第一篇：國土資源工作現場交流推進會議觀摩交流亮點發言材料

**縣土地整治項目實施管理的主要做法

—2013年國土資源工作現場交流推進會議觀摩交流亮點發言材料

尊敬的各位領導及各縣市同行們：

首先，我代表**縣國土資源局全體干部職工，向在百忙之中來我縣交流觀摩并檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！在各項工作正在加速收尾和年終考核之際，地區國土資源局黨組決定召開國土資源工作現場交流推進會，這是對全年工作的一大盤點，也是對我們工作目標落實情況的一次大檢驗，通過觀摩檢查評比，更是對**縣國土資源局全體人員工作能力、工作作風、工作水平的一次衡量、展示、檢驗、鞭策和激勵。下面就**縣土地整治項目實施的一些做法匯報如下：

一、**縣基本情況

**縣地勢平坦，北部為沖積綠洲平原，南部為塔克拉瑪干沙漠。東北與**市接壤，西北與坷坪縣毗鄰，西南與巴楚縣交界，南部伸入塔克拉瑪干大沙漠腹地，與和田洛蒲、墨玉兩縣接壤。縣境東西最寬100千米，南北長150千米。水資源有**河、喀什葛爾河、葉爾羌河、和田河，其中**河由西北向東南穿過**縣灌區北部，是唯一的灌溉河道。縣轄5鄉3鎮3個農業企業、2個國營牧場。全縣總面積1.3萬平方千米、耕地122.5萬畝（不含兵團部分）、基本農田面積81.11萬畝，平均海拔1020米至1064米，人口約25萬人。我縣土地資源總量較豐富，但因受水資源緊缺等原因，后備資源(未利用土地9186.00平方千米)開發利用難度較大。縣內無礦、無石油，礦產資源匱乏（目前只有一家免燒沙磚廠），是個典型的農業大縣、財政貧縣。

二、土地整治工作開展情況

（一）始終把項目建設作為跨越發展主抓手。

設成效。

（二）下功夫解決突出問題，強力推進重點項目建設

項目建設涉及土地、資金、環境保障等方方面面，任何一個因素都將直接影響項目的建設進度，只有把各個環節的工作抓實、抓細、抓好，才能確保項目建設快速推進、取得實效。各級各部門要緊盯項目開工、建設的各個環節，突出重點、抓住關鍵，切實解決好項目建設過程中遇到的困難和問題，全力加快項目建設進度。

1、分類推進項目建設。縱向來看，雖然上半年全縣項目建設勢頭較好，但客觀認真分析，還存在一些不容忽視的問題：一是246個重點項目中仍有45個項目未開工，存在前期工作進展緩慢、資金和土地問題無法落實等問題，部分項目聘請的規劃設計單位專業化水平不高，規劃設計層次低，反復修訂、反復折騰；二是已開工的201個項目僅完成年度計劃投資任務的30.7%，其中55個項目未達到計劃進度，10個項目只是形式上的開工，沒有進入實質性建設階段，與“時間過半、任務過半”的要求還有很大差距；三是目前全縣已經完成的投資總量雖是往年的4倍之多，成效很明顯，但越到后期，項目建設的難度將會越大，大家一方面要克服自滿思想，另一方面要克服畏難情緒，持之以恒推進項目建設。針對這些問題，下一步要重點抓好四個方面的工作：一要抓項目前期。對太白山主干道路改造、糧食中心庫、金融大廈綜合開發、眉塢書城等17個前期工作滯后的項目，各責任單位要認真自查，分析原因，查缺補漏，對目前還不到位的事項，包抓縣級領導和單位主要領導要親自上手抓落實，需要補什么，就抓緊補什么；哪個環節滯后，就重點督促哪個環節。特別是對一些規劃設計層次低的方案，必要時聘請有資質、水平高的規劃設計單位進行重新規劃設計，確保高效率、高質量完成前期準備工作，為項目開工創造良好條件。對未按通報中要求時限完成前期工作，拖延項目開工的，責任單位主要領導要向縣委、縣政府說明情況，項目辦要黃牌警告、重點督辦。二要落實項目用地。對紅河谷三級汽車站、磚瓦機械科技產業園、環境監察監測大樓、財政局綜合樓等11個未完成土地報批手續的項目，國土局要不講困難，7月份一律先開工建設。同時，由勇社縣長和建設單位負責，國土局配合，安排專門人員，逐個項目抓緊完善報批資料，及時向省市國土部門上報審批，跟蹤落實審批結果，完善土地手續。11個項目責任單位要在做好土地手續上報的同時，立即著手進行土地統征和清障拆遷，確保項目盡快開工。三要多渠道解決資金問題。對城關二中學生餐廳、職業教育基礎能力建設、眉縣文化中心、縣城數字影院、槐芽中學擴建等5個因上級投資計劃未下達或項目資金未落實的項目，縣財政要先預借一部分啟動資金，責任單位要想方設法墊支一部分資金，促使項目先開工建設。對x射線檢測設備生產線、霸王河包裝印務產業區、橫渠書院等9個沒有落實投資主體的項目，責任單位要重新調整思路，重新策劃包裝項目，積極引進落實新的投資主體。同時，要積極探索有效可行的項目融資方式，加強與金融機構的溝通對接，爭取金融部門的信貸支持。對西寶中線改擴建、縣體育運動廣場、縣城至霸王河工業園區大道等未列入國家投資計劃或屬于重大前期準備的6個項目，責任單位要繼續加強與上級相關部門的聯系對接，爭取列入上級項目計劃，盡快組織實施。四要全力加快項目建設進度。對未達到計劃進度要求的55個項目，縣級包抓領導近期要分頭組織召開專門會議，認真查找存在問題，深入分析進展緩慢的原因，提出切實可行的解決辦法，倒排工期，倒逼責任，加快項目建設進度，確保在第三季度迎頭趕上。對渭河大橋連接線、尚城國際綜合樓、鳳泉商城綜合開發等10個已開工但沒有實質性進展的項目，責任部門要逐項目分析原因，對因資金周轉出現困難的項目，要協助建設單位籌集建設資金，幫助其渡過困難期；對因投資主體信心動搖的項目，要設身處地做好建設單位的思想工作，堅定其投資信心，督促其積極履行合同，加快組織施工。同時，對已調換暫不具備實施條件的18個項目，原包抓縣級領導和責任單位要緊盯不放，積極做好項目前期工作，隨后待項目成熟后，縣委、縣政府將繼續分解下達到相關單位。

