第一篇：紀委書記實踐科學發展觀調研報告

實踐科學發展觀調研報告

---關于加強農村基層黨風廉政建設的思考 汪雪峰

加強農村基層黨風廉政建設是貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村的重要保證措施，也是黨風廉政建設和反腐倡廉建設的一項重要內容，認真抓好農村基層黨風廉政建設對于加強鄉鎮、村級班子建設，提高班子的凝聚力和戰斗力非常重要。

一、當前我鄉農村基層黨風廉政建設的現狀

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全鄉農村基層黨風廉政建設取得了顯著成效。

（一）加強教育，各村黨員干部的廉政意識明顯提高。努力加強農村思想政治教育，結合各村精神文明創建活動，把反腐倡廉教育納入年初工作計劃，并制定實施方案，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營造風清氣正的社會氛圍。根據各村工作實際，堅持不懈地開展反腐倡廉教育，切實增強了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識。

（二）建章立制，從源頭上預防腐敗工作取得新成效。堅持把制度建設落實到加強農村基層黨風廉政建設的各個環節，認真執行民主集中制和黨風廉政建設責任制，努力發揮了制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用；設立了村務公開監督小組和民主理財小組，強化了對農村黨員干部職權行為的監督制約，確保重大決策和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數人說了算，從源頭上預防了腐敗現象的發生。

（三）強化監督，確保了權力的規范運行。能夠堅持把加強黨的領導、擴大基層民主、嚴格依法辦事有機統一起來，充分發揮農民群眾的監督作用。一是深入推進黨務、政務、村務公開，保障農民群眾的知情權，凡屬村級的重大問題、群眾關心的熱點問題，比如村級集體經濟收益使用、村干部報酬、公益事業建設、退耕還林糧款兌現、集體林權制度改革、糧食直補資金的落實發放情況等等，都及時向群眾公開；二是積極推行了“村財鄉管”制度，切實加強了對村級集體資金的監管，從源頭上預防和治理公款開支不合理行為。三是加強了對村級領導班子內部的監督，村級都設立了兼職紀檢委員。認真貫徹民主集中制，堅持民主生活會、民主評議領導班子等制度，確保了權力規范運行。

（四）解決突出問題，維護了群眾的合法權益。鄉紀委堅持把解決農民群眾反映強烈的突出問題作為農村基層黨風廉政建設工作的重點來抓，花大力氣糾正損害農民群眾利益的不正之風，切實維護農民群眾的合法權益，并且做了許多實實在在的工作，取得了一定的成效。認真做好人民群眾來信來訪工作，依紀依法及時處理群眾反映的問題，真正把矛盾化解在基層。強化對各項惠農強農政策及“一事一議”等執行情況的監督檢查，對檢查中發現的問題及時督促相關村組進行了認真整改，切實保障了各項惠農、強農政策的落實，減輕了農民負擔。

二、我鄉農村黨風廉政建設存在的一些主要問題

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式多樣化的出現，統籌兼顧各方面利益的難度就越來越大。面對新情況新問題，鄉村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應科學發展的問題，在黨風廉政建設服務經濟發展方面還存在一些亟待解決的突出問題。

（一）對黨風廉政建設認識不夠到位。部分村的領導班子成員，甚至是主要負責人，對抓好黨風廉政建設的認識不夠到位，認為我鄉屬于經濟落后的鄉，腐敗的土壤不像發達地區那樣肥沃，因此在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高，有的村黨支部黨員組織生活會和村民代表大會不夠經常，對黨員干部的教育和對群眾的政策宣傳不夠。

（二）黨員的模范帶頭作用發揮的不夠充分。有的黨員全心全意為人民服務的宗旨觀念不夠強，齊心協力帶領群眾謀發展，創家業的辦法不夠。基層黨員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延；有的法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴。

（三）各項制度不夠完善，執行不夠有力。有著不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、干部考核等制度不夠完善的問題。比如：在制度建設上，村級的黨風廉政建設責任制及相關制度尚不夠全面、系統，有的沒有針對性、操作性。在制度落實上，有些村干部民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是少數人說了算，沒有充分發揮黨員和村民代表的作用。有些制度在執行中缺少定期和比較規范的檢查、考核；有些制度在執行中大打折扣、形同虛設。如有的村財務公開不及時、內容不詳細。

（四）鄉鎮紀檢隊伍力量不足。紀檢干部參與了大量的各項中心或其他工作，同時紀委專職紀檢人員就很少，又沒有把主要精力放在抓業務上。

如果我們不及時糾正上述問題，任其發展，將直接損害農民群眾的切身利益，影響我鄉經濟社會又好又快發展，影響黨的路線方針政策的貫徹執行，對此必須引起高度重視。

三、加強農村基層黨風廉政建設的對策

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全體會議上強調指出：“深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須深入貫徹科學發展觀”。黨的十七屆四中全會又在《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出：“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。”因此，要把推動貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內容，積極履行監督檢查職責，維護黨的紀律，督促基層牢固樹立科學發展觀的正確政績觀堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為，堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，促進農村實現健康、快速、持續發展，為新農村建設提供堅實的保障。

