第一篇：關于整治油煙擾民問題的情況匯報

關于整治油煙擾民問題的情況匯報

近期，隨著夏天的到來，我區的占道小餐飲、夜市燒烤攤點也逐漸增多，由此帶來的油煙擾民等問題也更加嚴重。為解決這一突出問題，區城管執法大隊集中執法力量，大力開展專項整治行動。特別是6月1日新的《武漢市市容環境衛生管理條例》頒布實施以來，執法大隊積極采取突出重點、點面結合、整體推進的方針，按照“定人、定崗、定時、定責”的工作制度，全面摸排、廣泛宣傳、強力整治，進一步加大了對占道小餐飲、夜市燒烤的綜合整治力度，取得了良好的治理效果，使油煙擾民問題得到明顯好轉。現將有關情況匯報如下：

1、全面排查，確保綜合治理的針對性。采取全面摸排與集中摸排相結合、重點排查與分散排查相結合的方法，對全區占道經營攤販的數量、類型、性質等進行逐一摸排登記造冊，建立臺帳，做到不留盲區、不留死角，橫到邊、豎到底，為綜合治理工作提供了第一手資料。

2、認真做好宣傳動員工作。一是在轄區各主要路段、連通路口和校園周邊，出動執法車輛，發放《告市民書》等宣傳資料，向市民闡明占道經營的危害性。二是向經營戶宣傳相關法律法規和政策，講清取締違法占道的目的和意義。截至目前共發放共發放《武漢市市容環境衛生管理條例》、《致全區經營戶朋友的一封信》等宣傳資料3000余份，為整治活動營造了輿論氛圍。

3、多措并舉，全面優化我區環境秩序。各中隊密切配合，聯手整治，加強了路段巡查力度，實行錯時與延時、定點與流動相結合的勤務新機制，堅持高峰定點守控、平峰巡查，對路段實行執法大隊包片、中隊包段、執法人員包點的方法進行綜合治理，從而有效地控制了占道小餐飲、夜市燒烤經營行為。

4、加大力度，開展集中整治，依法取締各類小餐飲占道攤販。各中隊嚴格按照 “誰管轄誰負責”和“預防與治理相結合”的原則，對于占道經營小餐飲、流動攤販、出店經營行為，采取了具體任務層層分解，落實到人，實行分片包干、劃段負責、集中整治、重點守控。對各食品占道攤點堅決予以取締，對出店經營行為進行規范，基本取締了小餐飲攤點出店、占道經營行為。各中隊實行錯時管理，多班輪值，合理調度人員，延長執勤時間，采取了流動巡查與定點守控相結合的方式，加大巡查力度，及時發現、查處、取締流動攤點，鞏固集中整治成果，確保不出現反彈。截止目前為止，共清理占道小餐飲30余處、夜市燒烤42處。有效的控制了油煙擾民問題的出現。

執法大隊 2012年6月13日

第二篇：餐飲業油煙擾民污染整治工作方案

餐飲業油煙擾民污染整治工作方案

一、指導思想

以解決人民群眾身邊的環境問題為根本出發點，按照“行業指導、屬地監管、企業主責”的原則，堅持以優先解決投訴舉報問題為導向，集中整治重點單位(中央環保督察期間信訪投訴及日常群眾舉報涉及的企業)、重點區域(人口密集區和餐飲聚集區)、重點規模(中、大型及以上餐館)、重點業態(經營燒烤類等污染強度較高的)(以下簡稱“四類重點餐飲單位”)餐飲油煙污染問題。切實提高我市餐飲油煙污染治理水平，實現油煙凈化設施穩定運行，減少油煙擾民，促進空氣質量持續改善。

二、工作任務

(一)完善餐飲業工作臺賬

各相關部門對中央環保督察期間信訪投訴、群眾舉報涉及的油煙事項進行梳理;參照市市場監督管理部門提供轄區餐飲服務單位名錄，對轄區內各類餐飲服務單位進行摸排、核實，完善轄區餐飲業大氣污染防治工作臺賬(見附件);市生態環境、市市場監督管理部門建立信息互聯共享機制，根據審批、備案信息，每半年組織開展餐飲業工作臺賬更新，將新、改、擴建餐飲服務單位動態納入臺賬管理，對注銷企業進行臺賬動態清理。

牽頭部門：市生態環境局、市市場監督管理局等

(二)整治違法違規行為

各相關部門要加大對違法違規餐飲服務單位的整治力度，本著整改為主，處罰為輔的原則，清理整治餐飲服務單位違法違規行為。

x.重點整治問題

目前,我市違規餐飲企業(單位)涉氣存在的問題，主要在選址不當、設施不完善、煙氣混排、油煙(異味)擾民、運維異常等x方面。

(x)選址不當。xxxx

年x月x日新《大氣法》實施之后，選址在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內等新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。(注：“商住綜合樓”指商業和居住混合的建筑，“商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層”指與居住層相毗鄰、相連接的樓層)

(x)設施不完善。餐飲服務單位廚房的爐灶、蒸箱、烤

爐(箱)等加工設施上方未設置集氣罩、未安裝油煙凈化設施、安裝油煙凈化設施未置于油煙排風機之前或油煙凈化設施未經國家或地方產品質量認證。

(x)煙氣混排。無餐飲企業專用排煙管道，無餐飲公共排煙管道，餐飲油煙廢氣混排入居民住宅排煙管道，發生向居民住宅室內倒灌擾民的問題。

(x)油煙(異味)擾民。油炸、燒烤等工序較多，導致油煙污染擾民突出，群眾反復投訴。

(x)設施運維異常。污染治理設施不正常使用，不及時清洗、維護油煙凈化設施。

x.整治標準(規范要求)

