第一篇：市政府第二次常務會議原則通過

市政府第二次常務會議原則通過《2011年太原市城市基礎設施重點工程項目初步安排

意見報告》

本報2月14日訊（記者 要維維）今天舉行的2011年市政府第二次常務會上，原則通過住建委上報的《2011年太原市城市基礎設施重點工程項目初步安排意見報告》。今年，太原市初步考慮實施城市基礎設施重點工程206項、保障房工程21項、片區綜合開發建設和中心城區綜合改造15項，城中村改造25個，總投

資1051.92億元。

今年，太原市計劃實施城建基礎設施重點工程144項，保障性住房工程21項，片區綜合開發建設和中心城區綜合改造15項，城中村改造25個，總投資933億元。當年計劃投入資金387.93億元。其中，中博會配套工程12項，南客站配套工程10項，汾河美化治理工程3項，城市道路橋梁工程44項，集中供熱等城市配套工程73項，加上21項保障性住房工程，建筑面積共達173.54萬平方米，總投資約48億余元。

另外，其他城市基礎設施工程62項，總投資近119億元，當年計劃投資47.66億元。其中，包括人防建設工程9項，城市防震建設工程3項，城市旅游開發工程7項，城市景區開發和綜合整治工程8項，城市電力配套工程22項，城市其他配套工程13項。

20多條道路工程列入城建“盤子”

今年，太原市將對中心區破損嚴重、功能不全的主次干道進行拓寬改造，打通斷頭路，暢通微循環。已列入城建“盤子”的項目包括：雙塔南北路改造工程、親賢街西段打通工程、并州路改造工程、塢城路改造工程、體育路南段打通工程、西礦街改造工程、五一路改造工程、陽興大道建設工程、新城大街打通工程、新蘭路改造工程、太茅路改造工程、體育路北段改造工程、龍城大街兩側微循環工程、人民路南段改造工程、城市主干道過街天橋工程、應用就地熱再生技術道路提質改造工程、千峰北路北段改造工程、新店北街建設工程、漪汾街改造工程、南內環西段打通工程、西渠路改造工程、汾河漫水橋建設工程等22項。

城市外圍計劃新建一批城市道路

今年，太原市將在城市外圍新建一批城市道路，進一步拉大城市框架。擬建項目包括：太行路建設工程、窊流路南段打通工程、窊流路北段改造工程、北中環橋建設工程、北中環街建設工程、南中環西段打通工程、濱河西路南延二期工程、南內環東街打通工程、府東街東段打通工程、勝利街東段打通工程、長治路南延工程、漪汾街西延工程、興華街西延工程、汾西路改造工程、天龍山路改造工程等。

首批20項城建工程有望開工

按照“成熟一批、實施一批和先易后難”的原則，20項工程有望在3月底或4月初開工。項目包括：新晉祠路拓寬改造工程、奧體中心片區路網工程、太行路建設工程、長治路南延改造工程、新蘭路改造工程、太茅路改造工程、新城大街打通工程、雙塔南北路拓寬改造工程、親賢街西段打通工程、西礦街改造工程、東峰路建設工程、體育路南延打通工程、并州路改造工程、塢城路改造工程、陽興大道建設工程、長風東街延建工程、五一路改造工程、南內環西延工程、人民路南段工程、濱河東路西北環連接工程

山西太原：城中村改造有不少“攔路虎”

8月24日，太原市第十二屆人大常委會第33次會議聽取和審議了太原市城中村改造工作情況的報告。太原市住房和城鄉建設委員會主任孫榮琨在報告中說，城中村改造取得了一定的成效，但也存在不少問題制約著城中村改造的進程，特別是在拆遷補償方面，出現了補償標準越漲越高的態勢。

