第一篇：關于如何科學推進農村基層精神文明建設的調研報告

關于如何科學推進農村基層精神文明建

設的調研報告

2011年7月25日，XXX委宣傳部、區委辦、區文明辦、區委黨校、區文體旅游局等單位一行10人會同XX鄉有關人員來到XX村深入開展基層農村精神文明建設情況調研，采取參觀、座談、走訪、發放問卷等調查方式，深入村、社切實向廣大基層干部和群眾尋求農村精神文明建設的對策和辦法。

一、調研目的

農村精神文明建設，是構建農村和諧社會的重要內容，是統籌城鄉協調發展的現實要求，更是推進新農村建設的精神動力。目前XXX農村社會主義精神文明建設主流是好的，但也還存著許多需進一步完善和解決的問題，如新形勢下XXX農村基層精神文明建設如何開展？目前農村精神文明建設的現狀如何？還存在哪些主要問題，農民有什么所想、所盼？帶著這些問題，我們就加強XXX農村精神文明建設進行了深入調研，從中找到科學的對策和方法，為XXX新農村建設進一步指明方向。

二、存在的問題

近年來，我區農村經濟得到了快速發展，農民收入得到了大幅提高，農村面貌發生了翻天覆地的變化，與之相適應的農村精神文明建設水平也得到不同程度地提高，但與社會主義新農村的要求相比，我區農村精神文明建設也還存在一些不容忽視的問題。

（一）群眾道德教育力度不夠。意識決定行為，農村精神文明建設根本性好轉，取決于農民群體的道德素養和堅持的道德水準。具群眾反映，自取消農業稅后，干部與群眾之間溝通少了，由此導致農村政治思想教育不深入，黨的農村政策在農村有時宣傳不到位、解釋不具體；道德教育不扎實，良好的道德規范在農村還需要進一步形成。一些農民的思想意識、價值取向、道德觀念產生錯位，出現了“端著碗吃肉放下碗罵娘”、“愛子不孝老”、“吃水忘了挖井人”等現象。同時，當前農村大量的留守兒童和留守老人涌現，代溝和代差，帶來了未成年人思想道德教育的真空。

（二）易風移俗步伐有待進一步加強。先進的文化不進村，沒落的文化就會搶占主陣地。當前，農村一些地方封建迷信、腐朽思想、陳規陋習等不良現象又有所抬頭，一些農民生活水平提高了，卻缺乏健康的精神追求。有的村民時常聚在一起玩麻將、賭博，少數農民沉迷其中，造成對時政不聞不問，對生產生活得過且過；紅、白喜事講排場，大操大 2 辦，對老人重葬輕養。這些現象如不有效扼制，勢必會造成農村道德的整體滑坡。

（三）農民精神生活單調，參與文化活動愿望強烈，苦于缺乏必要的設施設備及活動組織者。當前農村群眾的文化生活主要是看電視，而多數是看電視劇節目，很少有看社會和綜藝類節目的。其它的文化設施幾乎一片空白。據調查，在XX村8個社中，沒有一個籃球場，沒有一塊兵乓球臺，村委會雖然建有“農家書屋”，但平時很少對農戶開放，大多數農民參與精神文化活動的主觀愿望非常強烈，由于缺資金，缺必要設施設備，同時無人出面組織開展精神文化活動，與廣大農民對文化的需求存在很大差距。

三、造成我區農村精神文明建設存在上述問題的主要原因

（一）經濟發展不足仍然是制約農村精神文明建設的首要因素。“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”。近幾年，雖然XXX農村經濟得到較快發展，群眾生活得到較大改善，但與發達地區相比，我區農村群眾的生產生活條件、居住條件仍需進一步改善。農村精神文明創建缺乏應有的物質支撐，農民均忙于生計，根本無暇顧及精神生活。在我們調查走訪的農戶中，有70%以上的農戶仍然居住泥瓦房，需要維護改造，65%以上農戶家庭年人均純收入還沒上萬元，農村 3 群眾為生計疲于勞動，無法真正享受精神文化生活。農村青壯年勞力大量外出，在家的基本屬于老少病殘，加上居住分散，一年組織召開一次群眾會都十分困難，更不用說把群眾組織起來開展精神文明創建活動。

（二）部分鄉鎮干部對精神文明建設認識不足、重視不夠。近年來，雖然我區各鄉鎮黨委、政府對農村精神文明建設都給予了應有的重視，但是由于經濟工作是硬任務、硬指標，導致個別鄉鎮還不同程度存在著精神文明建設說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現象。在干部隊伍建設、工作任務安排、資金投入等方面，沒有將農村精神文明建設與經濟工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，上面督促就抓，上面不催就放，“雨來地皮濕，雨過地皮干”，使精神文明建設與經濟建設形成了“兩張皮”。

四、加強全區農村精神文明工作的意見和建議 開展農村精神文明建設活動，不斷提升農村社會文明程度，要緊密結合我區農村實際和農民生活，求真務實，從大處著眼，小處著手，選好切入點。

（一）把精神文明建設作為社會管理創新的一項重要內容。

1．以加強群眾教育為切入點，不斷提高群眾的思想道德素質。著眼于提高農民綜合素質，加快由傳統農民向現代 4 農民轉變，為建設新農村提供強大的人力支撐。要加強對農民的傳統文化與形勢政策教育。用通俗易懂、群眾化的語言深入鄉鎮、農村廣泛持久地開展宣講活動。以此加強對農民進行社會主義榮辱觀教育，引導廣大農民分清是非、善惡、美丑。要加強對農民的民主法制教育。把依法行使民主權利的內容方法教給農民，把與農村群眾生產生活密切相關的法律法規教給農民，引導農民以理性合法的形式表達利益訴求，成為遵紀守法的合格農民。要加強農民的知識技能教育培訓。把“陽光工程”、“雨露計劃”等做實做好，培養一批“有道德、有文化、懂技術、會經營”的新型農民。要加大農村先進典型的培育。深入開展 “道德模范”、“身邊好人”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好孝子”、“文明衛生示范戶”等創評活動，培育、樹立一批先進典型示范人物，充分發揮先進典型示范帶動作用，引導農民學習先進、爭當先進，推動形成鄰里團結、家庭和睦、誠信友愛、扶貧濟困的人際關系。