2、持之以恒抓好國家投資爭取。爭取國家投資是解決項目資金不足的重要方面。1-6月份，全縣共爭取到位國家投資176個、到位資金突破8億元，完成年初下達任務的80%，整體進展情況較好。但從爭取資金的類型來看，質量還不高，爭取的單位人頭經費和基礎設施建設資金較多，產業引導和產業扶持方面的資金較少；一些重點經濟部門和社會事業部門完成情況較好，一些綜合管理部門、黨群部門完成情況較差，電力局、環保局、科技工業園管委會等22個單位還未實現零的突破。各級各部門要堅持把爭取國家投資作為破解發展瓶頸的有效途徑，緊盯國家政策投資動向，突出產業化項目，瞄準新能源、新材料、新產業、新業態，以及生態環保、民生工程等重點領域，積極爭取更多的產業發展扶持引導資金，不斷增強縣域經濟社會發展活力。爭取國家投資任務在千萬元以上、進展情況較為滯后的單位，要進一步緊盯重點，積極策劃包裝項目，加強與上級單位的溝通聯系，力爭短期內爭取國家投資實現新突破。目前爭取國家投資為“零”的單位，大多數上級沒有對口項目，這些單位要轉變思維方式和工作思路，利用“五包促五化”等載體，拓展新的渠道，只要是為包抓的村或企業爭取到項目資金，只要是通過努力使國家資金投到眉縣，都算作單位完成的任務。同時，目前已超額完成年度爭取投資任務的單位，要不自滿、不懈怠，保持良好勢頭，持續向上爭取更多的項目和資金。縣政府要制定拿出超額完成爭取國家投資的具體獎勵辦法，激發調動各單位爭取國家投資的積極性。

3、下功夫優化項目建設環境。

第二篇：司法局現場觀摩會議交流材料

充分發揮司法行政職能

加快推進“第一道防線”建設

**市司法局

今年以來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞參與建設全國最安全城市,加強第一道防線建設主題,認真貫徹落實煙臺市建設全國最安全城市現場觀摩會議精神和**“加快推進第一道防線建設工作現場會議”精神,充分發揮司法行政機關在疏導防控體系和法德教育體系中的職能優勢，為建設全國最安全城市筑牢了第一道防線。

一、抓好四個網絡建設，精心構筑兩個體系

健全完善的網絡是保證疏導防控和法德教育兩個體系正常運轉的前提和基礎。因此，結合自身職能特點，我們注重加強四個網絡建設，保證司法行政工作在維護社會穩定、建設“平安仙境”中發揮應有的作用。

一是加強普法依法治理網絡建設。市里成立了普法依法治理領導小組，在司法局設立專門辦公室，各鎮街、社區居委會也層層成立相應的機構，根據各自不同情況，制定普法依法治理實施方案，保證人員、經費、設施“三落實”，按照《公民道德建設實施綱要》和《四五普法教育規劃》的要求，積極開展各種法制宣傳活動。