一是要教育為先，提高基層干部廉潔自律意識。在落實科學發展觀時，統籌規劃，合理安排，有計劃地對各村黨員干部進行輪訓，對機關事業單位和農村黨員、干部進行遠程培訓教育，更新思想觀念，讓黨員干部自覺擯棄各種不符合科學發展的觀念、做法，教育他們形成適應科學發展觀的新思維、新方法和新機制。在培訓教育時，還應緊緊圍繞《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》提出的教育、制度、監督、改革、糾風、懲治六個環節，不斷創新教育形式，提高教育的針對性和有效性。做到堅持集中教育與經常性教育相結合，他教與自教相結合，正面典型宣傳與反面警示教育相結合，根據教育對象實際，分層次、有重點地確定理論聯系實際的教育內容。通過教育引導黨員干部樹立自廉意識，增強黨員干部干凈干事的廉政理念。

二是要開展專項治理，切實糾正損害群眾利益的行為。深入貫徹落實科學發展觀，應以保證黨的農村政策落實、維護農村群眾切身利益為重點，確保中央關于“三農”工作的重要政策措施的貫徹落實。突出中央強農惠農政策重點，強化對農民直接補貼政策、農村基礎設施建設投入政策、新型農村合作醫療資金管理使用等方面情況的監督檢查，著力解決好損害農民群眾利益的突出問題；以維護群眾利益的實際成效，贏得群眾的信任和支持，鞏固農村黨風廉政建設的成果。三是要從完善制度入手，建立健全黨風廉政建設長效機制。結合農村的特點，有針對性的制定分解表，切忌照抄照搬，搞空對空。建立健全農村基層黨風廉政建設長效機制，積極推進民主管理，完善黨務、政務、村務公開，凡屬群眾關注的重大問題，如農村低保、特困對象救助、種糧補貼、家電補貼、農村合作醫療等群眾關心的熱點問題，包括村黨組織的工作目標、決策內容和程序、發展黨員、干部選拔任用、村集體經濟收益使用、村干部報酬、公益事業建設、土地流轉等，都應及時向群眾公開，并對公開情況進行定期、不定期監督檢查，保證農民直接行使民主權利。暢通信訪舉報渠道，認真受理和及時解決群眾反映的實際問題，切實保障群眾的監督權利，有效引導群眾參與管理村級事務，加強權力制約，全面提升農村基層黨風廉政建設工作質量和效果，為農村經濟社會又好又快發展提供堅實保障。

四是要加強領導，靠實責任，形成農村基層黨風廉政建設的整體合力。鄉黨委政府要高度重視農村基層黨風廉政建設工作，定期研究解決突出問題，切實履行好“一崗雙責”的職責。鄉鎮紀委書記及專職紀檢干部，要把主要精力放在抓好黨風廉政建設各項工作的落實上，協助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。鄉直單位要盡職盡責，主動抓好職責內的工作，切實增強服務意識，堅決禁止與民爭利行為。各行政村要充分發揮村民代表、民主理財小組和村務公開監督小組的監督作用，監督村黨支部、村委會貫徹執行黨的各項方針政策，并及時向上級黨委和主管部門反映黨風廉政建設方面存在的問題。同時要進一步加強鄉紀檢隊伍的思想作風建設，認真開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，努力造就一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢干部隊伍。

雖然我鄉農村基層黨風廉政建設在各級領導的重視下，取得了一定的成效，但我們應清醒的認識到：黨風廉政建設工作是一項長期的艱巨的任務，任重而道遠，我們還需要進一步加強學習，提高素質，防微杜漸，不斷提高拒腐防變能力，真正把黨風廉政責任制落到實處，促進新農村建設向縱深發展。

第二篇：實踐科學發展觀調研報告

實踐科學發展觀調研報告

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展和黨的建設的重要指導方針。科學發展觀不僅回答了什么是發展、為什么發展、怎樣發展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發展的最新創新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學習實踐科學發展觀活動，即是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，更是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

按照縣委的統一部署和安排,根據我局《深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,我局積極行動,由局長牽頭、各股室負責人組成的調研工作小組,就認真學習、深刻領會科學發展觀的實質內涵，并結合新聞宣傳、事業發展、隊伍建設、技術更新等工作實際，邊學習邊調研，采取走訪、座談、書面征詢等多種形式，深入干部職工、深入群眾開展調研和征求意見。

通過調研活動,一方面了解到廣大干部職工對科學發展觀是衷心擁護的,也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動廣播電視事業發展的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發展觀要求不相適應的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發展觀進一步引向深入。

一、學習實踐科學發展觀存在的問題

認識問題

1、圍繞網絡建設如何抓好發展,如何抓住各級高度關注的民生問題、高度重視有線電視“村村通”工程的重大機遇，抓好有線電視村村通工作的落實，大力推動網絡建設。

2、認識片面。對政治、經濟、文化、社會四位一體的總體發展布局認識不全面。片面地認為發展就是經濟的發展，忽略了政治、文化、社會發展的同樣重要性。

3、對科學發展觀的深刻內涵和歷史地位理解不深。

能力問題

1、理論方面：相當一部分干部的理論修養、文化、科技知識不適應科學發展要求;

2、思維能力方面：習慣性的思維影響很嚴重，上級叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在著出頭的椽子先爛，槍打出頭鳥，跟著隊伍走等思想。缺乏獨立思考能力，缺乏創新、爭強好勝意識。