2．以培育“文明鄉風”為切入點，不斷提高農村文明程度。農民是建設新農村的主體，培育新農村、樹立新風尚，是新農村精神文明建設的迫切需要。鄉風文明的培育也是一個長期過程，各鄉鎮、村要注意從鄉規民約、村規民約入手，通過約定俗成，農民用普遍認同的鄉規民約、村規民約來規 5 范行為形成鄉風。各鄉鎮、各村要從當地的歷史、文化、傳統、風尚出發，制定出得到普遍認可的鄉規民約，使農民在鄉規民約的約束中，潛移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明鄉風。進一步深入開展文明新村、十星級文明農戶、婚育新風進萬家等豐富多彩的精神文明創建活動，在廣大農村形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶危濟困、崇尚科學的文明新風，塑造社會主義新農村的新風尚。深入開展移風易俗活動，引導農民群眾樹立文明意識、健康意識、衛生意識、節儉意識，逐步養成良好的生活方式，促進農村形成健康文明新風尚。

（二）以“三園”建設作為農村精神文明建設的推動載體。

1．以“文化樂園”建設為切入點，不斷豐富群眾精神文化生活。隨著農村經濟社會的發展，農民對精神文化需求也不斷增長，求知、求樂、求健、求美的要求也越來越強烈，但農村的精神文化生活相對貧乏，迫切需要以思想文化陣地為依托，大力發展群眾文化、完善文體設施。一是要加快農村電視、電腦入戶工程。目前，通過電視、電腦求知、求樂是農村精神生活的一個主渠道。目前農村有線電視入戶率、電腦普及率，還不能適應農民對政策掌握、信息了解、文化娛樂、精神生活的需求。要進一步實施有線電視“村村通” 6 工程，加快電腦、電視的進村入戶，提高電腦、電視的普及率。二是加強農村文化體育設施的建設力度。要通過“政府和社會化投入”相結合的辦法，大力加強農村文體設施建設，下功夫建設好包括農村廣播室、文化活動室、閱覽室、閱報欄等各種思想文化陣地，把思想宣傳工作、文體活動向農村延伸、向農民滲透，把教育農民的工作做實。三是突出特色，開展群眾歌詠、體育比賽等文化活動。文化部門要繼續深化送文化下鄉工程，重視鄉鎮文化活動中心、村文化室建設，通過“讀經典，唱紅歌”等形式，豐富農民文體活動內涵，滿足農民的文化需求，取得寓教于樂的作用。

2．以“清潔家園”建設活動為切入點，改善群眾生產生活環境。鄉村面貌是農村經濟發展和精神文明建設的集中體現。要把農村環境衛生治理、村容村貌建設納入村鎮發展的總體規劃，從教育引導農民改變陳規陋習、倡導科學文明健康的生活方式抓起，把經常性工作和集中整治結合起來，把宣傳教育和制度規范結合起來，下功夫解決“臟、亂、差”問題，努力建設環境整潔優美、生態良性循環、管理規范有序的新農村。按硬化、綠化、凈化、亮化、美化的要求，積極推進文明衛生村鎮創建活動，大力開展“清潔家園行動”，重點解決“五亂”（柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑）問題，努力打造一批“文明衛生示范村”、7 “文明生態村”等新農村建設示范點。探索建立農村環境衛生長效保潔機制。要按照“三個一”標準，建立農村環衛工作長效管理機制，做到建立一支衛生保潔隊伍，建設一批環衛保潔設施，制定一套衛生管理制度。通過修訂村規民約，采取有效措施，切實解決 “五亂”問題。鄉鎮要建立專職農村環境監察隊伍，村組要設立監督員，真正使農村環境衛生工作有人抓、有人管、有人干。改善農村居住環境，實現村容整潔，是一項長期的漸進的工作，必須從早謀劃，從現在做起，加大力度，逐步推進，力爭通過幾年的努力，使我縣的村莊建設有一個根本的改善。

3．以“生態田園”建設為切入點，不斷增加群眾收入。一是加強農村生態環境建設。認真實施山川秀美工程，繼續抓好退耕還林工作，保護好土地、森林、地下水等自然資源。重視和加強農村環境保護工作，治理農村水源污染、禽畜養殖污染和農藥化肥污染，逐步實行農村垃圾無害化處理。堅決制止亂砍濫伐和偷獵盜捕等違法行為，維護生態平衡。積極發展生態經濟，努力增加群眾收入。二是加強生態產業建設。按照“一村一品”和“工農對接”的思路，結合實際，大力發展生態產業。大力培育農村特色塊狀經濟，建設一批經濟強鎮、經濟強村，努力增加群眾收入。

（三）建立和健全農村精神文明建設的工作機制。

1．健全領導組織機制。要切實加強對農村精神文明建設的領導，實行鄉鎮黨委統一領導、黨政齊抓共管、區文明辦組織協調、有關部門各負其責，確保農村精神文明建設納入經濟社會發展大局，融入各部門各行業的業務工作，尤其要把各級領導抓農村文明建設工作納入崗位責任制，一同謀劃、一同部署、一同落實。鄉鎮應設立文明辦，配備專（兼）職人員，明確每個干部抓精神文明建設的職責，形成人人抓，人人參與的格局，確保農村精神文明創建有人抓、抓得起。同時要加大干部隊伍的培訓力度，提高創業創新能力。

2．健全考核激勵機制。要建立相應的考核機制，形成完整的考核體系，量化、客觀、全面并重點考核工作創新、社會效益和長遠規劃。要逐步改革投入模式，探索實行以獎代補等方式，完善考核激勵機制，將工作進展和群眾滿意率同班子主要領導績效考核、物質獎勵相結合，按照工作績效，獎優罰劣，進一步調動農村精神文明建設的積極性、創造性，提高實效性。各鄉鎮要結合XXX“十二五”規劃，制定精神文明建設長、短期規劃，通過制定規劃明確鄉鎮精神文明建設的奮斗目標，對精神文明建設各方面的內容要有明確的規定，對各部門單位、個人擔負的農村精神文明建設的任務要有明確的要求。通過規劃對農村基層精神文明建設工作起到 9 導向作用，促使農村基層干部群眾將目標轉化為具體行動，實現鄉鎮精神文明建設持續穩定發展。

