第一篇：在全區水利冬修會議上的發言

在全區水利冬修工作會議上的發言

尊敬的徐區長、各位領導：

按照本次會議安排，下面我就新溪鄉水利冬修工作作一個簡要發言，不妥之處敬請批評指正。

一、水利冬修是一項不可輕視的民生事業

新溪鄉北依袁河，地勢低洼，內江貫穿全境，每年汛期都要上受江口水庫洪水下泄，下受贛江洪水頂托的考驗，是名副其實的“洪水走廊”，是全市防汛重點鄉鎮。今年入汛以來，特別是進入5、6月份以來，受強度大、持續時間長的強降雨和上游江口水下泄的雙重影響，袁河、內江水位急劇上漲，全鄉各重點防汛堤段險象環生，水利設施紅燈頻亮。全鄉出現險段險情6處，其中袁河新溪大橋處出現1處坍塌，內江南北堤出現5處險情，全鄉1.15萬畝農作物面積受淹，倒塌57間房屋，直接經濟損失達985.8萬元。面臨著嚴峻的考驗，面對隨時可能出現的險情，在區委、區政府的堅強領導和區水利部門的精心指導下，我鄉干部群眾和市區掛點單位心往一處想，勁往一處使，團結一心，不畏艱險，連續作戰，嚴防死守，排危除險，搶筑起2處河堤，處理了2處泉涌，處置了3處大面積滑坡險情，實現了“不決一段堤，不垮一座壩，不傷一個人”的目標，順利地通過一場防汛大考，向上級黨委、政府和廣大老百姓給上了一份滿意答卷。歷年來，嚴峻的防汛形勢警示我們，不搞好水利冬修，人民群眾的生命財產將受到嚴重威脅，他們的勞動成果也將遭受嚴重損失。

二、舉全鄉之力，高標準嚴要求抓好水利冬修工作

水利是農業的命脈，冬修是一項直接受益于農業、受益于千家萬戶的民生工程。入秋以來，我鄉緊緊抓抓住“政策好、人努力、天幫忙”的有利時機，把當前水利冬修與來年防汛工作、糧食生產聯系起來，放在心上，抓在手上，早謀劃、早部署、早開工，積極組織干部群眾投入到水利冬修工作中，努力把大災之年變成大興水利之年。為進一步加快項目建設步伐，確保水利冬修工作真正修出成效，我們將重點抓好以下工作：

1、搞好排查摸底，統籌安排全鄉水利冬修工作。對袁河南堤、內江南北堤及所有山塘水庫險堤險段作一次全面排查，對排澇站、閘涵、啟閉機等設備使用狀況逐一登記，對各村、組的支斗農渠進行準確了解。根據損毀程度列為水利冬修項目，按照輕重緩急予以實施，并明確實施主體。目前已經梳理出由鄉里實施的項目6個，鄉、村共同實施的項目12個，村小組實施的項目45個。要求做到“一個項目、一個領導、一抓到底”，細化工作目標，分解工作任務，落實各個層次、各個環節的責任，形成責任有人負、任務有人抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2、堅持“大小兼顧”，全面推進水利冬修工作。投資211萬元的江仔口自排涵工程已于9月23日開工建設，目前，工程完成土方開挖5400方，水泥攪拌樁70根。我們將緊緊抓住當期極好的施工時機，積極主動協調好上級有關部門河當地村組干群之間的關系，營造有利于施工的良好環境，想方設法調動施工方的積極性，促使江仔口自排涵工程既快又好進行。與此同時,我鄉還采取切實有效措施，大力推進堤圍、水閘、機電排灌、灌渠等基本建設，堅持“抓大不放小”，促進水利建設協調全面發展。針對內江北堤堤身單薄、壩坡過陡的實際，我鄉將采取“向上爭取一點，鄉財政配套一點，村民自籌一點”的籌資方式，對距江仔口大閘上游的內江北堤長約1000米的圩堤進行堤身加固和堤面裂縫防滲處理，把這段河堤修建成安全堤、放心堤。

3、廣泛發動群眾，充分調動村組農戶參與水利冬修的積極性。水利興則農業興，人心齊則泰山移。我們將進一步廣泛發動群眾，依靠群眾，充分調動廣大群眾參與水利建設的積極性，以興修渠道、渠道維修，山塘除險、河堤修復為重點掀起大干實干水利高潮。今冬明春著力對后溪沛塘九言龍、龍堂、珠坑王柏塘、明星柴口洞等４座病險水庫工程進行除險維修，確保病險水庫明年安全度汛。將采取“分段分包任務，明確質量標準，干部現場督導，群眾投工投勞”的措施，計劃今年11月底全面完成全鄉40公里的支斗農渠清淤工作，確保渠道清潔，水流暢通。

