第一篇：如果通信中斷,看中國電信怎么辦

如果通信中斷,看中國電信怎么辦

在近期熱播的某軍事題材影片中，有一段核心劇情是，小分隊和艦隊指揮室失去了通信聯絡，在撤退行動中腹背受敵。關鍵時刻，通信恢復，依靠無人機精確打擊，小分隊順利脫險。通信在現代戰爭中的重要性不言而喻。除此之外，在重大事件、自然災害、突發狀況時，應急通信是搶修生命線的關鍵。

4月20日，“天翼神劍?聯動2018”浙江省防災減災軍地聯合應急通信演練在杭州舉行，集中展現了自然災害和突發事件情況下，中國電信天地一體的信息化手段以及軍地雙方應急通信協同保障能力。

三大創新點

本次演練被納入浙江省政府應急辦2018年三大應急演練之一，共計出動各類應急通信裝備138套、通信車輛31輛、參演人員120名。

本次演練的創新點：第一，傳統與創新業務結合。本次演練科目除了設置了與應急通信相關的天翼對講、衛星電話、4G單兵、各類應急車等傳統業務外，NB-IoT、大數據、可視化調度以及智慧海洋寬帶等新業務與演練高度融合，以更加全面的視角展示中國電信天地一體的應急通信保障能力及全方位信息化服務水平。

第二，落實軍民融合發展戰略。在當前軍民融合國家戰略背景下，本次開展的應急通信聯合演練，不僅是推進軍民融合發展的一次生動實踐，更充分展示出中國電信的社會責任感。

第三，新型裝備參演。本次應急通信演練中首次有直升?C、系留式無人機等裝備參演。

前沿指揮系統搭建

現場演練模擬今年第6號超強臺風“格美”正面襲擊浙江，多地內澇極其嚴重，危及當地人民群眾生命財產安全，通信網絡設施也遭受嚴重破壞，多條國防光纜和重要光纜被毀，造成多區域通信全阻，成為信息孤島。

針對這次特大自然災害，中國電信立即啟動應急通信戰區工作機制。為了保證軍地后方指揮所對現場的充分直觀了解，確保快速、合理決策救援措施，將建立前后方視頻會商系統。現場指揮部通過中國電信寬帶VSAT衛星網與設于浙江省通信管理局的應急通信指揮中心建立視頻會商系統。

該衛星網覆蓋全國31個省、市、自治區，由動中通衛星指揮車、靜中通衛星指揮車、便攜站和固定站等組成。其中動中通衛星指揮車可在行進中快速接入寬帶VSAT網，將現場信息實時通過語音、圖像、視頻等多媒體業務傳送至各級政府指揮中心，滿足及時處置突發事件、自然災害指揮決策的需要。

應急救援通信保障

“第一時間、第一反應、第一質量”――這是對應急通信最基本的要求，如果沒有一個強大的應急通信體系與嚴格的應急通信機制，很難完成如此艱巨任務。

憑借著持續的匠心打造，中國電信應急通信裝備覆蓋衛星、無線、數據、話音、視訊等各門類，已配備230輛天翼應急通信車、50多輛車載式衛星站、100多套便攜式衛星站、23個衛星地球站、1000多套海事衛星、210多個VSAT移動站，13輛車載式交換系統、1000多套微波、短波、800M集群終端等，擁有有線和無線結合、固定和移動互補、天地一體、技術先進的應急通信手段。

臺風帶來的強降水，往往會引發泥石流、山體滑坡等次生災害。通過部署基于中國電信物聯網的地質監測平臺，可以實時監測山體情況。

在本次演練中，平臺模擬災害區域連日降雨，某村莊附近山體松動，系統發出告警。結合中國電信大數據分析，發現該山體周圍約有20人。通過浙江省政府指揮中心與浙江省軍區會商，由省軍區出動救援隊，緊急疏散災區人員，應急通信保障隊隨隊做好通信保障。最終，經過緊急救援，被困群眾脫離了危險并轉移到安全區域。

公眾網絡通信保障

災害發生后，中國電信調集大型應急通信車載裝備，包括光纜搶修車、系留式無人機載基站、綜合應急通信車、大型、中型應急通信基站車、后勤綜合保障車、應急電源車、1.8米衛星轉播車、2.4米衛星轉播車等應急車載裝備等等??為災區現場提供大容量的有線、無線通信網絡，確保公眾與外界通信暢通。

通信光纜的搶通，對公眾通信的快速恢復起到關鍵作用。演練中，多條國防光纜和重要電信干線光纜中斷，斷點較為集中，距錢塘江邊僅500米，指揮部立即派遣光纜搶修分隊實施搶修。承擔搶修任務的是浙江電信傳輸局和浙江省軍區光纜聯合搶修隊伍。

本次演練檢驗當突發事件、自然災害發生時，中國電信的應急通信隊伍快速搭建應急指揮中心、開通應急通信設備、恢復公眾通信網絡的能力。這是中國電信在人員裝備大規模跨區投送、多省市合作協同上的進一步探索。此次演練由中國電信和浙江省軍區聯合舉辦，中國電信浙江公司、浙江省軍區戰備建設局聯合承辦。

天翼“海陸空”釋放大能量

智慧海洋寬帶

智慧海洋寬帶，基于中國電信衛星網絡及公眾通信網，可以對互聯網和企業專網進行互聯，從而推出的定制化寬帶服務。主要滿足船只航行時的安全監管，可進行視頻回傳、軌跡定位、信息申報、應急呼叫等，為政府部門提供海上災情監測及通信保障，是先進的海洋管理工具。

