第一篇：鎮江人大(工作制度)

中共鎮江市委關于進一步加強和改進人大工作的意見

作者： 日期：15-08-04 字號：[ 大 中 小 ]

為深入貫徹落實黨的十八大精神和省委有關文件要求，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，充分發揮全市各級人大在全局中的重要作用，現就新形勢下進一步加強和改進我市人大工作提出如下意見：

一、進一步加強和改善黨對人大工作的領導

1.充分認識做好新形勢下人大工作的重要性。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十八大從發展社會主義民主政治的高度，對支持人大及其常委會充分發揮國家權力機關作用，提出了新的更高要求。當前，我市正處于現代化建設的關鍵時期，做好新形勢下的人大工作，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本途徑，是各級黨委不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平的必然要求，是鎮江現代化示范區建設的客觀需要。全市各級黨委要從全局和戰略的高度，充分認識做好新形勢下人大工作的重要性，切實加強和改進人大工作，把人民代表大會制度堅持好、完善好、發展好。

2.健全和完善黨委領導人大工作的各項制度。各級黨委要把人大工作納入總體工作部署，提出要求，加強督查。每屆任期內至少召開一次人大工作會議，每年要專題聽取人大常委會黨組工作匯報，研究解決人大工作的重要問題。各級黨委要善于通過人大常委會黨組加強對人大工作的領導，及時研究答復人大常委會黨組請示的問題。人大常委會黨組要自覺服從和服務于工作大局，認真貫徹落實黨委的決策部署。未擔任黨委常委的人大常委會主任或主持工作的副主任列席同級黨委常委會議。

3.加強對人民代表大會制度的學習與宣傳。各級黨委組織部門要把人民代表大會制度的基本理論和相關知識，作為黨校、行政學院（校）培訓黨政領導干部和公務員的必修課程。各級黨委宣傳部門及各新聞媒體要高度重視人民代表大會制度和人大工作的宣傳。各級人大機關要加強網站建設，不斷拓寬人大宣傳和信息公開的渠道。

4.發揮好各級人大“三創”活動的積極作用。換屆以來，全市各級人大開展了創新作為、創先爭優、創造環境的“三創”活動，更加充分地發揮了人大在全局中的重要作用，實現了新一屆人大工作的良好開局。各級黨委要進一步重視和支持人大在憲法和法律框架內的工作探索和創新。各級人大要圍繞全市發展大局，繼續深化“三創”活動，不斷推進理論創新、工作創新和制度創新，有效增強人大工作的科學性、人民性、規范性和創造性。

二、支持和保證人大及其常委會依法履職

5.支持和保證人大及其常委會依法行使監督權。各級黨委要支持人大常委會依照監督法履行監督職責，把人大監督依法行政、公正司法情況納入對機關年度目標管理和績效考核之中。各級人大及其常委會要遵循堅持黨的領導、集體行使職權和依法監督的原則，圍繞事關經濟社會發展全局和人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，綜合運用聽取和審議專項工作報告、視察、執法檢查、詢問和質詢及特定問題調查等形式，加強和改進監督工作。進一步深化對規劃、計劃及其執行的監督，依法開展對公共財政、政府性基金、國有資本經營、社會保障等全口徑預算決算的審查和監督。進一步做好規范性文件備案審查工作，維護國家法制的統一。進一步加強人大信訪工作，依法督辦涉法涉訴信訪案件。人大及其常委會的重要監督事項、過程和結果要依法向社會公開，接受人民群眾的監督。“一府兩院”要依法安排相關負責人列席人大的會議，認真落實人大常委會審議意見、執法檢查意見、主任會議意見、視察意見等，按要求向人大常委會報告落實情況。政府垂直管理部門、派出機構要自覺接受所在地人大及其常委會的法律監督和工作監督，認真落實監督意見。

6.支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權。各級黨委要支持人大及其常委會依法討論決定有關重大事項，推進決策科學化、民主化。各級人大及其常委會要善于把黨委的決策主張依法轉化為國家意志和廣大人民群眾的自覺行動，對區劃調整、規劃修編、授予地方榮譽稱號、民生熱點問題等屬于人大職權范圍內的重大事項，加強調查研究，廣泛聽取意見，適時依法作出決議、決定。人大及其常委會所作出的決議、決定，具有法定效力，“一府兩院”要認真貫徹執行。

