第一篇：東安縣水利局落實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的情況匯報

東安縣水利局2011年-2012年5月落實 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的情況匯報

縣檢查組：

去年以來，我局認真貫徹落實中央省市縣關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大內(nèi)需的工作部署，認真貫徹落實中央一號文件，取得了顯著成效，現(xiàn)將落實情況匯報如下：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作班子。

我局成立了由局長任組長，書記任常務(wù)副組長，班子成員為副組長的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大內(nèi)需的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定由紀委書記專抓，紀檢監(jiān)察室具體負責日常工作，同時還成立了東安縣關(guān)于加強對中央水利改革發(fā)展決策布署情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了東安縣水利局監(jiān)督檢查工作方案。

二、強化項目，水利項目建設(shè)成績斐然。

去年以來我局積極跑部進廳爭取水利項目資金近億元，使我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的改善，為我縣“三農(nóng)”發(fā)展提供了堅實的水利支撐。

一是病險水庫除險加固。

1工程進展情況。2011年度，我縣爭取中央資金1890萬元，對我縣群峰、妙江、大田、白石江、新江、超美、龍江水庫進行除險加固，爭取中央資金1044萬元，對我縣6座重點小二型水庫，10座一般小二型病險水庫進行除險加固。到目前為止，群峰水庫已完成壩體沖抓回填、壩基帷幕灌漿、內(nèi)外坡修整、內(nèi)外坡培厚、排水棱體、溢洪道加固等，總進度為90%；妙江水庫已完成壩體沖抓回填、內(nèi)外坡修整、內(nèi) 外坡培厚、排水棱體、放水設(shè)施、溢洪道加固等，總進度為90%；大田水庫已完成壩體沖抓回填、帷幕灌漿、內(nèi)外坡、新建隧洞、中涵套管、放水設(shè)施、排水棱體、溢洪道加固等，總進度為90%；白石江水庫已完成壩體沖抓回填、帷幕灌漿、新建隧洞、放水設(shè)施、內(nèi)外坡修整等，總進度為90%；新江水庫已完成壩體沖抓回填、新建隧洞挖、內(nèi)外坡修整、六方塊、放水設(shè)施等，已全部完工。超美水庫已完成排水棱體、坡內(nèi)外坡修整、放水設(shè)施、六方塊、溢洪道加固等，總進度為85%；龍江水庫已完成隧洞開挖、防汛公路、內(nèi)外坡等，總進度為65%。14座小二型水庫除險加固，到目前為止，已完成招投標和合同簽訂，及進場工作。

2建設(shè)管理情況。（1）建設(shè)單位

按規(guī)定組建項目法人。項目法人嚴格執(zhí)行水利工程基本建設(shè)管理的有關(guān)法律法規(guī)，在建設(shè)過程中嚴格執(zhí)行“項目法人負責制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制及合同管理制”。新開工項目按要求履行了項目法人的報批手續(xù)，機構(gòu)設(shè)置和人員配備較合理。

（2）招標投標

按規(guī)定組織做好招標投標工作。各個項目招投標均采由市水利局統(tǒng)一公開招標，委托咨詢公司代理，在規(guī)定的媒體上公開發(fā)布公告，并經(jīng)省水利水電招標投標管理站審核、備案，在全市水利評標專家?guī)斐槿＜以u標，招標程序符合招標投標法及有關(guān)規(guī)定，中標單位資質(zhì)符合規(guī)定，未發(fā)展有轉(zhuǎn)包和違法分包的現(xiàn)象。

（3）建設(shè)監(jiān)理 優(yōu)選監(jiān)理單位。采用公開招標的方式確定監(jiān)理單位，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員資質(zhì)符合規(guī)定，監(jiān)理單位根據(jù)工作需要制訂監(jiān)理工作規(guī)劃，并按照工程實際情況派出監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場，持證上崗人員數(shù)量達到要求，監(jiān)理制度和監(jiān)理日志完備。

（4）合同管理

專項規(guī)劃內(nèi)的病險水庫加固工作嚴格執(zhí)行合同管理制的有關(guān)規(guī)定，并按合同要求完成建設(shè)任務(wù)。

（5）工程質(zhì)量與安全

水庫除險加固工程建設(shè)認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，強化安全生產(chǎn)責任制的落實。及時辦理開工手續(xù)，報市水利局同意頒發(fā)了水庫除險加固工程施工許可證；在確定中標施工單位后，向市水利水電質(zhì)量與安全監(jiān)督站申請工程質(zhì)量與安全監(jiān)督。五大員均持證上崗，監(jiān)理和施工單位負責組織對進場人員進行安全施工培訓(xùn)，通過加大施工人員崗前培訓(xùn)力度，安全生產(chǎn)意識得到提高。

在建工程嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制標準，以每一工序及每一單元人作為質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，從工程施工的各個環(huán)節(jié)入手，從嚴格控制工程施工質(zhì)量，已經(jīng)完成的單元工程合格率達到100%。到目前為止，未發(fā)生過質(zhì)量與安全事故。

（6）資金使用情況

為了促進項目建設(shè)資金有效管理使用，防止挪作它用，我們進一步完善國債資金撥付審核制度，工程進度款由監(jiān)理單位審核并經(jīng)項目業(yè)主確認后，上報主管部門和財政部門審核同意后撥付。設(shè)立水利項目資金專戶，專帳存儲資金，由 專人進行管理，未發(fā)生有擠占挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象。資金使用和財務(wù)管理制度較完善。所有工程款均撥付至施工單位基本帳戶。

二是小農(nóng)水重點縣建設(shè)。2011年我縣小農(nóng)水重點縣建設(shè)涉及白牙市鎮(zhèn)、大盛等23個行政村，建設(shè)面積1.8萬畝。建設(shè)內(nèi)容：加固山塘80口，灌排渠道改造117條，總長114.01km；新建灌溉渠道89條，總長51.7km；附屬建筑物3574處。主要工程量：開挖土石方119085m，回填土方19376m，砼及鋼筋砼20999m，漿砌石4916m，鋼筋制安13.3t。工程總投資1896萬元（其中中央資金800萬元，省級配套資金160萬元，縣級財政資金796萬元，群眾自籌資金140萬元）。