綜合應急通信車

綜合應急通信車，在部分機房局站受損的情況下，可替代損毀的通信交換系統，作為公眾通信網臨時的重要通信核心節點，與其他應急通信車載裝備進行獨立組網，為災區提供大容量的無線和有線通信網絡。具有強大的移動、固定通信業務的交換功能。

大、中型應急通信基站車

大、中型應急通信基站車，可以替代損毀的基站，解決區域性移動通信網絡覆蓋。配備了3G和4G通信基站，采用共用天饋系統，通過衛星、光纖、微波等方式接入核心網，可以同時保障3G、4G網絡信號，單車可容納7000至8000人的通信，通過部署3G、4G應急基站車，可以增強現網運行負荷能力，確保現場公眾移動通信暢通。

系留式無人機

系留式無人機，飛上天后，可以實現周邊15公里范圍的無線信號覆蓋，同時還可以搭載其他負載，實現高空照明、空中定點監視、遠距離通信中繼等功能。系留式無人機特點是留空時間長，載重量大、線纜約束安全性高，搭載小型化基站實現無線信號覆蓋。相比應急通信車，能從空中實現覆蓋，無遮擋，信號效果更好。

第二篇：2014年通信中斷取費標準

通信光纜阻斷費用計算參考

2017-03-27 原來 長途光纜傳輸

通信光纜阻斷是指通信光纜在受外力作用下造成了損傷或斷裂，并影響了通信信息的正常傳送的事項。

通信光纜阻斷所造成的損失補償費用一般分兩部分：

一是光纜修復費用（直接損失費用），包含修復人員挖填土方、更換光纜及器材、光纜接續及測試等人工費用、修復所需的器材費用及機械臺班和儀器儀表使用費用。這項費用可按現行的通信建設相關定額或電信設施維護定額相關項套取即可。

二是光纜中斷期間給通信產權單位造成損失的補償費用（間接損失費用）。這項費用通常是按事發時通信資費標準，中斷的實開通信電路數或傳送信息的流量及阻斷時長、用戶索賠所造成產權單位經濟損失的費用。這項費用依據《公用電信設施損壞經濟損失計算方法》要求，按各地通信管理局規定執行。

注：1.光傳輸網阻斷通信時間和阻斷通信前三十天對應時段內的平均業務量是由光纜產權單位提供。各類業務單價是由當地通信管理局提供（如北京電信2014年10M光纖寬帶接入價格為：30000元 / 年。僅供參考）。

2.在實際操作中，光傳輸網阻斷通信時間段前三十天對應時段內的平均業務量及時長提取難度大，光纜傳輸的業務種類多，不便細分，建議可按實際開通的2M數（語音）或100M數（數據），再根據對應時段的利用系數打折計取為便。

3.1個40G的系統是多少個Mbps?

* 標稱：

** 數據：1000M * 40 = 40000M

** 語音：155M / 622M / 2500M / 10000M / 40000M

* 實際：

** 數據：10G-EPON : 標稱

/ 可用 = 10312.5M / 8300M * 4

** 語音：2M * 63 * 4 * 4 * 4 * 4 = 16128 *

例題（假設題，僅供參考）

xxx地礦勘查院在進行地質勘察取樣時，鉆斷通信直埋光纜：國家級干線36芯一條，造成xxDWDM40G * 8系統中斷30分鐘；城域中繼60芯一條，造成

xSDH2.5G * 2系統中斷35分鐘；接入網24芯一條，造成xxPDH34M * 4系統和 6條100M用戶專線中斷40分鐘。

已知：1.直埋光纜：36芯、60芯、24芯各一條。

2.系統中斷流時：DWDM：9600000M分。SDH：175000 M分。PDH：5440 M分。

專線：24000M分。

3.帶寬流量價格：0.01元 / Mbps / 分鐘。

4.語音通話價格：0.10元 / 分鐘。

求：1.搶修費用？

2.業務損失費用？

解：一：光傳送網

1.（略）

2.0.01元 * 9775000M分= 97750元。

二：接入網

1.（略）

2.0.10元 * 15（2M話路數/2）* 5440 M分 * 63（2M系統數）* 0.6（折

扣系數）=308448元。

3.0.01元 * 24000M分 * = 240元。?

附件：

公 用 電 信 設 施 損 壞 經濟 損 失 計 算 方 法

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、通信管理局、公安廳（局），新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院，新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局，中國電信集團公司、中國移動公司通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司：

為有效打擊盜竊、破壞電信設施違法犯罪行為，支撐司法部門對相關案件的立案偵查和定罪量刑，加強電信設施保護管理，規范統計考核的依據，我們制定了《公用電信設施損壞經濟損失計算方法》。現印發給你單位，請遵照執行。

最高人民法院 最高人民檢察院

工業和信息化部 公安部

2014年8月28日

第一條

為保障公用電信設施安全穩定運行，規范公用電信設施損壞經濟損失計算，制定本方法。

第二條

中華人民共和國境內由于盜竊、破壞等因素造成公用電信設施損壞所帶來的經濟損失，根據本方法計算。

第三條

本方法中公用電信設施主要包括：

（一）通信線路類：包括光（電）纜、電力電纜等；交接箱、分（配）線盒等；管道、槽道、人井（手孔）；電桿、拉線、吊線、掛鉤等支撐加固和保護裝置；標石、標志標牌、井蓋等附屬配套設施。