（四）扎根實際，注重實效，著眼“三個貼近”。農村精神文明建設不能紙上談兵，空洞說教，要著眼于“三貼近”原則，循序漸進的開展：一是貼近基層實際。就是要使農村精神文明建設從XXX各鄉鎮的農村實際出發，腳踏實地，扎實推進。要像打造農業產業示范片區那樣，按實際需要從點到線，由線到面，示范帶動，輻射推進地開展工作，以實際效果檢驗工作。二是貼近基層生活。農村精神文化新產品要從農民群眾的日常生活中挖掘生動事例，汲取新鮮營養、展示美好前景；通過開展淺顯易懂的文藝活動來宣傳各級黨委、政府的富民政策，增強農民群眾尊老愛幼、誠實守信的傳統美德，使基層農村精神文明建設更加入情入理、充滿生活色彩、富有生活氣息。三是貼近基層群眾。就是要使基層農村精神文明建設深深扎根于農民群眾之中，想農民之所想，急農民之所急，辦農民之所需，以農民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為開展工作的出發點和落腳點，使邊境農村精神文明建設活動更加可親可信、深入民心。

第二篇：精神文明建設調研報告

富鄉鄉精神文明建設的調研文章

2011年富鄉鄉人民政府結合開展的保持共產黨員先進行教育活動，進一步加大了對精神文明建設的工作力度。

一、立足實際，借助大學生村干部的先進文化，與本村實際開展農村精神文明建設。

結合我鄉經濟社會發展的實際，以解決農民反映強烈的突出問題為突破口，著力改善農村社會環境、提高農民素質，促進了農村文明程度的提高。

堅持生態立村。著眼于人與自然的和諧相處，大力倡導既要金山銀山、又要綠水青山的理念，引導農村從改善村容村貌入手，走生態立村之路。大學生村干部從遠程教育入手，引導農民改變生活陋習，提高關愛自然、保護環境的意識。建立垃圾集中處理場，實現了垃圾分類處理，有效地改善了環境衛生狀況。

以整治村容村貌為切入點，因地制宜，科學規劃。從治理村莊“五亂”著手，開展清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改路行動。在此基礎上，整治改造村莊環境。在村莊規劃中，根據農民意愿，堅持保留農村的歷史文脈，傳承傳統文化；堅持人與自然和諧，不搞千篇一律；不推山、不砍樹實現人與自然的和諧相處。

以提高農民素質為根本，創新載體，注重實效。堅持“

定規范、抓示范、促養成”，制定村民公約、組織農民參加農村知識學習，促進農村道德新風尚的形成。開展“道德進村、文明育人”活動。即建好一所“道德學校”，栽種一片“道德林”，建起一面“道德墻”，興建一座“道德亭”，傳承文明新風尚。

以創建文明鄉為著力點，分類指導，典型示范。抓好生態村文明創建。充分發揮富厚村、富洪村、富和村等地山清水秀、自然風光優美的優勢，創建“文明生態示范村”.開展“除陋習、講文明、樹新風”和“婚育新風進萬家”等活動。

以讓農民群眾得實惠為目標，多管齊下，多辦實事。實施“留守孩關愛工程”，加強農村未成年人思想道德建設。大力加強農村精神文明活動中心建設。注重調動文化、科技、衛生等部門的積極性，發揮各自優勢，服務農民群眾。

二、要著眼于增強創建文明戶活動的活力，實行聯動機制，把創建成果與有關部門提供服務結合起來，使農民在創建活動中得到實惠。

明確創建標準：

（一）是法律標準：家庭成員學習并掌握民法、婚姻法、人口與計劃生育法、農村土地承包法等法律法規中與自身生產、生活密切相關的內容等。

（二）是衛生標準：院內及室內進行凈化、美化，按照村規民約、文明樓院的衛生要求，認真落實門前“五包”，按時清掃責任區等。

（三）是科技標準：家庭依靠科技致富，有一個以上科技項

目或是專業種植、養殖戶，并取得較好的社會、經濟效益等。

（四）是美德標準：孝敬老人，鄰里團結，移風易俗，喜事新辦，喪事從簡等。五是文體標準：家庭成員經常積極參加文體活動，堅持常年訂閱文體類報刊等。

三、強農村思想道德建設，擴大了工作隊伍，增強了工作活力，促進了鄉風文明建設。

（一）是與增強農民致富能力有機結合。圍繞提高科技種植管理水平，科技致富，采取現場指導、請技術人員講課、到梨園鄉等鄰近鄉鎮學習，抓好科技普及和農村實用技術培訓，極大提高了科技到田入戶率。

（二）是與弘揚先進文化有機結合。宣傳黨的農村政策、公民基本道德規范和法律法規，幫助農民接受先進文化熏陶。

（三）是與精神文明創建活動有機結合，把思想道德要求納入“生態文明新村”活動之中，使群眾在參與中受到教育，得到提高。

（四）是與基層民主政治建設有機結合。各村積極參與和督促開展村務公開、政務公開等民主管理監督活動，促進了鄉村依法行政和科學決策水平的提高。

（五）是與解決群眾的實際問題有機結合。堅持解村民難、幫村民富、助村民樂，幫助農民解決行路難、吃水難、看病難、上學難的問題，切實維護和實現好農民群眾的利益。

四、大學生村干部充分發揮遠程教育在農村精神文明建設的作用。

各村每月借助遠程教育平臺2次，通過網絡瀏覽、視頻點播、播放光盤等方式，讓黨員干部及時學習和了解黨的政策和時政大事，提高思想政治素養。組織黨員干部尤其是外出經商務工返鄉黨員集中收看遠程教育節目，組織開展“交流信息、共商家鄉發展”大討論等活動，把教育學習和實際應用有機結合。積極發揮遠程教育在新農村建設中的作用，突出做好技術培訓和信息服務這兩篇文章，為農業增效和農民增收提供服務。通過不定期播放文藝、衛生保健、倫理道德等方面的節目，豐富農村群眾文化生活，傳播先進文化，使廣大黨員群眾在潛移默化中改變思想觀念，提高思想道德素質，樹立起健康、文明、和諧的社會主義新農村精神風貌。

二〇一一年九月二十七日

第三篇：精神文明建設調研報告

精神文明建設調研報告

（一）××年全鎮精神文明建設工作的總體思路是：以深入學習貫徹黨的十八大和十八屆×中全會精神、縣委××屆×次、×次全會精神，緊緊圍繞縣委××年精神文明建設工作要點和鎮黨委、政府工作大局，注重宣傳教育、示范引領、實踐養成相統一，著力培養和踐行社會主義核心價值觀，著重加強“四德教育”，推進公民思想道德建設;開展“五個一活動”，深入開展群眾性精神文明創建活動;加大“五個力度”，強化未成年人思想道德教育，努力提高公民文明素質和社會文明程度，為建設“兩富兩美”新武功提供強大的精神動力，營造良好的社會環境。