二是加強人民調解組織網絡建設。建立健全了市、鎮街、區（片）、村居、村民小組五級人民調解網絡。市里成立了由市委分管領導任組長的人民調解工作指導委員會，各鎮街都建立了由司法所長為主任、村（居）調委會主任、退休法官及檢察官、律師為成員的人民調解委員會。村（居）及轄企事業單位也都成立了3～5人的調解委員會。村民小組設調解員，十戶至十五戶設糾紛信息員。百人以上的企業成立了調委會，百人以下的成立了調解小組。目前，全市726個調委會基本實現了司法部、省廳“五有、四落實”的目標要求，調解網絡遍布城鄉。同時，建立完善了矛盾糾紛排查、預警、調解、處置四個機制，在全市形成上下聯動、縱橫聯網、責任落實、運轉有序的大調解格局，基層司法行政整體職能得到充分發揮。

三是加強“12348”法律服務專線網絡建設。市里成立了“12348”協調指揮中心，配備專職工作人員3名，各鎮街都設立了專門值班室。同時，堅持“12348”專線聯防聯調制度，與公、檢、法、婦聯等24個部門橫向聯動，與本系統公證處、律師事務所、法律服務所、司法所、法律援助中心等24個單位縱向聯動，從而形成了“上下銜接、左右同步”的服務運行機制，增強了“12348”維護穩定的整體功能。

四是加強安置幫教網絡建設。在全市建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作協調小組，領導小組成員單位包括勞動和社會保障局、民政局、公安局、婦聯、共青團等相關部門。鎮（街）設立刑釋解教人員安置幫教辦公室，村（居）成立安置幫教小組共三級安置幫教網絡，對99年以來的620名刑釋解教人員進行登記造冊，每季度進行一次排查，做到逐人進行走訪摸底，對重點人員主要是有重新犯罪傾向、無工作和生活出路的實行“一對一”重點幫教。對家庭確有困難的，及時聯合有關部門做好安置幫教工作。

二、中心下移抓基層，大力加強司法所建設

鎮街司法所是建設全國最安全城市“第一道防線”的具體組織者、指導者、實施者，加強司法所建設，對于發揮好司法行政工作在基層建設“平安仙境”中的作用至關重要。為此，積極爭取市委、市政府對理順司法所管理權限的關心和支持。實行了以司法局管理為主，鎮街管理為輔的收編雙重管理體制，從人、財、物各方面加大對司法所規范化建設力度，為司法所更好地發揮職能作用創造了良好的條件。

一是抓好司法所基礎設施建設。按照高起點、高標準、高水平的“三高”要求，全面推進創建規范化司法所活動，要求各司法所必須具備職能清晰的辦公室五間，包括司法所長辦公室、法制宣傳工作室、刑釋解教工作室、人民調解庭，且必須有滿足工作需要的辦公設施。去年以來，我們先后從市、鎮兩級財政爭取資金30余萬元用于司法所的軟、硬件建設。目前，全市12個司法所中，有9個司法所辦公場所達到80平方米以上，實現了“148”全省聯網，配置了摩托車、電腦、傳真機等，辦公條件得到很大的改觀。

二是實行基層司法所長競爭上崗。為有效調動基層司法行政隊伍的工作積極性，我們把競爭機制引入干部選拔和管理工作中，實行有利于人才脫穎而出、不敬業者讓賢、無政績者下崗的用人機制。這次競爭上崗打破了身份限制，所有基層司法所行政、事業在編在崗人員，凡條件的均報名參加競爭。經過動員發動、自愿報名、民主評議、現場演講、公示結果、組織任命等程序，取得了完滿成功。全市共有26名基層司法行政工作人員報名參加競爭基層正、副職，占總數的93％；有4個原司法所長、2個副所長沒有取得任職資格；一批年富力強、德才兼備、政績突出的同志走上了領導崗位，新的司法所長平均年齡由44.5歲下降到40.7歲。通過此次競爭上崗，基層司法行政隊伍的工作積極性得到了充分調動和提高，在全市司法所的占形成了一種勇爭一流，敢于爭先的工作氛圍。

三是積極為司法所增編添員。為進一步提高基層司法行政隊伍的整體素質，經過積極爭取，市委、市政府為基層司法所新增加6個編制，并通過人才招聘會引進了6名應屆法律本科畢業生，充實到各司法所，目前全市各司法所基本達到了3人以上。通過引進高素質、專業化的法律人才，進一步改善了我市基層司法行政隊伍的文化結構，為更好地發揮基層司法行政的職能作用奠定了基礎。

