第一篇：煤礦建設項目安全設施的條件竣工驗收資料.

煤礦建設項目安全設施的條件竣工驗收資料

1、瓦斯等級鑒定;煤層煤塵爆炸性鑒定;煤層自燃傾向性鑒定

2、礦井通風阻力測定報告

3、測風制度;測風記錄及報表

4、防外部漏風措施

5、通風設施構建臺賬(風門、風橋、風墻、風筒、測風站

6、瓦斯及其他有害氣體檢查制度;瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度

7、便攜式監測儀人員及管理規范

8、瓦斯日報審查制度報送礦長、技術負責人審閱并簽字

9、防爆、隔爆措施(符合安全設施設計要求

10、瓦斯地質圖

11、綜合防塵措施;預防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度

12、煤層注水措施及臺賬

13、測表制度;粉塵測定報表

14、隔爆設施的安裝地點、數量、水量

15、防火系統運轉情況說明

16、防火管理和火情監測分析預報制度

17、選定自燃發火觀測站并建立監測系統,確定煤層自燃起火的標志氣體

18、自燃發火預測預報制度

19、檢測分析結果記錄(防火記錄薄 20、井下消防材料庫(材料明細表

21、水泵房、變電所構筑防火門、設備消防器材

22、注漿系統完善及設備型號 安全監控系統

1、安全監控系統設備配置型號及MA證書(分站、電纜、各類傳感器

2、安全監控系統布置圖和斷電控制圖

3、甲烷傳感器的是設置(安全地點、位置、報警值、斷電值、復電值、斷電范圍在圖上繪制另作明細。

4、其他傳感器的設置(風速、CO、風壓、煙霧、溫度、設備開停。風門及饋電傳感器等另作說明

5、瓦斯事故應急預案;實現地面中心站遙控斷電

6、束管監測系統的管理制度及MA標志證書

7、設備檢修維護記錄和定期調校記錄

8、監控組織機構

9、監控人員管理制度

10、技術資料和報表

11、緊急避險設施內外設置各類傳感器并實施監測 壓風和供水自救裝置

1、壓風和供水自救管理制度

2、壓風和供水設置情況及日常維護記錄

第二篇：煤礦建設項目安全設施及條件竣工驗收申請資料

煤礦建設項目安全設施 及條件竣工驗收申請資料

依據《煤礦建設項目安全設施監察規定》（國家局6 號令）、國家煤礦安全監察局《關于做好煤礦資源整合項目安全設施設計審查與竣工驗收工作的通知》（豫安監察[2007]43號）和《關于加強煤礦建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作的通知》（煤安監[2007]44號），煤礦建設單位申請安全設施竣工驗收，必須同時上報規定的各項資料，并對其真實性負責；所報資料必須完整可靠，如系復印件應加蓋建設單位公章。

安全設施竣工驗收需要上報的各項資料說明如下： 煤礦建設項目（新建、改建、擴建）及資源整合項目安全設施驗收需要提交以下十三種材料。

一、安全設施竣工驗收申請文件及申請表； [說明]

1、申請應以文件形式；

2、申請表格式；

二、初步設計、安全專篇及設計修改的有關文件、材料。[說明]

1、初步設計說明書、圖紙及批文（如有修改的情況，應包括修 改的相關資料）；

2、安全專篇說明書、圖紙及批文（如有修改的情況，應包括修改的相關資料）。

三、施工期間傷亡事故及其他重大工程質量事故的有關材料； [說明]

1、施工期間的死亡事故情況由礦井提供，死亡事故應提供事故處理結果或調查情況；

2、施工期間的重大工程質量事故情況由礦井提供，重大工程質量事故應提供事故處理結果或調查情況。

四、單項工程質量認證報告書； [說明]

1、單項工程質量認證機構具備有效資質；

2、對建設工程質量有明確的認證結果。

五、建井地質報告（大中型項目）；

六、聯合試運轉報告； [說明]

聯合試運轉報告內容應符合《煤礦建設項目安全設施監察規定》（國家局6號令）和《關于加強煤礦建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作的通知》（煤安監察[2007]44號）的規定。

聯合試運轉報告應當包含以下主要內容，且經煤礦礦長和技術負責人審簽；

1、各主要系統分項運行報告；

2、主要生產安全設備故障處理記錄與分析；

3、提升、排水、通風等主要生產安全設施與裝備的檢測、檢驗報告；

4、聯合試運轉的效果分析；

5、今后有關生產安全的建議；

6、其他應予以說明的事項；

七、安全驗收評價報告； [說明]

1、評價機構具備有效資質；

2、評價報告驗收專家手寫簽名。且內容完整、格式符合規定；

3、對各生產系統和輔助系統評價結論明確，對礦井安全設施總體評價結論明確。

4、評價機構對評價提出的問題應有復驗結果。

八、經國家授權單位鑒定的煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性報告，設計為突出礦井和設計要求進行突出危險性鑒定的高瓦斯礦井已揭露煤層的突出危險性鑒定報告，本或上礦井瓦斯等級鑒定報告及審批文件；

[說明]提供下列報告，復印件應由礦井蓋章；

1、煤層自燃傾向性鑒定報告；

2、煤塵爆炸危險性鑒定報告；

3、突出危險性鑒定報告；

4、本或上礦井瓦斯等級鑒定報告；

5、本或上礦井瓦斯等級鑒定審批文件。

九、《煤礦安全規程》第十二條規定的反映實際情況的圖紙；

[說明]提供下列圖紙，填繪日期不能超過30日，相關人員 簽名齊全，礦井蓋章，種類齊全，圖幅標準。

1、礦井地質和水文地質圖。

2、井上、下對照圖。

3、巷道布置圖。

4、采掘工程平面圖。

5、通風系統圖。

6、井下運輸系統圖。

7、安全監測裝備布置圖。

8、排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統圖。

9、井下通信系統圖。

10、井上、下配電系統圖和井下電氣設備布置圖。

11、井下避災路線圖。

十、設計單位編寫的安全預驗收報告書 [說明]礦井安全設施預驗收報告書。

十一、建設單位對安全驗收評價報告所提出問題的整改情況說明；

[說明] 礦井對評價機構提出問題的整改情況說明，逐條說明整改方式、結果、整改人員、整改日期、驗收人員簽名、煤礦蓋章、評價公司要有復驗。

十二、安全管理機構，礦長及作業人員安全資格的有關資料。

[說明]

1、安全管理機構成立文件，安全管理機構有足夠數量的專職安全管理人員。按《河南省安全生產條例》規定，應不低于從業人員總數的百分之一；

2、礦長安全資格證有效；

3、特種作業人員具有安全資格證，數量滿足安全生產需要。（安全檢查工、瓦斯檢查工、主提升機操作工、井下爆破工、采煤機司機、井下電鉗工）。

十三、其他需上報的資料 [說明]

1、采礦證復印件，建設單位要蓋章；

2、煤礦安全監察機構認為需要礦井說明的，礦井應提供有關資料。

附件3：

煤礦企業安全生產許可證 辦理、變更、延續辦理指南

煤礦企業安全生產許可證辦理指南

事項名稱：煤礦企業安全生產許可證

設定依據：《安全生產許可證條例》第二條；《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》第二條和第四條。