一、以加強“四德教育”為重點，扎實推進公民思想道德建設

圍繞以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的“四德”教育，著重開展好以下十項活動：

一是推進社會主義核心價值體系“六進”工作(即：進機關、進學校、進社區、進鄉村、進企業、進家庭)，通過組織集中宣講、知識競賽、全民閱讀、召開座談會，以及媒體宣傳等多種形式，大力開展社會主義核心價值體系的宣傳教育。

二是深化“中國夢”宣傳教育活動，通過理論宣講、懸掛橫幅、標語、信息短信、召開群眾座談會等形式，把“中國夢”宣傳教育活動引向深入。

三是以“做××好人”為主題，開展“不文明行為大家談”活動，著力在全鎮范圍內推進文明禮儀規范，積極開展言談舉止、公共場所、鄰里相處、行路駕車、旅游觀光、網上交流等“文明六禮”活動。

四是深入開展“我們的節日”活動，利用春節、清明、端午、中秋等傳統節日，“送溫暖，獻愛心”、“扶弱助殘”、“關愛女童”，積極開展民俗活動和富有地域特色的文化活動，把傳統節日過得熱烈隆重，傳承中華民族傳統文化和優秀美德。

五是積極組織參加全縣“十大孝子”及 “十星級文明戶”等評選活動，組織好第12個“公民道德宣傳日”宣傳活動。

六是規范“道德講堂”建設，以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”為基本形式，弘揚“善、敬、信、禮、孝”，推動“道德講堂”廣泛開展。

七是深化文明餐桌、文明旅游、文明交通三大行動，促進道德實踐養成。文明餐桌要以機關單位和學校食堂為重點，輻射帶動所有公共就餐場所;文明旅游要以旅游景點的優質服務為重點，培育引導文明風尚;文明交通要以交警、公安、交通、城管部門的執法管理為重點，提高村民交通安全意識。

八是繼續深化“講文明、樹新風”公益廣告宣傳活動，著重推動公益廣告在縣電視臺、××廣場電子顯示屏、城區主干道沿線廣告牌、工地圍欄等重點部位的落實。

九是加強誠信教育，突出誠實守信主題，大力推進道德誠信、政務誠信、社會誠信和司法公信建設，教育引導干部群眾樹立良好的信用意識，在全鎮廣泛形成崇尚誠信、誠信光榮的社會環境。

十是深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，緊扣食品行業、窗口行業和公共場所三個環節，著力做好道德教育、道德評議、道德引導、道德治理、道德宣傳五件事情。

二、以開展“五項活動”為載體，不斷深化群眾性精神文明創建工作

一是扎實開展文明單位、文明機關、文明校園、文明鎮村等系列創建活動。嚴格按照《全國文明單位測評體系》標準，進一步在各類文明單位創建過程中推行“三個一”活動(即：召開一次動員舍、樹立一面文明墻，開展一個主題活動)，突出抓好“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”(即建好用好道德講堂，建立常態化的學雷鋒志愿服務隊，設置與環境相融合的遵德守禮提示牌，開展文明餐桌行動，建立有效發揮作用的網絡文明傳播志愿服務小組)，堅持形式規范、內容齊全、活動豐富的要求，推動各項創建活動規范化、科學化。

二是不斷深化文明行業創建活動。嚴格按照創建實施細則和測評標準，規范行業行為，提高服務質量，樹立行業新風。結合創建精神文明縣城的機遇，在全鎮范圍內深入開展文明機關、文明村組、文明家庭、文明服務窗口等創建活動。

三是切實抓好農村精神文明建設活動。以“美麗鄉村抓環境衛生”為突破口，扎實推進“五項建設工程”(即：文明新風尚提升工程;文明村鎮示范工程;文明站、室建設工程;“五亂”治理工程;“三通”“五改”工程)，開展文明村鎮、星級文明戶、文明生態村等創建活動;開展以“創建新農村、培育新農民、樹立新風尚、塑造新形象”活動。年內建立2個示范村，并逐步在其他各村全面推開。

四是積極開展社會志愿服務活動。積極開展以弘揚雷鋒精神為主題的社會志愿服務活動，建立健全志愿服務工作機制和志愿服務組織，并納入文明單位、文明村組測評的考核，提升志愿服務社會化水平。成立學雷鋒志愿服務隊，開展關愛他人、關愛社會、關愛自然志愿服務活動，組織好重點時段、重點場所的志愿服務活動。扎實開展文化志愿者、黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者等各項志愿服務活動，增強人們的社會責任感。

三、以加大“五個力度”為切入點，不斷強化未成年人思想道德教育

一是加大實事辦理力度。結合中省市縣要求，認真部署未成年人思想道德建設工作，充分發揮學校主陣地作用，切實發揮教育、文化、民政、工會、共青團、婦聯等部門職能，著力辦好與未成年人健康成長密切相關的實事好事。

二是加大活動組織力度。以引導未成年人“心向黨、愛勞動、有禮貌”為目標，繼續開展“做一個有道德的人”主題活動，著力組織好三項“日常活動”、四項“特別活動”、六項“品牌活動”。三項“日常活動”為：灑掃應對，教孩子接人待物;認星爭優，引導孩子自我提升;日行一善，用實踐養成道德心。四項“特別活動”為：清明節期間的“網上祭英烈”活動，六一期間的網上簽名寄語活動，七一期間的童心向黨歌詠活動，十一期間的“向國旗敬禮”活動。六項“品牌活動”為：社會主義核心價值觀進課堂活動、“我們的節日”中華經典誦讀活動、愛國主義讀書教育活動、少兒書信文化活動、優秀童謠征集傳唱活動、與“文明小公民”評選活動。

三是加大環境整治和陣地建設力度。繼續抓好網絡、聲頻、圖像、手機以及校園周邊環境治理工作。切實做好“鄉村學校少年官”項目申報、建設和日常運轉等各項工作，加強對各承辦學校的管理與培訓及量化考核。

四是加大工作創新力度。對照《未成年人思想道德建設測評體系》的要求，查找薄弱環節，積極調研探索進一步加強和改進未成年人思想道德建設工作的新思路、新方法，推動未成年人思想道德建設工作深入開展。

五是加大工作宣傳力度。積極運用電視、電臺、報紙、微博等傳統媒體和網絡、手機等新興媒體，宣傳全鎮未成年人思想道德建設工作方面的先進經驗和典型事跡。

四、以求真務實的作風，切實提高精神文明建設科學化水平

一是加強組織領導，完善工作機制。進一步健全完善“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、全鎮積極參與”的領導機制，科學管理、切合實際的規劃機制，措施得力、注重實效的工作機制，嚴格、公正的考評機制，增強工作的針對性和實效性。