（二）通信設備類：包括基站、中繼站、微波站、直放站、室內分布系統、無線局域網（WLAN）系統、有線接入設備、公用電話終端等。

（三）其他配套設備類：包括通信鐵塔、收發信天（饋）線；公用電話亭；用于維系通信設備正常運轉的通信機房、空調、蓄電池、開關電源、不間斷電源（UPS）、太陽能電池板、油機、變壓器、接地銅排、消防設備、安防設備、動力環境設備等附屬配套設施。

（四）電信主管部門認定的其他電信設施。

第四條

公用電信設施損壞經濟損失，主要包括公用電信設施修復損失、阻斷通

信業務損失和阻斷通信其他損失。

公用電信設施修復損失，是指公用電信設施損壞后臨時搶修、正式恢復所需各種修復費用總和，包括人工費、機具使用費、儀表使用費、調遣費、賠補費、更換設施設備費用等。

阻斷通信業務損失，是指公用電信設施損壞造成通信中斷所帶來的業務損失的總和，包括干線光傳送網阻斷通信損失、城域/本地光傳送網阻斷通信損失和接入網阻斷通信損失。

阻斷通信其他損失，是指公用電信設施損壞造成通信中斷所帶來的除通信業務損失以外的其他損失的總和，包括基礎電信企業依法向電信用戶支付的賠償費用等損失。

第五條

公用電信設施修復損失計算

公用電信設施損壞后臨時搶修、正式修復所需費用按照《關于發布《通信建設工程概算、預算編制辦法及相關定額》的通知》（工信部規〔2008〕75號）核實確定。

公用電信設施損壞后通過設置應急通信設備、使用備份設備或迂回路由等方式臨時搶修產生的費用，可由當地通信管理局確定。

第六條

阻斷通信業務損失計算

阻斷通信業務損失=阻斷通信時間×單位時間通信業務價值。

阻斷通信時間，是指自該類業務通信阻斷發生時始，至該類業務修復后經測試驗證后通信可用時止的時間長度。

單位時間通信業務價值，是指阻斷通信時間段前三十天對應時段內的平均業務量與業務單價的乘積。

各類業務單價可在該類業務標價和套餐折合最低價之間取值，具體由當地通信管理局根據當地實際情況確定。

（一）干線光傳送網阻斷通信損失

干線光傳送網，按照阻斷通信的使用帶寬進行計算，即：

干線光傳送網阻斷通信損失=阻斷通信時間（分鐘）×前三十天對應時段內平均使用帶寬（Mbps）×單位帶寬價格（元/Mbps/分鐘）。

單位帶寬價格按基礎電信企業向當地通信管理局資費備案的互聯網100Mb-ps專線接入（當地靜態路由接入方式）價格的百分之一計算。

（二）城域/本地光傳送網阻斷通信損失

城域/本地光傳送網阻斷通信損失參照干線光傳送網阻斷通信損失計算。

（三）接入網阻斷通信損失

接入網可明確區分不同業務類型，應分別計算該網絡內不同業務實際阻斷通信時間內的損失，并將不同業務類型損失進行疊加。

接入網阻斷通信損失包括固定和移動語音業務損失、固定數據業務損失、移動數據業務損失、固定和移動專線出租電路損失、短信業務損失和增值電信業務損失。

固定和移動語音業務損失包括國際長途、國內長途和本地通話三類業務損失，每類業務損失計算公式為：固定和移動語音業務損失=前三十天對應時段內平均通話時長（分鐘）×單價（元/分鐘）。

固定數據業務損失計算公式為：固定數據業務損失=阻斷通信時間（分鐘）×月均固定數據業務資費/當月分鐘數（元/分鐘）。

移動數據業務損失計算公式為：移動數據業務損失=前三十天對應時段內平均數據流量（MB/秒）×阻斷時長（秒）×單價（元/MB）。

固定和移動專線出租電路損失根據基礎電信企業和黨、政、軍機關、事業單位、企業等簽訂的專線電路租用合同相關條款進行計算。

短信業務損失計算公式為：短信業務阻斷損失=前三十天對應時段內平均短信量（條）×單價（元/條）。

增值電信業務損失可由當地通信管理局確定。

第七條

專用電信設施損壞經濟損失計算可參照本方法執行。

第八條

各省、自治區、直轄市通信管理局可根據本規定，結合具體情況制定適合本行政區域內的公用電信設施損壞經濟損失計算方法。

第九條

本方法由工業和信息化部負責解釋。

第十條

本規定自印發之日起實施。

第三篇：生產調度通信中斷應急預案

公共系統部分

生產調度通信中斷應急預案

寧蒗風力發電有限公司企業標準

2012-05-031

生產調度通訊中斷

應急預案

201--發布 201-0-實施

寧蒗風力發電有限公司發布

公共系統部分

生產調度通信中斷應急預案

生產調度通信中斷應急預案 總則

1.1為及時、有效而迅速地處理風場生產調度通信中斷事故，避免或降低因風場生產調度通信中斷造成網、場設備失控，對電網所造成的重大經濟損失和政治影響，避免和減輕因風場生產調度通信中斷對我公司可能造成的重大設備損壞事故，根據《華電新能源發展有限公司安全生產應急管理辦法》，制定《風力發電場全場生產調度通信中斷應急預案》。1.2本預案按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則，以危急事件的預測、預防為基礎，以對危急事件過程處理的快捷準確為核心，以全力保證人身、電網和設備安全為目標，以建立危急事件的長效管理和應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。結合《防止電力生產事故的二十五項反措重點要求》內容和有關實施細則，結合《電力系統通信管理規程》和我公司目前實際制定本應急預案。2 概況