申辦程序：

1、煤礦企業按規定格式和數量向行政服務中心提交申請書及相關申報材料。

2、對符合規定要求的材料進行登記編號并報轉到局安全生產科審查。

3、根據審批需要按規定向煤礦企業反饋補正告知、受理通知等有關文書。

4、對準予許可的申請，按規定程序辦理許可證件；對不符合法定條件的申請，做出不予許可的書面決定，并說明不予許可的理由。

5、煤礦企業可通過我局電話（0371-62831889）查詢有關信息。

申報材料：

一、煤礦企業提供的文件、資料

1、安全生產許可證申請書（一式三份）；

2、各種安全生產責任制（復制件）；

3、安全生產規章制度和操作規程目錄清單；

4、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件；

5、主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料；

6、特種作業人員培訓計劃，從業人員安全生產教育培訓計劃；

7、為從業人員繳納工傷保險費的有關證明材料；

8、重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；

9、事故應急救援預案和設立礦山輔助救護隊的文件或與專業救護隊簽訂的救護協議。

二、驗收時煤礦提供的文件、資料和圖紙

1、安全生產許可證申請書（一式三份）；

2、采礦許可證正、副本復制件（提供原件核對）；

3、各種安全生產責任制（復制件）；

4、安全生產規章制度和操作規程目錄清單；

5、設置安全管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件；

6、礦長、安全生產管理人員考核合格的證明材料；（提供五職礦長安全資格證原件）

7、特種作業人員操作資格證書的證明材料；

8、從業人員安全生產教育考試合格的證明材料（提交2人的考試答卷）；

9、為從業人員繳納工傷保險費的有關證明材料；

10、具備資質的中介機構出具的煤礦建設項目安全設施驗收評價報告或生產礦井安全現狀綜合評價報告；

11、礦井瓦斯等級鑒定文件；

12、礦井災害預防和處理計劃；

13、井工煤礦井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖；

14、露天煤礦邊坡監測系統圖；

15、設立礦山救護隊的文件或與專業礦山救護隊簽訂的救護協議。

16、重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；

17、煤礦提供《河南省地方煤礦安全生產許可證征求意見表》一份。

18、煤礦建設項目安全設施竣工驗收合格文件及驗收報告書；

19、機電設備清冊。

煤礦企業安全生產許可證變更辦理指南

一、事項名稱：煤礦企業安全生產許可證變更

二、設定依據：《安全生產許可證條例》、《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》。

三、申辦程序

1、根據《安全生產許可證條例》、《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》有關規定,煤礦企業可直接向河南煤礦安全監察局提出《煤礦安全生產許可證》變更申請,也可委托代理人提出申請。

2、煤礦企業或委托代理人按規定格式和數量向行政服務中心提交申請書及相關申報材料。

3、行政服務中心對符合規定要求的材料進行登記編號并報轉到局安全生產科審查。

4、根據需要按規定向煤礦企業反饋補正告知、受理通知等有關文書。

5、對準予許可的申請,按規定程序上報辦理許可證件:對不符合法定條件的申請,做出不予上報決定,并說明不予上報的理由。

6、煤礦企業可通過我局電話(0371〃62831889)詢問材料辦理結果。

7、煤礦企業接到我局通知后，憑規定手續到行政服務中心領取審查結果并上報辦理安全生產許可證件。

四、變更事項:

煤礦生產單位在煤礦安全生產許可證有效期內有下列情形之一的,應當向發證機關申請變更《安全生產許可證》:

1、變更企業名稱的;

2、變更隸屬關系的;

3、變更單位主要負責人的;

4、變更經濟類型的;

5、變更采礦許可證的;

6、改擴建后經驗收合格的。

五、申報材料:

(一)變更企業名稱、經濟類型的,提供下列材料:

1、煤礦企業安全生產許可證變更申請書:（一式三份）

2、采礦許可證正、副本復制件（提供原件核對）：

3、工商營業執照副本或工商部門出具的企業名稱預先核準通知書及有關部門的批準文件；

4、煤礦企業原安全生產許可證正、副本(二)變更隸屬關系的，提供下列材料:

1、煤礦企業安全生產許可證變更申請書:（一式三份）

2、采礦許可證正副本復制件（提供原件核對）：

3、工商營業執照副本及有關部門的批準文件。

4、煤礦企業原安全生產許可證正、副本(三)變更主要負責人的,提供下列材料:

l、煤礦企業安全生產許可證變更申請書;（一式三份）

2、煤礦安全監察機構頒發的主要負責人安全資格考核合格證明材料:

3、法人單位的主管部門或法人單位對主要負責人的任命文件。

4、煤礦企業原安全生產許可證正、副本。(四)變更采礦許可證的，提供下列材料:

l、煤礦企業安全生產許可證變更申請書;（一式三份）

2、采礦許可證正副本復制件：

(五)改擴建后經驗收合格的，提供下列材料:

1、煤礦企業安全生產許可證變更申請書（一式三份)；

2、采礦許可證（正副復制件)；

3、各種安全生產責任制（復制件)；

4、安全生產規章制度和操作規程目錄清單；

5、設置安全管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復制件)；

6、礦長、安全生產管理人員考核合格的證明材料 ；

7、特種作業人員操作資格證書的證明材料 ；

8、從業人員安全生產教育考試合格的證明材料（地方礦提交2人的考試答卷)；

9、為從業人員繳納工傷保險費的有關證明材料；

10、具備資質的中介機構出具的安全驗收評價報告；

11、礦井瓦斯等級鑒定文件；

12、礦井災害預防和處理計劃；

13、井工煤礦通風系統圖（地方煤礦提交井上下對照圖、采掘工程平面圖和通風圖）；

14、露天煤礦邊坡監測系統圖；

15、設立礦山救護隊的文件或與專業礦山救護隊簽訂的救護協議;

16、重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；

17、煤礦安全監察機構出具的改、擴建工程安全設施竣工驗收文件及有關資料。

六、申報要求:

1、煤礦企業申報《安全生產許可證》變更申請材料時,按規定需要提供的有關證照、證明、證書、文件等均需攜帶原件,經核對后原件退還煤礦企業。

2、領取新證時將變更前頒發的《安全生產許可證》交還發證機關。

煤礦企業安全生產許可證延期辦理指南

一、事項名稱：煤礦企業安全生產許可證直接延期

二、申辦條件：

1、煤礦企業嚴格遵守有關安全生產的法律法規和《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》：采礦許可證在有效期內；在申請安全生產許可證直接延期時，未發現存在違反有關安全生產法律、法規和《實施辦法》的行為；符合國家和地方有關煤礦安全生產的產業政策。

2、取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件：在申請安全生產許可證直接延期時，未發現《特別規定》規定的十五種重大安全生產隱患和行為，礦井按規定裝備瓦斯抽放系統和安全監控系統，未因降低安全生產條件而被煤礦安全監察機構暫扣安全生產許可證。

3、接受安全生產許可證頒發管理機關及煤礦安全監察機構的監督檢查：積極配合煤礦安全監察機構的工作；嚴格執行，并未違反煤礦安全監察機構的安全監察指令，接受煤礦安全監察機構依法做出的行政處罰。

