第一篇：關(guān)于開(kāi)展職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況調(diào)研的提綱

關(guān)于開(kāi)展職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況調(diào)研的提綱

一、本企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定基本情況

1、本企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。

2、本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工群體性事件基本情況。

3、“維權(quán)性”民間組織在當(dāng)?shù)氐幕顒?dòng)及其影響，敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)的情況及影響。

二、影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要因素分析

包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)及新媒體等方面。

三、工會(huì)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要經(jīng)驗(yàn)和做法 包括工會(huì)維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)制制度建設(shè)，職工群體性事件處置模式、工會(huì)內(nèi)部的及與企業(yè)有關(guān)部門的聯(lián)運(yùn)機(jī)制等方面。

四、當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定面臨的主要困難及分析。

五、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和工會(huì)組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政策建議。

第二篇：關(guān)于職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)工作計(jì)劃，結(jié)合上級(jí)工會(huì)相關(guān)安排，鯉城區(qū)總工會(huì)通過(guò)召開(kāi)座談、下基層走訪、進(jìn)企業(yè)調(diào)研相結(jié)合的方式，對(duì)全區(qū)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況、職工群眾面臨的主要困難及其思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)掌握的材料綜合匯總形成如下調(diào)研報(bào)告：

黨的十八大以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過(guò)程中，各級(jí)黨委和政府堅(jiān)持以人為本，緊緊依靠工人階級(jí)，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，提高職工社會(huì)保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會(huì)救助體系，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績(jī)，有力地維護(hù)了廣大職工群眾的合法權(quán)益，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實(shí)惠，全區(qū)職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。但同時(shí)也存在著一些問(wèn)題和不足，有的還比較突出，如果這些問(wèn)題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響改革發(fā)展的順利進(jìn)行，影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

一、當(dāng)前影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要問(wèn)題

1、是社會(huì)保障覆蓋面不夠?qū)挘糠致毠と狈ι鐣?huì)保障。社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，失業(yè)、醫(yī)療等其他社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面仍比較困難;一些困難企業(yè)的職工和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退休人員難以參加醫(yī)療保險(xiǎn);一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員，特別是進(jìn)城務(wù)工人員缺乏社會(huì)保障。患大病職工個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重，有不少因此而導(dǎo)致生活困難。

2、分配秩序較亂、收入差距過(guò)大。企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，職工工資收入增長(zhǎng)緩慢，且職工醫(yī)療、教育費(fèi)用支出增長(zhǎng)較快，低收入職工已成為城市貧困群體主體;經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者收入差距不斷拉大，成為引起企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一個(gè)重要因素;城鄉(xiāng)之間，社會(huì)各階層之間，不同地區(qū)、行業(yè)、單位職工之間，收入差距不斷擴(kuò)大。

3、部分企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決渠道不暢。相當(dāng)多的企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同，尤其是私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率更低;一些私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，強(qiáng)令職工加班加點(diǎn)或從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng);現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度不完善，機(jī)構(gòu)不健全，案多人少的矛盾突出，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制未能有效發(fā)揮作用，職工難以通過(guò)正常的法律途徑解決問(wèn)題。

4、部分國(guó)有企業(yè)重組改制中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。一些國(guó)有企業(yè)改制中存在著不切實(shí)際地定指標(biāo)、限時(shí)間、搶速度的現(xiàn)象，改制方案不完善，措施不落實(shí)，遺留不少問(wèn)題;搞“暗箱操作”和違法操作，侵犯職工的民主權(quán)利;一些企業(yè)改制中裁員數(shù)量大，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金偏低;不少企業(yè)在改制中對(duì)拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)等沒(méi)有清償，職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系沒(méi)有接續(xù)，職工沒(méi)有得到妥善安置;相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)改制后，勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象嚴(yán)重，或以勞務(wù)合同代替勞動(dòng)合同，在執(zhí)行法定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)方面也出現(xiàn)明顯倒退;少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)低估資產(chǎn)等不正當(dāng)手段，在改制中大肆侵吞國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失，國(guó)家和職工利益受到嚴(yán)重?fù)p害。

二、有關(guān)對(duì)策建議

當(dāng)前要進(jìn)一步做好職工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作，我們認(rèn)為要妥善處理解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、要不斷加大對(duì)困難職工的幫扶力度，真正解決他們生活困難。一方面隨著生活成本的增加和社會(huì)整體生活水平的提高，及時(shí)提高對(duì)他們的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，加大各種創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放和政策的支持，扶持鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，同時(shí)設(shè)法提供更多的臨時(shí)性社會(huì)公共服務(wù)崗位，解決無(wú)業(yè)或失業(yè)困難人群的就業(yè)和再就業(yè)。同時(shí)，積極動(dòng)員社會(huì)各界的愛(ài)心捐助，并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)幫扶資源的整合和統(tǒng)籌使用，將居民低保、特困職工申請(qǐng)、審批聯(lián)合進(jìn)行，幫扶與救助統(tǒng)籌開(kāi)展，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接、應(yīng)保盡保，避免幫扶中的重復(fù)或遺漏，在可能的情況下加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)及社會(huì)各界對(duì)困難職工的捐助實(shí)行集中使用、統(tǒng)籌安排，以保證對(duì)困難人群的幫扶救助的普惠和均等。

2、要加大社會(huì)保險(xiǎn)和工資集體協(xié)商的強(qiáng)制性。認(rèn)真查處一批不為職工辦理基本社會(huì)保險(xiǎn)、不遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，下大力盡快建立惠及全體民眾的社會(huì)公共保障體系，像全民醫(yī)保一樣，建立起由政府、企業(yè)、個(gè)人共同出資組成的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，保證人人享有基本的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。支持工會(huì)、大型企業(yè)建立醫(yī)療互助保障，設(shè)立大病救助基金，加強(qiáng)法規(guī)制訂、加強(qiáng)與政府各部門聯(lián)合，共同積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商。

3、要穩(wěn)妥推動(dòng)企業(yè)改革。切實(shí)將改革的力度、發(fā)展的速度和職工群眾的承受程度結(jié)合起來(lái)考慮，盡可能地保障職工的穩(wěn)定就業(yè)。推動(dòng)企業(yè)在改制和政策調(diào)整及日常經(jīng)營(yíng)管理中高度重視發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)的作用，認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)制度，積極推動(dòng)職工民主參與企業(yè)改革和管理，經(jīng)常與職工進(jìn)行溝通與協(xié)商，各項(xiàng)改革政策要反復(fù)聽(tīng)取職工意見(jiàn)，耐心與職工進(jìn)行反復(fù)溝通，盡可能爭(zhēng)取大多數(shù)職工群眾的理解支持。

4、要妥善解決各種歷史遺留問(wèn)題。對(duì)企業(yè)改制中下崗分流的協(xié)解、內(nèi)退職工，根據(jù)生活成本提高和企業(yè)承受能力的情況，定期提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，或補(bǔ)貼個(gè)人交付的社會(huì)保險(xiǎn)，或?yàn)槠滢k理醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，或區(qū)分條件，分期分批提前轉(zhuǎn)入退休職工社會(huì)統(tǒng)籌。對(duì)國(guó)企老職工住房補(bǔ)貼的問(wèn)題，要出臺(tái)針對(duì)企業(yè)的、有針對(duì)性、操作性，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相聯(lián)系的相關(guān)文件，或在老職工享受廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等方面給予一定政策支持，這類企業(yè)大多數(shù)是原部屬企業(yè)，希望上級(jí)政府有關(guān)部門和上級(jí)工會(huì)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)集團(tuán)共同解決這一問(wèn)題。

第三篇：如何穩(wěn)定職工隊(duì)伍

2013年公司黨建暨思想政治

工作研討會(huì)交流材料之

穩(wěn)定職工隊(duì)伍應(yīng)從項(xiàng)目抓起

穩(wěn)定好職工隊(duì)伍，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講非常重要，擁有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，對(duì)于一個(gè)企業(yè)的生存、發(fā)展起著關(guān)鍵的支撐作用。而我們企業(yè)絕大部分職工都分散在各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，因此，要想真正的穩(wěn)定好職工隊(duì)伍，就必須從項(xiàng)目抓起。

