第一篇：案例：加強合同履行過程中的往來函件管理

案例17：加強合同履行過程中的往來函件管理

一、案情簡介

2007年，A公司委托B公司為其加工一批鋼模板。加工合同約定：A公司提供圖紙，B公司按照約定時間于2007年12月30日前分三批將鋼模板交付至A公司指定的地點。后因B公司未能依照約定將第2、3批模板運送至指定地點。2008年1月，A公司多次電話或派人催貨，其中在08年1月26日的催貨函載明：“...貴公司應與2007年12月30日發貨的模板，2008年1月10日未能發貨；和貴廠口頭約定的于1月20日發貨，但至今仍未發貨……”后因考慮到B公司多次拖延發貨,并以口頭以不發貨脅迫A公司加價,加之考慮到工期緊張,A公司無奈之下于2008年2月9日至函B公司解除合同。B公司以貨物已經加工完畢，受不可抗力影響（2008年1月14日—2008年2月1日的大雪冰凍天氣）為由，訴至法院要求A公司接收貨物，支付價款。

二、裁判結果

一審法院認為08年1月26日的催貨函表明雙方已經口頭協商約定將第2、3批模板的交貨時間重新約定為1月20日，考慮到受不可抗力影響（2008年1月14日—2008年2月1日的大雪冰凍天氣），A公司解除合同沒有法律依據，鑒于合同已經不能實際履行，遂判決A公司賠償B公司貨物損失90萬元。A公司不服，提出上訴，此案件在二審中。

三、管理建議

合同履行過程中存在大量的往來的函件，本案件反映出函件管理的重要。

1、各單位要高度重視往來函件，建立往來函件登記管理制度，發文要經過起草、會簽等程序，收文要有簽收登記，辦文要跟蹤。

2、重要往來函件的起草要有法律人員的參與把關。據了解，本案1月26日函件原意是想說明：經A公司催促，B公司多次口頭承諾發貨，第一次承諾1月10發貨，第二次承諾1月20日發貨，但B公司均沒有履行。A公司的函件表達的意思卻并非如此，讓人理解為：A公司同意B公司將發貨時間延長至1月20日，這樣一種表達導致了本案件事實認定上的截然不同。

案例18

一、案情簡介

2008年4月，公司A項目部于B公司簽定模板加工承攬合同。B公司的鋼模板出現質量問題，部分模板在使用過程中不能正常拼攏。按照合同約定B公司應自行負責修改，考慮到雙方的合作關系，A項目部同意B公司在現場拼裝并免費提供將項目部從D處租賃的吊車提供給B公司使用。在拼裝過程中，由于吊車司機的操作失誤，將B公司的工人C擠壓致死，經安監部門認定，A項目部吊車司機應負主要責任。2009年2月，死者C的家屬以人身侵權為由將公司訴至法院。

二、裁判結果

目前，此案正在審理中。公司以免費提供吊車配合為由提出抗辯，并申請追加B公司、吊車出租方D為被告。本案中A項目部吊車司機負主要責任，法院極有可能支持原告的訴求。

三、管理建議

1、雙方在合同簽訂時應約定安全責任的承擔。

2、如若吊車是為租賃，在租賃合同中也應約定安全責任的承擔。

案例19

一、案情簡介

2003年，公司A某項目經理部與B施工隊簽訂分包合同，合同約定B施工隊承接A項目經理部K135+100---K137+200段的土石方工程，工程量和單價若干，價格包干不調整，總價約2000萬元。合同履行過程中，由于B單位施工能力有限，加之業主要求提前工期，項目部與B口頭協商：減少原合同中土石方工程量，收回約500萬元的工程由項目部自行組織人員和設備完成。同時在B施工期間，A為其提供了大量的設備進行配合，其中挖掘機、壓路機、裝載機等臺班若干，提供的設備進場時A沒有要求B在設備進場單上簽字，退場時也沒有退場記錄，雙方也沒有對設備臺班價格有書面約定。2005年，項目完工通車。雙方辦理結算時，A公司要求在按照B實際完成的工程量進行結算并扣回設備臺班費，B認為在該項目上投入較大沒有利潤，要求項目部補償未果，心中不滿，遂將公司訴至法院，提出公路工程已經竣工并投入使用，K135+100---K137+200段的所有土石方工程均由其按照合同約定完成，要求公司支付合同約定的價款。

