第一篇：淺論經濟開發區管理機構依法行政

經濟開發區依法行政問題探析

閆芳 謝琿

依法行政是現代法治國家的政府所普遍遵循的一項法治原則，這在當前我國各級政府及法律、法規授權具有行政管理職責的組織中得到共識。經濟開發區雖然本質上不屬于政府序列范圍，但作為一種以發展經濟為主要功能的社會組織，多數地方均通過地分性法規授權開發區具有一定行政管理職能，于是依法治區也就成為開發區發展過程中的當然之義。開發區在建區伊始就明確提出“依法治區”的指導思想。圍繞依法治區的基本要求，開發區按照關于促進所在省、市依法行政的一系列法規、規章和規范性文件為參照依據，結合開發區經濟功能的屬性，建立了相對完善的促進開發區管委會及其內設機構依法行政的制度體系。這些制度對開發區營造適應市場經濟和國際規則、國際慣例的投資環境起到了重要的促進作用。

開發區作為各地發展經濟、對外開放的先行區域，其依法行政應該需要從兩方面去理解，一方面是作為具有一定的社會、經濟功能的社會組織所具有的國內法上的依法行政，另一方面是作為先行對接國際社會、外向型特點濃厚的實行特別政策的經濟功能區所具有的國際法、國際慣例上的“依法行政”。第一方面的依法行政，人們比較容易理解，也是目前各地所普遍倡導的做法。但對開發區來說，恰恰是第二方面的依法行政具有更深刻的意義。首先，開發區設立之初，在國內、省、市法治環境尚不成熟的條件下，開發區區域內的社會、經濟管理，甚至一定范圍的民生管理都參照了國際規則、國際慣例，這種國際規則、國際慣例的主動對接是開發區發展初期的最大特色，也是促使開發區快速發展的重要動力；其次，開發區作為對外開放的先 1 行區域，對其國際規則、國際慣例的主動對接，又反過來促進了國內法意義上的依法行政。

一、經濟開發區依法行政的依據剖析

（一）經濟開發區的本質特征

1、在空間上具有特定區域性，即劃定明確的區域范圍，有效地控制管理好特殊經濟區與其他區域的分界線。

2、在活動領域上具有經濟限制性，即嚴格地將自己的活動限制在經濟領域，以便獲得國內、省、市的廣泛認同與支持。

3、在經濟活動上具有自由性、開放性乃至準離岸性，即國家、省市政府特別賦予其開發區內的企業以充分自由、包括商品流通自由、進出口自由、資本投資自由、貨幣兌換自由、經營活動自由、市場交易自由、人員進出自由等，從而使開發區中的企業與人員、要素與產品、經營方式與管理體制等都是世界性的。

4、在生存與發展上具有特殊政策依賴性，即世界上絕大多數國家或地區一般都先制定專門適用于經濟開發區的法律、法規及實施細則，并據此建立一套制度體系，對其建設和管理進行必要的規范，賦予開發區以特殊權力、特殊政策、特殊法規、特殊管理體制，構筑開發區存在與發展的根本前提及條件。關中——天水經濟開發區也是在這樣的前提和條件下建立和發展壯大的。

5、在管理體制上具有特殊性、權威性、靈活性、高效性。開發區一般都根據法律授權實行機構一體化、管理一元化、服務一條龍；管理機構一般都按照公共事業原則運作，增強經濟區的吸引力，保障其戰略性目標的實現；管理體制一般都采用國家級管理系統與地方組織體系合理分工、有機結合的兩層管理體系。