據了解，截至目前，35個重點改造村中，29個村提出了拆遷安置補償標準，18個村制定了拆遷方案，5個村拆遷安置補償方案已經區政府批準。孫榮琨介紹，多數城中村在制定拆遷標準時，存在盲目攀比楊家堡的現象，村民漫天要價，補償標準呈現出越漲越高的態勢，嚴重脫離實際，違背了市場規律。太原市人大城建環保委員會在視察了不少城中村改造后也提出，目前由于沒有對拆遷補償標準進行科學評估，也沒有指定分區域拆遷補償指導標準，實際執行中采取協商議定補償標準，導致了這一現狀，加大了整村一次性拆除難度。太原市人大城建環保委員會提出，拆遷補償要結合實際，在科學論證的基礎上，提出一個較合理的指

導標準。

孫榮琨介紹，城中村違法改造、違法建設、違規售房現象依然存在，且有越演越烈之勢，從摸排情況看，不少村干部私下聯

合開發商打著“城中村”改造的旗號，不拆舊村，建設小產權房，嚴重破壞了建設秩序，造成了物力浪費，還增大了改造難度，一些單位團購了這些小產權房，助長了違法改造，破壞了改造秩序。對此，太原市及各區政府多次組織打擊，針對集體土地上的違法開發問題，每區還選擇了一個違法改造、違法建設、違規售房典型的村，下達了停工督導通知書，各區采取了停工、停售措施。孫榮琨表示，下一步將加大打擊力度，對于未列入改造計劃擅自改造、違法開發建設、違規對外銷售的，堅決停工、停售，對涉嫌與開發商私下交易的村干部，將依法追究刑事責任。

此外，城中村“無形改造”緩慢，直接影響了已轉、征土地的落地。孫榮琨表示，“村改居”后村民按照規定應納入城市居民醫療保險及城鎮職工養老保險等保險體系，享受和城市居民同等的保險、就業、子女入學等方面的待遇，至今仍沒有出臺這些方面的實施辦法。

楊家堡拆遷補償方案

讓利于民，讓群眾享受最大的的優惠。針對拆遷安置工作，堅持以市場為導向，以法律法規為依托，以群眾利益為根本，形成了優惠的拆遷補償方案。一是公平計算被拆遷房屋面積。在計算過程中，所有房屋無論什么結構、多少面積，均嚴格以宅基地證登記面積為基數確定補償金額，既有效避免了因人為因素影響，加快了合同簽訂速度，又維護了拆遷過程的公平、公正。二是合理確定貨幣補償標準。按照宅基地發證面積乘以補償系數（3.6586倍）作為回遷補償面積,每平方米回遷補償面積補償現金5000元, 每份宅基地（以0.41畝計算）可獲補償金500萬元左右,在太原市歷年來拆遷補償最高，充分實現了群眾利益的最大化。三是穩妥推進搬遷安置。對愿意回遷的群眾，在不超過拆遷對象所獲拆遷補償金總金額50%的情況下，可以按每平方米4300元的價格(目前同類住宅市場價為8000元左右)回置高層住宅或以每平方米12000元的價格(市場價為30000元左右)購買商輔，同時，住宅入住后，物業費按每月每平方米0.6元標準收取，最大限度地讓拆遷戶切實得到實惠。四是充分維護工程建設期間拆遷戶的利益。對有意參與開發開發公司開發建設的群眾，工程建設的2年內,按每入股1萬元每年給予12%的紅利，提前給付利息，作為群眾在回遷樓未建成前的補償。這些措施有力維護了被拆遷群眾的合法利益，解除了被拆遷群眾的后顧之憂，為“和諧拆遷”打下了堅實基礎。

二，利益均享，是讓所有居民感覺到城中村改造帶來的利益。這次城中村改造整村開發受益最大的是社區內有宅基地的群眾，為了實現利益均享，集體受益，社區兩委班子，采取各種措施，讓更多的群眾一起享受城中村改造帶來的“紅利”。一是承包工程帶來的利益。對拆遷過程中, 社區集體承包的總金額在1億元左右的土方工程,由全村村民入股經營，獲利均攤，工程期間，每人可收入8000元。二是集體資產增值帶來的利益。開發公司對村委會辦公樓等集體資產拆除后，補償商輔和寫字樓各5000平方米，根據社區兩委會的決定，這些資產出租后，每年可按人頭為村民發放不低于2000元的集體收益分紅。三是盤活資產帶來的利益。經2010年4月28日村兩委會研究通過，開發公司補償村集體的商輔和寫字樓建成后，進行資產抵壓，向銀行貸款，對長風街以南的土地進行自主開發，兌現城中村改造前，社區兩委會承諾的按人頭為村民提供30平方米住房的問題。四是讓周邊群眾受益。通過城中村改造打通了長期以來因造價太高難以實施的親賢北街西段道路工程，既為市政府節省了城市建設資金，改善了城市環境，又方便了周邊群眾出行。