3、技能和技術水平方面：專業技術人員雖具備一定專業技能，但在科研、解決復雜技術問題、開發應用新技術、新知識等方面，能力還不強。

思路問題

思路決定出路。制定年初工作計劃或幾年發展規劃，都要符合實際，符合發展規律。目標、任務、措施要具體，而且計劃、規劃制定了就要嚴格落實，要進行責任追究。現有各種計劃、規劃隨意調整，執行不執行、落實不落實也無人問津，難以適應當前發展形勢。

環境問題

當前榆中自然環境相對惡劣，發展環境也不夠輕松，一定程度上都影響了發展。山區山大溝深，不易發展有線電視，城區容易發展，但地面衛星鍋、小耳朵鍋已搶占市場，不利于有線電視的發展;數字電視整體轉換大部分人不容易接受等問題。

機制體制問題

1、政企不分、政事不分、事企不分。各事業單位責權利不統一，不到位。缺少自主權，缺乏活力。

2、統的過死，缺少靈活性。各事業單位情況不同，但管理模式一樣，不符合科學發展觀的要求。

3、分配大鍋飯問題。分配機制不靈活，缺少激勵機制。各事業單位干好干壞一個樣、事業單位內部干好干壞一個樣的現象是影響事業發展的突出問題。

管理問題

1、圍繞機關建設如何抓好規范做好調研。如何深化、細化機關的規范管理，降低管理成本，提高管理效益，切實維護干部職工的合法權益，讓廣大干部職工共享改革發展的成果

2、敬業精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現狀、敬業精神不強、思想不解放等問題。

二、把學習和貫徹落實科學發展觀進一步引向深入的對策建議

不斷增強各級領導干部理論素養

進一步貫徹落實科學發展觀，關鍵在于黨員干部，干部的理論修養、工作作風、個人能力都決定了科學發展觀的落實。要通過建設學習型執政黨、學習型單位，切實用科學發展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學習能力和學習水平。

第三篇：學習實踐科學發展觀調研報告_8

學習實踐科學發展觀調研報告

學習實踐活動試點工作自3月開展以來，在市、縣活動辦及試點指導組的精心指導下，積極準備、突出特色、注重實踐，邊查邊改，努力解決制約科學發展的重難點問題，確保學習實踐活動取得實效。

一、基本情況

**村瀕臨**縣城，地域面積10.67平方公里，人口5000人，苗農1231戶，是全縣苗木花卉生產的發源地。村黨委下設4個支部，黨員126人。學習實踐活動期間，村黨委共召開中心組學習會8次；主要負責同志作專題報告5次；舉辦集中座談交流會6次，征求群眾意見梳理后23條；領導干部撰寫學習體會13篇；實地調研12人次，形成調研報告1篇；舉辦解放思想討論會4場次；開展談心活動5場，其中領導班子談心11人次；召開了領導班子民主生活會，在四個支部開展了組織生活會；形成了分析檢查報告并通過群眾評議；修訂出臺了《黨委中心組理論學習制度》等5項制度；群眾測評滿意及基本滿意率達100%。

二、主要做法與成效

（一）創新學習形式，深化科學發展理念

學習調研階段，村黨委把學習擺在首位，并將學習貫穿活動始終。采取“六學六重”的形式，組織全體黨員認真學習科學發展觀。一是集中學習，重討論交流。組織集中學習時，注重專題討論，交流學習心得，克服一人讀大家聽的弊端。二是分散自學，重研讀原著。黨員領導干部和文化程度較高的黨員著重自學，通讀原著，在全面系統把握科學發展觀的精神實質和科學內涵上下功夫。三是黨課導學，重聯系實際。縣委組織部長羅平同志給全體黨員上黨課，細致解讀科學發展觀，并結合縣情、村情解答如何貫徹落實科學發展觀。四是網絡助學，重構筑平臺。開通學習實踐活動專題網頁，為黨員干部查閱資料、互動學習、建言獻策提供了載體和平臺。五是結對幫學，重共同提高。對文化程度不高的黨員實行結對幫學，對行動不便的老黨員送學上門，對流動黨員寄送學習資料。六是以考促學，重學習效果。舉辦科學發展觀知識測試，鞏固知識，查找學習中的薄弱環節，檢測學習效果。

（二）深入調查研究，破除科學發展瓶頸

村黨委結合本村產業實際，圍繞“打好**品牌，做大做強苗木花卉產業和旅游業”調研課題，按照摸清情況、查找問題、分析原因、制定對策的調研思路，通過召開6次座談會，發放200份調查問卷、走訪286名黨員群眾、咨詢專家學者、外出參觀學習等系列調研活動，廣泛聽取意見和建議，形成了一份有情況、有分析、有對策的調研報告，找準了制約**產業發展的“瓶頸”因素。通過開展調查研究，著力實現“四個新突破”：即在苗木花卉協會功能上實現新突破，賦予協會信息收集發布、市場預測、對外聯絡、對內溝通、協調價格、引進人才、技術服務等諸多功能，形成穩固的“協會+公司+農戶”的生產經營體系。在建設苗木花卉示范園上實現新突破，建成苗木花卉精品園、科普示范園和標準示范園，加快推行設施栽培，積極引進名、特、優、新品種，實行工廠化育苗、科學化管理，品牌化經營，不斷提升產品檔次。在技術支撐上實現新突破，建立高標準的苗木花卉質量標準和檢驗檢疫體系，聘請專家教授作技術顧問，適時舉辦各類生產經營技術培訓，降低技術風險。在打造景觀農業上實現新突破，傾力打造生態休閑景觀，開辟苗木花卉休閑觀光旅游精品線路，提高苗木花卉綜合效益。