各位領導和同志們，現在正值水利冬修的黃金季節，新溪鄉決心以本次會議為契機，把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，以更加務實的態度、更加扎實的作風、更加過硬的措施，大干一冬春，全力打好今年水利冬修攻堅戰。

第二篇：在全省水利冬修工作會議上的典型發言

各位領導，下面我將我們XX縣今冬水利建設工作情況作一匯報，不當之處請予指正。

一、因勢利導，激發群眾興辦小水利的積極性 有了群眾工作基礎之后，我們及時出臺了《關于鼓勵興建小型水利工程和改革水利設施管理體制的實施意見》及細則，并把興建小型水利工程作為今年“三冬”工作的重點，因勢利導，加大工作力度，一方面廣泛地宣傳政府的鼓勵政策，通過召開群眾會議，贈送宣傳資料，使群眾吃透了政策；另一方面通過以點帶面加以引導，各鄉鎮都開辟了一個小型水利建設示范點，縣六家班子領導都分別參加所掛點鄉鎮的小型水利建設義務勞動。同時，強化督察，縣領導帶領水利部門同志親自督察進度和質量，定期通報各鄉鎮水利冬修工作進度。為加快進度，保證質量，及時召開現場會，要求各鄉鎮切實搞好水利冬修，真正體現“親民、為民、富民”。縣、鄉、村干部真正把興修水利作為“三項創建”中致富群眾的實事來抓，大家熱情高，干勁足，都想在這項群眾長期得實惠的工作中爭作更大貢獻。由于我們工作思路明確，措施有力，激發了群眾興建小型水利的積極性，在全縣迅速興起了民辦小水利的高潮。僅兩個月的時間，全縣就完成了小型水庫63座，超過了自實行家庭聯產承包責任制以來新建水庫的總和，愛民鄉土塘一組群眾，積極響應縣委、政府號召，把準備修建祠堂的2.8萬元，用于修建水庫，解決了100畝田的灌溉難題。（市委、市政府對我縣的水利建設工作給予了大力支持，10月10日，市政府副市長XX同志在我縣召開全市水利冬修座談會，肯定了我們的工作，使我們倍受鼓舞，干勁倍增。）目前，水利建設仍在不斷推進。在鼓勵群眾興建小水利的同時，我們還組織群眾對現有的灌溉渠道進行了清淤，全縣已清淤疏通渠道18公里。

二、政策激勵，激活民間資金興辦小水利 為確保民間投資興建的小水利能充分發揮抗旱功效，我們明確要求經營者必須正確處理好三個關系：一是處理好防洪安全與工程效益的關系，經營者必須服從防汛抗旱的統一調度，服從水務部門對水資源的統一管理，全面承擔起水利工程的管理、維護和監測責任；二是處理好灌溉與水面開發的關系，經營者必須按要求界定防洪限制水位和養殖保魚最低水位，確保抗旱用水的需要；三是處理好社會效益和經濟效益的關系，經營者只能按照不超過物價部門核定的水價向用水農戶收取水費，不能人為抬價，增加農民負擔。

三、跟蹤服務，確保水利工程質量 水利工程，安全第一。為確保每座水利工程萬無一失，我們一是嚴把選址關。對不適宜興建水利工程的地段，堅決不準修建；對興建后技術上存在一時難以解決的安全隱患的地段暫緩修建。二是嚴把建設關。每一處水利工程，從大壩的清基、涵管的埋設到壩體的填筑，全部按照技術要求進行施工，每一座水利工程安排一名技術人員全程提供技術指導。三是嚴把驗收關。我們制定了統一的驗收標準，對達不到驗收標準的不予驗收、不予獎勵，并責令加以整改，直致達標。四是實行嚴格的安全責任制。我們建立了鄉鎮領導負責，技術人員包干的安全責任制，鄉鎮具體責任領導、提供技術指導的技術人員對所新建水庫的安全負終身責任。經過兩個多月的努力，雖然取得了一定的成績，但我們深知，離省市領導的期望，離上級部門的要求，與兄弟縣市相比，仍有很大的差距。我們將以這次會議為新的起點，認真貫徹好這次會議的精神，認真落實好危省長重要講話的要求，認真學習兄弟縣市的好經驗、好做法，進一步解放思想，加大力度，扎實工作，努力把我縣水利建設事業推上一個新的臺階。謝謝。

