第一篇：全面改薄上報材料說明（小編推薦）

“全面改薄”填報要求

1、請各單位使用《***學校建設用地、校舍、后勤、安防、食堂、洗浴設備標準》和《***學校儀器、器材、設備標準一覽表》兩個表，對學校各種辦學條件進行全面調查摸底，為填寫附件5作準備。

2、請各校在填上述兩表時注意：首先確定學生數和住宿、就餐人數。學生數確定規模、生均占地面積、教學及教輔用房面積、飲水設備；住宿學生數、就餐學生數確定宿舍、食堂面積和設備等。

⑴所需學生床數＝寄宿生數/2－現有數；

⑵宿舍儲物柜＝宿舍洗漱用具擺放架＝學生宿舍間數；

⑶餐廳餐桌椅數＝就餐學生數/2＝（寄宿生數＋臨時就餐學生數）/2；

⑷安保設備設施只在鎮中或鎮小或學生數多的學校配備，其他學校選配其中的1--4件，如滅火器、強光電筒、警棍、鋼叉等；

⑸有自來水的學校配飲水設備，無自來水的學校規劃其他飲水方式；

⑹功能室已配的視為達標；需配的各功能室需求面積為使用面積，折算成建筑面積，資金＝建筑面積*1500元。

⑺儀器裝備據實填報。

3、請各單位下載使用附件4和附件5匯總表，只要在本表內填好各校表（黃色塊內為小計公式不要修改），匯總表就自動生成。共有27所學校，各鄉鎮或縣直沒有那么多的就刪除掉后面的學校表，兩個附表內s1---s27代表的學校名稱要一致。

4、各鄉鎮上報電子檔時，統一存放文件夾名稱：***鄉鎮（縣直為學校）全面改薄資料，內含：①領導小組文檔，②工作專班文檔，③各校（鄉鎮總）實施方案，④附件4及匯總表，⑤附件5匯總表，⑥校舍及設備表，⑦儀器裝備表等共7個文件，文件名都帶上單位名稱（如：***學校附件4：全面改薄學校工作任務和資金需求表、***學校校舍及設備、***學校儀器裝備）。

5、經審核后，鄉鎮各校請打印第3條中的③④⑤⑥⑦裝訂并蓋章學校公章，縣直學校請打印①--⑦，學區請打印①②③及④⑤的匯總表。6、6月9—10日帶電腦到教育局集中上報審核，交紙質表時請帶公章。

第二篇：全面改薄”自查報告

綿陽市德政街小學“改薄20條底線”自查報

告

為切實貫徹上級文件、會議精神，我校主動落實，積極配合，認真自查，現將自查情況報告如下：

一、領導重視，積極做好各項配套設施

1、我校接到上級有關文件后，校長立即召集中層班子學習省、市各級文件精神，成立了以校長為組長，分管副校長、總務處主任為副組長，全體行政參與的領導小組。具體研究我校實施辦法，并落實布署，責任到人，擬訂好“全面改薄”項目計劃。

2、嚴格按照上級文件精神，積極利用好各項資金做好各項配套設施

二、自查情況

1、我校無學生住宿，“20條底線要求”除第16條以外全部達標。

2、第16條情況說明：我校有學生1428名，男生735人，有蹲位24個，小便坑6個;女生693人，蹲位24個。女生蹲位不達標。

三、存在問題與管理措施。在今后的薄改項目設備管理工作中，我校主要從以下幾方面做好有關工作：

1、認真貫徹上級的有關文件精神，制定好嚴密的工作方案和各項管理規章制度；

2、按常規管理的要求做好項目設備的登記入帳造冊工作，完善相關的檔案資料；

3、定期進行校舍和各項設備的維護檢查，發現在問題及時上報有關部門進行維修或整改；

４、嚴格項目設備的管理，免除被盜、破壞或遺失。

2017年10月12日

第三篇：全面改薄實施方案

漳浦縣全面改善義務教育薄弱學校

基本辦學條件的實施方案

漳浦縣人民政府 2014年6月25日）

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，教育部、國家發改委、財政部聯合印發的《關于全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》（教基一?2013?10號）及省教育廳、省發改委、省財政廳聯合印發的《關于組織制定全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件實施方案的通知》（閩教綜[2014]11號），統籌城鄉義務教育資源均衡配置，加快縮小區域、城鄉教育差距，促進全縣義務教育均衡發展，特制定全面改善我縣義務教育薄弱學校基本辦學條件實施方案：

一、現狀分析

漳浦縣地處福建省東南沿海，轄21個鄉鎮、10個農林鹽茶場，285個行政村，16個社區，陸地面積2145平方公里，海域面積3560平方公里，總人口86萬，2013年全縣財政總收入18億元，人均2000元。我縣于2012年實現“雙高普九”；準備于2016年迎接省義務教育均衡發展達標驗收。

全縣各類學校總數599所，其中民辦學校367所、特殊教育1所、職業教育1所、教師進修學校1所、電大分校1所。單列公辦義務教育學校，小學178所，初中校（部）40所。義務教育學校中寄宿制小學7所、寄宿制初中36所。全縣小學階段有1541個教學班，在校生數53074人（民辦1532人）；初中階段有558 個教學班，在校生數26549人（民辦1532人）。全縣教職工總計9407人，其中小學教師3022人、初中教師1794人。上全縣義務教育階段教師晉升高一級職稱1053人，其中農村教師833人，占79%。

目前，我縣雖然通過“雙高普九”評估驗收，但由于地域大、人口多，學校多、班生數量大，人均財政收入不高，各類教育、各鄉鎮各學校、縣城與農村義務教育發展不平衡，學校辦學條件存在較大差異。

由于城鎮化進程步伐加快，造成城區學生數猛增，農村學生數下滑。農村小學和初中教育形勢不容樂觀，城區大班化現象仍然存在，尤其是農村初中在校生年輟學率按標準臨界達標。

中小學教師的學科結構仍不盡合理，小學的外語、體育、美術、音樂、綜合實踐、科學，中學的歷史、地理、生物等學科教師尚有一定量的欠缺。教師校際交流工作還未全面推開，從長效上來講作用不大。

以義務教育均衡發展和優質教育資源上著眼，我縣實際辦學條件和充分滿足廣大人民群眾的需求存在差異和不足。目前，我縣已全面消除D級危房，但全縣框架結構的校舍僅占一部分，保留使用的校舍仍占有相當部分的磚混、石混結構的陳年老舍。根據全面摸底排查，義教階段學校抗震達標校舍20萬㎡，擬加固未加固19萬 ㎡，擬拆除7萬㎡。因校安工程實施時只考慮教室夠用而已，根據《福建省“義務教育標準化學校”建設基本標準》，我縣教學輔助用房、辦公用房、生活服務用房還存在很大差距。且規劃撤并而因政策改變未撤并的中小學77所，這些學校都未規劃校安工程建設，校舍大都是石墻，抗震不達標，建筑面積多達 4.8萬㎡，需拆除重建。全縣校舍新建（或拆除重建）總需求至少21.33萬㎡（不含擬加固19.3萬 ㎡）。