7.支持和保證人大及其常委會依法行使選舉權和任免權。各級黨委要堅持黨管干部原則，充分發揚民主，嚴格依法辦事，經過法定程序使黨組織推薦的人選成為國家機關領導人員，并保持其任期內的相對穩定。人民代表大會臨時黨組織、人大常委會黨組應當認真貫徹黨委推薦意見。人大及其常委會要按照有關法律法規，做好選舉和任免工作。人大常委會任命的政府組成人員和“兩院”工作人員，每屆任期內要就依法行政、公正司法情況向人大常委會述職，并接受評議。

8.支持人大及其常委會積極開展對外交往。各級黨委要把人大常委會的外事工作納入地方外事活動計劃統籌安排，支持人大常委會開展對外友好交往活動，推動地方對外友好關系的發展，促進地方經濟、文化建設和對外開放。

三、充分發揮各級人大代表的主體作用

9.注重提高人大代表的整體素質和履職能力。在人大換屆時，要堅持廣泛性、代表性和先進性的有機統一，不斷優化代表的年齡、知識和專業結構。各級人大常委會要完善組織代表學習、工作交流等制度，提高代表依法履職的能力和水平；繼續開展代表履職評優活動，完善代表履職登記和辭職制度，促進代表積極履職。

10.支持和保障人大代表依法履行職責。各級國家機關要尊重和維護憲法與法律賦予人大代表的各項權利。各級人大常委會要通過寄送信息和資料、組織政情通報會、邀請代表列席人大常委會會議和參與人大工作等方式，拓寬代表知情渠道。“一府兩院”及有關部門要依法主動向代表通報工作，提供代表執行職務所需的有關材料和保障。各級政府要把代表活動經費列入本級財政預算，原則上市人大代表每人每年不少于3000元、轄市區人大代表每人每年不少于2000元、鎮人大代表每人每年不少于1000元，并隨著經濟發展和代表履職需要，逐步有所增加。嚴禁未經人大及其常委會許可限制代表人身自由等違法行為，一經發現，嚴肅查處。

11.著力提高代表議案、建議的辦理質量。各級人大常委會要加強引導，提高代表議案和建議的質量；進一步完善代表議案和建議督辦制度，改進督辦方式，加大督辦和考核力度。“一府兩院”及有關部門要高度重視代表議案和建議的辦理，強化辦理責任，嚴格辦理程序，不斷提高代表的滿意率和建議的解決率，并將辦理情況向人大常委會報告。

12.密切黨和國家機關與人大代表、人大代表與人民群眾的聯系。各級黨委、人大常委會、“一府兩院”要結合開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，建立健全聯系人大代表制度，加強同代表的聯系，聽取代表意見，改進自身工作。各級人大代表要增強代表意識，通過代表之家、選民接待中心（站）等載體和聯系選民、向選民述職等方式，廣泛聽取人民群眾的意見，自覺接受人民群眾的監督。

四、切實加強各級人大常委會及其機關的建設

13.切實加強人大常委會思想作風建設。各級人大常委會要加強思想政治建設，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、法治觀念和群眾觀念。加強作風建設，嚴格執行中央“八項規定”和省、市委“十項規定”，積極開展調查研究和人大工作理論研究。加強制度建設和黨風廉政建設，保證人民賦予的權力為人民服務。

14.切實加強人大常委會組織建設。各級黨委要從發展社會主義民主政治出發，選好配強各級人大領導班子，優化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業結構，保持人大工作的連續性和穩定性。人大常委會及其委辦室負責同志參加同級黨委、政府召開的全局性會議、組織的重大活動以及干部推薦、測評工作等。轄市區人大常委會一般設辦公室和內司委、財經委、環資城建委、科教文衛委（社事委）、人代聯委等工作機構，轄市和丹徒區人大常委會設農經委。進一步加強人大常委會辦公室的規范性文件備案審查、信訪和老干部工作，充實工作力量。

15.切實加強人大干部隊伍建設和人大機關建設。各級黨委要重視和關心人大干部隊伍建設，把人大干部的培養、使用納入整個干部隊伍建設的范圍，加大人大干部的使用和交流力度，每屆都要有一定數量的人大機關干部與黨委、政府、司法機關的干部進行雙向交流。有計劃地把黨委和“一府兩院”一些重要崗位的后備干部安排到人大工作和鍛煉，提高干部的民主法制意識和依法履職水平。轄市區人大常委會工作委員會要不少于兩人，切實解決“一人委”問題。充實新區人大工委的力量，以適應新時期人大工作發展的需要。在任期內，轄市區人大常委會委辦室主任改任非領導職務的年齡原則上男58周歲、女54周歲。各級人大機關要加強自身建設，進一步提升工作效能和機關形象。各級政府要保證人大工作經費，進一步改善人大機關工作條件。