三、嚴格程序，陽光操作，確保拆遷過程和諧公開 為了使拆遷安置工作充分體現公平正義，我們從拆遷決策、政策制定、方案形成到工作落實，從拆遷整體推進到各個環節，都始終堅持依法、公平、公正、公開的原則，保障群眾的知情權、參

與權、決策權和監督權，實現了公開拆遷、依法拆遷、廉潔拆遷、高效拆遷、和諧拆遷。

第一，公開操作。一是科學測算土地價值。2008年初，在平陽路街道主要領導的主持下，召開了楊家堡社區“兩委”會議，就對村民宅基地土地價值進行了的科學測算，經過大量的論證，得出每平米宅基地可置換3.4平米居民住宅樓，0.41 畝宅基地可得到500萬元左右補償的科學結論。2008年1月，在街道工作人員的監督下，社區居委會將這一結論，公開向涉及拆遷的373戶村民進行入戶調查，在取得86.9%的同意率的情況下，將之做為招商引資的硬性指標。二是公開篩選合作單位。2008年1月以來，楊家堡村主動與全國各地的開發商聯系，先后接待各類開發單位20余批，最終選定山西恒實房地產開發有限責任公司的現金補償方案，作為楊家堡整體改造的藍本。三是公開表決補償方案。2009年4月，在再次入戶調查征得80.2%的群眾同意的基礎上，由平陽路街道派人主持召開村民代表大會進行表決并順利通過，最終確定山西恒實房地產開發有限責任公司作為城中村改造的合作方。四是公開宣傳拆遷方案。通過舉行張貼《拆遷通告》、發放宣傳資料、組織60多名拆遷工作人員入戶宣傳等多種形式，對拆遷辦法、工作程序、補償標準都一律公開，杜絕地下交易、暗箱操作接受群眾監督。

近日在楊家堡吧發現他們村的拆遷補償方

案，供大家參觀

1.補償面積測算有誤

根據村委發的補償辦法：補償金額=宅基地面積（平方米）* 3.6586（系數）* 5000（賠償單價），大家都知道宅基地面

賠償是按照平方米來計算，就連小學生都知道：矩形的面積=長*寬，大家的宅基地證上有長也有寬，簡單的相乘，就能得出來面積。可是村委的計算方式為什么是這樣：宅基地畝數 * 666.66 這樣計算得來的？ 為什么要舍近求遠這樣計算？

原來里面有差別：比如一間宅基地長17.3米，寬16.5米，宅基地使用證上寫著合0.42畝。按照 長*款 面積應該是17.3 * 16.5=285.45平方米，但是按照村委的計算方式：0.42 * 666.66 =279.9972 這就比正常面積少了5.4528平方米。把少了的面積乘以3.6586，再乘以5000 ： 5.4528 * 3.6586 * 5000 =99748.0704 也就是說按照村委這樣舍近求遠的計算方式，大家一個宅基地就少給了將近十萬元。為什么會這樣呢？原來宅基地上的畝，是近似值，并不是精確值，把小數點兩位以后的數字全部舍去了。而且一畝地換算平米也不是666.66，而是666.666666.....是個無窮循環小數。村委把小數點兩位以后的數字全部舍去了。

2.賠償系數3.6586 如何得來？賠償價格5000如何得來？

賠償系數3.6586是如何得來的？根據什么進行的計算得來的？村委應該給我們一個交代。賠償價格5000又是如何得來的？ 如果根據楊家堡附近的房屋銷售價格來比較，5000是低了。