近三年來，我縣已投入五千多萬元資金配備學校教育技術裝備，但由于我縣學生數、學校數多，底子薄，仍然存在室不夠、量不足、類不全的問題。現有的配置與省教育廳《關于開展“義務教育標準化學校”建設與評估的通知》（閩教綜[2009]54號）文件要求還有很大差距。目前，只有三分之一的基層小學配備數學科學部份教學儀器。除圖書外，不少學校電腦、多媒體配置也不能滿足需求。中學實驗教學，絕大多數只有儀器室，沒有實驗室、實驗桌椅，只能進行演示實驗教學。農村中小學辦學條件相對薄弱，部分學校的專用教室不足，體、音、美、衛、勞器材和設備還不夠完善，其完好率、使用率也不盡人意。

二、工作目標

基于我縣義務教育以上現狀，我縣上下一條心正確樹立“全面改薄”。全面改造義務教育薄弱學校的辦學基本條件是黨和國家本年大計、教育為本的正確方針，是保障教育公平的重大決策，是重大民生工程的具體措施。

我縣“全面改薄”的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，積極推進義務教育學校標準化建設，堅持面向農村薄弱學校，堅持勤儉辦教育事業。統籌規劃，突出重點，循序漸進，精細管理，全面改善薄弱學校基本辦學條件，創建國家“義務教育基本均衡縣”，整體提升義務教育發展水平。

我縣“全面改薄”總體工作目標是：經過4年的努力，使全縣義務教育學校教室、輔助用房、桌椅、圖書、實驗儀器、運動 場等教學設施滿足基本教學需要；學校宿舍、床位、廁所、食堂（伙房）、飲水等生活設施滿足基本生活需要；留守兒童學習和寄宿需要得到基本滿足，村小學和教學點能夠正常運轉；城區超大班額現象基本消除；教師配置趨于合理；小學輟學率努力控制在0.01%以下，初中輟學率努力控制在1.5%以下。2017年完成“全面改薄”任務，2018年接受省政府績效目標考核。

針對30項指標，我縣2014年-2017年各達到的改薄績效目標詳見附件8。主要是

1.全縣小學年輟學率在達標情況下進一步下降，至2017年基本消除輟學現象。初中輟學率至2017年降至1.6%。

2.合理規劃新建、擴建、改建教學用房，徹底消除大班化。小學大班額率2013年2.3%，至2017年降至0.5%，2018年消除。初中大班額率2013年2013年4.8%，至2017年降至1%，2018年消除。

3.現教師交流輪崗比例為9.5%，每年計劃輪崗率10%，至2017年達到60%，2018年50%。

4.提高農村教師晉升高一級職稱的比例，計劃每年增幅3%，至2017年達到91%，2018年94%。

5.現在小學教室滿足率43.8，初中55%，至2017年保障全縣各中小學教室達標滿足需求，堅固、適用、通風，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內照明和黑板材料符合規范要求。

6.至2017年，中小學，特別是寄宿制學校生活用房保障滿足，生活設備基本齊全。至2015年保障寄宿學生每人1個床位，消除大通鋪現象。配備必要的洗浴設施和條件。食堂或伙房潔凈 4 衛生，滿足學生就餐需要。設置開水房或安裝飲水設施，確保學生飲水安全便捷。廁所有足夠廁位。有必需的安保設施。

7.現在學校運動場地達標率相對較低，要按照“義務教育標準化學校”規劃，至2017年達標。確保每所小學運動場設有200米環形跑道，附設一組6條跑道的60米直跑道，每所初級中學運動場設有300米環形跑道，附設一組6條跑道的100米直跑道，配套相應的籃球場或排球場、乒乓球臺和跳高、跳遠沙坑。

8.中小學各校有大門、圍墻，護坎等附屬設施，保障學校附屬設施不留隱患。

9.改善教學設備，至2014年每個學生都有合格的課桌椅。配備適合學生身心發展特點的圖書，激發和培養學生閱讀興趣，2016年全縣達到小學生均圖書不低于15冊，初中生均圖書不低于20冊。

10.按照“義務教育標準化學校標準”配備教學實驗儀器，至2017年配齊小學科學、初中物理、化學、生物的實驗儀器設備。實驗教學儀器達到《福建省小學數學科學教學儀器配備標準（試行）》第二種方案配備要求，學生分組實驗能保證4人一組操作。

11.按照“義務教育標準化學校標準”配備體音美教學器材，至2015年配齊初中體育、音樂、美術教學器材。教學點的體育器材至少要配備棒、球、墊、繩、毽子等。音樂器材至少要配備琴、鑼、鼓、鈸和教學資料等。美術器材至少要配備襯布、畫板、教學石膏像、掛圖等。

12.逐步提升農村學校信息化基礎設施與教育信息化應用水平，小學配有遠程教育衛星教學收視點設備或計算機網絡教育及教學資源,初中按遠程教育要求建立計算機網絡教室和多媒體教 5 室，可通過衛星或互聯網接收遠程教育資源，各學科有教學資源庫和教師課件用于教學。

三、重點任務

縣教育局、發展和改革局、財政局根據排查摸底結果，針對學校基本辦學條件缺口，實事求是、量力而行，認真審核了各校建設需求、資金需求和師資需求，對照教育部、國家發改委、財政部聯合印發的《關于全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》（教基一?2013?10號），按照“缺什么補什么”的原則，我縣立足保基本、補短板，重點解決辦學條件以下幾項任務，使我縣義務教育階段學校建設標準達到福建省“義務教育標準化學校”建設基本標準，符合福建省農村小學教學點基本辦學條件要求。

一是保障基本教學條件

（1）教學及輔助用房建設任務20.2320萬㎡，規劃資金34394.4萬元。其中普通教室10.229萬㎡、實驗室2.9701萬㎡、圖書室2.0214萬㎡、計算機室1.9591萬㎡、其他3.0524萬㎡。

（2）生活用房建設任務0.844萬㎡，規劃資金1434.8萬元。其中學生宿舍0.684萬㎡、食堂（伙房）0.16萬㎡。

（3）運動場建設任務79.4671萬㎡，規劃資金3372萬元（4）圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設施建設規劃資金4461萬元。

完成以上任務，保障教室堅固、適用、通風，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內照明和黑板材料符合規范要求；學校運動場地符合標準，條件較好的學校有塑膠跑道；學校圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設施保障安全。