二、裁判結果

在案件審理過程中，B施工隊向法院提交了分包合同、施工圖紙、項目已經通車的證明，主張K135+100---K137+200段的所有土石方工程均由其完成。A公司提出：K135+100---K137+200段的土石方不是由B獨自完成，還有部分是項目部自行完成的。項目雖然已經通車，但這不能證明K135+100---K137+200段的所有土石方工程均由B完成，B實際完成的工程量要依據現場工作人員出具的工程量簽認單來確定，設備租賃臺班費按照設備工作記錄的臺班費和市場價進行計算并在結算款中扣回。本案件正在一審中。

三、管理建議

此案主要反映的是分包工程履行中工作內容變化的問題。綜合目前項目管理現狀，應注意以下幾點：

1、分包合同（特別是土石方分包合同）中約定工作內容的時候不宜采用比較含糊的“XXX起止樁號或工作范圍的所有工作內容”的表達方式。

2、合同變更（不論工程量是增加還是減少）都應當有書面補充協議。

3、合同履行過程中提供設備、材料的，要約定設備臺班、材料單價，使用過程中要有數量簽認，在結算時一并扣回。

第二篇：經濟法案例--合同履行

“經濟法”案例分析報告

案例：

A（建筑公司）與B（水泥廠）簽定購銷合同，規定在2013，由B為A供應水泥1000噸，分4批供貨，每批為250噸。貨物由供方負責發運，運費和貨款在每批貨交付后5日內，由需方一次結清。為保證A不拖欠貨款，C（玻璃廠）為A做擔保，將一生產設備質押給B公司，與B訂立書面質押合同。雙方約定，C為A的擔保人，將C的生產設備質押給B，如A不按期付款，B有權變賣設備用來低償貨款。又因C此時生產任務較重，所以經雙方協商，該生產設備先由C使用。（注雙方未約定具體交貨日期）

合同簽訂后，2013年2月10日B向A發運水泥250噸，A于當月14日給清了這次的運費和貨款。因3月至10月屬水泥的銷售旺季，B廠的產品供不應求，故沒再給A發貨，A多次催貨無效，只好另在別處購買水泥400噸，因當時水泥供應緊張，A公司購得水泥單價比原訂貨價高100元。進入11月，水泥滯銷，B于11月10日、11月30日兩次發貨250噸，A收到第二次發貨后，立即通知B停止發貨，來人協商解除合同。雙方協商未成，B于12月又發250噸水泥。至此，B認為自己已履行完合同。要求A付款，A拒付。B要求變賣C的設備，C也認為B違約，拒絕。

請問：

（1）能否認定B遲延履行，為什么？

（2）能否支持A要求解除合同的主張，為什么？

（3）B能否變賣C的生產設備，為什么？

（4）本案應如何處理？A后來自行購買的400噸水泥多付4萬元可否要求B賠償？并說明理由。

分析：

（1）能認定B延遲履行。

履行遲延是指債務人對于已屆履行期限的債務，能夠履行而未履行的現象，又稱為債務人遲延、逾期履行。履行遲延是實踐中較常見的債務違反的形態。履行遲延是以一定的時間來確定的，通常是以債的履行期屆至時債務人有無履行債務來判斷的。

《合同法》對買賣合同交付期限作了如下規定：

一、出賣人應當按照約定的期限交付標的物。約定交付期限，出賣人可以在該交付時間內的任何時間內交付（《合同法》第一百三十八條）。

二、當事人沒有約定標的物的交付期限或者約定不明確的，可按下列方式確定：

1、協議補充。不能達成協議補充的，按照合同相關條款或者交易習慣確定；

2、履行期限不明確的，債務人可以隨時履行，債權人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的準備時間（《合同法》第六十二條第四款）。

合同履行的原則，是指法律規定的所有種類合同的當事人在履行合同的整個過程中所必須遵循的一般準則。根據中國合同立法及司法實踐，合同的履行除應遵守平等、公平、誠實信用等民法基本原則外，還應遵循以下合同履行的特有原則，即適當履行原則、協作履行原則、經濟合理原則和情勢變更原則。以下就這些合同履行的特有原則加以介紹。