（三）推進思想解放，凝聚科學發展共識

為了在全村廣大黨員群眾中樹立科學發展理念、凝聚科學發展共識，村黨委制定了解放思想討論活動方案，確定了“堅持解放思想、推動**又好又快發展”討論主題，以“四破四立”為討論主線，采取座談交流會、演講會等多種形式，在黨支部、黨委會、黨員大會等不同層面進行4場次解放思想討論。討論時，村干部都帶頭做主題發言，加強引導。討論立足本村的發展歷史過程，總結經驗教訓；立足本村的發展現狀，查找與先發地區存在的差距；立足差距，分析原因，提出趕超對策；立足本村黨員群眾的實際需求，查找村黨委和村干部自身存在的在思想和工作作風、工作紀律等方面的突出問題，明確整改目標，公示落實整改方案，修改和新立5條制度，接受群眾監督。

使村兩委進一步理清了全村科學發展的正確思路，大膽提出“中國苗木花卉之鄉、江淮休閑勝地、安徽農村典范”的發展目標，增強了全村黨員群眾的憂患意識、進取意識和超越意識，形成了調整結構、搶占先機、贏取主動、乘勢而上的發展共識。

（四）深刻分析檢查，尋求科學發展良策

村黨委以開好專題民主生活會為中心環節，圍繞本村的學習實踐活動主題，采取會前“大征集”廣泛征求意見、會上“大聚焦”博采眾家之長、會后“大手筆”撰寫高質量的分析檢查報告的三“大”方法，深入開展分析檢查工作。通過深刻分析檢查，確立了“六個圍繞”的工作舉措。圍繞特色抓品牌。堅持走品牌化的發展道路，著力打造“**”苗木花卉的“金子”招牌，擴大“**”苗木花卉占全國的份額，將**村建成真正的“中國苗木之鄉”。圍繞生態抓旅游。保護生態環境，加強旅游規劃，挖掘文化資源，提升旅游品位，真正把**建設成合肥的后花園和“江淮休閑勝地”。圍繞民生抓基礎。繼續加強道路、水利、文化、教育、衛生等各類基礎設施建設，提高人民群眾的物質文化生活水平，真正把**建設成“安徽農村典范”。圍繞農民抓培訓。大力開展村民教育培訓，全面提升村民素質，提高市場競爭力。圍繞和諧抓保障。著力解決群眾關心的熱點、難點問題，提高村民的社會保障水平，加大對困難群眾的幫扶力度，走共同富裕的道路。圍繞發展抓黨建。強化黨員教育工作，積極發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強村班子凝聚力和戰斗力。

（五）聯系服務群眾，鞏固科學發展成果

**村黨委始終把解決實際問題，讓群眾滿意作為學習實踐活動的重要標準，多為群眾辦好事、辦實事，讓人民群眾在學習實踐活動中得到實惠。一是進一步提高信息化水平。實現了村信息站和省市縣氣象局、科技廳星火網、安徽農網進行無縫對接，并配備專職信息員，及時捕捉、發布產業信息，幫助群眾準確把握市場動態。二是進一步加大培訓力度。邀請安農大、省農科院的專家教授為群眾舉辦4場苗木花卉種植技術和市場營銷方面知識的專題培訓。三是進一步加強基礎設施建設。修建6公里“組組通”砂石路，解決群眾苗木運輸難；完成溝渠硬化17公里，改善水利條件。四是進一步改善人居環境。在中心村修建地下排水系統，安裝環保太陽能路燈，增添垃圾桶，方便群眾生活，美化村容村貌；擴建村衛生站，增設醫療器械，方便群眾看病。通過開展學習實踐活動，有力促進了**經濟社會事業的又好又快發展。村苗木花卉產業得到明顯增長，XX年全村新租土地3600畝從事苗木生產，發展新品種12種，培植各類苗木近2億株，種植面積達1.66萬畝，預計全年銷售額可突破5億元。旅游業發展蒸蒸日上，投資50萬元建設了宣灣源綠色長廊，配合老母雞集團公司搞好老母雞家園二期工程建設，上半年共接待游客13萬人次。社會事業取得長足進步，村級老齡公寓等民生工程建成。今年全村人均純收入有望突破2萬元大關。作為全省兩個先進典型之一，我村學習實踐活動被中央活動辦編入《全國第三批學習實踐活動試點單位典型經驗材料匯編》一書。

三、主要特點

一是立足村情辦活動。學習實踐活動緊緊圍繞做大做強苗木花卉產業、打造特色鄉村旅游品牌、推進**新農村建設開展，符合村情實際。

二是依靠群眾辦活動。學習實踐活動全面貫徹群眾路線，以群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標準，把學習實踐活動辦成了群眾關心、群眾支持的民心工程。