二是改善學校生活設施

1.宿舍設備新增10805套，規劃資金367.82萬元。其中小學小學157.8萬元，中學210.02萬元；

2.食堂設備新增4637臺（件、套），規劃資金491.49萬元。其中小學340.06萬元，中學151.43萬元；

3.飲水設備新增633臺，規劃資金153.4萬元。其中小學103.28萬元，中學50.12萬元；

4.安保設備新增169套，規劃資金306.97萬元。其中小學227.69萬元，中學萬元79.28；

三是提高教育技術裝備

1.添置課桌椅26274套，規劃資金362.82萬元。其中小學252.8萬元，中學110.02萬元；

2.購買圖書431089冊，規劃資金648.09萬元。其中小學404.86萬元，中學243.23萬元；

3.建設教學實驗儀器達標校，小學180所，規劃資金 1324.98萬元；中學物理、化學、生物、地理實驗儀器達標校共計40所，達標教室共計188間，新增儀器212284臺（件、套），規劃資金923.03萬元，其中物理：257.93萬元，化學223.33萬元，生物312.02萬元，地理129.75萬元；小學和中學共計2248.01萬元。

4建設體音美器材達標校218所，規劃資金1953.96萬元其中音樂564.55萬元，體育1079.59萬元，美術309.82萬元；

四是推進農村學校信息化

1.新增計算機3252臺，規劃資金1029.41萬元。2.新裝多媒體教室151間，規劃資金264.11萬元。3.寬帶網絡接入217所，規劃資金21.7萬元。信息化技術裝備共計投入1315.22萬元。

五是辦好教學點

對確需保留的教學點要配備必要設施，滿足教學和生活基本需求。中心學校統籌教學點課程和教師安排，保障教學點教學質量。優先安排免費師范生和特崗教師到教學點任教。職稱晉升和績效工資分配向教學點專任教師傾斜。農村教師周轉宿舍建設和使用要優先考慮教學點教師需要。對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人的標準單獨核定公用經費，由縣級財政和教育部門按時足額撥付，不得截留挪用。

六是解決縣鎮大班額問題。

適應城鎮化發展趨勢，充分考慮區域內學生流動、人口出生和學齡人口變化等情況，科學規劃學校布局，并充分利用已有辦學資源，首先解決超大班額問題，逐步消除大班額現象。采取新建、擴建、改建等措施，對縣鎮義務教育學校進行改造，加強新建住宅區配套學校建設。對教育資源較好學校的大班額問題，積極探索通過學區制、學校聯盟、集團化辦學等方式擴大優質教育資源覆蓋面，合理分流學生。對于大班額現象嚴重的學校，要限制其招生人數。

七是提高教師隊伍素質。

抓好農村教師隊伍建設，通過實施農村義務教育學校教師特崗計劃等多種方式，完善農村教師補充機制。推進縣域內校長教師交流輪崗，提高城鎮中小學教師到鄉村學校任教的比例。面向鄉鎮以下農村學校培養能承擔多門學科教學任務的小學教師和“一專多能”的初中教師。提高中小學教師國家級培訓計劃的針 對性和有效性，省級教師培訓要向農村義務教育教師、校長傾斜。逐步提高農村學校教師職稱晉升比例，落實對在農村、邊遠、貧困、民族地區、教學點工作的教師給予生活補助的政策。積極推進農村教師周轉宿舍建設，努力改善農村教師生活條件。

四、實施步驟

根據我縣“全面改薄”的實現目標和重點解決的任務，制定先急后緩，先重后輕，先易后難的原則，分期分批完成建設和購置項目，確保2017年徹底完成全縣改薄的各項任務，2018年接受省級的改薄績效考評驗收。具體實施步驟是

1.2014年計劃投入資金總計9271.99萬元

建設教學及輔助用房4.066萬㎡，規劃資金6912.2萬元。建設生活用房0.15萬㎡，規劃資金255萬元。建設運動場154683㎡規劃資金550萬元

建設圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設施規劃資金885萬元 添置課桌椅26274套，規劃資金362.82萬元。新增安保設備170套，規劃資金306.97萬元。2.2015年計劃投入資金總計12871.98萬元

建設教學及輔助用房4.68萬㎡，規劃資金7956萬元。建設生活用房0.414萬㎡，規劃資金703.8萬元。建設運動場183540㎡規劃資金790萬元。

建設圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設施規劃資金947萬元。建設體音美器材達標校189599所，規劃資金1953.96萬元。新增宿舍設備10805套，規劃資金367.82萬元。新增飲水設備640臺，規劃資金153.4萬元。3.2016年計劃投入資金總計15029.5萬元 建設教學及輔助用房5.95萬平方米，規劃資金10115萬元。建設生活用房0.08萬平方米，規劃資金136萬元。建設運動場207668㎡規劃資金880萬元

建設圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設施規劃資金1443萬元。購買圖書431089冊，規劃資金648.09萬元。新增信息化技術裝備共計投入1315.92萬元。

新增食堂設備4637臺（件、套），規劃資金491.49萬元。4.2017年計劃投入資金總計14337.24萬元

建設教學及輔助用房5.536萬㎡，規劃投資9411.2萬元。建設生活用房0.2萬平方米，規劃資金340萬元。建設運動場248780㎡規劃資金1152萬元

建設圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設施規劃資金1186萬元。建設教學實驗儀器達標校小學和中學共規劃資金2248.04萬元。

五、資金籌措

1.2014年計劃投入資金總計9271.99萬元。項目和資金籌措如下：

其中，縣級投入資金2206.64萬元，爭取省級資金6147.35萬元，爭取中央資金918萬元。

建設教學及輔助用房規劃資金6912.2萬元，其中中央資金918萬元、省級資金4795.35萬元，縣級資金1198.85萬元。

建設生活用房規劃資金340萬元。其中省級資金204萬元，縣級資金51萬元。

建設運動場規劃資金550萬元，其中省級資金440萬元，縣級資金110萬元。建設圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設施規劃資金885萬元，其中省級資金708萬元，縣級資金177萬元。

添置課桌椅規劃資金362.82萬元，縣級資金362.82萬元。新增安保設備規劃資金306.97萬元，縣級資金306.97萬元。2.2015年計劃投入資金總計12871.98萬元，項目和資金籌措如下：

其中，縣級投入資金2406.78萬元，爭取省級資金9496.2萬元，爭取中央資金765萬元。

建設教學及輔助用房規劃資金7956萬元，其中中央資金765萬元、省級資金5752.8萬元、縣級資金1438.2萬元。

建設生活用房規劃資金703.8萬元，其中省級資金399.84萬元、縣級資金99.96萬元。

建設運動場規劃資金790萬元，其中省級資金632萬元、縣級資金158萬元。

建設圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設施規劃資金947萬元，其中省級資金757.6萬元、縣級資金189.4萬元。

建設體音美器材達標校規劃資金1953.96萬元，省級資金1953.96萬元。

新增宿舍設備規劃資金367.82萬元，縣級資金367.82萬元。新增飲水設備規劃資金153.4萬元，縣級資金153.4萬元。3.2016年計劃投入資金總計15029.5萬元，項目和資金籌措如下：