16.切實加強鎮和街道、園區人大工作。轄市區委和鎮黨委要重視鎮人大工作，支持依法召開鎮人民代表大會，保持由鎮人大選舉的干部在任期內相對穩定，將鎮人大工作所需經費列入財政預算，專款專用。要切實加強鎮人大專職主席、專職秘書和辦公室的“兩專一辦”建設。鎮人大要設主席、副主席，在任期內主席改任非領導職務的年齡原則上男58周歲、女54周歲。人大主席原則上專職，人大主席兼任的，要設1名專職副主席，同時專職人大工作人員不少于1名。鎮要設立人大辦公室。鎮人大干部享有同職級干部待遇，專職主席或專職副主席列席同級黨委會。鎮人大要提高工作的規范化、制度化水平，積極組織代表開展活動，認真督辦代表議案和建議，加強和改進監督工作。上級政府部門在鎮派出機構的執法行為應當接受鎮人大的監督。街道、園區人大工委參照執行。

鎮江市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定

作者： 日期：15-08-04 字號：[ 大 中 小 ]

（1997年8月21日鎮江市第三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過；2003年9月25日鎮江市第五屆人民代表大會常務委員會第六次會議第一次修正；2014年6月6日鎮江市第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議第二次修訂）

第一條 為了保障和規范市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）依法行使討論、決定本行政區域內重大事項的職權，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等有關法律的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 市人大常委會討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科技、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項適用本規定。

第三條 市人大常委會討論、決定重大事項，應當堅持中共鎮江市委的領導，遵守法定程序。

市人大常委會討論、決定重大事項的情況，每年向市人民代表大會報告。

第四條 市人民政府（以下簡稱市政府）作出重大決策，應當按照本規定事先向市人大常委會報告。

第五條 下列重大事項應當提請市人大常委會審議，并作出相應的決議、決定：

(一)為保證憲法、法律、法規和全國、江蘇省人民代表大會及其常務委員會決議、決定的遵守和執行所采取的重大措施；

(二)推進依法治市、加強社會主義民主與法制建設的重要決策和部署；

(三)國民經濟和社會發展五年規劃的調整方案、年度計劃的部分變更；

(四)市本級預算調整方案、市本級決算草案；

(五)涉及環境和資源保護等方面的重大措施；

(六)授予或者撤銷榮譽稱號；

(七)確定市樹、市花；

(八)締結友好城市；

(九)法律、法規規定應當由市人大常委會審議作出決議、決定的其他重大事項。

第六條 下列重大事項應當向市人大常委會報告，市人大常委會進行審議，提出意見，必要時可以作出相應的決議、決定：

(一)城市總體規劃、主體功能區規劃及重大專項規劃的制定、修改、實施情況；

(二)實施國民經濟和社會發展五年規劃的中期評估情況；

(三)國民經濟和社會發展計劃、市本級預算執行情況；

(四)市本級預算執行審計情況和其他財政收支審計情況、績效審計情況以及審計查出問題的整改情況；

(五)生態文明建設情況，大氣、土壤、水體的污染防治實施情況；

(六)國民經濟和社會發展中涉及面廣、投資巨大，對本市經濟發展、人民生活、環境和資源有深遠影響的重大基礎設施、城鄉建設和民生工程等項目的立項和建設情況；

(七)經濟體制改革的重大決策，教育、科技、文化、衛生、民政等重大民生事業改革與發展的重大決策；

(八)市政府對重大突發事件的應急處置情況；

(九)市人民代表大會選舉和市人大常委會任命的公職人員違法違紀造成重大影響的事件和處理意見；

(十)法律、法規規定應當報告的其他重大事項。

前款第(一)項中城市總體規劃的實施情況、第(三)項、第(四)項、第(五)項中生態文明建設情況，每年向市人大常委會報告一次；其他各項規定的重大事項，應當根據實際情況及時報告。

