單位法人證書復印件、出租出借方的單位法人證書復印件或企業營業執照復印件、個人身份證復印件等；

（六）其他材料。

第三十六條 省直行政事業單位國有資產由下列情形之一的，不得出租、出借：

（一）已被依法查封、凍結的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）產權有爭議的；

（四）其他違反法律、行政法規規定的。

第三十七條 省直行政事業單位國有資產出租，必須采取評審或者資產評估的辦法確定出租的價格，通過公開招租的形式進行。省直行政事業單位利用國有資產出租、出借的，期限一般不得超過5年。

第三十八條 省直行政單位國有資產出租、出借取得的收入，按政府非稅收入管理的規定上繳省財政，實行“收支兩條線”管理。

省直事業單位國有資產出租、出借取得的收入，應按照預算管理及事業單位財務和會計制度的有關規定納入單位預算，統一核算、統一管理。國家或省另有規定的從其規定。

第五章 監督管理

第三十九條 省財政部門、主管部門應加強對省直行政事業單位國有資產使用行為及其收入的日常監督和專項檢查。

第四十條 主管部門、省直行政事業單位違反本辦法規定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關規定追究法律責任。

第四十一條 省直事業單位應依照《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國公司法》、《企業財務通則》和《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等企業國有資產監管的有關規定，加強對所投資企業的監督管理。

第四十二條 省直行政事業單位應于每個會計終了后，按照財政部門規定的部門決算報表格式、內容和要求，對其國有資產使用情況做出報告，由主管部門匯總后報省財政部門。

第六章 附則

第四十三條 實行企業化管理并執行企業財務和會計制度的省直事業單位，其國有資產使用按照企業國有資產監督管理的有關規定實施監督管理。

執行《民間非營利組織會計制度》的省直社會團體及民辦非企業單位國有資產使用管理，參照本辦法執行。

第四十四條 對涉及國家安全的省直行政事業單位國有資產使用管理活動，應按照國家有關保密制度的規定，做好保密工作，防止失密和泄密。

主管部門應依據本辦法，結合本部門實際制定本部門所屬單位國有資產使用的具體實施辦法，報省財政部門備案。

第四十五條 本辦法自頒布之日起施行。省財政部門此前頒布的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。