第一篇：昆山市油氣回收綜合治理工作方案

昆山市油氣回收綜合治理工作方案

（修改稿）

為進一步改善我市空氣環境質量，保護人民群眾的安全和健康，按照《江蘇省油氣回收綜合治理工作方案》、《蘇州市油氣回收綜合治理工作實施方案》，結合《昆山市“十二五”大氣污染防治行動方案》，制定本工作方案。

一、目的意義

隨著我市機動車保有量的快速增長，汽油消耗量也在快速增加。據不完全統計，目前，全市擁有加油站78個，油庫2座，油罐車63輛，2010年汽油年消耗量達21萬噸以上。汽油揮發性較強，按相關系數折算，全市每年排入大氣的油氣（揮發性有機物VOCs）0.16萬噸，是造成光化學污染的主要原因之一。VOCs由多種碳氫化合物組成，其中某些成分具有致癌作用，危害人體健康。這些排放到大氣中的VOCs，在強烈的光照下，和氮氧化物之間發生光化學反應產生光化學煙霧，嚴重危害人體健康和生態安全。VOCs集聚到一定濃度，遇火極易發生爆炸或火災事故。

此外汽油揮發掉的成分是最具經濟價值的輕質部分，因此，通過設備將這些揮發的油氣回收還原成液態，然后變回汽油再銷售，就可以產生較好的環境效益、社會效益和經濟效益。

二、工作依據與目標

（一）工作依據?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國計量法》、《儲油庫

— 1 — 大氣污染物排放標準》（GB20950-2007）、《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951-2007）和《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-2007）及省政府《關于實施藍天工程改善大氣環境的意見》(蘇政發?2010?87號)、《蘇州市“十二五”藍天工程方案》（蘇府?2011?100號）。

（二）工作目標。1、2012年底完成全市所有油庫、加油站、油罐車的油氣回收改造，并通過驗收。2、2011年起新建或改造的油庫、加油站及新投運的油罐車，須同步實施油氣污染治理。

三、工作進度安排

（一）深入調查、摸清底細。2011年8月1日-8月31日，市發改委會同有關部門完成轄區內油庫、加油站、油罐車基本情況及是否安裝油氣回收系統情況的摸底調查。

（二）制定方案，建立機構。2011年9月1日-9月10日，市環保局會同有關部門制定油氣回收工作實施方案并上報，成立市油氣回收治理工作領導小組及辦公室。

（三）明確任務，開展試點。2011年9月10日-9月30日，在摸底調查基礎上，根據工作方案，排出治理進度，同時參照上級相關文件，制定油氣治理資金補助辦法。召集相關經營單位開會布置，下達治理任務，確定試點單位，組織開展試點。

（四）分期實施，扎實推進。2011年10月1日-2012年11

— 2 — 月30日。在成功開展試點，建立示范工程基礎上，按照進度計劃要求，分期分批推進油庫、加油站和油罐車油氣回收治理，驗收工作。

（五）全面總結，鞏固提高。2012年12月，市油氣回收治理工作辦公室，對油氣回收治理工作進行總結，報市油氣回收治理工作領導小組及上級相關部門。對存在問題，及時布置整改，確保達到要求。

四、主要工作任務

（一）對轄區內擁有油庫、加油站、油罐車基本情況以及是否安裝油氣回收系統情況進行調查摸底工作。

責任單位：市發改委、市安監局、市環保局、市公安局、市交通局

（二）制定昆山市油氣回收工作方案和具體工作計劃，并落實專人負責，為油氣回收治理備案、驗收等工作建立“綠色通道”。

責任單位：市發改委、市環保局、市公安局、市交通局、市質監局、市安監局

（三）根據油氣回收工作進度安排，分期分批下達限期治理通知書，并督促各業主單位按時上報改造治理方案、計劃并組織實施。

責任單位：市環保局、市發改委

（四）公安、交通在車輛年檢過程中，對完成改造，罐體經質監部門檢測合格，但未到年審期限的油罐車可提前進行年審；

— 3 — 對未按期完成改造的，不予年審。

責任單位：市公安局、市交通局

（五）對油庫、加油站和油罐車油氣回收治理過程中的防爆、防火工作加強監督管理。

責任單位：市安監局、市消防大隊

（六）在油品經營單位完成油氣回收治理工程，向環保部門申請驗收，并通過排污監測、防爆電氣檢測、計量檢測和機動車安全性能檢驗等技術驗收后，有關部門應按照國家標準規定及改造技術指南和檢測規范及時組織驗收。

責任單位：市環保局、市發改委、市財政局、市質監局、市交通局、市安監局、市公安局、市消防大隊

（七）新建油庫、加油站未配套建設油氣回收系統，未經環保部門驗收的，不予通過成品油零售經營資質審核。

責任單位：市發改委

（八）新登記油罐車未配套建設油氣回收系統的，質監部門不予發放罐體檢驗合格證，公安部門不予發放行駛證，交通部門不予發放道路運輸證。

責任單位：市質監局、市公安局、市交通局

（九）已建油庫、加油站和油罐車應當按時完成油氣回收綜合治理工程，不按時完成的，環保部門應予以處罰；未經環保部門驗收通過的，發改委不準予通過成品油零售經營資質審核；未經檢驗合格的油罐車，交通部門不準予通過油罐車年度審驗。

— 4 — 責任單位：市環保局、市發改委、市交通局

（十）借鑒其他城市經驗，積極上報政府，制定符合昆山實際的油氣回收財政獎勵或經濟補助政策，以全面推動油氣回收治理工作。

責任單位：市發改委、市財政局、市環保局、市公安局、市交通局、市質監局、市安監局

五、對油品經營單位的要求

（一）實施治理改造要求。

1、各油品經營單位應在收到限期治理通知書后的一個月內，按照一站（庫/車）一案原則，逐站（庫/車）上報治理改造技術方案、設計施工圖及進度計劃（包括停業時間，項目峻工、開業時間等內容），并在限期內完成治理改造。預期不能完成的應及時向環保部門申請納入下期治理任務。