3.村中公用面積（道路、村委、停車場）如何處理？ 村中資產如何處理？

這次補償辦法沒有提到公共面積（道路、村委、停車場）如何處理？大家知道村里的公共面積也是集體所有，不是村委或者

某個個人的，房地產開發商也同樣要使用村中的公共面積進行開發。所以公共面積應按照一定的補償辦法計算金額，然后再平均發給村里每一個人。村中的資產又如何處理，比如說金洋會館？

4.回遷房價格如何制定？

村委給大家的回遷房價格是4300元起，每層次、朝向，每平米加收50元，可是如果按照前段時間恒實房地產開發公司賣給高新區海關的12號、13號樓的價格3800元起，整整就貴了500元。如果按照恒實房地產公司給職工的優惠價格4000元起，就整整貴了300元。大家算一算如果買在15層的160平米的房子，大家出的錢=160*（4300+（15*50））=808000.海關出的錢=160*（3800+（15*50））=728000 整整多出了80000元。難道大家都是有錢人？就應該多出錢嘛？

5.為何賣房，不告樓具體位置、樓距、朝向、配套設施、容積率？

作為買房者，如果不知道這些信息怎么買？如果買到是鴿子窩怎么辦？而且為何只能買回遷樓？誰規定的？

6.居民三十平方何時落實？

我們不想被一個遙遙無期的承諾蒙蔽雙眼，因為我們賴以生存的土地也即將被人剝奪。

希望大家能把自己的意見拿出來，因為這關系到大家重要的切身利益，我們只有這么一點土地了，別的什么都沒有了！

第二篇：南京市政府常務會議

南京市政府常務會議：一著不讓抓落實 保持經濟社會發展的良好態勢

3月30日，市政府召開常務會議，分析研究一季度全市經濟運行態勢，部署二季度特別是4月份政府重點工作。市長季建業主持會議時要 求，高度重視、積極應對經濟社會發展中的新問題、新趨勢、新挑戰，一著不讓抓好招商引資、產業轉型、項目開工、城市建設、城鄉統籌、社會管理、改善民生等 各項重點工作，全力保持經濟高開穩走，為實現“雙過半”，全面完成全年發展目標任務奠定堅實基礎。

市委常委、常務副市長沈健，市委常委、副市長鄭澤光、趙曉江，副市長羅群、李琦、陸冰、陳剛、徐珠寶，市政府秘書長魏克出席會議。

今年以來，我市經濟運行保持較快增長勢頭，根據預計情況，一季度全市主要經濟指標完成狀況良好。會議指出，做好二季度特別是4月份經濟社會發展 各項工作，對于實現“雙過半”具有重要意義。各級各部門要按照既定目標任務，進一步集中精力、突出重點，一著不讓抓緊抓好。要高度重視宏觀經濟環境變化，密切關注貨幣信貸趨緊、房地產市場調控、稅收政策調整、生產資料價格上漲、電力供應緊張等因素對經濟運行的影響，及早采取切實有效措施，全力保持經濟發展 良好勢頭。

會議要求，要進一步明確各項工作著力點、突破口。一是要著力抓好項目招商和開工建設。圍繞4+8+8產業重點領域，引進更多對南京轉型升級、結 構調整具有帶動作用的大項目、龍頭型項目，大力推動落實近期寧臺合作，與央企、高校院所、民營企業的一批項目的對接落地，積極籌備好重洽會等經貿招商活 動，推動特色項目向園區集聚，實現產業園區化、集群化、高端化發展。二是要加快推進城市建設重大項目。推動十大功能板塊建設，在基礎設施、環境配套、項目 建設方面盡快實現突破；地鐵、雨污分流、環境整治等重大基礎設施項目要抓規劃、抓節點加快推進；要落實相關責任、嚴格把關，確保工程質量、施工安全，減少 工程建設擾民。三是要落實好城鄉統籌一體化發展目標任務。加快試點鎮啟動，引導產業向“四區兩縣”布局，推動郊區縣發展實現新跨越。四是要高度關注民生重 點領域。加快保障房建設，加快醫療衛生體制改革，落實特定群體保障政策，保持物價平穩，更好地保障和改善民生。五是要全力做好穩定工作，促進社會和諧。要 及時掌握“輿情、社情、民情、行情”，加強輿論引導，暢通社情民意溝通渠道，認真關注傾聽民情民聲，及時把握與百姓利益密切相關的各類市場價格行情，加強 社會管理創新、政府服務創新，確保社會和諧穩定。