4、未發生死亡事故：在安全生產許可證有效期內未發生死亡事故。

三、煤礦企業申辦程序同變更辦理程序，統一由局安全生產科受理審查、協調上報。

四、申報材料：

1、煤礦企業安全生產許可證直接延期申請表（一式三份）；

2、煤礦企業安全生產許可證直接延期自查報告書；

3、礦長、安全、生產、機電副礦長和技術負責人安全資格證書；（提供五職礦長安全資格證原件）

4、采礦許可證正、副本復印件（提供原件核對）；

5、煤礦企原安全生產許可證正、副本；

安全管理與培訓、抽放系統、電氣系統

1、電氣系統

2、防塵系統、防火系統、防突系統、防治水、防治水、監測系統、監控系統、煤礦企業安全生產許可證直接延期自查報告書、其它系統、提升

1、提升

2、通風

1、通風

2、通風

3、運輸系統等相關圖紙資料。

第三篇：甘肅省煤礦建設項目安全設施竣工驗收表

煤礦建設項目安全設施竣工驗收表

一、竣工驗收必備條件 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱 項目完工情況及聯合試運轉 相關證照 工程質量認證 瓦斯等級、煤塵爆4 炸性和自燃傾向性鑒定 5 主要設備檢測檢驗 安全驗收評價報告

審查依據和要求

礦井安全設施及條件竣工驗收前，必須完成建設項目的全部安全工程、設施、裝備，生產系統和防災系統健全，按規定進行聯合試運轉并編制報告，具備安全生產條件。

取得采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、安全生產管理人員安全工作資格證，特種作業人員經培訓并取得操作資格證書,入井工作人員經安全培訓并考試合格。

單項工程經工程質量監督機構認證，并取得質量合格的認證報告。

礦井投產驗收前必須對礦井瓦斯等級、各煤層煤塵爆炸

性和自燃傾向性做出鑒定。

礦井主要提升機、主要扇風機、壓風機、水泵和瓦斯抽

放泵等主要電器和機械設備經有資質的部門檢測檢驗，并出具檢驗合格報告。

委托有資質的安全評價機構做出安全驗收評價報告。

存在問題及審查結論

備注

符合規定

現有采礦許可證許可能力為30萬噸/年。

特殊工種持證基本符合規定，但存在一人多證情況

無工程質量認證報告

符合規定

符合規定 符合規定

煤礦建設項目安全設施竣工表

二、開拓與開采 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱 1 開拓 2 采區巷道布置 3 安全出口 三量 5 立井漏水量 6 主要巷道斷面 煤倉、溜煤（矸）眼 8 作業規程

審查依據和要求 開拓方式、井筒的數目、功能及布置形式、大巷布置層

位，保護煤柱留設、井底車場及硐室等必須符合批準的安全設施設計的要求。

采區巷道布置、采區接替、首采工作面位置、工作面參數、采煤工藝、采區煤倉及溜煤眼的設置等符合批準的安全設施設計的要求。一個采區內同一煤層不得布置

3個（含3個）以上回采工作面和5個（含５個）以上掘進工作面同時作業。

礦井、水平、采區及工作面的安全出口必須符合《煤礦

安全規程》的規定。

開拓、準備、回采煤量符合有關規定。大中型礦井開拓煤量可采期應大于3年，準備煤量可采期應大于1年，回采煤量可采期應大于4個月；小型礦井開拓煤量可采

期應大于2年，準備煤量可采期應大于8個月，回采煤量可采期應大于3個月。

立井井筒漏水量每小時不超過6m

3，漏水不得含砂。

井底車場、主要運輸巷、主要回風巷斷面及安全間距符

合批準的安全設施設計和《煤礦安全規程》規定。

煤倉、溜煤（矸）眼必須有防止人員、物料墜入和煤、矸堵塞的設施。嚴禁煤倉、溜煤（矸）眼兼做流水道。

采、掘工作面必須編制作業規程，并按規定履行報批、貫徹程序。工作面必須按批準的作業規程要求及時支

護，嚴禁空頂作業。采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設計規定的煤柱。

存在問題及審查結論

備注 2523綜放面初采時，未按設計要求留設新窯河保護

煤柱

采區上下山未按批準的安全設施設計工程量施工到位，就進行首采工作面的開采

符合規定

無開拓、準備煤量

此項（找監理）

符合規定

符合規定

2523綜放面作業規程無貫徹記錄和作業人員簽字

煤礦建設項目安全設施竣工驗收表

二、開拓與開采 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱 支護 回采工作面 井下爆炸材料庫 其它

審查依據和要求

同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱（支架）。單體液壓支柱入井使用前必須逐根進行壓力實驗。使用單體液壓支柱和液壓支架支護的采煤工作面其乳化液泵站的出口壓力值必須達到作業規程的規定值，乳化液管路無漏液。掘進工作面支護必須符合作業規程要求。井巷支護符合規定。

工作面煤層傾角大于15°時必須采取支架防倒、防滑措施；工作面轉載機安裝有破碎機時，必須有安全防護裝置；綜采面巷道高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，巷道高度不得低于1.6m。

1.井下爆炸材料庫的布置，必須符合AQ1055-2008第3.2.1.2.9條規定。

2.在多水平生產的礦井內，井下爆炸材料庫距爆破工作地點超過2.5km或井下無爆炸材料庫的礦井內可設立爆炸材料發放硐室，但必須遵守AQ1055-2008第3.2.1.2.10條規定。3.井下爆炸材料庫必須采用礦用防爆型(礦用增安型除外)的照明設備，照明線必須使用阻燃電纜，電壓不得超過127V。不設固定式照明設備的爆炸材料庫，可使用帶絕緣套的礦燈。

4.井下爆炸材料庫的最大貯存量，不得超過該礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。5.每個硐室貯存炸藥量不得超過2t，電雷管不得超過10天的需要量，每個壁槽貯存炸藥量不得超過400kg，電雷管不得超過2天的需要量。

6.發放硐室爆炸材料的貯存量不得超過1天的供應量，其中炸藥量不得超過400kg。

存在問題及審查結論

備注

符合規定

符合規定

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項 不涉及此項

煤礦建設項目安全設施竣工驗收表

三、礦井通風 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱 通風系統 1.1 通風系統及阻力測定 1.2 測風制度 1.3 風量和風速 1.4 采掘條件 2 主要通風機 2.1 性能測定 2.2 反風

2.3 風機房 3 防外部漏風措施 4 通風設施 5 測風站 6 其它

審查依據和要求

礦井通風系統必須符合批準的安全設施設計要求，竣工驗收前必須對礦井進行1次礦井通風阻力測定，驗收時應提交礦井通風阻力測定報告。

必須建立測風制度，每10天進行1次全面測風，并有測風記錄。

井下各用風地點的風量和風速必須符合安全設施設計和《煤礦安全規程》規定。

準備采區，必須在采區構成通風系統后方可開掘其他巷道。采煤工作面必須在采區構成完整的通風、排水系統后，方可回采。

主要通風機和附屬設施應按設計安裝建成，投入使用前必須進行1次通風機性能測定，并提交性能測定報告。主要通風機必須裝有反風設施，并能在10min內改變巷道中的風流方向。礦井竣工驗收時應提交礦井反風實驗報告，其反風風量不應小于正常供風量的40%。嚴禁主要通風機房兼做他用。主要通風機房內必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等儀表，還必須有直通礦調度室的電話，并有反風操作系統圖、司機崗位責任制和操作規程。