2、中石化、中石油系統所屬油庫、加油站、油罐車治理改造技術方案、設計施工圖及進度計劃，統一報蘇州市環保局備案；其它社會油庫、加油站、油罐車和非經營性加油站報昆山市環保局備案，3、位于農村地區，且周邊無居民點、學校等敏感目標的加油站，以及年銷售汽油量不足800噸的加油站，應完成一次回收治理，并預留二次回收管線和接口。

4、年銷售汽油量大于800噸的加油站，應完成一次、二次回收治理。年銷售汽油量大于8000噸的加油站應預留油氣排放

— 5 — 在線監測系統接口。有條件的加油站可先行安裝油氣排放在線監測系統。

5、中心城區距離民用建筑物50米以內、汽油年銷售量大于800噸的加油站，原則要求加裝油氣后處理裝置，處理儲油罐小呼吸產生的油氣排放；其他距離民用建筑物50米以內的加油站，有條件的可加裝油氣后處理裝置。

6、油罐車經營單位在實施油罐車油氣回收改造時，應選擇列入國家發改委發布的《車輛生產企業及產品公告》內具有生產油罐車資質的廠家。改造完成后，罐體應經質監部門檢測，檢測合格后，憑檢驗合格證到公安、交通部門年審。

7、油氣排放污染治理裝置或設施須通過具備相應資質的相關認證機構的認證。油氣排放污染治理設計和施工單位必須具備相應資質，并按相關法律法規的規定程序組織實施。

8、油庫、加油站和油罐車的油氣回收治理改造工程必須在不影響地區油品穩定有序供應的前提下，有計劃地分期分批實施，按時保質完成，避免因改造工程安排不當而對社會和經濟發展的正常用油造成影響。

9、加裝油氣回收裝置（系統）不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能，所有涉及稅務、計量、消防（包括安全距離）、建設、規劃、安全運輸、安全生產等問題的，按國家現行有關法律法規的規定進行。

10、中石化、中石油要根據系統總體要求，按照相關要求制

— 6 — 定油氣回收治理計劃或方案，落實資金，落實專人負責組織實施油氣回收治理工作，計劃或方案報蘇州市環保局備案。

（二）治理改造防爆要求。

1、油庫、加油站、油罐車實施油氣回收改造時，必須加強安全生產工作，與施工單位簽訂安全管理協議，強化作業現場監管，嚴格控制用電、動火、清罐、進罐、登高等危險作業，切實落實外來施工人員安全教育、危險作業監管監護和應急處置工作。

2、在選擇防爆電氣改造單位時原則上應選原防爆電氣制造單位，同時改造單位應根據工業產品生產許可證管理條例的規定具備工業產品生產許可證。防爆電氣改造單位應按照《爆炸性環境用防爆電氣設備》（GB3836）系列標準的要求將改造技術文件和改造后的樣機送到經國家授權的防爆電氣檢驗單位進行技術文件審查和樣機檢驗，檢驗合格后由檢驗單位頒發“防爆合格證”。防爆電氣改造單位取得“防爆合格證”后，方可按照《爆炸性環境用防爆電氣設備》（GB3836）等標準實施防爆電氣的改造工作。

3、油庫和加油站完成油氣回收治理工程后，要經過防爆電氣檢測、計量檢測合格后方可投入使用。油罐車完成油氣回收治理后要經過機動車安全性能檢驗合格和計量檢測合格后方可上路行駛。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

成立市油氣回收治理工作領導小組及辦公室，建立工作機制，定期研究部署工作任務。各有關部門按照本《方案》職責分工，齊抓共管，形成合力，督促油品經營單位按照要求實施油氣回收治理工程。

（二）強化監督管理。

各有關部門按照職責分工，對油庫、加油站和油罐車油氣回收治理實施監督管理，以及油氣回收治理設施日常運行情況監督管理。

（三）制定經濟政策。

結合本地實際情況，借鑒其他城市的油氣回收治理經濟政策，制定符合本地實際的財政獎勵或經濟補助政策，全面推動全市油庫、加油站及油罐車油氣回收治理工作。

（四）加強宣傳教育。

加大對油氣回收治理工作的宣傳報道力度，通過媒體廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，使廣大市民充分了解油氣回收綜合治理工作的意義、內容，動員和引導民眾關心、參與、配合油氣回收治理工作，暢通公眾投訴舉報渠道，及時解決油庫、加油站和油罐車油氣回收改造過程中出現的環境污染問題，爭取周邊單位、居民理解，避免改造工程影響正常工作和生活。附：昆山市油氣回收治理工作領導小組及辦公室

一、昆山市油氣回收治理工作領導小組： 組 長：市環保局局長 徐宇斌 副組長：市發改委副主任 蘇秧林

市環保局副局長 金建芳

成 員：市財政局副局長 翁文忠

市公安局副局長 徐清平市交通局副局長 朱國榮 市質監局副局長

市安監局副局長 邰繼成 市消防大隊大隊長

二、昆山市油氣回收治理工作辦公室

主 任：市環保局副局長 金建芳 副主任：市發改委能源科 錢靜瑜

市環保局污防科科長 姚亞明

市財政局經濟建設科 姚大坤

市交巡警大隊副大隊長 姚光明 市交通局綜合運輸副科長 周志良 市質監局計量科

市安監局?；繁O督管理科科長 張琦云 市消防大隊

第二篇：陜西省油氣回收綜合治理工作方案（推薦）

陜西省油氣回收綜合治理工作方案

為貫徹落實環境保護部、國家發展改革委、財政部《關于印發〈重點區域大氣污染防治“十二五”規劃〉的通知》（環發〔2012〕130號）和《陜西省人民政府關于印發全面改善城市環境空氣質量工作方案的通知》（陜政發〔2012〕33號）精神，全面開展加油站、儲油庫和油罐車油氣回收綜合治理，特制定本工作方案。