(x)滿足環境協調。新建、改建、擴建的餐飲服務單位選址要符合城市規劃、環境功能和生態保護的要求，無反復環境擾民投訴隱患，簽署《承諾書》。

(x)完善處理設施。餐飲服務單位排放的廢氣設置煙氣集氣罩，安裝經國家或地方產品質量認證的油煙凈化設施并符合安裝技術規范。

(x)規范設施運維。定期對油煙凈化設施進行清洗和維護，建立油煙凈化設施清洗以及維護臺賬，確保油煙凈化設施

正常運行使用。

(x)規范油煙排放。餐飲服務單位設置專用煙道，專用煙道的排放口高度和位置因地制宜，排放口高度符合《HJxxx-xxxx

飲食業環境保護技術規范》要求，以不影響周圍生活(工作)環境、不擾民為標準;嚴禁在公共綠地等設置排煙口。

(x)推行異味治理。群眾投訴強烈的異味擾民餐飲服務

單位，安裝油煙凈化設施的同時，要根據實際情況加裝活性炭吸附、紫外光解等除異味裝置。(注：專用煙道，指不與通風管道、住戶煙道相連通的僅供餐飲油煙排放所設置的煙道，包括內置、外置等形式)。

x.依法依規查處

(x)選址不當。各相關部門要加強對市場主體餐飲經營場所使用情況的監督，對發現的選址不當問題要及時函告市級市場監督管理部門和生態環境部門。

市場監督管理部門要加強餐飲經營場所登記管理和監督，xxxx年x月x日新《大氣法》實施之后登記的，經核實后視違法違規情節輕重，分別依法予以列入經營異常名錄、行政處罰，直至吊銷營業執照。

xxxx

年x月x日前已經開辦的，由生態環境部門依法予以查處。

牽頭協調部門：市市場監督管理局、市生態環境局、市城市管理綜合執法局

(x)設施不完善或不正常使用。排放油煙的餐飲服務業單位未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施，由生態環境部門責令改正，并處罰款;拒不改正的，責令停業整治。

牽頭協調部門：市生態環境局

(x)隨意排放異味擾民。餐飲服務單位未設置專用煙道，或設置專用煙道不符合要求，隨意排放的，由生態環境部門依法責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處罰款;逾期拒不改正的，責令停產停業。

在公共綠地、城市下水管網等設置排煙口的，由城市管理和住建部門負責查處。

牽頭協調部門：市生態環境局、市城市管理綜合執法局、市住房和城鄉建設局

(x)聯合懲戒。對不履行行政處罰決定的餐飲服務業單位由相關部門申請法院強制執行;有關單位采取斷水斷電等措施;并依據《關于進一步加快x市社會信用體系建設的實施意見》，將餐飲業服務單位法人列入失信名單向社會公布。

牽頭協調部門：市生態環境局、市城市管理綜合執法局，配合部門：市住建局、市水務局、市電業局、市供水公司

(三)規范整治街路市場攤區

規范整治x鎮文苑路早夜市，推動油炸食品攤床安裝油煙凈化設施或者其他污染防治措施。嚴格按照《x市街路市場攤區規范整治工作方案》要求，嚴控早市撤市和夜市入市時間，街路市場攤區內無炭火燒烤食品、就地屠宰畜禽等污染環境行為;不得散燒原煤，不得使用小煤爐，不得使用偽劣、過期的煤氣罐等;不得噪聲擾民，不得亂貼亂畫、亂扯亂掛。

牽頭協調部門：市城市管理綜合執法局

三、工作步驟

(一)摸底排查階段(xxxx

年x

月-xx月)。各相關部門要對整治范圍內涉及擾民的餐飲經營場所逐一進行排查，建立詳細臺賬;全面掌握整治范圍內重點單位的數量、規模、以及污染排放情況，確保全部納入整治范圍。

(二)集中治理階段。開展專項整治，明確整改要求和完成時限：

第一階段(xxxx

年

x

月-xx

月)：重點整治中央環保督察期間信訪投訴及日常群眾舉報涉及的企業，針對重點單位不同問題和問題不同性質，嚴格按照清理整治違法違規餐飲服務單位程序，開展集中整治工作;

第二階段(xxxx年x月-xx月)：以重點區域、重點規模、重點業態為整治重點，嚴格按照清理整治違法違規餐飲服務單位程序，推動餐飲服務業油煙標本兼治、有效解決。

(三)評估問效階段(xxxx

年xx月-xx月、xxxx年xx月一xx月)。各有關部門要分別對第一階段、第二階段推進落實情況進行總結和評估，固化機制，形成評估報告，建立長效監管機制。

四、保障措施

(一)加強組織領導

各相關職能部門要將餐飲服務業油煙整治工作放在重要位置，切實加強組織領導，要結合本轄區實際細化了的分解目標任務，嚴格按照進度予以推進;市生態環境局牽頭，相關職能部門要按照各自分工，指導督促各鄉(鎮)開展餐飲服務業油煙整治工作確保各項任務有力有序完成。

(二)開展聯合執法

市生態環境局、市市場監督管理局、市城管局、市公安局等相關部門，積極依法履職，加強協調配合，對于整治工作中存在的重點、難點問題，開展聯合執法，強化落實問題會商、情況通報、案件移送等工作措施，適時組織“點穴式”聯合執法行動，解決存在的突出環境問題。

(三)強化輿論監督

各相關職能部門要通過電視、網絡等方式，廣泛宣傳餐飲服務業油煙污染防治的法律、法規和政策，宣傳報道專項整治行動情況。發揮媒體的輿論監督，建立信息通報制度，加大餐飲服務業油煙污染違法的曝光力度。