提升井兼做回風井時，井上下裝、卸載裝置和井塔(架)必須有完善的封閉措施，應有可靠的防塵措施。

控制風流的風門、風橋、風墻、風窗等設施必須齊全可靠。開采突出煤層時，工作面回風側不應設置風窗。

在主要風巷中要建立測風站，測風站應設在平直的巷道中，前后10m不得有障礙物或拐彎。

存在問題及審查結論

備注

采區變電所未實現獨立通風，未進行礦井通風阻力

測定 符合規定

符合規定

符合規定 符合規定

符合規定

符合規定

風機房負壓傳感器連接不符合要求，顯示數據不準確，僅為0.02KPa 符合規定

符合規定

符合規定

煤礦建設項目安全設施竣工驗收表

四、瓦斯防治 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 年月日 序號 項目名稱 瓦斯管理 1.1 檢查制度

1.2 攜帶便攜式檢測儀人員

1.3 檢查次數 1.4 瓦斯日報審查 1.5 瓦斯等有害氣體濃度

1.6 防爆隔爆措施

審查依據和要求

礦井必須建立瓦斯、二氧化碳等有害氣體檢查制度。瓦斯檢查人員必須執行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，并認真填寫瓦斯檢查班報。

礦長、礦技術負責人、爆破工、采掘區隊長、通風區隊長、工程技術人員、班長、流動電鉗工、安全監測工下井時必須攜帶便攜式甲烷檢測報警儀或數字式瓦斯檢測報警礦燈。瓦斯檢查工必須攜帶便攜式甲烷檢測報警儀和光學甲烷檢測儀。

采掘工作面的瓦斯濃度檢查次數低瓦斯礦井中每班至少2次，高瓦斯礦井每班至少3次，有煤（巖）與瓦斯(二氧化碳)突出危險的采掘工作面，有瓦斯噴出危險的采掘工作面和瓦斯涌出較大、變化異常的采掘工作面，必須有專人經常檢查，并安設甲烷傳感器。每天至少檢查1次井下停風地點柵欄外風流中的瓦斯濃度，每周至少檢查1次擋風墻外的瓦斯濃度。其它有害氣體按有關規定檢查。通風瓦斯日報必須送礦長、礦技術負責人審閱。1.礦井總回風巷或一翼回風巷瓦斯和二氧化碳濃度不得超過0.70%。

2.采區回風巷、采掘工作面回風巷風流瓦斯濃度不得超過1.0%，二氧化碳濃度不得超過1.5%。其它地點瓦斯及有害氣體濃度符合有關規定。

防爆隔爆措施符合批準的安全設施設計要求。

存在問題及審查結論

備注

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定

皮帶下山、回風下山、2523綜放工作面進風巷各缺

一組隔爆水棚

煤礦建設項目安全設施竣工驗收表

四、瓦斯防治 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱 防治煤與瓦斯突出

2.1 基本要求

2.2 自救器 2.3 防突機構和儀器設備 2.4 瓦斯地質圖 2.5 開采保護層 2.6 安全保護措施 3 瓦斯抽采

3.1 基本要求 審查依據和要求

1.突出礦井在編制、季度、月度生產建設計劃的同時，必須編制防治突出措施計劃。開采突出煤層時，必須采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等綜合防治突出措施并符合批準的安全設施設計。

2.主要巷道布置、采掘工作面的布置及回采方法符合批準的安全設施設計。

突出礦井的入井人員必須攜帶隔離式自救器,數量應符合批準的安全設施設計要求和實際需求。

突出礦井應有防治煤與瓦斯突出專門機構或隊伍。煤與瓦斯突出危險預測預報和防突效果檢驗儀器滿足防突需要。突出礦井必須及時編制礦井瓦斯地質圖。

開采保護層符合AQ1055-2008第4.4.2.5條規定。安全防護措施必須符合AQ1055-2008第4.4.2.6條規定。

瓦斯抽采系統應符合批準的安全設施設計要求，系統運轉正常。抽采煤層瓦斯的抽采方法、抽采工藝、抽采參數符合瓦斯抽采設計和《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求，并制定了符合實際情況的安全措施。

存在問題及審查結論

備注

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

煤礦建設項目安全設施竣工驗收表

四、瓦斯防治 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱

3.2 管路敷設及附屬裝置 3.3 抽采鉆孔封孔

3.4 泵站

3.5 抽采管路選型 4 其它

審查依據和要求

封孔質量必須符合AQ1055-2008第4.4.3.3條規定。

1.永久泵站距井口和主要建筑物、居住區不得小于50m；地面泵房和泵房周圍20m范圍內，禁止堆積易燃物和有明火。2.瓦斯抽放泵、配套電機、鉆機臺數、型號符合批準的安全設施設計要求并滿足礦井需要，泵站瓦斯濃度和管道瓦斯參數進行了監控。

3.井下臨時抽放瓦斯泵站瓦斯抽放泵、配套電機臺數、型號選擇以及安裝位置、排放瓦斯出口位置、警戒設施及監控裝置符合批準的安全設施設計要求。

管徑、管材符合批準的安全設施設計要求。

存在問題及審查結論

備注

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項 不涉及此項

煤礦建設項目安全設施竣工驗收表

五、粉塵防治 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱 基本要求 2 煤層注水 3 粉塵測定 防爆設施 5 采煤機噴霧裝置 掘進機噴霧裝置 液壓支架和破碎機噴霧裝置 其它噴霧裝置 其它 審查依據和要求

礦井防塵供水系統符合批準的安全設施設計要求，系統運轉正常；礦井制定了綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實施。

煤層注水措施與效果應符合批準的安全設施設計要求。礦井應建立測塵制度，配備必需的儀器設備和專業測塵人員。生產過程中各作業場所粉塵濃度控制在國家有關規定允許范圍內。

煤塵隔爆設施的安裝地點、數量、水量或巖粉量以及安裝質量應符合設計要求。

采煤機必須有內、外噴霧裝置。采煤機截煤時必須噴霧降塵，內噴霧壓力不得小于2MPa，外噴霧壓力不得小于1.5MPa，噴霧流量應與機型相匹配。

掘進機必須有內、外噴霧裝置。掘進機內噴霧裝置的用水壓力不得小于3MPa，外噴霧裝置不得小于1.5MPa；如果內噴霧裝置的使用水壓小于3MPa或無內噴霧裝置，則必須使用外噴霧裝置和除塵器。

液壓支架和放頂煤采煤工作面的放煤口，必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或放煤時同步噴霧。破碎機必須安裝防塵罩和噴霧裝置或除塵器。

采煤工作面回風巷應設風流凈化水幕。煤倉、溜煤眼放煤口、輸送機轉載點和卸載點，以及地面篩分廠、破碎車間、帶式輸送機走廊、轉載點等地點，都必須安設噴霧裝置或除塵器。

存在問題及審查結論

備注

符合規定

沒有制定煤層注水措施并開展煤層注水工作

符合規定

皮帶下山、回風下山、2523綜放工作面進風巷各缺 一組隔爆水棚

符合規定

符合規定

符合規定

2523綜放面皮帶巷機頭處缺噴霧裝置

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六、防滅火 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱 防滅火系統 預測預報 防火門 防火構筑物和消防材料庫 機電硐室防火 其它