一、現狀和意義

隨著我省機動車保有量的快速增長，汽油消耗量也在飛速增加。目前，全省加油站超過3110個，油庫70多座，油罐車約1400輛，汽油年消耗量達250萬噸以上，其中關中地區消耗約175萬噸。汽油揮發性較強，每年排入大氣的油氣（揮發性有機物VOCs，由多種碳氫化合物組成，其中某些成分具有致癌作用）1.9萬多噸。這些排放到大氣中的VOCs，使大氣活性大大提高，其多數更是產生PM2.5的前體物，還易導致氮氧化物之間發生光化學反應而產生光化學煙霧，嚴重危害人體健康和生態安全。

此外，汽油揮發掉的成分是最具經濟價值的輕質部分，預計全省完成油氣排放治理后，每年可回收約1260萬升汽油。因此，高效收集和密閉貯存油氣，并對收集到的油氣進行集中處理，具有良好的環境效益、社會效益和經濟效益。

二、工作步驟

我省油氣回收綜合治理分三個階段進行：

（一）準備階段。

1．各設區市（區）環境保護部門會同有關部門對轄區內加油站、儲油庫、油罐車基本情況以及是否安裝油氣回收系統情況進行調查摸底。

2．縣級以上環境保護部門根據國家相關標準及本方案要求，制訂轄區內油氣回收綜合治理計劃。

3．省環境保護廳組織開展全省油氣回收綜合治理驗收培訓。

（二）治理改造階段。

1．全面開展油氣回收綜合治理。由各設區市（區）環境保護部門會同商務、質監、安監等部門督促本轄區內油氣回收綜合治理工作。2013年底前，完成關中地區城市建成區及縣城規劃區范圍內現有加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理工作；2014年底前，完成榆林、延安市城市及縣城規劃區范圍內現有加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理工作；2015年底前，完成漢中、安康、商洛市城市及縣城規劃區范圍內現有加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理工作。

2．同步啟動油罐車油氣排放治理工作。環境保護部門會同交通運輸、公安等部門督促有關單位加強對油罐車的油氣排放治理。

3．治理改造中涉及的防爆、安全、消防、車輛管理、特種設備等方面的要求，需符合國家現行有關法律法規的規定。

（三）驗收階段。

油氣回收治理完成后，由縣級以上環境保護部門會同有關部門按照驗收技術規范進行驗收。各設區市（區）環境保護部門會同商務、質監、安監、消防等部門，對所轄縣（市、區）治理工作進行驗收，并將治理工作完成情況報省環境保護廳備案。省環境保護廳要對各地油氣回收驗收工作進行核查。

1．驗收標準。

嚴格按照《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950-2007）、《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-2007）、《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951-2007）、國家《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范》（HJ/T431-2008）以及省上有關驗收要求進行。

2．驗收時間。

2013年底前完成關中地區城市建成區及縣城規劃區油氣回收治理工作驗收；2014年底前完成榆林、延安市城市及縣城規劃區油氣回收治理工作驗收；2015年底前完成漢中、安康、商洛市城市及縣城規劃區油氣回收治理工作驗收。

3．驗收程序。

（1）油氣回收治理完成后，加油站、儲油庫業主須委托環境監測部門對油氣排放進行檢測；油罐車業主需按照《危險化學品安全管理條例》有關要求，委托相關部門認可的專業檢測機構進行檢測。

（2）檢測合格后，加油站、儲油庫業主向當地縣（市、區）環境保護部門提出驗收申請，提交油氣回收改造工程備案材料、驗收申請材料及檢測報告；油罐車業主向當地縣（市、區）環境保護部門提交治理方案、設計施工圖紙、檢測報告、道路運輸證、行駛證原件或復印件。

（3）接到驗收申請后，各縣（市、區）環境保護部門會同有關部門對材料進行審查并對加油站、儲油庫進行現場檢查，經檢查驗收合格的，由環境保護部門發放驗收合格通知書；對油罐車，環境保護部門在材料審查合格后進行備案管理。

4．其他要求。

加油站及油庫完成油氣回收綜合治理后，要經過防爆電氣檢驗、計量檢測合格后方可投入使用；油罐車完成油氣回收綜合治理后，經質監部門檢測合格，并獲得交通運輸部門頒發的道路運輸證后方可運營?？h級以上各有關部門按照職能分工對加油站、油庫和油罐車治理設施運行情況實施日常監管。

三、工作要求

（一）油氣排放治理要求。

1．加油站、儲油庫的油氣回收治理方案須按建設項目環保審批權限，經縣級以上環境保護部門審批后，方可組織實施。

2．加油站油氣回收綜合治理原則上要同步安裝在線檢測系統和處理裝置，確有困難的要預留相應接口。

3．年銷售汽油5000噸以上、距離民宅建筑不足50米及地方環境保護部門有特殊要求區域內的加油站，應預留油氣后處理裝置接口。

4．油氣排放治理裝置或設施須通過具備相應資質認證機構的認證；油氣排放治理的設計和施工單位必須具備相應資質，并按相關法律法規的規定程序組織實施。

（二）油氣治理改造防爆要求。

加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理過程中，應按照《爆炸性環境用防爆電氣設備》（GB3836）系列標準及相關文件要求，做好防爆電氣改造，落實好治理過程中的防爆、防火工作。

