第一篇：建設項目安全設施及條件竣工驗收申報資料清單

四川省煤礦建設項目安全設施及條件竣工驗收申報資料清單(川安監[2012]243號)

1、竣工驗收申請文件及申請表；

2、采礦權證復印件以及企業工商登記證復印件；

3、安全驗收評價報告以及安全驗收評價單位對其驗收評價報告提出問題的復核情況；

4、礦井聯合試運轉批文及企業聯合試運轉報告；

5、初步設計、安全專篇批復文件及修改批復文件；

6、工程質量認證報告；

7、施工期間安全事故及其他重大工程質量事故的有關資料；

8、主要提升機、主要通風機、空氣壓縮機、礦用水泵等主要設備檢驗合格報告的復印件資料；

9、煤礦安全管理機構、礦長及特種作業人員安全資格的有關資料；

10、安全質量標準化、安全高效、瓦斯治理綜合體系建設達標準文件；

11、建設項目竣工后的井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖、避災路線圖、井上井下供電系統圖、防塵系統圖、安全監控系統圖；人員定位系統圖、壓風管路系統圖、排水系統圖、通訊系統圖等；

12、礦井瓦斯等級鑒定批復文件及各煤層自燃傾向性以及煤塵爆炸危險性鑒定報告；

13、礦井水文地質類型劃分報告。

第二篇：安全設施竣工驗收提供資料清單(精)

安全設施竣工驗收提供資料清單 1安全設施竣工驗收申請文件及申請表

2安全設施設計、開采設計方案(變更修改及相關批準文件 3施工期間傷亡事故及重大工程質量事故資料 4單項工程質量認證報告書 5聯合試運轉報告 6安全驗收評價報告

7瓦斯等級鑒定及煤塵爆炸性、自然發火期鑒定、突出危險性 鑒定報告批復 8實際礦圖

9安全預驗收報告書

10安全預驗收評價報告所提問題的整改情況說明 11安全質量標準化達標材料

12六大件性能檢測、安全儀器儀表檢測報告

13安全管理機構設置、礦長及特種作業人員資格證材料 14防突專項驗收報告 安順市西秀區黃河溝煤礦安全生產許可證 申 報 資 料 目 錄

一、《煤礦企業安全生產許可證申請書》……………(3份

二、黃河溝煤礦證件

1、采礦許可證(正副本復印件…………………(2張

2、營業執照(正副本復印件 ………………………(2張

三、安全生產責任制文本(復印件…………………(1份

四、安全生產規章制度和操作規程目錄清單………(各 1份

五、設置安全管理機構和配置專職安全生產管理

人員的文件(原件………………………………(1份

六、礦長、安全生產管理人員考核合格的證明材料

1、礦長證及管理人員安全資格證(復印件 ………(7張

2、管理人員聘書(復印件………………………(5張

七、特種作業人員操作資格證書的證明材料…………(1份

八、從業人員安全生產教育考試合格的證明材料……(1份

九、為從業人員繳納工傷保險的證明材料……………(1份

十、安全評價報告………………………………………(1套

十一、礦井瓦斯等級鑒定文件

1、瓦斯等級鑒定報告批復(復印件……………(1份

2、煤層自燃發火傾向性及煤塵爆炸性報告………(1份

3、煤與瓦斯突出危險性批復文件(復印件……(1份

十二、礦井災害預防和處理計劃………………………(1份

十三、設立礦山救護隊的文件和救護協議

1、設立礦山輔助救護隊文件(復印件…………(1份

2、救護協議(復印件……………………………(1份

十四、其他資料

1、省政府對整合煤礦批文(復印件……………(1份

2、黃河溝煤礦開采設計備案證明及開采方案

批復文件(復印件……………………………(2份

3、安全設施設計批復文件(復印件……………(1份

4、煤監分局受理安全設施驗收文件(原件……(1份十五、六大件性能檢測及通風阻力測定報告………(各 1份

十六、安全質量標準化達標文件……………………(1份

第三篇：安全設施及條件竣工驗收申報資料

安全設施及條件竣工驗收申報資料

1、竣工驗收申請文件及申請表。

2、采礦權證復印件以及企業工商登記證（營業執照）復印件。

3、安全驗收評價報告以及安全驗收評價單位對其驗收評價報告提出問題的復核情況。

4、礦井聯合試運轉批文及企業聯合試運轉報告。

5、初步設計、安全專篇文件及修改批復文件。

6、工程質量認證報告。

7、施工期間安全事故及其它重大工程質量事故的有關資料。

8、主要提升機、主要通風機、空氣壓縮機、礦用水泵等設備檢驗合格報告的復印件資料。

9、煤礦安全管理機構、礦長及特種作業人員安全資格有關資料。

10、安全質量標準化、安全高效、瓦斯治理綜合體系建設達標核準文件。

11、建設項目竣工后的井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖、避災路線圖、井上下供電系統圖、防塵系統圖、安全監控系統圖、人員定位系統圖、壓風管路系統圖、排水系統圖、通訊系統圖等。