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第三篇：在全縣水利冬修會議上的講話

在全縣水利冬修會議上的講話

一、認清情勢，統一思想，實在加強冬季水利興建的義務感

今年汛期，連續的暴雨攻擊和長工夫的高水位浸泡，我區水利設備保護嚴重，據統計，全區水毀工程多達****處。災后，特別是“三秋”水利興建穿插戰以來，各地以水毀工程修復為契機，以防洪除澇、引水蓄水為重點，結實推進了水利興建任務。截至11月**日，全區共投入機械***臺套，****萬千瓦，開工各類工程****處，累計完成土石方***萬立方米。前一階段，我區水利興建次要有以下四個特性：

一是策劃早。區委、區政府始終把水利興建擺在重要地位，年終“人代會”、“三干會”對水利興建進行了強調安排，汛前對度汛工程進行了檢查整修，汛期對防洪工程進行了除險加固，汛后對水利工程暴顯露來的成績進行了總結反思。9月份，區里又召開了水利興建發動會，全面安排了今冬水利興建任務，突出打好“三秋”水利穿插戰。11月份，區政府又與各地簽署了消費救災義務書，放慢水毀工程修復是其中一項重要內容。超前策劃，適時安排，保證了全區水利興建任務結實推進。

二是力度大。各地都成立了水利興建任務指導小組，施行了行政首長擔任制，并將鎮、村群眾的績效考核與興建任務緊密掛鉤，分片包干，義務到人，施行獎懲，嚴格兌現，有力推進了水利興建任務的展開。如司集鎮水利興建，對重點工程施行指導群眾掛牌擔任，做到靠前指揮，跟班作業，一包到底；對合作群眾施行“三落實、兩保證”，即落實宣揚發動、落施行工人員和機械、落實“一事一議”，保證工程質量、保證工程進度；對完不成任務的鎮、村群眾除扣發當年獎金外，還要作恰當調整，保證了水修任務的結實推進。

三是舉動快。抗洪搶險獲得階段性成功之后，我區及時把任務重點轉移到消費救災上來，各地以水毀修復為重點，著力處理汛期水利工程暴顯露來的成績，疾速展開災后水利興建任務，獲得了較好的成效。目前，已修復水毀工程****多處，占總任務的**％。亞父鄉等鄉鎮對圩堤達標建立認識高，拆房讓堤舉動快，任務實，9月份全面完成了落沈圩****多平方米的房屋拆遷任務，目前正組織土方達標。

四是辦法活。為順應稅改和“兩工”撤消的新情勢，我區嚴格施行政策，積極創新任務辦法，大力推行“一事一議”，加強指導，標準程序，積極推進水利興建任務的展開。如中旱鎮祝莢村為組織群眾施行小聯圩***多畝農田整治工程，用足用活“一事一議”政策，鄉村兩級把任務做到田頭、戶頭和人頭，先后召開**次村民代表會議，統一了群眾認識，籌資*.*萬元，整修了****米的基埂路，新修了****米的渠道，使低產田得到了有效的改造。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，今年水利興建還具有著不少艱難和成績，次要表如今：一是興建任務重。暴雨的沖擊和浸泡，我區水利設備保護也較為嚴重，水毀工程多，水利興建任務沉重。二是籌資難度大。“兩工”撤消后，興建公益事業只能依托“一事一議”籌資籌勞。但在施行進程中，有的地方群眾認識不足，畏難情緒大；有的地方村民看法不統一，集合議事難；有的地方政策理解出現偏差，議事程序不合法。這些，招致發動群眾“一事一議”投資建立水利，工為難做，影響了水利興建任務的展開。三是國度投入少。今年淮河水患嚴重，國度和省投資重點轉移到沿淮地域。依托地方財政投入，無以支撐大規模水利根本建立。投入大幅度減少，水利建立缺乏潛力。四是認識不夠高。多數地方指導畏難情緒大，任務缺乏主動性。表現為，面對新情勢下沉重的水利興建任務，對如何展開水利興建任務，特別是如何掌握好“一事一議”政策，進行投資投勞，短少深化研究和創新思想，不愿下功夫，沒有新辦法。五是發展不平衡。鄉鎮之間、村與村之間，發展都不平衡。據檢查，“三秋”穿插戰時期，鄉鎮開工面僅有**％，在開工的鄉鎮中也還有不少村未動。時至今日，仍有一些地方至今還停留在普通性的號召上，興建任務尚未落實。