第七條 下列重大事項應當自依法批準之日起一個月內報市人大常委會備案：

(一)市政府工作部門的設立、增加、減少或者合并；

(二)市政府派出的行政機構、鎮(街道)級及以上行政區劃的調整和行政區域的更名；

(三)法律、法規規定應當備案的其他重大事項。

第八條 本規定第五條規定的重大事項應當以議案形式提出，第六條規定的重大事項應當以報告形式提出，第七條規定的重大事項應當以備案報告形式提出。

議案應當包括以下內容：

(一)關于該重大事項的基本情況；

(二)與該重大事項有關的法律、法規、規章、政策依據；

(三)該重大事項的決策方案及其可行性說明；

(四)該重大事項的有關統計數據、調查分析等資料。

報告應當包括以下內容：

(一)關于該重大事項的基本情況；

(二)與該重大事項有關的法律、法規、規章、政策依據；

(三)該重大事項的決策方案及其可行性說明。

備案報告應當包括以下內容：

(一)關于該重大事項的基本情況；

(二)與該重大事項有關的法律、法規、規章、政策依據。

第九條 下列提案人可以依法向市人大常委會提出討論、決定重大事項的議案：

(一)市人大常委會主任會議（以下簡稱主任會議）；

(二)市政府；

(三)市人大常委會組成人員五人以上聯名。

前款第(二)項提案人提出的議案，由主任會議決定提請市人大常委會會議審議。

前款第(三)項提案人提出的議案，由主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議。

第十條 市政府、市中級人民法院、市人民檢察院可以依法向市人大常委會提出討論、決定重大事項的報告或者備案報告。

第十一條 提請市人大常委會討論、決定的重大事項議案、報告，一般應當在市人大常委會會議舉行的三十日前送達市人大常委會辦公室。

第十二條 重大事項議題年度工作計劃按下列程序辦理：

擬提請市人大常委會審議或者向市人大常委會報告的重大事項，一般應當在每年年底提出下年度的議題；每年一季度由主任會議討論通過后形成年度重大事項議題，列入市人大常委會年度工作計劃，印發市人大常委會組成人員、有關國家機關。

市人大常委會辦公室在每年年底收集下年度重大事項議題。

市人大常委會秘書長和市政府秘書長聯系會議應當及時商定提出擬進入審議、報告程序的重大事項議題。

市人大常委會與市政府主要負責人聯席會議共同商定年度重大事項議題。

年度內臨時提出的重大事項議題，由市人大常委會秘書長和市政府秘書長聯系會議提出建議，市人大常委會與市政府主要負責人聯席會議商定，再按第九條相應程序提出正式議題。

第十三條 提請市人大常委會討論并需要作出決議、決定的重大事項，應當交由市人大常委會有關工作委員會進行審查，提出審查意見報告；審查報告或者收集的意見應當提交市人大常委會組成人員，供審議時參閱。

市人大常委會有關工作委員會在審查過程中，經主任會議決定，可以將議案、報告向社會公布，并可采取座談會、論證會、聽證會以及委托專業機構進行調研、評估、論證等形式廣泛聽取公眾意見。市人大常委會有關工作委員會應當對公眾意見進行收集、整理，歸納于審查報告中；必要時，審查報告先提交主任會議討論，決定是否提請市人大常委會審議。

第十四條 市人大常委會會議討論重大事項時，提案人或者報告人應當到會說明，回答詢問。

第十五條 對本規定第五條、第六條所列重大事項，市人大常委會應當自收到議案、報告之日起三個月內進行討論。

對于議案、報告中有重大意見分歧的專門性問題，需要市人大常委會組成人員進行辯論的，由主任會議決定提交市人大常委會會議。

列入常委會會議議程的決議草案、決定草案，各方面意見比較一致的，經主任會議決定，可以經一次市人大常委會會議討論后交付表決；存在較大意見分歧的，經主任會議決定，也可以經兩次以上市人大常委會會議討論后交付表決。

市人大常委會作出的關于重大事項的決議、決定，應當及時向社會公布。

第十六條 報市人大常委會的備案報告應當印發市人大常委會組成人員。

第十七條 對市人大常委會作出的重大事項決議、決定，有關國家機關應當貫徹實施，并在六個月內向市人大常委會報告執行情況。對需要較長時間辦理的，可以分階段報告。

市人大常委會討論重大事項，不需要作出決議、決定的，市人大常委會辦公室應當在市人大常委會會議結束后七日內，將討論意見印送有關國家機關研究處理。有關國家機關應當按照市人大常委會的要求，六個月內向市人大常委會報告研究處理情況。

第十八條 對市人大常委會決議、決定的執行情況或者討論意見研究處理的情況，市人大常委會有關工作委員會應當進行跟蹤檢查，并將相關情況向市人大常委會報告。必要時，可以將市人大常委會有關重大事項決議、決定的執行情況或者討論意見的研究處理情況作為監督的議題，納入市人大常委會年度監督工作計劃。