作為項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)講，無(wú)論項(xiàng)目大小，最基本的部、室及人員配置是必須要有的，所有人員基本上都是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)就像一臺(tái)精密的儀器設(shè)備，缺了哪個(gè)零件都會(huì)對(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)不利影響。因此，穩(wěn)定的職工隊(duì)伍對(duì)于項(xiàng)目的發(fā)展可以說(shuō)起著至關(guān)重要的作用。

我項(xiàng)目自2012年3月份成立，到現(xiàn)在全部完工，對(duì)于各崗位職工而言，無(wú)論是局招、公司招還是項(xiàng)目招的職工，可以說(shuō)幾乎沒(méi)有發(fā)生人員流失現(xiàn)象，當(dāng)然，這和公司出臺(tái)的相關(guān)政策、制度息息相關(guān)，同時(shí)，我項(xiàng)目也在日常工作中，采取了若干辦法，成效也比較顯著，現(xiàn)對(duì)這些穩(wěn)定職工隊(duì)伍的辦法總結(jié)如下：

一 努力營(yíng)造家的感覺(jué)

每個(gè)職工都有各自的小家，但一年中呆的時(shí)間最久的卻是在項(xiàng)目部。如何讓職工們能在項(xiàng)目部感受到家的那份溫馨、舒適，讓職工們從心里面把項(xiàng)目當(dāng)成他們第二個(gè)家，是我們項(xiàng)目從開(kāi)工伊始，就不斷嘗試同時(shí)也在不斷努力的事情。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：讓職工吃好

為了讓大家每天能吃到可口的飯菜，我項(xiàng)目部食堂建設(shè)可以說(shuō)煞費(fèi)苦心，硬件上，蒸飯車、電餅鐺、和面機(jī)、猛火灶、不銹鋼操作臺(tái)等一應(yīng)俱全；軟件上，我項(xiàng)目高薪聘請(qǐng)了四位經(jīng)驗(yàn)非常豐富的廚師，每天的主副食花樣不斷，而且我項(xiàng)目還專門推出“小炒”業(yè)務(wù)，每天根據(jù)食堂情況，確定幾個(gè)可供選擇的“小炒”，讓大家可以根據(jù)喜好，適時(shí)地改善一下自己的伙食。同時(shí)項(xiàng)目部成立有“伙委會(huì)”，定期收集職工意見(jiàn)和建議，監(jiān)督和督促食堂的日常工作，從而使食堂的各項(xiàng)工作一直處于良性的發(fā)展當(dāng)中，食堂的各項(xiàng)工作也深受職工認(rèn)可。讓職工娛樂(lè)好

生活就要豐富多彩，緊張的工作之余，一定要讓職工們娛樂(lè)好。在公司工會(huì)的大力支持下，我項(xiàng)目在經(jīng)理部大院建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)，建設(shè)時(shí)，測(cè)量隊(duì)長(zhǎng)親自放樣、確保場(chǎng)地尺寸精確，同時(shí)籃球場(chǎng)的混凝土厚度平均在20cm左右，確保了場(chǎng)地的質(zhì)量。閑暇之余，十幾個(gè)人來(lái)一場(chǎng)友誼賽，大家在你爭(zhēng)我?jiàn)Z當(dāng)中，增強(qiáng)了配合的默契，更增加了彼此的友誼。項(xiàng)目工會(huì)還為大家購(gòu)買了跳棋、軍旗、象棋、撲克、毽子、跳繩等，同時(shí)我項(xiàng)目還設(shè)有卡拉O K、乒乓球室、閱讀室等供大家閑暇之余放松身心。對(duì)于讓大家?jiàn)蕵?lè)好這一方面，我項(xiàng)目一貫的宗旨就是“沒(méi)事的時(shí)候，該玩就玩，有事的時(shí)候，該干就干”既然是年輕人，就一定要拿出年輕人的朝氣和活力。讓職工生活好

職工們出門在外不容易，作為項(xiàng)目部來(lái)講，能想到的事情，我們就盡量為職工做到，能幫忙的事情，就盡量落實(shí)到實(shí)處。我項(xiàng)目為每一名新來(lái)的職工都配備全新的被褥、衣櫥；項(xiàng)目部設(shè)有洗澡間，配有冷熱水調(diào)節(jié)的水龍頭，當(dāng)施工大干階段，幾乎全天提供澡水；為了洗衣服方便，項(xiàng)目購(gòu)買了兩臺(tái)洗衣機(jī)；為了冬天大家能睡個(gè)好覺(jué)，項(xiàng)目部為各宿舍安裝了大號(hào)的暖氣片，配發(fā)棉被；項(xiàng)目部購(gòu)買了熱水器，24小時(shí)提供開(kāi)水；考慮到項(xiàng)目年輕人較多，剛結(jié)婚不久的職工有時(shí)候家屬過(guò)來(lái)探親，項(xiàng)目專門準(zhǔn)備了招待所，為他們提供團(tuán)聚的便利。或者有的家屬?zèng)]有工作，項(xiàng)目部也根據(jù)實(shí)際需要，盡量安排合適的崗位。這種“想職工之所想、急職工之所急”的做法，得到了職工們廣泛的認(rèn)可。

二 收入上盡量讓職工滿意

一個(gè)人的收入是付出勞動(dòng)以后的回報(bào)，同時(shí)也是個(gè)人價(jià)值的一個(gè)體現(xiàn)。而且收入問(wèn)題可以說(shuō)是每個(gè)職工最關(guān)心和最在乎的事情。如何利用好工資調(diào)整這個(gè)杠桿，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，這里面大有文章，根據(jù)我項(xiàng)目的實(shí)際情況，并結(jié)合公司的相關(guān)文件精神，我項(xiàng)目在職工工資及獎(jiǎng)金的發(fā)放上采取了一些行之有效的辦法，具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：確保每月工資即時(shí)發(fā)放

每個(gè)項(xiàng)目的資金周轉(zhuǎn)都可能出現(xiàn)緊張的情況，我項(xiàng)目也不例外，但無(wú)論資金如何緊張，我項(xiàng)目每月都按要求即時(shí)發(fā)放工資，從不拖欠。因?yàn)槲覀兩钪べY的發(fā)放和每個(gè)職工都息息相關(guān)，如果發(fā)放不及時(shí)，那么職工就會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生

質(zhì)疑、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層產(chǎn)生不滿，甚至?xí)绊懻５墓ぷ鳌６べY的及時(shí)發(fā)放，卻可以從側(cè)面告訴大家項(xiàng)目一切運(yùn)轉(zhuǎn)正常，從而起到很好的“穩(wěn)定軍心”的作用。2 對(duì)于表現(xiàn)良好的職工適時(shí)提高工資

我項(xiàng)目成立之初，有許多職工都是第一次參加工作，可以說(shuō)談不上什么工作經(jīng)驗(yàn)，定工資時(shí)都是公司相關(guān)規(guī)定的最低檔，但隨著工程的進(jìn)展，職工們漸漸適應(yīng)了各自的崗位，同時(shí)也逐漸勝任了各自的崗位，那么對(duì)于那些表現(xiàn)突出的職工，我項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)他們的工資適時(shí)給予調(diào)整，這不但是對(duì)他們?nèi)粘Ｅぷ鞯目隙ǎ瑫r(shí)也是他們付出以后應(yīng)得的回報(bào)。事實(shí)證明，此項(xiàng)措施的施行，極大的調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目職工的工作積極性和主觀能動(dòng)性。根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放每月獎(jiǎng)金

我項(xiàng)目每月獎(jiǎng)金的發(fā)放，沒(méi)有采取“一刀切”的做法而是和職工日常的表現(xiàn)緊密結(jié)合。職工的日常工作積極性、工作態(tài)度、監(jiān)理、業(yè)主檢查結(jié)果、公司檢查情況、完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)情況等等均納入考核范疇，根據(jù)職工表現(xiàn)好壞，適當(dāng)拉開(kāi)距離。這項(xiàng)措施的施行，也對(duì)職工的工作積極性產(chǎn)生了很大的影響，使得職工們?cè)诠ぷ髦薪z毫不敢松懈，而且工作效率也大幅提高。