1、適當履行原則是指當事人應依合同約定的標的、質量、數量，由適當主體在適當的期限、地點，以適當的方式，全面完成合同義務的原則。這一原則要求：第一，履行主體適當。即當事人必須親自履行合同義務或接受履行，不得擅自轉讓合同義務或合同權利讓其他人代為履行或接受履行。第二，履行標的物及其數量和質量適當。即當事人必須按合同約定的標的物履行義務，而且還應依合同約定的數量和質量來給付標的物。第三，履行期限適當。即當事人必須依照合同約定的時間來履行合同，債務人不得遲延履行，債權人不得遲延受領；如果合同未約定履行時間，則雙方當事人可隨時提出或要求履行，但必須給對方必要的準備時間。第四，履行地點適當。即當事人必須嚴格依照合同約定的地點來履行合同。第五，履行方式適當。履行方式包括標的物的履行方式以及價款或酬金的履行方式，當事人必須嚴格依照合同約定的方式履行合同。

2、協作履行原則是指在合同履行過程中，雙方當事人應互助合作共同完成合同義務的原則。合同是雙方民事法律行為，不僅僅是債務人一方的事情，債務人實施給付，需要債權人積極配合受領給付，才能達到合同目的。由于在合同履行的過程中，債務人比債權人更多地應受誠實信用、適當履行等原則的約束，協作履行往往是對債權人的要求。協作履行原則也是誠實信用原則在合同履行方面的具體體現。協作履行原則具有以下幾個方面的要求：第一，債務人履行合同債務時，債權人應適當受領給付。第二，債務人履行合同債務時，債權人應創造必要條件、提供方便。第三，債務人因故不能履行或不能完全履行合同義務時，債權人應積極采取措施防止損失擴大，否則，應就擴大的損失自負其責。

3、經濟合理原則是指在合同履行過程中，應講求經濟效益，以最少的成本取得最佳的合同效益。在市場經濟社會中，交易主體都是理性地追求自身利益最大化的主體，因此，如何以最少的履約成本完成交易過程，一直都是合同當事人所追求的目標。由此，交易主體在合同履行的過程中應遵守經濟合理原則是必然的要求。該原則一直為我國的立法所認可，如《紡織品、針織品、服裝購銷合同暫行辦法》規定，供需雙方應商定選擇最快、最合理的運輸方法。

4、情勢變更原則

合同有效成立以后，若非因雙方當事人的原因而構成合同基礎的情勢發生重大變更，致使繼續履行合同將導致顯失公平，則當事人可以請求變更和解除合同。

所謂情勢，是指合同成立后出現的不可預見的情況，即“影響及于社會全體或局部之情勢，并不考慮原來法律行為成立時，‘為其基礎或環境之情勢’”。所謂變更，是指“合同賴以成立的環境或基礎發生異常變動?！蔽覈鴮W者一般認為，變更指的是構成合同基礎的情勢發生根本的變化。在合同有效成立之后、履行之前，如果出現某種不可歸責于當事人原因的客觀變化會直接影響合同履行結果時，若仍然要求當事人按原來合同的約定履行合同，往往會給一方當事人造成顯失公平的結果，這時，法律允許當事人變更或解除合同而免除違約責任的承擔。這種處理合同履行過程中情勢發生變化的法律規定，就是情勢變更原則。

情勢變更原則實質上是誠實信用原則在合同履行中的具體運用，其目的在于消除合同因情勢變更所產生的不公平后果。自上世紀第二次世界大戰后，由于戰爭的破壞，戰后物價暴漲，通貨膨脹十分嚴重。為了解決戰前訂立的合同在戰后的糾紛，各國學者特別是德國學者借鑒歷史上的“情勢不變條款”理論，提出了情勢變更原則，并經法院采為裁判的理由，直接具有法律上的效力。經過長期的發展，這一原則已成為當代合同法中的一個極富特色的法律原則，為各國法所普遍采用。我國法律雖然沒有規定情勢變更原則，但在司法實踐中，這一原則已為司法裁判所采用。因此，情勢變更原則，既是合同變更或解除的一個法定原因，更是解決合同履行中情勢發生變化的一項具體規則。

因此，依據合同法規定：合同的履行方式條款約定不明確的，要按照有利于實現合同目的的方式履行。本案中有利于實現合同目的的履行方式是應當按照建筑公司對水泥的需要發貨，在建筑公司多次催貨后，水泥廠仍不履行合同，既可認定是延遲履行。

（2）能支持A解除合同的主張。

合同的解除，是合同有效成立后，因當事人一方或雙方的意思表示，使合同關系歸于消滅的行為。合同解除是合同之債終止的事由之一。合同解除是指在合同有效成立以后，當解除的條件具備時，因當事人一方或雙方的意思表示，使合同自始或僅向將來消滅的行為，它也是一種法律制度。