12、礦井瓦斯等級鑒定批復文件各煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性鑒定報告。

13、礦井水文地質類型劃分報告。

第四篇：建設項目安全設施竣工驗收文件

《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》

第五章 建設項目安全設施竣工驗收

第二十四條 建設項目安全設施施工完成后，施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告應當包括下列內容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔的建設項目施工情況；

（二）施工單位的資質情況（提供相關資質證明材料復印件）；

（三）施工依據和執行的有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準；

（四）施工質量控制情況；

（五）施工變更情況，包括建設項目在施工和試生產期間有關安全生產的設施改動情況。

第二十五條 建設項目試生產期間，建設單位應當按照本辦法的規定委托有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全驗收評價，且不得委托在可行性研究階段進行安全評價的同一安全評價機構。

安全評價機構應當根據有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、行業標準進行評價。建設項目安全驗收評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。

第二十六條 建設項目投入生產和使用前，建設單位應當組織人員進行安全設施竣工驗收，作出建設項目安全設施竣工驗收是否通過的結論。參加驗收人員的專業能力應當涵蓋建設項目涉及的所有專業內容。

建設單位應當向參加驗收人員提供下列文件、資料，并組織進行現場檢查：

（一）建設項目安全設施施工、監理情況報告；

（二）建設項目安全驗收評價報告；

（三）試生產（使用）期間是否發生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；

（四）建設項目施工、監理單位資質證書（復制件）；

（五）主要負責人、安全生產管理人員、注冊安全工程師資格證書（復制件），以及特種作業人員名單；

（六）從業人員安全教育、培訓合格的證明材料；

（七）勞動防護用品配備情況說明；

（八）安全生產責任制文件，安全生產規章制度清單、崗位操作安全規程清單；

（九）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復制件）；

（十）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料（復制件）。

第二十七條 建設項目安全設施有下列情形之一的，建設項目安全設施竣工驗收不予通過：

（一）未委托具備相應資質的施工單位施工的；

（二）未按照已經通過審查的建設項目安全設施設計施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；

（三）建設項目安全設施的施工不符合國家標準、行業標準的規定的；

（四）建設項目安全設施竣工后未按照本辦法的規定進行檢驗、檢測，或者經檢驗、檢測不合格的；

（五）未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價的；

（六）安全設施和安全生產條件不符合或者未達到有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定的；

（七）安全驗收評價報告存在重大缺陷、漏項，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的；

（八）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的；

（九）未按照本辦法規定向參加驗收人員提供文件、材料，并組織現場檢查的。

建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設單位經過整改后可以再次組織建設項目安全設施竣工驗收。

第二十八條 建設單位組織安全設施竣工驗收合格后，應將驗收過程中涉及的文件、資料存檔，并按照有關法律法規及其配套規章的規定申請有關危險化學品的其他安全許可。

《危險化學品安全使用許可證實施辦法》

第十八條 企業向發證機關申請安全使用許可證時，應當提交下列文件、資料，并對其內容的真實性負責：

（一）申請安全使用許可證的文件及申請書；

（二）新建企業的選址布局符合國家產業政策、當地縣級以上人民政府的規劃和布局的證明材料復制件；

（三）安全生產責任制文件，安全生產規章制度、崗位安全操作規程清單；

（四）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員的文件復制件；

（五）主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員安全資格證和特種作業人員操作證復制件；

（六）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；

（七）由供貨單位提供的所使用危險化學品的安全技術說明書和安全標簽；

（八）工商營業執照副本或者工商核準文件復制件；

（九）安全評價報告及其整改結果的報告；

（十）新建企業的建設項目安全設施竣工驗收報告；

（十一）應急救援組織、應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。有危險化學品重大危險源的企業，除應當提交本條第一款規定的文件、資料外，還應當提交重大危險源的備案證明文件。