三是創新載體辦活動。學習實踐活動不走形式、不走過場，以靈活多樣、體現基層特點的實踐載體來推動，通過開展“我為**開展獻一計”、苗農大戶苗木技術培訓、中青年創業培訓等活動，受到了廣大黨員群眾的普遍歡迎。

第四篇：物價局學習實踐科學發展觀調研報告

物價局學習實踐科學發展觀調研報告

物價局作為縣政府主管價格工作的行政執法部門，承擔著為政府分憂、為群眾解難、為全縣經濟發展服務的重任。他們結合區情實際，緊緊圍繞區委區政府“富民強區，加快發展”的工作目標，切實轉變行政執法理念，徹底改變過去“一管、二查、三處罰”的工作方法和運作模式，真正樹立行政執法為經濟發展服務的意識，為全區經濟發展創造良好的環境。

作為基層價格部門，其工作職能應該主要定位在當好裁判，搞好服務上，要緊緊圍繞促進科學發展和社會和諧這個主題，發揮好我們的職能作用，真正做到安民生、保改革、促發展，為區域經濟發展創造優良的價格服務環境。

一、深刻理解基層價格工作職能作用

要發揮好基層價格工作職能作用，首先我們要真正弄清楚“定規則、當裁判、搞服務”的涵義。所謂“定規則”就是抓管理，包括研究制定各種價格法律、法規、規章、規范性文件及各項價格政策，制定各種價格、服務收費的行為規范。所謂“當裁判”就是對價格違法行為案件依法做出處理的決定，是對市場價格行為依法實施監督，是物價部門具有價格行政執法的主體地位。所謂“搞服務”就是為了促進經濟社會發展、為了價格事業從事的工作，就是借助于一定的工作平臺，開展的面向政府、經營者、消費者的一系列價格服務活動，包括成本調查、成本監審、價格監測、信息咨詢、價格認證等工作。

應該說，“定規則、當裁判、搞服務”三個方面是相輔相成、相得益彰的。“當裁判”以“定規則”為前提，“定規則”以“當裁判”為保障，“定規則、當裁判”都是以“搞服務”為目的。“定規則、當裁判、搞服務”，是解決新時期價格工作目的的關鍵，是價格工作立足當前、著眼長遠的必然選擇。當前，在市場配置資源發揮基礎性作用的前提下，政府定價的范圍和內容愈來愈少，物價部門開展價格宏觀管理的職能作用是有限的。與此同時，各種價格違法行為，如價格欺詐、價格壟斷、低價傾銷、無序競爭等，使企業和社會深受其害，在基層的表現更加直接、更加突出，社會各方面對加強價格執法的要求十分迫切，價格監督檢查的任務愈來愈重。作為基層物價部門，既存在價格管理上的“越位”問題，又存在價格服務上的“缺位”問題。如果還把工作職能停留在定調價管理上，不僅在當前不合時宜，著眼長遠也站不住腳。長期下去，就會失去自身存在的價值，極不利于機構和隊伍的穩定。所以，只有通過“定規則”來強化自身的職能；通過“當裁判”來贏得黨和政府及人民群眾的支持；通過“搞服務”來穩固物價部門的地位和權威，才能為穩定機構和隊伍、爭取各方面的支持創造條件。

當然，“定規則、當裁判、搞服務”在各級物價部門之間各有側重。一般來說，國家和省級物價部門“定規則”的任務重，而基層物價部門更側重于“當裁判、搞服務”的任務。因此，作為基層物價部門，就要做到在轉變職能中完善職能，在發揮職能中鞏固職能。當前，武清正處于聚集優勢、跨越發展的關鍵時期，區委提出了“提升大環境、加快大開發、達到高水平”的目標要求，大力實施路網工程建設、新城建設、新農村建設以及和諧社會建設。在這種新形勢下，我們更應進一步增強科學發展、和諧發展、率先發展的責任感和緊迫感，充分發揮職能作用，加大服務力度，積極創新，不斷推動價格工作上水平，服務全區經濟的又好又快發展。

二、采取有效措施，不斷深化“當裁判，搞服務”職能作用

基層物價部門對于國家各項價格政策在農村的貫徹落實起著不可替代的作用，肩負著面向農民清費治亂減負的重要職責，價格工作職能定位在了“當裁判、搞服務”上，那么如何當好裁判、搞好服務，這是我們基層物價部門需要認真研究的課題。當好裁判。“當裁判”是對價格主管部門行政執法主體地位的描述，其本質是賦予了價格主管部門在市場經濟中扮演“經濟警察”的角色。“當裁判”，也就是要開展價格監督檢查、整頓和規范市場價格秩序，制止各種亂收費行為，對違反價格法規政策的價格違法行為進行查處。總的來說，監督檢查是管理價格的主要內容，也是“當裁判”的重要任務。曾有人形象地比喻說，價格檢查與管理是“車之兩輪”、“鳥之兩翼”。應該說，這個比喻恰如其分。因為價格監督檢查是維護價格政策嚴肅性、規范價格秩序、提升物價部門地位與形象的直接有效手段。盡管這個手段目前還不是十分完善，但離開這個手段，就使價格管理失去了有效抓手。正因為如此，我們就更應該認真、嚴肅、客觀、公正地執法。在執法中，除堅持法律法規規定的一些工作原則外，還應該把握住以下幾點：一是要堅持科學治價，把握監管規律；二是要堅持民主治價，加大公眾參與；三是要堅持依法治價，規范執法行為；四是要堅持綜合治價，注重事前防范。一定要充分認識到價格監督檢查只是手段，不是目的。

