第一篇：(中辦發[2010]9號)黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)

黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）

第一條為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

第三條黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。

第四條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任：

（一）違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調整干部的；

（六）違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關干部任免程序，并在一定范圍內通報。第五條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

（一）不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的；

（四）不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的；

（五）對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的；

（六）對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。第六條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；

（二）不按照規定的程序和范圍進行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；

（七）按照規定應當回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。第七條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

（一）不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

（二）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的；

（三）對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。第八條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

（三）利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。第九條在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任。

第十條有本辦法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。

有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規定作出處理。

第十一條有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關機關依照有關規定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十二條組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

第十三條組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。

紀檢監察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發現的違反干部選拔任用工作規定的問題，應當按照有關規定進行調查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權限報批。

作出責任追究決定后，由組織人事部門、紀檢監察機關辦理責任追究相關事宜。

第十四條領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。

第十五條受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。作出責任追究決定的機關應當依據有關規定受理并作出處理。申訴期間，不停止責任追究決定的執行。

第十六條受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規定執行。

引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領導干部，應當綜合考慮其一貫表現、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務，并同時確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應當征得上一級組織人事部門同意。第十七條實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。有關部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領導干部選拔任用工作責任追究提供依據。

第十八條縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體領導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執行。

第十九條本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。

第二十條本辦法自發布之日起施行。

第二篇：黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)中辦發〔2010〕9號

黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）

（中辦發〔2010〕9號）

各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組：

《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責任追究辦法》）已經中央同意，現印發給你們，請遵照執行。

健全黨政領導干部選拔任用責任追究制度，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措?！敦熑巫肪哭k法》的頒布實施，對于促進各級黨政領導干部提高認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策法規的自覺性，嚴格依規照章辦事；對于防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，深入整治用人上的不正之風；對于進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規范化水平，進一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人質量，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，都具有重要意義。各級黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門，要按照《責任追究辦法》的要求，切實履行職責，強化監督檢查，完善舉報措施，嚴格責任追究，發揮制度應有的作用。

為健全干部選拔任用工作監督機制，切實加強對干部選拔任用工作全過程的監督，經中央領導同志同意，中央組織部制定了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。這3個試行辦法與《責任追究辦法》配套銜接，共同構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系。各地區各部門要在認真貫徹執行《責任追究辦法》的同時，一并抓好上述3個試行辦法的貫徹落實，切實提高干部選拔任用監督工作水平。

各地區各部門在執行《責任追究辦法》中的重大情況和建議，請及時報告中央。

中共中央辦公廳

2010年3月7日

編輯本段黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法

黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條 對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

第三條 黨委(黨組)及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。

第四條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委(黨組)主要領導干部或者有關領導干部的責任：

(一)違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的;

(二)臨時動議決定干部任免的;

(三)不按照規定召開黨委(黨組)會議討論決定干部任免的;

(四)個人決定干部任免或者個人改變黨委(黨組)會議集體作出的干部任免決定的;

(五)突擊提拔、調整干部的;

(六)違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的;

(七)授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的;

(八)違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的;

(九)本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的;

(十)有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關干部任免程序，并在一定范圍內通報。

第五條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

(一)不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的;

(二)不如實向黨委(黨組)報告民主推薦、民主測評、考察等情況的;

(三)不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委(黨組)報告紀檢監察機關意見建議的;

(四)不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的;

(五)對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的;

(六)對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的;

(七)不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的;

(八)有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第六條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

(一)更改、偽造民主推薦、民主測評結果的;

(二)不按照規定的程序和范圍進行考察的;

(三)對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的;

(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;

(五)接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的;

(六)不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的;

(七)按照規定應當回避而不回避的;

(八)有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第七條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

(一)不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的;

(二)不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的;

(三)對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的;

(四)對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。

第八條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

(一)在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;

(二)在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的;

(三)利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的;

(四)要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的;

(五)在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的;

(六)泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的;

(七)故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的;

(八)有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第九條 在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領導干部的責任。

第十條 有本辦法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查;情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。

有本辦法第八條第(五)項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規定作出處理。

第十一條 有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給予黨紀處分;應當追究政紀責任的，建議有關機關依照有關規定給予相應的政紀處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十二條 組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

第十三條 組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。

紀檢監察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發現的違反干部選拔任用工作規定的問題，應當按照有關規定進行調查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權限報批。

作出責任追究決定后，由組織人事部門、紀檢監察機關辦理責任追究相關事宜。

第十四條 領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。

第十五條 受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。作出責任追究決定的機關應當依據有關規定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責任追究決定的執行。