《中華人民共和國合同法》第九十四條規定，有下列情形之一的，當事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能實現合同目的，不可抗力致使合同目的不能實現，該合同失去意義，應歸于消滅。在此情況下，我國合同法允許當事人通過行使解除權的方式消滅合同關系；

（二）在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務。此即債務人拒絕履行，也稱毀約，包括明示毀約和默示毀約。作為合同解除條件，它一是要求債務人有過錯，二是拒絕行為違法（無合法理由），三是有履行能力；

（三）當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行。此即債務人遲延履行。根據合同的性質和當事人的意思表示，履行期限在合同的內容中非屬特別重要時，即使債務人在履行期屆滿后履行，也不致使合同目的落空。在此情況下，原則上不允許當事人立即解除合同，而應由債權人向債務人發出履行催告，給予一定的履行寬限期。債務人在該履行寬限期屆滿時仍未履行的，債權人有權解除合同；

（四）當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的。對某些合同而言，履行期限至為重要，如債務人不按期履行，合同目的即不能實現，于此情形，債權人有權解除合同。其他違約行為致使合同目的不能實現時，也應如此；

（五）法律規定的其他情形。本案例是第三種情況，因為B已構成延遲履行的違約行為，經催告后在合理期限內仍未履行，而且其違約行為已造成建筑公司與水泥廠簽訂的合同目的不能達到。因而A有權要求解除合同。

（3）B不能變賣C的生產設備。

先履行抗辯權，本質上是對先期違約的抗辯。先期違約是指一方當事人首先違約，是另一方不履行合同的原因。先履行抗辯權是對負有先履行義務一方違約的抗辯，亦即對先期違約的抗辯。先履行抗辯權的構成要件：雙方當事人互負債務；兩個債務有先后履行順序；先履行一方不履行或不適當履行。

創立先履行抗辯權的概念，有助于區分雙方違約和一方違約的問題。中國《民法通則》第113條規定：“當事人雙方都違反合同的，應當分別承擔各自應負的民事責任?！痹陔p務合同中，由于雙方義務的關聯性，雙方各自違反應承擔的義務，各自承擔相應責任的情況，是很少出現的。司法實踐中，常有將一方先期違約，另一方中止履行合同認定為雙方違約，而令雙方同時承擔違約責任的情況。先履行抗辯權反映了合同義務之間聯系，運用此概念，能夠清晰地說明一方先期違約與另一方中止履行合同的關系。這對正確認定當事人行為的性質和違約責任是很有用的。

中國《合同法》第六十七條規定，當事人互負債務，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權拒絕其履行要求。先履行一方履行債務不符合約定的，后履行一方有權拒絕其相應的履行要求。

先履行抗辯權的效力：先履行抗辯權的成立及行使可使后履行一方一時中止履行自己債務的效力，以對抗先履行一方的履行請求。但這只是暫時阻止對方當事人請求權的行使，并非永久的抗辯權。先履行抗辯權的行使不影響后履行一方主張違約責任。后履行一方行使先履行抗辯權致使合同遲延履行的，遲延履行責任應由對方當事人承擔。后履行一方行使先履行抗辯權沒有促使對方履行，或者沒有促使對方對瑕疵履行采用救濟措施的，可以根據《合同法》第94條的規定通知對方解除合同。

行使先履行抗辯權，表現為當事人在履行期屆滿時，拒絕履行自己的合同義務。這種拒絕履行合同義務的行為，可以表述為“保留自己的給付”，也可以表述為“中止履行合同義務”。行使履行抗辯權，是否需要向對方作明確的意思表示?是否應當及時通知另一方，應區別不同的情況，采用不同的規則。

本例中，A沒有違約，在B延遲履行合同的情況下，A有權對B的付款請求行使先履行抗辯權。而且A已經提出了解除合同。B只有在A違約的情況下才能變賣生產設備。

（4）本案應支持A的主張解除合同。

在全部履行遲延的情況下，有以下法律后果：

1、請求強制履行

債權人要求債務人繼續履行的，債務人于可能的范圍內，應當繼續履行。繼續履行時，債務人還應承擔對債權人所造成的其他損害的法律責任。但依債務的性質不能強制執行的，債權人不得要求強制債務人履行。