（二）搞好服務。價格工作搞服務的本質，就是履行政府的公共服務職能。這里既有為價格決策服務的內部職責，也有為當地政府、企業和消費者服務的公共職能。作為基層價格主管部門，應該從強化價格形勢分析、成本監審、成本調查、價格監測、咨詢服務、價格認證等方面加強和改進。一是要強化價格形勢分析工作。這是直接為黨委、政府及其管理部門和面向社會服務的基礎工作。二是要強化價格調查研究工作。價格調查研究工作是深化價格改革、強化價格監管、拓展價格服務的一項基礎性工作。在開展價格工作中，我們要切實加強對價格調查研究工作的組織領導；要緊抓價格熱點、難點問題如“三農”問題、教育收費、物業收費管理以及價格誠信活動、藥價和市場價格監管等深入開展調查研究；要不斷改進調查研究的方式方法。

三、充分發揮基層價格職能作用，努力開創物價工作新局面

新的形勢賦予了基層物價部門重要的職責，我們在保持市場價格基本穩定和維護群眾利益方面，發揮著越來越大的作用。可以說，價格工作在保護群眾利益、協調社會矛盾、維護社會穩定方面的作用，日益受到區委和政府的重視。因此，我們的價格工作要順應科學發展的需要，在依法行政、依法治價中認真貫徹落實科學發展觀，按照區委提出的“服務他人就是發展自己”的理念，進一步轉變觀念，變管理為服務、變監督為服務，擺正自己的位置，發揮好“當裁判、搞服務”的職能作用，真正為企業的經營者、為廣大消費者服好務，以服務促管理、以管理促服務，努力開創物價工作新局面，力求在工作中實現新的突破。

（一）、清理收費項目、規范收費行為，認真做好收費管理工作，從源頭上治理亂收費，為企業發展創造優良的服務環境。首先加強對全區所有收費單位、收費項目、收費標準，對照上級的收費文件，逐項核對、清理和審核，該取消的取消；其次加強對收費許可證的管理，要求各收費單位必須亮證收費。同時加大對各收費單位收費人員的管理，搞好學習培訓工作，提高收費人員的內部監督作用。

（二）、轉變價格監督職能，寓價格執法于服務之中，深化價格服務理念。在開展價格監督檢查中，真正樹立起監督就是服務，寓價格執法于服務之中的價格工作新理念。首先在檢查方式上由過去單一的督查轉變為督查與服務并舉，由事后檢查處罰轉變為事前宣傳指導。同時著手開展價格公共服務工作，把“價格服務進萬家”活動進一步推向深入，開拓價格工作新領域，推動我們的價格服務進社區、進農戶、進學校、進商場、進醫院，從而把價格工作做得更細、更深入，為廣大企事業單位和人民群眾提供更優質的服務。

（三）、規范農村市場的價格行為，發揮價格在新農村建設中的服務職能。根據區委提出的推進社會主義新農村建設的發展目標，加大涉農價費政策的監管力度，減輕農民不合理負擔，積極緩解農村“讀書難、看病難、建房難”等問題，切實維護好農民的合法權益。維護農村經濟秩序正常運行，促進農村和諧發展。我們認真開展好以下價格工作：一是全面實行價格和收費的“陽光工程”，對全區741個行政自然村的涉農收費項目進行一次全面清理，分層次公示涉農價格政策，使價格政策準確、及時得到公示，讓群眾交“明白費”。二是充分發揮農村價格監督網絡作用，落實價格監督員的專兼職人員。三是開展好各種涉農價費專項檢查，堅決查處涉農亂收費行為。按照市物價局安排，認真開展教育收費、醫療收費、農村電價、涉農價格專項檢查，有效治理農村教育亂收費，嚴格規范農村醫療收費和藥品價格秩序。四是深入開展價格誠信活動，全局推行農村市場明碼標價制度。尤其是化肥、農藥、種子等農資價格，要求經營者在醒目位置進行明碼標價，收到貨簽對位、標示醒目，促使經營公平競爭，透明交易。基層價格工作的地位和作用日益突出和重要，我們作為基層價格部門，要適應形勢的發展，按照科學發展觀的要求，積極探索，努力創新，不斷推動價格工作邁上新臺階。

第五篇：深入學習實踐科學發展觀調研報告_3

深入學習實踐科學發展觀調研報告

農村小學

科學發展觀是我們工作中必須長期堅持的指導思想，也是解決當前和今后長期發展過程中各種矛盾、問題的基本原則。為了更好地踐行科學發展觀，更好地實現學校教育教學工作的不斷進步與持續發展，按照上級黨委深入學習實踐科學發展觀領導小組關于做好科學發展觀專題調研工作的指示和要求，我校認真開展了具體詳細的調研工作。