（二）經濟開發區依法行政的依據剖析

依據之一：適應現實需要。經濟開發區的發展是地方經濟發展的內在動力，而經濟開發區的發展則是市場經濟時代的產物，因而開發區的發展必然受到市場經濟發展的制約。為了更好的規范開發區經濟發展，使其保持健康的發展模式，開發區管理機構依法行政的提出，能更好地保障開發區經濟發展的順利進行。開發區管理機構強調法制的重要性，以法律規范來實現開發區治理的穩定長效，努力從法律制度的構建方面來保障開發區穩定、有序、長效發展。開發區管理機構依法行政可以有效規范各企業間的競爭，減少能源過度消耗，保護自然環境，并加強企業間的溝通，減少經濟糾紛，協調開發區內的軟硬件設施的銜接等，以更好的為經濟發展服務。開發區管理機構所要求從有明確的法律規范可循，到遵守法律規范而治，其最大目標就是實現開發區經濟的法制化，為開發區經濟發展提供一個良好的市場環境，實現社會資源優化配置。在經濟區域內，以市場基礎調配，省、市政府間的協調工作是以服務于經濟一體化為大局，保障運作良好，健康有序的外部生態，消除開發區經濟一體化中“諸侯經濟”的弊病。從而使開發區經濟能夠按照市場規律運作，實現從資源的最優調節，到效益的最大發揮，再到利益的合理分配的目的。

依據之二：推動政府職能轉變，實現政府體制創新。開發區管理機構是地方政府的派出機構，在特定的經濟區域內，實現政府對開發區有效管理，提高行政效能，實現政府的經濟服務職能。面對開發區經濟一體化的需要和進行政府體制改革轉變政府職能的要求，在應對開發區“一區多園的”管理問題上，就必須從地方經濟的整體高度出發，從行政立法、執法、監督等行政治理路徑入手，實現政府在開發 3 區管理與服務中的法治。地方政府還要改變以往封閉性地方保護的發展思路，轉而走制度創新、服務創新來提高行政效能的新發展模式。在開發區重大問題的解決上，政府、開發區管理機構及企業都要尋求有效的協作來共同應對社會經濟發展中的問題。開發區管理機構的依法行政協調不僅有利于集合本地優勢，減少行政管理成本，提高行政效能，更重要的是可以整合地方行政資源，發揮集體作用，探索適應開發區經濟發展的現代政府運作之路。逐步實現“辦事高效、運轉協調、行為規范”行政管理改革目標，完成政府在服務、管理體制方面的創新任務。

二、開發區法治秩序的構建與發展

依法治區的最終實現，必然需要通過建立一整套制度體系加以明確規范并經過長時期的有效運行的機制保障才能達到。

（一）依法構建適應開發區發展的制度體系

1、制度建設的基本原則

在開發區的發展歷程中，依法構建適應開發區發展的制度體系始終是所有開發區中的重要事項。開發區在制度建設中應很好地把握以下幾點原則：一是堅持黨的領導。把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，把黨的方針政策通過法定程序變為法律法規，成為政府管理經濟、文化和社會事務的法律依據。二是堅持以人為本。著眼于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，尊重和保障人權，保障人民群眾的政治、經濟和文化權益，創造有利于人的全面發展的制度環境。三是堅持改革創新。各個層次的規范性文件既保持了相對穩定性，又適應了形勢要求適時修改完善，努力做到制度建設進程與改革和發展進程相適應。四是堅持法制統一。嚴格按照法定的 4 權限建章立制。規范性文件不得與憲法、法律以及地方性法規和規章相抵觸；規范性文件之間也不能相互矛盾，不能政出多門，更不能各自為政。

2、制度建設的決策機制

開發區雖然不是組織法上的行政主體，但作為地方性法規授權的具有一定社會事務管理職能的組織，在制度建設中，一般都要按照行政機關制度建設模式進行。一是完善決策機制，合理界定決策權限，逐步建立以開發區管委會為主體，公眾參與、專家論證和管委會決定相結合的行政決策機制，提高政策決策的科學化、民主化、制度化水平。二是完善行政決策程序，堅持重大問題必須集體決策、專家咨詢論證、法制機構合法性審查、社會公示和聽證制度，重大行政決策實施前必須要經過政府法制機構的合法性審查，最大限度的減少決策失誤。三是建立決策責任追擊制度。對因決策失誤造成嚴重后果的，按照權責一致、客觀公正的原則，追究有關人員的責任。

（二）依法規范開發區各種主體行政執法行為

盡管開發區本質上是經濟功能區，但根據地方法規或規章授權以及其他行政機關的委托，行政執法依然是開發區的重要工作。開發區在行政執法中，按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求，從體制、機制和隊伍建設等方面入手，進一步加強和改善行政執法工作，做到嚴格執法、文明執法、公正執法，樹立了開發區行政執法良好的形象。