第十九條 新建企業安全使用許可證的申請，應當在建設項目安全設施竣工驗收通過之日起10個工作日內提出。

第五篇：一般建設項目安全設施竣工驗收的探討

一般建設項目安全設施竣工驗收的探討

當前，對礦山、危險化學品、煙花爆竹等建設項目安全設施“三同時”的監督管理，法律、行政法規、部門規章都有明確規定，作為安監部門直接監管三大高危行業，各級安監部門高度重視，紛紛結合各自實際出臺了具體的審查程序，進一步增強了其操作性，執法檢查更有理有據，加之自上而下多輪次的“打非治違”專項行動，使得高危行業建設項目安全設施“三同時”監管步入正軌。但是，對礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業之外的建設項目（以下統稱一般建設項目）安全設施“三同時”的監管，卻缺少法律、行政法規的支持，也沒有引起部分相關部門的足夠重視，致使已經投入生產或者使用的建設項目安全設施配備不到位，安全生產投入嚴重不足，存在大量安全隱患。近年來，一般建設項目因未進行安全設施竣工驗收既投產使用引發的生產安全事故不在少數，應當引起足夠的重視。

作為建設項目投入生產或者使用前的最后一關，為做好一般建設項目安全設施的竣工驗收工作，青州市安全生產監督管理局的執法人員對照相關法律、法規、規章認真學習，到相關職能部門了解建設項目竣工驗收情況和安全設施竣工驗收作為辦理相關許可前置條件的落實情況，對如何加強安全設施竣工驗收的監管進行了深入探討，力爭在這方面有新突破。

一、相關法律、法規、規章對安全設施竣工驗收的規定

（一）《安全生產法》的相關規定。2002年11月1日起施行的《安全生產法》第二十四條規定，生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。第二十七條規定，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。第八十三條規定，礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任?！栋踩a法》僅對礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目作出了規定，不適用于一般建設項目安全設施的竣工驗收。

（二）《山東省安全生產條例》的相關規定。2006年6月1日起施行的《山東省安全生產條例》第十六條規定，生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依法對安全設施進行驗收。第四十四條規定，建設項目安全設施未按規定進行設計審查、竣工驗收，違法使用的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，并可處二萬元以上五萬元以下的罰款?！渡綎|省安全生產條例》雖然適用于一般建設項目安全設施竣工驗收，但描述不夠具體，缺乏可操作性。

（三）山東省人民政府令第213號的相關規定。2009年8月1日起施行的《山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》第三十八條規定，工業生產建設項目，是指工業生產單位用于生產的新建、改建、擴建工程項目。第七條規定，將工業生產建設項目劃分為重點監管建設項目和非重點監管建設項目。重點監管建設項目的范圍包括：礦山建設項目；生產、儲存危險物品的建設項目；使用危險物品為生產原料和設施、設備構成重大危險源的建設項目；黑色及有色金屬冶煉建設項目；化工、建材、輕工、造船等行業的重大建設項目（魯安監發[2009]81號文界定為投資總額在5000萬元以上的項目）；國家規定的其他建設項目。我們這里所指的一般建設項目包括部分重點監管建設項目和全部非重點監管建設項目。第二十七條規定，重點監管建設項目投入生產（使用）前，投資建設單位應當向安全生產監督管理部門申請建設項目安全設施竣工驗收，并提交下列資料（內容明確具體，不再贅述）。非重點監管建設項目安全設施的竣工驗收，由投資建設單位依法組織實施。驗收情況應當報安全生產監督管理部門備案（缺少備案資料）。第二十三條規定，建設項目安全設施竣工后，投資建設單位應當依法組織對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足安全要求，并處于正常適用狀態。第三十條規定，有關單位在組織對建設項目進行總體竣工驗收前，應當嚴格審查建設項目安全設施的竣工驗收情況。建設項目安全設施未驗收合格的，不得組織總體竣工驗收，投資建設單位不得投入生產和使用。該條規定是將安全設施竣工驗收作為前置條件的重要依據，也是加強相關職能部門間協調配合形成齊抓共管合力的根基。第三十二條規定，建設項目安全

設施未經依法驗收合格，擅自投入生產和使用的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條規定，建設項目安全設施竣工后，未依法組織對安全設施進行檢驗、檢測的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上1萬元以下的罰款（執法依據明確，可操作性強）。綜上所述，213號令除對非重點監管建設項目的備案未提出明確要求外，對一般工業生產建設項目安全設施的竣工驗收要求都作出了明確規定，與之配套的魯安監發[2009]81號文進一步增強了其可操作性。不足之處就是監管范圍較小，僅限于工業生產部分行業的建設項目。