（三）其他要求。

1．油氣回收綜合治理必須在不影響本地區油品穩定有序供應的前提下，有計劃地分期分批實施，按時保質完成任務。

2．加裝油氣回收裝置（系統）的，按國家現行有關法律法規的規定執行，不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能。

3．各地可通過招標等方式委托有資質的檢測機構開展驗收檢測；各檢測機構要嚴格按照國家技術規范與檢測方法開展相關工作。

4．新建加油站、儲油庫以及新登記的油罐車必須按照環?！叭瑫r”制度要求配套油氣回收系統，經驗收合格后，相關部門方可發放加油站、儲油庫的營運證和油罐車的道路運輸證。

5．已建加油站、儲油庫和正在運營的油罐車必須按時完成油氣回收治理工作。在規定期限內未完成油氣回收治理的加油站、儲油庫，由縣級以上環境保護部門依法進行查處，并抄告同級商務主管部門，納入年檢監管范圍；對逾期未完成油氣回收治理的油罐車，發證機關暫緩審驗其《道路運輸證》。

四、保障措施

（一）組織領導。

全省油氣回收治理工作由省環境保護廳牽頭，會同省商務、交通運輸、質監、安監、能源、公安消防等部門，組織各地相關部門監督油品經營單位按要求完成油氣回收綜合治理工作。全省各級環境保護部門要建立油氣回收綜合治理部門協作機制，保證責任到位，措施落實，相關部門要按照職責分工，認真履行職責。縣級以上環境保護部門要會同有關部門對油氣回收治理工作進行日常監管。

（二）責任分工。

1．在我省從事成品油批發、零售、倉儲、運輸的各類企業是加油站系統油氣回收綜合治理專項工程的責任主體，負責實施本企業所屬加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理工作。

2．各有關行政主管部門要按照職責分工對油氣回收治理實施監督管理。

環境保護部門負責環保審查驗收及監管，以及油氣回收綜合治理工作的推進協調和督促檢查，各設區市（區）環境保護部門要將轄區內油氣回收治理工作進展情況于每季度最后一個月25日前報送省環保廳，并抄送同級有關部門；

財政部門負責補助資金的落實和監督管理；

商務部門負責督促相關經營企業按照國家標準及本方案要求有序開展治理改造工作，嚴格成品油經營企業資質管理；

安監部門負責加油站、儲油庫的安全生產監督管理，對油氣回收治理工程中的改建、擴建項目，按照相關法律法規進行竣工驗收；

質監部門負責計量器具和有關壓力管道的監督管理工作；

交通運輸部門負責督促對油罐車實施油氣回收改造。

（三）資金保障。

省、市將按“以獎促治”、“早治多獎”、“不治重罰”的原則積極鼓勵和推進加油站、儲油庫和油罐車的油氣綜合治理工作。扶持獎勵資金按一定比例從省、市兩級大氣污染防治工作資金中統籌支出。中石油陜西分公司和中石化陜西分公司、陜西延長石油（集團）有限責任公司等油品銷售和儲運企業要按照有關時間節點要求制定油氣回收治理計劃，加強資金保障，確保整治工作按期完成。

1．省、市獎勵資金比例。

省級獎勵資金從大氣污染防治專項資金中三年安排6500萬元、各設區市（區）從市級大氣污染防治專項資金中共安排7500萬元，省市獎勵資金按照關中地區1 ：1.2、陜北地區1 ：1.5、陜南地區1.5 ：1 的比例用于加油站、儲油庫和油罐車油氣回收綜合治理“以獎促治”工作。

2．獎勵標準。

分區域、分時限對加油站、儲油庫和油罐車的油氣綜合治理完成情況進行獎勵，具體條件和標準如下：

（1）加油站。

只獎勵2012年12月31日前已面向社會公開經營的，之后新建的不在獎勵范圍內。

關中地區:2013年12月31日前完成改造且通過環保驗收的加油站，每個給予0.5萬元獎勵補助；每條油汽回收加油槍給予0.4萬元獎勵補助。

2013年12月31日前進行改造但未完工的加油站，每個給予0.3萬元獎勵補助；每條油汽回收加油槍給予0.2萬元獎勵補助。

2013年底前未開始改造的加油站，一律不予補助，并依法進行處罰。

陜北地區: 2014年7月31日前完成改造且通過環保驗收的加油站，每個給予0.5萬元獎勵補助；每條油汽回收加油槍給予0.4萬元獎勵補助。

2014年12月31日前完成改造且通過環保驗收的加油站，每個給予0.3萬元獎勵補助；每條油汽回收加油槍給予0.2萬元獎勵補助。

2014年12月31日前未完成改造或未通過環保驗收的加油站，一律不予補助，并依法進行處罰。

陜南地區: 2015年7月31日前完成改造且通過環保驗收的加油站，每個給予0.5萬元獎勵補助；每條油汽回收加油槍給予0.4萬元獎勵補助。

2015年12月31日前完成改造且通過環保驗收的加油站，每個給予0.3萬元獎勵補助；每條油汽回收加油槍給予0.2萬元獎勵補助。

2015年12月31日前未完成改造或未通過環保驗收的加油站，一律不予補助，并依法進行處罰。

（2）儲油庫。

關中地區:2013年12月31日前完成油氣排放污染治理的儲油庫給予30萬元/座的補助。

2013年12月31日前進行改造但未完工的儲油庫給予15萬元/座的補助。

2013年12月31日前未開始改造的儲油庫，一律不予補助，并依法進行處罰。

陜北地區:2014年12月31日前完成改造且通過環保驗收的儲油庫給予30萬元/座的補助。

2014年12月31日前未完成油氣排放污染治理的儲油庫，一律不予補助，并依法進行處罰。

陜南地區:2015年12月31日前完成改造且通過環保驗收的儲油庫給予30萬元/座的補助。

2015年12月31日前未完成油氣排放污染治理的儲油庫，一律不予補助，并依法進行處罰。

（3）油罐車。

雙艙或多艙油罐車獎勵補助按單車處理。

關中地區:2013年12月31日前完成治理改造且驗收合格的油罐車，每輛給予0.8萬元補助。

陜北地區:2014年7月31日前完成治理改造且驗收合格的油罐車，每輛給予0.8萬元補助；2014年12月31日前完成改造且驗收合格的油罐車，每輛給予0.4萬元獎勵補助。