2、請求損害賠償

在債務人遲延履行時，債權人有權要求債務人支付違約金及其他損害賠償金。此外，我國《民事訴訟法》第252條規定，債務人未按已生效的法律文書上規定的履行期限履行義務的，在金錢之債，債務人應當支付雙倍利息，其他債務也應支付遲延履行金。

3、解除合同

在合同之債，債務人遲延履行時，債權人有權解除合同，但債權人解除合同，原則上要經過催告程序，即經債權人催告在合理期限內仍未履行債務的，債權人有權解除合同。

4、履行遲延時的加重責任

履行遲延時的加重責任發生在不可抗力和法律特別規定的場合。債務人履行遲延，由于不可抗力造成的標的物意外滅失的風險責任，應由債務人負擔，但如果債務人能夠 證明即使沒有遲延履行損害也難免發生的除外，這時仍應依風險負擔的原則確定債務人是否應承擔責任。比如房屋租賃合同，承租人于租期屆滿時未及時將房屋交還出租人，這時由于地震致使房屋倒塌，則房屋滅失的責任應由出租人負擔而不能由承租人負擔。

此外，合同執行政府定價或者政府指導價的，在合同約定的交付期限內政府價格調整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執行；價格下降時，按新價格執行。逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按新價格執行，遇價格下降時，按原價格執行。這就是法律規定的加重遲延履行一方的法律責任的情形。

部分履行遲延：

債務人部分遲延履行時，債權人可請求遲延部分的履行及因部分遲延所產生的損害賠償。如果遲延部分的履行對于債權人已無利益，債權人有權拒絕受領，并請求債務人賠償損失。如果因部分履行遲延使得債權人對于整個債務的履行已無利益可言，則債權人可拒絕部分履行，返還已受領的部分給付，請求全部不履行的損害賠償。履行是否無利益，應依誠實信用原則及具體情事決定。

本例中，B的行為屬于部分遲延，B后來發給A的三批貨，全部退還給B。A后來自行購買的400噸水泥多付的4萬元可要求B賠償。因為此損失是由于B的違約而造成的直接損失，根據合同法的規定應由違約方承擔。

第三篇：學籍管理過程中的經典案例

蘇店寄宿制學校

學籍管理工作情況匯報

招 生 工 作

今年我校在新生招生、入學工作做了非常細致的工作。由于經濟發展和我縣兩區（物流園區和工業園區）的建設優勢使得我校成為我縣縣域以北生源最多的鄉村寄宿制學校。外來人口和留守兒童較多，這為我們的招生工作帶來麻煩。為此把好招生關口就尤為重要。招生時，我首先根據縣招生辦新生入學通知的文件精神，制定好我校的招生計劃、要求；制定好新生的信息記載表格、《新生入學通知書》；然后把我校新生入學通知書，印好發放到下轄各幼兒園家長手中，讓家長及時了解我校招生動態；最后進行新生報名。在報名過程中我校指定專人進行嚴格的材料審核，審核成功后方可報名。報名結束后下發《新生報到通知書》，學生憑報到通知書才能入學。分班過程中，我校采用上級下發的均衡分班管理系統分班，避免了班級男女不均衡、村級不均衡的現象。對于留守兒童家庭，我們采取上門服務和耐心等候的方式進行工作；對于外來務工子女的入學和信息登記，我們采取收取戶口復印件、暫住證、購房協議等證明方便入學的方式進行歸檔，這樣保證了入學新生的信息比較準確，奠定了學生學籍工作的基礎。

案例1：

在今年新招一年級新生的過程中，出現了這樣的情況，一名叫XXX的一年級新生，開學前（9月3日）在一家私立學校報名且報到。但第二天（9月4日）由于學生年齡小，生活無法自理等種種原因來我校報名，經審核完全符合我校招生條件，學生戶籍在本校服務區，但在學籍注冊時（9月15日）發現對方學校已經給這名學生注冊學籍，我校無法注冊學籍，而新生一年級學生又不允許轉學，這樣就造成學生在學籍不在的現象，這與學籍管理系統的初衷不一致。