當(dāng)然發(fā)放獎(jiǎng)金時(shí)，我項(xiàng)目在征得公司同意的前提下，也是盡可能的給職工多發(fā)，盡量讓職工滿意。

三 幫助職工規(guī)劃人生

當(dāng)今社會(huì)，職工與企業(yè)之間不再只是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)和金錢的交換。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，到企業(yè)中來(lái)，一方面是謀生所需，更深一層意義來(lái)講，他是希望找到事業(yè)的平臺(tái)，通過(guò)組織提供的資源和機(jī)會(huì)，來(lái)提升自己的能力，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。我項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)日常工作的觀察和私下里的聊天溝通，及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，特別是對(duì)未來(lái)個(gè)人發(fā)展的一些想法，對(duì)于那些有事業(yè)心、有上進(jìn)心，肯努力、愛(ài)學(xué)習(xí)的人，項(xiàng)目都會(huì)著重考慮他的個(gè)人培養(yǎng)及發(fā)展問(wèn)題，幫他出謀劃策，并給予足夠的空間和發(fā)展的平臺(tái)。同時(shí)，各部門主管及技術(shù)骨干也是項(xiàng)目部重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象。讓大家感受到未來(lái)自身發(fā)展的前景，從某種意義上來(lái)說(shuō)，就給了大家前進(jìn)的方向，也使得大家感覺(jué)到一切的努力都是值得的。

四 營(yíng)造項(xiàng)目部良好工作氛圍

對(duì)于項(xiàng)目而言，完全由某個(gè)人完成的工作其實(shí)很少，很多時(shí)候都需要部門職工之間、部門與部門之間的協(xié)作配合。如果整個(gè)項(xiàng)目人際關(guān)系融洽，團(tuán)隊(duì)協(xié)作

愉快，那么職工們也會(huì)保持很高的士氣。而如果人際關(guān)系惡劣，處處勾心斗角、甚至互相拆臺(tái)，不但不利于正常工作的開(kāi)展，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定也會(huì)受到影響。我項(xiàng)目部成立之初，就努力營(yíng)造良好的工作氛圍，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，嚴(yán)禁搞“小集團(tuán)”，并通過(guò)組織聚餐、籃球比賽、玩牌等多種形式加強(qiáng)職工之間的溝通交流，營(yíng)造和諧的工作與生活環(huán)境。日常處理問(wèn)題時(shí)，我項(xiàng)目也是對(duì)事不對(duì)人，盡量做到公平、公正，并給予職工足夠的認(rèn)可和尊重，這在很大程度上也減少了職工離職的概率。

五 給予職工充分的信任

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目上一旦職工感覺(jué)到不被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，或者受到了不公正的對(duì)待，那么員工離職的可能性就會(huì)非常高。

俗話說(shuō)“金無(wú)足赤、人無(wú)完人”在日常工作中，由于個(gè)人能力問(wèn)題、處理事情的角度問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題等原因，職工難免會(huì)犯這樣或那樣的錯(cuò)誤，甚至為項(xiàng)目帶來(lái)一定的損失。當(dāng)事情發(fā)生以后，許多項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或許會(huì)大發(fā)雷霆，把當(dāng)事人訓(xùn)斥的一無(wú)是處，甚至給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，而這種做法不但于事無(wú)補(bǔ)，而且也會(huì)在職工心里面造成很大的陰影，在懷疑自己能力的同時(shí)，也會(huì)考慮既然項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)看自己“黑眼”，還不如趁早走人，從而導(dǎo)致職工的流失。

我項(xiàng)目在日常工作中，在把握大方向的同時(shí)，一貫秉承“用人不疑，疑人不用”的原則，給予當(dāng)事人充分的信任。有了成績(jī)，及時(shí)表?yè)P(yáng)或者適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，遇到困難，則幫助找原因，想辦法，出了問(wèn)題，項(xiàng)目部和職工一起去面對(duì)和承擔(dān)。項(xiàng)目部對(duì)職工的充分信任，使得職工們每天干勁十足，處事果敢，不但工作效率提高，而且也大大減少了職工的流失。

當(dāng)然，每個(gè)職工的自身情況千差萬(wàn)別，選擇離開(kāi)有時(shí)候也在所難免，這時(shí)候，項(xiàng)目部不要怨天尤人，而是和職工真誠(chéng)的談心，找出他離職的真正原因，查找自身的不足，做到“有則改之無(wú)則加勉”。只有這樣，項(xiàng)目才能在穩(wěn)定職工隊(duì)伍這個(gè)問(wèn)題上穩(wěn)扎穩(wěn)打，為企業(yè)留住人才做出自己的貢獻(xiàn)。

榮烏高速路面一標(biāo)

第四篇：關(guān)于當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況的調(diào)研報(bào)告

（2012年7月18日）

根據(jù)信陽(yáng)市總工會(huì)《關(guān)于開(kāi)展當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況調(diào)研工作的通知》精神,2012年7月,上油崗鄉(xiāng)工會(huì)組織力量分2個(gè)組深入到我鄉(xiāng)2個(gè)企業(yè)6個(gè)政府下屬事業(yè)單位，就影響我鄉(xiāng)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研, 調(diào)研采取實(shí)地走訪、發(fā)放職工問(wèn)卷、舉行座談會(huì)方式進(jìn)行，現(xiàn)綜合相關(guān)調(diào)研材料，將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我鄉(xiāng)職工隊(duì)伍總體上是穩(wěn)定的上油崗鄉(xiāng)位于潢川縣東北部，潢川、淮濱、固始三縣結(jié)合部，全鄉(xiāng)國(guó)土面積99.6平方公里，總?cè)丝?.1萬(wàn)人，轄17個(gè)行政村，1個(gè)管委會(huì)，京九鐵路、三十里長(zhǎng)崗縱貫全境，潢淮公路與正在建設(shè)中的潢川東北外環(huán)線在首集交匯，上油崗北依淮河，西靠小潢河，東臨白露河，由于地處三河夾一崗，易旱易澇，農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，屬農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，歷史上是災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)，現(xiàn)為省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)共有工會(huì)組織xx個(gè)（其中行政xx個(gè)，事業(yè)xx個(gè)，企業(yè)xx個(gè)），會(huì)員xx人，全鄉(xiāng)18個(gè)村全部建立了工會(huì)，組建率100%。其中貧困職工xx人，下崗職工xx人，分別占職工總?cè)藬?shù)%和%

從調(diào)查的情況看，近年來(lái)，隨著改革的深入，廣大職工理解改革、支持改革，積極投身于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)之中，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，職工普遍得到了實(shí)惠，職工隊(duì)伍的思想總體上是穩(wěn)定的、良好的、向上的。

一是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工是得到改革實(shí)惠最多的群體。他們的住房條件明顯改善，工資福利大幅度提高，大力支持并參與改革，成為職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主導(dǎo)力量。

二是鄉(xiāng)辦集體、私營(yíng)企業(yè)職工也在改革中得到了較大利益，生活水平大為提高，對(duì)改革的態(tài)度經(jīng)歷了逐步轉(zhuǎn)變的過(guò)程，從不理解到理解，從理解到支持，從支持到積極投身于改革大潮之中，他們是職工隊(duì)伍穩(wěn)

定的基本力量。

三是一批農(nóng)民進(jìn)入城鄉(xiāng)務(wù)工，成為職工隊(duì)伍的新生力量，壯大了職工隊(duì)伍。他們的期望值不高，又有土地作保障，思想容易穩(wěn)定，是職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要力量。

四是下崗分流職工及失業(yè)人員為改革作出了巨大的犧牲，對(duì)改革的認(rèn)識(shí)艱難地實(shí)現(xiàn)了從不理解到理解的轉(zhuǎn)變，對(duì)就業(yè)的態(tài)度逐步實(shí)現(xiàn)了從埋怨、依賴到自立自強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。他們是社會(huì)的弱勢(shì)群體，也是職工隊(duì)伍穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。