第三篇：鞏固油煙噪音擾民專項整治

鞏固油煙噪音擾民專項整治

為鞏固禁油煙、禁噪音的專項整治，安岳縣聯合執法大隊城東中隊聯合工商、食藥監、環保、縣市政所、社區、小區物管對檸都新城東西區進行整治，全面推進轄區油煙噪音擾民整治工作。

一是摸排底數。由執法大隊、工商、食藥監、環保、縣市政所、社區工作人員參與組成的工作專班，對檸都新城東西區內餐飲店、夜市燒烤攤點等油煙噪音源全面摸排、查看證照，結合群眾投訴情況和摸排實際，確定整治線路。二是加大宣傳。根據群眾再次投訴情況和摸排實際，對沿街商戶簽訂座談會議記錄，重點對任然還出現油煙、噪音污染的餐飲和夜市燒烤由相關部門宣讀法律法規。

三是強力整治。由工商、食藥監、環保執法人員對檸都新城東西區所有餐飲、夜市燒烤的油煙凈化設施和噪音情況進行查看，發現未安裝油煙凈化設施，明確整改時限和標準，提出具體整改建議，噪音擾民嚴重的或營業手續不全的，一律責令歇業整改，經驗收達標允許后方能重新開業。

第四篇：漢陽區試點社區餐飲油煙噪聲擾民綜合整治工作總結

漢陽區餐飲油煙噪聲 擾民問題社區居民自治工作匯報

各位領導、同志們：

今年以來，在市政府的統一部署和市綜合整治工作專班的直接指導下，根據武漢市人民政府辦公廳《關于轉發武漢市社區餐飲油煙噪聲擾民問題自治管理試點方案的通知》精神，漢陽區政府組織區環保局、區民政局、區城管局、區工商分局、區衛生局、區公安分局等職能部門及各街道辦事處成立專班，在全區九個街道各選擇一個社區為工作試點，扎實開展餐飲油煙噪聲擾民問題社區居民自治創建工作。經過近一年來的努力工作，九個試點社區內共有149家餐飲上聽證會，目前已整治關閉22家，規范整治36家，布局調整統一規范35家，符合要求保留56家，油煙噪聲長期擾民的污染問題在一定程度上得到了整治，社區居民群眾對此表示滿意，社區油煙噪聲居民自治試點工作取得了階段性的勝利，達到了預期效果。現將我區今年來的整治工作總結匯報如下：

一、領導重視，全區動員，精心組織，落實方案

社區餐飲油煙噪音擾民問題是近年來社區居民群眾投訴反映最為強烈的環境污染問題，也是長期以來困擾政府及相關職能部門的一個“老大難”問題，看似一個單純的餐飲經營，實則牽涉到下崗就業、市民飲食消費習慣、居民生活環境及社會穩定等諸多社會問題。一直以來，局部整治效果不佳，頗為棘手。

年初，在武漢市環保委員會第一次會議上，李憲生市長在強 調科學發展觀和堅持“以人為本”，實現經濟社會全面協調發展時，著重講到今年環保工作的重點任務之一就是要集中解決“餐飲油煙擾民問題”，并明確指示通過社區自治的辦法，由群眾來討論決定。為了認真落實市政府的會議精神，花大氣力，下大決心開展好社區油煙噪聲居民自治工作，從根本上解決群眾關心的環保問題，領導的重視和支持是關鍵。今年4月12日，區政府常務會專門聽取了區環保局、區民政局關于在全區開展社區餐飲油煙噪聲居民自治試點工作的匯報，李詩偉區長明確表示，區政府全力支持做好這項工作，并明確杜玉正副區長及區政府辦公室統一組織指揮，各有關方面全力配合。區政府成立了漢陽區社區餐飲油煙噪聲擾民問題居民自治試點工作專班，由區政府辦、區環保局、區民政局主要領導和分管領導分別任正、副組長，各相關政府職能部門分管領導為成員，并制定了《漢陽區關于清理整頓油煙噪聲擾民問題社區居民自治試點行動方案》、明確此項工作在區委、區政府統一領導下，通過社區自治、居民聽證執法管理和綜合整治，實行疏堵結合，源頭治理，同時將此項工作與創建省級文明城區及三平方公里文明示范區、社區“883行動計劃”創建工作有機結合，整體推進。

4月13日，杜玉正副區長主持召開了由區政府辦、區環保局、民政局、衛生局、工商分局、城管局、公安分局等部門參加的“餐飲油煙噪聲整治工作協調會”，通過了《漢陽區餐飲油煙噪聲擾民問題社區居民自治試點行動方案》。為了動員全區各方面力量，為 社區居民自治試點工作創造條件，5月中旬，我區召開新一屆環境保護委員會工作會議暨漢陽區環保專項整治動員會議，市環保局領導及區委、區人大、區政府、區政協領導到會，全區各相關職能部門領導，各街道辦事處領導及試點社區負責人參加了會議。新一屆區環委會主任、區長李詩偉在會上作了廣泛深入的動員，從樹立和落實科學發展觀及建立親民務實政府的高度，對全區九個試點社區餐飲油煙擾民問題整治工作作了統一布置。要求全區各部門各單位要積極參與和支持社區油煙噪聲居民自治試點工作，為人民群眾創造一個清潔安靜的生活環境。

我區油煙噪聲整治工作的全過程，從最開始聽取匯報全區動員，部署工作、方案的制定，到居民聽證會試點（翠微街團結社區居民聽證會的召開），李詩偉區長都親自參加，每一個階段的工作進展，每一次集中整治行動的效果，每一個試點社區的落實情況，李區長都給予密切的注視和關心支持，及時地給予指導。區領導實行掛點制度，區政府9名領導分別掛點9個試點社區，著力推進整治工作。區人大分管副主任黃彩琴同志也隨時關注發展動態，分管副區長杜玉正更是親自部署和指揮，對每個社區階段性的進展情況，每一次集中整治前的指揮協調，每個職能部門的工作成效都進行及時檢查督促。特別是將這項工作與三平方公里文明示范區創建工作結合后，區委常委、區委宣傳部長李開洪同志直接參與組織指揮，區委宣傳副部長、區文明辦主任李福杰與區政府辦副主任黃天來聯手協調，加大創建工作力度，加快了工 作進度。領導的重視和工作專班的精心組織，使我區社區居民自治試點工作自始至終健康有序地順利開展。