三、發揮兩個體系作用，推行司法行政進社區

近年來，為適應城市化管理的需要，我市先后建立了32個社區居委會。如何在社區中發揮司法行政的職能優勢，在建設“平安仙境”中有所作為，成為擺在我們面前急待解決的重要課題。為此，我們在實踐中探索，闖出一條整合基層工作職能、優化力量配置、促進工作開展、服務社區改革發展穩定的新路子。現階段，重點落實了“四進社區”：

第一，實現了辦事組織進社區。為使司法行政扎根社區，具有永久的生命力，必須設立有效的辦事組織。我們在調查研究的基礎上，積極協助各社區確立了在社區居委員會的領導協調下，以社區調委會為依托，落實“四個組織、五項措施”的組織模式。即設立相對獨立的法制宣傳、人民調解、安置幫教、法律服務等四個工作室。每個工作室都健全落實組織領導、辦事人員、工作網絡、工作制度、辦公場所等五項措施。

第二，實現了規章制度進社區。為保障法律進社區健康有序地運行，我們還指導各社區建立完善了各組織相關的規章制度。重點突出了學法制度、調解程序、刑釋解教人員的接茬幫教制度及法律服務職責等。

第三，實現了法律服務進社區。針對現階段社區自身人員法律素質偏低的實際情況。我們采取：一方面，優化本系統力量配置，從中選拔21人，組成3支法律服務志愿者隊伍，定期深入社區，面對面地給群眾講法答疑；協助調委會調處重大疑難矛盾。另一方面，將城區法律服務機構地址、聯系方法、負責人等通過“便民服務卡”、宣傳欄等形式向居民公開，使他們遇到法律問題，能及時尋求法律幫助。

第四，實現了法制宣傳進社區。利用社區法制宣傳欄、社區法制學校、法律圖書室，在社區中定期開展法制講座、座談會。利用寒暑假和節假日，做好青少年法制宣傳教育活動。加強對社區外來務工人員、經商人員和“租房族”人員的法制宣傳教育，分門別類地進行集中培訓和分散教育，做到日常普法學習不斷。通過各種法制宣傳活動的深入開展，進一步提高了廣大居民的法律素質，營造濃厚的法制氛圍。

第三篇：司法局現場觀摩會議交流材料

充分發揮司法行政職能加快推進“第一道防線”建設**市司法局今年以來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞參與建設全國最安全城市,加強第一道防線建設主題,認真貫徹落實煙臺市建設全國最安全城市現場觀摩會議精神和**“加快推進第一道防線建設工作現場會議”精神,充分發揮司法行政機關在疏導防控體系和法德教育體系中的職能優勢，為建設全國最安全城市筑牢了第一道防線。

一、抓好四個網絡建設，精心構筑兩個體系健全完善的網絡是保證疏導防控和法德教育兩個體系正常運轉的前提和基礎。因此，結合自身職能特點，我們注重加強四個網絡建設，保證司法行政工作在維護社會穩定、建設“平安仙境”中發揮應有的作用。一是加強普法依法治理網絡建設。市里成立了普法依法治理領導小組，在司法局設立專門辦公室，各鎮街、社區居委會也層層成立相應的機構，根據各自不同情況，制定普法依法治理實施方案，保證人員、經費、設施“三落實”，按照《公民道德建設實施綱要》和《四五普法教育規劃》的要求，積極開展各種法制宣傳活動。二是加強人民調解組織網絡建設。建立健全了市、鎮街、區（片）、村居、村民小組五級人民調解網絡。市里成立了由市委分管領導任組長的人民調解工作指導委員會，各鎮街都建立了由司法所長為主任、村（居）調委會主任、退休法官及檢察官、律師為成員的人民調解委員會。村（居）及轄企事業單位也都成立了3～5人的調解委員會。村民小組設調解員，十戶至十五戶設糾紛信息員。百人以上的企業成立了調委會，百人以下的成立了調解小組。目前，全市726個調委會基本實現了司法部、省廳“五有、四落實”的目標要求，調解網絡遍布城鄉。同時，建立完善了矛盾糾紛排查、預警、調解、處置四個機制，在全市形成上下聯動、縱橫聯網、責任落實、運轉有序的大調解格局，基層司法行政整體職能得到充分發揮。三是加強“12348”法律服務專線網絡建設。市里成立了“12348”協調指揮中心，配備專職工作人員3名，各鎮街都設立了專門值班室。同時，堅持“12348”專線聯防聯調制度，與公、檢、法、婦聯等24個部門橫向聯動，與本系統公證處、律師事務所、法律服務所、司法所、法律援助中心等24個單位縱向聯動，從而形成了“上下銜接、左右同步”的服務運行機制，增強了“12348”維護穩定的整體功能。四是加強安置幫教網絡建設。在全市建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作協調小組，領導小組成員單位包括勞動和社會保障局、民政局、公安局、婦聯、共青團等相關部門。鎮（街）設立刑釋解教人員安置幫教辦公室，村（居）成立安置幫教小組共三級安置幫教網絡，對99年以來的620名刑釋解教人員進行登記造冊，每季度進行一次排查，做到逐人進行走訪摸底，對重點人員主要是有重新犯罪傾向、無工作和生活出路的實行“一對一”重點幫教。對家庭確有困難的，及時聯合有關部門做好安置幫教工作。

