第一篇：學校普法教育宣傳稿3篇（精選）

學校普法教育宣傳稿3篇

學校普法教育宣傳稿3篇

（篇一）學法用法知法守法齊心合力創建創衛

創建全國文明城市和國家衛生城市復查迎檢工作是當前全區的一件大事，全民法制教育作為其中的一項重要內容，不容忽視。各單位要嚴格按照全國文明城市測評體系及責任分解的要求，以抓好重點對象的普法為依托，創新載體，深入開展法制宣傳教育活動，確保全區全民法制宣傳教育普及率≥80%，確保創建工作在測評考核中順利達標。各司法所要切實履行法制宣傳教育職責，對各地法制宣傳專窗專欄進行一次全面檢查，全面更新，共同為我區創建全國文明城市和國家衛生城市作出積極貢獻。

●全民法制宣傳教育活動主要有哪些

（1）在家觀看電視臺《政法在線》等法制欄目。（2）接受普法資料和學習法律知識。（3）參加法律咨詢活動。（4）因買假貨向消協投訴進行維權。（5）閱讀報紙的法制報道。（6）遇到法律問題向社區律師進行咨詢。（7）觀看街道社區法制專欄、板報。（8）參加司法考試等法律知識測試。（9）參加單位或社區組織的法律知識培訓。（10）觀看法制文藝演出。（11）瀏覽法治網站或網站的法治文章等等。（12）中學生在參加思想品德課考試時，試卷中有法律知識考題，也可視為參加全民法制宣傳教育活動。

●公正公平的法治環境，在法制宣傳教育方面有哪些具體要求

（1）積極實施法制宣傳教育五年規劃，弘揚法制精神；（2）加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民的法制宣傳教育；（3）推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位；全民法制宣傳教育的普及率≥80%；（4）司法和行政執法人員帶頭學法守法用法，做到嚴格、公正、文明執法。

●什么是“五五”、“六五”普法

“五五”普法，是2006—2010年第五個五年法制宣傳教育的簡稱，從2006年開始實施，2010年組織考核驗收。

“六五”普法，是2011—2015年第六個五年法制宣傳教育的簡稱，從2011年開始實施，2015年組織考核驗收。

●普法總體目標是什么

通過法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強公民法律意識，提高公民法律素質;進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政和公正司法的能力；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

●普法的工作原則是什么

普法的工作原則是：堅持黨的領導、堅持服務大局、堅持以人為本、堅持求實創新、堅持普治并舉。

●普法的主要任務是什么

加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育；加強與經濟社會發展相關法律法規的宣傳教育；加強與群眾生產生活密切相關法律法規的宣傳教育；加強與整頓和規范市場經濟秩序相關法律法規的宣傳教育；加強與維護社會穩定、促進社會公平正義相關法律法規的宣傳教育；加強地方、基層和行業依法治理；大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。

●普法的重點學法對象有哪些？學法的側重點各有什么不同

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。其中重點對象是各級領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、職工和農民。領導干部學法，重在提高依法執政、依法決策能力。公務員學法，重在提高依法行政、公正司法能力。青少年學法，重在培養法制觀念。企業經營管理人員和職工學法，重在提高法律素質和依法經營能力。農民學法，重在提高法律素質。

●法制宣傳教育“一學三講”的內容是什么

學法律，講權利，講義務，講責任。

●“法律六進”指的是什么

“法律六進”是指法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。

●“12·4”全國法制宣傳日的由來是什么

12月4日，是現行憲法實施日，為紀念這一特殊的日子，2001年，經黨中央、國務院批轉的“四五”普法規劃明確規定，“將我國現行憲法實施日即12月4日，作為每年一次的全國法制宣傳日”。

●“四進社區”活動指的是什么

“四進社區”活動指的是科技、文化、衛生和法律四進社區。

●行政村和社區正在開展基層民主法治建設創建活動，其名稱是什么 “民主法治村”和“民主法治社區”。

法制宣傳教育主管部門是誰

黨委宣傳部門、政府司法行政部門是法制宣傳教育的主管部門，負責全區普法規劃的組織實施。

“五五”普法以來國家新修訂頒布實施的與廣大民眾密切相關的法律有哪些

《物權法》、《勞動合同法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《侵權責任法》和《人民調解法》等。

《物權法》是一部怎么樣的法律? 何時開始實施

《物權法》于2007年10月1日開始實施，是一部確認財產、利用財產和保護財產的基本法律，是調整財產關系的重要法律，關系到我國的基本經濟制度和廣大人民的切身利益。

●《勞動合同法》何時實施？有什么新的特點

《勞動合同法》于2008年1月1日正式實施。與現行舊法相比，新法內容作了大幅度調整和補充，加大了對勞動者的保護力度，加重了用人單位的違法成本。

●《道路交通安全法》何時實施？主要體現什么立法原則

十屆全國人大常委會第五次會議于2003年10月28日通過道路交通安全法，這部法律自2004年5月1日起施行。這部法律主要體現了“以人為本”的立法原則。

●《治安管理處罰法》何時實施？有什么特點

2005年8月28日，《治安管理處罰法》在十屆全國人大常委會第十七次會議上表決通過，于2006年3月1日起施行。具有“寬嚴更適度，程序更嚴格，處罰更規范”的特點。

●《人民調解法》是一部怎么樣的法律? 何時開始實施

《人民調解法》是我國第一部全面規范人民調解制度的法律，于2011年1月1日起實施。

●《侵權責任法》是一部怎么樣的法律? 何時開始實施

《侵權責任法》于2010年7月1日實施。這是一部與人民群眾切身利益密切相關的法律。對于保護民事主體合法權益，明確侵權責任，預防侵權行為，化解社會矛盾，減少民事糾紛，促進社會公平正義，促進社會和諧穩定，具有重要的作用。●哪些公民可以申請法律援助？其申請的事項有哪些

經濟困難的公民可以申請法律援助，其申請援助的事項是：

（一）依法請求國家賠償的；

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求發給撫恤金、救濟金的；

（四）請求給付贍養費、撫養費的；

（五）請求支付勞動報酬的；

（六）請求醫療事故、交通事故、工傷事故賠償的；

（七）主張因見義勇為行為產生的民事權益的；

（八）其他需要提供法律援助的事項。

（篇二）

一份來自中國青少年犯罪研究會的統計資料表明，近年來，青少年犯罪總數已經占到了全國刑事犯罪總數的70％以上，13歲以下的青少年犯罪明顯增加，其中十四、五歲少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數的70％以上。這個數字讓人觸目驚心，也引起了人們的深思：小小年紀，為何走上犯罪的道路？

青少年時期是人格形成的重要時期，好奇、敏感、愛冒險、好占上風，喜歡模仿卻辨別能力弱，是青少年普遍的心理特性，如果受到不良的刺激，極易導致青少年走上違法犯罪道路。現代社會，多元價值觀并存，如何加強對青少年的正確教育，是一個急需關注和重視的社會問題。

寒假快到了，為加強對青少年的法制教育，區普法辦近期收集了一系列有關青少年犯罪的案例，供大家制作宣傳圖片參考。

家庭影響 失足的第一道坎 1、2003年2月10日晚10點，海口市發生一起13名少年持刀搶劫案，主謀竟只有13歲！

2、郭某自小父母離異，一直跟著父親生活。自從父親和另一名女子結婚后，便逐漸放松了對他的管教，后媽也不怎么管他。他在海口市某小學就讀，卻很少到學校上課，經常與一些在社會上流浪的小孩瞎混，并學著電影上的情節，自任這伙少年的“老大”，當晚的搶劫活動便是他主使。

3、當晚參加持刀搶劫的13名少年，最小的才12歲，最大的也只有15歲。他們有的是缺少父母管教而經常逃學的在校中小學生，有的是家庭不和或父母離異無人照管而流浪街頭的失學少年。缺乏家庭的管教，使他們胡作非為。

4、2002年5月22日，海口長流鎮發生一起兇殺案，殺人兇手竟是一個名叫陳里（化名）的16歲青少年。

5、陳里從小生活在長流鎮一個至今不受法律保護的家庭里，他的父母親非法同居生下他后，直到今天仍未辦理結婚手續。其父親是個武師，在當地威信很高，弟子成群。練武場里喊殺聲震天欲聾，好不威風，陳里從小就受到這威嚴而風光的刺激。

6、陳里是獨子，母親認為只要兒子穿好了吃好了就萬事大吉了，對兒子的思想狀況從不過問。陳里非常任性，有時因滿足不了他的要求，就會發脾氣扔東西，母親仍然忍著他讓著他，從不指責批評他。

7、陳里經常逃學在街上游蕩，結識了一伙不良社會少年。2002年3月，他模仿香港槍戰片中黑社會老大組織，結成了以“惡虎”、“猛龍”和“幫爺”3人為首的海南省第一個青少年幫派——“龍虎幫”，陳里自稱老大。

8、陳里領著該幫在長流鎮為非作歹、橫行霸道。2002年5月22日，“龍虎幫”團伙成員在一家電子游戲室將與“老大”陳里曾經有過過節的李某某殘忍砍殺致死。

孫子為錢殺死祖母其父8年前因溺愛兒子弒妻

1、葫蘆島市綏中縣一居民家發生命案，一名75歲的老嫗被殺害在家中，老嫗的脖子上有明顯的掐痕和繩索勒痕。一個小時后，綏中縣警方將此案偵破。讓所有人大吃一驚的是，兇手竟是與被害老嫗相依 為命的親孫子———19歲的馮某。

2、馮某其實是一個苦命的孩子，剛出生兩個月，生母就離開了家。馮某的父親對兒子特別寵愛。馮某5歲時，父親又娶了一個老婆，但他一直認為后妻對孩子不好。1996年，父親認為后妻虐待馮某，加上其他原因，竟將后妻殺死，而自己也因此被判處了死刑。3、11歲的馮某從此成了“孤兒”，開始和奶奶相依為命。奶奶平時靠自己的退休金和其他子女給的撫養費生活，經濟并不寬裕。