本工程委托湖南省正源招投代表有限公司進行評審招標，河南牟山黃河水電工程有限公司獲得本工程的建設(shè)，監(jiān)理委托東安縣政務(wù)中心進行招投標，由湖南金水科技發(fā)展有限公司進行本工程的監(jiān)理工作。現(xiàn)在工程已全面完工，已經(jīng)做好自驗工作，準備迎接上級的驗收。

三是農(nóng)村飲水安全工程。2011年東安縣農(nóng)村飲水安全工程有九處，解決飲水不安全人數(shù)3.0889萬人，共涉及到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個行政村及3所學(xué)校。這九處供水工程分別是：

1、水嶺鄉(xiāng)集中供水工程；

2、端橋鋪改擴建工程；

3、伍家橋供水工程；

4、大廟口鎮(zhèn)東江村供水工程；

5、鹿馬橋鎮(zhèn)沙子山供水工程；

6、新圩江鎮(zhèn)雙廟供水工程；

7、南橋鎮(zhèn)雙江水廠供水工程；

8、鹿馬橋鎮(zhèn)坪陽村續(xù)建供水工程；

9、橫塘鎮(zhèn)獅子鋪擴建供水工程。工程總投資1466.22萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金879萬元，省配套298.65萬

3333元，市縣配套201.51萬元，地方自籌資金87萬元。

2011年飲水工程于10月23日開始動工，在縣委、縣政府的高度重視下，到12底已全部完成省廳下達的農(nóng)村飲水安全工程項目及投資計劃。

四是中小河流治理。2011年8月，東安縣中小河流域治理建設(shè)項目部委托永州市勘測設(shè)計院進行了東安縣蘆江蘆洪市至竹木町段治理工程初步設(shè)計，2011年9月29日，湖南省水利廳以湘水計[2011]74號文件對初步設(shè)計進行了批復(fù)，核定該工程主要建設(shè)內(nèi)容為：新建雷諾護墊護岸5.401km，新建清賓過水透水堤1.535km，新建漿砌石護岸2.479km，河道清障11處共3.605km，改造引水壩2座，工程總投資1990萬元。

2011年11月18日，東安縣中小河流域治理建設(shè)項目部委托湖南省正源招標代理有限公司代理對該工程進行了公開招標，確定該工程中標單位為湖南華宇水利水電建設(shè)工程有限公司。該工程監(jiān)理為湖南省洞庭水電咨詢監(jiān)理有限公司。

2011年12月3日，東安縣中小河流域治理建設(shè)項目部與中標短為簽訂了工程施工合同和安全生產(chǎn)合同，12月5日工程正式開工。工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位和監(jiān)理單位按照省水利廳批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標準，對施工安全、質(zhì)量和進度進行了嚴格控制，參建各方也齊心協(xié)力，共同克服了各種困難，確保了工程順利進展。目前該工程累計完成形象進度近90%。

根據(jù)實施計劃，本工程總投資為1990萬元，其中中央投資1194萬元，省級配套239萬元，市縣配套557萬 元；目前實際到位資金為中央投資955萬元。在資金使用過程中，建設(shè)單位嚴格按照財務(wù)制度和法律法規(guī)管理和使用工程建設(shè)資金，確保了資金使用安全。

五是爭取中央資金430萬元，用于我縣渠道疏浚建設(shè)，到目前為止，完成石期市鎮(zhèn)、橫塘鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計評審工作。爭取中央資金200萬元用于我縣預(yù)防非公益性地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到目前為止，該項目已全部竣工。

三、強化管理，水資源管理初見成效。

我局認真貫徹落實中央一號文件精神和中央水利工作會議精神，在全市率先成立水資源管理局，實行最嚴格的水資源管理制度，明確行政首長對本行政區(qū)內(nèi)水資源管理和保護負總責，將水資源管理“三條紅線” 工作目標和任務(wù)納入年度績效考核范疇。全縣水資源管理工作取得了良好的成效。據(jù)2011年統(tǒng)計，全年用水總量為3.03億m，分類用水量為：農(nóng)業(yè)用水總量2.29億m，農(nóng)業(yè)灌溉用水系數(shù)為0.473；工業(yè)用水總量2370萬m，萬元工業(yè)增加值用水量161m；全年水質(zhì)達標率在97%以上。其中規(guī)模以上工業(yè)用水總量1447.97563萬m，工業(yè)增加值86685.173萬元，萬元工業(yè)增加值用水量167m。

四、強化整治，河道采砂基本規(guī)范。

3月26日以來，我們按照湖南省河道采砂專項整治辦公室湘采砂專治[2011]12號文件的要求，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排部署，開展了河道采砂“四禁一清”集中整治行動，取得了顯著效果。共抽調(diào)工作人員200余人，其中公安干警30余人，對非法采砂業(yè)主進行公安訓(xùn)誡談話5人，治安拘留1人；調(diào)動大型吊車18臺、挖掘機4臺、切割機16臺套。全縣68 33

艘采砂船只已全部停靠到指定地點，并粘貼封條上鎖；62處非法上砂碼頭的上砂設(shè)備已全部拆卸并予以取締；采砂尾堆清理工作正在進行。目前，我縣按照“政府主導(dǎo)、水利主管、部門配合”的管理體制，正在探索建立河道采砂長效機制，規(guī)范對船只、上砂碼頭、沙洲買賣和尾堆清理的管理。

五、強化力度，落實水利改革發(fā)展政策。

一是爭取縣委、縣政府重視，出臺了中共東安縣縣委、東安縣人民政府關(guān)于貫徹落實中央一號文件的實施意見，2011年爭取縣財政500萬元，支持全縣水利建設(shè)。

二是以縣委、縣政府“兩辦”的名義下發(fā)《關(guān)于農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推進用水戶協(xié)會建設(shè)管理工作，促進農(nóng)村水利工程的建設(shè)、管理、使用和維護。