第十九條 依照本規定應當由市人大常委會作出決議、決定的事項，有關國家機關不得擅自作出決議、決定。有關國家機關違反本規定，由市人大常委會責令其限期改正或采取整改措施；情節嚴重的，市人大常委會可依法對有關國家機關進行問責；造成嚴重后果的，依法追究有關國家機關主要負責人的責任。

第二十條 有關國家機關對應當提請市人大常委會討論、決定的重大事項不提出議案或者報告，以及對市人大常委會作出的決議、決定不執行，對提出的討論意見不研究處理的，市人大常委會應當依法監督，并可采取詢問、質詢、組織特定問題調查等方式實施監督。

第二十一條 本規定由市人大常委會解釋。

第二十二條 本規定自2014年9月1日起施行。

第二篇：鄉鎮人大主席團各項工作制度

xxx人大主席團各項工作制度

一、鄉人大代表的權利和義務

二、鄉人民代表大會職權

三、人大主席、副主席工作職責

四、鄉人大代表聯系選民辦法

五、鄉人大代表小組活動制度

六、鄉人大主席團辦理代表建議、批評和意見的辦法

七、鄉人大主席團在閉會期間的工作職責

八、鄉人大閉會期間主席團會議制度

一、鄉人大代表的權利和義務

人大代表享有憲法和法律規定的權利，還享有憲法、地方組織法、代表法所規定的權利。這些權利大體分為三個方面，一是在本級人大會議期間的權利，二是在大會閉會期間的權利，三是代表享有的特殊的人身保障權利。具體地說，表現在以下方面：

1、出席本級人民代表大會會議的權利。

2、有權提出議案。

3、有權提出建議、批評和意見。

4、有權參加本級人大會議選舉。

5、有權提出罷免案。

6、有權提出質詢案。

7、有權提出詢問。

8、在本級人大閉會期間，享有參加視察、提出建議等權利。

9、發言、表決免責權和人身特別保護權。

10、享有物質保障權。

根據憲法、地方組織法和代表法的規定，鄉人大代表應當履行下列義務：

1、模范遵守憲法和法律，協助憲法和法律的實施。

2、同選民保持密切的聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求。

3、認真參加本級人民代表大會會議和代表活動，參與討論、決定本行政區域內的重大事情，并在實際工作中帶頭貫徹執行人民代表大會會議的各項決定、決議。

4、積極協助本級人民政府推行工作。

5、接受選民監督。

二、鄉人民代表大會職權

1、在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行。

2、在職權范圍內通過和發布決議。

3、決定本行政區域內的經濟、文化事業和公共事業的建設計劃。

4、審查和批準本行政區域的財政預算和預算執行情況的報告。

5、決定本行政區域內的行政工作的實施計劃。

6、選舉本級人民代表大會主席、副主席。

7、選舉鄉人民政府鄉長、副鄉長。

8、聽取和審查鄉人民政府的工作報告。

9、撤銷鄉人民政府不適當的決定和命令。

10、保護社會主義全民所有的財產和群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利。

11、保護各種經濟組織的合法權利益。

12、保障少數民族的權利。

13、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。

概括起來，鄉人民代表大會有四項主要職權：保證權、決定權、選舉權和罷免權、監督權。

三、人大主席、副主席工作職責

1、宣傳憲法、法律、法規以及上級人民代表大會的決議、決定，并調查在本行政區域內的執行情況。

2、根據主席團會議的決定，負責籌備本級人民代表大會會議的具體事務。

3、聯系本級人民代表大會代表，組織、指導代表小組和代表開展活動。

4、督促本級人民政府和有關組織認真辦理代表提出的建議、批評和意見。

5、接待和受理代表與群眾的來信來訪，向主席團和本級人民政府反映代表與群眾的意見和要求。

6、承擔換屆選舉的有關工作。

7、受上級人大常委會的委托，聯系本行政區域內的上級人民代表大會的代表，承辦上級人大常委會委托交辦的其他有關事項。

8、辦理本鄉人民代表大會閉會期間主席團交辦的有關事項和其他日常工作。

四、鄉人大代表聯系選民辦法

1、人大代表應當牢固樹立選民意識和群眾觀念，對本各選區選民負責，必須與本選區選民保持密切聯系。

2、代表聯系選民應該向選民宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規；聽取選民對政府工作的意見反映。