4、自從父親被執行死刑了，馮某開始無拘無束，念完初二就離開了學校，一頭“闖”進了網吧，在網吧虛擬世界里和渾濁的環境中找到了自己的樂趣。

5、事發前幾天，馮某曾以還別人錢為由，向奶奶借了100元錢，但是這100元錢隨即被他上網花掉了。事發當天早晨，奶奶向他要這100元錢，因為他拿不出所以和奶奶發生了口角，奶奶掐了幾把他的胳膊，而他伸出雙手掐住了奶奶的脖子，將奶奶掐昏。隨后，喪心病狂的他又用繩子將奶奶勒死，并從奶奶身上翻出150元錢，將房門鎖上，離家上網去了。

6、在看守所內，他涕淚交加：我對不起奶奶，她把我養這么大不容易，我對不起她啊??我每天晚上都能夢見奶奶將熱乎乎的飯菜端到我面前，每次我都哭醒了。

點評：缺乏良好的家庭教育，是青少年走上違法犯罪道路的主要原因，如果父母感情不好或離異，或家教不當，過度溺愛等都會導致一些青少年形成性格孤僻、缺乏責任感等不正常心態而失足犯罪。

家庭教育方式不當則為青少年團伙犯罪埋下隱患。現在很多家庭對孩子的過分溺愛和放任，使孩子在成長過程中無法形成是非以及價值的基本判斷，以致唯我獨尊、任性妄為。有大量的事實和數據表明，在家庭暴力發生較多的家庭中長大的孩子，實施暴力犯罪的可能性更大。

不良環境 誘發暴力的“榜樣”

1、今年3月2日，瓊海少年陳某因沒錢玩游戲，大白天翻入鄰居家行竊，被發現后竟殘忍地將59歲的老人許某刀砍致死。

2、這是陳第三次到許家偷東西換錢了，沒想到這次會碰上許家的人，他心想：“壞了，萬一這老頭把我的丑事說出去，我的面子往哪擱？”這么想著，于是就到廚房里拿了菜刀將許某砍死。

3、殺了許某后，陳又從許某的家里找出柴油灑在屋里屋外的地上，打算放火燒了房子，但后來突然覺得心虛了，立刻翻墻逃走，一路小跑到村邊的小溪里將身上的血跡洗干凈，隨后回了學校，但沒想到這么快警察就找到他了。

4、陳似乎對自己所表現出來的這種冷靜顯得十分坦然，他說這一切都是從電視和電子游戲中學來的。5、2002年的一天中午，家住海口市白龍南路的高一學生小潭又逃學準備去看錄像。無意間看見有幾個背著書包的學生在一家電腦游戲廳癡迷地玩電腦游戲，小潭感到好奇，便進去看個究竟。哪知這一看竟讓小潭如癡如醉，大叫好刺激??就這樣，小潭開始迷上了玩電腦游戲機。

6、很快，小潭就把父母給的零花錢輸了個精光。為了不讓父母察覺這些事，他不好再向家里要錢了。一番躊躇后，他決定學著錄像片里那樣去搶劫。他在地攤買來一把水果刀，到外面去轉悠了好一陣子，始終沒有找到下手的目標。

7、這時，一個背著書包的女學生走過來了。小潭上去用水果刀在她的眼皮底下晃了幾下：“不許告訴任何人，否則，我的刀子就送你見閻王爺去。”女學生被嚇得連連點頭。

8、小潭沒想到這么輕松就弄到了錢，感到十分得意。他跑到游戲廳幾下子就把搶來的錢輸光了。

9、回到家里，小潭整個晚上都是提心吊膽的，生怕有人找上門來。幾天過去了，什么也沒有發生。這下小潭的膽子更大了??

10、一天晚上，小潭在一個小巷子蹲下來，假裝拿著一本書翻看著。不一會兒，一位40歲左右穿得還很時髦的中年婦女騎著自行車過來了，他一個箭步沖過去抓起那位婦女的挎包就想跑，哪知那位婦女的反應相當快，順手就抓住了小潭的衣服領口。小潭拔出水果刀就朝那位婦女的腰部捅了過去??

點評：社會環境中的消極因素是青少年走上違法犯罪道路的催化劑。未成年人思想還不成熟、喜歡模仿，辨別能力差，容易受到不良文化、思想的影響。不健康的社會文化、書刊雜志、電子游戲等都強烈刺激著缺乏分辨判斷能力、充滿好奇心、處于青春發育期的青少年的感官，吞噬著純潔的心靈。在有意無意的引導下，這些故事中的“人物”被意志薄弱的青少年視為崇拜的英雄偶像，競相模仿，誘發青少年犯罪。不僅電子游戲，一些“黃色”書刊的毒害，暴力影視制品的影響等，也使得一些青少年效仿而犯罪的事件也曾多次見諸報端。被電子游戲機所誘惑的高一學生小潭（化名）就是此種現象的典型。

缺乏免疫力 悲劇的催化劑

1、吳天（化名）6歲喪父，兄弟3人被母親從苦水中拉扯成人。因家里經濟困難，從小母親便把吳天寄養在親戚家。吳天在學校時整天和一些有不良習慣的同學在一起，從不安心學習。6年級的時候，因和班里的同學打架，被老師責罵。他一氣之下，糾集了一些愛打架的同學把這位老師打傷，結果被送到派出所關押教育，直到母親湊了幾百元罰款后，他才被放了出來。

2、母親見他無心上學，就把他交給了表兄看管。誰知表哥竟是一個癮君子，帶著吳天染上了毒癮，那時吳天才14歲。

3、由于兩人吸毒，表哥的幾十萬的賣地款很快便在他們煙霧繚繞中化為灰燼。沒有了毒資，吳天與表哥開始騙，騙親人、騙朋友，久而久之，所有的人都離他們而去，母親整天以淚洗面。看著母親痛苦的樣子，他曾經5次下決心戒毒，但都由于承受不住每天內心像螞蟻咬一樣的折磨，又重新抽起來。4、1995年10月的一天，吳天和毒友開摩托車在府城文化宮門口搶劫BP機，被巡警當場抓獲，從拘留所出來后，他繼續吸毒。

5、為了搞到毒品，他們再次實施搶劫。1996年10月的某天傍晚，吳天和毒友持菜刀在海口搶劫出租車司機100多元，一個小時后，就被城西派出所民警抓獲。后被新華區法院判兩年管教。這一年他才15歲。6、1998年管教期滿后，年近60歲的母親跪在他的面前，他悔恨的淚水奪眶而出，他發誓在家好好陪媽媽。可時間一長，他又和昔日的毒友混在了一起。7、1998年8月，他又伙同毒友再次搶劫出租車，4天后被公安機關抓獲，后被法院判處3年零6個月有期徒刑。

點評：一些學生缺乏善惡、真假、美丑、榮辱的鑒別能力，對社會生活中的某些消極影響缺乏免疫力，容易步入歧途。他們流落街頭，尋找“知己”，結成消極性的非正式群體，久而久之，極易走上團伙違法犯罪的道路。

（篇三）

今天應邀參加學校舉行的法制課，很高興，借此機會從發生在大家身邊的典型事例，與大家密切相關的一些法律知識，逐步樹立法制觀念，增強法制意識，養成遵紀守法的良好習慣，首先介紹兩條常用的法律知識：

《治安處罰法》第四十九條盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

《治安處罰法》第四十三條 毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

一、不良行為是未成年人違法犯罪的前兆

■夜不歸宿往往使孩子處于危險境地

案例1：因為和大聲斥責自己的父母爭論了幾句，16歲的小朱一氣之下，悶頭沖出家門，整晚沒回家。一周后，警察找上門來，小朱在夜不歸宿的那天搶劫了6名學生。原來，小朱離家出走之后在網吧里通宵上網，但又沒有錢，于是他就把手伸向了同學。

分析：據調查，絕大多數犯罪行為是利用夜晚的時間完成的。未成年人身心發育尚不成熟，缺乏生活經驗和辨別是非的能力，擅自外出并夜不歸宿，一旦發生問題，很容易受到外界的侵害。

■曠課是孩子走下坡路的信號

案例3：16歲的小興，自打接觸網絡游戲CS后，就著了迷，他對學習逐漸的失去了興趣，經常和朋友出入網吧，慢慢的發展到曠課逃學。小興因為上網缺錢，從家里拿了水果刀去打劫了一名女中學生身上的20元零花錢，結果被法庭判處三年有期徒刑，緩行執行。

分析：曠課是學生走向危險的一個信號, 脫離了學校教育和>規章制度的約束，從而直接影響學習，而且容易受到社區不良環境的感染，滋生不良的品德。

■酗酒是未成年人犯罪的促發因素

08年3月深圳龍崗中專學生曹子龍，19歲，事發當天曹子龍說過生日，下午放學后，便喊8名同學去餐館慶祝生日聚餐喝酒，9人在喝了10瓶啤酒和2瓶白酒后，曹子龍當場身亡，另有兩名同學昏迷。

案例6：兩少年酒后群毆傷人獲刑：07年2月22日，張某（16歲）、張某某和另外10個兒時的伙伴在一塊喝酒，酒后張某想的劉寧曾經欺負過自己，在酒精的作用下，張某等12人來找到劉平，對劉寧進行毆打，造成劉寧輕微傷，這幾人均被進行處罰。

分析：中小學生應該集中精力學習，但少數學生模仿大人在聚會時開懷痛飲。中小學生正處于成長發育階段，飲酒對身體的損傷，嚴重會造成死亡；同時，酒精是一種麻醉劑，影響中樞神經系統，導致自控能力下降，使人容易做出一些過激事情來，所以青少年千萬不能喝酒。

■交友不良容易走邪路

案例7：15歲的魏明因犯故意傷害罪被判刑，是交友不慎導致他走上了邪路。據魏明自述，他在同學的生日宴會上認識了出手大方的王大哥，王大哥經常請他去餐館吃喝，帶他去電子游戲廳玩游戲機。工作繁忙的父母沒時間陪她，王大哥成了魏明的好朋友和崇拜偶像。一天，王大哥突然對魏明說：“有一個小子總跟我過不去，我不便出面，你替我教訓教訓他，反正他也不認識你。”被王大哥這么一蠱惑，原本老實聽話的魏明手拿木棒，朝那個人的頭上猛擊一棒，導致其頭部受了重傷。

案例9： 哥們兒義氣害了他

曲哲是個不錯學生，由于和社會上不三不四的人混在一起，并學會了抽煙、喝酒，學習成績直線下降。“鐵哥們”陳風找到了他，提起自己與方欣發生矛盾，要求曲哲幫他出口惡氣，曲哲為了哥們義氣便答應幫忙。第二天，他們約好時間，把方欣騙到無人處，陳風與其扭打起來。曲哲嚇得茫然不知所措，像一個木頭人一樣一動不動。此時陳風瞪著發紅的眼睛，氣急敗壞地沖他喊：“哥們兒快點”，曲哲身不由己地跑了過去，不顧方欣苦苦哀求，殘忍的將其殺害了。一個無辜生命就這樣慘死在他們的手中??