三是爭取縣委、縣政府重視，根據(jù)中央、省、市要求，我局成立了東安縣水資源管理局和河道管理站二個行政事業(yè)單位，通過公開、公平、公正在全省范圍內(nèi)招考四名專業(yè)技術(shù)人員，解決了我局長期以來技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)象。

四是推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革。推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價。積極推進工業(yè)和服務(wù)業(yè)水價改革，實行超定額、超計劃累進加價制度，適當拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。逐步推行居民生活用水階梯水價制度。

五是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。趁鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的東風，我縣以“兩辦”的名義下發(fā)三定方案，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)水利事務(wù)中心，并確定為正股級全額撥款事業(yè)單位，定人定編，具體負責做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作。

六、強化監(jiān)管，打造廉潔水利工程。一是嚴格項目管理招投標制度。招投標工作是水利項目建設(shè)前期的重要工作，我縣水利項目建設(shè)，都要通過 “合理定價，公開抽取”的招投標方法，面向社會確定施工方。

二是嚴格項目建設(shè)“四制”。“四制”即法人責任制，招投標制，監(jiān)理制和合同管理制。為建設(shè)高質(zhì)量、高標準的水利工程，水利局以項目法人作為實施主體，從申報立項到竣工驗收均由項目法人負責，保證了項目法人的獨立性。“四制”與水利工作結(jié)合，對水利行業(yè)的發(fā)展起到雙刃作用，全局上下形成合力，堅持高標準規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效益管理，突出做好水利工程建設(shè)質(zhì)量大幅度提高，成為倍受群眾稱贊的精品工程

三是嚴格項目資金管理。在所有水利建設(shè)資金使用和管理上，實行專戶、專賬、專款專用，縣財政部門監(jiān)督撥付到專戶，縣水利局按工程進度撥付到項目，采取先用群眾自籌資金，后用國家補助資金，工程竣工后按照相關(guān)規(guī)定進行結(jié)賬付款，由財政部門執(zhí)行決算編核，再交審計部門進行審計，確保資金使用效果

四是嚴格質(zhì)量管理。對施工單位提出了嚴把三關(guān)的要求：一是原材料關(guān)，不符合質(zhì)量標準的原材料一律不得入場；二是設(shè)計變更報批關(guān)，由于水利工程具有點多線長面廣的特殊性，設(shè)計深度不夠與現(xiàn)場實際不符的要按規(guī)定程序變更；三是施工單位要有核心施工隊伍，每一個工段要有一名技術(shù)員，嚴格按施工程程序規(guī)范施工。在抓質(zhì)量、保安全的前提下促進度，確保施工安全和施工質(zhì)量。

去年以來，年我縣冬修水利計劃總投資1億余元。面對如此多的水利建設(shè)項目和資金，我局以領(lǐng)導(dǎo)做表率，以教育 作保障，以制度作基礎(chǔ)，以監(jiān)督作屏障，沒有發(fā)生違反組織原則個人決策或錯誤決策；沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款和違規(guī)擅自撥付資金的情況；沒有出現(xiàn)用公款大吃大喝、公費旅游和參與其它高消費娛樂活動；沒有發(fā)生接受吃請、娛樂、錢物和有價證券現(xiàn)象，實現(xiàn)了紀檢“零發(fā)案”。

第二篇：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式匯報

雞西市國土資源局加快 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作匯報

按照《雞西市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案》文件要求，為進一步嚴格執(zhí)行國家土地調(diào)控政策和耕地保護、節(jié)約用地制度，嚴格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目用地，強化依法行政，提高土地集約化水平，促進全市經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我局認真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：

一、國家土地調(diào)控政策措施落實情況

嚴格執(zhí)行國家土地調(diào)控政策，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用計劃，做好土地調(diào)控，對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復(fù)建設(shè)項目不予供地，對未經(jīng)國務(wù)院投資主管部門審批的項目嚴格把關(guān)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)違反國家政策批地供地行為。

二、節(jié)約用地政策措施落實情況

1、嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地制度，對國家禁止工地項目及違反國家國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策的項目不予供地。

2、嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地招牌掛制度，推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度。制定了工業(yè)用地最低價出讓標準，建立了工業(yè)用地最低價標準統(tǒng)一公布制度，全市工業(yè)用地一律實行“招拍掛”方式供給，出讓價格不得低于公布的最低價格。招牌掛出讓公告在報紙、網(wǎng)上公開，無超標準超容積率供地行為。

3、對全市的閑置土地進行了全面清理。針對近幾年來批而未供的土地情況，逐、逐批次的清理，并進行分類匯總，建立臺賬，做到已批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收土地基數(shù)清楚，已供應(yīng)土地信息完整，批而未供土地情況詳實。

三、耕地保護政策落實情況

1、切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責任制，把耕地保護目標納入地方黨政績效考核，落實土地違法責任追究制度等相關(guān)耕地方面的規(guī)章制度。

2、作為市政府主管全市土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的職能部門，我局在全市的城鄉(xiāng)建設(shè)中主要承擔著城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃的實施和為城鄉(xiāng)建設(shè)用地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的職能和任務(wù)。為了確保全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作的順利開展，我局緊緊圍繞市委市政府確定的進一步加大全市城鄉(xiāng)建設(shè)力度，把雞西市打造成綠色礦山、宜居家園和黑龍江東部地區(qū)中心城市的總體工作思路，積極為全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對于城鄉(xiāng)建設(shè)用地尤其是全市的重點項目用地，采取了提前介入?yún)⑴c項目可研論證和用地選址，現(xiàn)場辦公實地解決項目用地存在的難點問題，實行各部門聯(lián)合會審等超常規(guī)工作方式，實行窗口接件和全程網(wǎng)上審核審批等工作機制，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事程序，保證將符合條件的項目及時組卷上報。同時，積極主動與省廳、國土資源部溝通協(xié)調(diào)和請示匯報，積極為我市多爭取用地指標，一大批工業(yè)園區(qū)、交通能源、經(jīng)濟適用住房建設(shè)、垃圾污水處理等基礎(chǔ)和民生建設(shè)項目得到審批。同時，為了解決城鄉(xiāng)建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源的問題，我局在這次礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃修編中，首次將一些重要的建成區(qū)和風景區(qū)設(shè)定為禁采區(qū)，從而為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展用地提供了可靠的保障。