全鄉(xiāng)職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定，但也要看到，當(dāng)前在職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問(wèn)題，有的還比較突出。如果這些問(wèn)題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、影響我鄉(xiāng)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要問(wèn)題

從調(diào)查的情況看，當(dāng)前影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的問(wèn)題較多，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）國(guó)有企業(yè)改革方面出現(xiàn)的問(wèn)題影響職工穩(wěn)定。

一是部分國(guó)有企業(yè)在改革中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象,在企業(yè)出讓價(jià)格、職工安置、解決遺留問(wèn)題等重大問(wèn)題上沒(méi)有廣泛征求職工的意見(jiàn)，損害職工的權(quán)益，造成大規(guī)模的集訪和群體鬧事事件。

二是企業(yè)改制后，新企業(yè)主無(wú)視職工主人翁地位，無(wú)視職工的合法權(quán)益，勞動(dòng)合同短期化，或以勞務(wù)合同代替勞動(dòng)合同甚至不簽勞動(dòng)合同等侵害職工利益的現(xiàn)象較為普遍。

（二）困難職工面臨的“四難”問(wèn)題影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

1、下崗失業(yè)人員再就業(yè)難。一是就業(yè)觀念落后，對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)，高不成，低不就，不易找到合適的工作崗位。二是文化程度偏低，專業(yè)技術(shù)較差，就業(yè)較難。三是年齡偏大或身體不好影響就業(yè)。現(xiàn)在用人單位對(duì)新聘職工的年齡要求多在35歲以下，而他們多在40歲以上，難以就業(yè)。

2、困難職工居住條件差，改善住房難。在調(diào)查對(duì)象中擁有私有住房的戶數(shù)占調(diào)查總戶數(shù)的比例只有45%，人均居住面積只有14.76平方米。還有一半以上的家庭沒(méi)有私有住房，飛漲的房?jī)r(jià)讓他們望不可及。

3、困難職工子女讀書(shū)難。教育費(fèi)用的增長(zhǎng)使困難職工子女入學(xué)十分困難，有的家庭因?yàn)樽优蠈W(xué)而負(fù)債累累；有的家庭過(guò)早地把子女推向社會(huì)讓他們自由發(fā)展，從而造成新的社會(huì)問(wèn)題。

（三）貧富差距拉大，形成新的社會(huì)矛盾,是影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。

不同地區(qū)之間、不同行業(yè)之間、不同單位之間以及單位內(nèi)部分配不公等，形成幾倍甚至十倍以上的收入差距。我鄉(xiāng)職工年收入高的達(dá)2-3萬(wàn)，而收入低的只有幾千，工資收入低的主要集中在企業(yè)職工。收入差距的加大是造成新的社會(huì)矛盾的根本原因。

（四）相當(dāng)部分職工由于缺乏社會(huì)保障，他們對(duì)工作和生活的信心不足，是影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的又一因素。

五大保險(xiǎn)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)在我鄉(xiāng)的覆蓋面最大，覆蓋率在98%以上。但參保企業(yè)拖欠保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些企業(yè)把為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)作為對(duì)職工的一種待遇，只有管理層干部和技術(shù)工人才能享受。

其它幾項(xiàng)保險(xiǎn)包括失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)在企業(yè)的覆蓋面較低，均不及城鎮(zhèn)從業(yè)人員的一半。沒(méi)有參保的職工對(duì)工作和生活的信心嚴(yán)重不足，思想情緒極不穩(wěn)定。

（五）企業(yè)職工的合法權(quán)益易受侵害，是影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的又一重要因素。

一是職工的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生形勢(shì)嚴(yán)峻。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是私營(yíng)企業(yè)，無(wú)視《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，不按規(guī)定對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治進(jìn)行必要的資金投入，安全設(shè)施差、安全管理不嚴(yán)，職工安全培訓(xùn)教育不到位，安全隱患嚴(yán)重，傷亡事故時(shí)有發(fā)生。企業(yè)不顧職工的身體健康，造成職業(yè)病危害的現(xiàn)象

時(shí)有發(fā)生。

二是部分企業(yè)無(wú)視《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)，勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決渠道不暢通。有相當(dāng)多的企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同。隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，強(qiáng)行加班或從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng)而得不到相應(yīng)報(bào)酬的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。

三是企業(yè)拖欠職工工資的問(wèn)題仍很嚴(yán)重，依然存在前清后欠現(xiàn)象。有的企業(yè)把拖欠職工工資當(dāng)作一種經(jīng)營(yíng)策略，在經(jīng)濟(jì)和心理上給職工造成極大的傷害。

（六）現(xiàn)行工資制度不合理，也是影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的一個(gè)因素。現(xiàn)行機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資分配制度中，工資主要依據(jù)職稱（職務(wù)）、學(xué)歷、工作年限、任職年限等確定，僅體現(xiàn)工作人員的資歷，不能體現(xiàn)工作人員的崗位、工作量及對(duì)單位的貢獻(xiàn)，工資分配依據(jù)不合理造成工作人員的價(jià)值導(dǎo)向發(fā)生偏差。因?yàn)橥ㄟ^(guò)努力增加工作量、提高工作效率并不能提高工資，所以為了提高工資，工作人員不是圍繞搞好服務(wù)、謀求發(fā)展來(lái)開(kāi)展，而是圍繞自己的學(xué)歷、職稱（職務(wù)）開(kāi)展工作。同時(shí)，從中央到地方，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資形成了事實(shí)上的“倒金字塔”，越往下待遇越低。

三、意見(jiàn)和建議

影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素很多，要在短時(shí)間內(nèi)解決這些問(wèn)題難度很大，鄉(xiāng)黨委政府可考慮從職工群眾最為關(guān)心、最迫切要求解決的問(wèn)題入手，逐步解決影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的諸多問(wèn)題。

（一）政府要強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)工作，主要在落實(shí)政策、加大資金投入等方面加大工作力度。

（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。政府要采取強(qiáng)硬措施，促使企業(yè)按國(guó)家法律規(guī)定為職工參加保險(xiǎn)，并向企業(yè)強(qiáng)制收取參保金。

（三）加大執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的執(zhí)法檢查力度，對(duì)那些無(wú)視國(guó)家法律、侵害職工合法權(quán)

益的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（四）加大非公企業(yè)組建黨組織和工會(huì)組織的力度，搶占思想政治工作的前沿陣地，形成強(qiáng)大的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)職工思想政治工作。

（五）加大對(duì)困難職工的資助扶持力度。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管的工作格局。要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)最近關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要精神，在政治安排、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、輿論宣傳等方面充分體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針。重視提高一線職工在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員安排上的比例。推進(jìn)以職工（代表）大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理工作。要健全和完善政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步暢通工會(huì)源頭參與渠道。同時(shí)，有關(guān)部門要嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕違反工會(huì)法的職工維權(quán)組織的出現(xiàn)，堅(jiān)持取締一切非法的維權(quán)組織。對(duì)于限制、阻撓建立工會(huì)的企業(yè)要加大行政執(zhí)法力度。

第五篇：關(guān)于武陵區(qū)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于武陵區(qū)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況的調(diào)研報(bào)告

今年五月上旬，武陵區(qū)總工會(huì)采取問(wèn)卷、隨訪、座談、抽樣等方式，就全區(qū)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

黨的十七大以來(lái)，各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過(guò)程中，各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持以人為本，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)，提高職工社會(huì)保障水平，完善社會(huì)救助體系，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級(jí)主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實(shí)惠，全區(qū)職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。但也要看到，當(dāng)前在職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問(wèn)題，有的還比較突出。如果這些問(wèn)題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行。

一、當(dāng)前我區(qū)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況分析

從我區(qū)的情況看，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，但由于目前企業(yè)還存在著許多不確定因素，我區(qū)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了三大變化。