肯定成績，為了鼓足干勁；提出成績，為了促使改進，希望大家認清情勢，堅定決心，大膽創新，真抓實干，實在抓好今冬水利興建任務，以實際舉動理論“三個代表”。

二、突出重點，明白目標，疾速掀起冬季水利興建的新低潮

今年全區的水利興建任務是***萬方，目前尚有***萬方急需開工，工夫緊，任務重。各地務必要抓住當前天氣晴好的有利機遇，組織群眾，發動群眾，集合勞力，集合工夫，疾速掀起水利冬修新低潮。確保春節前根本完成全年興建任務。重點抓好五項工程：

一是水毀修復工程。據統計，我區目前仍有***多處水毀工程沒有修復，各地要比照消費救災義務書的請求，采取實在有效措施，確保年底前全面完成水毀工程修復，為群眾生活和消費自救創造條件。

二是小水庫除險加固工程。市委、市政府高度關心病險水庫的除險加固，一再強調要將小水庫除險加固工程抓緊抓實。今年，我區方案對高林塘水庫、躍子山水庫、雙河口水庫等**座小水庫進行除險加固，土石方**萬方。相關鄉鎮要克制艱難，想方設法，堅定完成。同時，要分析開發，努力增加水庫的分析效益。

三是大圩分析達標工程。全區部分圩口按照分析達標請求，差距很大，有的圩堤險工險段較多，特別是內圩溝港淤積嚴重，全體抗災能力不強。為此，要按照防洪、除澇分析達標請求，進一步完美規劃，突出重點，主攻難點，全體推進萬畝大圩分析達標建立。今年全區已落實萬畝大圩防洪除澇達標土方**萬方，觸及紅光圩、落沈圩、黃周聯圩、南大圩等*個萬畝大圩。

四是蓄水抗旱工程。山丘區要集合力氣抓好抗旱渠道整治和配套工程建立，著力進步工程分析效益。水源比較艱難的地域，要著力整修塘壩，擴充容量，增加水源，降低抗旱成本，進步灌溉保證率。全區塘壩整治要完成土石方**萬方。要突出抓好公營陳泗灣站、柘方站、廟集站、炯煬站及部分鄉辦站渠道的清淤整治和渠系配套工程建立。

五是人飲工程。全區第三批人飲工程總投資***萬元，其中國債資金**萬元，自籌**萬元，打井*口，建水廠管網延伸工程*處，處理*.*萬人的飲水艱難。要認真總結經歷，加強技術指導，強化資金監視，嚴把工程質量關，實在把這一惠及千家萬戶的德政工程抓好抓到位，確保在年底前完成施工任務。

年內所剩工夫不多，展開好12月份水利興建突擊月活動，對完成全年興建任務至關重要。各地一定要按照區委、區政府的統一安排，把任務做細做實，采取積極有效措施，將今冬水利興建任務深化展開上去。

三、加強指導，強化措施，確保完成全年水利興建目標任務

要實在加強指導。全面落實義務制，是抓好水利興建的關鍵。區委、區政府已對區幾大班子擔任同志進行了合作，施行重點工程聯絡人制度。各地要將農田水利根本建立列入重要的議事日程，次要指導要親身抓，分管指導要具體抓，合作群眾要駐點抓，特別對今年水毀任務重，興建難度大的地方，要安排得力群眾坐鎮指揮。各級群眾特別是指導同志要深化基層，實在協助處理水利興建中政策、技術、資金等方面的成績，確保水利興建工程施行落到實處。水務部門要加強技術指導，完美技術效勞，加強工程質量監視，為水利興建任務提供技術支撐。宣揚和舊事部門要經過各種媒體，擴展宣揚成效，大力營建氛圍。

要用活“一事一議”政策。“兩工”撤消后，全面落實好“一事一議”政策，是搞好今后農田水利根本建立的關鍵。各級群眾要實在改變思想觀念，改變任務作風，保持教育指導，廣泛宣揚，做細任務，真正把任務做到田間地頭，做到老百姓心里。施行“一事一議”制度，要保持量入為出、先急后緩、分批施行的原則，實在把好事辦好；要標準程序，凡“一事一議”籌資籌勞方案，都要按規則填寫農民負擔監視管理部門統一制定的申報表，并地下承受監視；要加強資金管理，保持完美項目預算、決算和審計監視制度，不管工程大小，必需齊備手續，做到地下、公平、公正；要講究辦法，培育典型，抓點帶面，并逐步完美“一圩一議”、“一庫一議”、“一河一議”等具體辦法，進一步推進農田根本水利建立健康發展。