二、深入社區、摸底調查，確定試點，組織聽證

社區餐飲油煙噪聲擾民問題之所以處理起來難度大，其中一個重要原因是點多面廣，全區各個街道、各個社區幾乎都要涉及。按照市政府工作要求，我們在前期把工作重點放在深入摸底調查，做好基礎工作上，為順利開展居民聽證做好扎實的準備工作。

首先，我們根據在日常對餐飲油煙執法管理工作中掌握的情況，同時結合居民環保投訴及“110”聯動處理中接觸到的此類問題，本著“先易后難”，通過試點摸索居民自治管理經驗后再在全區范圍內逐步推開的思路，整治專班多次與區環保局、區民政局一道協商確定了九條街道每街道一個試點社區的名單，然后報區政府審查后上報市政府。同時區環保局和區民政局分頭做好準備工作。區環境監察大隊根據日常管片分工，分別下到各自所轄社區，與社區居委會一道，對全社區所有餐飲門點，包括餐館、酒店、早點夜市逐一進行登記，對這些餐飲點的規模、經營范圍、經營時間、污染情況、環保措施、證照手續、社區居民反映等都進行全面調查摸底，建立臺賬，做到心中有數。根據調查匯總情況，為召開社區居民聽證會做好了前期基礎準備工作。

對社區餐飲油煙整治采取居民聽證的方法，是我市的一項創舉，在全國沒有先例。要保證這項工作取得理想的效果，認真組織好聽證會是取得居民自治成敗的關鍵，因此必須充分做好聽證 點會前的各項準備工作。這項工作按照職責分工由區民政局、街道辦事處及試點社區共同承擔。區試點工作整治專班為此多次召開專門會議進行研究，為了慎重穩妥起見，我們確定翠微街團結社區作為全區“居民聽證”工作試點，先期舉行，摸索經驗后再在其它8個社區推開。同時對第一個社區聽證會的各項程序，各部門如何分工配合都提出明確具體的要求，確保成功。6月4日上午，翠微街團結社區餐飲油煙噪聲居民聽證會如期舉行，會議由社區居委會主任主持，區長李詩偉與政府下屬八個職能部門，九個街道辦事處領導及30余名社區居民代表一道，參加了此次聽證會。并邀請其它八個試點社區負責人現場觀摩。會上，餐飲業主、社區居民代表進行了面對面的對話，居民代表在會上把遭受油煙噪聲污染的苦水倒出來，他們感謝政府給了他們這樣一個機會，對政府關心群眾疾苦，下真功夫解決污染問題的做法深表贊許。餐飲業主對此表示歉意，并表態將按照社區居民代表意見和聽證會結論，積極整改。會上，居民代表根據整治工作專班對該社區各餐飲門點污染調查分析的情況進行了現場投票表決。聽證會結束后，區整治工作專班就地召開了聽證工作現場會，區有關領導要求各試點社區按照團結社區聽證會的工作程序模式，認真組織好各自試點社區的居民聽證工作。

由于區街兩級整治專班精心組織，至7月上旬，全區9個試點社區的居民聽證會先后成功舉行，9個社區的居民代表共對149個餐飲門點進行了投票表決，共計22家門店被要求取締，56家 納入達標保留范圍，36家要求進行規范化整治。

三、宣傳開道，政府統領，分類整治，聯合執法

在專項整治行動中，我們將宣傳開道與輿論引導貫穿始終。區整治工作專班首先認識到，對于社區餐飲污染整治，由居民群眾實行自治管理，是處于摸索階段的新生事物。為了提高群眾的思想認識，為順利推進這項行動鋪平道路，宣傳發動和思想輿論工作事關成敗，必須引起高度重視。為此，整治工作專班要求區、街、社區三級專班內要配備一名專職宣傳專干并兼任資料員具體負責油煙整治工作中的宣傳工作和資料收集。我們結合整治工作階段性任務，有所側重地開展宣傳。在整治初期，區工作專班依靠各街道，各職能部門及社區居委會，向社區居民群眾，向餐飲業主宣傳國家相關法律法規及市區政府關于社區居民自治管理的有關會議精神，著重宣傳開展這項行動的目的意義，所要解決的主要問題及我們的工作安排，提高各方面的思想認識。在聽證前后，我們在社區開展了社區環保宣傳牌展示活動，在各試點社區制作懸掛了“餐飲是否辦，居民說了算”，“解決餐飲油煙噪聲擾民問題是謀民利，得民心、順民情的好事”等橫幅標語，為發動群眾，做好居民聽證工作及開展綜合整治營造了良好的輿論氛圍。在開展聽證會和進行綜合執法整治階段，我們又先后邀請長江日報、武漢晨報和武漢電視臺、漢陽有線電視等新聞媒體，對我區油煙噪聲整治工作進行輿論監督和宣傳報道。同時，我們還根據工作進展情況，適時地編發工作簡報，交流信息，促進工作。至 目前為止，我們先后在市級媒體及《武漢環境》上刊登反映本區油煙整治工作的稿件5篇，編印工作簡報7期，在《漢陽政務》、《文明建設情況》上刊發專稿4篇，為此項工作順利開展打下了良好的輿論基礎。