二、中心下移抓基層，大力加強司法所建設鎮街司法所是建設全國最安全城市“第一道防線”的具體組織者、指導者、實施者，加強司法所建設，對于發揮好司法行政工作在基層建設“平安仙境”中的作用至關重要。為此，積極爭取市委、市政府對理順司法所管理權限的關心和支持。實行了以司法局管理為主，鎮街管理為輔的收編雙重管理體制，從人、財、物各方面加大對司法所規范化建設力度，為司法所更好地發揮職能作用創造了良好的條件。一是抓好司法所基礎設施建設。按照高起點、高標準、高水平的“三高”要求，全面推進創建規范化司法所活動，要求各司法所必須具備職能清晰的辦公室五間，包括司法所長辦公室、法制宣傳工作室、刑釋解教工作室、人民調解庭，且必須有滿足工作需要的辦公設施。去年以來，我們先后從市、鎮兩級財政爭取資金30余萬元用于司法所的軟、硬件建設。目前，全市12個司法所中，有9個司法所辦公場所達到80平方米以上，實現了“148”全省聯網，配置了摩托車、電腦、傳真機等，辦公條件得到很大的改觀。二是實行基層司法所長競爭上崗。為有效調動基層司法行政隊伍的工作積極性，我們把競爭機制引入干部選拔和管理工作中，實行有利于人才脫穎而出、不敬業者讓賢、無政績者下崗的用人機制。這次競爭上崗打破了身份限制，所有基層司法所行政、事業在編在崗人員，凡條件的均報名參加競爭。經過動員發動、自愿報名、民主評議、現場演講、公示結果、組織任命等程序，取得了完滿成功。全市共有26名基層司法行政工作人員報名參加競爭基層正、副職，占總數的93％；有4個原司法所長、2個副所長沒有取得任職資格；一批年富力強、德才兼備、政績突出的同志走上了領導崗位，新的司法所長平均年齡由44.5歲下降到40.7歲。通過此次競爭上崗，基層司法行政隊伍的工作積極性得到了充分調動和提高，在全市司法所的占形成了一種勇爭一流，敢于爭先的工作氛圍。三是積極為司法所增編添員。為進一步提高基層司法行政隊伍的整體素質，經過積極爭取，市委

第四篇：司法局現場觀摩會議交流材料[最終版]

司法局現場觀摩會議交流材料

今年以來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞參與建設全國最安全城市,加強第一道防線建設主題,認真貫徹落實煙臺市建設全國最安全城市現場觀摩會議精神和**“加快推進第一道防線建設工作現場會議”精神,充分發揮司法行政機關在疏導防控體系和法德教育體系中的職能優勢，為建設全國最安全城市筑

牢了第一道防線。

一、抓好四個網絡建設，精心構筑兩個體系

健全完善的網絡是保證疏導防控和法德教育兩個體系正常運轉的前提和基礎。因此，結合自身職能特點，我們注重加強四個網絡建設，保證司法行政工作在維護社會穩定、建設“平安仙境”中發揮應有的作用。

一是加強普法依法治理網絡建設。市里成立了普法依法治理領導小組，在司法局設立專門辦公室，各鎮街、社區居委會也層層成立相應的機構，根據各自不同情況，制定普法依法治理實施方案，保證人員、經費、設施“三落實”，按照《公民道德建設實施綱要》和《四五普法教育規劃》的要求，積極開展各種法制宣傳活動。

二是加強人民調解組織網絡建設。建立健全了市、鎮街、區（片）、村居、村民小組五級人民調解網絡。市里成立了由市委分管領導任組長的人民調解工作指導委員會，各鎮街都建立了由司法所長為主任、村（居）調委會主任、退休法官及檢察官、律師為成員的人民調解委員會。村（居）及轄企事業單位也都成立了3～5人的調解委員會。村民小組設調解員，十戶至十五戶設糾紛信息員。百人以上的企業成立了調委會，百人以下的成立了調解小組。目前，全市726個調委會基本實現了司法部、省廳“五有、四落實”的目標要求，調解網絡遍布城鄉。同時，建立完善了矛盾糾紛排查、預警、調解、處置四個機制，在全市形成上下聯動、縱橫聯網、責任落實、運轉有序的大調解格局，基層司法行政整體職能得到充分發揮。