分析：近朱者赤，近墨者黑，青少年時期，一定要慎擇友，擇良友。面對朋友的要求，必須保持頭腦清醒，以法律和道德為標尺進行衡量，三思而后行，不可隨意遷就，否則會鑄成大錯。青少年要樹立法制觀念，增強法律意識，提高自我的預防犯罪能力，時刻珍惜現在所擁有的幸福、自由、快樂。

學壞常從抽煙開始

“阿姨，求您一件事，能不能給我一支煙抽。”幾乎每次提審少年犯，尚秀云法官都能聽到這樣的話。據海淀法院的調查，未成年人犯罪的原因是多方面的，但絕大多數都是一些不良行為，其中吸煙是誘發未成年人犯罪的重要信號。

分析：這是因為，吸煙不僅對未成年人身體產生危害，更重要的是能夠“心理上癮”。甚至在某些時候成為區別正常學生的標記,這樣的標記很容易引起不法之徒的注意, 從而容易被社會上的不法分子利用，進行違法犯罪。

同學們我想最起碼要牢記以下12個字：這就是：慎交友、立大志、善慎獨

1、慎

交友。和人交往，一定要慎重，牢記古人忠告：“近朱者赤，近墨者黑”。不要和那些心術不正的人交往，更不要和校外的劣跡者同流合污。

2、立大志。我們應該立大志，苦學成才，長大報效祖國，用勞動所得改善自己的生活。

3、善慎獨。我提醒同學們一定要有獨立思考的能力。遇事該怎么做，不該怎么做，要有自己的主見，且不可盲從。

4、要坦白。一旦做錯了事，甚至犯了法，就要坦白地向老師、學校、有關機關把事情講清楚，爭取從寬處理。最后講一講感恩，讓學生們受到感恩的教育，可以減少犯罪的機率，這很重要！感恩的心感恩是樂觀態度，感謝困難，感謝挫折，感謝對手，對于我們不甚喜歡的一些人和事，換個角度來看待它，盡量想到它的正面，想到它對我們的好處，從而去感謝它，這是一種樂觀態度。所以，感恩，也是一種樂觀的心態。感恩是禮貌。有人幫助了我們，我們隨口說聲“謝謝”，可能會給對方心里帶來一股暖流。有人為我們付出了許多，我們感謝他，他可能會更加多的幫我們。懷著感恩的心，是有禮貌，是知恩圖報。所以，感恩，是一種有禮貌的品質。感恩是感謝。感謝父母，他們給予你生命，撫養你成人；感謝老師，他們教給你知識，認知這個世界；感謝朋友，他們給你友誼；感謝對手，他們令你不斷進取、努力；感謝太陽，它讓你獲得溫暖；感謝江河，它讓你擁有清水；感謝大地，它讓你有生存空間。所以，感恩是懂得感謝。感恩是愛。）

第二篇：普法教育宣傳資料

普法宣傳教育

[摘要] 對于鄉村社會來說，影響法律控制的關鍵在于兩個方面：一是人們能否接受法律所提供的權利觀念，二是法律能否為人們的權利提供保障，法律是否具有解決問題的能力。對于普法來說，第一個方面相對來說容易實現，而對第二個方面，則不僅要求基層政府依法行政，而且也要求鄉村自治組織真正發揮自治職能，能夠為個人權利和政府權力之間提供一個緩沖地帶，從而真正實現法律對鄉村社會的有效控制。

[關鍵詞]鄉村社會

法律控制

普法

一、問題的提出

在法治的背景下，鄉村秩序的安排不管是從現實還是從理想來看，都寄希望于法律。從1985年的“一五”普法教育開始，鄉村的法律教育已進行了二十多年。在這一過程中，國家試圖將統一的法律知識和觀念推向農村，以此實現法治現代化。法治就其內容來說，包括兩個方面，即對個人權利的保護和對國家權力的限制，這一點不論是在鄉村還是在城市不應有任何不同。這是因為權利作為一種利益或是一種資格，能給當事人帶來利益，在利益的引導下，很難認為鄉村社會會對其加以抵制。因而在鄉村社會的法律控制中，我們必須研究作為法治主體的一個部分，鄉村社會，特別是普通的村民，他們對待法律的態度到底是什么，他們是不是總是處于被動的接受者的地位，因而對法律的控制有一種本能性的抵制；作為法治主體的另一部分，基層的司法機關和行政機關是否總是在法制建設中處于一種正面的地位；實行自治的鄉村自治組織在鄉村社會的法律控制中應處于何種地位；作為法律的制定者和法治的倡導者，國家究竟應站在什么樣的角度來看待鄉村社會的法律控制。只有在回答這些問題的基礎上，我們才能對鄉村社會的法治建設有一個更為客觀的認識。

二、普法背景下的鄉村法治觀念

法律控制的一個關鍵是法律能對人們的行為產生影響，通常認為當行為按法律所希望的方向而動時，就被認為有效。從“一五”普法到“五五”普法，農村一直是普法所面向的對象。所謂普法，不可避免地涉及一套規則及其價值觀念的教和學的問題，相對來說，國家處于主導的地位。但是這并不能說明國家的普法是處于被抵觸的方向的，恰恰相反，普法、大眾媒體和宣傳教育所提供的權利觀念，在鄉村社會中被廣泛接受。

例一：周廣立現象

周廣立是山東陽谷縣一個只有五年級文化的農民，1995年9月周廣立在趕集的時候遇到縣法院正進行《行政訴訟法》實行五周年的法律宣傳，當時縣法院在大街上擺了3張宣傳桌，來一個人就邊遞材料邊說：“有冤案沒有？民可以告官。” 周廣立在咨詢一個有關計劃生育的罰款是否符合立案條件，并得到法官的肯定回答后，便代理了這一案件并且最終勝訴。自此以后，他成了一個免費為當地村民代理民告官官司的“土律師”。在他代理的案件中，勝訴率達到90％以上。1

例二：計劃生育中的人身自由

在廣東韶關始興縣都亨鄉進行的一次法律調查中，都亨鄉的鄉長向調查者講述了這樣一個案例：有一個村民與原配生有一個孩子，在原配去世后又結婚并生有一個孩子，計生人員認為該村民沒有實行相應的節育措施，并將強制執行。但該村民一口咬定法律中“人身自由不可侵犯”這一規定，拒不執行，多次撥打110報警，稱自己的人身自由受到侵害。1

在以往的論述中，學者們過分強調中國傳統的鄉村社會中，往往是“法律不入”之地，并找出其中原因，如法律過分都市化、市民化；再如鄉村社會更注重內部和諧，而輕視借助法律，依據公開程序解決糾紛等等。周廣立的實踐充分證明，所謂反映都市人要求的“陌生人的法律”，通過恰當的方式也可以很好地進入鄉村社會。2周廣立是一個農民，他所代理的對象也多是農民，而狀告所涉及的對象主要是鄉政府。從法律知識的來源來說，周廣立最先是在法律宣傳的過程中，從廣義上說也就是普法的過程中獲得法律知識的。他對這種外來知識的接受，開始時雖然出現過疑問，但是基本上沒有太大的障礙，他至少順利接受了進行法律咨詢的法官可以立案的說法。由于這一案件是周廣立代理他人的案件，從新聞報道來看，他的被代理人也是順利、甚至是高興地接受了這一知識，因為“有申冤的地方了”。當時雖然有村民對周廣立的行為表示出一種不信任，但勝訴的事實在一定程度上消解了這一不信任，否則的話，他代理的案件不可能跨出省界進入河南省與山東相鄰的縣，甚至進入其他省。從當時情況來看，行政訴訟法頒布五周年，民告官在城市都算是一個新鮮的話題，但周廣立等卻將其順利地接受了下來，并在實踐中運用，因而很難以法治過分都市化作為農村法治推行不利的理由。對于鄉村社會來說，它所關注的重點并不是法律是都市化還是鄉村化，而是法律能否解決其現實問題，能否為自己的權利和利益提供保障。

從周廣立現象來看，普法只是為法律知識進入鄉村社會創造了條件，當人們知道了法律的存在后，也會按照自己的需要主動學習法律知識。周廣立就多方面自己搜集相關的法律書籍進行學習，他并沒有將自己的法律知識僅限于那次普法。實踐表明，人們會根據自己的要求，主動尋求他所需的法律，并使自己的行為符合法律規定。在韶關的法律調查中，被訪者向調查者展示了一份寫好的起訴書，事實和理由寫得相當規范。材料顯示，被告李某家中有多個兄弟，為村中的惡霸。曾依仗其兄弟勢力橫行鄉里，引起村民糾紛。1我們對此案的結果在這里不進行預測，但是足以說明一個事實，當出現糾紛或者說當權利被侵害時，人們會主動根據法律的要求，尋求法律的救濟。

與之不同的是，例二中的權利觀念就更復雜一些。計劃生育是我國的基本國策，也是鄉村社會中面臨的主要問題；同樣人身自由是憲法規定的公民基本權利，也是基本的人權，兩者都沒有問題，但是當村民將兩者結合起來時，問題就出現了。以權利對抗權力固然沒錯，但是權利也是有一定的限度的，這一村民能接受前者，但卻沒有接受后者。也就是說，當法律進入鄉村社會時，鄉村社會會以自己的方式接受它。對于普法所宣傳的法律和法律觀念，特別是有關法律可以保護權利的觀念，并不是在鄉村社會中沒有被接受，而是以其自己的方式在發揮其作用，盡管有時候這種作用不是國家所愿意看到的。就例二來說，村民以人身自由權抵抗計劃生育固然沒有法律依據，但是至少說明這樣一個問題，就鄉村社會而言，人們愿意用法律維護個人權利，這一點與城市并無不同，國家所要做的只是將這種權利的維護確認在法律允許的范圍之內。