1、完善行政執法體制

深化行政執法體制改革，建立健全權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，既是行政機關依法行政的基本要求，也是開發區依法行政的應然之義。要明確開發區執法主體的法律地 5 位，打造一支專業化的行政執法隊伍，不僅強化了文明執法、依法執法，而且有效提升了開發區行政執法效能，有力地維護了開發區投資環境。

2、推行行政執法責任制

行政執法責任制是一種以責任制約權力的機制，體現了行政執法活動中主體權力和責任的統一。行政執法責任制把責任分解到執法人員個體，將執法人員手中的行政權力是否依法運用與執法人員個人利益緊密掛鉤，使其無論從國家利益、行政機關自身利益、執法人員的個人利益，都不得違法行使行政權力。行政執法責任制作為一種新型的行政法律制度，是有一系列制度體系所構成的，核心內容是責任及責任承擔的制度化，強調行使行政職權的權力與遵守行使行政權力所承擔的責任的對稱性和一致性。在行政執法責任制諸多制度中，最主要的有行政執法公開明示制度、行政過錯責任追究制度和行政執法評議考核制度。

3、提升執法人員的依法行政意識，提高開發區行政執法水平。建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍，是提高行政執法水平的基本保證。開發區要建立執法人員法律學習培訓制度，定期組織執法人員進行業務和知識更新培訓，確保執法人員能夠熟練運用通用法律知識和專業法律知識。

（三）完善開發區依法行政的監督制度體系

沒有監督的權力必然導致錯位。開發區在構建促進依法治區的各類運行制度的同時，更注重對所構建的各類制度運行中、運行后的監督，并逐步建立了相對完善的監督制度體系。

1、健全行政決策監督和責任追究制度

這是實行依法決策、科學決策、民主決策的重要保障，有利于行政決策機關和決策人員審慎決策，防止決策的隨意性，減少決策失誤。按照“誰決策、誰負責”的原則，建立并落實決策責任制度，對超越權限、違反程序決策造成重大損失的，嚴肅追究決策者的責任。

2、健全保障行政行為依法行使的責任制度

一是完善對規范性文件、政策措施的監督機制，開發區基本都建立了規范性文件發布后報送所在市政府備案的制度，做到有錯必糾。依法建立公民、法人和其他組織對規范性文件提出異議的處理機制和辦法。探索拓寬公民、法人和其他組織對行政行為實施監督的渠道，完善監督機制，為公民、法人和其他組織實施監督創造條件。完善群眾舉報違法行為的制度。研究建立對新圍媒體反映的問題進行調查、核實，并依法及時作出處理的工作機制。

二是完善以行政復議為主要內容的內部層級監督機制。行政復議制度是政府履行層級監督責任和自我糾錯的重要法律制度，也是妥善解決行政爭議、化解人民內部矛盾、維護社會穩定的有效途徑。開發區根據行政復議法的規定，完善了本區域的行政復議程序和工作制度，加強行政復議機制的隊伍建設，提高行政復議工作人員的素質，做好行政復議工作。

3、強化審計、監察等專門監督，建立健全經常性監督體系。開發區內設審計、監察等部門，建立了經常性的監督機制，加強對財政預算執行和收支、政府投資管理和重點建設項目、重點國有金融機構和企業以及稅收征管的審計監督，及時發現問題，并依法處理。加強對開發區各部門具體行政行為的監督，重點圍繞政府投資項目招標投標、經營性土地使用權出讓、政府采購以及群眾關心的熱點、難 7 點問題，加強監察和專項檢查力度。圍繞建立公共財政體系，規范財政財務管理，重點對政府投資的城市基礎設施重點建設項目、預算執行情況，以及重點專項資金使用情況進行審計。監察部門加強廉政監察、執法監察和效能監察，督促政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通，防止官僚主義和形式主義。