陜南地區:2015年7月31日前完成治理改造且驗收合格的油罐車，每輛給予0.8萬元補助；2015年12月31日前完成改造且驗收合格的油罐車，每輛給予0.4萬元獎勵補助。

3．有關要求。

（1）獎勵資金實行項目合同管理。各設區市（區）環境保護局（合同甲方）與各成品油批發、零售、倉儲、運輸的各類企業（合同乙方）簽訂本市（區）加油站系統油氣回收治理工程的目標任務合同。

（2）各油品銷售和儲運企業只能將獎勵資金用于本企業所屬加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理建設和運營維護。

（3）加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理的驗收檢測收費按照各設區市（區）物價部門的有關規定執行。

（4）各市（區）環保局網站應開辟專欄，對油氣回收治理任務完成情況予以公示，包括企業名稱、地點、加油站地點、更換加油槍數量、油罐車車牌號、儲油庫地點、治理計劃和施工方案、任務完成情況和完成時間、獎勵額度等。

（5）凡有下列情形之一者，不予獎勵：

油氣回收治理工程計劃和施工方案未經審核通過的；未按審核通過的工程計劃和施工方案完成治理任務的；實施油氣回收治理后，未通過環保監測檢驗的；有弄虛作假行為的。

第三篇：關于印發《鎮江市油氣回收綜合治理工作方案》的通知

鎮環委[2011]11號

關于印發《鎮江市油氣回收綜合治理工作

方案》的通知

各轄市（區）政府、鎮江新區管委會，各有關部門和單位：

為了改善我市大氣環境質量，落實《鎮江市實施藍天工程改善大氣環境行動計劃》精神，現將《鎮江市油氣回收綜合治理工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

二〇一一年二月二十一日

247號），全市所有儲油庫、加油站、油罐車于2012年年底前完成油氣污染治理驗收任務，全面達到《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950-2007）、《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951-2007）、《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-2007）三項標準要求，確保穩定達標排放。

三、工作機制與職責分工

為確保全市油氣回收治理工作順利開展，在鎮江市大氣污染防治聯席會議下設“鎮江市油氣回收綜合治理工作協調小組”，成員單位由市商務局、環保局、發改委、公安局、財政局、交通運輸局、安監局、鎮江質監局、武警消防支隊、中石油鎮江公司和中石化鎮江公司組成，負責我市油氣回收綜合治理工作的組織、協調、指揮和監督等工作。協調小組下設辦公室，辦公室設在市環保局，負責處理日常工作。各部門職責分工如下：

市環保局：負責牽頭油氣回收綜合治理工作的組織協調與實施，制定《鎮江市油氣回收工作方案》及實施計劃，開展油氣回收的宣傳、培訓工作，組織召開油氣回收工作例會、通報工作進度，組織油氣回收綜合治理項目的審批備案、驗收、監管工作。

市商務局：協助環保部門開展油氣回收綜合治理工作，負責全市范圍內成品油經營企業的摸底調查，組織擬定治理計劃并督促按期完成，依據本部門職責，做好油氣回收綜合治理項目驗收的相關工作。

市發改委：負責加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合

協助做好對本公司油氣回收綜合治理項目的驗收工作。

四、工作步驟

我市油氣回收綜合治理工作，分三階段進行:

（一）準備工作階段（2010年12月――2011年3月）。

1、制定、下發鎮江市油氣回收綜合治理工作方案，成立市油氣回收綜合治理工作協調小組和辦公室。

2.由市環保局會同商務局、公安局、交通運輸局、中石油公司、中石化公司開展儲油庫、油罐車、加油站基本情況的調查工作。

3、制定鎮江市油氣回收綜合治理實施計劃及獎勵辦法。獎勵補助經費由各級財政負責安排。

4、開展油氣回收綜合治理宣傳工作，分期組織有關人員對油氣回收綜合治理工作進行學習培訓。

5、完成油氣回收綜合治理環保監測設備的調研、采購，完成監測人員上崗培訓，形成監測能力。

（二）治理改造階段（2011年4月――2012年10月）。

1、對全市加油站、油罐車、儲油庫下達《油氣回收綜合治理限期通知書》。

2、相關單位接到《油氣回收綜合治理限期通知書》后，組織開展油氣回收綜合治理工作。工程竣工后，及時提出驗收申請。

（三）驗收階段（2011年6月――2012年12月）。油氣回收治理工程完成后，相關部門根據各自職能分工，按照國家標準規定及檢測規范對加油站、油庫、油罐車油氣

召開一次例會，各部門單位按各自職責分工對前一階段油氣回收進展情況、存在問題、下階段工作打算等進行交流匯報，每月出一期油氣回收情況通報。

二〇一一年二月二十一日

第四篇：油氣回收綜合治理驗收工作要求

佛環[2010]115號

關于印發《佛山市油氣回收綜合治理驗收

工作要求》的通知

市經貿局、交通運輸局、安監局、質監局、公安消防局，各區環保局、順德區環境運輸和城市管理局： 為做好我市加油站、儲油庫、油罐車油氣回收綜合治理驗收工作，我局作為牽頭單位，依據國家標準和省有關規定整理形成《佛山市油氣回收綜合治理驗收工作要求》。經過征求意見并修改形成正式下發文本?，F印發給各有關單位，請遵照執行。請市級單位轉到各區對應單位。