要分類指導。重點國債工程，要加強力氣，強化管理，按時完成，確保國債工程及時發揮效益；面上重點工程特別是關系到防洪安全和影響明年農業消費的，要抓緊落實，確保明汛安全；圩區要以圩堤分析達標建立為重點，抓好水毀工程修復排澇溝管理；山丘區要以蓄水抗旱工程建立為重點，抓好塘壩整治和小水庫除險加固，確保正常蓄水，組織群眾清淤抗旱渠道，保證輸水暢通。對各類重點工程，各地要加強指導，保持高標準、高起點地抓好水利興建任務。

要強化質量管理。水務部門要充分發揮參謀作用，認真履行技術指導和跟蹤效勞職責，對每項工程都要做到規劃為先，重視實效，以需求定項目，以效益定規模，以規模定投資，不搞花架子和抽象工程。要抽調業務精、情況熟、能力強的技術主干，深化基層，協助處理工程建立中的技術難題。要進一步明白義務，強化質量首位認識，狠抓標準質量不抓緊，嚴把規劃設想、施工監視和工程驗收關，重點加強工程隱蔽部分的質量跟蹤，對不合格的工程決不能驗收，堅定根絕“豆腐渣”工程，實在把標準質量抓好、抓細、抓到位，確保各項工程干一處，成一處，發揮效益一處。

要加大水利建立投入。一要使用政策投入。各地要認真進修領會省委、省政府《關于做好2003年全省鄉村稅費變革任務的看法》、《安徽省村內創辦集體公益事業籌資投勞條例》和省政府辦公廳皖政辦［****］**號明電精神，將政策用足用活用到位。二要落實配套投入。區財政將加大對水利建立的投入力度，認真落實水利建立專項經費，特別要落實好重點工程建立的配套資金，確保工程按時完成，發揮效益。要安排落實農水和維修經費，統籌用好水利發展基金和各類水利建立資金，力圖財政對水利的投入到達規則請求。三要爭取項目投入。雖然如今國債投入減少，但有些項目還是能夠爭取到的。各地仍要進一步加強水庫除險加固以及灌區配套、小流域管理等項手段申報與施行，特別是要做好兆河、滁河整治以及鄉村防洪等工程項手段規劃設想和項目儲藏任務，多編一些有合作力的水利項目。要繼續加大跑省、跑部的力度，努力爭取上級水利投資。四要指導官方投入。各地要認真總結宣揚群眾志愿籌資修塘建站的典型事例，充分調動群眾辦水利的積極性，只需正確指導，做好任務，搞水利群眾是會積極擁護的。要大力發展民營水利，這是現階段鄉村水利發展方向。各級要從政策、資金、技術效勞等方面給予支撐和保護。特別要把小型水利產權制度變革作為重點來抓，利用各種優惠政策，大膽引入市場機制，經過租賃、承包、拍賣、引資等方式，充分調動社會各界運營水利的積極性，努力拓寬水利投入渠道。

要實在強化督查。各地要把水利興建督查當作重要任務來抓，抽調一批保持原則、敢講實話、認真擔任的同志進行督查，常抓不懈，不走過場。要保持巡查和抽查相分離，突擊月時期要做到每周一次。區農田水利根本建立指揮部將不活期展開督查。要充分發揮舊事媒體的言論監視作用，表揚保守，曝光后進；關于批判后仍漠不關心的，要采取必要的行政手段。紀檢、監察部門要派得力群眾深化上去，對籌資投勞政策的施行和落實情況進行全面監視，確保資金用到實處，推進水利興建任務的落實。

要堅定兌現獎懲。區政府今年將繼續展開水利興建比賽評選活動，安排專項資金用于水利興建“以獎代補”，區農田水利根本建立指揮部要認真抓好檢查評選，區政府將根據評選后果表彰保守鄉鎮。對任務完成不好的地方要予以通報批判，并將水利建立任務完成情況與對各地的水利項目審批、上報緊密掛鉤。鄉鎮也要建立有效的鼓勵機制，狠抓獎懲兌現，充分調動廣大群眾群眾的積極性，推進水利興建健康發展。