審查依據和要求

礦井綜合防滅火系統必須符合批準的安全設施設計要求，系統運轉正常。

礦井應建立防滅火管理和火情監測分析預報制度。開采容易自燃和自燃的煤層時，必須明確選定自然發火觀測站或觀測點的位置并建立監測系統、確定煤層自然發火的標志氣體和建立自然發火預測預報制度。所有檢測分析結果必須記錄在專用的防火記錄簿內，并定期檢查、分析整理。

開采容易自燃和自燃的煤層時，在采區開采設計中應預先選定構筑防火門的位置。當采煤工作面投產和通風系統形成后，必須按設計選定的防火門位置構筑好防火門墻，并儲備足夠數量的封閉防火門的材料。

1.井下防火構筑物和消防材料庫應符合批準的安全設施設計要求。

2.必須裝設向外開的防火鐵門。鐵門全部敞開，不得妨礙運輸。鐵門上應裝設便于關嚴的通風孔。裝有鐵門時，門內可加設向外開的鐵柵欄門，但不得妨礙鐵門的開閉。3.從硐室出口防火鐵門起5m內的巷道，應砌碹或用其他不燃性材料支護。硐室內必須設置足夠數量滅火器材。井底車場、機電硐室、爆炸材料庫、風動工具清洗硐室等火災隱患嚴重的地點，必須配備足夠數量的滅火器材。

存在問題及審查結論

備注

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定 符合規定

符合規定

地面灌漿站攪拌池位置不合理，距離邊坡太近，無

法正常使用。

防滅火系統圖中，井下注氮機沒有在圖中標明，沒有與地面固定管路并接。地面制氮機房缺管理制度。

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七、防治水 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱 防治水系統 1.1 排水設施 1.2 防水煤柱

1.3 基本要求 地表水防治 3 疏水降壓 4 帶壓開采 5 防水閘門 6 封閉不良鉆孔 6 其它

審查依據和要求

礦井防排水設施應符合批準的安全設施設計規定。排水系統應做聯合運轉試驗。

防水安全煤（巖）柱留設應符合批準的安全設施設計規定。1.煤礦應查明礦區和礦井水文地質條件，健全防治水、探放水制度，編制中長期防治水規劃和防治水計劃，并組織實施。并按規定配備探放水設備。

2.水文地質條件復雜的礦井必須有專門的防治水機構并配備相應工程技術人員，必須針對主要含水層（段）建立地下水動態觀測系統并建立觀測臺帳。

礦區內容易積水的地點應修筑溝渠，排泄積水。特別低洼地點不能修筑溝渠排水時，應填平壓實；范圍太大無法填平時，可建排洪站排水，防止積水滲入井下。礦井受河流、山洪和滑坡威脅時，必須采取修筑堤壩、泄洪渠和防止滑坡的措施。

疏水降壓措施符合批準的安全設施設計要求。

當煤層底板以下賦存高水壓、巖溶裂隙含水層(組)時，必須編制隔水層或相對隔水層等厚線圖(包括水文地質實際材料)，對有突水可能的區域進行預測，并制定防治措施。防水閘門要按批準的設計組織施工，并驗收合格。防治水措施符合批準的安全設施設計要求。

存在問題及審查結論 備注

未按批準的安全設施設計完成排水系統施工，且現

有排水系統單排能力不能滿足有求。

不涉及此項

基本符合規定，但部分臺賬、記錄不全。

不涉及此項

地面塌陷區無治理措施，無施工記錄及觀測記錄 不涉及此項

不涉及此項 不涉及此項

符合規定

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八、電氣系統 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱 供配電系統 防雷及照明 3 井下電纜 4 井下電氣設備 5 電氣保護 6 井下電氣保護接地

審查依據和要求

1.礦井電源線路、地面和井下供配電系統應符合批準的安全設施設計要求。

2.地面變電所主運行方式應符合規定，電氣設備不應超過額定值運行；電氣設備繼電保護整定要與實際負荷匹配并定期校驗，電纜所經路徑應采取防止電纜火災發生和蔓延的阻燃、隔離措施。

3.嚴禁井下配電變壓器中性點直接接地。嚴禁由地面中性點直接接地的變壓器或發電機直接向井下供電。井下電力網的短路電流不得超過其控制用的斷路器在井下使用的開斷能力，并應校驗電纜的熱穩定性。

4.主通風機房、瓦斯抽放站電氣設備應符合AQ1055-2008第3.8.3條規定。

5.采區電氣設備使用3300V供電時，必須制定專門的安全措施。

6.礦井必須備有井上供配電系統圖。

地面建（構）筑物防雷、照明及防雷電波侵入井下應符合AQ1055-2008第3.8.4條規定。

1.井下電纜的選用應符合AQ1055-2008第3.8.5條規定。2.電纜敷設路徑應符合AQ1055-2008第4.8.7.1條規定。3.立井井筒中使用的電纜中間不得有接頭。

防爆電氣設備入井前，應取得“產品合格證”、“煤礦礦用產品安全標志”。

應符合AQ1055-2008第4.8.8條規定。

存在問題及審查結論

備注

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定

不涉及此項

地面供電系統圖不完善

符合規定

符合規定

符合規定

不涉及此項

符合規定

符合規定

符合規定

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八、電氣系統 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱

6.1 基本要求

6.2 接地電阻

6.3 總接地網和主接地極

6.4 局部接地極 7 井下照明、通信和信號 7.1 井下照明 7.2 信號 8 礦燈 9 通信 10 其它

審查依據和要求

電壓在36V以上和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電氣設備的金屬外殼、構架、鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲)、鉛皮或屏蔽護套等必須有保護接地。

接地網上任一保護接地點的接地電阻值不得超過2Ω。每一移動式和手持式電氣設備至局部接地極之間的保護接地電纜芯線和接地連接導線的電阻值,不得超過1Ω。所有電氣設備的保護接地裝置(含電纜的鎧裝、鉛皮、接地芯線)和局部接地裝置，應與主接地極連接成1個總接地網。主接地極應在主、副水倉中各埋設1塊。主接地極應用耐腐蝕的鋼板制成，其面積不得小于0.75m2、厚度不得小于5mm。在鉆孔中敷設的電纜不能與主接地極相連接時，應單獨形成一分區接地網，其接地電阻值不得超過2Ω。

裝設應符合AQ1055-2008第4.8.9.4條規定。

井下照明按照AQ1055-2008第4.8.10.1條規定。

礦井中的電氣信號,除信號集中閉塞外應能同時發聲和發光。重要信號裝置附近,應標明信號種類和用途。

2.升降人員和主要井口絞車的信號裝置的直接供電線路上，嚴禁分接其他負荷。

應符合AQ1055-2008第4.8.11條的規定。

電話的設置地點必須符合規定。井下主要水泵房、井下中央變電所、礦井地面變電所和地面通風機房的電話，應能與礦調度室直接聯系。井下電話線路嚴禁利用大地作為回路。

存在問題及審查結論

備注

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定 符合規定

符合規定

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九、提升運輸和空氣壓縮機 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱 提升裝置 立井井筒裝備 2.1 井口安全設施