其中，縣級投入資金3481.01萬元，爭取省級資金10672.49萬元，爭取中央資金967萬元。

建設教學及輔助用房規劃資金10115萬元，其中中央資金967萬元、省級資金7389.37萬元，縣級資金1849.63萬元。

建設生活用房規劃資金136萬元，其中省級資金108.8萬元，縣級資金27.2萬元。

建設運動場規劃資金880萬元，其中省級資金704萬元，縣級資金176萬元。

建設圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設施的規劃資金規劃資金1443萬元，其中省級資金1154.4萬元，縣級資金288.6萬元。

購買圖書規劃資金648.09萬元，縣級資金648.09萬元。新增信息化技術裝備共計投入1315.92萬元，省級資金1315.92萬元。

新增食堂設備規劃資金491.49萬元，縣級資金491.49萬元。4.2017年計劃投入資金總計14337.24萬元，項目和資金籌措如下：

其中，縣級投入資金2194.82萬元，爭取省級資金11027.22萬元，爭取中央資金1115.2萬元。

建設教學及輔助用房規劃投資9411.2萬元，其中中央資金1115.2萬元、省級資金6636.78萬元、縣級資金1659.22萬元。

建設生活用房規劃資金340萬元，其中省級資金272萬元、縣級資金68萬元。

建設運動場規劃資金1152萬元，其中省級資金921.6萬元、縣級資金230.4萬元。

建設圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設施的規劃資金規劃資金1186萬元，其中省級資金948.8萬元、縣級資金237.2萬元。

建設教學實驗儀器達標校小學和中學共規劃資金2248.04萬元，省級資金2248.04萬元。

以上合計縣級資金10289.25萬元，需爭取省級資金37343.26萬元，中央資金3765.2萬元，總計51397.71萬元。51510.71？（相差113？）

六、保障措施

“全面改薄”任務重、困難多、持續時間長，必須以科學發展觀為指導，把各項工作要求落實到各個方面。

一是統一思想、加強領導

“全面改薄”是一項重大的民生工程，涉及面廣、工程量大、組織繁雜都是前所未有的。實施“全面改薄”是不讓農村家庭孩子輸在成長“起點”，既是守住“保基本”民生底線、推進教育公平和社會公正的有力措施，也是縮小城鄉和區域差距、推動義務教育均衡發展的有力措施，關乎我縣教育健康持續發展。

貫徹落實科學發展觀、體現執政為民的重大舉措，是推動義務教育均衡發展的具體行動。縣政府是保障“全面改薄”的責任主體，教育部門、財政部門、發展改革部門是行動主體，各學校是具體責任人。各部門、各學校要成立相應的“全面改薄工作領導小組”，提高認識，明確分工，周密部署，落實責任，增加責任感和緊迫感。要以對黨和人民高度負責的態度，扎扎實實地推進“全面改薄”的實施，確保各項任務如期完成。

二、完善工作機制，嚴格過程監控

根據我省“全面改薄”實施方案的精神，要建立完善省、市、縣分級管理體制，形成以縣為主的招投標制度、建設工程管理機制及責任制度。用信息技術加強基礎數據管理，對每所學校的建 設內容和項目實行動態監控和全程管理。新建工程項目要嚴格履行基本建設程序，確保工程質量和安全。要落實政府采購、招投標和國庫集中支付等相關制度，確保各項工作“陽光操作”。要切實加強工程資金管理，實行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運行。要把“補短板”、滿足基本需要放在首位，堅持勤儉節約，杜絕超標準建設和奢華浪費，不得將財政資金向少數學校過度集中，拉大教育差距。嚴禁舉債建設義務教育學校和改善義務教育辦學條件。要加強資金監管，保證專款專用，防止發生套取、挪用、截留資金等問題，切實提高資金使用效益。校舍建設類項目應綜合考慮地域范圍、開工時間等因素進行整合分類，分標段依法開展招投標工作；工程項目的專項資金要嚴格實行按工程進度撥款制度，并建立專項審計制度，要開展建設項目全過程跟蹤審計。

三是落實扶持政策、提高工作效率

要把“全面改薄”工程類建設納入校安工程管理，繼續落實好省政府辦公廳下發的《關于中小學校舍安全工程有關優惠政策的通知》（閩政辦?2009?161號）和國土資源廳下發的《中小學校舍安全工程建設用地優惠政策的通知》等文件要求，進一步落實好各項優惠扶持政策，切實節約工程建設成本。特別是要開辟“綠色通道”，簡化建設項目用地手續和校舍房產確權手續，對歷史上未批先建的校舍項目用地，要根據省政府《關于進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見（試行）》的精神，實行特事特辦，簡化審批環節，加快工程項目立項和各項審批進度。嚴格按照安全、必需、節儉的原則確定校安工程的技術路線，因地制宜，科學合理地制定省工節本、安全高效的建設方案。四是加強監督宣傳、增強資金保障

“全面改薄”必須要公開透明，實行全過程社會監督，努力建成“陽光工程”。各部門、各中小學要把這次“全面改薄”作為政務公開、校務公開的重要內容，讓廣大教師、當地群眾，特別是學生家長參與工程監督。要充分發揮好新聞媒體輿論引導作用，全面準確地宣傳黨和政府“全面改薄”方針政策和重大舉措，及時宣傳推廣各地的好做法、好經驗。同時，通過輿論宣傳，爭取社會的支持，提倡鼓勵企業、社會賢達捐資助學，支持“全面改薄”。在提出中央資金和省級資金使用建議時，要優先使用農村義務教育經費保障機制資金，不足部分再通過初中改造工程及加大縣級資金投入。

附：1.“全面改薄”工作任務和資金需求表

2.義務教育學校師資配備情況調查表 3.“全面改薄”績效目標表

第四篇：“全面改薄”自查報告

------“全面改薄”自查報告

為扎實推進“全面改薄”工程順利實施，根據國家《關于開展2017年全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導的通知》（國教督辦[2017]9號）和福建省人民政府教育督導辦公室《關于開展2017年“全面改薄”省級專項督導工作的通知》（閩政教督辦[2017]16號），我們對“全面改薄”工作進行了認真全面的自查，現將自查情況報告如下：

一、“底線要求”達標情況

學校無D級危房，校舍抗震設防類別達到6級，滿足綜合防災要求，每幢建筑都有2部樓梯，護欄堅固，教學樓、綜合樓內外墻面平整，無明顯尖銳突出物體，室內外無裸露電線，教學用房室內采光良好，照明設施完善，光線充足，學生1人1桌1凳，每班都配有班班通設備，有符合升旗的旗臺、旗桿，每周一舉行升國旗儀式。學校有150塑膠跑道、足球場、籃球場等體育場所，學校設立圖書室120平方米，藏書近3萬冊。學校在校門、樓梯、走道等關鍵部位安裝了攝像頭及報警裝置。學校無66人以上超大班額的班級。