會議研究了我市醫藥衛生體制改革主要工作安排。會議要求，貫徹中央、省委省政府相關要求，按照“保基本，強基層，建機制”原則，統籌兼顧、積極穩妥做好我市醫藥衛生體制改革各項工作。要進一步完善基本醫療保障制度，不斷提高城鄉居民醫療保障水平。要強化基層醫療衛生服務體系建設，保證市民群 眾看病就近、方便、實惠。要加強基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目有效提供，促進醫療衛生資源均等化水平不斷提高。要推進公立醫院改革試點和醫療衛 生體制改革不斷深化，創新思路，把人事管理、藥物管理、醫療機構管理等改革結合起來，構建用人、分配、考核、問責、績效整套機制，提高醫療衛生服務體系運 行效率。要加快建立基本藥物制度，推廣藥房托管成功經驗，加快藥品物流中心建設，強化藥品價格管理，運用科學化、信息化手段加強藥品監管，確保藥品生產、流通、使用全過程安全。

第三篇：市政府常務會議學法制度

**市人民政府常務會議學法制度

為加快我市法治政府建設步伐，踐行科學發展觀，增強領 導干部依法行政、依法辦事意識，提升依法行政水平，根據國 務院《全面推進依法行政實施綱要》及《國務院關于加強市縣 政府依法行政的決定》的相關規定，制定本制度。

一、市政府領導干部要高度重視法律業務學習，牢固樹立 法治觀念，增強法律素養，注重提高自身依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問 題。

二、市政府領導干部學習法律，應堅持學以致用、理論與 實踐相結合原則，堅持個人自學與集中學習相結合，以個人自 學為主。

三、市政府常務會議集體學法主要采取會前學法和專題學 法、學法交流研討等方式進行。市政府常務會議集體學法一般 每半年安排一次。

四、市政府常務會議學習法律的重點：

（一）實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論；

（二）規范政府行為的法律、法規、規章和有關規范性文 件；

（三）與工作密切相關的專業法律、法規和規章；

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（四）保密、廉政、防止職務犯罪方面的法律、法規和有 關政策規定；

（五）國家、省新頒布實施的法律、法規和規章。

五、市政府辦公室負責市政府常務會議集體學法的組織工 作。市政府法制辦會同市司法局根據本制度和領導要求，提供 市政府常務會議學習法律用書及相關資料，選聘授課（講座）的專家。

六、參加學法的市政府領導干部范圍是：市長、副市長、秘書長、副秘書長。

縣區政府和市政府部門的主要負責同志，根據需要列席市 政府常務會議集體學法活動。

七、本制度自印發之日起施行。

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第四篇：市政府召開第十三次常務會議

市政府召開第十三次常務會議

7月6日，市委副書記、市長謝玉安主持召開市政府第十三次常務會議，重點研究促進經濟穩定增長八大專項行動計劃、PPP項目推介等工作。市領導姜繼鼎、李海松、王建修、宮松奇、魏超杰出席會議。焦作軍分區司令員楊文耀出席會議，部分市人大代表、政協委員列席會議。

會議研究并原則通過了《焦作市促進經濟穩定增長八大專項行動計劃》（討論稿）。會議指出，制訂出臺八大專項行動計劃，是貫徹落實中央和省委、省政府穩增長、調結構、促轉型一系列安排部署的重要舉措，是突出項目帶動、投資拉動的重要抓手。市政府各有關部門要高度重視、細化任務，明確時間節點，認真抓好落實。