一是由原來(lái)長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)關(guān)系，逐漸向相對(duì)短期、流動(dòng)的勞資關(guān)系轉(zhuǎn)變。調(diào)查中顯示，部分新工人不愿意簽訂長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)合同。新工人認(rèn)為，雙方權(quán)責(zé)對(duì)等明確的勞資關(guān)系很重要。企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動(dòng)者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動(dòng)合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價(jià)值；企業(yè)與低素質(zhì)低技能勞動(dòng)者大多簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長(zhǎng)期人員的加薪成本。

二是勞動(dòng)用工形式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)的勞動(dòng)關(guān)系比重明顯上升。有的企業(yè)反映，他們近年的用工相當(dāng)數(shù)量且不斷增多的是農(nóng)民工、短期合同工、協(xié)議勞務(wù)工。從工會(huì)的角度看，企業(yè)方和勞動(dòng)者只在提供勞務(wù)期限內(nèi)存在簡(jiǎn)單的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由于相關(guān)法規(guī)政策的不夠配套、完善，致使靈活多樣就業(yè)形式下的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定等特點(diǎn)。

三是分配方式多樣化，出現(xiàn)了低收入人員和農(nóng)民工為主的企業(yè)弱勢(shì)群體。在走訪中了解到，企業(yè)職工隊(duì)伍中已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者、管理者、勞動(dòng)者等各種不同的利益群體。再加之目前勞動(dòng)力的相對(duì)過(guò)剩，一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進(jìn)城的農(nóng)民工在社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上和企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)中都處于明顯的弱勢(shì)地位，往往只能在技能和知識(shí)含量要求偏低，工作環(huán)境相對(duì)較差，勞動(dòng)收入偏低的崗位就業(yè)，有時(shí)為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。但是也有部分企業(yè)在金融風(fēng)暴影響的特定環(huán)境下，積極引入和吸納高素質(zhì)人才。

二、當(dāng)前影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的突出問(wèn)題

從調(diào)研的情況看，我區(qū)職工隊(duì)伍不穩(wěn)定因素主要反映在企業(yè)。我區(qū)國(guó)有集體企業(yè)改制比較早，改制企業(yè)的遺留問(wèn)題已基本得到解決，職工權(quán)益保障狀況相對(duì)比較好，職工隊(duì)伍也比較穩(wěn)定。但非公企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)，在普通職工權(quán)益保障方面還存在著不少問(wèn)題，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益保障問(wèn)題比較突出。同時(shí)，在改制企業(yè)退休人員和部分困難企業(yè)困難職工中也存在著一些問(wèn)題。具體來(lái)看，當(dāng)前影響企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益保障的突出問(wèn)題，集中反映在職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題上，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）部分企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決渠道不夠暢通。有的企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同，尤其是一些小型非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率更低。部分改制企業(yè)職工勞動(dòng)合同呈現(xiàn)短期化傾向，不少職工的合同期只有一年，有的甚至只訂半年，影響職工的職業(yè)安全感。相當(dāng)一部分企業(yè)不按規(guī)定落實(shí)女職工“四期”保護(hù)政策、特別是產(chǎn)期生育保險(xiǎn)待遇，個(gè)別企業(yè)還存在著違法使用童工和收取押金現(xiàn)象。2004年以來(lái)，職工向區(qū)勞動(dòng)仲裁部門投訴勞動(dòng)爭(zhēng)議案件達(dá)900余件，其中立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件達(dá)700件左右。仲裁部門因案多人少矛盾突出，難以及時(shí)有效處理量多難度大的勞動(dòng)爭(zhēng)議，極易引發(fā)群體性上訪事件。

（二）企業(yè)分配體系不夠透明，彼此收入差距過(guò)大。企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，有的企業(yè)多年沒(méi)有給職工增長(zhǎng)工資，若扣除應(yīng)繳保險(xiǎn)款項(xiàng)，實(shí)際月收入較低，進(jìn)城務(wù)工人員則更低。而職工醫(yī)療、教育和住房費(fèi)用支出增長(zhǎng)較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負(fù)擔(dān)加重。一些實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，隨意提高勞動(dòng)定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應(yīng)得的加班工資，職工收入水平往往低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間收入差距拉大，不同領(lǐng)域、不同層次職工之間收入差距擴(kuò)大，已成為引起企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一個(gè)重要因素。拖欠、克扣職工工資現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在，特別是一些小型建筑企業(yè)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員，依然存在著工資前清后欠的現(xiàn)象。

（三）社會(huì)保障覆蓋面不夠?qū)挘糠致毠と狈ι鐣?huì)保障。社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員，特別是進(jìn)城務(wù)工人員缺乏社會(huì)保障。患大病職工個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重，有不少因此而導(dǎo)致生活困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)總工會(huì)建檔的特困職工共3000余名，其中有70% 左右是因病致困。近年來(lái)，因社會(huì)保障方面的合法權(quán)益得不到落實(shí)而上訪的職工呈增多趨勢(shì)。

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件有待進(jìn)一步改善。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是小型企業(yè)和建筑工地，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，安全生產(chǎn)投入不足，勞動(dòng)衛(wèi)生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓(xùn)，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時(shí)有發(fā)生。手指?jìng)⒀弁鈧嚷殬I(yè)危害和事故依然較為突出，重工企業(yè)職工身體健康也存在隱患。有的企業(yè)沒(méi)有落實(shí)職工工傷保險(xiǎn)，也不按法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，導(dǎo)致職工追索工傷補(bǔ)償?shù)膭趧?dòng)爭(zhēng)議案件多發(fā)。

當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益保障方面存在的問(wèn)題有多方面的原因：我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，特別是我市市場(chǎng)化改革起步較早，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，企業(yè)勞資矛盾日益突出；一些地方和企業(yè)沒(méi)有正確處理好發(fā)展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關(guān)系，對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益不夠重視；勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)不夠完備；協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的制度、機(jī)制不夠健全；部分職工特別是進(jìn)城務(wù)工人員沒(méi)有組織到工會(huì)中來(lái)，不少非公企業(yè)工會(huì)作用難以發(fā)揮。

三、進(jìn)一步維護(hù)好職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益的對(duì)策建議

維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益，事關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要按照中央和省委近期關(guān)于維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作的要求和部署，切實(shí)把維護(hù)包括廣大職工在內(nèi)的最廣大人民的根本利益作為當(dāng)前一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用。為此，提出如下對(duì)策建議：

（一）繼續(xù)抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)，切實(shí)關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的再就業(yè)扶持政策，在增加新的就業(yè)崗位、開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要高度重視并妥善處理好改制企業(yè)職工遺留問(wèn)題。特別是在深化國(guó)有企業(yè)改革、推進(jìn)事業(yè)單位改制過(guò)程中，要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)實(shí)施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認(rèn)真執(zhí)行“國(guó)有企事業(yè)單位改制方案必須提交企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)審議，職工安置方案必須經(jīng)企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)通過(guò)后方可實(shí)施”的規(guī)定，規(guī)范操作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。同時(shí)，要進(jìn)一步關(guān)心困難職工、困難勞模的生產(chǎn)生活，繼續(xù)開(kāi)展幫困送溫暖活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實(shí)際困難。

（二）大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，不斷完善社會(huì)保障體系。要引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時(shí)足額支付職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決拖欠、克扣工資和加班加點(diǎn)不加工資問(wèn)題。要督促企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問(wèn)題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)要注意把普通職工和進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一并考慮，使他們真正得到實(shí)惠。要大力支持工會(huì)做好職工醫(yī)療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充作用。

（三）高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，切實(shí)保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級(jí)工會(huì)和企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對(duì)小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，及時(shí)淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。

（四）建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度，加大勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要堅(jiān)持和完善保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的政策法規(guī)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)職工權(quán)益保障的地方立法工作。健全和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)察力量，督促用人單位與勞動(dòng)者依法訂立和切實(shí)履行勞動(dòng)合同，嚴(yán)肅查處侵害職工合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決防止和糾正各種損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的做法。工會(huì)組織和相關(guān)部門，每年要組織開(kāi)展一次以規(guī)范勞動(dòng)用工和工資待遇、落實(shí)勞動(dòng)安全措施為重點(diǎn)，以推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)職工思想政治工作，提高職工整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大對(duì)工人階級(jí)和勞動(dòng)模范的宣傳力度，通過(guò)勞動(dòng)模范的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì)樹(shù)立勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴的意識(shí)，讓社會(huì)形成尊重勞模、關(guān)愛(ài)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好氛圍，以達(dá)到穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧的目標(biāo)。