四、保障性住房政策措施落實情況

為確保保障性住房建設(shè)項目用地優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保，我局采取了四項措施：一是充分認識保障性安居工程建設(shè)的重要性，確保這項民生工程落到實處；二是對保障性安居工程建設(shè)用地計劃實行單報、單列，優(yōu)先供應(yīng)，合理確定住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70％；三是對對新增加的建設(shè)用地指標、收回土地使用權(quán)和收購儲備的國有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)；四是對保障性安居工程項目用地優(yōu)先辦理土地手續(xù)。

五、存在的問題

通過總結(jié)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，需要引起高度重視，及時解決。一是部分同志對政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習不夠，對政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習堅持的不夠經(jīng)常化。二是宣傳力度不夠，許多企事業(yè)單位對辦理土地相關(guān)手續(xù)不清楚。

下一步我們將立足當前，著眼長遠。進一步提高依法行政水平，著力解決關(guān)系民生的突出問題，切實維護人民群眾的權(quán)益，為全市國土資源管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化作出積極的努力，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出新的貢獻。

第三篇：XXX街道加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式匯報材料

小井峪街道加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式匯報材料

小井峪街道轄域面積32.75平方公里，常住人口8.55萬人，共有7個社區(qū)、5個村改居城中村。現(xiàn)有大中型駐地單位43家，非公有制企業(yè)380家。小井峪街道是太原市未來規(guī)劃發(fā)展的重點地段，作為萬柏林區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的示范街道，是全區(qū)乃至全市城中村改造的先行地，是各項重點工程頻密上馬的集中地，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)全省一流強區(qū)的牽頭、重點地區(qū)。街道黨工委牢牢把握推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)綠化、宜居建設(shè)的工作重點，大力實施節(jié)能降耗政策，落實主要污染物減排和環(huán)境保護措施，提高耕地保護和集約節(jié)約用地力度，不斷引入、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)大見成效。

一、認真貫徹落實萬柏林區(qū)“十二五”規(guī)劃，力促小井峪街道科學(xué)轉(zhuǎn)型跨越

為確保小井峪街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃與國家、省、市、區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要銜接，結(jié)合實際情況，我街道認真研究學(xué)習，查找自身不足，制定有效措施，確保規(guī)劃的前瞻性和可操作性，力爭實現(xiàn)我街道科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，跨越式發(fā)展。

（一）確保指導(dǎo)思想銜接

在認真研究和解讀中央、省、市、區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研和意見征求，結(jié)合小井峪街道實際情況，我們確定了小井峪“十二五”發(fā)展指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實太原市萬柏林區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安為主要任務(wù)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，牢牢把握推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)綠化、宜居建設(shè)的工作重點，大力實施城中村改造，推進城市化進程，全力建設(shè)高標準現(xiàn)代居住區(qū)、西山生態(tài)園林休閑度假區(qū)，進一步增強工作的自覺性、主動性和責任感、緊迫感，著力打造轉(zhuǎn)型升級的先行地、現(xiàn)代文化引領(lǐng)的模范地、太原生態(tài)綠化和新能源應(yīng)用的示范地，構(gòu)建富裕、和諧、優(yōu)美、開放的現(xiàn)代小井峪，為萬柏林區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得實質(zhì)性進展和建設(shè)全省一流強區(qū)目標的順利實現(xiàn)提供堅強有力的保證。

該指導(dǎo)思想體現(xiàn)了中央、省、市、區(qū)“十二五” 規(guī)劃中提出的“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”，又突出了小井峪街道經(jīng)濟社會發(fā)展的實際要求，即經(jīng)濟和各項社會事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）確保經(jīng)濟發(fā)展目標和指標銜接

依據(jù)萬柏林區(qū)“十二五”規(guī)劃時期經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活、社會建設(shè)和改革開放等五個方面主要指標特別是有關(guān)約束性指標，街道圍繞重點任務(wù)的落實，因地制宜提出

本街道“十二五”發(fā)展目標：到2015年，全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到149187萬元，年均增長8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入達到166504萬元，年均增長8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到36166萬元，年均增長10%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳稅金2990萬元，年均增長9%；居民人均純收入達到14200元，年均增長10%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋率達到100％。

（三）確保組織領(lǐng)導(dǎo)銜接

依照萬柏林區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，成立了小井峪街道加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式領(lǐng)導(dǎo)組，由街道黨工委書記王立學(xué)任組長，街道辦事處主任梁紅根為第一副組長，黨工委副書記、紀工委書記王建強任常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，同時抽調(diào)機關(guān)精干力量，充實到工作團隊中。各基層單位、社區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作的有效進行。

（四）確保對策措施銜接

為更好的貫徹落實中央和省、市、區(qū)規(guī)劃舉措及政策要求，小井峪街道認真研究自身發(fā)展情況，依托資源稟賦，提出了四項對策措施，力爭實現(xiàn)本街道經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。一是圍繞和平公園，建設(shè)高檔居住區(qū)。憑借和發(fā)揮“和平公園”的環(huán)境優(yōu)勢，結(jié)合沙溝城中村改造項目，在和平公園周邊建設(shè)一批城市高檔住宅區(qū)。并配套完善的醫(yī)院、學(xué)校、商場、超市等城市公共配套設(shè)施，將和平南

路小井峪段打造成太原市現(xiàn)代高檔居住區(qū)。二是沿迎澤西大街兩側(cè)，建設(shè)高度繁榮的太原市第二商業(yè)中心區(qū)。充分發(fā)揮迎澤西大街作為太原市城市主干道的優(yōu)勢，大力招商引資，上大項目、品牌項目、精品項目。促進和配合好瓦流路南延、南內(nèi)環(huán)西街西延工程，沿街兩側(cè)做大做強第三產(chǎn)業(yè)，傾力打造環(huán)和平南路、迎澤西大街、瓦流路、南內(nèi)環(huán)西街的商業(yè)中心圈。三是依托和配合西山生態(tài)園建設(shè)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。延伸西山生態(tài)園，建設(shè)綠色大井峪。以大綠化帶動生態(tài)旅游、生態(tài)餐飲、綠色住宅開發(fā)，建設(shè)西山生態(tài)旅游、休閑、度假區(qū)和精品住宅區(qū)。四是強化社區(qū)功能，推進和諧社會建設(shè)。加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化社區(qū)服務(wù)功能，打造品牌社區(qū)，提升城市品質(zhì)。加強民生建設(shè)，進一步完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)，民有所樂，全方位構(gòu)建和諧社會。