會議研究并原則通過了我市關于PPP工作開展及項目推介會籌備有關事宜。會議指出，積極推行PPP（政府與社會資本合作）模式，既是中央鼓勵的發展方向，也是焦作發展的實際需求，對于拓寬融資渠道、加快公共基礎設施建設、拉動經濟增長、改善民生事業，具有重要作用。要認真籌備好我市首次PPP（政府與社會資本合作）項目推介會，力爭促成一批合作、簽約一批項目，推動我市公共基礎設施建設大發展。

關于做好當前經濟工作，會議要求，一要增強憂患意識。國際形勢復雜多變，國內經濟下行壓力加大，我們依然面臨嚴峻的形勢和挑戰，要始終保持清醒憂患，作好應對困難局面和挑戰的思想準備、工作準備。二要增強責任意識。穩增長、調結構，是政府的首要責任。各級各部門要勇于擔當、敢于負責，對照各自任務，不僅要主動想、主動抓、主動干，而且要干好、干成、干成精品。三要增強效率意識。以“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動開展為契機，加大政府職能轉變力度，切實改進作風，提高服務效率和水平。四要增強統籌意識。既要抓好當前短期能見效的重大專項，又要著眼于打基礎、謀長效、創優勢，推進好基礎建設工程和高成長性產業項目、戰略性新興產業，努力培植新的經濟增長點，促進經濟持續健康發展。

會議還研究通過了焦作市2015年公務員考錄計劃申報工作等事項。

第五篇：市政府召開第八十八次常務會議

市政府召開第八十八次常務會議

專題研究《政府工作報告（討論稿）》

本報訊（記者王龍）昨天下午，市委副書記、市長馬林青在市黨政綜合樓主持召開市政府第八十八次常務會議，專題研究討論即將提請市十三屆人大一次會議審議的《政府工作報告（討論稿）》。

市領導朱明、高雁卿、靳東風、姜海軍、于自強，市政府秘書長張賡出席會議。安陽軍分區司令員劉黨峽列席會議。市政府各部門、市直各單位主要負責同志參加會議。

會上，與會人員圍繞《政府工作報告（討論稿）》熱烈討論、暢所欲言，緊密結合實際，提出了許多有價值的修改意見和建議。大家一致認為，《政府工作報告（討論稿）》內容全面、重點突出，提出的目標任務既切合實際，又鼓舞人心，具有較強的可操作性，總體符合我市實際。

在認真聽取了大家的發言后，馬林青指出，市政府向市人民代表大會報告工作，是一項法定的重要職責，也是政府接受人民監督的重要形式。所以，起草好、修改好、完善好《政府工作報告》，意義十分重大。前一階段，起草小組通過深入細致的調研和廣泛聽取各方意見，并經過反復修改和完善后，形成了討論稿。總體感覺《政府工作報告（討論稿）》客觀總結了過去5年全市經濟社會發展取得的成績，明確提出了今后5年的總體要求和奮斗目標，全面部署了2014年經濟社會發展的主要任務，整體符合中央、省委、市委要求，符合安陽實際。

馬林青強調，今后5年是安陽加快建設中原經濟區區域性中心強市的關鍵時期，一部好的《政府工作報告》對于團結和鼓舞全市干部群眾圓滿完成今后5年的奮斗目標非常重要。因此，起草小組要認真吸納、總結好各部門、各單位提出的好的意見和建議，對報告論述的內容、闡述的重點、提出的目標、采取的措施等都要進行認真推敲和研究，并對相關數據進行認真核實。要認真貫徹落實八項規定，切實改進文風，進一步突出重點，不說空話、套話。同時，報告要緊密結合中央、省委、市委精神，務求在措辭、提法等方面與上級保持一致。要緊密結合安陽實際，突出地方特色，使報告更好地體現市委要求，更能體現全市人民意愿，更契合安陽發展實際，更具針對性和可操作性。各部門、各單位要結合自身實際，認真研究有關內容，為報告的修改和完善提供幫助。

馬林青強調，站在新的歷史起點上，人民群眾對安陽未來充滿了期盼。各部門、各單位務必要高度重視對《政府工作報告》的修改和完善工作，以主人翁的態度參與到這項工作當中去，努力使報告成為一個代表滿意、委員滿意、全市人民滿意的好報告。