根據全區總體布置，在行動的每一個階段開始之前，區政府分管領導，區工作專班負責人都要召開工作專班成員及有關人員會議，在集中統一領導下，政府各職能部門及街道社區做到相互配合，各司其職，形成整體合力，一步步深入推進專項整治工作。

社區餐飲油煙居民自治工作是一項系統工程，其中，居民自治是形式，環境整治是手段，消除污染是目的。當全區居民聽證會全部完成后，區整治專班多次召開專題會議，對全區聽證結果進行分類排隊，對不同的情況分別采取不同的方法處理，同時作好集中力量開展現場整治的準備，對不具備營業條件，尤其是無證照經營戶，由工商部門依法管理，對無污染處理設施或污染治理不達標，則由環保部門督促其限期整改，若出店占道經營及需要調整經營布局和場所的，先由社區居委會上門做工作，同時由城管部門要求其進行規范化整治，并留出時間督促業主自行整改。由于各職能部門密切配合，積極主動地開展工作，全區九個試點社區中自行關閉的達到22家，主動治理的達8家，進行布局調整和規范整治的達71家，取得了第一階段綜合整治的效果。其后，我們把整治行動的重點和難點放在現場執法上。在區政府分管領導的親自過問和工作專班的精心組織下，政府職能部門按照各自 的職權范圍開展聯合執法行動。在行動前，我們精心制定行動方案，明確行動路線，確定整治重點及對象，力求把困難和問題及對策考慮周全。我們分別于8月2日和9月20日組織二次大型綜合執法行動。區政府辦會同區環保、城管、工商、衛生防疫、公安等執法部門，頂烈日，冒酷暑，對九個試點社區整改不力的經營戶開展聯合執法，重點是針對各社區居民反映強烈拒不整改的早點及夜市攤點予以堅決取締，對占道經營、無證經營、危害環境嚴重的對象進行現場檢查。共整治了34家攤點，取締了非法經營戶20家。幾個月來，區整治專班共組織大小型執法行動共8場（次），組織執法人員400余人（次），出動執法車輛40臺（次），通過聯合執法，起到了督促和震撼作用，顯示了政府整治社區油煙污染的決心，得到了社區居民群眾的擁護和支持。

四、依法管理

有情操作

遏制反彈

堅持長效

開展社區餐飲油煙居民自治管理是政府相信和依靠居民群眾，為群眾辦實事的體現，同時也是政府依法行政、強化管理的需要。在開展綜合整治的全過程中，區委、區政府領導多次強調，政府職能部門必須立足于宣傳和說服工作，在執法中一定要依據國家各項相關法律法規和政策，堅持依法管理，取信于民。工作專班領導除了和各職能部門一道，對開展執法管理提出相應的法律依據外，對一些拿不準的問題，及時向區法制辦進行咨詢，力求做到執法有據，依法行政，因此在長達半年多的執法管理活動中，未出現一起激化矛盾及執法違法現象，也未發生一例行政執 法糾紛。

我們在嚴格執法的同時，也盡可能做到有情操作，給其出路。漢陽區由于處于武漢的老城區，經濟基礎相對薄弱，轄區內下崗職工多，生活存在一定困難，從事餐飲經營客觀上既減輕了政府就業的負擔，同時也給社區居民生活帶來了便利，除少數完全不具備經營條件或群眾反映突出的餐飲戶需堅決取締外，對那些經過布局調整，重新規劃或規范整治后，基本上符合經營要求，不出店、不占道，不構成嚴重擾民的經營戶，則通過整改達標后，允許其經營，給其出路，按不同情況分別對待，不搞“一刀切“。對有些經營戶擾民嚴重，不適宜再從事餐飲經營，我們則依靠所在街道和社區。上門做工作，同時由整治工作專班中的執法部門聯名印發。要求轉向經營通知書，為這些業主自謀出路，尋找新的經營業態提供一定的條件，從而樹立政府依法管理，有情操作的親民形象。

在綜合整治中，如何克服治理后的反彈問題，這是堅持長效管理的一大難點問題，我們在工作實踐中主要采取以下三種手段：一是通過街道城管執法隊和環保監察管理人員不定期的巡查和一段時期的集中守控，掌握確有嚴重反彈情況發生時，迅速反饋到區整治工作專班，專班根據實際情況，在必要的時候組織相關職能部門組織不間斷的執法，重點整治突出的違法現象，遏制反彈趨勢；二是發揮政府職能部門日常管理職能，屬于哪個部門權限范圍的堅持上門做工作，利用手中的審批權、管理權、處罰權作 出符合法律程序和規定的處理，防止反彈回升；三是加強信息反饋和市民監督作用，工作專班在9個試點社區中聘請了18位環保義務監督員，由專人負責聯系，及時與社區和義務監督員溝通，對社區內餐飲業污染情況做到心中有數，為及時有效地實行監控管理創造有利條件。通過以上措施，使我區油煙整治一度出現反彈的苗頭得到一定的遏制，鞏固了油煙噪聲綜合整治的階段性成果。

經過近一年來的社區餐飲油煙居民自治和綜合整治工作，由于 區委、區政府的高度重視，區整治工作專班的精心組織和艱苦工作，街道辦事處和9個試點社區的積極配合與共同努力，我們的整治工作初見成效，曾經困擾社區居民多年的餐飲油煙噪聲污染問題在一定程度上得到解決，通過試點，我們也積累了一些解決社區油煙噪聲污染的經驗，使社區餐飲油煙居民自治這一新事物在漢陽區得以健康成長。

一年來的實踐告訴我們，由于社區餐飲業所具有的范圍廣，涉及面寬，情況復雜，關系部分群眾實際利益等特點，決定了其解決的難度較大，存在一些困難和問題，主要表現在以下方面：