三是加強“12348”法律服務專線網絡建設。市里成立了“12348”協調指揮中心，配備專職工作人員3名，各鎮街都設立了專門值班室。同時，堅持“12348”專線聯防聯調制度，與公、檢、法、婦聯等24個部門橫向聯動，與本系統公證處、律師事務所、法律服務所、司法所、法律援助中心等24個單位縱向聯動，從而形成了“上下銜接、左右同步”的服務運行機制，增強了“12348”維護穩定的整體功能。

四是加強安置幫教網絡建設。在全市建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作協調小組，領導小組成員單位包括勞動和社會保障局、民政局、公安局、婦聯、共青團等相關部門。鎮（街）設立刑釋解教人員安置幫教辦公室，村（居）成立安置幫教小組共三級安置幫教網絡，對99年以來的620名刑釋解教人員進行登記造冊，每季度進行一次排查，做到逐人進行走訪摸底，對重點人員主要是有重新犯罪傾向、無工作和生活出路的實行“一對一”重點幫教。對家庭確有困難的，及時聯合有關部門做好安置幫教工作。

二、中心下移抓基層，大力加強司法所建設

鎮街司法所是建設全國最安全城市“第一道防線”的具體組織者、指導者、實施者，加強司法所建設，對于發揮好司法行政工作在基層建設“平安仙境”中的作用至關重要。為此，積極爭取市委、市政府對理順司法所管理權限的關心和支持。實行了以司法局管理為主，鎮街管理為輔的收編雙重管理體制，從人、財、物各方面加大對司法所規范化建設力度，為司法所更好地發揮職能作用創造了良好的條件。

一是抓好司法所基礎設施建設。按照高起點、高標準、高水平的“三高”要求，全面推進創建規范化司法所活動，要求各司法所必須具備職能清晰的辦公室五間，包括司法所長辦公室、法制宣傳、刑釋解教、人民調解庭，且必須有滿足工作需要的辦公設施。去年以來，我們先后從市、鎮兩級財政爭取資金30余萬元用于司法所的軟、硬件建設。目前，全市12個司法所中，有9個司法所辦公場所達到80平方米以上，實現了“148”全省聯網，配置了摩托車、電腦、傳真機等，辦公條件得到很大的改觀。

二是實行基層司法所長競爭上崗。為有效調動基層司法行政隊伍的工作積極性，我們把競爭機制引入干部選拔和管理工作中，實行有利于人才脫穎而出、不敬業者讓賢、無政績者下崗的用人機制。這次競爭上崗打破了身份限制，所有基層司法所行政、事業在編在崗人員，凡條件的均報名參加競爭。經過動員發動、自愿報名、民主評議、現場演講、公示結果、組織任命等程序，取得了完滿成功。全市共有26名基層司法行政工作人員報名參加競爭基層正、副職，占總數的93％；有4個原司法所長、2個副所長沒有取得任職資格；一批年富力強、德才兼備、政績突出的同志走上了領導崗位，新的司法所長平均年齡由44.5歲下降到40.7歲。通過此次競爭上崗，基層司法行政隊伍的工作積極性得到了充分調動和提高，在全市司法所的占形成了一種勇爭一流，敢于爭先的工作氛圍。

三是積極為司法所增編添員。為進一

步提高基層司法行政隊伍的整體素質，經過積極爭取，市委、市政府為基層司法所新增加6個編制，并通過人才招聘會引進了6名應屆法律本科畢業生，充實到各司法所，目前全市各司法所基本達到了3人以上。通過引進高素質、專業化的法律人才，進一步改善了我市基層司法行政隊伍的文化結構，為更好地發揮基層司法行政的職能作用奠定了基礎。

三、發揮兩個體

系作用，推行司法行政進社區

近年來，為適應城市化管理的需要，我市先后建立了32個社區居委會。如何在社區中發揮司法行政的職能優勢，在建設“平安仙境”中有所作為，成為擺在我們面前急待解決的重要課題。為此，我們在實踐中探索，闖出一條整合基層工作職能、優化力量配置、促進工作開展、服務社區改革發展穩定的新路子。現階段，重點落實了“四進社區”：好范文版權所有

第一，實現了辦事組織進社區。為使司法行政扎根社區，具有永久的生命力，必須設立有效的辦事組織。我們在調查研究的基礎上，積極協助各社區確立了在社區居委員會的領導協調下，以社區調委會為依托，落實“四個組織、五項措施”的組織模式。即設立相對獨立的法制宣傳、人民調解、安置幫教、法律服務等四個。每個都健全落實組織領導、辦事人員、工作網絡、工作制度、辦公場所等五項措施。