2.1生產調度通信中斷是指發電單位與電網所有通信方式均中斷和風場內生產調度通信中斷。

2.2全風場的生產調度通信分為系統調度通信和風場內聯系通信兩大部

公共系統部分

生產調度通信中斷應急預案

分。系統調度通信主要指與電網的調度通信，其設備主要函概了傳輸通道設備，即光纜傳輸設備。就其設備在網絡中的接入方式和設備本身性能而言。光傳輸設備以環的形式接入主干光纖網，具有自愈保護功能。風場內生產通訊系統主要指風場程控交換設備，包括交換機和管理交換機。調度交換機在生產調度通信系統中既將傳輸設備中繼的接入系統又擔負風場內生產調度通信功能。管理交換機在管理通信的同時擔負生產調度通信功能。同時，再加上公網電信電話，就組成光纖、公網電話傳輸語音調度信息。對于調度自動化有關數據信息采用光傳輸通道組成進行傳輸。2.3生產調度通信分析：對以上的通信方式在電力生產調度通信中，應當為一種可靠的運行方式。因而，就通信設備本身而言，其運行方式是相當穩妥的。由通信設備本身故障引起全風場生產調度通信中斷的可能性幾乎為零。事實上，發生全風場生產調度通信中斷的因素，主要是通信系統的公共部分，例如通信電源系統故障引起通信設備不能正常工作。主干通信電（光）纜全部損壞引發全風場生產調度通信中斷。對于通信電源設備，由于整流設備采用模塊化結構，交流采用雙回路電源系統。工作方式采用浮充工作方式，蓄電池與整流設備同時對負載供電，電源穩定可靠。而主干線路上所有通信電（光）纜損壞引發全風場生產調度通信中斷事故占有相當大的比例。故要防止風場生產調度通信中斷，必須要防止主干通信電纜損壞。

2.4本預案重點在于主干通信電（光）纜全部損壞的情況下，如何在全風場生產調度通信中斷的情況下進行應急通信，防止因生產調度通信中斷而

公共系統部分

生產調度通信中斷應急預案

造成電力生產事故或造成電力事故延長及其范圍擴大。如何快速修復通信電纜搶通生產調度通信，如何防止主干通信電（光）纜損壞。在風場生產調度通信中斷事故后，必須按本預案要求迅速而有效地組織事故搶修，盡快恢復風場生產調度通信。3 應急預案內容

3.1應急指揮機構及其職責 3.1.1機構

組 長：總經理

副 組 長：主管安全生產副總經理

成 員：公司其他領導、各職能部門負責人、事故風場場長 3.1.2 成立各專業應急小組

（1）通信運行應急組：（由生產技術部負責）（2）通信檢修應急組：（由生產技術部負責）（3）調度組：當值值班長

（4）電氣繼電保護和自動化應急組：（由生產技術部負責）（5）物資保障應急組：（由計劃部負責）

（6）保安、消防救援組：（由安全監察保衛部負責）（7）安全保障組：（由安全監察保衛部負責）3.1.3 職責

（1）當風場生產調度通信中斷事故發生后，根據事故報告立即按本

公共系統部分

生產調度通信中斷應急預案

預案規定的程序，組織風場力量立即進行事故處理，使損失降到最低限度，迅速恢復生產調度通信。

（2）負責向上級報告風場的事故情況和事故處理進展情況。負責全風場生產調度通信中斷事故發生后，對有關通信中斷的協調聯系處理工作。

（3）各應急小組在全風場的調度通信中斷事故發生后，應立即按職責分工，趕赴現場組織事故處理，首先，保障主網調度通信原則，避免重大設備損壞事故；其次，要立即與通信調度聯系，盡快恢復場、網之間的調度通信。

（4）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責，聯絡渠道要明確暢通；聯絡用語規范，認真做好有關情況的記錄工作。

（5）全場所有生產單位，對事故發生的現象、設備損壞情況和事故處理經過一定要記錄清楚，等待備查。

（6）事故應急處理的終止。生產調度通信設備恢復正常運行方式，管理通信設備均恢復正常運行為全風場生產調度通信中斷事故應急處理的終止點。

（7）組織和提供事故恢復所需要的備品備件。組織事故恢復所必需的生產車輛。組織實施事故恢復所必須采取的臨時性措施。

（8）完成風場生產調度通信中斷事故（發生原因、處理經過、設備損壞和經濟損失情況）調查報告的編寫和上報工作。

（9）對本預案進行定期（每年一次）演習。

公共系統部分

生產調度通信中斷應急預案

（10）各小組成員受上一級主管領導的指揮，負責各預案的審核和運作。

3.2 危機事件的預防

3.2.1引起風場主干電（光）纜損壞的情況主要有以下兩種原因： 第一種原因：主干電（光）纜所在電纜支架損壞或電纜井（溝）的構件損壞，拉斷或砸斷主干電（光）纜；第二種原因：主干電（光）纜所在電纜井（溝）起火燒毀主干電（光）纜。3.2.2危急事件的預防措施：

對于第一種原因，我們加強對主干電纜所在電纜支架或電纜井（溝）的構件巡視，發現有電纜支架固件銹蝕和松動的情況及時維修、更新；對于第二種原因，我們主要采取兩項措施。第一項，強電電纜和弱點電纜分開敷設，防止動力電纜起火燒壞通信電（光）纜；第二項，對通信電纜（光）纜采取防火措施。具體為電纜溝（井）采用防火材料分段封堵以及通信電（光）纜材質本身為防火型材料。3.3應急預案的啟動