1、漢陽作為老城區，餐飲經營門點星羅棋布，全區各類餐飲門點達1600余家，且80%以上都是市場經濟初期“先放開，后規范”的導向所延續至今的老經營門面，涉及面極為寬廣，在綜合整治中，工作量相當大，任務繁重，區環保部門作為牽頭部門，實際上承擔了責任主體的角色，在實際工作中常感人力、精力、經費不足，集中力量攻克試點中難點可做到一時奏效，但長期堅持，難免顧此失彼，在一定程度上，影響到其他日常管理和正常工作，因而如果今后全面鋪開將存在較大困難。

2、從目前我們對部分經營業主要求其轉向的情況來看，從業者多系下崗職工，在資金、技術、經營能力等相關條件上存在較大困難，因而需要政府提供相應的財力支持。同時也希望規劃管理部門在所建項目用地上考慮武漢市民飲食習慣的需要，建設相對集中的餐飲業區域，防止出現新的污染。

經過近一年的艱苦工作，我們取得的成績是有限的，而擺在面前困難和問題還很多，任務還相當艱巨，我們將始終保持清醒的頭腦和頑強的工作精神，在區委區政府的正確領導和市整治工作專班及上級部門的支持與指導下，發揚成績，再接再勵，為爭取全面解決社區餐飲油煙噪聲污染，為人民群眾創造更清新、亮麗、潔凈的環境而不懈努力。

漢陽區人民政府 二00四年十月二十五日

第五篇：漢陽區試點社區餐飲油煙噪聲擾民綜合整治工作總結

篇一：漢陽區試點社區餐飲油煙噪聲擾民綜合整治工作總結 漢陽區餐飲油煙噪聲

擾民問題社區居民自治工作匯報

各位領導、同志們：

今年以來，在市政府的統一部署和市綜合整治工作專班的直接指導下，根據武漢市人民政府辦公廳《關于轉發武漢市社區餐飲油煙噪聲擾民問題自治管理試點方案的通知》精神，漢陽區政府組織區環保局、區民政局、區城管局、區工商分局、區衛生局、區公安分局等職能部門及各街道辦事處成立專班，在全區九個街道各選擇一個社區為工作試點，扎實開展餐飲油煙噪聲擾民問題社區居民自治創建工作。經過近一年來的努力工作，九個試點社區內共有149家餐飲上聽證會，目前已整治關閉22家，規范整治36家，布局調整統一規范35家，符合要求保留56家，油煙噪聲長期擾民的污染問題在一定程度上得到了整治，社區居民群眾對此表示滿意，社區油煙噪聲居民自治試點工作取得了階段性的勝利，達到了預期效果。現將我區今年來的整治工作總結匯報如下：

一、領導重視，全區動員，精心組織，落實方案

社區餐飲油煙噪音擾民問題是近年來社區居民群眾投訴反映最為強烈的環境污染問題，也是長期以來困擾政府及相關職能部門的一個“老大難”問題，看似一個單純的餐飲經營，實則牽涉到下崗就業、市民飲食消費習慣、居民生活環境及社會穩定等諸多社會問題。一直以來，局部整治效果不佳，頗為棘手。年初，在武漢市環保委員會第一次會議上，李憲生市長在強調科學發展觀和堅持“以人為本”，實現經濟社會全面協調發展時，著重講到今年環保工作的重點任務之一就是要集中解決“餐飲油煙擾民問題”，并明確指示通過社區自治的辦法，由群眾來討論決定。為了認真落實市政府的會議精神，花大氣力，下大決心開展好社區油煙噪聲居民自治工作，從根本上解決群眾關心的環保問題，領導的重視和支持是關鍵。今年4月12日，區政府常務會專門聽取了區環保局、區民政局關于在全區開展社區餐飲油煙噪聲居民自治試點工作的匯報，李詩偉區長明確表示，區政府全力支持做好這項工作，并明確杜玉正副區長及區政府辦公室統一組織指揮，各有關方面全力配合。區政府成立了漢陽區社區餐飲油煙噪聲擾民問題居民自治試點工作專班，由區政府辦、區環保局、區民政局主要領導和分管領導分別任正、副組長，各相關政府職能部門分管領導為成員，并制定了《漢陽區關于清理整頓油煙噪聲擾民問題社區居民自治試點行動方案》、明確此項工作在區委、區政府統一領導下，通過社區自治、居民聽證執法管理和綜合整治，實行疏堵結合，源頭治理，同時將此項工作與創建省級文明城區及三平方公里文明示范區、社區“883行動計劃”創建工作有機結合，整體推進。

4月13日，杜玉正副區長主持召開了由區政府辦、區環保局、民政局、衛生局、工商分局、城管局、公安分局等部門參加的“餐飲油煙噪聲整治工作協調會”，通過了《漢陽區餐飲油煙噪聲擾民問題社區居民自治試點行動方案》。為了動員全區各方面力量，為社區居民自治試點工作創造條件，5月中旬，我區召開新一屆環境保護委員會工作會議暨漢陽區環保專項整治動員會議，市環保局領導及區委、區人大、區政府、區政協領導到會，全區各相關職能部門領導，各街道辦事處領導及試點社區負責人參加了會議。新一屆區環委會主任、區長李詩偉在會上作了廣泛深入的動員，從樹立和落實科學發展觀及建立親民務實政府的高度，對全區九個試點社區餐飲油煙擾民問題整治工作作了統一布置。要求全區各部門各單位要積極參與和支持社區油煙噪聲居民自治試點工作，為人民群眾創造一個清潔安靜的生活環境。