三、法律控制的障礙——法外部的原因

在法治的背景下，以普法為代表的法治教育所輸送的國家法律的正當性是無疑的。這一正當性使法律承擔的使命并不僅僅在于讓鄉村社會熟悉法律和維護個人權利，還在于秩序的維護和鄉村的現代化。在這一目標沒有實現的情況下，很多人將其原因歸于鄉村社會對法治的不接受，這可能是問題的一個方面，但是上面的分析可以證明這不是一個主要方面，問題的另一方面或許更為重要。

在鄉村的法治建設中，鄉村自治組織—村委會和基層政權—縣鄉政府處于重要的地位。從法律上講，村委會和基層政府的地位不同，村委會行使的是自治權，基層政府行使的是國家權力，但兩者都在鄉村社會中處于主動的位置。在鄉村法治建設中，村委會和基層政府雖然可發揮積極的作用，但也往往會對法治的推行造成障礙。就基層政府來說，法治的本質在于限權，其中主要限制的是政府的權力，出于自身的考慮，即使對權力的限制是國家法律的要求，也會遇到權力的阻礙。而對村委會來說，自治權的行使容易以多數人的利益對抗少數人的利益，從而對國家法的實行造成障礙。

例三：周廣立的苦惱

周廣立打官司雖然受到當地鄉村社會的歡迎，但在官方卻是另外一回事，周廣立曾被威脅，也被一個副鄉長毆打。但他的苦惱不在于此，而是大案辦不了。

1995年5月，陽谷縣四棚鄉以薛莊村部分村民犯有“妨礙公務”罪，并有制造假冒偽劣商品和超生、非法占地建房等行為為由，動用推土機將部分村民的60余間民房推倒，家電、衣物全部搶走。周廣立代理起訴后，陽谷縣法院在向縣委和縣政府請示后，決定不立案。1

例四：姑娘戶問題

在我國鄉村，一般將外嫁他村但戶口仍留在娘家的婦女，稱為“姑娘戶”。富裕鄉村一般通過制定村規民約收回“姑娘戶”已分配土地或拒絕分給她們土地及其相關權益。雖然各地法院從保障村民特別是婦女兒童合法權益的宗旨出發，將“姑娘戶”起訴村民委員會案件，納入司法審查的范圍，進行立案審理，但只能判決村民委員會重新開會，而不能直接判決應對“姑娘戶”分多少土地、發多少財物。2周廣立所代理的案件已超出山東省。就案件類型來說，他所代理的案件大多是相當簡單的行政案件，在這些案件中，行政機關明顯缺乏基本的依法行政觀念。就例三來說，鄉政府的行政違法性相當明顯，但仍不愿接受最起碼的法律約束。在沒有周廣立參與的情況下，陽谷縣曾召開了“周廣立現象”研討會，會后的結論是周廣立的出發點有問題，對于這一現象，只能引導，不能提倡。1也就是說雖然國家法向鄉村提供的法律觀念是行政權應依法行使，個人權利應得到保障，但是基層政權對此卻持保留態度。就周廣立現象來說，鄉村民眾愿意以法律維護自己的合法權益，在這方面普法的宣傳教育是順暢的，而周廣立的苦惱則不是單靠普法或法律宣傳所能解決問題的了。在周廣立的苦惱中，不管是縣鄉政府還是縣法院，并不是不懂法。從理論上講，縣政府與縣法院肯定明白司法獨立和依法行政，但在實踐中則是另一回事。在縣法院的請示報告中明確寫明“此案屬法律規定的受理范圍，理應立案。從現有材料看，立案裁判，鄉政府行為無法可依，將會敗訴。而此類行為并非四棚鄉一鄉僅有，判決結果對今后規范鄉政府的行為是有益的，但其產生的連鎖反應，對目前四棚鄉乃至全縣工作將造成很大影響，縣有關領導認為應暫不立案，應是基于此種原因”。2也就是說，當農民希望以法律解決問題時，管理者卻害怕法律。在韶關的法律調查中，有一位鄉鎮長說了這樣一句話：“村民的法律意識的進步，實際上是管理的退步。”這雖然是針對上文所提到的計劃生育事件說的，但在一定程度上也代表了基層政權中的一種看法。農民掌握法律知識后，確實會對鄉村的管理產生一定的限制，但是只要這一限制不是無理由無依據的，而是法律所賦予的，那么對法制建設只有益處而無害處。因為法治既是以清晰的權利邊界為基礎的，也是以清晰的權力邊界為基礎的。

韶關的法律調查顯示，村委會非常清楚其在國家法制建設中的地位，在村委會的調查問卷中，認為村委在貫徹國家法律法規的過程中作用很大的占了90％，作用一般占10％，作用很小和無用的沒有；認為村干部經常進行法律學習的占80％，一般的占20％，沒有人選擇較少和基本沒有；當村民發生矛盾糾紛時，選擇依法律規定的方式解決占60％。有意思是對于這一選項沒有像前兩個那樣的一致，有人進行了重復選擇，因而選擇與村里有威望的人協調解決同時占了50％。3從這一數據來看，村委會對自己的地位和法律在鄉村管理中的作用是明確的，不管實際情況如何，當對外作為一個問題來回答時，他們知道什么是正確的、標準的答案。但是當涉及到解決實際問題時，就不象回答問題那么容易了，這也是第三個問題沒有第一和第二個問題那么一致的原因。他們所接受的知識讓他們知道法律應是解決糾紛的主要方式，但實際操作中可能不是那么一回事了，因而他們一方面選擇了法律，另一方面則做了保留，使正確的知識和實際的操作處于兩個不同的層面。

在姑娘戶案件中，村委會則以自己的方式阻礙了國家法的運行。如果問村委會及村民是否知道男女平等，獲得否定答案的機會可能不多，但實際的做法卻正好與正確的答案相反，并且作為一個現象廣泛存在。國家法律在這方面產生的困難并不在于權利受到侵害的村民沒有法律觀念，他們實際上是試圖通過法律來維護自己的權利，而法律卻無法實現它給村民所提供的法律預期。因為法治意味著限權，限權意味著權力的邊界，在有關姑娘戶的問題中，村委會擁有的是自治權，姑娘戶擁有的是平等權，而法院所擁有的是司法權。司法權作為一種公權力有一種邊界，平等權作為一種個人權利當它受到侵害以后只能由公權力進行保護，而自治權力的基本構成要素就是其具有公權力不可介入的自治意志，法院在此類案件中無權直接指示或要求村民委員會對土地或財產進行如何分配，審判的結果通常是法院只能撤銷村民委員會的決議，或指定村民委員會另行作出決議。在這種情況下，村委會就以合法的方式阻礙了國家法律在鄉村社會的運行。

四、法律控制的障礙——法本身的原因

當說到國家法律對鄉村社會控制的失效時，鄉村社會非正式的制度，或者說民間法，被認為是法律實行的主要障礙。民間法與國家法相對，具有多種多樣的形態。社會中的習慣、道德、慣例、風俗等社會規范（social norms）從來都是一個社會的秩序和制度的一個部分，因此也是其法治的構成性部分，并且是不可缺少的部分。它們之所以能長期存在，絕不可能僅僅是人們盲目崇拜傳統的產物，而沒有什么實際的社會功能。1不管是民間法還是國家法，如果要在社會生活中發揮作用，必須能滿足兩方面的條件，一是具有可執行性，二是滿足社會生活的需要，簡單地說，就是法律要有解決問題的能力。

例五：農村養老問題

當前在農村，老人訴說兒子兒媳婦不孝的越來越多，可以說已經達到怨聲載道的地步，反映遺棄、虐待和侵犯老人合法權益的人和事不斷見諸報端。據司法部門提供的資料，各級法院受理的贍養糾紛案件逐年上升。農民普遍富裕起來以后為何不愿盡孝的反而多了起來是當前農村家庭養老出現的一個新問題。1