（四）國家安全監管總局令第36號的相關規定。2011年2月1日起施行的《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》第二條規定，經縣級以上人民政府及其有關主管部門依法審批、核準或者備案的生產經營單位新建、改建、擴建工程項目安全設施的建設及其監督管理，適用本辦法（監管范圍擴大，基本涵蓋所有建設項目）。第二十三條規定，建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價，并編制建設項目安全驗收評價報告。建設項目安全驗收評價報告應當符合國家標準或者行業標準的規定。該條規定要求監管范圍內的所有建設項目的安全設施竣工驗收，都應當進行安全驗收評價并編制評價報告。因此，即使是本辦法第七條規定以外的建設項目，安全驗收評價報告也應當作為其安全設施竣工驗收備案的文件資料之一。第二十四條規定，非煤礦礦山建設項目，生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）的建設項目，生產、儲存煙花爆竹的建設項目竣工投入生產或者使用前，生產經營單位應當向安全生產監督管理部門申請安全設施竣工驗收。化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業的國家和省級重點建設項目竣工投入生產或者使用前，生產經營單位應當向安全生產監督管理部門備案，并提交下列文件資料（內容明確具體，不再贅述。只是國家和省級重點建設項目的范圍難以界定）。第二十七條規定，本辦法第七條規定范圍以外的建設項目安全設施竣工驗收，由生產經營單位組織實施，形成報告，報安全生產監督管理部門備案（對備案內容未作出要求，但安全驗收評價報告應當是必須的）。第二十九條規定，建設項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工或者同時投入使用的，安全生產監督管理部門對與此有關的行政許可一律不予審批，同時責令生產經營單位立即停止施工、限期改正違法行為，對有關生產經營單位和人員依法給予行政處罰。第三十五條規定，本辦法第七條規定以外的建設項目未組織安全設施竣工驗收，形成書面報告，并報安全生產監督管理部門備案的，對生產經營單位責令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款（執法依據明確，可操作性強）。綜上所述，36號令的監管范圍大，強調對一般建設項目安全設施竣工驗收的備案。對國家和省重點建設項目安全設施的竣工驗收備案提出了明確要求，辦法第七條規定以外的建設項目安全設施竣工驗收的備案也應當參照規定要求執行。

結合山東省政府213號令和國家安全監管總局36號令，對213號令監管范圍內的一般建設項目，其安全設施竣工驗收應當嚴格按照規定執行，并加強相關部門間的協調配合，形成監管合力；對213號令監管范圍以外的一般建設項目，其安全設施竣工驗收可按照國家安全監管總局36號令的要求辦理，并對備案內容提出具體要求。

二、建設部門辦理竣工驗收的依據及現狀

（一）《建筑法》的相關規定。1998年3月1日起施行的《建筑法》第六十一條規定，交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規定的其他竣工條件（當時建設項目安全設施“三同時”還未以法律的形式提出，該項要求描述較籠統，操作性不強）。

（二）建設部令的相關規定。2000年6月30日起施行的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》第五條規定了工程竣工驗收應當具備的十一項條件，其中第十項要求有公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件（因為當時《安全生產法》還未出臺，安全設施“三同時”還未提出，缺少安監部門出具認可文件的要求）。2009年10月19日起施行的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》（住房和城鄉建設部令第2號）第五條規定了建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交的六項文件，其中，第三項是法律、行政法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

第四項是法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建筑工程驗收合格的證明文件（仍然缺少安監部門出具認可文件的要求）。

綜上所述，由于缺少法律、行政法規的支持，相關部門的重視程度不夠，無法形成安全監管的合力，一般建設項目安全設施竣工驗收作為建設項目總體驗收以及相關部門辦理行政許可的前置條件難以實現，只能通過安監部門的督促和執法檢查來加強這方面的監管。

三、推進一般建設項目安全設施竣工驗收的幾個想法

（一）倡議國家出臺這方面的行政法規或者進一步完善地方性法規、部門規章，進一步加強監管執法的有法可依性。

（二）地方政府出臺一般建設項目安全設施竣工驗收的指導性意見，完善建設項目竣工驗收程序，強調相關職能部門間的協調配合，將安全設施竣工驗收作為建設部門辦理建設項目總體驗收、房管部門辦理房產手續、工商部門辦理注冊年檢的前置條件。

（三）加大對安全設施竣工驗收的執法監察力度，要求已經投入生產或者使用的建設項目限期按規定補辦安全設施竣工驗收，督促在建項目總體竣工驗收前進行安全設施竣工驗收。