2.2 防撞托罐裝置 提升容器的罐2.3 耳與罐道的間隙

2.4 立井提升容器安全間隙 3 主要安全件 4 安全制動性能

審查依據和要求

1.主要提升設備型號、規格和數量符合批準的安全設施設計。

2.主要提升裝置保護齊全、可靠,應裝設防止過卷、防止過速、過負荷和欠電壓、限速、深度指示器失效、閘間隙、松繩、滿倉、減速功能等保護裝置。

3.立井、斜井纏繞式提升絞車應加設定車裝置。

4.提升裝置的最大載重量和最大載重差，應在井口公布，嚴禁超載和超載重差運行。

立井井口必須用柵欄或金屬網圍住，進出口應設置柵欄門。井筒與各水平的連接處必須有柵欄。柵欄門只準在通過人員或車輛時打開。罐籠提升立井的井口和井底、井筒與各水平的連接處，必須設置阻車器。

提升速度大于3m/s的提升系統內，必須設防撞梁和托罐裝置，防撞梁不得兼作他用。

使用滑動罐耳的剛性罐道每側不得超過5mm，木罐道每側不得超過10mm；鋼絲繩罐道的罐耳滑套直徑與鋼絲繩直徑之差不得大于5mm，采用滾輪罐耳的組合鋼罐道的輔助滑動罐耳，每側間隙應保持10～15mm。

立井提升容器間及提升容器與井壁、罐道梁、井梁之間的最小間隙，必須符合AQ1055-2008表6規定。采用鋼絲繩罐道，當提升容器之間的間隙小于AQ1055-2008表6規定時，必須設防撞繩。

連接裝置、防墜器必須經規定相關試驗或測試合格。應符合AQ1055-2008第4.9.5條規定。

存在問題及審查結論

備注

符合規定

符合規定 不涉及此項

符合規定

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

部分連接裝置未按規定測試

煤礦建設項目安全設施竣工驗收表

九、提升運輸和空氣壓縮機 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱 鋼絲繩及連接裝置 6 提升信號與連鎖 防墜器 傾斜巷道的絞車提升 帶式輸送機 機車與信號設施

10.1 照明警示

審查依據和要求

1.各種用途的鋼絲繩懸掛時的安全系數必須符合AQ1055-2008第4.9.6.1條規定。

2.立井和斜井使用的連接裝置的性能指標必須符合AQ1055-2008第4.9.6.2條規定要求。必須符合AQ1055-2008第4.9.7條規定。

新安裝的防墜器必須進行脫鉤試驗，合格后方可使用。立井罐籠的防墜器，應每6個月進行1次不脫鉤試驗，每年進行1次脫鉤試驗。斜井人車防墜器，應每班進行1次手動落閘試驗、每月進行1次靜止松繩落閘試驗、每年進行1次重載全速脫鉤試驗。

1.傾斜井巷上端有足夠的過卷距離，符合設計要求。2.串車提升的各車場設有信號硐室及躲避硐室；運人斜井各車場設有信號和候車硐室。

3.有可靠的跑車防護裝置、阻車器和擋車欄。4.在各車場安設甩車時能發出警號的信號裝置。

主要井巷帶式輸送機型號、規格和數量，并取得煤安標志和使用礦用阻燃膠帶。鋼絲繩牽引帶式輸送機必須裝設過速、過電流和欠電壓、鋼絲繩和輸送帶脫槽、輸送帶局部過載、鋼絲繩張緊車到達終點和張緊重錘落地等保護；滾筒驅動帶式輸送機應裝設防滑、堆煤、跑偏、溫度、煙霧、自動灑水、張緊力下降、防撕裂等保護裝置。

采用機車運輸時，列車或單獨機車都必須前有照明、后有紅燈。

存在問題及審查結論

備注

符合規定

不涉及此項 符合規定

不涉及此項 符合規定

符合規定

副井井底車場缺少一道擋車欄

符合規定

膠帶輸送機保護不全

不涉及此項

不涉及此項

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九、提升運輸和空氣壓縮機 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱

10.2 聲光信號 10.3 路標和警標 10.4 制動距離 11 井下其他輔助運輸設備 人車 礦用防爆型柴油動力裝置 空氣壓縮系統 15 其它

審查依據和要求

列車通過的風門，必須設有當列車通過時能夠發出在風門兩側都能接收到聲光信號的裝置。巷道內應裝設路標和警標。

運送物料時，列車制動距離不得超過40m；運送人員時，列車制動距離不得超過20m。

單軌吊車、卡軌車、齒軌車和膠套輪車的牽引機車和驅動絞車應符合AQ1055-2008第6.9.10條規定

1.用人車運送人員時，人員上下車地點應有照明，架空線必須安設分段開關或自動停送電開關，雙軌巷道乘車場必須設信號區間閉鎖。

2.運送人員的傾斜井巷中，必須裝設使跟車人或乘坐人在運行途中任何地點都能向司機發送緊急信號的裝置。多水平運輸時，各水平所發出的信號必須有區別，人員上、下地點應懸掛信號牌。任一區段行車時，各水平必須有信號顯示。

排氣口的排氣溫度不得超過70℃，其表面溫度不得超過150℃；排出的各種有害氣體被巷道風流稀釋后，其濃度必須符合有關規程的規定；各部件不得用鋁合金制造，使用的非金屬材料應具有阻燃和抗靜電性能。油箱及管路必須用不燃性材料制造。油箱的最大容量不超過8h的用油量。

空氣壓縮系統應符合批準的安全設施設計要求。

存在問題及審查結論

備注

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

不涉及此項

符合規定

符合規定

不涉及此項

空氣壓縮機未進行安全性能檢驗

煤礦建設項目安全設施竣工驗收表

十、安全監控系統 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱 安全監控系統 甲烷傳感器的設置 3 其它傳感器的設置 4 區域斷電功能 火災監測 瓦斯抽采監測 使用和維護 8 組織機構、人員和制度 9 其它

審查依據和要求

1.系統性能符合AQ6201-2006要求,有MA標志,井下設備配置符合MA證書規定。

2.分站、傳輸電纜設置符合AQ1029-2007第5條規定。3.地面中心站的裝備符合AQ1029-2007第9.1條規定。4.安全監控系統布置圖和斷電控制圖符合要求。

1.甲烷傳感器的設置,包括地點、位置、報警值、斷電值、復電值、斷電范圍均符合AQ1029-2007第6條規定。2.采、掘工作面等地點瓦斯超限時,應有聲光報警并自動切斷斷電區域內全部非本質安全型電氣設備電源并閉鎖,中心站應正確顯示報警斷電及饋電狀態時間地點。

風速、一氧化碳、風壓、煙霧、溫度、設備開停、風門及饋電傳感器等的設置符合AQ1029-2007第7條規定。有瓦斯事故應急預案,按AQ1029-2007第9.2.4條規定能實現地面中心站遙控斷電。

1.一氧化碳、溫度、煙霧傳感器等的設置應符合AQ1029-2007第7.1、7.5、7.6條等規定。

2.采用綜采放頂煤采煤法開采自燃和易自燃厚及特厚煤層應設置束管監測系統,束管監測系統應取得MA標志。進行瓦斯抽采的礦井瓦斯、流量、溫度、壓力、壓差傳感器等的設置符合AQ1029-2007第6.15、7.4條的規定。1.檢修機構設置應符合AQ1029-2007第8.1條規定，并配備必要的儀器裝備。