二是深入調查研究，努力開拓創新。圍繞加強社會主義思想道德建設、構建社會主義核心價值體系、開展和諧創建活動等重點課題，積極探索新形勢下精神文明建設工作規律，建立完善與現代文明相協調、與構建和諧社會相適應的創建方式。要善于發現典型、樹立典型、宣傳典型、利用典型，深入挖掘先進典型的精神價值，使之成為引領向上向善社會風尚的時代楷模，讓群眾學有榜樣、趕有目標。

三是增加各項投入，加強隊伍建設。各村黨支部、村委會要高度重視精神文明建設工作，堅持物質文明、精神文明“兩手抓兩手硬”，以必要的人力、物力、財力為保障，扎實推進精神文明建設工作順利開展，取得實效。

精神文明建設調研報告

（二）一、指導思想

緊緊圍繞實現“四個全面”、踐行社會主義核心價值觀等重大戰略思想，以黨的***中全會精神為指導，不斷鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，堅持用社會主義核心價值觀引領社會風尚，用創新的思維推動工作，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、創新內容、創新形式、創新管理體制和工作機制，認真貫徹落實全國商務精神文明工作會議、省委宣傳思想工作會議精神，圍繞**年商務工作目標任務，深入開展群眾性精神文明創建活動，著力加強思想道德建設，不斷提升干部職工文明素質和機關文明程度，努力為轉型升級、富民××提供堅強思想保證和強大精神動力，營造和諧的輿論氛圍，培育文明的道德風尚。

二、主要工作

(一)加強政治理論學習，提高思想意識

緊緊圍繞深入學習宣傳科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，扎實有效的開展政治理論學習，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。

要以處級以上領導干部為重點，切實健全學習組織、學習檔案，嚴格執行學習制度，全年集中學習不得少于××天，每周自學不得少于×小時，努力形成科學的干部理論學習考核指標體系。要堅持學以致用，用有所成，著眼于解決商務工作改革發展穩定中的實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。下半年對各處室(單位)理論學習情況進行檢查驗收，樹立學習先進典型。開展“道德講堂”活動，突出以“熱愛祖國、孝敬父母、關愛他人”為主要內容的道德教育，確保每季度至少開展一次講堂活動，用道德講堂的形式，進行理想信念教育、弘揚道德力量、傳承中華優秀傳統文化、提升道德素質。搞好黨員日常教育培訓工作，通過集中培訓、輔導講座、板報櫥窗網絡等有效形式，進一步抓好廣大黨員干部職工的理論學習。繼續堅持將政治理論學習情況作為考核指標的做法。

(二)深入開展精神文明創建活動，提升行業形象

緊緊圍繞服務商務發展這個目標，通過精神文明創建活動，不斷提高商務隊伍素質，提高商務管理水平，提升商務行業形象。

全面推進人員素質工程，不斷提高隊伍素質。對素質工程工作進行全面總結，對學習型單位、知識型人員進行表彰，制定今后人員素質工程工作計劃。進一步完善人員素質工程檔案，推行人員素質工程目標管理評估體系管理工作。抓好勞動競賽、技術創新、技術比武和提合理化建議活動。

進一步深化文明單位、文明窗口創建工作，不斷提高管理水平。()不斷探索文明單位、文明窗口創建的新思路，完善創建制度，提高創建水平，并評選表彰2016省商務系統文明單位、文明窗口。通過創建活動，促進各項管理工作再上新水平。各單位根據實際情況，繼續深入開展文明單位、文明職工、文明家庭等的創建和評比表彰活動。

進一步加強行風建設，不斷提升行業形象。一要堅決杜絕損害群眾利益的不正之風。堅決杜絕“吃、拿、卡、要”、領導干部利用職權和職務影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益、借婚喪斂財、借慶典活動收受禮金等影響和諧商務建設的問題。二要進一步加強機關效能建設。建立行政效能投訴機制，對辦事效率不高、扯皮推諉、不作為慢作為等現象，要采取措施堅決整治。三要加強對行政審批服務大廳等窗口單位的監督管理。

(三)加強宣傳引導，為商務發展營造良好輿論氛圍

堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確導向，加大宣傳工作力度，用奮斗目標激勵人心，用發展成就鼓舞人心，用先進典型振奮人心，用扎實工作穩定人心，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。加強道德教育與實踐，培育共同價值追求，把社會主義核心價值體系建設融入市民教育和精神文明建設全過程。努力為商務發展營造良好輿論氛圍。

(四)開展實踐活動，提高道德素質，促進和諧建設

以踐行社會主義榮辱觀為切入點，堅持不懈、持之以恒地抓下去，教育和引導廣大干部職工知榮辱、明是非、辯美丑，更好地引導廣大干部職工構筑牢固的思想道德防線，有效地遏制各種腐敗現象的發生，促進和諧商務建設。

深化社會主義榮辱觀教育。大力弘楊和培育民族精神，繼續廣泛宣傳八榮八恥，增強榮辱觀念，讓群眾自覺遵守道德規范。充分利用各種宣傳陣地和窗口，宣傳社會公德、職業道德和家庭美德，宣傳獻身、負責、求實的商務行業精神，宣傳踐行社會主義榮辱觀的典型事例和經驗，營造濃厚的學習氛圍。黨員領導干部要充分發揮表率作用，帶頭用社會主義榮辱觀規范自己的言行，大力倡導八個方面的良好作風，引領和帶動廣大干部、職工、群眾的思想道德建設。要積極開展道德實踐活動，緊密圍繞商務中心工作，扶貧濟困、義務奉獻等活動，使干部職工在實踐中受到教育熏陶。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。結合抗日戰爭勝利××周年等重大紀念活動，深入開展愛國主義、革命傳統和改革開放教育，大力弘揚民族精神和時代精神，進一步增強商務干部職工的民族自尊心、自豪感，激發愛國熱情、弘揚民族精神。

依據《公民道德建設實施綱要》，從文明禮儀、公共秩序等方面入手，大力倡導文明健康的生活方式和行為習慣。利用舉辦講座、知識競賽和征文比賽等多種形式，加大宣傳教育力度，著力解決不文明待人、不愛護環境、不規范服務、不遵守秩序等突出問題，強化廣大群眾的道德意識。切實抓好教育，經常性組織禮儀、法律、衛生知識講座，有效提升人員素質。