二〇一〇年五月十三日

主題詞：環保 油氣治理驗收 要求 印發 通知

抄送：中國石油化工股份有限公司廣東佛山石油分公司、中國石油天然氣股份有限公司廣東佛山銷售分公司，中油碧辟石油有限公司。佛山市環境保護局 2010年5月13日印發

??????佛山市油氣回收綜合治理驗收工作要求

目前，我市各區正按照《佛山市油氣回收改造計劃》的要求，積極推進該項工作。現各區有部分完成油氣回收改造治理的單位進入了申請驗收階段。為做好驗收工作，現就有關驗收工作的要求（本工作要求只對現有的加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收綜合治理的驗收而言。不包括新建、擴建、改建的加油站、儲油庫、油罐車的油氣治理驗收）明確如下：

一、部門職責

按照《廣東省油氣回收綜合治理工作方案》，我市油氣回收綜合治理工作是由市環保局牽頭組織市經貿局、交通局、安監局、質監局、公安消防局等五個部門聯合開展和推動的一項工作。按照屬地管理的原則，各區由環保局牽頭聯合上述市級對應的部門成立了油氣回收綜合治理工作聯審小組，負責審查加油站、儲油庫、油罐車業主上報的備案材料（在聯審小組中，各職能部門依據各自的職責，對業主提交的備案資料進行審查），同時負責對完成的治理工程進行驗收。治理工作流程已在《佛山市加油站、儲油庫、及油罐車油氣回收綜合治理工作指南》明確。

油氣回收綜合治理是涉及多個部門的工作，要按時完成治理任務，各部門需履行各自的職責，積極主動協助做好相關的聯審和驗收工作。

??????

二、驗收程序

（一）業主完成油氣回收治理后，委托具有相應資質的單位開展驗收檢測。

（二）業主提交驗收申請資料。

（三）部門聯合驗收小組組織驗收。

（四）部門聯合驗收小組出具驗收批復（意見）。

三、驗收檢測、驗收申請提交資料的要求

（一）儲油庫

1．現場檢查、驗收檢測內容：

可參照國家《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范》（HJ/T 431—2008）開展監測、編制報告。必須包括以下內容：

（1）現場檢查。填寫國家《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范》（HJ/T431—2008）中附錄B表B.1儲油庫基本情況表和表B.3儲油庫環保設施現場檢查內容一覽表。

（2）檢測油氣密閉收集系統任何可能泄露點油氣排放濃度。填寫國標《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950—2007）中儲油庫油氣排放檢測報告內容及 表C.1油氣收集系統油氣泄漏檢測記錄表。

（3）檢測油氣處理裝置出、入口非甲烷總烴排放濃度。填寫國標《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950—2007）中儲油庫油氣排放檢測報告中的 表C.2油氣處理裝置排放檢測記錄

??????表。

（4）檢測底部裝油汽油泄漏量。填寫國標《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950—2007）中儲油庫油氣排放檢測報告中的 表C.3底部裝油汽油泄漏檢測記錄表。

2．驗收申請需提交的資料：

（1）油庫油氣回收改造工程備案材料（指改造工程實施前的聯審資料。聯審時，職能部門已留存則可免提交。）

（2）驗收申請材料：

A.消防行政許可的相關文件（第（1）點備案材料中應包括）。B.儲油庫油氣處理裝置申報材料表（省環保廳《關于油氣回收驗收檢測有關事項的通知》（粵環函[2010]198號文中的附件六。市環保局已于2010年3月10日以佛環函[2010]137號轉發各區。）

C.儲油庫油氣回收治理后平面布局圖。

E.處理裝置工藝流程圖。（第（1）點備案材料中已包括的，并已留存的則可免）

F.處理裝置整體防爆合格證。

J.施工單位資質證書（第（1）點備案材料中應包括）K.管網圖。（第（1）點備案材料中已包括的，并已留存的則可免）

(3)現場檢查表、檢測報告

可參照國家《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測 ??????技術規范》（HJ/T431—2008）的要求提交，必須包括以下內容：

A.現場檢查表。（見“1.現場檢查、驗收檢測內容中表B.1和表B.3）

B.油氣收集系統油氣泄漏檢測記錄表。（見“1.現場檢查、驗收檢測內容中儲油庫油氣排放檢測報告內容和表C.1”。）。

C.油氣處理裝置排放檢測記錄表。（見“1.現場檢查、驗收檢測內容中的表C.2”）。

D．底部裝油汽油泄露漏檢測記錄表。（見“1.現場檢查、驗收檢測內容中的表C.3”）。

（二）加油站

1．現場檢查、驗收檢測內容：

可參照國家《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范》（HJ/T431—2008）的要求開展監測，編制報告。必須包括以下內容：

（1）現場檢查。填寫國家《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范》（HJ/T431—2008）中附錄B表B.2加油站基本情況表和表B.4加油站環保設施現場檢查內容一覽表。

（2）檢測油氣回收管線液阻。填寫國標《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952—2007）中加油站檢測報告內容及 表F.1液阻檢測記錄表。

（3）檢測油氣回收系統密閉性。填寫國標《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952—2007）中表F.2密閉性檢測記錄表。

??????（4）檢測加油油氣回收系統的氣液比。填寫國標《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952—2007）中的 表F.3氣液比檢測記錄表。

（5）檢測油氣排放處理裝置非甲烷總烴排放濃度。填寫國標《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952—2007）中的 表F.4處理裝置油氣排放檢測報告表。安裝了油氣排放處理裝置必測。