同志們，年內水利興建任務非常艱難，我們要以“三個代表”重要思想為指導，振奮精神，堅定決心，創新舉措，狠抓落實，確保完成全年的水利興建任務。

第四篇：在全省水利冬修工作會議上的典型發言

各位領導，下面我將我們xx縣今冬水利建設工作情況作一匯報，不當之處請予指正。

（實行統分結合雙層經營管理體制改革后，）如何加強新形勢下的農田水利基本建設、提高抵御自然災害能力，是我們長期探索，但又沒有從根本上解決的一個十分突出的問題，特別是今年遭受百年未遇的特大旱災后，更進一步增強了我們搞好農田水利基本建設的緊迫感。在抗旱工作中，市委、市政府領導多次深入我縣抗旱一線指導抗旱工作，并要求我們要在從根本解決問題上找出路。經過調查了解，在總結群眾實踐經驗的基礎上，我們適時地提出了“民辦公助”，大力鼓勵群眾興建小水庫、小山塘等小型水利工程的水利建設工作思路，并把興修小型水利工程作為今年冬季農業開發的重點來抓，取得了較好成效。截止目前，全縣已完成土石方80.3萬方，開工水利工程項目212處，已建成小水庫63座，總庫容達260 萬方，新增有效灌溉面積2140畝，新增可養水面1800畝。我們的主要做法是：

一、因勢利導，激發群眾興辦小水利的積極性

水利是農業的命脈。今年的旱情再次給我們敲響了警鐘。在今年的旱災面前，全縣廣大干群奮力抗旱，但我縣的旱情仍十分嚴重，全縣受災面積達10.5萬畝，其中成災面積9萬畝，絕收面積3.39萬畝，占全縣播種總面積的24.2%，造成的直接經濟損失達3100萬元。面對歷史罕見的旱情，面對即將到手的收成，面對群眾無可奈何的眼光，我們為沒有做好工作而內疚，但我們沒有孰視無睹。我們在思考，一是干旱如此嚴重，非下決心解決不可，為農業生產、農民致富提供良好保障；二是農村現行政策和現狀，難以組織千軍萬馬上陣；三是我們縣可養水面小，山水開發不失為一條致富路子，從而擬定了“民辦公助”的辦法，縣、鄉干部對此形成了共識，大家深刻地認識到，實踐“三個代表”一定要解民憂、助民需、干實事。我們及時加大宣傳力度，引導群眾為解決干旱難題共同努力。在抗旱的同時就派出工作組，下到群眾之中，一邊發動群眾奮起抗旱，一邊就醞釀中的“民辦公助”辦法聽取群眾的意見，激發群眾興修水利的熱情。由于今年干旱嚴重，同時宣傳發動到位，使鄉村干部和廣大群眾興修水利的積極性空前高漲，紛紛表示要打好這一硬仗。

有了群眾工作基礎之后，我們及時出臺了《關于鼓勵興建小型水利工程和改革水利設施管理體制的實施意見》及細則，并把興建小型水利工程作為今年“三冬”工作的重點，因勢利導，加大工作力度，一方面廣泛地宣傳政府的鼓勵政策，通過召開群眾會議，贈送宣傳資料，使群眾吃透了政策；另一方面通過以點帶面加以引導，各鄉鎮都開辟了一個小型水利建設示范點，縣六家班子領導都分別參加所掛點鄉鎮的小型水利建設義務勞動。同時，強化督察，縣領導帶領水利部門同志親自督察進度和質量，定期通報各鄉鎮水利冬修工作進度。為加快進度，保證質量，及時召開現場會，要求各鄉鎮切實搞好水利冬修，真正體現“親民、為民、富民”。縣、鄉、村干部真正把興修水利作為“三項創建”中致富群眾的實事來抓，大家熱情高，干勁足，都想在這項群眾長期得實惠的工作中爭作更大貢獻。

由于我們工作思路明確，措施有力，激發了群眾興建小型水利的積極性，在全縣迅速興起了民辦小水利的高潮。僅兩個月的時間，全縣就完成了小型水庫63座，超過了自實行家庭聯產承包責任制以來新建水庫的總和，愛民鄉土塘一組群眾，積極響應縣委、政府號召，把準備修建祠堂的2.8萬元，用于修建水庫，解決了100畝田的灌溉難題。（市委、市政府對我縣的水利建設工作給予了大力支持，10月10日，市政府副市長xx同志在我縣召開全市水利冬修座談會，肯定了我們的工作，使我們倍受鼓舞，干勁倍增。）目前，水利建設仍在不斷推進。