3.3.1一旦發生全風場生產調度通信中斷事故，由通信負責人向風場場長和電網通信調度匯報并同時匯報公司領導、生產技術部、安全監察保衛部，如果涉及繼電保護信號，必須向生產技術部匯報。由生產副總經理決定執行本預案。如果本預案一旦緊急啟動，所有人立即各就各位，組織對事故進行應急處理工作。

3.3.2生產副總經理宣布啟動本預案，各單位人員接到命令后，迅速安排

公共系統部分

生產調度通信中斷應急預案

本部門人員各就各位。

3.3.3 通信運行應急組和通信檢修應急組要把事故處理的重點放在迅速恢復對電網調度通信和調度自動化信息工作上。各相關部門領導和技術人員要群策群力，要顧全大局，針對事故的蔓延要及時采取措施，防止事故擴大。

3.3.4 危機事件結束：風電場與電網所有通信方式和風場內生產調度通信恢復正常后結束本應急預案。滿足條件后由公司副總經理宣布結束本預案，進入正常的運行管理軌道。3.4危機事件的應對 3.4.1危機事件形成的條件。

引起全風場生產調度通信全部中斷的主干電（光）纜主要指通信機房起至電纜走向不同回路的起點地段電（光）纜，由于該段電（光）纜無冗余回路，因此一旦損壞，必將引起全風場生產調度通信中斷。應急指揮機構領導必須清楚掌握該危急事件形成條件，應急指揮機構成員和個專業小組必須熟悉掌握本預案。

3.4.2危機事件的處理方案及要點。

（1）緊急恢復預案: 當主干電纜損壞時，應根據運行人員對設備測試信號情況，采用臨時性措施恢復調度語音通信。如遇調度通道發生故障，在與電網通信調度聯系修復的同時，應根據通信條件盡快恢復管理通信的電話或公網電信電話，以首先保障調度員之間的調度聯系。其次，應快速恢復調度自動化通

公共系統部分

生產調度通信中斷應急預案

信，以保障自動化信息的及時傳送。然后，恢復風場內生產調度通信。

（2）應急預案要點和處理原則：

通信負責人通知通信人員斷開故障電纜，以免擴大事故范圍。同時，通知通信檢修人員到達事故現場。通信負責人安排搶修任務應遵循下列原則：先電力調度業務，后其它業務；先群路，后分支；先搶通，后修復的原則。在事故搶修過程中應與電網公司通信調度保持聯系，匯報檢修進展情況。同時安排通信運行人員對修復通道進行調測。盡量宿短調度通信電路中斷時間。

第四篇：中國電信綠色通信大會發言稿

尊敬的各位領導，各位專家，與會的各位嘉賓大家上午好。今天非常榮幸我也是第一次參加咱們綠色通信大會，在這我首先要衷心感謝各位領導對中國電信的關懷和指導，感謝各位合作伙伴對我們的支持。

借這個機會跟在座各位分享一下中國電信在節能減排的一些體會，近年來節能減排越來越受到國家和政府的認識，氣侯變暖，資源有限，環境污染加劇，國家也明確提出了堅持把建設資源節約型，環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要點，創建兩型社會做好節能減排已經成為重大戰略任務。中國電信作為一個大型國有企業深知這個任務重大，我們積極應對氣侯變化，承擔社會責任，打造低碳電信，實現綠色發展，是中國電信永恒不變的主題。

今天我給大家分享的核心主題就是低碳電信核心發展。過去幾年在工業部，國資委等部門領導下，我們積極貫徹國家方針節能減排政策，我們將企業節能減排工作落到實處，實現低碳增長，綠色發展。以打造綠色運營，綠色采購，綠色產品的綠色通信運營商為目標，以建設組織保障考核管理等體系為主線，以標準規范，指標規劃推進產業鏈合作為抓手，對內實現企業降本增效，對外樹立全社會的節能減排，深入開展節能減排工作得到一定成果發展。其中三大體系建設初見成效，從2007年開始就成立了節能減排領導小組和相關辦公室，在集團層面和省層面都落實很多工作。2010年中國電信又成立專門的節能減排處，專業處設置使節能減排工作得到深入推進。在統計檢測方面強化了統計的上報制度，目前也在逐步推進建立能耗的統一檢測系統，就是建設自動采集的計量系統，支撐手段。

同時，我們制定對耗電量為主考核指標，層層落實節能減排責任，有效落實能效增長，把節能減排落實到常規化和制度化管理，補充完善各項標準規范，如節能減排的指導意見，技術應用藍皮書，IDC集團設計規范等等。同時，創新型開展節能減排專項規劃編制，堅持節能減排與企業發展相結合，自身節能與助力社會相結合，管理創新與技術應用相結合三大原則，圍繞營銷服務等方面重點開展節能減排工作。

其中網絡運營方面積極推進網絡的技術演進，規模應用節能技術，積極采用軟交換，高速光傳輸，集群路由器等先進的技術，提高設備利用率，降低網絡單位能耗，通過集中化網絡扁平化措施優化網絡結構資源配置，促進能效下降。另外，積極對空調、電源和機房等配套設施進行節能技術應用改造，規模推廣，智能通風，智能換熱等節能技術基極進行試點，保溫材料，隔熱門窗建筑節能。初步統計以累計建設智能換熱系統超過6千套，蓄電池恒溫改造超過1萬套。