二、規劃實施進展情況

2014—2017年，我校“全面改薄”項目規劃總投資879萬元。在使用資金方面，嚴格按照正規手續，組織相關部門進行招投標，嚴格政府采購手續，對相關設備進行采購。具體項目實施如下：

1、用于舊綜合教學樓維修改造70萬元；

2、新建教學樓及運動場約1167.2萬元（見建投審報[2018]7號和建投審報[2018]17號）

3、購置課桌及辦公桌椅等19.4萬元；

4、購買圖書22.3萬元。

三、項目質量管理情況

1、建立健全機構，切實加強組織領導

進一步健全管理制度，嚴格監管資金使用情況。成立了由校長為組長，分管副校長為副組長的領導小組，辦公室設在總務處。按照全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件工作，制定實施方案，認真規劃，研究解決工作中的重大問題，擬定具體工作目標，推進項目實施工作，檢查督導實施進度。

2、落實項目管理，狠抓責任落實。根據任務要求，結合學校制定實施方案，確定工作進度、完成時限，指導學校的全面改薄工作。

3、完善投入機制，確保工作進度。參照教育專項資金管理辦法。根據項目進度情況，加強資金管理，確保專款專用，提高資金使用效益。對“全面改薄”建設中出現的問題，做到及時研究并采取切實有效的辦法加以解決，確保各項工作順利開展。

4、公示公開情況：“全面改薄”項目實施全過程透明操作，主動、及時向社會公示，接受公眾的監督。加強監督檢查，將相關工作進程信息公開發布，組織機構、文件通知、各級規劃、實施方案等信息長期公示，接受群眾的監督，營造了良好的輿論氛圍。

今后，我們將進一步加大“全面改薄”工作力度，改善辦學條件、完善師資配備、加強教育管理、提高教育質量，全面消除薄弱學校，打造人民滿意教育，促進我校教育事業穩步、健康、均衡發展。

-----實驗小學 2018年6月9日

第五篇：新余市“全面改薄”實施方案

新余市“全面改薄”

實施方案

新余市發改委 新余市財政局 新余市教育局

二〇一四年八月十九日

第1頁，共19頁

新余市“全面改薄”實施方案

根據教育部、國家發改委、財政部《關于全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》（教基一?2013?10號）和《教育部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于制定全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件實施方案的通知》（教基一廳函[2014]26號）等有關文件精神，結合我市義務教育階段學校實際，在摸清全市中小學家底，分析確定每個學校（含教學點）辦學條件缺口的基礎上，立足“保基本、兜網底”，滿足基本辦學條件要求，特編制《新余市“全面改薄”實施方案》。

一、基本情況及現狀

新余市，位于江西省中部偏西，浙贛鐵路西段，全境東西最長處101.8公里，南北最寬處65.2公里，距省會南昌市153.1 青原區、安福縣、峽江縣，北毗上高縣、高安市。總面積3178平方公里（占全省總面積的1.9%），其中渝水區面積1785.92平方公里，分宜縣面積1391.76平方公里。

新余市是中國工業公里，東臨樟樹市、新干縣，西接宜春市袁州區，南連 吉安市名城、贛西城市之

一、江西人均GDP最高城市、江西第一外貿城市，也是輕工業城市。

第2頁，共19頁 新余是全國唯一的國家新能源科技城、全國22個國家森林城市之

一、全國首批8個全國節能減排財政政策綜合改革示范市之

一、國家“城市礦產”示范基地、資源枯竭轉型試點城市、國家園林城市、中國蜜桔之鄉、全國雙擁模范城市、中國誠信政府前10名、中國最具競爭力100強城市、新余市人均GDP一直是江西首位，全國前列，達到中等發達水平、生活水平較高。

新余2011年全年生產總值（GDP）779.21億元，比上年增長13.3%。分產業看，第一產業增加值44.06億元，增長4.2%；第二產業增加值522.01億元，增長16.5%；第三產業增加值213.14億元，增長8.5%。三次產業結構為5.6：67：27.4。非公有制經濟增加值487.81億元，增長13.5%，占GDP的比重達62.6%，比上年提高0.1個百分點。

[1]

二、教育基本概況

1.全市教育機構情況。目前，全市有各級各類學校（幼兒園）510所(個)，其中本科院校1所，高職院校4所，成人高校1所，中職(職高)12所，普通中學36所，小學200所（含教學點45個），幼兒園255所（含民辦幼兒園225所），特教學校1所；全市有大、中、小學生（含幼兒園幼兒）近30萬人；其中幼兒2萬多人，中小學生17萬多人，職業院校學生9萬多人；教育人口占全市總人口四分之一。

2.教師隊伍總體情況。全市有大、中、小學（幼兒園）教師近2萬人。其中，在職省級特級教師21名，占全省232名特級教師的9%，中小學正高級教師5名，江西省中小學學

第3頁，共19頁 科帶頭人42人，江西省骨干教師161人，中小學教師學歷基本達標。

（四）農村義務教育學校基本辦學條件現狀。近年來，堅持教育優先發展戰略，大力改善學校辦學條件，不斷提高學校管理水平和教育教學質量，全市中小學均衡發展成果顯著。但由于財力有限，全市學校尤其是農村義務教育學校還存在許多薄弱環節，不同程度上存在校舍簡陋、附屬設施破舊，教學儀器設備、圖書資料、音體美器材欠缺等問題，嚴重影響和制約著全市農村辦學質量的整體提升，主要表現在以下幾個方面：

1、教育基礎設施仍然比較落后，城鄉差距依然明顯。一方面城區小學生均校園面積、校舍面積及運動場地與省頒發標準存在較大差距。另一方面，農村中小學生源不足，城鄉發展不均衡繼續存在。農村辦學條件與城區學校差距較大，主要是教學設施陳舊，教學儀器設備不足，教師隊伍不夠穩定，教師年齡偏大，部分鄉鎮中心學校，教學及輔助用房配備不足，食堂和學生宿舍等生活設施較差，運動場地不達標，由于前幾年教學點撤并過快，已撤并的教學點校舍處于閑臵甚至無人管理狀態。到2013年部分教學點陸續開始恢復時，一些校舍已成危房無法使用。原保留的教學點，也因校舍建設時間較早，大部分校舍出現屋面漏水、墻面剝落、門窗破舊等現象。經過摸底，所有教學點的所有校舍需改造，第4頁，共19頁近43%教學點校舍無法使用，必須重建；所有教學點的教學儀器設備、圖書資料、音體美器材、網絡多媒教室、計算機等全部沒有裝備。