二、加快推進重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目 今年以來，小井峪街道積極響應(yīng)萬柏林區(qū)委提出的“以發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，建設(shè)實力雄厚的一流產(chǎn)業(yè)大區(qū)；珍惜據(jù)山擁水的天然稟賦，建設(shè)具有山水特色的一流生態(tài)大區(qū)；胸懷‘以人為本’的核心理念，建設(shè)人民幸福的一流宜居大區(qū)；全面加強黨的建設(shè)，為建設(shè)全省一流強區(qū)提供堅強保證”工作主軸，以重大項目為支撐，以創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)型升級為主線，全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，壯大和提

升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）發(fā)展有序的“樓宇經(jīng)濟”，推進城中村改造 以自我改造為主，民營資本參與為輔，商業(yè)和住宅開發(fā)為重點，公共設(shè)施和綠化為配套，大力推進城中村改造。在和平南路重點結(jié)合沙溝城中村改造項目，圍繞和平公園，高標準建設(shè)沙溝綜合樓、沙溝城中村改造西區(qū)、東區(qū)高檔住宅，聯(lián)合十二院城、富力現(xiàn)代廣場等高檔住宅區(qū)，打造環(huán)和平公園的宜居住宅區(qū)。在大井峪村，以延伸生態(tài)園綠化為依托，完成好生態(tài)旅游配套工程，以道路建設(shè)為先行，先期做好村內(nèi)大小道路建設(shè)，以裕峰北區(qū)和裕峰二區(qū)為重點，以生態(tài)旅游、生態(tài)餐飲為品牌，建設(shè)綠色大井峪，實現(xiàn)大井峪經(jīng)濟的崛起和騰飛。在迎澤西大街兩側(cè)，以商住項目為重點，在安置好居民的同時，為商業(yè)開發(fā)騰出空間，重點要完成好華峪東區(qū)、西華苑項目、下元城中村改造、閆家溝商住樓的開發(fā)。今年以來，下元村虎峪河以北、迎澤大街兩側(cè)的拆遷在區(qū)政府的大力支持和區(qū)政府8個職能部門的幫助下，工作進展順利，拆遷居民72戶，目前已經(jīng)全部簽訂拆遷協(xié)議，拆除工作也已基本完成。隨后進行的下元三角地帶改造和迎澤西大街兩側(cè)商業(yè)開發(fā)，將把迎澤西大街建成太原市的一流商業(yè)中心，實現(xiàn)迎澤西大街兩側(cè)城市形象的提質(zhì)升級。小井峪村的城中村改造正在進行，整村拆除改造方案已經(jīng)完善出臺，并下發(fā)到所有住戶手中，目前正在加快推進華峪東區(qū)村民安置

樓的建設(shè)，保證拆遷村民的妥善安置，同時多方籌措好資金，保證補償金及時到位。

（二）以項目建設(shè)推進產(chǎn)業(yè)提檔升級

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在城中村改造的同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟財富和社會價值。要在項目推動、品牌帶動上做文章，以此帶動地區(qū)商業(yè)的提檔升級和繁榮發(fā)展。晶點燈飾、居然之家、迎澤賓館、小井峪東區(qū)酒店、下元三角地帶的改造、西華苑代征項目、閆家溝酒店、大眾全系車型4S店等一批大的商業(yè)項目，已經(jīng)高標準完成，正在高質(zhì)量運行。今年全街道的項目建設(shè)重點放在迎澤西大街兩側(cè)的商業(yè)開發(fā)和住宅項目建設(shè)上，同時謀劃好南內(nèi)環(huán)西街、西礦街、瓦流路南延等道路改造后的商業(yè)開發(fā)。項目引進以餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為主，特別注意積極引進大型企業(yè)、知名品牌、優(yōu)勢項目，推進街道經(jīng)濟快速跨越發(fā)展。全街道2011年建設(shè)項目占地面積總計1944.8畝，建筑面積總計320.7萬平米，投資額總計80.1億元。其中：在建項目：沙溝綜合樓主體已經(jīng)完工；大井峪裕峰北區(qū)兩座主體已經(jīng)完工；小井峪華峪東區(qū)正在緊張的建設(shè)之中；居然之家迎澤店已于5月份開業(yè)；閆家溝迎西佳園商住項目主體在建之中。預(yù)建項目：沙溝城中村改造東區(qū)商住項目，占地180畝，建筑面積20萬平米，總投資3億元，正在設(shè)計和申辦手續(xù)；沙溝城中村改造西區(qū)住宅項目，占地300畝，建筑面積70萬平米，總投資14億元，已申報手續(xù)；裕景花園住宅

項目占地面積80畝，總投資3億元，建筑面積20萬平米，現(xiàn)在設(shè)計階段；居然之家二期工程引資1億元，占地面積30畝，建筑面積15萬平米，正在設(shè)計階段；華峪南區(qū)商住項目占地面積100畝，建筑面積19萬平米，總投資6億元，正在設(shè)計之中；華峪東區(qū)酒店占地10畝，建筑面積1萬平米，總投資4000萬元，正在設(shè)計之中；南內(nèi)環(huán)物流中心占地70畝，建筑面積20萬平米，投資6000萬元，已報件。下元城中村改造項目位于迎澤大街兩側(cè)，占地面積70畝，建筑面積50萬平米，總投資35億元；下元二小區(qū)二期工程占地170畝，建筑面積25萬平米，總投資5億元，正在辦理審批手續(xù)。閆家溝酒店公寓占地面積20畝，建筑面積3萬平米，總投資8000萬元，正在建設(shè)之中。