3、代表以就地聯系本選區選民為主，可以結合本職工作走訪其他選區選民。

4、代表可根據執行職務需要召開各種類型選民座談會。

5、代表聯系選民全年不少于12人次。

6、代表聯系選民應做好記錄，并建立聯系選民記錄薄。代表聯系選民的情況，每年要在各代表小組內交流匯報一次。各代表小組要整理匯總，形成書面材料報鄉人大主席團。

7、選民向代表反映的意見，代表必須及時向人大主席、副主席匯報。

8、代表一年中至少向原選區選民代表述職一次，并接受選民評議。

五、鄉人大代表小組活動制度

1、代表小組活動全年不少于1次，每次1-2天。

2、代表小組活動一般由代表組長負責召集和主持，代表小組全體代表參加，代表因事不能參加活動的，必須事先向代表小組組長請假。

3、代表小組活動的內容由鄉人大主席、副主席依據省實施《代表法》辦法和本鄉的實際情況確定，主要圍繞經濟建設，依法治國和人民群眾反映強烈的熱點、難點等問題來確定，既要著眼全局，又要抓住重點。

4、代表在小組活動中，可以提出約見本級國家機關負責人，被約見的有關國家機關負責人或者由他委托的負責人員應當聽取代表的建議、批評和意見。

5、代表在小組活動中，可以向有關單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

6、代表小組活動情況，應做好記錄，由代表小組組長負責向鄉人民代表大會主席、副主席報告。

7、代表在小組活動中提出的建議、批評和意見，由鄉人大主席、副主席轉交本級政府或有關方面辦理，并負責在規定的期限內答復代表。

六、鄉人大主席團辦理代表建議、批評和意見的辦法

1、鄉人民代表大會主席團對代表的建議、批評和意見，必須高度重視，認真對待。

2、鄉人民代表大會代表在大會或閉會期間提出的建議、批評和意見，經鄉人民代表大會主席團收集、登記、梳理后，由主席、副主席交有關機關和組織研究辦理。

3、鄉人大代表的建議、批評和意見一般在3個月內辦理答復，最遲不超過6個月，暫無條件辦理的，承辦單位要說明情況。

4、有關機關和組織在辦理代表建議、批評和意見工作結束1個月內，向鄉人民代表大會主席團報告辦理工作情況。

5、對有條件辦理代表建議、批評和意見而故意久拖不辦的，鄉人民代表大會主席團應采取適當的措施，限期辦理。

6、鄉人大主席、副主席負責催辦、督辦代表建議、批評和意見的辦理情況，必要時可以組織代表對承辦單位進行視察。

七、鄉人大主席團在閉會期間的

工作職責

鄉人民代表大會閉會期間，鄉人民代表大會主席、副主席根據工作需要可以召集主席團會議，討論和開展以下工作：

1、檢查了解憲法、法律、法規及上級人民代表大會及其常務委員會和本級人民代表大會的決議、決定在本行政區域內的貫徹實施。

2、對本行政區域內經濟和社會事業發展的重大問題向本級人民政府提出意見和建議，或者提請本級人民代表大會審議。

3、向本級人民政府和有關組織交辦代表提出的建議、批評和意見，并檢查其辦理情況。

4、組織代表開展視察、調查、聯系選民等活動，反映代表和群眾對本級人民政府及其工作人員的意見和要求。

5、組織代表評議本級人民政府及有關部門和單位的工作；也可以組織本鄉的各級代表評議駐當地縣屬有關部門的工作。

6、指導選區依法補選和罷免本級人民代表大會代表。

7、受理本級人民代表大會代表的辭職請求。

8、辦理本級人民代表大會和上級人民代表大會常務委員會委托辦理的有關事項。

八、鄉人大閉會期間主席團會議制度

1、鄉人民代表大會主席、副主席根據工作需要召集主席團會議。主席會議全年不少于四次。

2、主席團會議內容依據《云南省人民代表大會工作暫行條例》規定和本鄉的實際情況確定。

3、主席團會議議題一般應在會議舉行前3天通知出席會議的對象，有關人員應作好有關發言準備，妥善安排工作，不得無故缺席。

4、主席團會議由主席或副主席受主席委托主持，主席團全體成員參加。

5、主席團舉行會議的時候，根據需要可邀請本級政府負責人和有關代表列席。

6、主席團會議的決定，以主席團全體成員的過半數通過。

7、主席團會議的決定和意見由鄉人大主席、副主席通報代表和本級人民政府。

8、主席團會議資料必須存檔。

第三篇：辦理人大建議和政協提案工作制度

為了切實做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作，推進辦理工作的制度化、規范化和程序化，明確職責，強化管理，制定本制度。