（6）檢測在線監測系統（屬校準檢測）。填寫省環保廳《關于油氣回收驗收檢測有關事項的通知》（粵環函[2010]198號文中的附件四中的表1在線監控系統壓力傳感器檢測原始數據記錄表和表2在線監控系統流量計檢測原始數據記錄表。（市環保局已于2010年3月10日以佛環函[2010]137號轉發各區。）安裝了在線監測系統必須進行校準檢測。

2．驗收申請需提交的資料：

（1）加油站油氣回收改造工程備案材料（指改造工程實施前的聯審資料。聯審時，職能部門已留存則可免提交。）

（2）驗收申請材料：

A.消防行政許可的相關文件（第（1）點備案材料中應包括）。B.加油站油氣回收系統驗收檢測申報材料表。（省環保廳《關于油氣回收驗收檢測有關事項的通知》（粵環函[2010]198號文中的附件五。市環保局已于2010年3月10日以佛環函[2010]137號轉發各區。）

C.油氣回收治理后加油站平面布局圖。

??????D.設計單位資質證明文件。（第（1）點備案材料中應包括）E.工藝管線施工單位資質證明文件(GC2級管道施工資質或石油石化行業施工資質)。（第（1）點備案材料中應包括）

F.油氣回收設備提供商資質文件(或油氣回收設備生產商的授權書)。（第（1）點備案材料中已包括的，并已留存的則可免）

G.油氣回收系統認證文件(必須與安裝的系統結構一致,國外品牌必須提供，國內品牌提供相關試驗報告)。

H.含油氣回收的加油機整體防爆合格證明文件，如果安裝油氣排放處理裝置,須獲得整體防爆合格證。

J.工藝管線施工平面圖和流程圖(A3幅面)。（第（1）點備案材料中已包括的，并已留存的則可免）

L.自檢報告(由工藝管線施工單位和油氣回收設備供應商共同提供)。

安裝了在線監測系統的油氣污染治理項目,提交在線監測系統評估報告,需包括以下內容:--系統對油氣回收系統壓力、加油槍的氣液比、卸油時回氣管線是否聯接（或泄漏）和處理裝置是否正常運轉監測原理的說明；--系統具有的數據顯示、打印和儲存、遠程實時自動上傳功能說明；超標預警和報警功能的設置；防篡改功能的設置；自動關閉超標的加油槍、油泵或加油機的設置；

??????--在過去三個月系統誤報警率和有效率的計算、評估方法及結果；

（3）現場檢查表、檢測報告

可參照國家《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范》（HJ/T431—2008）的要求提交，必須包括以下內容：

A.現場檢查表。（見“1.現場檢查、驗收檢測內容中表B.2和表B.4）

B.液阻檢測記錄表。（見“1．現場檢查、驗收檢測內容中加油站檢測報告內容和表F.1）。

C.密閉性檢測記錄表。（見“1．現場檢查、驗收檢測內容中表F.2”）。

D.氣液比檢測記錄表。(見“1．現場檢查、驗收檢測內容中表F.3)。

E.處理裝置油氣排放檢測報告表。(見“1．現場檢查、驗收檢測內容中表F.4)。安裝了油氣排放處理裝置必須提供。

F.在線監控系統壓力傳感器檢測原始數據記錄表和在線監控系統流量計檢測原始數據記錄表(見“1．現場檢查、驗收檢測內容中粵環函[2010]198號文中的附件四中的表1和表2)。安裝了在線監控系統的必須提供。

（三）油罐車

1．驗收檢測內容和檢查內容：

（1）檢測汽車油氣回收系統和油氣回收管線氣動閥門密 ??????閉性。填寫國標《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951—2007）中表B.2油氣回收系統和油氣回收管線氣動閥門密閉性檢測記錄表。

（2）檢查油氣回收設備完整性。填寫國標《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951—2007）中油罐汽車檢測報告內容及 表B.1油氣回收設備檢查記錄表。

2．驗收申請需提交的資料：

（1）治理方案（原件。指改造工程實施前的聯審資料。聯審時，職能部門已留存則可免提交。）。

（2）設計施工圖（原件）。（3）車輛營運許可證（復印件）。（4）車輛行駛證（復印件）。（5）檢測（查）報告

A.油氣回收系統和油氣回收管線氣動閥門密閉性檢測記錄表（見“1．驗收檢測內容和檢查內容中表B.2）。

B.油氣回收設備檢查記錄表（見“1．驗收檢測內容和檢查內容中油罐汽車檢測報告內容及表B.1）。

上述檢測（查）報告必須增加車牌號、罐號。

二〇一〇年五月十三日

??????

第五篇：加油站油氣回收技術探討

加油站油氣回收技術探討

按照加油站大氣污染物排放標準的要求和國家環保部環境與科學管理的具體規定，加油站油氣排放和回收已是當前油庫、站建設必須考慮和投入的工程項目。油氣為加油站加油、卸油和儲存過程中揮發到空氣中形成的易揮發有機化合物。加油站正常作業中的油氣主要產生于兩個環節：收卸儲存環節和加油作業環節。安裝油氣回收裝置的加油站，其油氣回收率可以達到95％以上，從而減少了加油站排放到空氣中的油氣量，確保了人員生命安全和企業財產安全。

油氣回收技術近年來得到很大的發展，各種各樣的油氣回收方案和技術不斷推出。加油站的油氣回收系統應包括卸油油氣回收系統和加油油氣回收系統。油氣排放處理系統和在線監測系統，應根據國家或當地政府環保部門的要求設置。