（三）大力推進城市交通路網(wǎng)建設(shè)

西礦街拓寬改造工程：是我市今年第一期市政工程，在我街辦范圍內(nèi)總長2.3公里，拆遷范圍涉及下元、閆家溝集體企業(yè)7個，面積8113.95平米；涉及國有企事業(yè)單位15個，面積14542.7平米。西礦街拓寬改造工程小井峪街辦拆遷面積總計22656.65平米。南內(nèi)環(huán)西街西延工程：也是我市今年第一期市政工程，共涉及11個企業(yè)，拆遷面積16769平米，涉及村民宅基地170余戶，面積大約3.5萬平米。在市、區(qū)相關(guān)部門的監(jiān)督下，已完成全部集體企業(yè)的建筑測量登記，并已開展了搬遷動員工作，已騰空3個企業(yè)，但由盛

洗煤廠因拆遷損失較重（該企業(yè)自行評估為2700余萬元），工作難度較大。對于村民宅基地的拆遷工作，將結(jié)合小井峪村的城中村改造進行。目前，小井峪村已完成回遷小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計，并對初步擬定的安置補償方案，分批向拆遷戶征求意見。西南環(huán)鐵路工程：該工程為省重點項目，涉及我街辦范圍的3.4公里，拆遷面積共55483.28平米，集體建筑拆遷工作除小井峪站臺外基本拆除到位或具備拆除條件；村民住宅的拆遷將結(jié)合小井峪村城中村改造進行；國有單位已溝通到位，簽訂協(xié)議后即可拆除；棚戶區(qū)住戶是此次拆遷安置的難點，還需研究妥善的安置辦法。此外，繼續(xù)完善大井峪向長風街、瓦流路、南內(nèi)環(huán)西街的道路連網(wǎng)，構(gòu)建四通八達的鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，大力改善投資、經(jīng)營、居住環(huán)境，打造城市新區(qū)品牌。

（四）扎實開展城鄉(xiāng)清潔工程，推進綠色城區(qū)建設(shè) 城鄉(xiāng)清潔工程是我市推進綠色轉(zhuǎn)型、促進區(qū)域環(huán)境改善、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要舉措。在去年整治的階段性成果基礎(chǔ)上，按照區(qū)委張齊山書記“突出整體、打造亮點、消滅差點”的總體要求，我們從“總結(jié)經(jīng)驗，提出問題，解決難點”入手，多次召開專題會議，統(tǒng)一思想，提高標準，集中力量，全面推進城鄉(xiāng)清潔工程向縱深發(fā)展、向細致延伸。出臺了《引深城鄉(xiāng)清潔工程的實施方案》，街辦與各村、社區(qū)簽訂了城鄉(xiāng)清潔工程目標責任書，以市容市貌整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、廣告牌匾整治、交通秩序整治、拆違建綠整治、集貿(mào)市場整治、城中村環(huán)境整治七項內(nèi)容為重點，堅持在治理差點上下功夫，在“對標”一流上下功夫，在長效保潔上下功夫，在發(fā)動群眾上下功夫。把道路新建改造與立面整治相結(jié)合，全面整治和精品打造相結(jié)合，平時保潔和集中整治相結(jié)合，扎實深入的開展城鄉(xiāng)清潔工程，城鄉(xiāng)市容環(huán)境有了更進一步的改觀。對光華街、義井西街、大井峪河道三個差點進行了重點整治，高標準打造亮點。光華街違建拆除、便道鋪設(shè)、修砌圍墻、立面粉刷、修建花池、綠化高標準完成。義井西街新建休閑、娛樂小游園一個，配備了健身器材，并對道路兩側(cè)進行了綠化和砌墻、立面粉刷。大井峪河道兩側(cè)治理高標準設(shè)計，設(shè)計方案已定，建筑、裝飾材料已購回，工程即將開工。對全街道范圍內(nèi)的積存垃圾進行了徹底清理，對亂倒渣土現(xiàn)象進行了重點整治。上半年，全街道城鄉(xiāng)清潔工程累計投資1050余萬元，共清理清運垃圾25萬方，更換廣告牌匾10000余塊，修砌圍墻8000余米，粉刷立面20000余平米，路旁植樹2400余株，新增清掃、保潔人員20名。

（五）堅持以人為本理念，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè) 堅持以人為本，大力發(fā)展社會事業(yè)，構(gòu)建和諧城市新區(qū)。一是要加強城市社區(qū)建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、資金投入、優(yōu)化服務(wù)等方面入手，通過開展國學(xué)進社區(qū)、科技進社區(qū)、文化進社區(qū)、法律進社區(qū)、服務(wù)進社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生進社

區(qū)工作，增強社區(qū)功能，在增強居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的同時，打造品牌社區(qū)，提升城市品質(zhì)，構(gòu)建和諧社會。二是要進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系。全面推進城市基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村養(yǎng)老、合作醫(yī)療制度，覆蓋率要達到100%。最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。繼續(xù)加強再就業(yè)服務(wù)，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。三是大力發(fā)展社會各項事業(yè)。繼續(xù)加大教育事業(yè)的投入，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)使用，加強對群眾文化活動的指導(dǎo)和引導(dǎo)，加強社區(qū)文化場所建設(shè)，開展豐富多彩的群眾文化活動，引導(dǎo)居民文明健康向上的生活方式，全方位構(gòu)建和諧社會。

二Ｏ一一年十月

第四篇：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式匯報材料

在市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查

及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理座談會上的發(fā)言

按照中央和市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作總體要求，我局高度重視，精心組織，扎實推進，取得了明顯成效。

一、2008-2010年工程建設(shè)項目的問題整改情況2008-2010年政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目共222個，通過開展自查自糾、集中檢查、重點督查共發(fā)現(xiàn)問題500個，提出整改建議600條。截至目前，2008-2010年政府投資和使用國有資金項目全部完成整改。