第十六條 受到調離崗位處理的，一年內不得提拔;引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔;受到降職處理的，兩年內不得提拔;同時受到紀律處分的，按照影響期長的規定執行。

引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領導干部，應當綜合考慮其一貫表現、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務，并同時確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應當征得上一級組織人事部門同意。

第十七條 實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。有關部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領導干部選拔任用工作責任追究提供依據。

第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體領導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執行。

第十九條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）

第一條為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追

究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

第三條黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。

第四條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任：

（一）違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調整干部的；

（六）違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關干部任免程序，并在一定范圍內通報。

第五條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

（一）不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的；

（四）不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的；

（五）對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的；

（六）對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第六條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；

（二）不按照規定的程序和范圍進行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；

（七）按照規定應當回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第七條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

（一）不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

（二）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的；

（三）對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。

第八條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

（三）利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的；

（七）故意

向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第九條在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任。

第十條有本辦法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）面檢查；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。

有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規定作出處理。

第十一條有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關機關依照有關規定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十二條組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

第十三條組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。

紀檢監察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發現的違反干部選拔任用工作規定的問題，應當按照有關規定進行調查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權限報批。

作出責任追究決定后，由組織人事部門、紀檢監察機關辦理責任追究相關事宜。

第十四條領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。

第十五條受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。作出責任追究決定的機關應當依據有關規定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責任追究決定的執行。

第十六條受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規定執行。

引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領導干部，應當綜合考慮其一貫表現、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務，并同時確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應當征得上一級組織人事部門同意。

第十七條實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。有關部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領導干部選拔任用工作責任追究提供依據。

第十八條縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體領導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執行。

第十九條本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。

第二十條本辦法自發布之日起施行。

黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）

第四篇：2010年黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）

第一條為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條對黨政領導干部選拔任用工作實行責

任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

第三條黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。

第四條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任：

（一）違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調整干部的；

（六）違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關干部任免程序，并在一定范圍內通報。

第五條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

（一）不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的；

（四）不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的；

（五）對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的；

（六）對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第六條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；

（二）不按照規定的程序和范圍進行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；

（七）按照規定應當回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第七條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

（一）不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

（二）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的；

（三）對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。

第八條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

（三）利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工

第五篇：黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法學習體會

近年來干部制度改革的力度逐漸加大，民主推薦、民意測評、公開選拔、競爭上崗等選拔領導干部方式，在各地、各行業逐步推廣開來，已成常態。而用人失察責任制的推行，又使得干部選拔任用工作不規范的現象相對減少。但是，在改革中，又出現了一些值得關注的新動向。這些問題雖然發生在局部地方、局部單位，但影響了選人用人的公信度，如不重視同樣會影響到干部制度改革。黨的十七屆四中全會以來，2010年至2020年干部人事制度改革的大方向已經確立，而領導干部的選拔任用工作則是事關整體干部人事制度改革成敗的關鍵之處。在這一背景之下，中共中央頒布了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責任追究辦法》），分別就追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部、組織人事部門主要領導干部和有關人員、干部考察組負責人和有關人員、紀檢監察機關有關領導干部和人員等責任作出了具體規定，對追究責任的主體、權限，組織處理方式，處分之后的復出方式等也作出具體規定。

《責任追究辦法》體現了時代精神。

一是依據社會民主法制情勢的發展，根據權責一致的精神，分別不同情況對不同責任人作不同的處理，但首要指向是主要領導。因為，中國領導體制的特點決定了各級黨委主要領導在用人問題上有導向作用，既享有權力，就承擔與之相應的責任，所以追究主要領導的責任是合理合法的必然結果。

二是提供了與《黨政領導干部選拔任用工作條例》配套的帶有強制性的規范，可以減少黨政領導干部選拔任用工作的不規范行為，保障選人用人工作的健康有序開展。

三是具有一定的威懾力量，是遏制跑官要官等不正之風和用人腐敗行為的制度措施。

四是與時俱進，對于近幾年來實踐中產生的新經驗，如把干部選拔任用工作的民主評議、民意調查，運用于《責任追究辦法》。

五是回應了社會關心的熱點問題，比如，近年來出現了少數受處分官員被免職不久即復出的情形，媒體對此普遍表示關注，此次《責任追究辦法》做了更為明確的具體規定。

《責任追究辦法》的出臺固然有重要意義，但制度的實施效果，會受到多種

因素的影響。從一定意義上講，這項制度的執行力一是取決于干部人事制度大環境的影響，二是取決于制度本身的科學性。近年來干部制度改革的力度逐漸加大，民主推薦、民意測評、公開選拔、競爭上崗等選拔領導干部方式，在各地、各行業逐步推廣開來，已成常態。而用人失察責任制的推行，又使得干部選拔任用工作不規范的現象相對減少。但是，在改革中，又出現了一些值得關注的新動向。這些問題雖然發生在局部地方、局部單位，但影響了選人用人的公信度，如不重視同樣會影響到干部制度改革，甚至會導致包括《責任追究辦法》在內的某些改革成果也流于形式。僅舉幾例。