2、村完小基本辦學條件缺口也很大。近年來，我市、縣（區）、鄉非常重視農村教育發展，在資金上給與大力支持，改造或重建了村完小的部分校舍，如人和鄉塘上小學、水北鎮錢圩小學、良山一小等三所完全小學的教學及輔助設施，羅坊鎮下山橋小學食堂及學生宿舍、羅坊希望等生活設施。其他大部分村完小的校舍由于建設時間較早，已出現不同程度的危房，存在重大安全隱患，但由于資金有限，目前還沒有改造。電教儀器裝備方面，經過2011年到2013年的農村義務教育薄弱學校改造項目的實施，電教儀器裝備嚴重欠缺的問題得到一定程度的緩解，大部分中小學生活設備、安保設備、教學設備、教學實驗儀器材、音體美器材、信息化建設方面存在很大缺口。校舍類實驗室、運動場、鍋爐房、浴室、食堂、廁所、圖書室等功能用房不能滿足基本辦學條件。裝備類學生宿舍都沒配桌椅，圖書陳舊，實驗室、音樂、體育、美術、安保、器材只有個別學校配齊。

3、城區和城鄉結合部學校適齡兒童就學壓力大、大班額現象嚴重。近幾年，由于大量農民工進城務工，其子女也隨父母進城，適齡入學兒童猛增，原有學校無法解決農民工子女入學問題，目前，縣（區）城區內所有學校班額均在68

第5頁，共19頁 人以上，急需將原學校改擴建和新建學校來緩解適齡兒童就學壓力。

三、工作目標和任務

以科學發展觀為指導，全面貫徹國家、省級全面改善貧困地義務教育薄弱學校基本辦學條件各項政策措施，立足教育公平，合理調配教育資源，力爭通過五年建設，使全市義務教育階段學校均有安全的教學用房、廁所、食堂（伙房）等校舍和運動場（操場）、校門、圍墻等附屬設施；添臵必要的圖書資料、教學儀器設備、音體美器材和課桌椅、計算機機房、網絡多媒體教室，轄區內義務教育階段初中和小學分別達到《江西省普通初級中學基本辦學條件標準》、《江西省普通小學基本辦學條件標準》的要求，實現學校辦學條件功能齊備、經濟適用和管理標準化，切實縮小城鄉、校際之間的義務教育差距。

根據輕重緩急的原則，先改善教學點、村小、村完小辦學條件，再著重解決城區義務教育階段大班額問題，最后解決農村初中的缺口。

全區市五年計劃投入98761.26萬元，其中中央資金49852.28萬元、省級資金5920萬元、市級資金462.5萬元、縣級資金42526.48萬元。

2014年計劃投入22055.77萬元，其中中央資金9970.56 萬元，省級資金3907萬元，市級資金92.5萬元，縣級資金

第6頁，共19頁 8085.71萬元。

2015年計劃投入12778.34萬元，其中中央資金9970.56 萬元，省級資金2013萬元，市級資金92.5萬元，縣級資金20413.05萬元。

2016年計劃投入18959.66萬元，其中中央資金9970.56 萬元，省級資金0萬元，市級資金92.5萬元，縣級資金8896.6萬元。

2017年計劃投入18296.07萬元，其中中央資金9970.56萬元，省級資金0萬元，市級資金92.5萬元，縣級資金8233.01萬元。

2018年計劃投入19037.07萬元，其中中央資金9970.56萬元，省級資金0萬元，市級資金92.5萬元，縣級資金8974.01萬元。

四、項目實施計劃

（一）、渝水區 1、2014年實施計劃。

2014年計劃投入12577.8萬元。分兩類規劃： 1.校舍類規劃總投入11455.66萬元，其中：改造和新建校舍155棟，面積70199平方米，計劃投資9752.16萬元；運動場和附屬建筑項目77個，計劃投資1496.62萬元；生活設備項目31個，計劃投資206.88萬元。

2.電教儀器裝備規劃總投入1122.14萬元，其中：課桌

第7頁，共19頁 椅1747張，計劃投入資金29.67萬元；圖書155820冊，計劃投入資金157.45萬元；音樂174臺/件/套，計劃投入資金30萬元；體育4215臺/件/套，計劃投入資金80.92萬元；美術161臺/件/套，計劃投入資金9萬元；計算機1626臺，計劃投入資金457.25萬元；網絡多媒體教室258間，計劃投入資金340.06萬元；寬帶66所，計劃投入資金17.79萬元。

（二）2015年實施計劃。

2015年計劃投入12778.34萬元。分兩類規劃： 1.校舍類規劃總投入11649.43萬元，其中：改造和新建校舍50棟，面積69333平方米，計劃投資10686.41萬元；運動場和附屬建筑項目25個，計劃投資638.83萬元；生活設備項目38個，計劃投資324.19萬元。

2.電教儀器裝備規劃總投入1128.91萬元，其中：課桌椅2875張，計劃投入資金62萬元；圖書179767冊，計劃投入資金216.2萬元；小學科學儀器裝備4所，計劃投入資金9萬元；音樂215臺/件/套，計劃投入資金2.51萬元；體育842臺/件/套，計劃投入資金5.25萬元；美術328臺/件/套，計劃投入資金2萬元；計算機1970臺，計劃投入資金635.75萬元；網絡多媒體教室171間，計劃投入資金195.2萬元；寬帶2所，計劃投入資金2萬元。

（三）2016年實施計劃。

第8頁，共19頁 2016年計劃投入11356.84萬元。分兩類規劃： 1.校舍類規劃總投入10778.94萬元，其中：改造和新建校舍37棟，面積57768平方米，計劃投資8996.2萬元；運動場和附屬建筑項目29個，計劃投資1542萬元；生活設備項目16個，計劃投資240.74萬元。

2.電教儀器裝備規劃總投入577.9萬元，其中：課桌椅13811張，計劃投入資金225.1萬元；圖書119805冊，計劃投入資金113萬元；小學科學儀器裝備25所，計劃投入資金92萬元；網絡多媒體教室127間，計劃投入資金147.8萬元。

（四）2017年實施計劃。

2017年計劃投入10586.95萬元。分兩類規劃： 1.校舍類規劃總投入9114.15萬元，其中：改造和新建校舍34棟，面積55649平方米，計劃投資7940.6萬元；運動場和附屬建筑項目20個，計劃投資1019萬元；生活設備項目21個，計劃投資154.55萬元。

2.電教儀器裝備規劃總投入1472.8萬元，其中：課桌椅19187張，計劃投入資金305萬元；圖書119805冊，計劃投入資金110.8萬元；小學科學儀器裝備1所，計劃投入資金6萬元；音樂1284臺/件/套，計劃投入資金45.2萬元；體育4748臺/件/套，計劃投入資金85.2萬元；計算機2710臺，計劃投入資金773.2萬元；網絡多媒體教室127間，計