同時還積極淘汰落后產能，對現有老舊高能耗設備進行清查，重點對一些設備進行大面積改造，累計改造容量超過了5500萬件，每年可節電2億度，在2008-2009年中國電信對運行CDMA網站并進行改造，保守估計每年節電10億度，對老舊CDMA技術進行改造，積極推進綠色采購和綠色產品體系建設，通過集中采購和物資標準化優化資源配置，減少資源浪費，通過建立積極綜合能耗綠色評估體系，從源頭控制能耗效率，基本實現了廢舊網絡設備和蓄電池的回收，針對不同客戶群體推出了天翼我的易家等產品提高社會信息化水平，全力助推社會全民減排。

過去5年中國電信加強了包括網絡發展演進和改造相關投入，累計投入超過涉及節能減排相關投資將近300億元，節能減排直接投資達到12億元，通過推廣節能減排進一步降低

了運營成本，降低單位網絡能力能耗，提高社會效率，真正實現了低碳電信綠色發展。今后幾年中國電信將持續推進節能減排工作，不斷完善體系建設，移動基站等四類主要機房能耗，通過能耗總量和單位能耗指標來實現能耗管控。首先繼續深入管理創新，大力培養專業隊伍，推廣能耗檢測系統建設，同時積極探索研究能效預測新模式創新。

其次，以網絡運營節能減排為重點，繼續推廣機房配套設施技能改革，包括一些前瞻性技術研究，實現老舊高能耗技術淘汰，做好綜合管理節能減排和營銷服務節能減排，建立新舊設備節能減排管控框架體系，在采購環節研究綠色認證和后評估方案，逐步建立預測物流運作體系，研究綠色包裝方案，另外還要加大自主服務終端，網上營業廳的建設力度，加強綠色產品體系建設運營，探索重點產品和IT運用的綠色內涵，助力全社會節能減排。中國電信將加大節能減排攜手合作伙伴為用戶提供更加綠色的綜合信息服務，實現企業內部節能減排的同時，帶動全產業鏈綠色發展，促進全社會節能減排，與國民經濟和社會可持續發展做出更大的貢獻，打造綠色通信運營商品牌形象，最后預祝本次大會圓滿成功，謝謝大家。

第五篇：中國電信通信工程施工隊伍評價考核辦法

通信工程施工隊伍評價辦法

第一章 評價細則

第一條 單項工程評價細則

根據通信工程施工相關規定及實際情況，施工隊伍單項工程評價項目由施工組織、施工時限、安全管理、施工質量、竣工資料、結算文件、材料管理、文明作業、協作配合等項目組成。每項不設最低分，單項工程評價總分100 分，扣完為止，詳見附件3《施工隊伍單項工程評價表》。

一、施工組織

（一）線路工程投資在20 萬元以上、設備安裝工程建安費在5 萬元以上項目，需制定施工組織設計方案，無施工組織設計方案的扣5 分，施工組織設計方案不全的每項扣1 分。施工組織設計方案在開工前三天上報建設單位確認，如有委托監理的工程還應報送監理隊伍審批。施工組織設計方案未報送扣5分，報送不及時的,每超1 天扣1 分。

（二）線路工程投資在20 萬元以下，設備安裝工程建安費在5 萬元以下項目，需制定質量、安全保障施工方案，無制定質量、安全保障施工方案的扣2 分，方案不全的扣1 分。方案應在工程開工前兩天內上報建設單位確認，如有委托監理的工程還應報送監理隊伍審批，未報送的扣2 分。

（三）無開工報告和完工報告的扣3 分，無工程周報每次扣1 分，如有停工，無停、復工報告每次扣1 分，無材料報表每項扣1 分。

二、施工時限 因施工方原因造成項目工程超施工時限，每超1 天扣0.5分。若工程帶有多個單位工程項目，且單位工程項目單獨組織驗收，因施工方原因造成單位工程項目超施工時限，每個項目每超1 天扣0.5 分。

三、安全管理

（一）違規操作每次扣5 分，不按規定佩戴好安全帽和正確使用好勞動防護用品的，每人次扣0.5 分。不按規定掛牌的，扣0.5 分/人次。無統一著裝的，扣0.5 分/人次。無證上崗操作的，扣3 分/人次。

（二）在機房、公路、街道邊以及有危及安全的地方施工時，不按規定設臵中國電信施工標志牌或將施工標志牌挪做他用的，每次扣1 分。

（三）施工現場材料堆放不規范扣3 分，其它安全措施不到位扣3 分。

（四）在通信機房作業必須嚴格遵守機房施工的有關規定。未經申請、登記隨意進入機房的，每次扣5 分。發現在機房吸煙、吃零食的，每次扣10 分。離開機房時，工程余料等雜物未清理干凈的，每次扣1 分。嚴禁在煙火禁區用火或吸煙，每發現一次扣2 分。

（五）因安全措施不到位，造成人員死亡的，扣50 分/人。3 人及以上人員死亡的，建設單位有權單方解除施工合同，并直接取消施工單位中標區域參建資格。

（六）因施工原因造成在用設備故障的，視障礙等級不同扣分，造成重大通信故障扣20 分，影響較大通信故障扣10 分，一般通信故障扣3 分。故障具體劃分參照《福建省電信有限公司通信故障報告制度》的通知（福建電信有限[2005]425 號）文。重特大故障直接取消其中標區域參建資格。