二、落實《工程建設(shè)廉政風險防控實施意見》情況 2009年9月，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作以來，我區(qū)認真貫徹落實中央和天津市工程專項治理工作的部署要求，制定了《區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，采取一系列扎實有效的措施，堅持邊查邊改邊建，扎實推進工程專項治理工作深入發(fā)展，取得了明顯的階段性成果。

1、履行牽頭職責，精心安排部署。區(qū)紀委監(jiān)察局作為牽頭單位，擔負著牽頭抓總的職責，工作安排的好壞，直接影響全區(qū)專項治理工作的最終結(jié)果，為此按照循序漸進、積極穩(wěn)妥的要求，對全區(qū)專項治理工作統(tǒng)籌部署。一是明確工作目標，制定詳細可行的工作方案，下發(fā)全年工作要點，明 1

確必須完成的任務(wù)；二是落實任務(wù)分工，明確責任單位，使各單位知道工作該誰干、該干什么、該怎么干，確保整體工作全面推進；三是抓好政策指導(dǎo)，組織職能部門集中學(xué)習中央和市專項治理工作精神，解答工作中遇到的問題，為專項治理工作提供政策支持。

2、抓好組織協(xié)調(diào)，推動工作落實。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作涉及部門多，整改難度大，協(xié)調(diào)任務(wù)重。在工作中注重部門間的密切配合，定期召開成員單位工作協(xié)調(diào)會，切實形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。一方面，規(guī)范工作機制，定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進行項目集中檢查，針對重點項目問題抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員進行會診；另一方面，與成員單位保持密切的工作聯(lián)系，深入實際開展走訪調(diào)研和座談會，了解他們工作中存在的困難、問題，給予協(xié)調(diào)解決。

3、深化監(jiān)督檢查，確保任務(wù)完成。監(jiān)督檢查是推動工作落實的重要手段，縣紀委監(jiān)察局充分發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督檢查。一是抓好落實上級文件、會議要求執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場檢查、聽取匯報、查看資料等形式，檢查職能部門是否嚴格貫徹落實上級要求，對落實不力、影響工作的進行通報批評；二是抓好兩個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，既檢查項目建設(shè)單位在建設(shè)過程中存在的問題，又要檢查職能部門在履行監(jiān)管職責方面的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議；三是抓好專項治理整改效果的監(jiān)督檢查，區(qū)紀委通過建立問題臺賬，對存在的問題進行跟蹤督查，實行銷號管理。對整

改過程中整改不到位的絕不放過，工作被動、整改遲緩的下達監(jiān)察建議書，明確要求限期整改，確保治理效果。

4、健全長效機制，完善規(guī)章制度。堅持邊排查邊整改邊規(guī)范，通過總結(jié)工作經(jīng)驗，探索建立了適合本地的政策法規(guī)，如：為進一步加強國有資金建設(shè)項目規(guī)范化管理，確保工程質(zhì)量，發(fā)揮建設(shè)項目投資效益，區(qū)政府制發(fā)了《加強政府投資項目審計監(jiān)督的意見》。為防控投資項目責任單位和項目責任人廉政風險，針對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)紀委、監(jiān)察局制發(fā)了《招標投標監(jiān)管制度》。同時，區(qū)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在開展工程治理過程中，制定印發(fā)有關(guān)工程治理方面的規(guī)章制度5項、規(guī)范性文件8個。

三、項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作進展情況推進項目信息公開和誠信體系建設(shè)是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要內(nèi)容，也是深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重大舉措。為了落實好該項工作我們具體抓了以下3個方面：

1、進一步明確工作要求。在項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作中明確了四點要求：一是依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站開辟專欄，實現(xiàn)信息統(tǒng)一對外公布；二是按照“誰制定、誰發(fā)布”原則，確定發(fā)改委、建委、規(guī)劃等17個單位為信息發(fā)布主體；三是參照項目信息和信用信息公開目錄，各單位依管理職能確定公開內(nèi)容；四是明確公開時間節(jié)點，對2010年以來，政府投資和使用國有資金的項目全部實行信息公開。

2、項目信息公開和誠信體系平臺建設(shè)。一是完善項目信息公開和誠信體系專欄建設(shè)，依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站，建立區(qū)項目信息和信用信息公開共享專欄，根據(jù)審批和管理權(quán)限，12個部門已實現(xiàn)信息及時發(fā)布，并在專欄上重點發(fā)布政府投資或使用國有資金的工程建設(shè)項目所涉及的相關(guān)信息，具體包括項目信息、信用信息、招標投標、工作動態(tài)、政策法規(guī)等內(nèi)容。二是完善項目信息公開和誠信體系平臺建設(shè)，在已有的信息公開共享專欄基礎(chǔ)上，完成采集終端產(chǎn)品的采購和安裝工作，目前正在加緊調(diào)試，實現(xiàn)項目信息和信用信息與市級平臺對接。

3、完善項目信息和信用信息發(fā)布。項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作能否取得實效，關(guān)鍵在于信息的發(fā)布這個重點環(huán)節(jié)。區(qū)紀委監(jiān)察局充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能，做好三個方面督查：一是信息錄入的及時性。對于新開工建設(shè)的項目，各部門是否對項目在手續(xù)辦理過程中及時動態(tài)發(fā)布。二是信息錄入的完整性。以信息公開目錄為標準，檢查信息公開內(nèi)容是否有缺失。三是信息錄入數(shù)量。縣紀委要每月對各單位錄入信息數(shù)量進行統(tǒng)計，每季度進行通報，作為考評數(shù)據(jù)。

項目信息公開和誠信體系建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性的工作。我們要堅持“科技是支撐，制度是保障”的原則。按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施意見》的要求，研究項目信息公開和誠信體系建設(shè)獎懲機制，同時緊緊抓住我區(qū)做為政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)全國百個試點之一的有利契機，進一步深化信息公開力度，堅持“發(fā)

布是原則，不發(fā)布是例外”的原則，對行業(yè)保護行為嚴厲查處。

第五篇：加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

【背景鏈接】

2010年12月24日至25日，北京市經(jīng)濟工作會議召開。會議認真學(xué)習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年及“十一五”時期經(jīng)濟工作，研究部署明年各項任務(wù)。市委書記劉淇出席會議并講話。市委副書記、市長郭金龍作全市經(jīng)濟社會發(fā)展今年情況和明年重點工作安排的報告。市人大常委會主任杜德印、市政協(xié)主席陽安江、市委副書記王安順出席會議。