第9頁，共19頁 劃投入資金147.4萬元。

（五）2018年實施計劃。

2018年計劃投入11319.71萬元。分兩類規劃： 1.校舍類規劃總投入10220.5萬元，其中：改造和新建校舍40棟，面積62091平方米，計劃投資8937.99萬元；運動場和附屬建筑項目15個，計劃投資1114萬元；生活設備項目9個，計劃投資168.51萬元。

2.電教儀器裝備規劃總投入1099.21萬元，其中：課桌椅1500張，計劃投入資金24萬元；圖書119809冊，計劃投入資金110.8萬元；小學科學儀器裝備1所，計劃投入資金6萬元；初中理科儀器49所，計劃投入資金189.11萬元；音樂1284臺/件/套，計劃投入資金45.4萬元；體育4748臺/件/套，計劃投入資金85.2萬元；美術3697臺/件/套，計劃投入資金43萬元；計算機1355臺，計劃投入資金447.9萬元；網絡多媒體教室127間，計劃投入資金147.8萬元。

（二）、分宜縣 1、2014年項目實施計劃。啟動和完成79所教學點的標準化建設，主要任務是消除教學點危房，新建必需的食堂和廁所，改造運動場和基本的附屬設施，為教學點配齊教學儀器設備、圖書以及數字化播放設備等，為教學點接入寬帶網絡。啟動二小、三校擴容建設，在二小、三小分校新建教學樓，完成分宜五中初中實驗樓和綜合樓建設，完成大崗山

第10頁，共19頁 中心學校食堂建設，啟動鳳陽中心學校學生宿舍和食堂建設。

2.2015年項目實施計劃。完成剩余17所教學點和1所村級完小標準化建設，完成二小、三小分校教學樓建設，完成分宜五中初中教學樓、小學教學樓、田徑運動場、校園圍墻等附屬設施建設，完成分宜三中田徑運動場維修改造工程，啟動操場中心學校教師周轉房和食堂，新祉中心學校教師周轉房建設，啟動分宜二中擴容建設。添臵必需的教學設施和生活設施以及音體美器材和信息化設備。

3．2016年項目實施計劃。完成分宜二中擴容改造，啟動分宜一小擴容改造和田徑運動場建設，完成楊橋中心學校教師周轉房、湖澤中心學校學生宿舍和食堂改造、洞村中心學校學生宿舍和教師周轉房建設，完成松山中心學校學生宿舍和教師周轉房建設，完成苑坑中心學校食堂和田徑運動場建設。添臵必需的教學設施和生活設施以及音體美器材和信息化設備。

4．2017年項目實施計劃。啟動分宜三中擴容改造，完成分宜一小、分宜三小擴容改造，完成分宜四中、洋江中心學校、分宜鎮中心學校食堂建設，啟動高嵐中心學校整體搬遷重建，啟動分宜四小新建項目。添臵必需的教學設施和生活設施以及音體美器材和信息化設備。

5．2018年項目實施計劃。完成高嵐中心學校整體搬遷，完成分宜四小新建任務，完成分宜二小食堂、分宜三小食堂建設。添臵必需的教學設施和生活設施以及音體美器材和信

第11頁，共19頁 息化設備。

（三）、高新區 1、2014年：為高新三小、白水塘小學、山南小學、合湖小學、江家小學建設校舍8850平方米；改造山南小學、合湖小學、江家小學、馬洪中學、高新二小、高新一小運動場15500平方米；為十六中、高新一小、高新二小、高新三小、山南小學、合湖小學、江家小學購臵課桌椅2530套；為山南小學、合湖小學、江家小學配齊計算機、圖書、飲水、音體美、網絡多媒體等設施設備；為所有小學配齊安保設施。共需資金1659.81萬元，其中中央資金826.31萬元，省級資金155萬元，市級資金6.9萬元，縣級資金671.6萬元。2、2015年：為高新一中、高新四小、高新三小、河坪小學、五星小學建設校舍9895平方米；為高新一中、高新四小購臵桌椅3000套；為高新一中、高新四小、僑心小學、河坪小學、希望明德小學安裝小學科學實驗室和購臵網絡多媒體等設施設備。共需資金1933.21萬元，其中中央資金826.31萬元，省級資金200萬元，市級資金6.9萬元，縣級資金900萬元。3、2016年：完成高新區四小、一中、水西逸夫小學、希望明德小學校舍建設13000平方米；為區一中、四小配齊桌椅；為區一中配備部分計算機；為區一中、四小、十六中配齊食堂設備；為十六中配齊宿舍設備；為區一中配齊體育器材；為十六中、馬洪中學、區一中配齊教學實驗儀器。共需資金1734.51萬元，其中中央資金826.31萬元，省級資金0萬元，市級資金6.9萬元，縣級資金901.30萬元。

第12頁，共19頁 4、2017年：完成高新區一中、四小校舍建設9500平方米；為所有學校購臵飲水設備；為馬洪中學和高新區一中配齊安保設備；為高新區一中購臵圖書；為所有學校配齊音體美器材、為高新區四小購臵計算機；為高新區一中、四小、十六中裝備多媒體教室和網絡寬帶及附屬設施。共需資金1818.81萬元，其中中央資金826.31萬元，省級資金0萬元，市級資金6.9萬元，縣級資金985.60萬元。5、2018年：完成高新區一中、馬洪中學、僑心小學、丁下小學、白水塘校舍建設4298平方米；完成十六中、高新四小、高新一中、水西逸夫小學、高新三小、希望明德小學、僑心小學、馬洪中學、丁下小學、五星小學、河坪小學運動場改造57728平方米；為十六中購臵安保設備；為所有學校配齊計算機；為高新四小配齊多媒體教室設施。共需資金1827.21萬元，其中中央資金826.31萬元，省級資金0萬元，市級資金6.9萬元，縣級資金994萬元。

（四）、仙女湖區 1、2014年計劃投入1106.72萬元。分兩類規劃：

1、校舍類規劃總投入811.28萬元，其中：改造和新建校舍面積5703平方米，計劃投資481.78萬元；新建學校圍墻1000米，計劃投資228.5萬元；生活設備計劃投資84萬元，安保設備計劃投資17萬元。

2、電教儀器裝備規劃總投入295.44萬元，其中：課桌椅3224，計劃投入資金62萬元；圖書29650冊，計劃投入資金46.5萬元；小學科學設備投入資金12萬元；初中化學40.94萬元，初中生物投資9萬元；音樂器材投資15萬元；體育器材投資22.2萬元；美術器材投資12.5萬元；購臵計算機89臺，投資44萬元；建設網絡多媒體教室21間，投資20萬元；接入寬帶網絡學校7所，投資11.3萬元。2、2015年計劃投入1012.72萬元。分兩類規劃：

第13頁，共19頁

1、校舍類規劃總投入1000.72萬元，其中：改造和新建校舍面積6449平方米，計劃投資610.72萬元；改擴建運動場地1750平方米，計劃投資9萬元；新建學校圍墻3986米，計劃投資381萬元。