例六：曾某的繼承權

在一次普法活動中，農村婦女曾某咨詢其父親死后留下一幢房產，兩個兄弟因此發生爭議，應如何處理。在得知其可以分得遺產后，她啟動了訴訟程序。在訴訟中，曾某的兄弟認為已在其舅舅的主持下，就房產的分配和其母親贍養費的分擔達成書面協議；曾某的妹妹放棄了遺產繼承權。判決的結果是：他們的母親分得了房產的5/8，而曾某和兩個兄弟各分得了1/8，對母親的贍養費問題法官沒有涉及。包括曾某在內，所有的人都對這份判決心存不滿。最終結果是雖有判決，但仍執行了原來的書面協議2.孝敬老人是中華民族的優良傳統，是社會、國家宣傳的主流社會觀念，在法律上，不管是《婚姻法》還是《老年人權益保護法》對其都做出了明確的規定。但實際情況是對于孝來說，不論是國家法還是民間法，都沒有得到實行。就民間法來說，現代法律觀念是以個人權利為核心的，而傳統的孝是家族式的，以個人權利為代表的法律觀念和法律制度向農村社會的滲透，孝所依賴的家族式的觀念的根基就會發生動搖，傳統中的孝也就喪失了解決問題的能力。就國家法來說，與現代法治所伴隨的是不會因一個人的道德問題而對其施以懲罰，只有當事情觸犯了法律時，其所應承擔的不利后果才會明顯。傳統社會中的“孝”不僅涉及對老人進行物質上的“養”，還包括在精神層面的“敬”，這兩方面不可分割，相對來說“敬”更為關鍵。但是當到了法律層面，其重心在于物質層面，從某種意義上說，放棄了精神層面的“敬”，以至法律上的圓滿解決，只能是把“贍養”問題合法地簡化為錢財供應，而當事人則可能無可挽回地失去親人看顧、情感和慰藉，以及，總之一句話，傳統所謂“孝”和“養”所代表的許多東西。1就其原因來說，現代法律以強制性為特征，但并不是所有社會關系和社會行為都是可由強制性來解決的，故法律可以通過強制執行贍養費用來實現對老人的物質贍養，但對于精神贍養，對于家庭中的親情，法律是無力進行強制的。即使法律得以執行，仍無法從根本上解決贍養老人的問題，最終造成對老人的贍養問題成了農村社會的主要問題。就曾某的案件來說，其中所涉及的贍養問題從表面上看是依據民間法得到了處理，按照曾某的兄弟的協議，他們兩人得到了房產，也同時需履行對母親的贍養義務，雖有法院的判決，最終履行的是這份協議而不是法院的判決。但是在這一案中，民間法之所以能代替國家法發生作用的原因并不在于民間法，而在于國家法，因為依照國家法的判決本身就不具有可執行性。就房產的分割來說，按我國法律規定，農村房產屬宅基地建房，此類房屋與城市房地產的區別在于其轉讓受到限制，也就是曾某所分到的那八分之一很難兌現，不僅難以轉讓，也難以通過管理而得到利益，她所得到的是一個形式上的判決，除了得罪其兄弟外，沒有任何益處，她所應得的房產只能最終由其兄弟支配。在這方面曾某所接受的現代權利觀念是因為其無法滿足社會的需要而讓位于民間法。這在曾某的母親方面更為明顯。由于現代法律強調不告不理原則，只要曾某的母親沒有對贍養問題提起訴訟，此事就在法院管轄之外。但是生活并不象法律這樣權限分明，曾某的母親得到了八分之五的房產，作為一個老人來講，法律所給她的并不是她所需要的，這八分之五的房產無法解決她的生活問題。她的兄弟以得到母親的房產為代價承擔了贍養義務，這從表現上看是依從民間社會進行的安排，但實際上與國家法并不沖突，因為不論是民法通則還是繼承法，都有遺贈撫養協議的規定。曾某的行為雖然符合法律的要求，但這不是一個經濟的解決問題的方法，換句話說，如果曾某懂得的法律再多一些，她會選擇一個更加有效的法律解決方法，在這種情況下，很難說國家法肯定能被民間法代替。

五、鄉村社會的法律控制與普法目標的實現

社會的有序或有規則之所以重要，并不是為了社會本身，而是為了個體在社會中的生活。因為只有在有序和規則的環境中，人們才可能對未來有一個大致確定的判斷，才可能有自覺的、有意義的生活，也才有可能在社會生活中運用個人的知識采取有效的行動、做出種種安排，其努力才是有意義的。1正是因為這個原因，以普法為代表的國家法治教育在鄉村社會中能夠得到接受；也正是因為這個原因，雖然沒有國家權力的支持，有利于生活的民間法也能在鄉村社會得到接受。

當我們談到鄉村社會的法律控制時，其中經常會有一個預設的前提，即鄉村與城市的不同，這雖然有一定的客觀性，但是我們不能將之絕對化。鄉村與城市的不同并不是因為生活在其中的要求不同，而在于社會條件的不同。在鄉村社會中，相對來說權利觀念在接受方面的困難遠遠不如在權利實現方面大，而后者的困難并不在于鄉村社會不愿意接受法律的控制，而在于鄉村社會的另一面，在周廣立的苦惱中是基層政權為了自己的利益不愿意接受法律的控制，在曾某的繼承權中是國家法律由于其自身的局限性而無法實現其所倡導的價值觀念。在這種情況下，我們如果僅僅將問題的落腳點放于鄉村社會本身，無疑是無法解決問題的。

要實現鄉村社會的法律控制，必須要真正實現限權（力），避免公權力對權利的侵害，并且真正做到以權利對抗權力，以權力對抗權力。要實現這一目的，增強鄉村民眾的法律知識只是其中的一個方面，另一方面則必須是基層政權的依法行政，真正實現權利是權力的邊界。但是由于權利有依靠權力實現的特點，除依靠權利限制權力外，還必須依靠以權力對抗權力，特別是通過司法權來限制行政權。在周廣立的苦惱中，并不是權利的邊界不清晰，這一點法院也認為農民有權提起訴訟，鄉政府的行為無法可依，將會敗訴，但是由于行政權的干預，最終連立案也無法立案，更無法做到對權利的法律保護了。

在姑娘戶的案件中，問題稍微有些特殊。姑娘戶的出現雖然與傳統觀念有關，但是對姑娘戶的權利的侵害卻不單單是所謂男女不平等的傳統觀念的適用結果，雖然在內容方面與此有關，但是其實際的適用與鄉村自治權的法律性質有關。按照我國現有的法律規定，鄉村社會實行自治，其依據是《村民委員會組織法》。按照該法的規定，村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。在土地和財產分配方面，村民委員會依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產。因此按照法律規定，村民委員會有權決定土地及其它財產權益的分配，在實踐中，侵犯姑娘戶合法權益的也正是村民委員會的決定。這種決定的內容雖然不符合法律的規定，但其形式上是沒有問題的，即使法院判決其內容違法，仍可以另行召開村民委員會做出同樣的決定，從某種意義上說，鄉村自治權的規定成為村委會侵權行為的晃子。自治權的本意是保護自治個體的合法權益，但當自治組織的集體利益受到個體利益的威脅時，即使這一利益是正當的，也可能被自治權所侵害。因而在鄉村社會的法律控制中，除要求對以行政權為代表的公權力進行限制外，還要解決的一個問題是如何實現對自治權的控權。法治的目標之一是保護個人權利，在鄉村社會中就要求自治權力應該是個體權利的守護人，它既為個體權利的保障提供社會性的力量支持，又要依靠和排斥國家公權力。如何做到三者的協調，自治意志的高度理性與國家意志的全民化之間的妥協是關鍵，而這妥協既有制定法意義上的，也有民間法意義上的。1

在我們上面分析的例子中可以看出，鄉村社會的自治組織離這一要求還有相當的一段距離，在周廣立現象中，我們雖然沒有看到村委會對他的阻礙，但也沒有看到村委會的支持，在曾某的繼承權中，主持曾姓兄弟訂立協議的是他們的舅舅和族中長輩，也就是說不管是在國家法，還是在民間法的運行過程中，村委會都沒有發揮其應有的作用。從這一角度說，要實現鄉村社會的法律控制，在村委會的地位和作用方面有著極大的發展空間，并將對整個鄉村社會的法治發展產生決定性的影響。也正是因為這個原因，五五普法將著力培養和增強農民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，使農民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。其內容便是加強法制宣傳教育與法律服務的結合，創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式，開展對農村“兩委”干部法制教育輪訓活動，培養農村基層兼職法制干部。

青少年是祖國的花朵，是新世紀的社會主義現代化建設的未來，提高青少年的法律素質，尤其是對在校學生進行法制教育，顯得十分重要。近日，我局組織專班，就如何加強青少年的法制教育問題進行了調查研究，并作出了應對性的思考。

一、當前青少年法制教育的現狀

（一）有法可依。從80年至今，我國教育立法為青少年健康成長創造了良好的法制環境。全國人大及其常委會先后制定了《教育法》、《義務教育法》等六部教育法律，國務院制定了十六項教育行政法規。另外，青少年保護和預防犯罪也有《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》兩倍姊妹法可依。這就充分說明國家非常重視青少年的法制教育工作。

（二）工作機制初步形成。從“一五”普法到“四五”普法，青少年均為重點普法對象之一，我區初步形成了普法主管部門指導協調、教育行政主管部門統籌實施、各有關部門關協、共青團、婦聯、有關職能部門齊抓共管的工作格局。

（三）法制教育形式多樣。全區在建立中小學法制副校長的前提下，組織了系列教育活動。如組織學生參觀法制教育展覽、觀看法制教育影視、參觀愛國教育基地、組織法制知識講座和法制知識大獎賽、強化整治學校周邊環境等活動，收到了良好的效果。

（四）存在不容忽視的問題。目前青少年犯罪現象有逐漸增加的趨勢，并呈現出低齡化和犯罪手段成人化的傾向，必須引起全社會的關注。分析青少年犯罪的主要原因，從主體因素上看，一是自我控制能力脆弱；二是頭腦簡單，解決問題的方法偏激粗暴；三是貪圖享受。從客觀因素上看，一是家庭教育的誤區；二是學校教育的失當；三是社會文化氛圍消極方面的誤導；四是缺乏社會救濟措施；五是法制教育相對滯后；六是受社會經濟負面效應的影響。

二、加強青少年法制教育的思考

針對我區青少年法制教育的現狀，結合教育實際，現提出如何抓好青少年法制教育的幾點思考：

（一）統一認識，加強領導

開展青少年法制教育，統一認識，加強領導是關鍵。一是強化學習，抓認識到位。組織各級教育行政干部和全體教職員工認真學習鄧小平同志關于法制教育要從娃娃抓起的有關指示，學習黨的十六大提出了依法治國方略，使大家深刻認識到法制教育是青少年思想政治教育和素質教育的重要組成部分，是國家民主法制建設的一項戰略任務，是實現依法治區的一項戰略任務，是實現依法治區的一項基礎性工程。要按照“四五”普法總體規劃，真正做到法制教育計劃、課時、教材、師資四落實。二是健全組織，抓責任到位。為了使青少年法制教育工作真正落到實處，成立社會相關部門為成員的全區青少年法制教育工作領導小組。各校要建立以法制副校長為龍頭，政教處、教導處為主體，班主任、政治教師為骨干的法制教育工作機構。區教育局要把青少年法制教育納入學校目標管理，明確責任，落實到人，從而在全區形成縱向到底、橫向到邊的青少年法制教育組織網絡。三是落實經費，抓法律援工作到位。目前，區法律援助中心的經費沒有落實到位。導致許多工作難以有效的開展。區政府應當解決法律援助機構必須經費，以保證法律援助中心工作人員依法保障符合法律援的群體合法權益，安排專人專班定期到看守所、法庭、學校了青少年犯罪情況，并定期跟蹤服務。同時注重勞教釋放青少年的心理動態，及時有效地對他們采取幫教工作。