深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動。以解決誠信缺失和公德失范問題為重點，在窗口行業和公共場所等領域突出加強道德教育、評議、引導、治理和宣傳，加強巡查力度，加大輿論監督力度，確保取得實效。

三、具體要求

(一)健全領導機制，齊抓共管抓落實。廳黨組和廳直機關黨委要加強對精神文明工作的領導，要加大對精神文明建設的投入，要建立相應的考評機制和激勵機制，使精神文明建設充滿生機和活力。

(二)加強教育管理，樹立模范形象。努力建設一支高素質的精神文明建設者隊伍。進一步增強精神文明建設工作者的責任感、使命感、緊迫感。按照能力強、業務精、作風正的要求，不斷提高思想理論水平和工作能力。

(三)堅持實踐活動，抓好工作落實。要把為群眾辦實事、辦好事作為精神文明建設的第一選擇，想群眾所想，解群眾所慮，謀群眾所求，千方百計地解決與人民群眾工作生活密切相關，群眾反映強烈的熱點、難點問題。要多走訪，多進行調查研究，對精神文明建設中出現的新情況、新問題進行調查研究，增強精神文明建設工作的針對性、實效性。

第四篇：街道加強農村基層組織建設推進情況報告

**街道關于加強農村基層組織建設工作推進情況報告

**街道黨工委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神及十九屆四中全會精神，以為人民群眾服務為核心、以提升黨員整體素質為主線，扎實推進各類黨組織的黨建工作穩步開展。

一、注重落實，把政治建設放在首位

**街道黨工委深入學習貫徹《中國共產黨農村工作條例》，持續抓好宣傳解讀和督促檢查，確保上級決策部署傳達到位，并緊緊圍繞從嚴治黨要求，以“突出政治功能、思想引領、基礎建設、作用發揮”，切實提升基層支部組織力建設，堅持把黨的政治建設擺在首位、落到實處。把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為政治思想教育的主線，建立了自上而下、環環相扣的黨建責任體系。通過黨建主體責任的層層壓實，推動各項工作有效落實，制定了黨建工作計劃。將黨建工作具體化，充分發揮各支部書記和支部委員的作用，把各項黨建工作量化到各支部。

二、補齊短板，提升基層黨組織組織力

**街道黨工委圍繞提升基層組織力，重點推進“健全優化基層組織班子、持續開展達標創優活動、做好基層換屆準備工作”，努力發揮基層組織作用，落實黨的基層建設工作。一是嚴格按照法律法規完善社區組織班子建設，完成社區組織班子成員缺額選舉工作，加快推進社區黨組織書記“三個職位一肩挑”工作，鞏固基層黨組織在基層一切工作中的領導地位。二是持續在各社區開展整頓軟弱渙散黨組織“回頭看”工作，推進社區基層治理工作，有效化解群眾矛盾；持續開展模范黨支部創建工作，深入拓展“月觀摩、互促進”活動，推動基層黨組織全面過硬。三是制定下一年基層組織換屆選舉計劃，扎實做好調查摸底、集中整頓、宣傳教育等前期準備工作，為換屆選舉打下良好的基礎。四是創新工作思路，拓寬黨建陣地建設渠道。各黨支部在堅持“三會一課”制度的基礎上，結合實際完善黨員教育、管理和服務三大類制度，提升黨員隊伍戰斗力。

三、選優配強，深化頭雁工程促實效

**街道黨工委重視社區兩委干部的選拔和培訓，明確實施“頭雁工程”，突出政治引領，抓住關鍵重點，強化責任擔當，推動街道基層黨組織建設全面進步。一是強化基層干部制度管理。建立健全基層組織干部檔案管理機制，通過查漏補缺，加強審核，不斷完善社區干部黨籍資料。通過建立獎優罰劣、獎勤罰懶的定期考核機制，加強了對社區干部的日常管理。二是建立基層后備干部隊伍。通過推薦選舉、民意測評儲備基層組織干部人選，全面強化“選、育、培、管”環節，加強日常教育，提升基層后備干部隊伍質量。三是加強基層黨員教育管理。完善入黨積極分子備案機制，深入開展基層發展黨員問題排查和整改工作，全面建成“百千萬”教育培訓體系；持續開展“四個日子”主題黨日和主題教育，引導激勵黨員在學習黨的十九大精神、黨章黨規以及習近平總書記系列重要講話中走在前列，牢固樹立“四個意識”，提升黨員服務群眾、服務基層的能力。

四、固本強基，完善基層組織工作機制

**街道黨工委強化基層黨組織工作機制建設，加強領導，狠抓落實，使我們**街道基層組織工作再上新臺階。一是完善基層黨群服務中心。規范基層黨群服務中心陣地建設，提升黨群服務中心政治功能和服務功能，夯實基層重大事項決策機制；建立基層組織小微權力清單，進一步優化服務效能。二是健全基層集體經濟發展機制。加大政策、資金扶持，壯大基層集體經濟；嚴格資金管理、財務預算，全面發揮監督委員會監督作用。三是加強基層黨風廉政建設。健全教育培訓機制，切實加強對基層干部的教育；積極進行體制機制和制度創新，探索適合基層干部實際的制度建設；完善監督制約，切實加強對行使權力的監督；加強組織領導，確保基層黨風廉政建設的落實。

下半年，我們**街道將以上半年抓基層黨建工作的成績為新起點，以新擔當實現新作為，為下一步推進基層組織建設工作提供堅強保證。

第五篇：農村基層黨建調研報告

農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，也是各項工作的領導核心。加強和改進黨的基層組織建設特別是農村基層黨組織建設，是夯實黨的執政基礎、推動經濟社會發展的關鍵。為此，我鎮黨委立足鎮情，以基層組織建設“五個好”為目標，本著“常規工作抓規范、重點工作抓突破、探索性工作抓創新”的原則，全面落實科學發展觀，加強農村基層組織規范化建設，夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水平，形成“以創新助黨建，以黨建促發展”的良好局面。現將主要情況報告如下:

基層黨建工作現狀

黨建工作只有圍繞、發展、穩定的大局，服務并推進整個大局前進，才具有強大的生命力。為此，鎮黨委主動將黨建工作與促進各項工作有機結合，注重在基層、在一線、在全鎮中心工作和急、難、險、重任務中，歷練黨員隊伍，發揮黨員的模范作用，推動各項工作取得顯著成效。