建議：如果出現類似情況，上級教育主管部門要有相應的仲裁機制，以達到學生在學籍在的目標。

轉 學 工 作

學生轉學多是我校的一大困難，每學期開學初，都有很多轉入轉出的學生，為此我們專門制定了一系列學生異動流程，嚴格按照流程工作。

每學期開學前，我都事先準備好外來學生信息登記表格、學生《轉學申請表》，變動中需要的各種證明樣例以及變動要求。轉入學生必須事先登記好個人信息，嚴格審核學生和家長戶口簿復印件、暫住證、購房證明等關鍵證明，嚴把入學關；轉出的學生必須事先登記好個人信息、上交學生變動申請證明，對轉出的學生，了解清原因，看戶口，嚴把轉出關。休學的必須提供鄉鎮級以上醫院醫學證明和家長申請。我們的原則是，堅持原則、秉公辦事，一絲不茍。

案例2：

我校二年級XXX同學原就讀于郝家莊學校，今年9月份開學由于父母離異需轉入我校就讀，經審核調查得知孩子經法院審判歸母親撫養，母親戶籍在我校服務區（長治縣蘇店鎮南天河村），按照就近入學原則我們必須接收該學生入學，但由于我校二年級班額已超50人，學籍無法轉入。孩子現在由于家庭原因無法回原學校就讀，考慮綜合因素，我校只能暫時讓孩子入班就讀，但學籍還在原學校。造成學生在學籍不在的現象。

建議：對待這種特殊原因學生，上級教育主管部門能不能進過申請讓學生學籍轉入。

案例3：

我校二年級XXX同學，今年9月份開學由于父母來我服務區打工需要轉入我校就讀，審核材料合格后，家長提出轉學申請，學校通過學籍管理系統提出電子轉學申請，經過十幾天的等待，結果原就讀學校不同意其轉學被駁回，沒辦法只能重新提出申請，目前還在等待中。而學生已經在本校就讀，沒辦法讓其回原籍就讀。

建議：

1、學生轉入時，首先要嚴格審核材料，2、學生學籍沒有轉入的情況下，不接受學生入班就讀。

3、實行三級管理，不論是本縣，跨省、市、縣轉學的學生，都實行三級管理，本縣學生轉學由轉入、轉出學校及縣教育主管理部門管理?？缡　⑹?、縣轉學由轉入學校、轉入區縣教育管理部門和轉出區縣教育管理部門管理即可。尤其是跨省轉學中涉及太多部門，跨省轉學一般需要15-30天才能完成。如果改為三級管理可大大縮短學生轉學時間，這樣一方面可使學生能夠安心入學，另一方面也可能減少家長來回奔波之苦，同時還能使學校學籍管理工作盡快秩序。

日 常 管 理

在日常管理工作中，要積極發揮班主任和年級主任的作用。班主任是執行學籍管理的重要責任人、年級主任是執行學籍管理的的督促人。我們應加強班主任和年級主任學籍管理培訓工作。讓班主任參與到學生變動申報和了解中來，這樣所有的事情就會簡單些。如班級學生變動和去向、外來學生變動證明的上交、學生休學的要求和人數的變化等等。經常和班主任核對各班“點名冊”，保證班、校、局數據一致。每次班主任培訓，都要加入學籍管理的要求和政策學習，讓班主任知道學籍的重要性，也為學籍準確展開和申報提供幫助。

案例4：

2014年2月開學時，經入班核對，發現四年級XXX同學已經轉出，但學籍還在我校，詢問班主任只知道轉走了，由于沒有學生家長聯系電話，學生至今什么原因轉學，轉到哪里就讀一無所知。同樣造成學生與學籍不一致現象。

建議：

1、要發揮班主任的作用，讓其參與到學生學籍管理中。達到學生動向能及明了解。

2、多進行班主任培訓，讓班主任老師了解學籍管理的流程及政策，知道學生學籍的重要性。

2014-10-20

蘇店寄宿制學校

第四篇：施工合同履行過程中窩工事實的確認

施工合同履行過程中窩工事實的確認

承包商（包括合法分包商）在基于合同或者施工指令進入施工現場后，由于建設工程在國家產業政策、環保要求、設計、地質、自然條件、安全、材料供應、工作面交叉干擾等諸多方面和環節存在人力所不能完全掌控的情況或故意或者過失的人為因素，不同程度的窩工是正常的，但作為承包商（包括合法分包商）而言，為維護自身的合法權利和利益，就應當對窩工進行合理合法的索賠，這是正當權利和要求，無可厚非，但要實現窩工索賠，就應提供窩工的有效證據以進行證明，從司法證據的角度就是對窩工事實和相關損失的確認。在建設工程施工過程中，常見的或者可以合法確認承包商（包括合法分包商）窩工事實的確認形式主要有以下方法和措施：