（七）施工隊伍應將單項工程安全專項費用使用情況，每筆有關安全方面的用款登記，安全專項資金的使用情況向監理隊伍報備，未報備扣2 分。

四、施工質量

（一）工程未配備專職質檢員或質檢員沒有對該工程的質量進行檢查、督促的扣5 分，未檢查（檢查要有記錄可查）到位每處扣1 分。

（二）按照驗收規范、技術規范書、設計文件為依據，一次性驗收不通過的扣10 分，整改超時限的扣5 分/次，重復整改扣10 分/次。

（三）工程量弄虛作假每次處扣10 分，隱蔽工作量未及時簽證每處一次扣1 分，以監理或隨工簽證為依據。

（四）不按設計進行施工每處扣3 分。

（五）如需變更設計，但未能按規定程序辦理變更而擅自施工的，每處扣1 分。

（六）由于設計明顯不合理或施工環境發生變化，施工隊伍未上報建設單位而擅自繼續施工的，每處扣0.5 分。

（七）施工現場檢查發現施工未按施工規范進行操作的，每次處扣1 分。

（八）因割接引起的用戶障礙必須控制在1%內，每超一戶扣1 分，障礙歷時每超過1 小時扣2 分。

五、竣工資料、結算文件

（一）工程竣工資料要求字跡清晰，竣工圖紙要完整并準確無誤，不符合要求的，每處扣0.5 分。工程驗收通過后7 天內報送結算資料，不按時限要求報送建設單位的，每延遲1 天扣1 分。

（二）工程驗收后7 天內必須完成竣工結算資料編制，并報建設單位或監理審批（無監理的直接報建設單位審批）。工程竣工資料、結算文件應準確、清晰、齊全，結算累計審減率不得超過正負5%。竣工結算資料不齊全的，每項扣1 分，竣工結算資料不準確但未影響工程造價的，每處扣0.1 分，影響工程造價的，每處扣1 分。結算資料報送超時限的，每超過1 天扣0.5 分，超過七天以上扣5 分。

（三）繳料單應存入竣工決算文件中，繳料單、工程量表、竣工圖紙三者應相符，如有不符的，每處扣0.5 分。

六、材料管理

（一）施工隊伍要加強現場材料的管理，做好材料進出的明細帳本，做到帳物相符，隨時接受檢查。竣工結算資料應包含完整的領繳料憑證或者材料平衡表（含工余料繳交憑證），不符每項扣1 分。要做好拆舊材料（包括勘用料和廢料）上繳工作，上繳材料的數量和質量應按照設計或者實際拆舊材料上繳，上繳數量不符的扣1 分，缺漏、嚴重損壞部分設備、材料按照凈值另行罰款。

（二）工程材料質量控制，甲方委托乙方代購的材料，要按設計規定的品牌、型號、規格、數量及合同中的約定進行采購，未按規定采購材料的每次扣5 分，并按差額部分加倍處罰（扣罰施工費），不及時上報材料表扣1 分。

（三）因工作疏忽造成有質量問題材料入庫或流入施工現場而未使用的扣0.5 分/件、次，檢驗中已發現質量問題，施工隊伍又繼續領用至工地現場，扣1 分/件次。

（四）鼓勵利用勘用料（經整理、測試后可繼續使用的拆舊材料歸類為勘用料），勘用料必須在決算材料表和竣工圖紙中注明，未注明的扣0.5 分，勘用料每利用一次加0.5 分。

（五）施工隊伍應按設計要求將勘用料再利用，無利用的扣2 分。

（六）拆舊的水泥電桿應簽“確認單”送器材部門入賬，“確認單”應承有監理人員、隨工人員或維護人員簽證確認，無“確認單”的扣0.5 分。

（七）工程結算送審后，不得發生繳領料情況，每發現一次扣1 分。

七、文明作業

（一）按照關于印發《參建隊伍文明作業規范》（中電信閩[2008]574 號）的通知要求，每違規一條扣0.5 分。

八、協作配合

（一）施工隊伍應參加的工程會審、例會，遲到一次扣1分，缺席一次扣5 分。受到相關單位及用戶有理由申告每次扣5分。影響建設單位信譽每次扣5 分。盜打電話每次扣5 分，情節嚴重的取消其中標份額并解除承包合同。施工隊伍每周、每月按時提交工程形象進度表，不按時上報的，每項每次扣1 分。

（二）法人授權委托負責人原則上當期不能變更（與投標承諾一致），項目經理應相對穩定，如有變更，施工隊伍應提前7 天書面通知建設單位和有關各方，經建設單位同意后，替換人員應提前半個月介入工程，熟悉流程后方可替換。施工隊伍未提前7 天書面通知建設單位的，扣1 分/人。

九、單項工程驗收質量評分標準見附件4《工程質量驗收評分表》。第二條 駐地評價細則

隊伍駐地評價是根據隊伍投標承諾材料，對駐地的人員狀況、技術裝備、規章制度的執行情況等進行評價，駐地評價內容詳見附件5《施工隊伍駐地評價表》。

第三條 區縣公司支撐評價

施工隊伍支撐評價標準見附件6《支撐評價表》。第四條 其它扣分

其它扣分指因施工原因造成的重大障礙情況而進行的扣分，同時視障礙及造成的損失情況承擔違約經濟賠償責任(按合同約定)。具體如下： 一、一、二級干線（含光纜、設備）、TS、MSC、HLR、MSTP、GW、SSP、MS、iTV 以及短信、彩鈴、全球眼等全省性重要業務平臺，每發生一次扣20 分，并視嚴重情況立即暫停當年其它項目的參建或取消原中標區域的施工參建資格并退出、同時取消其參加下輪次同類型招標的投標資格。