在鼓勵群眾興建小水利的同時，我們還組織群眾對現有的灌溉渠道進行了清淤，全縣已清淤疏通渠道18公里。

二、政策激勵，激活民間資金興辦小水利

興建水利工程，資金投入是保障。在政府投入有限的情況下，為解決投入這一難題，我們主要采取了政策激勵的辦法，一是民辦公助。不論是民間投資、集體投資，還是群眾按照“一事一議”籌資新建的小型水利工程，經驗收合格，按每1萬方有效庫容1500元的標準一次性獎勵投資者；對有效庫容不足1萬方的新建小型水利工程，按每處600元的標準獎勵投資者。二是激活經營機制。按照“明晰所有ā⒎趴ㄉ樅ā⒏慊罹ā鋇腦潁岢炙蹲省⑺ㄉ琛⑺小⑺找媯魅匪こ探ㄉ枵叩乃腥ê途āｃ竇潿雷駛蠔獻市私ㄐ∷こ痰模蹲收呦磧?0年的所有權和經營權，可依法向用水農戶收取水費，可自主從事水面立體綜合開發。三是給予用地支持和有關農業稅費減免。在本著節約耕地的基礎上，對民間獨資或合資興建小型水利工程所占用的土地，可通過村民小組自行調劑解決，也可以通過行政劃撥或以低價有償轉讓方式解決；對興建小型水利工程所占耕地的農業稅、農業特產稅及附加，由縣財政部門核準計稅面積后予以核減。這些措施，吸引了大量的民間資金投資小水利建設。如豐林鎮農民劉顯恩個人投資10萬元新建了4座總庫容達8萬方，集灌溉和養殖為一體的水庫；林泉鄉的孫家禮等六位農民投資12萬元新建了一座庫容達7.5萬方的水庫。據統計，截止11月10日，全縣社會投資小水利工程建設資金達411余萬元，其中群眾按照“一事一議”的辦法自籌資金233萬元，民間資金178萬元，在已建成的63座小水庫中，民間資金投資新建的有32座。

為確保民間投資興建的小水利能充分發揮抗旱功效，我們明確要求經營者必須正確處理好三個關系：一是處理好防洪安全與工程效益的關系，經營者必須服從防汛抗旱的統一調度，服從水務部門對水資源的統一管理，全面承擔起水利工程的管理、維護和監測責任；二是處理好灌溉與水面開發的關系，經營者必須按要求界定防洪限制水位和養殖保魚最低水位，確保抗旱用水的需要；三是處理好社會效益和經濟效益的關系，經營者只能按照不超過物價部門核定的水價向用水農戶收取水費，不能人為抬價，增加農民負擔。

三、跟蹤服務，確保水利工程質量

水利工程，安全第一。為確保每座水利工程萬無一失，我們一是嚴把選址關。對不適宜興建水利工程的地段，堅決不準修建；對興建后技術上存在一時難以解決的安全隱患的地段暫緩修建。二是嚴把建設關。每一處水利工程，從大壩的清基、涵管的埋設到壩體的填筑，全部按照技術要求進行施工，每一座水利工程安排一名技術人員全程提供技術指導。三是嚴把驗收關。我們制定了統一的驗收標準，對達不到驗收標準的不予驗收、不予獎勵，并責令加以整改，直致達標。四是實行嚴格的安全責任制。我們建立了鄉鎮領導負責，技術人員包干的安全責任制，鄉鎮具體責任領導、提供技術指導的技術人員對所新建水庫的安全負終身責任。

經過兩個多月的努力，雖然取得了一定的成績，但我們深知，離省市領導的期望，離上級部門的要求，與兄弟縣市相比，仍有很大的差距。我們將以這次會議為新的起點，認真貫徹好這次會議的精神，認真落實好危省長重要講話的要求，認真學習兄弟縣市的好經驗、好做法，進一步解放思想，加大力度，扎實工作，努力把我縣水利建設事業推上一個新的臺階。謝謝。

第五篇：2011年水利冬修典型發言

齊心聚力搞冬修 真抓實干保質量

中共XX鎮委員會 XX鎮人民政府

（2011年11月17日）

XX鎮地處樂安縣的西北部，全鎮農業人口31535人，耕地面積50638畝，有小

（一）型水庫4座，小

（二）型水庫12座，山塘陂壩89座。近年來，鎮黨委、政府以“管水源，保安全，促生產”為重點，大興農田水利基本建設，大力鼓勵群眾興修農田水利工程，并把興修水利工程作為今冬農業開發的重點工作來抓。

一、去冬以來我鎮農田水利冬修情況

去冬以來，我鎮認真貫徹去年冬春農田水利基本建設會議精神，按照水利工作會議的各項要求，緊緊抓住病險水庫除險加固、農村飲水安全、小流域綜合治理、機電排灌等建設重點，農田水利建設投入大幅度增加，農民參與農田水利建設的積極性不斷提高，農田水利建設取得新的進展。截至目前，我鎮XX、XX、XX等12座小