1、指令停工

建設方指令停工或者通過其工程監理向承包商下達停工指令，在這種明確窩工的情況下，應同時明確窩工項目（或工作面）、窩工設備、窩工人員、窩工時段的具體狀況明細。在此情況下，應當憑停工指令獲得窩工的有效簽證。

2、窩工簽證

建設方或其工程監理既未下發停工指令，但事實已產生窩工，承包商將窩工事實以及窩工所涉項目或工作面、窩工設備、窩工人員、窩工時段以工程量簽證單或者報告形式呈報業主或監理，在獲得簽證或者批復后，窩工事實即得到確認。在此條件下，施工方（包括分包商）應當特別注意窩工的客觀事實和法律事實之間的聯系和區別，窩工作為工程量的計價結算基礎，在未獲得建設方或者監理的窩工簽證或者有效批注時，只能認為是客觀事實，并且這種窩工事實極易為后續的施工行為所覆蓋，導致取證困難，所以，應當謹慎地作好窩工簽證，將事實窩工客觀事實轉變為窩工法律事實，以利于在協商、調處、仲裁或者訴訟時持有鞏固的證據，使窩工結算和索賠得以實現。

3、窩工公證

建設方或者其監理既未下發停工指令，又未對承包商就窩工事實所呈報的窩工工程量或報告進行簽證確認或批復確認的，承包商可以向公證機構提出申請，由公證機構派遣公證人員代表公證機構專門就窩工客觀事實進行現場公證，經公證機構勘估后以公證書形式對窩工事實進行公證確認，并以此作為結算窩工和索賠的依據。

4、證據保全

建設方或者監理（包括總包商對分包商）既不下發停工指令，也不對承包商就窩工事實所呈報的工程量簽證單或報告進行簽證或批復確認的，承包商擬就窩工損失提起訴訟或者已在訴訟過程中的，承包商可以根據民事訴訟證據提取的有關規定，以承包商難以獲得有效證據，且該證據系案件核心事實為由，申請法院依司法職權調取和保全與窩工事實相關的證據，并以此對窩工證據進行司法固定。

5、協商確認

建設方或其監理與承包商（包括總包商對分包商）針對窩工事實，在窩工項目或工作面明確的情況下，就窩工時段、窩工設備、窩工人員進行協商和談判，最終就上述窩工事實達成協議或者會議紀要或者備忘錄等形式，并以此對窩工事實進行確認。

《中華人民共和國合同法》有明確規定，其規定如下并為窩工索賠的法律基礎：“第二百七十八條 隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應當通知發包人檢查。發包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。”“第二百八十三條 發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。”“第二百八十四條 因發包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發包人應當采取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失和實際費用。”

第五篇：淺議往來賬款管理

淺議往來賬款管理

? 2010-06-12往來賬款是企業在生產經營過程中因發生供銷產品、提供或接受勞務而形成的債權、債務關系。它主要包括應收、應付、預收、預付、其他應收、其他應付款。不同之處是：應收款是企業應收的銷貨款，即向購貨方收取的款項；預付款是企業的購貨款，即預先付給供貨方的款項。應付款是在購銷活動中由于取得與支付貨款在時間上的不一致而產生的負債；預收款則是由購貨方預先支付一部分貨款給供應方面發生的負債。往來賬款的管理工作代表的是企業收款的權利或付款的義務，是成本費用、經營成果核算中不可缺少的經濟信息。加強各種往來款的管理，可有效地防止虛盈或潛虧，有利于真實地反映企業的經營成果。

一、往來賬款形成的原因

往來賬款形成的主要原因有以下三個方面：一是受計劃經濟的影響，效益觀念、時間觀念、財務風險意識淡薄，投資資金長期在賬款項目掛賬。甚至有時由于責任不清，手續不全，雖已發生損失但難以予以及時地進行賬務處理。二是管理意識淡，監督失控。特別是往來賬款管理制度不健全或有章不循，造成往來賬款管理失控。隨著賬齡的增長，企業不能有效地回籠資金，使資金流量處于非正常狀態，甚至發生壞賬，造成資金嚴重損失；或者只滿足在資金收回未丟失的程度上，而不考慮由于時間的推移，流動資金被長期占用所喪失的時間價值。三是財務部門監督管理不到位。財務人員習慣上重視資金和成本核算的管理，往往忽視對往來賬款的跟蹤管理。即使進行監督管理，也因力度不夠或者管理方法落后，影響往來賬款催收工作的開展。另外，財務內部管理脫節，失去相互控制、制約的作用，同樣也使往來賬款管理工作受到阻礙。財務人員責任心不強，對往來賬款清理不及時也是造成往來賬款長期掛賬的原因之一。