首先是卸油油氣回收系統。該系統是將汽油油罐車卸油時產生的油氣回收到油罐車里的密閉油氣回收系統。其次是加油油氣回收系統。該系統是將給汽油車輛加油時，產生的油氣回收至埋地汽油罐內的密閉油氣回收系統。根據加油站的現場情況，加油油氣回收系統又分為集中式油氣回收系統和分散式油氣回收系統。

集中式油氣回收系統加油時，控制臺獲得任意一臺被連接的自吸泵或潛油泵繼電器電流信號后，啟動真空泵，系統進入工作狀態，開始回收油氣；所有被連接的油泵(自吸泵或潛油泵)繼電器電流信號都 中斷時(所有油槍停止加油后)，真空泵關閉。一套集中式油氣回收系 1 統即可滿足大中小型加油站對油氣回收的要求。獨立式系統，真空泵自帶動力，安全且降低油站能耗。

分散式油氣回收系統，它的真空泵控制板和加油機脈沖發生器連接，獲得脈沖信號(加油)時，真空泵啟動，脈沖信號中斷(停止加油)時，真空泵關閉。應用范圍廣，適合各類型自吸式和潛泵式加油機。

針對加油油氣回收系統部分排放的油氣，通過采用冷凝、吸附、吸收、膜分離等方法對這部分排放的油氣進行回收處理，才能實現真正意義上的回收,這個處理過程必須采用油氣排放處理裝置和方法才能完成。

我們常采用的是冷凝法，冷凝法是利用烴類物質在不同溫度下的蒸汽壓差異，通過降溫使油氣中一些烴類蒸汽壓達到過飽和狀態，過飽和蒸汽冷凝成液態，回收油氣的方法。一般按預冷、機械制冷等步驟來實現。優點是：工藝原理簡單；可直觀的看到液態的回收油品；安全性高； 自動化水平高。缺點是：單一冷凝法要達標需要降到很低的溫度，耗電量巨大，不是真正意義上的“節能減排”。

吸附法是利用活性炭、硅膠或活性纖維等吸附劑對油氣／空氣混合氣的吸附力的大小，實現油氣和空氣的分離。油氣通過活性炭等吸附劑，油氣組分吸附在吸附劑表面，然后再經過減壓脫附或蒸汽脫附，富集的油氣用真空泵抽吸到油罐或用其他方法液化；而活性炭等吸附劑對空氣的吸附力非常小，未被吸附的尾氣經排氣管排放。優點是：吸附法可以達到較高的處理效率；排放濃度低，可達到很低的值。缺點是：活性炭失活后存在二次污染問題；而且壽命不長，成本很高。吸收法是讓油氣與適當的液體(即吸收劑)接觸而對油氣進行吸收，使之回到液體狀態，進而實現油分子和空氣的分離?？諝馀欧藕螅蜌膺M一步回收利用。適合于濃度較高、流量較大的油氣。一般用柴油等貧油做吸收劑。優點是：工藝簡單，投資成本低。缺點是：回收率太低，一般只能達到8O％左右，無法達到現行國家標準；設備占地空問大；能耗高；吸收劑消耗較大，需不斷補充；壓力降太大。

膜分離法是利用一種無孔薄膜制作的過濾設備，通過真空泵對油氣加壓，使薄膜兩邊形成壓差，強迫油分子通過薄膜，與空氣分離。這時，空氣排放到大氣中，油分子則被收集起來進行回收利用。利用特殊高分子膜對烴類有優先透過性的特點，讓油氣和空氣混合氣在一定壓力的推動下，使油氣分子優先透過高分子膜，而空氣組分則被截留排放，富集的油氣傳輸回油罐。優點是：技術先進，工藝相對簡單；排放濃度低，回收率高。缺點是：投資大；膜尚未能實現國產化，價格昂貴，而且膜壽命短；膜分離裝置要求穩流、穩壓氣體，操作要求高。

上述幾種油氣回收工藝都有著各自的優缺點，單一的方法都很難完美，只有將各種工藝相互結合，形成優勢互補，才能獲得更好的油氣回收效果。

冷凝+吸附法技術采用二級冷凝將油氣冷凝到一40℃至一50℃，通過二級冷凝后85％以上的油氣都液化了，未冷凝為液態的濃度較低的油氣再通過一個吸附系統，對油氣進行富集，使油氣濃度大大提高，同時體積大大減小了(經過吸附系統分離出來的達標尾氣 已經排放了)，這時富集的油氣再進入三級冷凝系統深度冷凝，此時三級冷凝器的功率就大大的減小了。

將冷凝和吸附技術相結合，有效的結合了冷凝法和吸附法的優點，可以不受加油站環境溫度的影響，也不受汽液比的限制，降低了能耗，活性炭床也不會產生高溫熱點，吸附系統也克服了安全隱患。

冷凝+膜分離法技術結合的運作原理將抽氣泵從儲油罐中抽油氣／空氣混合物(飽和油氣)，油氣流被壓縮，在同樣體積內的壓力上升，導致油氣流的溫度升高，然后通過冷卻器，將油氣溫度降至室溫。冷卻過程使液體汽油冷凝，油氣混合物和液體汽油進入分離器，液體汽油被分離出來，暫時存在分離器中等待后續階段的排液并回流至油罐內，剩下的油氣／空氣混合物，繼續進入膜分離。此技術可將99％以上的油氣完全處理后，變為液態油和高濃度的油氣回到油罐中。

總之，用膜分離氣體混合物是一種更簡單有效的分離技術。對于揮發量較少且分散的加油站，膜技術具有清潔、環保、簡便及易用等優點。我國應加快膜分離技術在油氣回收應用中的研究與推廣工作，進一步降低油品蒸發損耗，實現清潔生產，保護大氣環境。將傳統工藝與膜分離技術相結合，一定會在油氣回收領域得到更快的發展。

石愛豪 工程技術部

二〇一三年八月二十七日