開發區通過堅持依法治區，嚴格依法行政，在開發區較為超前地營造了與國際規則和國際慣例對接的公開、透明、規范的行政環境，從而提高了開發區投資環境的競爭力。

（作者簡介：謝琿，中共武威市委黨校法學講師）

第二篇：管理機構

做強支柱產業 擴大招商引資

全力推進農場新型工業化進程

唐海縣第十農場 孫秘珍

近年來，十農場面對省委沿海開放戰略和曹妃甸港城開發的全新形勢，準確把握“融入新區、一體發展”的戰略機遇，以拓展場域企業規模、強化臨港產業園區項目建設、服務城西民營經濟區企業運行為發力點，下大力實施項目帶動戰略，推動了農場新型工業化進程。

一、以培育優勢產業為方向，構筑“工業強場”的強力支撐 十農場黨委始終堅持把加快工業發展作為經濟建設的主攻方向，擺在突出的位置來抓，形成了黨委集中精力謀工業，部門真心實意扶工業，干群、業主齊心協力干工業的強大合力。一是抓規模，全力扶植鄉鎮企業發展。不斷強化工業發展意識。教育干部群眾樹立“無工不富”的理念，深刻認識到加快鄉鎮工業發展是促進場域經濟發展和改變農村落后面貌的根本出路，在全場營造了“人人重視工業、支持工業突破”的社會氛圍。并通過建立領導聯系企業制度，出臺加快工業發展的政策，鼓勵各種形式的經濟組織投身到加快工業發展的行列中來，在全場上下形成大抓工業的合力，各類企業如雨后春筍般破殼成長，使得農場早在上世紀70年代末就已成為了唐海縣服裝、印染、陶瓷、建筑機械等傳統行業的老工業基地，特別是服裝加工企業更成為我縣外貿出口的行業龍頭。二是抓改制，進一步釋放企業發展活力。隨著市場經濟的發展，場域工業經濟曾一度舉步維艱，面臨絕境，農場黨委又因勢利導，以產權制度改革為突破口，積極實施“國退民進”，突出“賣”，規范“股”，引導“租”，按照一廠一策的改制思路，能賣即賣，宜租則租，先后將興達服裝公司、修造站、盛達陶瓷公司、威屹染整等８家鄉鎮企業成功進行產權制度改革，實現了低成本擴張。使場屬企業真正成為了“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的法人實體和市場主體。三是抓特色，場域經濟成功轉型。近年來，隨著“融入新區、一體發展”戰略的實施和各項配套措施的不斷推進，農場黨委一班人因地制宜，對優勢傳統行業進行重點扶持和引導，幫助企業進行技術改造和產業升級，使農場工業企業獲得了更大的發展空間，逐漸使服裝、陶瓷、食品、印染等主導產業成為農場工業經濟的支柱產業品牌，在拉動區域經濟、增加財稅收入、就地轉移勞動力、統籌城鄉發展等方面發揮了重要作用。2010年實現總產值2689萬元，同比增長21%，工業總產值達到10.5億元，增加值3.1億元，占地區生產總值的50.3%。全年生產各類服裝690萬件，瓷磚1071萬平米，衛生潔具135萬件，印染布720萬米。目前全場工業企業從業人數達到1728人，占全場勞動力總數的21%，其中服裝行業844人，印染行業150人，陶瓷行業440人，食品行業85人，機械制造行業209人。特別是服裝行業，目前全場各類服裝加工企業已達到22家，從業人員占全場工業企業從業人數的半壁江山。