常德市武陵區(qū)總工會(huì)辦公室

馮明亮、周俊峰

當(dāng)前影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定因素的調(diào)研

文/李惠珍

（整理車間）

胡錦濤總書(shū)記早在十七大報(bào)告中明確指出：“科學(xué)發(fā)展和企業(yè)和諧穩(wěn)定是內(nèi)在的辯證統(tǒng)一，沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)與企業(yè)的和諧；社會(huì)和諧、企業(yè)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是我國(guó)改革發(fā)展的重要前提”。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)許多大中型企業(yè)面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)嚴(yán)峻而殘酷，一方面；一些設(shè)備先進(jìn)、工藝一流、管理一流、富有絕對(duì)創(chuàng)新的國(guó)際巨頭，行業(yè)霸主紛紛挺進(jìn)我國(guó)，使得原本并沒(méi)有多少優(yōu)勢(shì)的本土企業(yè)面臨前所未有的生存壓力，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)把一些企業(yè)推到了危機(jī)邊沿，生存哲學(xué)使得一些企業(yè)不得不進(jìn)行大刀闊斧的改革，尋找企業(yè)新的出路。另一方面；企業(yè)改革改制力度的不斷深入，企業(yè)和職工之間漸漸地有了一些對(duì)立的想法，經(jīng)過(guò)三十多年的改革和發(fā)展，這些對(duì)立和隔閡越來(lái)越凸顯，成為當(dāng)前影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要因素； 作為一名企業(yè)基層管理者，如何確保在職職工和離退休職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將自己多年有關(guān)影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定因素調(diào)研情況報(bào)告如下；

一、目前職工隊(duì)伍現(xiàn)狀（以陜紡行業(yè)為例）

1、職工醫(yī)保程度低，保障疾病范圍小，報(bào)銷費(fèi)用面窄，個(gè)人承擔(dān)的項(xiàng)目多，省、市、縣級(jí)差別大。看病難、看病貴的現(xiàn)象依舊很突出。

2、職工自購(gòu)房屋價(jià)格過(guò)高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了職工個(gè)人年收入，因購(gòu)買房子負(fù)債、致貧的職工，占購(gòu)房職工的80%以上。孩子上學(xué)等費(fèi)用高等導(dǎo)致職工生活壓力重，快樂(lè)感、享受感、幸福感指數(shù)很低，憤世嫉俗的反映情緒激烈。

3、收入分配存在兩方面的問(wèn)題，一是企業(yè)調(diào)整職工工資的周期太長(zhǎng)，調(diào)整的幅度不夠大，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與物價(jià)的漲幅。二是干部職工收入懸殊太大，和以往相比，企業(yè)中部分管理人員工資高出一線職工平均工資的50%-----100%,出現(xiàn)了“干活不拿錢、拿錢不干活”的抱怨，職工有情緒，造成干部群眾關(guān)系敏感而尖銳。

4、廠務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)不到位，絕大多數(shù)職工不知道企業(yè)的年收入、支出是多少，尤其看不到明細(xì)支出項(xiàng)目，增加了職工隨意猜想的可能性，一旦聽(tīng)到個(gè)別干部出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，職工議論和譴責(zé)聲一片，在企業(yè)管理形象上、產(chǎn)品質(zhì)量上、企業(yè)文化的塑造上埋下了隱患和伏筆。

5、一些企業(yè)改革制度缺乏群眾基礎(chǔ)，在一些重大構(gòu)想、重大制度、措施、改革方案推出前，缺乏和廣大職工群眾的溝通，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議的態(tài)度不夠端正，忽視群眾參與，職工的想法得不到及時(shí)有效的反饋或釋放，盲目推出的設(shè)想、方案、計(jì)劃、措施，引起了大部分人的反對(duì)，迫使一些方案和設(shè)想“流產(chǎn)”或更改，使職工對(duì)企業(yè)管理能力發(fā)生懷疑，影響企業(yè)的凝聚力。

6、職工實(shí)際工作年限與養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不一致。改革開(kāi)放以來(lái)，紡織業(yè)用工制度發(fā)生重大變化，有些職工在企業(yè)內(nèi)先后以臨時(shí)工、協(xié)議工、合同工的身份工作多年，而實(shí)際的繳費(fèi)年限少于他在企業(yè)內(nèi)的工作年限很多年。以前的工作年限不計(jì)入工齡，使得這些職工由感激企業(yè)到心生不滿，即使一些正式工轉(zhuǎn)為合同制身份的職工也存在著工作年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不一致的現(xiàn)象。即使同行業(yè)，同樣的事情卻有著不同的待遇。

7、工會(huì)的職能作用明顯下降，在維護(hù)職工利益和企業(yè)利益的同時(shí)，維護(hù)不得力，保障不到位的現(xiàn)象造成職工對(duì)工會(huì)組織失望。再加上工會(huì)費(fèi)用的短缺和費(fèi)用不能自主、企業(yè)拖欠工會(huì)費(fèi)用等現(xiàn)象，使得工會(huì)活動(dòng)項(xiàng)目一減再減，比如象“送溫暖”、“扶貧幫困”、“關(guān)愛(ài)女性健康”等活動(dòng)失去了原有規(guī)模的和作用。

8、許多企業(yè)有選擇性的對(duì)一些人員每年進(jìn)行全額全項(xiàng)體檢，一線職工缺少這方面的提示或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，甚至一些原有的婦科衛(wèi)生檢查、常見(jiàn)病防護(hù)逐步取消或降低層級(jí)，造成職工群眾心理失衡。

9、最低工資制度執(zhí)行不力，在一些企業(yè)內(nèi)部班組，尤其對(duì)臨時(shí)工、協(xié)議工不按國(guó)家有關(guān)文件執(zhí)行最低工資制度，再加上各項(xiàng)考核項(xiàng)目多，考核力度大，這些職工有時(shí)候連最低保障工資都拿不到。其次，部分企業(yè)基層管理干部水平良莠不齊、管理方式方法粗糙，自大、自我作風(fēng)濃厚，在管理方法上、管理態(tài)度上、分配制度上，批評(píng)教育的言辭上讓職工不滿意，致使職工隊(duì)伍流失與不穩(wěn)定。

10、紡織企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人工成本相對(duì)較高，占成本25%左右，具有增長(zhǎng)趨勢(shì)。勞動(dòng)生產(chǎn)率低于國(guó)際先進(jìn)水平。主要差距：

1、高檔面料低開(kāi)發(fā)能力；

2、高附加值產(chǎn)品較少。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈85%的利潤(rùn)體現(xiàn)在后道工序的深加工上，前期利潤(rùn)較少，并且企業(yè)還要承擔(dān)許多社會(huì)責(zé)任。所有這些加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，積壓了企業(yè)照顧職工的利益空間。

二、剖析目前現(xiàn)狀存在的原因；

1、占相當(dāng)大比例的企業(yè)由于主客觀因素的影響，“就差錢”成了影響穩(wěn)定的關(guān)鍵。

許多大中型紡織企業(yè)普遍存在著建廠早、設(shè)備陳舊、自動(dòng)化程度低下，產(chǎn)品工藝落后、企業(yè)管理水平低，各工序用工多，利潤(rùn)空間小，自主品牌少、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、行業(yè)性的研發(fā)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重脫離生產(chǎn)企業(yè)，不搞產(chǎn)品研發(fā)，竟然和自己的服務(wù)對(duì)象一起競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品品質(zhì)得不到及時(shí)升級(jí)與換代等現(xiàn)象。