（二）規范管理、穩步推進

一是明確教學內容。針對青少年易發違法犯罪問題，編印適合我區中、小學青少年法制教育的宣傳講稿，組織講師團或法律援助工作人員深入中小學校巡回宣講，重點圍繞《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，全面開展保障未成年人健康成長的專題宣傳活動。

二是明確工作目標。對青少年的法制教育要抓住、一個主渠道”，即以課堂教育教學活動為法制教育的渠道。保證“四有”即教學有大綱、學習有教材、任課有教師、課時有保障；做到“三性”即現實、多樣性、滲透性。努力使法制教育貼近學生生活，密切學生思想實際，使學法用法成為師生內在的迫切要求和自覺行動。

三是強化管理。要以教育主管部門為主，出臺一整套關于加強青少年法制教育管理的規章制度。如評教制度、座談會制度、經驗交流制度、監督檢查制度等。

（三）科學施教，注重實效

一是堅持理性教育和情感教育相結合。由于青少年正處于世界觀和人生觀的形成時期。其理性思維比較弱，所以要注重借助于形象思維的方法，通過舉辦文藝演出、征文演講比賽、知識競賽、模擬法庭等青少年喜聞樂見的教育活動，提高青少年法律知識水平，強化法律觀念。通過組織撰寫讀后感和編輯《法制小報》，定期召開法制主題班會，舉行升國旗儀工和重大節日慶祝及重要法規頒布周年紀念活動，組織旁聽司法公審大會等，以生動、直觀、形象的活動形式，使青少年從中接受潛移默化的法律熏陶。

二是堅持學校教育與部門教育相結合。在青少年法制教育中，必須堅持學校與社會同唱一臺戲。學校在充分發揮法制副校長職能作用同時，還要定期邀請政法干警到學校舉行法制講座，要主動爭取執法機關的配合，對侵犯學生權益、擾亂學校正常教學秩序的人和事進行及時查處；要大力向社會廣泛宣傳，爭取人民群眾教育的更大支持。

三是堅持按章管理與依法治校相結合。首先，學校領導和老師要帶頭學法，用法，成為學生的典范，要求學生做到的，老師必須首先做到。其次，學校必須嚴格遵守教育法律法規，建立健全違紀違法責任追究制度，自覺接受社會監督。再次，把依法治校作為學校常規管理的突破口，及時把學生不良行為和違法行為消滅在萌芽狀態。第四，由政府帶頭，組織相關職能部門，加大對學校周邊環境的整治，實現社會齊抓共管，凈化校園環境。

抓好青少年法制教育，是民主法制建設的基礎性工作，國民素質的提高，社會經濟文化的發展，民主與法制的推進，都寄希望于廣大的青少年。為推進青少年的法制教育的深入開展，全社會都應當行動起來，與時俱進，開拓創新，共同托起明天的太陽。

第三篇：學校普法教育工作總結（范文）

富源街道第一小學

普法教育工作總結

普法教育工作是貫徹實施依法治國戰略，提高公民法律素質的一項重要舉措。幾年來，我校在市、縣教育主管部門的正確領導及司法部門的具體指導下，全面推進依法治校、依法治教工作，積極營造出良好的法制教育氛圍，努力提高了廣大教職工及全體學生的法律素質。從而，有力地推動了學校教育教學工作的全面發展。現將我校普法工作情況匯報如下：

一、加強領導、廣泛宣傳

學校把普法教育工作作為一項長期工作任務來抓，將法律知識的普及作為育人的一項重要內容，貫穿在學校工作的全過程中。學校成立了以校長任組長的普法教育工作領導小組，領導小組成員分工明確，各負其責。在普法教育領導小組的正確領導下，學校普法工作得到了扎實、有效地開展。每年有計劃、有總結，各項普法活動有效開展，有利地推動了依法治校的進程。

學校以校園網、宣傳欄、手抄報、黑板報、校園廣播、升旗儀式、模擬法庭、法律知識講座及競賽等多種途徑和形式，形成了全方位法制宣傳教育格局，營造出了濃厚的宣傳氛圍，有力地提高了全校師生對普法教育重要性的認識，也增強了普法學習的積極性和主動性。學校還組織師生走進社區，在積極帶動社會普法宣傳的同時，不斷鞏固師生的普法意識，增強普法教育的實效

性。

二、分層學習、明確重點

學校首先要求校委會成員在普法教育學習中要做好表率，能夠做到延長學習時間、增加學習內容、深化學習感受、實踐相關法律等。開展普法宣傳教育后，學校還著力把法制宣傳教育的內容落實到各處室的管理工作中，特別是對與教育教學相關的法律法規的學習，使校委會成員在吃透相關法律精神的基礎上更好地依法治校、依法治教。

在組織教職員工普法教育學習中，學校特別強調對教師法制理論和專業法規的學習。一方面利用理論學習時間集中選學《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等相關的法律知識。另一方面鼓勵教師以自學為主，做好法律學習筆記，學校定期檢查、考核，將考核結果納入師德考核、評先晉級中。通過學習強化了教師的法律觀念，提高了教師依法執教的自覺性，增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心，徹底杜絕了體罰和變相體罰學生的現象，師生之間建立了相互信任的新型師生關系。

在對學生進行普法教育學習時，學校立足于課堂，充分發揮課堂教學在學生思想道德教育中的主導作用，讓法制宣傳教育“進課堂”、“進教材”、“進頭腦”，通過《法制教育》等課程以及其他各學科教育內容，將法制教育有機地融入到日常的教學中去，使學生法制觀念和意識逐步提高。各班級還利用隊會、班會課時間，對學生進行法制教育，效果較好。為加強合作，形成法制教育合力，學校還邀請富源派出所等單位到校組織學生學習

《未成年人保護法》與《預防未成年人犯罪法》等，通過集中學習、案例講解、視頻回放等各種形式，使學生進一步了解了自己的權利和義務，為積極努力學習打下扎實的法律基礎對學生進行法制教育，是學校、社會、家庭三方共同的責任和義務，這對促進學生法律意識和行為將起到十分積極的作用。因此，學校針對不同法律常識及學校相關要求定期制定《致家長一封信》，并通過家訪及家長會向廣大家長進行相關法律知識的宣傳教育，爭取家庭的配合，監督教育學生知法、懂法、守法，用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學生法制學習，用積極的思想指導自己的行為，做一個遵紀守法的好公民。

三、拓寬渠道、豐富活動

我校根據國家頒布的有關法律法規、條例等，結合學校實際建立健全了《教學工作制度》、《民主評議制度》、《教職工職業道德考核細則》、《班級考核細則》等各項規章制度，從而形成了學校規范、系統、完善的管理制度。這些制度的建立依據法律法規，遵循育人規律，從教育發展的內涵和外延上涵蓋了學校的所有工作，使管理有法可依，有章可循。在發揮其監督檢查作用的同時，也強化了師生的法制意識，真正使學校管理制度化、規范化。遵紀守法已成為全校師生的自覺行動，真正實現了依法治校。

我校以國家課程計劃為依據，嚴格按照課程計劃開設課程，做到了開足、開齊課時，并嚴格遵守上級主管部門規定的作息時間以及各學段作業量要求。全面實施素質教育，加強學生思想道德建設，以《守則》、《規范》為主線，開展形式多樣、豐富多彩的活動，利用國旗下講話，主題班隊會活動對學生進行思想教育。

學校認真貫徹規范收費相關規定，切實杜絕亂收費現象。凡涉及學生、家長的收費項目，我校都嚴格按照財政、物價及上級教育行主管部門核定的收費范圍、收費標準執行，并在收費期間向學生、家長進行公示，維護了教育在人民群眾中的形象。

學校定期精心組織形式多樣的普法實踐活動，讓普法教育深入人心。每學期，我校都要請富源派出所等領導給師生以案講法。生動、鮮活的法律案例分析，使師生們受益匪淺。各班級再以中隊為單位，說感受、談收獲。學校還組織了模擬法庭活動，通過演繹法官審判、律師辯論、檢察員公訴等庭審場景，讓學生在訴中知法，辯中明法，判中執法。可以說，模擬法庭的教育效果特別顯著，學生不僅表演逼真，更樂于參與，并在活動中得到了無可比擬的法制熏陶的效應。

四、關心師生、保障權益

學校重視家校聯系，創設暢通學生與學校聯系與溝通的渠道，重視調動學生參與學校管理的積極性。學校努力改善硬件建設情況，極大改善了學生的學習條件。堅持綠化、美化、凈化校園，形成有利于學生成長的校園環境。為了給全校師生營造一個安全的學習、工作環境，學校本著“預防為主，防治結合”的原則，堅持對全校師生進行安全教育，并與相關部門緊密配合，加強校園及周邊環境的治安綜合治理工作。學校還積極開展傳染病防治工作，做到有宣傳、有家訪、有措施、而使傳染病得到了有效控制。

總之，近年來，我校以普法教育為契機，開展了豐富而有實效的法律教育活動，增強了全校教職工及學生、家長的法律意識，提高了學校依法治校、依法治教的水平，已在全校形成了一個學法、知法、守法、用法的良好局面。從而，推進了我校的精神文明建設，教育教學質量也穩步提高。

我們深知，成績只能代表過去，工作中我們還存在許多需要改善之處。我們將再接再厲，在上級教育主管部門的領導下，按照普法工作目標和要求，理順思路，認真部署，狠抓落實，繼續加大依法治校、依法辦學的力度，與時俱進，不斷創新、探索法制教育的新途徑，力爭把普法工作和法制教育推向一個新階段，努力開創我校教育教學工作的新局面。

富源一小 2014.4.22

第四篇：學校普法教育講話稿

遵紀守法 遠離犯罪

各位老師、同學們：

大家好！自我介紹一下：我叫馮國軍，在城關司法所工作。今天有幸參加貴校舉辦的法制課，我感到很高興，借此機會讓我們向一直辛苦忙碌的楊校長及在座的各位老師致以誠摯的謝意，謝謝你們！

今天我給同學們講的題目是“遵紀守法，遠離犯罪”。主要講四個方面的問題：第一、什么是犯罪。第二、未成年人犯罪的現狀及特點。第三、未成年人違法犯罪的原因。第四、怎樣預防未成年人犯罪。