二、加強管理，減少往來賬款掛賬

第一，強化管理者財務意識，正確決策，防范風險。隨著市場經濟發展與機制的改變，財務管理工作主導作用日漸明顯，這就要求企業管理者不僅要具備現代化企業經營管理知識，而且還必須具備一定的財務專業知識?！稌嫹ā芬幎?，“單位負責人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人”。在單位每年填報的《企業基礎材料》中，首頁即是“法人聲明”。由此可見，單位負責人要對本單位的全部經營情況負責，財務知識的學習已成為必不可少的課程。只有單位負責人掌握基本的財務知識，才能看懂財務報表，才能面對激烈競爭的市場，加強風險防范意識，從而做出適合本單位科學、正確的經營決策。

第二，加強科研合同的管理。對于往來賬款的管理，同對財務管理工作一樣，可進行事先、事中、事后三方面管理。事前管理尤為重要，在簽定合同時，就應充分意識到往來賬款的財務風險，針對科研單位預付款合同占主要部分的現狀，建立相應的制度，對合同簽定、采購過程、借款環節加以嚴格控制。避免流動資金長期被債務人占用，提高單位財務成本。對投資性、決策性事項，領導層則要對其做好事前的充分論證，以減少失誤。往來事項形成后，相關業務部門要實行動態跟蹤管理，財務部門予以協同監督。

第三，建立應收賬款的管理制度，控制應收賬款的收回期限。首先，崗位分工責任明確，工作質量與考核獎懲掛鉤，調動財務人員和相關人員的積極性，增強其責任心。其次，針對科研單位研制費周期長、金額大，跟蹤管理難度大的特點，需制定采購制度。用以約束和督促物資管理人員盡早收回往來款，減少資金長期被占用。

第四，加強應收賬款的催收力度，改變催收方法，強化日常監督作用。財務管理應建立相應的考核方法，改變以往往來賬款管理過程中發放催收清單而不注重催收效果的狀況，建議監察部門參與財務部門往來賬款的催收工作，加強往來賬款的管理、監督作用，提高財務人員管理責任感，充分發揮其潛能，減少壞賬損失。

三、發揮財務管理監督職能，強化往來賬款管理

第一，確定財務管理在企業管理中的重要地位。理順關系，賦予財務人員一定的權利，加強內部會計與會計相關業務的控制，形成完善的內部牽制和監督機制。在實際工作中，財務內部管理狀況的好壞對往來賬款管理，起著相當重要的作用。有章不循、有法不依的不良現象，使一些好的管理模式和管理措施不到位，直接影響財務管理的作用。通過理順關系，可以強化規章制度的建設，規范財務管理，充分發揮財務的監督管理職能。

第二，加強采購過程的財務監督與控制，警示呆賬、壞賬的形成?？蒲袉挝缓贤戎睾艽?，加強財務控制與管理是搞好往來賬款管理的重要保障。制定物資采購人員考核制度和采購制度，制定經濟合同管理規范，加強采購成本意識，明確其職責權限和工作程序。加大物資采購和引進項目的監管力度，定期對采購工作、經濟合同的管理工作進行審核，以減少呆賬、壞賬的形成。

第三，定期清理往來賬款，促進往來賬款管理工作規范化。根據單位往來賬款的特點，按單位、部門列出清單，并進行定期或不定期的催收。同時，對工作人員進行教育，使往來賬款的管理工作成為制度化和規范化合為一體的、具有長期性、經常性的工作。以增強所有涉及人員對往來賬款工作的認識。

第四，明確管理責任，落實日常管理。在實際工作中分工明確、責任到人是一項行之有效的辦法。在往來賬款業務發生較多、數額較大、周期較長的企業，往來賬款的管理可以

按其內容的性質或發生的時間分別進行管理。對往來賬款合同期限與對象進行分析，即發現問題，提前采取對策，建立“壞賬準備”科目，把往來賬款的管理工作作為企業長期管理的一部分，使其真正落到實處。