二、以項目建設為突破口，打造場域經濟迅速崛起的新引擎。十農場黨委面對既不臨港、又不靠路的區位劣勢，堅持“不求所有、但求所在”，眼睛向外發展自己，依托縣城西民營經濟區，立足延伸曹妃甸工業區產業鏈，深刻理解用活縣委縣政府相關優惠政策，巧念“招商經”，打造出場域經濟迅速崛起的新引擎。一是抓招商引資，培植場域經濟新的增長點。農場黨委先后制定了《協稅護稅制度》、《招商引資獎勵辦法》，并成立了以黨委書記親自掛帥、分管領導及部門組成的招商工作領導小組。堅持以誠招商、以情感商、以法護商、以心暖商，營造了全民招商、全面開放的濃厚氛圍。幾年來，已先后引進首鋼長白、首鋼燕郊等重點項目12個，項目總投資達到14億元，為農場區域經濟發展注入了生機和活力。城西民營經濟區長白機械制造、海豐瓷業、歌杰斯服裝、燕郊機械等竣工項目已達產見效，截止8月末,共完成總產值34216萬元，實現利稅459萬元，從業人員達到1200余人。二是抓項目進度，充分發揮項目輻射帶動作用。對新上項目，我們加大項目服務力度，通過實行項目全程跟蹤服務，與縣內相關部門搞好協調，在幫辦、領辦、代辦上傾注了大量的精力，為項目實施創建綠色通道。對在建項目，農場黨委進一步完善推進機制，繼續落實領導掛鉤推進制、項目建設責任制和會辦制，結合園區管委會采取“管委會+農場+責任單位”的調度模式，全力為項目建設搞好協調服務，有針對性地解決一些影響項目建設的實際困難和問題。三是抓園區建設，構筑項目集聚發展的新平臺。在充分融入曹妃甸工業園區，借力發展的同時，農場還不斷積極尋求新的發展機遇。2007年，按照“對接縣城西經濟區，加快城鄉產業融合，促進經濟社會協調發展”的思路，在統籌考慮區位、環境、人力資源、發展前景等多方面因素的基礎上，農場提出了在雙龍河西岸開發建設“河西工業區”的構想。2008年，河西工業園區全面開工建設，并取得實質性進展。完成前期基礎填方600畝，新修跨河橋涵1座，修建3立方米揚水站一座，完成寬7米的南北主干路路基工程，水、電等配套設施也相繼建成。目前，一個占地面積1500畝，基礎設施完備、功能齊全，交通便捷，可容納15億元項目入駐的“十場河西工業園”雛形初現，具備了項目入區條件，必將成為承接曹妃甸主導產業輻射和延伸的項目基地、推動唐海經濟發展的主戰場。

三、以實現協調發展為目標，大力營造良好的社會發展氛圍 農場黨委始終堅持“以人為本”，牢固樹立科學發展觀，把優化投資軟環境建設作為推動新型工業化的“潤滑劑”。一是圍繞招商引資訴求，優化開明開放的人文環境。農場黨委以提高黨員干部素質為目的，注重加強宣傳教育和輿論引導，營造全場上下優化投資軟環境、推進招商引資的良好氛圍。大力宣傳農場招商引資的優惠政策，宣傳投資者中的先進典型，宣傳農場提高政務服務質量、優化投資環境的先進事跡，增強廣大干部群眾主動服務投資者、優化投資環境的自覺性，激發全民招商、全面開放的良好氛圍。二是圍繞成本訴求，創造多予少取的政策環境。農場黨委緊扣服務科學發展、服務招商引資的實際需要，用足用活上級招商引資政策，做到“五舍得”即：舍得讓利、舍得投入、舍得提供最好場地、舍得配套基礎設施、舍得兌現上級出臺的各項優惠政策，保持了優惠政策“人無我有、人有我優”，切實增強了優惠政策的吸引力和競爭力。三是圍繞親商惠商訴求，打造務實高效的服務環境。農場黨委樹立“快捷、高效、全程”的服務理念，對招商引資項目主動服務、超前服務、快速服務，只要企業需要無時不在，只要政策允許無事不辦，確保項目從土地、規劃、建設等手續辦理到工商、稅務等任何環節不出現梗阻，確保引來的項目能落地生根、落地的項目能茁壯成長。同時，加強效能監察，堅決杜絕吃、拿、卡、要等不良現象，全力為企業發展壯大保駕護航。

良好的投資環境建設，營造了良好的社會發展氛圍，農場對外開放的美譽度大大提升，使得一些企業項目紛至沓來：農民企業家李全友回鄉置業辦廠，他創立的唐海三旺食品公司已成為蜚聲省內外的知名企業，原唐山玫力服裝公司董事長李可夫在外辦