2.安全監控設備必須定期調校，并符合AQ1029-2007第8條規定。

人員、管理制度、技術資料和報表等符合AQ1029-2007第10條規定。

存在問題及審查結論

備注

符合規定

分站設置未標注

雙回路供電不明確

無斷電控制圖，安全監控系統圖標注參數不全

符合規定

中心站歷史記錄顯示不全 符合規定

符合規定

符合規定

符合規定

不涉及此項

甲烷、CO傳感器標校室不符合要求

未按規定進行甲烷超限斷電功能測試

無管理制度、操作規程等，無各種記錄、臺賬及相 關標志

煤礦建設項目安全設施竣工驗收表

十一、礦山救護保健、安全管理 驗收負責人（簽字）： 參加驗收人（簽字）： 2010年11月10日 序號 項目名稱 救護隊 創傷急救 3 個體防護 4 應急預案 5 安全管理 6 安全培訓 7 定員 8 其它

審查依據和要求

礦山救護隊或輔助礦山救護隊已按批準的安全設施設

計要求設置建成。礦山救護隊已經資質認證，相關人員培訓合格。未設立救護隊的按規定簽定救護協議。井口保健站和井下急救站的設置符合批準的安全設施設計要求。

入井人員必須佩帶符合規定的礦燈和自救器，穿戴符合規定的礦帽、工作服、礦用膠鞋和其他特殊防護裝置。制定符合實際的應急預案并經演練。附有各種符合實際的避災路線圖。

礦井必須建立安全管理機構,健全管理制度。

安全培訓機構設置、場所與設施符合批準的安全設施設計要求。

按批準的勞動定員組織生產，安全定員符合批準的安全設施設計要求。

存在問題及審查結論

備注

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定

符合規定

第四篇：建設項目安全設施竣工驗收文件

《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》

第五章 建設項目安全設施竣工驗收

第二十四條 建設項目安全設施施工完成后，施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告應當包括下列內容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔的建設項目施工情況；

（二）施工單位的資質情況（提供相關資質證明材料復印件）；

（三）施工依據和執行的有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準；

（四）施工質量控制情況；

（五）施工變更情況，包括建設項目在施工和試生產期間有關安全生產的設施改動情況。

第二十五條 建設項目試生產期間，建設單位應當按照本辦法的規定委托有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全驗收評價，且不得委托在可行性研究階段進行安全評價的同一安全評價機構。

安全評價機構應當根據有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、行業標準進行評價。建設項目安全驗收評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。

第二十六條 建設項目投入生產和使用前，建設單位應當組織人員進行安全設施竣工驗收，作出建設項目安全設施竣工驗收是否通過的結論。參加驗收人員的專業能力應當涵蓋建設項目涉及的所有專業內容。

建設單位應當向參加驗收人員提供下列文件、資料，并組織進行現場檢查：

（一）建設項目安全設施施工、監理情況報告；

（二）建設項目安全驗收評價報告；

（三）試生產（使用）期間是否發生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；

（四）建設項目施工、監理單位資質證書（復制件）；

（五）主要負責人、安全生產管理人員、注冊安全工程師資格證書（復制件），以及特種作業人員名單；

（六）從業人員安全教育、培訓合格的證明材料；

（七）勞動防護用品配備情況說明；

（八）安全生產責任制文件，安全生產規章制度清單、崗位操作安全規程清單；

（九）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復制件）；

（十）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料（復制件）。

第二十七條 建設項目安全設施有下列情形之一的，建設項目安全設施竣工驗收不予通過：

（一）未委托具備相應資質的施工單位施工的；

（二）未按照已經通過審查的建設項目安全設施設計施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；

（三）建設項目安全設施的施工不符合國家標準、行業標準的規定的；

（四）建設項目安全設施竣工后未按照本辦法的規定進行檢驗、檢測，或者經檢驗、檢測不合格的；

（五）未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價的；

（六）安全設施和安全生產條件不符合或者未達到有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定的；

（七）安全驗收評價報告存在重大缺陷、漏項，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的；

（八）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的；

（九）未按照本辦法規定向參加驗收人員提供文件、材料，并組織現場檢查的。

建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設單位經過整改后可以再次組織建設項目安全設施竣工驗收。

第二十八條 建設單位組織安全設施竣工驗收合格后，應將驗收過程中涉及的文件、資料存檔，并按照有關法律法規及其配套規章的規定申請有關危險化學品的其他安全許可。

《危險化學品安全使用許可證實施辦法》

第十八條 企業向發證機關申請安全使用許可證時，應當提交下列文件、資料，并對其內容的真實性負責：

（一）申請安全使用許可證的文件及申請書；

（二）新建企業的選址布局符合國家產業政策、當地縣級以上人民政府的規劃和布局的證明材料復制件；

（三）安全生產責任制文件，安全生產規章制度、崗位安全操作規程清單；

（四）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員的文件復制件；

（五）主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員安全資格證和特種作業人員操作證復制件；

（六）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；

（七）由供貨單位提供的所使用危險化學品的安全技術說明書和安全標簽；

（八）工商營業執照副本或者工商核準文件復制件；

（九）安全評價報告及其整改結果的報告；

（十）新建企業的建設項目安全設施竣工驗收報告；

（十一）應急救援組織、應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。有危險化學品重大危險源的企業，除應當提交本條第一款規定的文件、資料外，還應當提交重大危險源的備案證明文件。

第十九條 新建企業安全使用許可證的申請，應當在建設項目安全設施竣工驗收通過之日起10個工作日內提出。

第五篇：一般建設項目安全設施竣工驗收的探討

一般建設項目安全設施竣工驗收的探討

當前，對礦山、危險化學品、煙花爆竹等建設項目安全設施“三同時”的監督管理，法律、行政法規、部門規章都有明確規定，作為安監部門直接監管三大高危行業，各級安監部門高度重視，紛紛結合各自實際出臺了具體的審查程序，進一步增強了其操作性，執法檢查更有理有據，加之自上而下多輪次的“打非治違”專項行動，使得高危行業建設項目安全設施“三同時”監管步入正軌。但是，對礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業之外的建設項目（以下統稱一般建設項目）安全設施“三同時”的監管，卻缺少法律、行政法規的支持，也沒有引起部分相關部門的足夠重視，致使已經投入生產或者使用的建設項目安全設施配備不到位，安全生產投入嚴重不足，存在大量安全隱患。近年來，一般建設項目因未進行安全設施竣工驗收既投產使用引發的生產安全事故不在少數，應當引起足夠的重視。

作為建設項目投入生產或者使用前的最后一關，為做好一般建設項目安全設施的竣工驗收工作，青州市安全生產監督管理局的執法人員對照相關法律、法規、規章認真學習，到相關職能部門了解建設項目竣工驗收情況和安全設施竣工驗收作為辦理相關許可前置條件的落實情況，對如何加強安全設施竣工驗收的監管進行了深入探討，力爭在這方面有新突破。

一、相關法律、法規、規章對安全設施竣工驗收的規定

（一）《安全生產法》的相關規定。2002年11月1日起施行的《安全生產法》第二十四條規定，生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。第二十七條規定，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。第八十三條規定，礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。《安全生產法》僅對礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目作出了規定，不適用于一般建設項目安全設施的竣工驗收。