一、辦理范圍

1、某政府交辦的人大代表在人代會期間對政府工作的建議，政協委員在政協會議期間對政府工作提出的提案；

2、某政府交辦的人大代表、政協委員在視察工作時或以其他方式對政府工作提出的建議、批評和意見。

二、辦理程序

1、承辦。（1）單位收到某政府交辦的建議、提案后由辦公室統一負責簽收、核對、登記，如發現確實不屬于本單位辦理的建議和提案，在交辦后的7個工作日內與某政府督查室協商調整承辦單位，不得擱置不報或自行轉送其他單位。（2）由局辦公室初步提出承辦科室，經局領導審定后，在局辦公會議上或召開專題會議予以布置落實。（3）科室擬出答復件后，由辦公室核稿，分管領導審閱后遞交局長簽發，簽發前須送某政府督辦室審核。（4）答復件與反饋意見表由承辦科室寄送各代表、委員和有關單位，并按有關規定立卷歸檔。（5）如代表、委員對答復意見不滿意的，承辦科室和分管領導應再次征求代表或委員的意見，必要時請局主要領導出面協商。

2、主辦和協辦。由本單位主辦的建議、提案，如有協辦單位，要積極主動與協辦單位進行溝通協商，并將意見匯總后及時答復。由本單位協辦的建議、提案，要積極配合主辦單位，主動將辦理意見函告主辦單位。主辦單位和協辦單位意見不一致時，要協商一致后再答復。

3、辦理時限。人代會、政協會期間的建議、提案，要在某政府規定期限內辦復；平時的建議、提案，要在收到之日起3個月內辦復；對一些問題復雜、難度較大的、不能如期辦復的建議、提案，應在規定期限內向代表和委員說明情況，同時函告某人大辦、政協辦，力爭年內辦復。

三、復文要求

1、復文要按規定的統一格式行文，文字簡潔，用語謙遜，格式規范，注明聯系人和聯系電話，并加蓋公章。集體建議、提案，復文抬頭應寫明單位名稱，個人（包括聯名）建議、提案，復文抬頭直接寫代表或委員姓名。

2、規范類別標記。根據類別給建議和提案作出標記。所提問題已解決或基本解決的，用“a”標記；所提的問題正在解決或已經列入計劃準備解決的，用“b”標記；所提的問題因受目前條件限制或其他原因只能以后研究解決的，用“c”標記；所提的問題留作參考或不可行的，用“d”標記。

3、復文的寄送。復文和征詢意見表寄送第一建議、提案人1份；集體建議、提案寄送3份；有協辦單位的，應同時抄送協辦單位1份；所有復文均需抄送某政府督辦室2份和人大辦、政協辦4份。

四、辦理要求

1、承辦科室辦理建議、提案要認真負責，積極主動，保證質量，講求實效。凡條件具備，能夠解決的問題，要集中力量，盡快解決；一時解決不了的問題，要制定計劃，創造條件，逐步解決；確實解決不了的，應實事求是地作出說明，取得代表和委員的理解。

2、在辦理過程中，應積極登門走訪代表和委員，或通過電話與他們取得聯系，也可采取召開專題座談會、實地考查、現場辦公等多種形式，直接與代表、委員見面，介紹情況，認真聽取意見，并注意加強與某人大辦、政協辦的聯系，以得到他們的支持和幫助。

3、重點建議和提案的辦理。在接到建議、提案后，單位要及時研究分析，認真篩選確定本部門承辦的重點建議和提案，辦理意見應經集體討論研究后，報某政府督辦室審核，再行答復。

4、實行領導負責制。各承辦科室負責人要負責本科室辦理建議、提案的督辦、查辦和審核，重要建議、提案分管領導要參與辦理。對涉及其他科室業務的建議、提案科室間要相互主動進行協商。

5、辦理工作列入目標考核管理，作為年終各科室工作考核的一項主要內容。

第四篇：人大建議和政協提案辦理工作制度(下載)

人大建議和政協提案辦理工作制度（試行）

為切實做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作，推進辦理工作的制度化、規范化和程序化，明確職責，強化管理，制定本制度。

一、辦理范圍

1、市政府交辦的人大代表在代表大會會議期間和閉會期間提出的對政府工作的建議，政協委員在政協全體會議期間和閉會期間提出的對政府工作的提案；

2、市政府交辦的人大代表、政協委員在視察工作時或以其他方式對政府工作提出的建議、批評和意見。

二、辦理程序

1、承辦。（1）本辦收到市政府交辦的建議、提案后由綜合處統一負責簽收、核對、登記，如發現確實不屬于本辦辦理的建議和提案，在交辦后的5個工作日內與市政府秘三處協商調整承辦單位，不得擱置不報或自行轉送其他單位。（2）由綜合處初步提出承辦處室，逐級報經分管副主任審定后予以布置落實。（3）承辦處室擬出答復件后，報經分管副主任審簽，重要答復件需送經主任簽發。（4）承辦處室按復文要求統一格式行文、填寫反饋意見表后，將辦理材料整體移交綜合處，由綜合處寄送各代表、委員和有關單位，并按有關規定立卷歸檔。（5）如代表、委員對答復意見不滿意的，承辦處室和分管副主任應再次征求代表或委員的意見，必要時請主任出面協商。