廠多年亦回鄉創辦服裝加工企業，經首鋼長白介紹首冶燕郊項目也落戶十農場。

四、存在問題及原因分析

1、企業管理模式有待轉變。目前，場域內大多數工業企業屬于獨資私營性質，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業組織形式和家庭作坊式的生產模式，同時，企業主基本沒有接受過正規的高等教育，“土生土長”的居多，管理經驗不足，發展意識、創新意識淡薄，這種以血緣、親緣、地緣為紐帶形成的粗放型管理體制，根本不能適應人才競爭和現代企業發展的需要，造成企業始終處于高能耗、低效益，高成本、低質量，重污染、輕環保的惡性循環狀態。

2、企業創新能力有待提升。場域內大多數企業屬于改制后的“傳統企業”，資本實力低，整體設備老化，產品競爭力不強，主要集中在投資少、風險小、技術簡單、勞動密集的領域。特別是一些規模以下企業，比如服裝企業，由于生產設備相對落后，科技投入不足，沒有自主開發能力，只能處于產業鏈的加工制造環節上，缺少高技術含量和高附加值的產品，更沒有叫得響的品牌優勢，因此無法成為影響農場經濟發展的支柱產業。

3、企業從業人員素質有待提高。調查顯示，場域企業從業人員絕大多數來自農村，也沒有經過正規的培訓，年齡結構和文化層次參差不齊，大專以上學歷和各類專業技術人員所占比例不足3%。同時，企業普遍缺乏關鍵技術人才，比如盛達陶瓷、威屹印染等企業，都是從外地高薪聘用人才，這在一定程度上也成為了滯約企業發展的瓶頸。

五、加快工業企業發展的幾點建議

今年我縣七次黨代會明確提出了“經濟強縣、樂居唐海”的戰略主題，而且面臨國家加大投入拉動內需的大好時機，工業企業發展將有著更為廣闊的前景。為此，提出以下幾點建議：

1、加大政策扶持，優化企業發展環境。要發揮政府的導向作用，為企業發展提供政策支持。要加強“政、銀、企”合作，降低信貸準入“門檻”，破解企業特別是中小企業融資難題，支持中小企業做大做強。要充分利用私營企業規模小、適應性強、轉產靈活等特點，引導企業建立大膽創新，加快改造升級步伐，使其在提質量、創品牌上實現新突破，促進企業逐步向現代化、規模化、國際化方向發展。

2、整合資源優勢，培育發展支柱產業。以河西工業園區為載體，整合場域22家服裝加工企業，集中到工業區成組發展，組建市場共創、合同共接、利益共享的服裝生產集團，培育紡織、制衣產業鏈，并以此吸引縣內外服裝企業向工業區集聚，逐漸形成獨具特色的服裝產業。同時，要找準與曹妃甸開發、南堡油田建設的結合點，積極引進新型材料、機械電子、高新技術等產業項目，帶動本地工業企業提速、提質。

3、創新管理方式，增強企業發展后勁。要打破運轉多年的傳統管理方式和粗放的生產經營方式，建立適合企業發展的現代企業管理制度，強化企業內部管理，向管理要效益。要堅持人才戰略，建立科學的育人、用人機制，在加強引進管理、技術人才的同時，更要重視從企業內部培養人才，為企業長期穩定發展奠定堅實的人才基礎。

第三篇：特種設備管理機構

生活用紙事業部特種設備管理機構

為更好的維護特種設備，確保設備的安全運行，現成立特種設備管理機構，原紙車間特種設備管理機構：

1、機械部分

第四篇：特種設備管理機構

關于成立端氏煤礦特種設備

管理機構的通知

各科（室）隊：

為貫徹落實沁質監發【2013】11號《關于在全縣立即開展安全生產大檢查的通知》的文件精神，切實加強安全生產監管，深入排查治理隱患，有效防范和遏制特種設備安全生產事故的發生，確保我礦特種設備安全無事故，特成立特種設備管理領導小組：