一、基礎工作

我鎮共有35個行政村，下設4個黨總支，49個支部，共有黨員948名，其中農村黨員8名。近年來，鎮黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設作為帶動全鎮各項工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強制度、抓兩頭帶中間、抓創新促發展”的思路，重點在陣地與制度建設、典型村創建、中間村提升、后進村轉化以及鎮域經濟協調發展、村級干部隊伍管理上下功夫。全鎮基層組織各項基礎工作扎實開展。

(一)抓陣地強制度

農村基層組織陣地建設工作，對增強農村基層黨組織凝聚力、向心力，推動農村各項工作開展有著至關重要的作用。為此，鎮黨委始終堅持以“抓基層、強基礎，以陣地建設帶動基層組織建設”為目標，以“兩室”建設的標準化為重點，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措，進行統一配置，加快農村基層組織場所建設。在硬件建設上，確保了每個村級組織活動陣地達到“三室兩欄四有”標準，即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設上，室內統一懸掛黨旗，統一將“三會一課”、黨員學習、生活會、黨員的權利和義務等規章制度和黨組織結構示意圖、“五好”黨支部標準等內容上墻，統一印制各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮村級組織活動陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展理論、法律法規和各種農業實用技術的培訓活動，充分發揮好黨組織的引導作用和服務功能。搭建村級組織服務群眾的有效平臺。

同時，為強化黨委的統領功能，實現對基層組織建設的長抓不懈，鎮黨委著力建立健全各項工作機制。一是強化學習意識，建立人才支持制度。積極組織全鎮農村黨員集中進行學習，并選派先進黨員代表、致富能手外出參觀學習發展經驗，提高帶富能力。同時，以創先爭優活動為抓手，在農村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創先爭優我爭先”的爭創意識。根據廣大黨員群眾的各自特長，在黨員中建立志愿服務小組，針對農業技術、法律法規、文化宣傳等方面提供無償服務，并注重在優秀青年中發展黨員、壓實擔子，引導優秀青年在本村或者本鎮范圍內干事創業、獻計獻策，為全鎮農村經濟發展提供了強大的人才支持，同時也加快了新農村建設科學發展的步伐。二是強化建設，完善村級事務公開制度。在黨務公開方面，將黨務公開的內容分為“黨組織自身建設”、“黨組織履行職責”和“經常性黨務工作”三個方面，使公開內容與本村的經濟發展相結合，與招商引資、改善經濟發展相結合，與中心工作相結合，與黨風廉政建設相結合。切實解決農民關心的熱點難點問題。做到件件有回音，事事有結果。在村務公開方面，規范理財，嚴格落實農村“三資”管理的相關規定。并積極推進“村民點題公開村務”制度，做到凡村民關注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時了解、全面監督村集體資產和財務收支等情況。三是強化作風建設，建立村干部考核制度。通過集中開展主題教育，使廣大農村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務理念，從根本上保持農村干部的先進性。并通過落實村干部年初計劃、年終述職制度，細化對村干部的管理，并將評定結果作為對村干部進行考核和測評的重要依據之一，在一定程度上加大了對村干部的監督和約束。

(二)抓兩頭帶中間

近年來，我鎮精心打造基層黨建先進村。主要特點包括:村莊經濟可持續發展、村兩委成員凝心聚力、村內惠民公共基礎設施及“兩室”陣地建設到位、精神文明建設成果顯著等等。并先后培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農業產業化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會主義新農村建設中的檔次。

后進村的突出癥結主要表現在“散亂缺窮”四個字上:“散”主要是指班子散。個別村的領導班子不夠團結，遇事不能互相補臺，內耗較為嚴重。在工作中有時存在步調不統一的現象，形不成一個合力，群眾威信有明顯下降趨勢，導致村里的各項工作開展比較困難。“亂”指村務管理不夠規范。個別村在落實村務管理流程要求時，自律意識較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“違規辦事”的現象存在，在一定程度上影響了農村的規范化建設。“缺”指人才缺。一些后進村因長期不注重培養后備干部。干部出現斷檔，有的村在發展黨員的問題上認識不夠，對村里的優秀積極分子沒有很好的重視和培養，導致人才外流情況比較嚴重。青壯年勞動力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、和老人，俗稱“三八、六一部隊”。村里的“能人”則往往忙于個人務工經商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發展。“窮”指經濟落后，集體經濟簿弱。大多數村沒有集體經濟收入，從而導致了“兩室”建設、陣地

建設簡陋、滯后，黨的組織活動開展不利的現象存在。村容村貌差，公共事務及公益事業也就無從談起。

上述四點雖是個別現象，但我鎮也將其轉化工作作為基層組織建設的重點來抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進村，著力對四村的飲水、道路、農田灌溉、兩室建設方面進行改造，邁出后進村改進提升的第一步。目前，四村已經分別形成了發展、規劃、轉型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經投入10萬元對飲水和農田灌溉設施進行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進帶后進、合力推中間、先進創經驗、后進變先進”的黨建工作模式，為后進村樹立了標桿，明確了方向，有力的促進了全鎮基層組織建設均衡發展。

(三)抓創新促發展

(四)抓班子強隊伍

在探索創新村干部隊伍建設方面，我鎮多年來，始終堅持以創新精神選好“領頭雁”、配強“指揮部”，緊扣新農村建設主題，著力在優化結構、提高素質、增強本領、發揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關鍵。培養和造就一支思想觀念新、開拓創新能力強的新型農村基層干部隊伍，是農村基層組織建設的一項基礎工程，也是一個關鍵環節。實踐中，我鎮提倡村黨支部書記通過選舉擔任村委會主任，實行一肩挑，提倡村黨支部和村委會成員按照規定的選舉程序交叉任職，把那些年紀輕、素質高、懂經營、善管理，能組織和帶領群眾致富，愿意扎根基層的優秀人員選進村“兩委”班子，建立一支年富力強的基層干部隊伍。同時著眼于農村基層組織建設的長遠需要，及早發現苗子，積極穩妥地發展農村黨員和培養后備干部。使村干部隊伍構成更趨于合理化、年輕化。并注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村書記、村主任，擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個好標準”和“農村干部考核獎懲辦法”為依據，以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實際)為重點，以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制。對農村黨支部及兩委班子成員進行全面、系統的考核考察，并建立健全村干部目標管理責任制、村干部優勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養四項制度。同時進一步深化“一定三有”工作機制。結合農村干部年初制定的工作目標，推行村書記、村主任“基礎職務工資+績效”的結構制度。保證村干部基本收入的同時，防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現。在具體工作中，根據村干部日常表現和工作實績，為優秀的村干部提供外出培訓學習、增長才干的機會，使農村干部不斷充實新知識、掌握新技能。并認真落實農村干部基本養老保險制度，定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進的良好局面，真正實現“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養”的目標。