二、母局全阻、BSC、數據匯聚節點全阻、影響用戶通信達2000 門*小時以上者每發生一次扣10 分。

三、接入點、基站障礙每發生一次扣3 分。

四、大客戶和重要客戶割接障礙每發生一個（次）扣3 分。

五、在工程保修期結束后，若發現因乙方原因仍存在工程質量問題，甲方有權追究其責任。第五條 其它加分

（一）承擔建設單位(XX電信)施工項目在本年獲得部級或集團公司一等獎的項目加2 分；二等獎的項目加1.5 分;三等獎的項目加1 分。

（二）承擔建設單位（XX電信）施工項目在本年獲得省級（省建設廳、省通信管理局、省公司）一等獎的加1.5 分;二等獎項目加1 分;三等獎項目加0.5 分。

（三）因以下情況受到建設單位書面表揚加0.5 分/次： 1．承擔應急搶險工程施工。

2．承擔疑、難、冗、雜項目施工表現突出。

3．通過管理創新為業主提供無償支撐配合和通過管理創新為業主產生經濟和社會效益經相關評比效果較好的。

（四）經申報獲得建設單位優質工程的按《中國電信XX分公司創建優質通信工程管理辦法》規定加減分。

第二章 評價的計分方法

第六條、施工隊伍評價分由單項工程評價匯總分、建設單位組織的駐地評價匯總分、區縣公司支撐評價匯總分、其它加減分組成。具體計分方法如下：

施工隊伍評價分（附件1）＝單項工程評價匯總分＋建設單位組織的駐地評價匯總分＋區縣公司支撐評價匯總分+其它加減分。

1、單項工程評價匯總分（附件2）＝單項工程評價分加權平均×75％。單項工程評價分=單項工程驗收質量評分*50%+單項工程業績考評分*50%，單項工程業績考評標準見附件3《單項工程業績考評表》，單項工程驗收質量評分標準見附件4《工程質量驗收評分表》。

2、建設單位組織的駐地評價匯總分＝15－建設單位組織駐地評價平均扣分。

駐地評價具體評分標準見附件5《駐地考評表》。駐地評價分是通過現場檢查以扣分計，累計駐地評價扣分指由建設單位組織的對某個隊伍在當年進行的駐地檢查評價扣分的平均分。

3、區縣公司支撐評價匯總分（滿分10分）=相關區縣公司支撐評價平均分。施工隊伍支撐評價標準見附件6《支撐評價表》。

4、其它加減分

根據其它加減分條件對該隊伍當年所加、減的分數。

參建隊伍評價每半年組織1次，年終評價得分為上、下考評得分的加權平均分。

第三章 考評周期

第七條

考核期限：框架協議簽訂有效期內。

第八條 考核頻次：按每半考核匯總一次，每半考核起止日由甲方確定。每次的考核結果需要建設單位和中標單位在參建隊伍綜合評價表中雙方簽字蓋章后生效。

第九條 考核申訴：區內建設單位向各中標單位發出考核結果，中標單位可在3個工作日進行申訴，過時無效。

第四章考核獎懲

第十條 隊伍單項工程評價分在80 分及以上的，按照合同價格支付施工費，低于80 分的每低一分按照合同價格扣減施工費1%。

第十一條 綜合得分獎懲

1、首次考核得分低于75分（不含75分）的中標單將給予警告。

2、若連續兩個考核周期，中標單位考核得分低于75分（不含75分），則甲方或甲方關聯公司建設單位將給予通報批評，暫停其全部或部分任務下發，并限期整改，要求該單位1個月之內整改完成。

3、若連續兩個考核周期內有多家中標單位考核得分低于75分（不含75分），參照5.2中上述條款對得分連續兩次平均分最低的中標單位給予通報批評并停工整改。

4、整改期間若有任務下發，按中標排名順序將其份額分配給其他中標單位（價格參照被分配單位的中標價格），且優先分配給中標排名靠前的施工單位，若該單位無法承擔被分配任務，則依次順延分配給次排名的施工單位。

5、若整改合格，整改期結束后，被處罰中標單位繼續執行原合同分配區域份額，不再補償份額。

6、若整改不合格則取消其全部中標份額，并取消其參加投標人該標段下一期工程施工服務的采購活動的資格。剩余未執行份額分配給其余中標單位且優先分配給整改期間內替補的單位，若該單位無法承擔被分配任務，則依次順延分配給次排名的施工單位。份額調整時，若是依法必須招標的項目，需重新招標。

7、一次考核得分低于60分（不含60分）或累計三次考核得分低于75分（不含75分）的中標單位，甲方有權取消其中標份額，并有權取消其參加投標人該標段下一期工程施工服務的采購活動的資格。其剩余未執行份額參照第4點進行調整，份額調整時，若是依法必須招標的項目，需重新招標。

8、因中標單位原因出現重大質量安全事故，則甲方有權取消其中標份額，并參照第4點進行調整，份額調整時，若是依法必須招標的項目，需重新招標。

9、因中標單位違反廉潔協議規定，則甲方有權按照協議處罰條款取消其中標份額，并參照第4點進行調整，份額調整時，若是依法必須招標的項目，需重新招標。

10、若某中標人的中標資格被取消，其份額調整給其他中標人的調整過程中，若是依法必須招標的項目，需重新招標。

第五章 附則

第十二條 本評價辦法未盡事宜，按照中國電信股份有限公司XX分公司最新管理辦法的規定執行。

第十三條 本評價辦法修改權及解釋權歸中國電信股份有限公司XX分公司所有。

附表：1.施工隊伍綜合評價表

2.施工隊伍單項工程業績考評匯總表 3.施工單項工程業績考評表

4、工程質量驗收評分表

5、施工隊伍駐地評價表

6、施工隊伍支撐評價表