一、調研主題

如何在科學發展觀的指導下，解決部分教師缺乏工作熱情，在情緒、認知、行為等多方面表現出的筋疲力盡、不思進取等狀態的職業倦怠問題。

二、開展情況

（一）調研時間：調研于XX年10月1日——10月20日。

（二）調研范圍：全校教師、部分家長、學生。

（三）調研組織：成立了由學校黨支部書記為組長的學習實踐科學發展觀領導小組，并下設專題調研工作小組。認真研究調研內容，制定調研方案，安排調研活動日程并具體開展工作。

（四）調研方式：采取問卷調查、召開座談會和個別探討交流的方式展開調研工作。

三、調研結果的匯總及分析

（一）問題產生的原因

教師是職業倦怠的高發人群。時代的進步和教育改革的深入，對小學教師素質的要求越來越高，造成其壓力越來越大，教師群體中不同程度的職業疲憊感、倦怠感發展迅速。我校調研工作小組通過調研，歸納整理出了造成教師身心疲憊甚至倦怠的如下幾個方面原因：

1、社會對教師過高的期望。

社會發展和教育改革對教師素質提出了越來越高的要求。給教師造成了很大的工作壓力和心理壓力。在急劇變化的當今社會，教師與其他社會成員一樣，不得不面臨著包括價值觀在內的各種沖突，承受很大的心理壓力。教師承擔著為國家培養下一代的歷史重任，這種對社會所承擔的責任和職業的要求又促使教師必須承受著比普通的社會成員更大的心理負擔、精神負擔。特別是隨著新一輪課程改革的全面展開和不斷深化，新的課程標準相繼出臺，教材更新力度加大，速度加快；新的先進的教育、教學和課程理念廣泛傳播，現代教育技術手段紛紛涌現。所有這一切都對教師的素質提出了更高的要求。

2、不能適應學校的管理與競爭。

教師的職業疲憊很大程度上與能否適應學校的管理及競爭有關。這直接影響到教師的情感狀態。學校有自己的管理思想，有些教師不能完全適應，這就增加了自身的許多壓力，并同時感到自己得到的信任不夠，使得教師自身疲憊不堪，心理負擔沉重，缺乏職業成就感。再者，由于自身不能合理調節工作狀態，對教育管理當中的檢查、評比等產生急功近利或者疲于應對的現象，讓不少的教師在同事之間，乃至與領導、與學生、與家長的人際關系中不能順利交往與溝通，導致身心疲憊。

3、工作負荷的重壓。

教師的職業的特殊性決定了他們在8小時之外還要工作，除備課、批改作業、家訪外，還要進行個人進修、繼續教育等，這樣使得教師可自由支配的時間所剩無幾，導致情感日漸衰竭，個性漫漫泯滅，最后淡化為消極對待，或習慣化動作。

4、學生問題的困撓。

如今的獨生子女居多，由于家庭教育存在一定的問題，很多學生沒有養成良好的學習習慣和生活習慣，心理素質差，問題行為很多，難于教育。這給教師帶來了難以排解的長期壓力。再加上班級人數較多，程度參差不齊，要進行正常化教學確實有困難，這給倦怠的發生，提供了長期的條件刺激。

5、家長的苛求。

教師的工作壓力很大一部分來自家長。有些家長一方面不能正確認識到孩子成才的目標，另一方面又過多地苛求學校、教師，對學校和教師做無謂的干擾、評價，甚至動轍用媒體輿論來譴責教師的行為，無限上綱，造成了教師長期不被理解，致使工作行為退化，工作士氣降低。

6、自我發展的困惑。

教師是一個多角色的職業，既要充當知識的傳授者、班集體的領導者及紀律維護者和家長代理人的角色。因此，角色需要不斷轉換。這就需要教師發展多種能力，如情緒調控能力、專業能力、管理能力、人際交往能力、表達溝通能力等等。而理想與現實是有差距的，發展能力的要求與自身原有能力水平之間的矛盾，是教師重要的壓力源。另外，某些奮斗中不盡如人意的結果，又使某些教師產生極大的心理負擔，并殃及個體身心健康。

7、家庭經濟狀況的不良。

雖說教師目前的經濟待遇不斷提高，但作為一個有一定素質與修養的群體，他們也渴望體面的生活，渴望居有溫馨的場所，渴望在社會家庭中有堅實的主體地位，但家庭地位與教師神圣的光環有相當差距，于是從事教育的幸福感漸漸消退。有不少教師存在著或心理或生理的疾病如：心情捉摸不定、情緒低落、興趣減退、精力下降、失眠、疲勞、憤怒、緊張、焦慮、壓抑、健忘、莫名其妙的煩燥不安、經常性頭痛等。

（二）解決問題的基本思路與辦法

在解決上述職業倦怠問題上，我們牢牢把握深入學習實踐科學發展觀這一有利時機，明確落實科學發展觀的及時性與必要性。并不斷將其與學校及教師自身的發展相結合，做到統籌兼顧，全面分析，學會有意識地用科學發展觀的思想來看待問題、分析問題、解決問題，以推動學校的和諧發展。我們本著以人為本的原則，學校激勵性、導向性與教師自主性相結合的辦法，尊重個體差異、行有實效地開展了多項工作，化解教師的職業倦怠情緒。

1、促進師德建設，從思想上化解職業倦怠。

學校抓住“師德建設年”這個大好契機，從“樹師德”、“強師能”、“正師風”等多個方面各個角度深入開展工作，從思想的根部正位教師的職業道德，這此方面我校開展了如下工作：