2、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入與發(fā)展，各類生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷放開(kāi)，以私人資本為主的紡織業(yè)，以集體資本為主的企業(yè)如雨后春筍，遍地生根開(kāi)花，形成了原料搶奪，技術(shù)工人搶奪，產(chǎn)品市場(chǎng)搶奪等，導(dǎo)致一些大中型紡織業(yè)面臨著原料成本長(zhǎng)期居高不下，職工隊(duì)伍嚴(yán)重流失，人心思變，敬業(yè)愛(ài)崗的職業(yè)道德蛻變，變得唯利是圖、不思進(jìn)取。紡織企業(yè)賴以生存地原料，在一些唯利是圖的小企業(yè)、小作坊的棉花收購(gòu)過(guò)程中，摻假使假，導(dǎo)致原料品質(zhì)下降，增加產(chǎn)品生產(chǎn)工序與職工的工作量，積壓紡織業(yè)利潤(rùn)空間，讓企業(yè)“就差錢”的現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。

3、不良和無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，遇到適銷對(duì)路的產(chǎn)品，所有企業(yè)一擁而上，直到把這些品種做俗做爛，再加上，行業(yè)之間、區(qū)域之間、國(guó)內(nèi)外之間不同形式的貿(mào)易保護(hù)主義的影響，以及國(guó)家宏觀政策調(diào)控的影響。國(guó)際間反傾銷、綠色壁壘、自由貿(mào)易區(qū)等這樣那樣的限制，對(duì)紡織品的生產(chǎn)企業(yè)的生存發(fā)展、產(chǎn)品利潤(rùn)空間帶來(lái)一定的壓力。尤其讓一些大中型老企業(yè)生存艱難，無(wú)力維護(hù)職工應(yīng)有的利益，導(dǎo)致職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。

4、行業(yè)差距，同樣的國(guó)有轉(zhuǎn)型企業(yè)，在醫(yī)保待遇、福利待遇、收入待遇等生產(chǎn)生活的方方面面有著很大的差距。造成職工收入分配不公、省市醫(yī)保不同讓大家有一種失落感。

5、一些企業(yè)管理不夠科學(xué)，規(guī)范，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)利過(guò)于集中，一些個(gè)別企業(yè)決策層把自己的行事作風(fēng)帶到企業(yè)管理中來(lái)，有時(shí)候在決策中出現(xiàn)企業(yè)盲目“跟風(fēng)”、“拍腦袋”方案或制度，嚴(yán)重弱化了職工主人翁應(yīng)有的權(quán)力，讓職工對(duì)企業(yè)失望，對(duì)決策層反感。

6、過(guò)于強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化，逐漸忽視團(tuán)組織、黨組織、工會(huì)組織的作用，尤其一些困難企業(yè)，從上到下，黨委、工會(huì)、團(tuán)委等組織的管理工作處于被領(lǐng)導(dǎo)，服從配合的地位，一方面；這些組織在企業(yè)生產(chǎn)管理過(guò)程中真正起不到監(jiān)督監(jiān)管、維護(hù)維權(quán)的作用，另一方面，黨、團(tuán)、工會(huì)的活動(dòng)也越來(lái)越少，而且，即使開(kāi)展的一些活動(dòng)也是形式大于實(shí)際效果。職工的困難、想法、意見(jiàn)得不到足夠重視，反饋渠道不暢，職工情緒波動(dòng)大，造成隊(duì)伍不穩(wěn)定。

7、行業(yè)收入差距較大，和其他行業(yè)相比，紡織企業(yè)職工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)的收入，有些企業(yè)的職工收入，低于全國(guó)或全省工業(yè)企業(yè)的平均工資。紡織總公司早已經(jīng)被撤并，但是，許多紡織企業(yè)實(shí)行的崗位工資依舊沿用以前“上級(jí)”的文件，給職工一個(gè)明顯的感覺(jué)就是干部的工資遠(yuǎn)高于一線職工的工資，讓職工有情緒、有怨氣，影響隊(duì)伍穩(wěn)定。

三、對(duì)策與建議

實(shí)踐證明，只有穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，才可能有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的企業(yè)，只有團(tuán)結(jié)和諧的職工隊(duì)伍才可能有健康向上的企業(yè)文化和企業(yè)精神，只有敬業(yè)愛(ài)崗、無(wú)私奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍才可能制造出有“文化”、有“內(nèi)涵”、有科技含量的精品，要想打造一流的企業(yè)就必須首先造就一流的職工隊(duì)伍。因此，筆者有以下建議對(duì)策；

對(duì)策之一；企業(yè)管理層要把企業(yè)執(zhí)行的有關(guān)政策制度及時(shí)向職工群眾傳達(dá)清楚，避免不必要的誤會(huì)；

尤其紡織行業(yè)，利潤(rùn)薄、競(jìng)爭(zhēng)激烈、用工密度大，成本高，在管理過(guò)程中，在一些相關(guān)政策制度的執(zhí)行過(guò)程中，比如；在福利改革，工資改革、離退休制度、勞保醫(yī)療等制度的執(zhí)行過(guò)程中，要把我們企業(yè)執(zhí)行的有關(guān)文件政策的出處、年月、政策層級(jí)給大家告訴清楚，定期要把企業(yè)已經(jīng)貫徹執(zhí)行了的有關(guān)文件進(jìn)行告知，同時(shí)，把一些沒(méi)有落實(shí)的，但涉及企業(yè)或職工利益的相關(guān)政策法律及時(shí)給職工說(shuō)清楚，為什么沒(méi)有履行？，我們企業(yè)何時(shí)才能履行？，要給職工一個(gè)承諾，最忌諱的也是職工最痛恨的是，一些不同時(shí)期的相關(guān)政策已經(jīng)在案頭堆積了好幾份，卻不見(jiàn)一份被執(zhí)行，引起職工群體集體上訪或聯(lián)合起來(lái)干擾交通、靜坐等，企業(yè)不得已卻拿出最有利于企業(yè)的或最有利于某些個(gè)人的政策方案來(lái)搪塞廣大群眾，反倒引起職工不滿，不如在政策執(zhí)行過(guò)程中，充分讓利給職工，把實(shí)惠給大家，以此來(lái)凝聚職工的心。目前，尤其困難企業(yè)，即使某些政策法令沒(méi)有能力執(zhí)行，只要給大家說(shuō)清楚，職工是可以理解的，企業(yè)只要有困難告訴職工，有想法和設(shè)想拿出來(lái)大家一起討論，總會(huì)有解決辦法，只有企業(yè)上下一條心，穩(wěn)定工作就解決了，不愁邁步過(guò)去的溝、跨不過(guò)去的坎； 對(duì)策之二；企業(yè)要在房改中充分體恤職工的民情，盡最大程度讓利于職工；

近年來(lái)，各行各業(yè)都在給職工建房，陜紡行業(yè)的紡織企業(yè)也不例外，一批又一批的企業(yè)自建房拔地而起，低樓層、高層樓交織著建起，衣食住行在中國(guó)人傳統(tǒng)觀念中占有很高的分量，于是乎在高學(xué)費(fèi)、高物價(jià)、高房?jī)r(jià)、低收入的多重夾縫中拼命掙扎的中國(guó)人，克服一切困難買房，這讓本來(lái)就不富裕的職工群眾生活更拮據(jù)，支不敷出，企業(yè)為職工建房，大家當(dāng)然高興了，可是房屋價(jià)格卻讓職工生疑，同地段的企業(yè)，房屋價(jià)格就怎么不一樣呢？有高有低，有些企業(yè)的自建房?jī)r(jià)格已經(jīng)接近周邊商品房?jī)r(jià)格，到底是誰(shuí)賺了誰(shuí)的錢？使企業(yè)房改房變味掉色，引來(lái)職工極大不滿。

企業(yè)在為職工辦好事的時(shí)候，一定要做好調(diào)研、咨詢和意見(jiàn)收集工作，要充分了解廣大職工的實(shí)際情況，盡最大努力讓利給職工，把好事辦好。

對(duì)策之三；要把調(diào)整職工工資收入標(biāo)準(zhǔn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；