組長：李建軍

副組長: 馮志勤

成員: 秦登朝郭旭應田虎軍丁軍政

特種設備工作領導小組辦公室下設在機電科，秦登朝（兼）辦公室主任（電話：0356-7036560），丁軍政為特種設備管理員，負責我礦特種設備的日常管理工作。

領導小組職責

（一）貫徹、執行國家特種設備工作的法律法規和相關方針政策，落實特種設備指標和任務，制定特種設備工作計劃。

（二）負責特種設備工作的統一部署和協調。

（三）審議、批準特種設備技術改造、專項資金的安排和使用。

（四）審定相關部門和下屬各單位的特種設備規劃、計劃、特種設備統計報告、特種設備工作報告。

（五）對員工開展特種設備宣傳、教育，普及法律法規的有關知識，提高員工使用特種設備的安全意識。

（六）決定其它與特種設備工作相關的重大事項。

辦公室職責

（一）貫徹、執行領導小組審議、批準的特種設備規劃、計劃、特種設備工作管理實施辦法。

（二）負責我礦特種設備日常管理工作。定期或不定期的檢查、抽查特種設備運行情況。

（三）根據領導小組的安排，對特種設備技術改造、專項資金的安排和使用情況，定期向領導小組匯報。

（四）負責特種設備工作的統計，上報工作。

管理員職責

（一）協助領導完成特種設備管理范圍內的有關工作：

（二）編制管理制度、實施計劃、實施辦法：

（三）編制特種設備工作報告：

二Ο一三年七月十九日

第五篇：班級管理機構

班級管理機構

1、班長 ：

班級實行班長負責制，在班主任不在的時候代表班主任。負責宏觀調控班級所有事務，及時收集、反映學生生活中存在的問題，及時與班主任保持工作聯系，上情下達，下情上達，維護班風、學風建設，重點負責管理整個班級。

2、副班長：

原則上服從班長的領導，班長平時事務多時，應主動去分當；班長不在時，代理班長的職責；與其他班干部密切配合，形成統一的干部管理共同體，共同管理班級。副班長也就是紀律委員，平時每時每刻都要管好班級的紀律，主要是午間和自習的紀律管理。

3、團支部書記：

負責團委的工作和團費的收繳，負責黑板小組的組建、黑板報的評比及組織學校團委組織的比賽如演講比賽、歌詠比賽、文藝會演等。

4、副團支部書記：

協助團支部書記完成學校團委會的日常工作。

5、組織委員：

了解和掌握班級的組織狀況，根據需要及團支書書記的指導提出班級組織意見，檢查和督促班級過好組織生活。

6、宣傳委員：

了解掌握班級的思想狀況，圍繞班級中心工作，協助班長管理好班里的宣傳工作。

7、學習委員：

學習委員協助班長主動做好圍繞學習開展的各項工作，協助教師搞好教學工作的開展，帶領各科科代表做好工作，擬定班級學習計劃和建議，建立一個富有濃厚學習風氣的班級。

8、課代表：

各科代表負責完成各科教師布置的任務，平時要與科任老師多溝通交流，收集班上學生的意見，及時反映給科任老師。要做到眼勤、腿勤、手勤、嘴勤。

9、體育委員：

負責兩操（眼保健操和廣播體操）一課（體育課）組織領隊工作，組織班級按學校安排進行升旗儀式，負責協調組織學校組織的體育比賽如運動會、廣播體操比賽、籃球賽、羽毛球賽、乒乓球賽等。

10、保衛委員：

負責平日及大掃除的衛生工作和教室日常保衛工作，主要是檢查、督促、把關工作，發現問題及時組織同學清掃。如發現教室公共用品有損壞現象要及時向副班長通報。

11、生活委員：

負責學生的飯卡充值和掛失，水票的購買和收繳及保管班費等工作。

12、文娛委員：

負責班里文娛活動的組織工作，主動、有建設性的為班級的課后文娛事業出謀劃策，協助團支部書記組織好歌詠比賽、文藝會演等。帶動班級文娛氣息，讓大家學習之余能適當放松生活。

13、組長：正組長負責收發組里各種學習生活資料；副組長協助正組長完成其相應工作任務，同時負責報告組里成員的出勤情況；組織管理好整個小組活動。