第二，實現了規章制度進社區。為保障法律進社區健康有序地運行，我們還指導各社區建立完善了各組織相關的規章制度。重點突出了學法制度、調解程序、刑釋解教人員的接茬幫教制度及法律服務職責等。

第三，實現了法律服務進社區。針對現階段社區自身人員法律素質偏低的實際情況。我們采取：一方面，優化本系統力量配置，從中選拔21人，組成3支法律服務志愿者隊伍，定期深入社區，面對面地給群眾講法答疑；協助調委會調處重大疑難矛盾。另一方面，將城區法律服務機構地址、聯系方法、負責人等通過“便民服務卡”、宣傳欄等形式向居民公開，使他們遇到法律問題，能及時尋求法律幫助。

第四，實現了法制宣傳進社區。利用社區法制宣傳欄、社區法制學校、法律圖書室，在社區中定期開展法制講座、座談會。利用寒暑假和節假日，做好青少年法制宣傳教育活動。加強對社區外來務工人員、經商人員和“租房族”人員的法制宣傳教育，分門別類地進行集中培訓和分散教育，做到日常普法學習不斷。通過各種法制宣傳活動的深入開展，進一步提高了廣大居民的法律素質，營造濃厚的法制氛圍。

第五篇：司法局現場觀摩會議交流材料

司法局現場觀摩會議交流材料

充分發揮司法行政職能

加快推進“第一道防線”建設

**市司法局

今年以來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞參與建設全國最安全城市,加強第一道防線建設主題,認真貫徹落實煙臺市建設全國最安全城市現場觀摩會議精神和**“加快推進第一道防線建設工作現場會議”精神,充分發揮司法行政機關在疏導防控體系和法德教育體系中的職能優勢，為建設全國最安全城市筑牢了第一道防線。

一、抓好四個網絡建設，精心構筑兩個體系 健全完善的網絡是保證疏導防控和法德教育兩個體系正常運轉的前提和基礎。因此，結合自身職能特點，我們注重加強四個網絡建設，保證司法行政工作在維護社會穩定、建設“平安仙境”中發揮應有的作用。一是加強普法依法治理網絡建設。市里成立了普法依法治理領導小組，在司法局設立專門辦公室，各鎮街、社區居委會也層層成立相應的機構，根據各自不同情況，制定普法依法治理實施方案，保證人員、經費、設施“三落實”，按照《公民道德建設實施綱要》和《四五普法教育規劃》的要求，積極開展各種法制宣傳活動。

二是加強人民調解組織網絡建設。建立健全了市、鎮街、區（片）、村居、村民小組五級人民調解網絡。市里成立了由市委分管領導任組長的人民調解工作指導委員會，各鎮街都建立了由司法所長為主任、村（居）調委會主任、退休法官及檢察官、律師為成員的人民調解委員會。村（居）及轄企事業單位也都成立了3～5人的調解委員會。村民小組設調解員，十戶至十五戶設糾紛信息員。百人以上的企業成立了調委會，百人以下的成立了調解小組。目前，全市726個調委會基本實現了司法部、省廳“五有、四落實”的目標要求，調解網絡遍布城鄉。同時，建立完善了矛盾糾紛排查、預警、調解、處置四個機制，在全市形成上下聯動、縱橫聯網、責任落實、運轉有序的大調解格局，基層司法行政整體職能得到充分發揮。

三是加強“12348”法律服務專線網絡建設。市里成立了“12348”協調指揮中心，配備專職工作人員3名，各鎮街都設立了專門值班室。同時，堅持“12348”專線聯防聯調制度，與公、檢、法、婦聯等24個部門橫向聯動，與本系統公證處、律師事務所、法律服務所、司法所、法律援助中心等24個單位縱向聯動，從而形成了“上下銜接、左右同步”的服務運行機制，增強了“12348”維護穩定的整體功能。

四是加強安置幫教網絡建設。在全市建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作協調小組，領導小組成員單位包括勞動和社會保障局、民政局、公安局、婦聯、共青團等相關部門。鎮（街）設立刑釋解教人員安置幫教辦公室，村（居）成立安置幫教小組共三級安置幫教網絡，對99年以來的620名刑釋解教人員進行登記造冊，每季度進行一次排查，做到逐人進行走訪摸底，對重點人員主要是有重新犯罪傾向、無工作和生活出路的實行“一對一”重點幫教。對家庭確有困難的，及時聯合有關部門做好安置幫教工作。