工資收入是職工維系生活的重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，我們要看到，一個(gè)家庭面臨許多重要開(kāi)支，買房、供孩子上學(xué)、生活日常開(kāi)支費(fèi)用很大，還要面臨物價(jià)不斷上漲，去年送走“會(huì)飛的豬”價(jià)，來(lái)了“會(huì)飛的大蒜”、又迎來(lái)“會(huì)飛的綠豆”價(jià)，企業(yè)在對(duì)待職工工資收入方面，務(wù)必按照《勞動(dòng)法》辦事，不但要適時(shí)適度地進(jìn)行工資調(diào)整，而且要在幅度和力度上加大力度，讓職工群眾得到實(shí)惠，工資調(diào)整要有計(jì)劃，要從職工被迫要求加薪向企業(yè)主動(dòng)調(diào)整工資轉(zhuǎn)變，要想穩(wěn)定職工整體隊(duì)伍，穩(wěn)定職工技術(shù)隊(duì)伍，只有職工的付出與他們的收入相接近時(shí)，職工才會(huì)有干勁，職工隊(duì)伍才會(huì)穩(wěn)定。美國(guó)資深社會(huì)學(xué)家勞爾.斯頓說(shuō)過(guò)，“社會(huì)報(bào)酬和社會(huì)認(rèn)知度是一個(gè)人體現(xiàn)自身價(jià)值必然，而待遇最為直接”。

對(duì)策之四；要下大力氣把廠務(wù)公開(kāi)制度堅(jiān)持好、執(zhí)行好，把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位； 廠務(wù)公開(kāi)制度是一項(xiàng)既體現(xiàn)企業(yè)管理層廉潔奉公、科學(xué)管理的無(wú)字碑，更是一個(gè)最具證明力、最具說(shuō)服力的一個(gè)佐證；重慶某事業(yè)單位能把單位每項(xiàng)開(kāi)支具體到1.5元，對(duì)尚在困難中的紡織業(yè)，很有借鑒意義，企業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)這樣那樣的接待、招待，只要我們公開(kāi)各級(jí)別的招待規(guī)定，招待費(fèi)職工是可以接受的，有些事情說(shuō)出來(lái)比不說(shuō)要好得多，廠務(wù)公開(kāi)制度做得好壞，直接影響到廣大職工和企業(yè)管理層的關(guān)系，影響穩(wěn)定又影響企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在一些重大策略上，政策方案上、制度措施上廣泛汲取廣大職工的意見(jiàn)或建議，充分體現(xiàn)職工作為主人翁應(yīng)有的權(quán)力，要不斷強(qiáng)化企業(yè)基層各級(jí)黨組織、工會(huì)組織、團(tuán)組織的職能作用，在經(jīng)費(fèi)上、活動(dòng)安排上要大力支持，給予基層各級(jí)黨組織、工會(huì)組織、團(tuán)組織表達(dá)思想、主張權(quán)利、發(fā)表看法的權(quán)利，企業(yè)全額返還工會(huì)會(huì)費(fèi)，全額返還黨費(fèi)，大力支持基層各級(jí)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。使得有需要的職工、困難職工能有機(jī)會(huì)、有條件享受到企業(yè)的溫暖，感受到企業(yè)大家庭的關(guān)愛(ài)；把送溫暖、扶貧幫困工作做好，既溫暖人心有穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

對(duì)策之五；要不斷提升企業(yè)管理水平，克服“見(jiàn)好就學(xué)，學(xué)過(guò)就了” 的不良做法，不斷蕩滌企業(yè)管理中的“人情風(fēng)、派系風(fēng)”等，樹(shù)立良好地企業(yè)文化氛圍；紡織業(yè)面臨的困難很多，全國(guó)有許多優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)、管理方法、創(chuàng)新思路、經(jīng)營(yíng)理念、銷售模式等，很有借鑒意義，但是，企業(yè)要選好與自己企業(yè)實(shí)情相適應(yīng)的學(xué)習(xí)對(duì)象，做好仔細(xì)研究和相關(guān)規(guī)劃，學(xué)習(xí)的目的是把別人的東西轉(zhuǎn)化成自己的東西，要做到常態(tài)化、長(zhǎng)久化，不能見(jiàn)好就學(xué)、學(xué)完就了，一套好的管理體系沒(méi)有幾年的摸索與創(chuàng)新，是不會(huì)真正成為自己的東西。今天學(xué)張三，明天學(xué)李四，會(huì)把職工的凝聚力和企業(yè)對(duì)職工的號(hào)召力逐漸喪失殆盡。不散沒(méi)有效果，而且讓職工討厭，平添干群不和諧因素；

其次，要抓好管理干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正建立“能者上、庸者下”的用人機(jī)制，克服管理干部提拔任用過(guò)程中“人情風(fēng)、派系風(fēng)”，讓真正能管理、敢管理、會(huì)管理的干部做職工的帶頭人。打造群眾滿意、企業(yè)放心、職工擁戴的干部隊(duì)伍。

在企業(yè)文化建設(shè)上，制度建設(shè)上、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作風(fēng)上、職工隊(duì)伍的群體意識(shí)上要不斷推陳出新，不斷滿足企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需要，滿足市場(chǎng)需求，滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)造獨(dú)具魅力的企業(yè)形象和企業(yè)文化。

對(duì)策之六；抓好國(guó)家區(qū)域開(kāi)發(fā)、政策扶持、行業(yè)整合等有關(guān)政策利好機(jī)會(huì)，集思廣益，充分發(fā)動(dòng)廣大職工的聰明才智，利用一切可能的發(fā)展機(jī)會(huì)為企業(yè)和群眾謀利益； 就陜紡行業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家和省市三方面都有許多振興紡織業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，比如省市要做大做強(qiáng)紡織業(yè)、通過(guò)兼并重組建成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型聯(lián)合企業(yè)，通過(guò)建設(shè)商貿(mào)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等帶動(dòng)紡織業(yè)大發(fā)展、大繁榮遠(yuǎn)景目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，企業(yè)要多研究，多咨詢，充分利用政策優(yōu)勢(shì)，抓住任何一個(gè)可以利用的機(jī)會(huì)，成功進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)行多業(yè)并舉的生產(chǎn)模式，為職工打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)多元，管理超前、有發(fā)展有希望的企業(yè)，造福廣大職工。企業(yè)有希望，職工會(huì)更團(tuán)結(jié)、更和諧、更穩(wěn)定。

總的來(lái)說(shuō)，造成企業(yè)和社會(huì)不穩(wěn)定的主要因素是不公平、不正義、不合法的社會(huì)現(xiàn)象，侵害群眾利益、破壞周圍環(huán)境、浪費(fèi)公眾資源、踐踏道德底線與倫理底線等行為，有損民族尊嚴(yán)、國(guó)家形象和國(guó)家利益的行為等都是引發(fā)不穩(wěn)定的誘因。

溫總理在東北考察時(shí)，和各界企業(yè)代表座談時(shí)，發(fā)表了關(guān)于《談穩(wěn)定 促發(fā)展》的重要講話，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)；“改革三十年，我們有過(guò)自己成功的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然也有過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們要汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要不斷修補(bǔ)因?yàn)槲覀冏龅牟坏轿弧⑾氲貌粔蛑苋⒔?jīng)驗(yàn)不夠成熟，政策法規(guī)不夠完善對(duì)環(huán)境造成的傷害，修補(bǔ)社會(huì)保障體系、改革發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程中的缺憾，保障社會(huì)各階層和諧穩(wěn)定，讓大家充分享受到改革開(kāi)放三十年的經(jīng)濟(jì)成果，讓利給大眾、讓每一個(gè)中國(guó)人活的有尊嚴(yán)，有幸福感，團(tuán)結(jié)起來(lái)為大家謀福祉、、、、”。穩(wěn)定已經(jīng)成為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的大事，只有社會(huì)的每個(gè)單元從點(diǎn)滴做起，從細(xì)小環(huán)節(jié)做起，把群眾的利益放在心上，把大家的關(guān)切記在心上，相信企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定一定會(huì)走出中國(guó)式的繁榮。

2010-7-28