我區油煙噪聲整治工作的全過程，從最開始聽取匯報全區動員，部署工作、方案的制定，到居民聽證會試點（翠微街團結社區居民聽證會的召開），李詩偉區長都親自參加，每一個階段的工作進展，每一次集中整治行動的效果，每一個試點社區的落實情況，李區長都給予密切的注視和關心支持，及時地給予指導。區領導實行掛點制度，區政府9名領導分別掛點9個試點社區，著力推進整治工作。區人大分管副主任黃彩琴同志也隨時關注發展動態，分管副區長杜玉正更是親自部署和指揮，對每個社區階段性的進展情況，每一次集中整治前的指揮協調，每個職能部門的工作成效都進行及時檢查督促。特別是將這項工作與三平方公里文明示范區創建工作結合后，區委常委、區委宣傳部長李開洪同志直接參與組織指揮，區委宣傳副部長、區文明辦主任李福杰與區政府辦副主任黃天來聯手協調，加大創建工作力度，加快了工作進度。領導的重視和工作專班的精心組織，使我區社區居民自治試點工作自始至終健康有序地順利開展。

二、深入社區、摸底調查，確定試點，組織聽證

社區餐飲油煙噪聲擾民問題之所以處理起來難度大，其中一個重要原因是點多面廣，全區各個街道、各個社區幾乎都要涉及。按照市政府工作要求，我們在前期把工作重點放在深入摸底調查，做好基礎工作上，為順利開展居民聽證做好扎實的準備工作。首先，我們根據在日常對餐飲油煙執法管理工作中掌握的情況，同時結合居民環保投訴及“110”聯動處理中接觸到的此類問題，本著“先易后難”，通過試點摸索居民自治管理經驗后再在全區范圍內逐步推開的思路，整治專班多次與區環保局、區民政局一道協商確定了九條街道每街道一個試點社區的名單，然后報區政府審查后上報市政府。同時區環保局和區民政局分頭做好準備工作。區環境監察大隊根據日常管片分工，分別下到各自所轄社區，與社區居委會一道，對全社區所有餐飲門點，包括餐館、酒店、早點夜市逐一進行登記，對這些餐飲點的規模、經營范圍、經營時間、污染情況、環保措施、證照手續、社區居民反映等都進行全面調查摸底，建立臺賬，做到心中有數。根據調查匯總情況，為召開社區居民聽證會做好了前期基礎準備工作。

對社區餐飲油煙整治采取居民聽證的方法，是我市的一項創舉，在全國沒有先例。要保證這項工作取得理想的效果，認真組織好聽證會是取得居民自治成敗的關鍵，因此必須充分做好聽證點會前的各項準備工作。這項工作按照職責分工由區民政局、街道辦事處及試點社區共同承擔。區試點工作整治專班為此多次召開專門會議進行研究，為了慎重穩妥起見，我們確定翠微街團結社區作為全區“居民聽證”工作試點，先期舉行，摸索經驗后再在其它8個社區推開。同時對第一個社區聽證會的各項程序，各部門如何分工配合都提出明確具體的要求，確保成功。6月4日上午，翠微街團結社區餐飲油煙噪聲居民聽證會如期舉行，會議由社區居委會主任主持，區長李詩偉與政府下屬八個職能部門，九個街道辦事處領導及30余名社區居民代表一道，參加了此次聽證會。并邀請其它八個試點社區負責人現場觀摩。會上，餐飲業主、社區居民代表進行了面對面的對話，居民代表在會上把遭受油煙噪聲污染的苦水倒出來，他們感謝政府給了他們這樣一個機會，對政府關心群眾疾苦，下真功夫解決污染問題的做法深表贊許。餐飲業主對此表示歉意，并表態將按照社區居民代表意見和聽證會結論，積極整改。會上，居民代表根據整治工作專班對該社區各餐飲門點污染調查分析的情況進行了現場投票表決。聽證會結束后，區整治工作專班就地召開了聽證工作現場會，區有關領導要求各試點社區按照團結社區聽證會的工作程序模式，認真組織好各自試點社區的居民聽證工作。

由于區街兩級整治專班精心組織，至7月上旬，全區9個試點社區的居民聽證會先后成功舉行，9個社區的居民代表共對149個餐飲門點進行了投票表決，共計22家門店被要求取締，56家篇二：漢陽區環保局餐飲油煙綜合整治

漢陽區環保局二〇〇七年餐飲油煙 綜合整治工作總結

2007年，我區共有50家餐飲點源的油煙和噪聲問題被列入整治計劃中，在區政府和市環保局的高度重視下、在市環境監察支隊的具體指導下，我局針對人民群眾對餐飲業油煙擾民的投訴，有的放失開展綜合整治工作。經過大量的工作，截止12月中旬，共有51余家已綜合整治達標，其主要做法是：

１、結合人大、政協議（提）案和群眾投訴件，不斷加大整治力度。

2007年，在區人大和政協的議（提）案中和群眾的信訪投訴中，絕大部分是反映的餐飲油煙擾民問題，我局高度重視這一環境擾民投訴問題，并借助社會各界和新聞媒體的力量，本著創建和諧社會，從解決老百姓身邊的環境小事入手，認真加以解決。對長期油煙擾民又被多次投訴和多次曝光的點源不管餐飲業主強調什么客觀理由，不管業主找了什么關系說情，都堅決要求整治，直至達標排放。為此我們多次邀請人大代表和政協委員以及區政府目標辦的工作人員一道深入現場查看，起督促作用，同時耐心做好投訴群眾的思想工作，做好溝通與宣傳，使業主理解、群眾滿意、環境優美。

2、加大監管力度，確保整治效果

在油煙綜合整治過程中，我局十分注重整治效果，防止反彈，由于業主在油煙設施的運行中缺乏必要的維護和保養，有些安裝凈化器設施的餐飲業排污出現了不同程度的反彈，對此我局堅決責成整改，并對態度積極，整改迅速群眾滿意的餐飲業給予一定的資助。如二橋玫瑰西路一條街，有多家餐館2005年已安裝了油煙凈化器設施，由于長年運行維修保養不夠，造成居民強烈不滿投訴到新聞媒體，市、區領導也到現場視察，局環境監察人員多次到實地與業主溝通，督促整改，還與業主開座談會，達成治理共識，最后圓滿消除了這一擾民問題。再是通過與業主溝通交流，了解設備情況和治理公司的服務情況，從而能更好地推動油煙整治工作向著更高的環境要求邁進。