2、主辦、分辦和會辦。由本辦主辦的建議、提案，如有會辦單位，要積極主動與會辦單位進行溝通協商，并將意見匯總后及時答復。由本辦分辦的建議、提案，由本辦根據建議、提案內容分別辦理并分別答復。由本辦會辦的建議、提案，要積極配合主辦單位，主動將辦理意見函告主辦單位。

3、辦理時限。兩會期間提出的建議、提案，要在市政府規定期限內辦復；兩會閉會期間提出的建議、提案，要在收到之日起3個月內辦復。人大代表、政協委員對建議提案辦理結果明確表示不滿意的，應在1個月內重新辦理答復。

三、復文要求

1、復文應使用本辦公函紙，要按規定的統一格式行文，文字簡潔，用語謙遜，格式規范，注明經辦人姓名和聯系電話，并加蓋公章。集體建議、提案，復文抬頭應寫明單位名稱，個人（包括聯名）建議、提案，復文抬頭直接寫代表或委員姓名。

2、規范類別標記。根據類別在答復件首頁右上角給建議和提案作出標記。所提問題已解決或基本解決的，用“A”標記；所提的問題正在解決或已經列入計劃準備解決的，用“B”標記；所提的問題因受目前條件限制或其他原因只能以后研究解決的，用“C”標記。

3、復文的寄送。寄送復文時應附《代表建議、批評和意見辦理情況反饋意見表》或《提案辦理情況征詢意見表》；人大代表聯名提出的建議，應將答復寄送聯名的每一位代表；政協委員聯名提出提案，應將答復寄送前三位提案人；人大代表建議和政協委員提案內容相同的，應分別行文答復；有會辦單位的，應同時抄送會辦單位1份；所有復文均需抄送市政府辦、市人大常委會聯絡機構、市政協提案工作部門各2份。

四、辦理要求

1、承辦處室辦理建議、提案要認真負責，積極主動，保證質量，講求實效。凡條件具備，能夠解決的問題，要集中力量，盡快解決；一時解決不了的問題，要制定計劃，創造條件，逐步解決；確實解決不了的，應實事求是地作出說明，取得代表和委員的理解。

2、在辦理過程中，應積極登門走訪代表和委員，或通過電話與他們取得聯系，也可采取召開專題座談會、實地考查、現場辦公等多種形式，直接與代表、委員見面，介紹情況，認真聽取意見，并注意加強與市人大辦、市政協辦的聯系，以得到他們的支持和幫助。

3、重點建議和提案的辦理。在接到建議、提案后，單位要及時研究分析，認真篩選確定本部門承辦的重點建議和提案，辦理意見應經集體討論研究后再行答復。

4、實行領導負責制。各承辦處室負責人要負責本處室辦理建議、提案的督辦、查辦和審核，重要建議、提案分管副主任要參與辦理。對涉及其他處室業務的建議、提案處室間要相互主動進行協商。

5、辦理工作列入目標考核管理，作為年終各處室工作考核的一項主要內容。

第五篇：人大主席聯系代表工作制度

人大主席聯系代表工作制度

一、了解憲法、法律、法規和黨的方針、政策的貫徹執行情況，了解鎮政府對本級人民代表大會決議、決定的貫徹落實情況。

二、了解人民群眾普遍關心的熱點難點問題和要求，聽取代表對全鎮各方面工作的建議、批評和意見。

三、向代表介紹鎮人大工作情況，并征求代表對鎮人大工作的建議和意見。

四、通過走訪、座談等形式征求代表對鎮政府工作人員的建議和意見。

五、傳播代表工作經驗，幫助、支持代表開展工作。

六、通過多種渠道、多種形式，保持同代表的密切聯系，與代表探討全鎮重點工作的建設。

七、每年與全體代表至少聯系1次，充分調動代表參政議政的積極性。

1、向代表宣傳有關法律和政策。

2、通報政情情況。

3、指導代表依法履行職責。

4、了解社情民意。

5、聽取代表建議、意見。

6、接收人民代表的監督。