一是規避問責制，以合法的形式反映少數人意志。當下選拔任用干部，基本上都能夠走正常的程序，即使用人出現失誤，從公開的程序上也難以發現問題。即使是領導者個人確定了人選，也往往以合法的形式體現出來――有的通過制定候選人條件體現出來，有的以種種方式“做工作”、“引導”群眾，等等。這些做法，從本質上說，是以法定的程序把領導者個人意志合法化。還有少數領導者以“改革”的名義，考試競聘，把自己“關系人”合法引入本單位，形成小圈子，但程序、手段完全合法。在這種情況下，很難從程序上追究責任。這一問題從根本上說是與權力結構聯系在一起的。當少數人權力過大時，無論是同級黨委領導班子其他成員和一般群眾，受其影響也大，在這種背景下，選人用人規則的執行很大程度上取決于主要領導的個人素質。

二是用人失察的因素很多，難以分清具體責任。選拔任用干部的確是一個復雜的過程，用人失察是多方面因素形成的。比如，在職能部門的內設機構，在某些事業單位，其內部風氣、“一把手”素質、內部利益關系等等，都可影響到民主推薦、民意測評結果。在某些單位風氣不正的情況下，內部政治生態不是良性循環，雖然民主推薦、民意測評結果為真，但有時選出來的恰恰是帶頭搞不正之風的人。再如，單位內部的民主推薦經常都是特定級別的人參與，而有權參與的人又往往囿于各種利益關系、人際關系的制約，導致投票結果反映的是利益關系而非被選舉人的素質。在這種情況下，有的單位投票結果十分分散，基本沒有人能夠過半數。那么，盡管領導的個人意見在這種情形下就起到了決定性的作用，但也不好說就是個人意志不當干預。也就是說，在內部風氣、利益關系左右局面的情況下，有些事情的確很難找到具體責任人。

三是選舉類干部與任命類干部界限不清，把某些規定統一運用于不同類型干部，處理結果難以服人。比如，關于對拉票行為的責任追究問題。近些年來干部選拔任用工作中民主化程度逐漸提高，這是進步。但在這種進步中也出現了拉票等現象?，F在的《責任追究辦法》把拉票作為非組織活動來看，屬于被追究責任的情形。在明文禁止拉票的規定下，如果大多數候選人不拉票，少數人拉票，的確有失公允。如果拉票中有利益交換，更會影響黨內風氣。但客觀地講，如何看待拉票，歷來就有爭議：

1.對于拉票的定性問題。拉票是否就等于非組織活動？比如，有些地方搞改革，公推直選基層黨組織負責人，通常會有群眾聯名提名候選人。而眾多分散的群眾不可能同時自發地提名同一人選，凡屬多人簽名提名某一人選的情形，都有少數人從中“串聯”，“串聯”過程事實上就是在為某一人選拉票的過程。如果拉票是非組織活動，那么這種聯名過程中的“串聯”也很難說是有組織活動。

2.在真正的選舉競爭中很難避免拉票，特別是從基層直選的試點情況來看，選舉中的演說、承諾實際上就是為了展示自己，獲得選票。因此，對于這一問題的追究責任，建議不要“一刀切”。首先確定干部的選舉與任命的邊界，對于選舉類干部，可以通過特定形式規范爭取選票的行為，越是把這種形式公開化，越可以防止暗中操作拉選票。對于任命類干部的民主推薦、民意測評，則不允許其有拉票行為。

3.在某些地方選舉中，亦有以組織名義“做工作”，以便確保上級內定的候選人“高票當選”的情形，這與拉票無異，只不過拉票的主體不同而已。因此，如果讓因拉票而被追究責任的人心服口服，那么，就需要有良好的大環境。從根本上講，《責任追究辦法》不能沒有，但其政治功能不是無限的。從實踐中看，現在能夠做到的只是從程序上、從法定的環節上來追究責任，并不涉及推薦到領導崗位的人員是優秀、平庸或是有問題的人。真正遏制選人用人上的不正之風，還得從源頭去解決，進一步改革和完善選拔任用干部制度，提高干部人事制度民主化科學化，以此保障黨政領導干部符合人民的意愿，符合黨和國家事業發展的需要。