一、什么是犯罪

簡單的說，犯罪就是違反我國的刑法，具有嚴重社會危害性，應當受到刑事處罰的行為。犯罪有三個基本特征：

第一，犯罪是嚴重危害社會的行為。這是犯罪的本質特征。社會危害性，包括實際造成的危害和可能造成的危害兩個方面。比如，同村的甲、乙之間經常為小事發生糾紛，甲為了打擊報復乙，一天乘乙家中無人，點燃乙房前的大草堆，然后逃離現場。燃燒的火焰很快蔓延到另一家的草堆，眼看要燒到乙的房屋，下了一場雷陣雨，火被澆滅。這個案例看是沒有造成嚴重的后果，但是如果沒有那場及時雨，乙和鄰居的房屋都可能付之一炬。甲放火的行為，具有嚴重的社會危害性，構成了放火罪，根據刑法第一百一十四條規定，用放火、決水、爆炸、投毒等危險方法危害公共安全，未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第二，犯罪是觸犯刑法的行為。并不是所有的違法行為都構成犯罪，只有違反刑法的行為，才是犯罪行為。有的違法行為違反的是行政法規和民事法律，相對犯罪而言，社會危害性較小，但一樣要受到民事法律和行政法規的制裁。古語云：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，犯罪總是從一般違法開始，一個人一旦走上違法道路，就有可能越陷越深，以致不能自拔。

第三，犯罪是應當受刑罰處罰的行為，刑罰是國家懲罰犯罪行為最嚴厲的強制手段。某一行為觸犯了刑法，那么就應當用刑罰的方法加以制裁。例如：甲同學多次持水果刀搶低年級學生的零用錢5元、10元、20元不等，雖然每次搶的數額不大，但其行為觸犯了刑法，構成了搶劫罪，就應當受到刑罰處罰。

以上是犯罪的三個基本特征，那么怎樣確定一個行為是犯罪行為呢？下面我再簡單介紹犯罪構成，也就是犯罪成立的法定條件。任何一種犯罪必須具備四個方面的要件，那就是犯罪主體、犯罪客體、犯罪的主觀方面和犯罪的客觀方面。舉例說明: 張三故意殺害李四：犯罪主體就是張三，犯罪客體是李四的生命權，犯罪的主觀方面是張三的故意，犯罪的客觀方面是張三殺人的行為。具備這四個要件就可以認定張三犯了故意殺人罪。

經統計，未成年人涉及的犯罪類型主要有搶劫、盜竊、故意傷害、強奸、聚眾斗毆、尋釁滋事等。

二、未成年人犯罪現狀及特點

據有關部門統計，目前我國刑事立案中，涉及青少年犯罪的，占立案比例約為65%，處于“居高不下”的局面。特別是近年來，14—18歲青少年犯罪發案率呈上升趨勢，是犯罪的高發年齡段，也正是同學們現在所處的年齡段。經統計，某地法院近三年共立案審理了涉及未成年人犯罪案件近百件，共涉案156人，其中未成年人占102人。犯罪未成年人文化程度普遍較低，初中文化的占80%，小學文化占15%，高中文化占4%，文盲占1%。涉及的案件類型較多的有搶劫罪占33%，盜劫罪占28%，故意傷害罪占15%，強奸罪占11%，搶奪、尋釁滋事、交通肇事、聚眾斗毆、敲詐勒索等其他罪占13%。

未成年人犯罪具有以下幾個特點：

1、從犯罪類型看，搶劫、盜竊犯罪尤為突出，法院審理的多數少年犯都是因為沉迷網絡，厭學曠課，為籌集網資、充點卡或充Q幣，合伙去偷去搶，一般被搶的對象都是僻靜處落單的女生或低年級的學生，被偷的對象往往是自己的家人、同學、甚至鄰居。所以特別強調：喜歡上網的同學一定要理性上網、文明上網、有節制的上網，不少的少年犯都是因為受網絡的影響而走上犯罪道路。

2、從罪犯的年齡和知識結構看，14歲至16歲初中文化程度的偏多。在這個階段，學生的文化水平，觀察力、思想力和判斷力普遍較差，很容易受社會上不良環境因素的影響而走上違法犯罪的道路。作為學校應特別關注那些對學習無興趣，落后、經常逃學曠課，不求上進，甚至沾染了抽煙喝酒，迷戀網絡等不良習慣的學生，對他們不能嫌棄和放任，要循循善誘，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。

3、從犯罪的形式看，兩人以上共同犯罪人數居多，一些社會青年不務正業，三五成群，穿梭于網吧、游戲廳、歌舞廳，有意拉攏一些在校學生，教他們抽煙、酗酒，甚至教唆他們參與違法犯罪活動。在法院審理的一些共同犯罪案件中，不少的少年犯都是被教唆而充當了主犯的角色。俗話說“近朱者赤，近墨者黑”，交朋結友是每個人的天性，但同學們一定要擦亮眼睛，認清哪些是益友，哪些是損友。

4、從犯罪的性質看，激情犯罪較多，這與處在青春期少年的性格相符，所觸及的犯罪一般是故意傷害罪和故意殺人罪，某法院審理了一起發生在某中學的故意傷害案件，被害人甲和被告人乙是同桌，因為乙拿了甲一包餐巾紙，甲便揚言放學后要教訓乙，乙為求自保，下課期間到校外買了一把水果刀，放學后，甲抓住乙，雙方在扭打中，乙用水果刀把甲刺成重傷，把另外一名拉架的同學刺成輕傷。法庭上，雙方都非常后悔，為一包餐巾紙，平時要好的同學一個成重傷，要遭受肉體的痛苦；一個被判處有期徒刑三年，緩刑三年，在緩刑期間人身自由受到了監督和限制。這是多么讓人惋惜呀！所以，同學們在日常學習生活中，要學會寬容和大度，同學之間不要為小事斤斤計較。遇事要保持冷靜，一旦沖動行事，最終害人更害己。

下面我簡單介紹未成年人常見的幾類犯罪：

1、搶劫罪。搶劫罪是指以非法占有為目的，對財物的所有人、保管人當場使用暴力、脅迫或其他方法，強行將公私財物搶走的行為。搶劫罪是沒有具體數額上的標準和限制的，不少少年犯都是因為搶了幾塊、幾十塊錢而被判處了刑罰。我國刑法第263條規定，犯搶劫罪的，判處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；如果存在入戶搶劫、在公共交通工具上搶劫或搶劫中致人重傷、死亡等情形的，要判處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產。搶劫罪是一種很重的罪，我國刑法規定，已滿14周歲不滿16周歲的人，犯八種罪就要承擔刑事責任，分別是故意殺人罪、故意傷害致人重傷或者死亡罪、強奸罪、搶劫罪、販賣毒品罪、放火罪、爆炸罪、投毒罪。近幾年，某法院審理的涉及未成年人犯搶劫罪的比例最高，所以同學們要高度重視。

2、盜竊罪。盜竊罪是指以非法占有為目的，采用秘密手段（比如爬墻爬窗入室、撬門扭鎖入室、順手牽羊、乘人熟睡或乘人不備等手段）竊取公私財物數額較大或多次盜竊公私財物的行為。我國刑法第264條規定，盜竊公私財物，數額較大或多次盜竊的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大的，或者有其他嚴重情節的，要判處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大，或者情節特別嚴重的，就要判處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。怎樣確定數額和次數呢？根據最高法院的司法解釋：個人盜竊公私財物價值人民幣500元至2000元以上的為“數額較大”；5000元至2萬元以上的為“數額巨大”；3萬元至10萬元以上的為“數額特別巨大”。對1年內入戶盜竊或者在公共場所扒竊3次以上的，認定為“多次盜竊”，均以盜竊罪定罪處罰。有些同學們可能會問，小偷小摸幾塊、幾十塊算不算犯罪？小偷小摸如果沒達到刑法規定的數額和次數，雖然不算犯罪，同樣也是違法，一旦被抓，按照《治安管理處罰法》的規定，也會受到警告、罰款、拘留的行政處罰。

3、故意傷害罪。是指故意傷害他人的身體健康，采用暴力毆打、用刀具器械砍刺等方法，造成他人身體輕傷、重傷或死亡等后果的犯罪行為。根據刑法第二百三十三條規定，犯故意傷害罪，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。致人重傷的，處3年以上到10年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

4、強奸罪。是指行為人以暴力、脅迫或者其他方法，強行與婦女發生性關系的行為。刑法第二百三十六條規定，犯強奸罪的，處三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強奸論，從重處罰。在一起未成年人強奸案中，甲17歲，初中畢業后在網吧做服務生，與不滿14歲的初二女生談戀愛，兩人在交往期間發生性關系，后被女生的父母告發。按照最高人民法院的司法解釋，行為人明知是不滿十四周歲的幼女而與其發生性關系，不論幼女是否自愿，均以強奸罪處罰。后來甲被判有期徒刑三年，緩刑三年。近幾年法院審理的涉及未成年人犯強奸罪的案件不斷增多，不得不讓人擔憂。中學生正值少年的心理期，開始對異性產生好奇和興趣，都是正常的生理現象，如果不能用正確的心態去看待和異性同學之間的友誼，就很容易發展成早戀。不少學生認為，早戀是青少年第一次對異性產生美好的感覺，是純潔、健康的，家長、老師不能采取過激行為，否則反而會使他們反感。這種觀點也不是沒有道理，只要是真正的純潔和健康，倒不會讓人擔憂，但是如果沒有家長和老師的正確引導，任其發展，就可能變得不純潔不健康，甚至重演我前面介紹的案例，到那時后悔就晚了。因此，學校要加強對學生的性道德教育，幫助正確看待青春期的心理和生理反應，教育學生自覺抵制黃毒造成的傷害。有種說法“學習的疲勞能戰勝一切欲望，用理智來調整，用緊張的學習生活來充實自己”，的確是幫助青少年順利度過青春期的最好方法。