2、電教儀器裝備規劃總投入12萬元，其中：美術器材投資12萬元。3、2016年計劃投入871.72萬元。其中：改造和新建校舍面積610.72平方米，計劃投資490.72萬元；建設學校護坎計劃投資381萬元。4、2017年計劃投入871.72萬元。分兩類規劃：

1、校舍類規劃總投入628.28萬元，其中：改造和新建校舍面積1854平方米，計劃投資144.28萬元；改建學校運動場7500平方米，計劃投資381萬元；安保設備計劃投資103萬元。

2、電教儀器裝備規劃總投入243.44萬元，其中：初中物理器材投資55萬元；初中生物35萬元；購臵計算機280臺，投資153.44萬元。5、2018年計劃投入871.72萬元。分兩類規劃：

1、校舍類規劃總投入401.72萬元，其中：改造和新建校舍面積160平方米，計劃投資20.72萬元；改建學校運動場6000平方米，計劃投資381萬元。

2、電教儀器裝備規劃總投入470萬元，其中：初中化學器材投資25萬元；初中地理80萬元；音樂器材20萬元；體育器材13.44萬元；購臵計算機555臺，投資201.56萬元；建設網絡多媒體教室98間，投資130萬元。

四、資金籌措和管理

（一）資金籌措

明確“全面改薄”工程資金籌措渠道，努力爭取國家和省級項目；市、縣（區）級財政“擠”資金，做到改薄項目資金優先安排；統籌安排，強化資金管理使用。統籌做好改薄需求與各級相關資金的銜接，嚴格遵循各級資金的重點支

第14頁，共19頁 持范圍，測算市、縣（區）“全面改薄”資金的總要求和分需求，圍繞工作目標和主要任務，實行資金統一專戶管理，專款專用，確保資金的使用效益。進一步建立健全資金管理制度，實行分賬核算。嚴格按照工程進度和撥付程序下撥資金，堅決杜絕擠占、挪用、克扣、截留工程資金的情況發生。加大財政監督和審計監督力度，確保資金安全運行。

資金實行省級統籌，市、縣（區）負責，中央補助，多渠道籌措的原則。

一是繼續整合農村中小學校舍維修改造工程、農村義務教育階段學校校舍維修改造長效機制、農村初中校舍改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃等各項工程建設資金。

二是從2014年開始，全市各級政府繼續加大對“全面改薄”工程的投入，各級財政投入中小學建設資金的增量部分全部用于“全面改薄”工程建設；

三是從2014年開始,省、市、縣三級收取的城市教育費附加和地方教育費附加主要用于“全面改薄”工程建設；

四是積極爭取社會各界的捐助；

（二）資金使用

工程資金使用統籌安排、突出重點、專款專用。把滿足基本辦學需要放在首位，優先建設、購臵教學和學生生活最急需的基本設施和設備，絕不允許搞超標準建設和打造豪華學校。

加強“全面改薄”工程專項資金管理。健全工程資金管

第15頁，共19頁 理制度，工程資金實行分賬核算，專款專用，不能頂替原有投入，更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務。資金撥付按照財政國庫管理制度有關規定執行。嚴格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款。保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。“全面改薄”工程建設執行《新余市人民政府關于印發新余市建設項目規費減免辦法的通知》(余府發[2013]27號)有關減免行政事業性和經營服務性收費等優惠政策。

五、保障措施

(一)為加強組織領導工作，成立“全面改薄”領導小組。

為切實加強“全面改薄”工作的組織領導，市、縣（區）政府成立以分管領導為組長，市、縣（區）教育、財政、發改、監察、審計、建設等單位一把手和相關單位具體分管領導為成員的工作領導小組，組織協調各方面的力量共同做好“全面改薄”工作。并要求各鄉、鎮（辦）相應地成立“全面改薄”工程領導小組，統一管理、指導“全面改薄”的工作。教育、發改、財政部門要充分發揮牽頭部門的作用，地震、水利、國土等部門要全程參與、指導。

（二）加強制度建設

1.建立領導干部聯系工程項目學校制度，深入項目所在第16頁，共19頁 地了解情況，幫助解決建設過程中存在實際困難和問題。

2.建立健“全面改薄”工程質量與資金管理責任追究制度。

（三）監督檢查和責任追究

加強對工程建設的檢查監督，對工程實施情況組織督查與評估。校舍安全工程實施過程接受社會監督，技術標準、實施方案、工程進展和實施結果等要向社會公布，所有項目公開招投標，建設和驗收接受新聞媒體和社會監督。

建立健全校舍安全工程質量與資金管理責任追究制度。對發生因學校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故導致師生傷亡的學校，要依法追究當地政府主要負責人的責任。改造后的校舍如因選址不當或建筑質量問題遇災垮塌致人傷亡，要依法追究校舍改造期間當地政府主要負責人的責 任；建設、評估鑒定、勘察、設計、施工與工程監理單位及相關負責人員對項目依法承擔責任。要對資金使用情況實行跟蹤監督，對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規亂收費或減少本地政府投入以及疏于管理影響工程目標實現的，要依法追究相關負責人的責任。

（四）進一步建立和完善校長、教師輪崗交流制度 為了保障教師資源的合理配臵，促進我市教育均衡發

第17頁，共19頁 展，堅持以科學發展觀為指導，以提高教師整體素質為目標，建立和完善相對穩定、流動有序、資源共享、均衡發展的校長教師交流輪崗機制。校長在同一學校任職滿6年的，教師在同一學校任教滿10年的，納入交流輪崗計劃，分期分批實施。校長、教師交流輪崗應以均衡教育資源為導向，首先選擇一個片區進行試點，然后逐步在全市范圍內展開，重點優化城鄉之間、校際之間教師學科結構、職稱結構和年齡結構的均衡分布。既要有利于提升農村學校、薄弱學校師資素質，又要保持原有學校的辦學特色和水平，從2014年開始，每年交流輪崗人數達10%左右，力爭用5年時間，使交流輪崗校長，教師達到50%以上。

(五)充分利用“全國中小學校舍信息管理系統”，提高“全面改薄”工程信息化管理水平。

為了及時反映項目規劃、實施情況，充分發揮“全國中小學校舍信息管理系統”平臺的作用，主要采取以下措施：一是建設一支技術過硬的專業隊伍。通過培訓等方式，為每所學校培訓一名管理員、每個鄉鎮培訓一名骨干管理員，縣（區）級確定一名專職管理員，形成學校、鄉鎮、縣（區）三級技術服務體系。二是把握好項目進度和時間節點，及時錄入有關數據。

附：1.新余市“全面改薄”工作任務和資金需求表

第18頁，共19頁 2.新余市“全面改薄”績效目標表

新余市發改委 新余市財政局 新余市教育局

2014年8月19日

第19頁，共19頁