同時，注重引導大學生村官充分發揮自身作用，投入全鎮各項中心工作和重點任務。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鎮黨政領導一對一傳幫帶的方式，及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關干部及一些經驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓，傳授農村工作方法、突發事件的解決辦法、涉農法規以及實用農業技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質，更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐，展現風采、提高能力。安排大學生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等工作，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。為使他們盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地為基層服務，鎮黨委結合每個階段性的工作，讓大學生村官全程參與全鎮中心工作和重點任務，做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好監督檢查，及時發現和解決問題，有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵，樹立創先爭優意識。推行大學生村官考核測評機制，大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行評議，并將考核結果作為年終評優爭先、落實獎懲的重要依據，激勵大學生村官爭優進取意識。

二、中心工作及重點任務

鎮黨委始終將基層黨建的經常性工作與重點工作相結合。近期工作重點是圍繞“創先爭優”活動、新民居建設工作、大學生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點任務。通過抓重點、中心工作推進基層黨建日常工作的順利開展。

第一，以開展“創先爭優”活動為契機，大力加強黨的基層組織建設。一是緊貼活動主題，突出抓好“三個重點”。首先，是以學習型黨組織建設為重點，通過集中學習、專業培訓及組織黨員干部外出調研等形式，著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書記隊伍建設為重點，全力開展“五有五爭做”活動(即:有明晰的發展思路、有規范的活動場所、有規模的集體經濟、有可行的黨員承諾、有健全的工作機制”;爭做產業致富能人、爭做科學理財好手、爭護標兵、爭做弘揚正氣、爭做團結和諧模范)，著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領頭雁。第三，是以服務群眾為重點，深化科學發展觀活動成果，深入查擺問題，強化措施，全面落實“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯系困難戶”等幫扶機制，著力解決制約發展的熱點、難點問題。通過三個重點的集中推進，筑牢基層組織建設基石。二是圍繞活動要求，全力創建“示范點”。緊緊圍繞“領導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發展成效顯著”的創建目標，深化“基層黨建示范工程”建設，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點的3個村級示范點培育，為全鎮創先爭優活動開展，發揮好典型示范作用。同時按照均衡發展的要求，加強對典型的多點打造、全面鋪開，力求到20xx年“七一”前，全鎮70%以上的村級黨組織達到“五個好”先進黨組織標準，60%以上的黨員達到“五帶頭”優秀***員標準。第二，在新民居建設中發揮基層組織戰斗堡壘作用和***員模范作用。實行黨員包片制度，調動黨員力量組建工作組，入戶調查、宣講、答疑釋惑。各基層黨組織積極創新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設過程中擔重任、解難題，保證整個建設過程有序推進。如:在新民居建設中，成立決策機構，將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設中，做到重要事項由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設中，建立了“新民居工程預防職務犯罪工作站”，加強監督力度，杜絕現象。截止到目前，全鎮已經完成了石河鎮北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設，北七村片區、田莊片區和孟家店片區一期工程正在施工建設中，下一步我鎮準備積極謀劃紅瓦店片區、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區新民居工程和圣水莊舊村改造項目。

存在問題及不足

多年來，我鎮基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區的有關要求和新農村建設、富民強鎮的總體目標，仍存在一定差距。主要表現在:

3、村“兩室”出現年久破舊、電教設備不全的現象。近年來，由于個別村集體經濟薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動場所破舊，并且大多數村“兩(2016信訪工作調研報告)室”沒有防盜設施，目前有2個村(高建莊村、七東村)的遠程教育設備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心，大多數外出村民認為:“我一人不能決定選舉結果”，導致參與辦理“委托”人數不多。如何確保選舉人數過半，如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現的新問題。

5、創新意識和能力還需要進一步加強。少數干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，的勇氣和信心還不夠足;少數干部雖有創新的熱情，但創新的新思維、新方法、新舉措不多，實效性不強。

6、村務規范運轉受到體制機制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發揮。就當前現狀來看，農村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮黨委的統一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮黨委統一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村干部，由于身份相對“特殊”，加之現如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制，導致個別行政村出現“村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現象。難以形成工作合力，服務群眾的意識不強。例如在農村“三資”管理中，有時會出現，在鎮政府不知情的情況下，農村資產私自被租賃、轉讓的問題。針對這樣的問題，鎮政府缺乏相關制約體制，對農村村務規范管理造成影響。

下步對策及建議

針對上述問題，結合村情鎮況，我們在農村基層組織建設、村級黨組織設置以及科學發展農村經濟等方面提出如下建議:

一是切實做好黨員的發展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發展的方針，積極做好農村黨員發展工作，特別是在優秀的、有政治和經濟頭腦的青年農民中發展黨員。要堅持對黨員進行黨。嚴格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學習，積極引導***員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二是認真抓好村級集體經濟的發展。要在正確認識鄉情、村情的基礎上，以市場為導向，確定符合本地實際的發展路子。要緊緊圍繞農業產業化，創辦外聯市場、內聯農戶的生產、經營、服務實體。積極探索適應市場經濟體制要求的集體經濟實現形式，大力發展適合本地實際的一村一品的產業化路子，通過資產、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經濟收入。通過發展和壯大集體經濟，解決好有錢辦事、集中辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農民排憂解難。

三是加強村級組織換屆工作的組織、監督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上，將全鎮村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉良好、村情比較穩定的常規村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對于聯村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產生一名總支書記，聯村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個攻克”的原則，加強宣傳及警示教育力度，通過發放宣傳單、警戒卡等形式擴大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質量，積極引導廣大農民群眾，顧全本村發展大局，充分認識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴格選舉程序，加大選舉相關知識的宣傳工作，特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民，將對其村內親屬或聯絡人進行委托講解，務必做到依法完成委托程序，依法行使選民權利。并按程序進行候選人的預選及正式選舉工作，切實做好投票、監票、唱票和計票工作，當場公布選舉結果，消除群眾的戒心;及時掌握農民的思想動態，發現苗頭，及時引導，消除隔閡。

四是著力提升科學發展的理念。進一步強化理論武裝，堅定不移地用科學發展觀理清思路，堅定不移地用科學發展觀指導實踐，引導廣大黨員干部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

五是理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的領導核心、監督下開展各項工作。并為在總結經驗的基礎上，制定系統、全面、規范的村干部問責制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村、發展、穩定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導、抓好落實。