5、聚眾斗毆罪。是指為了報復他人、爭霸一方或者其他不正當目的，糾集眾人成幫結伙地互相進行毆斗，破壞公共秩序的行為。斗毆的起因或為爭奪勢力范圍，或為哥們出氣進行報復，或為爭奪女人發生矛盾等等，總之目的就是要顯示自己一伙人的“威風”、“煞氣”，壓倒對方，而置公共秩序不顧。2005年，法院院審理了一起影響較大的聚眾斗毆案，斗毆起因就是在網吧爭機位而發生位扯，然后雙方各自召集人馬斗毆，結果不但嚴重擾亂了社會治安秩序，還造成一人死亡、多人受傷等嚴重后果。通過開庭審理，對主犯分別判處了八年、六年四年等有期徒刑。這個案子涉案28人，18到20歲的居多，都是長期在社會上游蕩，在游戲廳、網吧混的無業青年，該案被慫恿、拉攏進犯罪團伙的未成年人有4人，其中兩人還是在讀的初中學生。

三、未成年人違法犯罪的原因

青少年走上犯罪道路，主要有以下幾個方面的原因：

1、自身原因：一個人的行為是心理活動的外部表現，未成年人犯罪是犯罪心理因素導致的，主要有①好奇心理和模仿心理，未成年人在生理和心理上都還不成熟，對外界事物充滿了好奇，具有強烈探求欲望，由于自身社會閱歷淺薄，對是非善惡缺乏正確的判斷力，常常在好奇心的驅使下消極模仿，隨心所欲，導致犯罪。②盲從心理和從眾心理，在未成年的共同犯罪中，多數人都不是有意犯罪，只是出于哥們義氣，盲目隨同，其主觀上并沒有明確的犯罪動機，因處在犯罪團伙的壓力下，采取了從眾行為，從而使自己成為犯罪的共犯。③逆反心理和報復心理，未成年人涉世未深，對社會、人生的認識易表面化、直觀化、感性化，逆反心理強烈。有的未成年人對家長的“棍棒教育”和學校片面追求升學率，歧視差生的做法不堪忍受，對立情緒強烈，有的甚至用極端和暴力的方法進行反抗。④逞強好勝心理和尋求刺激的心理，犯罪心理學家把14至18歲稱為“危險年齡段”，就是因為這個年齡階段的青少年情感極端不穩定，偏激、沖動、好勝，不計后果，辨別是非能力較差，稍被唆使就容易偏離正道誤入歧途。⑤青春期要面子，虛榮心強，青春期的未成年人，年輕氣盛，喜歡在異性面前炫耀、擺闊、逞強，又意氣用事，可以為朋友兩肋插刀，打架斗毆，花錢如流水，這樣很容易發展為尋釁滋事、故意傷害、盜竊、搶劫等犯罪。

2、家庭原因：①有的家庭父母教育方法不當，家長只看重分數，不重視對孩子思想品德的教育，孩子犯了錯就采取打罵體罰的方式進行管教，不顧孩子的自尊心，使孩子產生強烈的逆反心理；②有的家庭對孩子嬌寵護短，放任自流。現在的孩子多數都是獨生子女，好多都被父母，特別是爺爺奶奶，外公外婆視為小皇帝，小公主，滿足一切要求，使孩子從小養成好吃懶做、好逸惡勞、唯我獨尊、任性自私的不良習慣，這些未成年人一旦走向社會，失去家庭的庇護，很容易受不良風氣影響而走上邪路。③缺陷家庭對未成年人的影響，父母自身不務正業、父母長期外出務工、父母離異或父母一方死亡，在這樣的家庭中成長的孩子，由于長期得不到父愛、母愛，得不到父母正確的引導，一旦結交社會不良青年，走向犯罪道路的可能性就相當大。

3、社會原因：①社會不良風氣誘發未成年人犯罪：改革開放的同時，國外的一些腐朽思想也趁機腐蝕著人們的思想，“黃、賭、毒、血腥、暴力”等丑惡現象的蔓延污染了社會風氣，對未成年人危害極大，成為未成年人犯罪的一大誘因。②有的學校片面追求升學率，對落后學生缺乏耐心細致的引導，簡單的采取停課、勸退、開除等方法，使這些學生失去受教育的信心和機會，導致有的學生破罐子破摔，有的學生中途綴學，使他們過早踏入社會，被不法分子拉攏和利用而走向犯罪。學校除了給學生傳授文化知識，還肩負著規范學生行為，對學生進行思想品德教育特別是法治教育的重要義務。“百年大計，教育為本”，教育學生成為德、智、體、美、勞全面發展的人才，“德育”始終都擺在首要位置。有人對學校培養出來的學生是這樣評價的：“有德有才是正品，無德無才是廢品，有德無才是次品,有才無德是危險品”，因此學校一定不能放松對學生的思想品德教育。③對青少年開展法制教育的力度不夠。目前對未成年人的法制教育還處于消極狀態，未成年人犯罪比例一直呈上升趨勢。對未成年人的法制教育不僅是學校的義務，家庭、司法機關、社區、居委會、村委會等各個領域都應該行動起來主動對未成年人進行法制教育，預防未成年人違法犯罪。

四、如何預防未成年人犯罪

作為一名中學生，我認為可以從以下幾方面進行預防：

第一、培養正確的人生觀和世界觀。人生觀是指人們對人生目的、存在價值的根本觀點和態度。如果人生觀不明確或者錯誤，就很有可能走錯道路。世界觀是一個人對整個世界的根本看法。世界觀包括人生觀、價值觀、自然觀、社會觀。心理學家統計分析，一些走上違法犯罪道路的人，都是沒有正確的人生觀和世界觀，總認為人類世界是黑暗的、丑惡的，因此仇視社會，報復社會，最終毀了自己美好前程。所以青少年應該學會培養正確的人生觀和世界觀，樹立正確的價值取向，今后踏入社會，才能被社會肯定，才能造福于國家，造福于人類。

第二、對不良行為要加以預防。根據《預防未成年人犯罪法》第十四條規定，未成年人的父母或者其他監護人和學校應當教育未成年人不得有下列不良行為：1是曠課、夜不歸宿；2是攜帶管制刀具；3是打架斗毆、辱罵他人；4是強行向他人索要財物；5是偷竊、故意毀壞財物；6是參與賭博或變相賭博；7是觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；8是進入法律、法規規定未成年人不適宜進入的營業性歌舞廳等場所如歌舞廳、電子游戲場、網吧等未成年人不宜進入的場所；9是其他嚴重違背社會公德的不良行為。另外，未成年人的父母或者其他監護人和學校應當教育未成年人不得吸煙、酗酒。任何經營場所不得向未成年人出售煙酒。

第三、交友要慎重。作為一名在校的學生，不要和社會上的人交朋結友。學生的任務就是讀書學習。跟社會上的人交朋友，很容易受到不良風氣的腐蝕，出于意氣更容易受唆使而走上犯罪道路。

第四、要學會勤儉節約和艱苦樸素。古語說的好“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”。無論家庭貧富，我們都應該體諒做父母的艱辛，每一分錢都來之不易，所以在生活上不要比吃比穿比花錢，而應在德、智、體、美、勞上比誰更優秀、誰更進步。

同學們，你們是祖國的未來和希望，現在正是學習文化知識的黃金時期，希望你們一定要珍惜寶貴時光，全身心投入到學習中去，嚴格要求自己，自覺抵制外界不良因素的干擾，明辨是非，遠離違法犯罪，做一名遵紀守法的好學生。

謝謝大家！

第五篇：學校普法教育工作總結

***********普法工作簡介

***********是市直實驗學校，現有在校生****余人，***個教學班，任課教師****人。幾年來，學校圍繞“讓每一個孩子幸福地成長”的育人目標，確定“以德立校、依法治校、科研興校、質量強校”的辦學思想，按照“五五”普法規劃的要求，堅持學校行風建設、教師職業道德及未成年人思想建設并重的原則，融普法工作于學校教育教學之中，努力提高學校依法治校管理水平，提高廣大師生的法律素質。

一、抓好普法教育基礎，確保“五個”到位

一是組織領導落實到位。學校成立 “五五”普法領導小組和工作小組，明確分工，責任到人，為普法工作奠定了堅實的組織基礎。

二是規劃制度落實到位。學校研究制定《***********開展法制宣傳教育的第五個五年規劃（2006-2010）》及工作規劃，保證了普法工作順利、有序的開展。

三是保證基礎夯實到位。征訂法律、法規等方面的書籍和報刊，自編普法教材等。購置電腦、數碼相機、攝像機，為普法宣傳提供了物質保障。

四是宣傳發動工作到位。召開 “五五”普法動員大會、刊出黑板報、開辟宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等形式，提高了全校師生對“五五”普法重要性的認識。

五是普法師資培訓到位。學校舉辦法制教育師資法律培訓班，適時外派教師參加各種法律知識培訓班。

二、普法活動開展扎實，做到 “七個”結合

一是與學科教學相結合。小學的《品德與生活》、《品德與社會 》是法制教育的骨干學科，學校要求教師在教學中滲透法制教育。

二是與專題教育相結合。學校開展道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育、安全教育、禁毒教育、預防艾滋病知識教育、環境教育、交通安全教育等，全面增強學生的法律意識和法治觀念。

三是與課外活動相結合。學校充分利用班會、學生社團活動、節日紀念日活動等時機和載體，開展生動活潑的法制教育活動。

四是校內校外相互結合。建立校內外法制教育體系，家庭、學校、社會“三結合”，聘請校外法制輔導員為家長、教師、學生進行法制教育講座，提高學生家長的道德法律素養，進一步為學生創造良好的家庭教育環境。

五是與黨風廉政建設相結合。學校開展民主評議學校及領導干部作風整頓活動，組織黨員教師學習黨紀黨規。

六是與職業道德建設相結合。學校開展以教書育人為核心的職業道德理想、職業道德、職業技能、職業紀律的“四職”教育。

七是與廉政文化進校園相結合。學校開劈了黨支部園地、團支部園地、少先隊園地、紅領巾廣播站等，大力宣傳廉政文化。

三、依法治校，“五五”普法碩果累累

學校先后被評為“***規范化學校”、“***素質教育先進單位”、“***示范家長學校”、“***綠色學校”、“***創造教育先進單位”、“***文明單位”、“***教書育人先進單位”、“***校園文化建設 4 A 級單位”、“新泰市十佳文明學校”。學校還多次為新泰市廉政文化建設相關會議提供現場，得到與會領導和同志們的一致好評。