（二）型水庫應急除險加固已全面完成并通過驗收，xxx、XX、XX等6座水毀塘壩的修復工程、高坑水庫的興建工程、大盆山水庫的除險加固工程也已順利完工。

二、今冬明春我鎮農田水利冬修主要做法

今年我鎮的水利冬修工作重點是對長垅、才元兩座小

（一）型水庫和XX、XX兩座小

（二）型水庫進行除險加固、實施“千噸萬人”飲水工程以及7個渠系配套工程建設，項目總投資1745萬元，水利項目施工任務相當繁重，搞好今冬明春水利建設意義重大。今年的冬修農田水利工作要堅持統籌兼顧，力爭實現投入、規模、質量、效益的新突破，為明年和更長一個時期的農業和農村經濟發展奠定堅實的基礎。我們的主要做法是：

1、強化宣傳，營造氛圍。

冬修水利是一項利國利民的實事和好事，我鎮通過開展多種形式的宣傳，廣泛宣傳冬修水利的意義，努力爭取群眾的支持，充分調動他們的積極性和主動性，灌輸“誰出力、誰受益”的理念，發動群眾積極參與小型農田水利基本建設。

2、加強領導，明確責任。

全縣今冬明春農田水利基本建設動員大會召開后，為切實做好我鎮水利冬修工作，我鎮認真開好“三個會”：一是召開黨政班子聯席會，專題研究了我鎮的水利冬修工作，制定了水利冬修計劃，成立了XX鎮今冬明春農田水利基本建設領導小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，水利員、各相關駐村干部及村書記為成員；二是召開工程項目負責人、監理、鎮掛點領導、技術員和村書記、主任會，明確了相關人員職責、程序、質量要求以及開工建設前期準備工作，建立了鎮領導負總責、駐村干部和技術人員分片包干的工作責任制；三是召開全體鎮干部職工，村書記、主任農田水利基本建設動員會，對冬修工作進行安排部署，并將冬修工作列入鎮村目標考評，做到“三天一調度、一周一通報”。

3、強化舉措，狠抓落實。我鎮的農田水利建設堅持“抓大不放小”的原則，在全力抓好我鎮水利重點工程建設的同時，結合實際，堅持因地制宜，分類指導，突出重點，發揮效益的原則，加強小型農田水利設施建設。一是早開工，積極配合主管部門做好各水庫的招投標工作，確定施工單位，督促承建單位進入現場，并完成材料調運，切實做到“單位早確定、設備早進場、材料早調運”。二是抓協調，針對承建單位在施工中遇到的放水空庫、占用場地、施工用電、損毀農戶耕地菜地等一系列的問題，我們積極主動召集雙方展開協調：一方面召集水庫承包人和施工方，對放水和捕魚的最后期限達成一致，在不影響施工進度的前提下最大限度地保障水庫承包人利益；另一方面針對各水庫施工地點無電力設備，我鎮多次聯系電力部門，對4個水庫施工地點專門架線，并實行專電專用，確保工時不受電力影響；此外，對于占用和損毀農民耕地的，我們多次召集農民和施工方進行三方談判，協調相關損失賠償事宜，確保工程進度不因糾紛而受影響。三是強隊伍，水利工作，謀事在人、成事也在人，為確保工程按質按量順利完工，我們對施工隊伍嚴格要求，從施工單位人員到監理人員，務必按照設計圖紙，按照施工要求，按照工程進度確保工程質量，同時，要求鎮技術員或駐村干部每天必到現場督促檢查，并將情況上報，及時掌握施工動態。

4、強化服務，嚴把質量。

水利工程，安全第一。為確保每座水利工程萬無一失，我們一是嚴把建設關。每一處水利工程，從大壩的清基、涵管的埋設到壩體的填筑、溢洪道的開挖等，每一道工序都嚴格按照技術要求進行施工，每一座水利工程安排一名技術人員全程監督。二是嚴把驗收關。工程建設過程中的每個環節堅持實行“誰簽字、誰負責”的管理機制，對達不到驗收標準的不予驗收，并責令其限期整改，直致達標。目前，我鎮的各項水利工程建設已全面開工，水、電、路已全面安裝到施工現場，預計在規定時間內能順利完工。

我鎮的水利冬修工作在前階段雖然取得了一定成績，但與上級的要求相比、與先進鄉鎮相比還有一定差距，我們將以此次會議為契機，認真學習借鑒兄弟單位的好經驗、好做法，進一步創新思路、加大力度，全鎮上下集中時間、集中人力、集中財力、突擊會戰，進一步掀起冬修建設新高潮，確保完成縣委、縣政府下達我鎮的任務。