3、油煙整治的難度逾來逾大

１、衛生部門將油煙達標否作為他們的前置審批條件，那么就將我們環保推向前臺，業主到環保部門要求安裝凈化器，但又不具備整治條件，沒有操作間或樓上居民不同意在室外安裝排煙管道，造成業主和居民對環保工作都不理解。

2、證照不齊、無工商執照，但具備整治條件，居民要求取締，工商不取締，環保無力取締，設備上還是不上的問題一直困擾著環保工作。

3、據說明年一樓餐館沒有設施都要上。

4、維修保養的問題。

5、職責不清、界定不明。

漢陽區環境監察大隊

2007-12-12篇三：城區噪音餐飲油煙專項整治工作方案(范文)xx市城區噪音、餐飲油煙專項整治 工作方案

為進一步加強城區噪聲、餐飲油煙監管力度，改善城市人居環境，提升城市文明形象，根據根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《四川省城鄉環境綜合治理條例》等有關規定，特制定工作方案如下。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，進一步加強城區城區噪聲、餐飲油煙管理，提高xx城市管理水平,維護良好的工作環境、生活環境和人居環境，保障人民群眾切身利益，按照“集中整治，落實長效、部門聯動，分工協作、齊抓共管”的總體要求，集中全力打好整治戰役，為促進城市建設的快速發展和文明程度的穩步提升打下堅實基礎。

二、整治內容

（一）督促娛樂場所采取隔音降噪減震措施，控制營業時間，控制噪聲排放強度；禁止利用室外高音廣播喇叭招攬生意或進行商業促銷活動，盡量減少對居民生活的影響；依法取締無證經營場所。

（二）解決影響人民群眾身心健康和環境質量的餐飲業油煙擾民熱點、難點問題。

三、組織機構

（一）成立整治領導小組 為有效推進專項整治工作的開展，成立城區噪音、餐飲油煙專項整治工作領導小組： 組 長： 副組長： 成 員：市城市管理行政執法局 市文化體育廣播影視新聞出版局 市環境保護局 市工商局 市食藥監局

職 責：負責組織、協調和領導此次專項整治工作。

（二）成立專項整治工作組 組長：xx 常務副組長：xx 成員：市文化體育廣播影視新聞出版局、市環境保護局、市工商局、市食藥監局各抽調2名、市城管執法局抽調6名工作人員組成。

職 責：具體負責此次專項整治工作的開展、綜合協調、聯絡、信息收集上報等工作。

四、職責分工

（一）市城管執法局：作為執法主體對中小娛樂場所、餐飲企業的違法違章行為進行查處。

（二）市環保局：負責文化娛樂場所監測工作，會同相關部門開展專項檢查，并將噪聲超標排放的娛樂場所名單抄送城管執法部門。

（三）市文化體育廣播影視新聞出版局：廣泛宣傳、引導，擴大聲勢和影響力，督促娛樂場所自覺、自律，發揮社會輿論監督作用，配合市城管執法局、市環保局對娛樂場所噪音擾民開展聯合專項整治。

（四）市工商局

（五）市食藥監局

五、整治步驟

（一）宣傳教育、自行整改階段（年 月 日至 年 月 日）

通過廣播、電視、網絡等新聞媒體，對整治工作進行報道，提高群眾的知曉率。對噪聲超標中小娛樂場所、群眾反映強烈的油煙排放餐飲企業等違法違規行為及時進行公開曝光，并督促其自行整改。

（二）集中整治階段（年 月 日至 年 月 日）專項整治工作組要按照方案要求，層層分解落實責任。各相關職能部門嚴格按照本單位職能職責和分工，積極配合專項整治工作組依法對未整改或整改不到位的噪聲超標中小娛樂場所、油煙排放嚴重超標的餐飲企業等違法違規行為進行專項整治。

（三）鞏固提升階段（年 月 日——長期）

對本次專項整治工作進行總結，鞏固整治成果，加大執法力度，繼續保持高壓嚴管態勢。針對整治工作中發現的問題和存在的薄弱環節，及時采取措施解決，努力形成制度化、規范化管理的長效機制。

六、工作要求

（一）統一思想，高度重視。各參與部門要強化對城區噪音、餐飲油煙專項整治工作的組織領導，各成員單位要統一思想，提高認識，緊緊圍繞專項工作方案，切實把專項行動納入工作重點，進一步完善主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導責任制，進一步明確管理責任，落實工作責任，落實工作機構、人員和經費，并結合本單位、本部門工作實際，細化治理方案，提出相應配套的保障措施，確保專項行動順利開展。

（二）依法行政，講究方法。在專項整治行動中，各參戰部門執法人員必須依法行政，堅決做到文明執法，秉公執法。講究工作策略，注重工作方法，防止矛盾激化引發群體性事件或其他惡性案件發生。

（三）嚴格審批，加強監管。市執法局、市環保局、市文廣新局等部門要嚴控相關審批程序，加強源頭控制；要嚴格日常監管和行政執法，強化部門聯動，建立部門通報制度，嚴格查處違規違章企業或個人。

（四）責任倒查，嚴格問責。市政府督察室要對整治工作進行監督考評。監督檢查中發現不履行、違法履行、不當履行職責，影響整治工作秩序和效率，損害公共利益和執法相對人合法權益造成不良影響和后果的，按照有關規定追究責任人和相關領導責任。