二、中心下移抓基層，大力加強司法所建設

鎮街司法所是建設全國最安全城市“第一道防線”的具體組織者、指導者、實施者，加強司法所建設，對于發揮好司法行政工作在基層建設“平安仙境”中的作用至關重要。為此，積極爭取市委、市政府對理順司法所管理權限的關心和支持。實行了以司法局管理為主，鎮街管理為輔的收編雙重管理體制，從人、財、物各方面加大對司法所規范化建設力度，為司法所更好地發揮職能作用創造了良好的條件。

一是抓好司法所基礎設施建設。按照高起點、高標準、高水平的“三高”要求，全面推

進創建規范化司法所活動，要求各司法所必須具備職能清晰的辦公室五間，包括司法所長辦公室、法制宣傳工作室、刑釋解教工作室、人民調解庭，且必須有滿足工作需要的辦公設施。去年以來，我們先后從市、鎮兩級財政爭取資金30余萬元用于司法所的軟、硬件建設。目前，全市12個司法所中，有9個司法所辦公場所達到80平方米以上，實現了“148”全省聯網，配置了摩托車、電腦、傳真機等，辦公條件得到很大的改觀。二是實行基層司法所長競爭上崗。為有效調動基層司法行政隊伍的工作積極性，我們把競爭機制引入干部選拔和管理工作中，實行有利于人才脫穎而出、不敬業者讓賢、無政績者下崗的用人機制。這次競爭上崗打破了身份限制，所有基層司法所行政、事業在編在崗人員，凡條件的均報名參加競爭。經過動員發動、自愿報名、民主評議、現場演講、公示結果、組織任命等程序，取得了完滿成功。全市共有26名基層司法行政工作人員報名參加競爭基層正、副職，占總數的93％；有4個原司法所長、2個副所長沒有取得任職資格；一批年富力強、德才兼備、政績突出的同志走上了領導崗位，新的司法所長平均年齡由44.5歲下降到40.7歲。通過此次競爭上崗，基層司法行政隊伍的工作積極性得到了充分調動和提高，在全市司法所的占形成了一種勇爭一流，敢于爭先的工作氛圍。三是積極為司法所增編添員。為進一步提高基層司法行政隊伍的整體素質，經過積極爭取，市委、市政府為基層司法所新增加6個編制，并通過人才招聘會引進了6名應屆法律本科畢業生，充實到各司法所，目前全市各司法所基本達到了3人以上。通過引進高素質、專業化的法律人才，進一步改善了我市基層司法行政隊伍的文化結構，為更好地發揮基層司法行政的職能作用奠定了基礎。

三、發揮兩個體系作用，推行司法行政進社區

近年來，為適應城市化管理的需要，我市先后建立了32個社區居委會。如何在社區中

發揮司法行政的職能優勢，在建設“平安仙境”中有所作為，成為擺在我們面前急待解決的重要課題。為此，我們在實踐中探索，闖出一條整合基層工作職能、優化力量配置、促進工作開展、服務社區改革發展穩定的新路子。現階段，重點落實了“四進社區”： 第一，實現了辦事組織進社區。為使司法行政扎根社區，具有永久的生命力，必須設立有效的辦事組織。我們在調查研究的基礎上，積極協助各社區確立了在社區居委員會的領導協調下，以社區調委會為依托，落實“四個組織、五項措施”的組織模式。即設立相對獨立的法制宣傳、人民調解、安置幫教、法律服務等四個工作室。每個工作室都健全落實組織領導、辦事人員、工作網絡、工作制度、辦公場所等五項措施。第二，實現了規章制度進社區。為保障法律進社區健康有序地運行，我們還指導各社區建立完善了各組織相關的規章制度。重點突出了學法制度、調解程序、刑釋解教人員的接茬幫教制度及法律服務職責等。第三，實現了法律服務進社區。針對現階段社區自身人員法律素質偏低的實際情況。我們采取：一方面，優化本系統力量配置，從中選拔21人，組成3支法律服務志愿者隊伍，定期深入社區，面對面地給群眾講法答疑；協助調委會調處重大疑難矛盾。另一方面，將城區法律服務機構地址、聯系方法、負責人等通過“便民服務卡”、宣傳欄等形式向居民公開，使他們遇到法律問題，能及時尋求法律幫助。第四，實現了法制宣傳進社區。利用社區法制宣傳欄、社區法制學校、法律圖書室，在社區中定期開展法制講座、座談會。利用寒暑假和節假日，做好青少年法制宣傳教育活動。加強對社區外來務工人員、經商人員和“租房族”人員的法制宣傳教育，分門別類地進行集中培訓和分散教育，做到日常普法學習不斷。通過各種法制宣傳活動的深入開展，進一步提高了廣大居民的法律素質，營造濃厚的法制氛圍。