劉淇在講話中指出，要認真學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全力做好明年的經(jīng)濟工作。中央要求在明年的經(jīng)濟工作中要突出主題、主線，要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。我們要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會中央提出的重要方針、寶貴經(jīng)驗和基本要求，結(jié)合首都實際，認真貫徹落實。

【標準表述】 [深度分析]

2011年北京市經(jīng)濟工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議和市委十屆八次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局，著力擴大內(nèi)需，著力提高人民生活水平，著力創(chuàng)新社會管理與服務(wù)，著力推動文化繁榮發(fā)展，著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力提高城市精細化管理和宜居健康水平，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以出色的成績迎接建黨90周年。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地方財政收入增長9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%，力爭空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)的比重達到75%，城鄉(xiāng)居民收入實際增長7%，居民消費價格漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

[權(quán)威觀點]

各區(qū)縣、各部門要根據(jù)自身實際來確定發(fā)展速度，把工作的著眼點和著力點放到加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力提升科學(xué)發(fā)展水平上來。要妥善處理好創(chuàng)新驅(qū)動與投資、消費、出口拉動的關(guān)系，妥善處理好首都性質(zhì)功能定位、人口資源環(huán)境與推動發(fā)展的關(guān)系，妥善處理好政府與市場的關(guān)系，妥善處理好市與區(qū)縣的關(guān)系。——北京市委書記劉淇

[措施]

中公教育專家總結(jié)以下措施供考生參考： 一是要增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的責任感。首都發(fā)展面對的最大挑戰(zhàn)就是能否利用現(xiàn)有的各種優(yōu)勢資源和中央給予的各項先行先試政策，提高勞動生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量效益，繼續(xù)走出一條物質(zhì)消耗最少、增長效益最高、環(huán)境不斷改善的發(fā)展道路，起到首善之區(qū)的作用。我們必須主動適應(yīng)形勢要求，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，放在更加重要的位置，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實在“加快”上下功夫。

二是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的工作理念和模式上統(tǒng)一思想。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，最重要的著眼點和切入點，就是要推動人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略。“三個北京”是奧運經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和實踐轉(zhuǎn)化，是深化改革、擴大開放、與時俱進的創(chuàng)新成果，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動首都規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的基本指向，反映了在新的發(fā)展階段全市上下對科學(xué)發(fā)展觀的價值認同，是在發(fā)展中崇尚以人為本、重視科學(xué)技術(shù)、向往人與自然和諧相處的價值取向，也是我們今后推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本抓手和重要載體。

三是要找準加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的途徑。

要著力推動科技創(chuàng)新，努力形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局。要著力發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢，使首都的發(fā)展與城市性質(zhì)和功能相協(xié)調(diào)，與人口資源環(huán)境承載力相適應(yīng)。要著力發(fā)揮好市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強和改善政府宏觀調(diào)控，提高資源配置效率和資源利用能力。要著力發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，努力抓好中央賦予中關(guān)村的先行先試政策的落實。

一是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。改革開放以來，我國經(jīng)濟保持快速增長，其中國內(nèi)需求的貢獻率曾高達91％以上。從國際比較看，我國消費增長并不慢，但投資和出口增長更快，出現(xiàn)了投資比重過高、貿(mào)易順差過大、消費比重偏低的格局。投資與消費的關(guān)系失衡，使得居民生活不能隨著經(jīng)濟快速增長而同步提高，導(dǎo)致生產(chǎn)能力相對過剩。內(nèi)需不足，又加劇了經(jīng)濟增長對出口和投資的依賴性。而外貿(mào)順差過大，引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦，造成國內(nèi)資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。要保持持久穩(wěn)定的增長，必須擴大國內(nèi)需求，鼓勵合理消費，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)，不斷提高人民生活水平。

提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，需要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。新世紀新階段，我國的經(jīng)濟實力顯著增強，把消費作為經(jīng)濟增長主要拉動力的條件已經(jīng)具備。擴大消費需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀要求。當前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場特別是農(nóng)村消費市場，從而切實擴大消費、改善民生。

二是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。要鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)。近些年來，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題。從最近幾年我國各次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率的變化情況看，第一產(chǎn)業(yè)隨著在國民經(jīng)濟中的比重下降，對經(jīng)濟增長的貢獻率也處于較低水平；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率最大，是影響國民經(jīng)濟增長最重要的因素；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率呈現(xiàn)上升趨勢。

當前要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要把實現(xiàn)經(jīng)濟增長貢獻率轉(zhuǎn)變的著力點放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，通過持續(xù)實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高增長和提高其貢獻率，相對降低第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率。這既是實現(xiàn)經(jīng)濟增長貢獻率轉(zhuǎn)變的基本思路，也是從實際出發(fā)的現(xiàn)實選擇。

三是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長要素結(jié)構(gòu)的不同，實質(zhì)上反映了國家創(chuàng)新能力的強弱。改革開放以來，我們大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢，迅速擴大生產(chǎn)能力，許多產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，國際市場份額不斷擴大。但由于自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。比如，由于缺乏核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和世界知名品牌，我國企業(yè)不得不將每部手機售價的20％、計算機售價的30％、數(shù)控機床售價的20%—40％，支付給國外專利持有者。

實現(xiàn)我國經(jīng)濟向更高水平躍升，不斷提高國際競爭力和抗風險能力，必須更加注重增強自主創(chuàng)新能力，積極促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力塑造新的國家競爭優(yōu)勢。我們要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制和社會氛圍，加快培育創(chuàng)新型科技人才，充分運用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，走出一條中國特色的自主創(chuàng)新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力而持久的技術(shù)支撐，加快從產(chǎn)業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的歷史進程。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機。只要我們正確處理好和快的關(guān)系，堅持好字優(yōu)先，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。轉(zhuǎn)自:育路公務(wù)員考試網(wǎng)