（二）《山東省安全生產條例》的相關規定。2006年6月1日起施行的《山東省安全生產條例》第十六條規定，生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依法對安全設施進行驗收。第四十四條規定，建設項目安全設施未按規定進行設計審查、竣工驗收，違法使用的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，并可處二萬元以上五萬元以下的罰款。《山東省安全生產條例》雖然適用于一般建設項目安全設施竣工驗收，但描述不夠具體，缺乏可操作性。

（三）山東省人民政府令第213號的相關規定。2009年8月1日起施行的《山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》第三十八條規定，工業生產建設項目，是指工業生產單位用于生產的新建、改建、擴建工程項目。第七條規定，將工業生產建設項目劃分為重點監管建設項目和非重點監管建設項目。重點監管建設項目的范圍包括：礦山建設項目；生產、儲存危險物品的建設項目；使用危險物品為生產原料和設施、設備構成重大危險源的建設項目；黑色及有色金屬冶煉建設項目；化工、建材、輕工、造船等行業的重大建設項目（魯安監發[2009]81號文界定為投資總額在5000萬元以上的項目）；國家規定的其他建設項目。我們這里所指的一般建設項目包括部分重點監管建設項目和全部非重點監管建設項目。第二十七條規定，重點監管建設項目投入生產（使用）前，投資建設單位應當向安全生產監督管理部門申請建設項目安全設施竣工驗收，并提交下列資料（內容明確具體，不再贅述）。非重點監管建設項目安全設施的竣工驗收，由投資建設單位依法組織實施。驗收情況應當報安全生產監督管理部門備案（缺少備案資料）。第二十三條規定，建設項目安全設施竣工后，投資建設單位應當依法組織對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足安全要求，并處于正常適用狀態。第三十條規定，有關單位在組織對建設項目進行總體竣工驗收前，應當嚴格審查建設項目安全設施的竣工驗收情況。建設項目安全設施未驗收合格的，不得組織總體竣工驗收，投資建設單位不得投入生產和使用。該條規定是將安全設施竣工驗收作為前置條件的重要依據，也是加強相關職能部門間協調配合形成齊抓共管合力的根基。第三十二條規定，建設項目安全

設施未經依法驗收合格，擅自投入生產和使用的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條規定，建設項目安全設施竣工后，未依法組織對安全設施進行檢驗、檢測的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上1萬元以下的罰款（執法依據明確，可操作性強）。綜上所述，213號令除對非重點監管建設項目的備案未提出明確要求外，對一般工業生產建設項目安全設施的竣工驗收要求都作出了明確規定，與之配套的魯安監發[2009]81號文進一步增強了其可操作性。不足之處就是監管范圍較小，僅限于工業生產部分行業的建設項目。

（四）國家安全監管總局令第36號的相關規定。2011年2月1日起施行的《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》第二條規定，經縣級以上人民政府及其有關主管部門依法審批、核準或者備案的生產經營單位新建、改建、擴建工程項目安全設施的建設及其監督管理，適用本辦法（監管范圍擴大，基本涵蓋所有建設項目）。第二十三條規定，建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價，并編制建設項目安全驗收評價報告。建設項目安全驗收評價報告應當符合國家標準或者行業標準的規定。該條規定要求監管范圍內的所有建設項目的安全設施竣工驗收，都應當進行安全驗收評價并編制評價報告。因此，即使是本辦法第七條規定以外的建設項目，安全驗收評價報告也應當作為其安全設施竣工驗收備案的文件資料之一。第二十四條規定，非煤礦礦山建設項目，生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）的建設項目，生產、儲存煙花爆竹的建設項目竣工投入生產或者使用前，生產經營單位應當向安全生產監督管理部門申請安全設施竣工驗收。化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業的國家和省級重點建設項目竣工投入生產或者使用前，生產經營單位應當向安全生產監督管理部門備案，并提交下列文件資料（內容明確具體，不再贅述。只是國家和省級重點建設項目的范圍難以界定）。第二十七條規定，本辦法第七條規定范圍以外的建設項目安全設施竣工驗收，由生產經營單位組織實施，形成報告，報安全生產監督管理部門備案（對備案內容未作出要求，但安全驗收評價報告應當是必須的）。第二十九條規定，建設項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工或者同時投入使用的，安全生產監督管理部門對與此有關的行政許可一律不予審批，同時責令生產經營單位立即停止施工、限期改正違法行為，對有關生產經營單位和人員依法給予行政處罰。第三十五條規定，本辦法第七條規定以外的建設項目未組織安全設施竣工驗收，形成書面報告，并報安全生產監督管理部門備案的，對生產經營單位責令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款（執法依據明確，可操作性強）。綜上所述，36號令的監管范圍大，強調對一般建設項目安全設施竣工驗收的備案。對國家和省重點建設項目安全設施的竣工驗收備案提出了明確要求，辦法第七條規定以外的建設項目安全設施竣工驗收的備案也應當參照規定要求執行。

結合山東省政府213號令和國家安全監管總局36號令，對213號令監管范圍內的一般建設項目，其安全設施竣工驗收應當嚴格按照規定執行，并加強相關部門間的協調配合，形成監管合力；對213號令監管范圍以外的一般建設項目，其安全設施竣工驗收可按照國家安全監管總局36號令的要求辦理，并對備案內容提出具體要求。

二、建設部門辦理竣工驗收的依據及現狀

（一）《建筑法》的相關規定。1998年3月1日起施行的《建筑法》第六十一條規定，交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規定的其他竣工條件（當時建設項目安全設施“三同時”還未以法律的形式提出，該項要求描述較籠統，操作性不強）。

（二）建設部令的相關規定。2000年6月30日起施行的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》第五條規定了工程竣工驗收應當具備的十一項條件，其中第十項要求有公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件（因為當時《安全生產法》還未出臺，安全設施“三同時”還未提出，缺少安監部門出具認可文件的要求）。2009年10月19日起施行的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》（住房和城鄉建設部令第2號）第五條規定了建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交的六項文件，其中，第三項是法律、行政法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

第四項是法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建筑工程驗收合格的證明文件（仍然缺少安監部門出具認可文件的要求）。

綜上所述，由于缺少法律、行政法規的支持，相關部門的重視程度不夠，無法形成安全監管的合力，一般建設項目安全設施竣工驗收作為建設項目總體驗收以及相關部門辦理行政許可的前置條件難以實現，只能通過安監部門的督促和執法檢查來加強這方面的監管。

三、推進一般建設項目安全設施竣工驗收的幾個想法

（一）倡議國家出臺這方面的行政法規或者進一步完善地方性法規、部門規章，進一步加強監管執法的有法可依性。

（二）地方政府出臺一般建設項目安全設施竣工驗收的指導性意見，完善建設項目竣工驗收程序，強調相關職能部門間的協調配合，將安全設施竣工驗收作為建設部門辦理建設項目總體驗收、房管部門辦理房產手續、工商部門辦理注冊年檢的前置條件。

（三）加大對安全設施竣工驗收的執法監察力度，要求已經投入生產或者使用的建設項目限期按規定補辦安全設施竣工驗收，督促在建項目總體竣工驗收前進行安全設施竣工驗收。