（1）認真學習《中小學生職業道德規范》，提高認識，增強崗位責任感。此項活動分三個層次開展：一是以自學和學段研討為主，使教師人人熟知師德規范內容；二是安排學校在師德方面堪稱楷模的骨干教師面向全校教師解讀師德規范，使教師對師德規范內容深入理解；三是開展論壇活動，使教師對規范內容真正內化理解，重拾職業自豪感。

（2）學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等相關法律法規，從而增強教師的法律意識。

（3）學習師德典型事例。樹立學典型、爭先進的勁頭。充分發揮網絡優勢，通過校園網展開論壇，使之成為師德建設學習的平臺。

科學發展觀第一要義是發展。核心是以人為本，所以我們發展的目的是造福于人，發展的動力和最大資源也是人。對學校來說，不僅是促進教師的發展，而且是讓教師全面協調可持續的“科學發展”。通過以上一系列活動，教師們對師德有了更深的、更新的認識，極大增強了教師的責任心與敬業精神。這種正面引導的方式，在一定程度上化解了職業倦怠。

2、運用“雙親心育”特色辦學理念，從情感上化解教師的職業倦怠。

在科學發展觀理念的引領下，我校充分發揮“雙親心育”特色辦學理念的優長，更深入地促進教師與學生、教師與家長、教師與教師、教師與領導之間的和諧親近相互支持，從情感上化解教師的職業倦怠情緒。并針對解決教師職業倦怠的問題，開展了一系列工作，如，面向教師開展多期心理健康講座，并且開辟時間組織全體教師做心理游戲，讓教師在充滿人文關懷的活動中，藉集體的力量化解職業倦怠。此外，我們在工會活動上用心做，力求用豐富多彩行有實效的活動從多方面緩解教師的心理壓力。例如請專業的聲樂教師來教老師們如何在講課時科學發聲，既利于緩解壓力，又可以保護嗓子。這體現了校領導的人文關懷，讓教師們在活動中振奮了自己的精神。

3、全面提升教師素質，增強教師的職業自信心。一是科學研究。形式有：課型研究；小主題研究；集體備課；網絡教研。二是提升師能。提升的方面有：基本功；常態課；媒體技能等。三是引領培訓。內容有：專家引領；骨干引領；樹立典型；心理調解。四是對青年教師進行梯隊式培養。這既是對教師的培養也是對教師的關心。在這一系列的活動中，教師自身素質提高了，職業自信心也得到了提升，自然也破解了自身的職業倦怠。

科學發展以宏觀的指導思想引領著我們的工作，指引我們前行的方向。將科學發展的重要思想轉化為科學的教育理念，內化為學校教學工作的實際行為，是學校落實科學發展觀的有力措施和途徑。從而使科學發展觀的宏觀思想引領教育改革和指導學校的工作，我校在學習實踐科學發展觀、領會其精神內涵的基礎上，解決教師的職業倦怠問題，切實將科學發展觀的先進思想落到了實處。

（三）針對此問題的一些建議

1、對社會的建議。

（1）建立合理的期望。全社會、家庭要與學校教育形成合力，共同擔負起培育下一代的職責和使命。

（2）客觀公正地評價教師。教師不是全能選手，不是不食人間煙火的圣人，要多尊重教師的創造性勞動，多換位思考，對教師日復一日、年復一年的育人工作，多一份理解和支持。

2、對教師的建議。（1）正確對待壓力，及時調整認知心態。作為教師，應正確對待工作壓力和境遇，及時調節認知心態。只有對自己認識越深刻，越能幫助自己有效地調適工作、生活、內心中的困境。

（2）放松情緒，減輕心理壓力感。心理壓力一旦產生，必然隨著情緒上的焦慮和高度的緊張，而高度緊張的情緒又作為一種刺激反饋到人身上，使人產生更強的壓力感。情緒緊張和心理壓力就是這樣相互影響，逐漸升級增強的。因此，放松情緒對于緩解壓力非常有用。情緒的放松可以采用諸如放松訓練、轉移注意、與人交流等方法。

（3）磨練意志，增強個人抗壓性。外界刺激到底給人造成多大的心理壓力，實際上是由每個人自身的抗壓性所決定的。而人的抗壓性是可以靠后天煉就的，教師們要加強人格方面的修養，加強意志獨立性、果斷性、自制性等品質的培養，增強教書育人的責任感和使命感，在壓力面前不屈服，在困難面前不退縮，學會自覺、靈活地控制自己的情緒，克服不良情緒的干擾。

（4）是學會交往，增強社會適應能力。具有良好的人際關系的個人性格開朗，對挫折的承受力強。成功的教師往往是樂于和學生及他人交往的，尤其是善于與學生打交道的教師，教師應從心理期待中真正做學生的良師益友。

（5）積極進取，努力提高自身素質。隨著社會的變遷，教師只有了解自己所處的角色情境，具備良好的心理素質和職業適應能力，才能成為一名合格的教育工作者，具備先進教育理念，努力鉆研教法，探究學法的教師，才能放松自如地揮灑教壇，減少倦怠，以自身的高素質促進學生素質全面發展。