第一篇：關于在全省實施“鄉村文明行動”意見

關于在全省農村

實施“鄉村文明行動”的意見

（山東省文明委，提綱）

為深入貫徹落實《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》（中辦發 [2010]39號），進一步提高農村精神文明建設水平，推進社會主義新農村建設，經研究決定，在全省農村實施為期五年的“鄉村文明行動”。現提出如下意見。

一、“鄉村文明行動”的總體要求

“鄉村文明行動”是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措，是提高農村精神文明建設水平、推進社會主義新農村建設的重要內容，是促進經濟社會又好又快發展、推進經濟文化強省建設的基礎工程。各級黨委政府一定要從以人為本、執政為民的高度，從改革發展穩定全局的高度，充分認識實施“鄉村文明行動”的重要性和緊迫感，增強責任感和使命感，采取切實措施，積極行動起來，掀起推進“鄉村文明行動”的熱潮。

“鄉村文明行動”要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和《關于加強新形勢下農村精

神文明建設的意見》精神，著重圍繞“村容村貌、村風民俗、道德規范、生活方式、平安建設、文化惠民”六個方面，以文明戶、文明一條街、文明生態村等群眾性創建活動為主要載體，深化農村精神文明建設，著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文化，提高農民思想道德素質和農村社會文明程度，為建設社會主義新農村、促進農村經濟社會又好又快發展提供思想保證、精神動力和文化環境。

二、“鄉村文明行動”的工作目標

自2011年起到2015年底，經過五年的努力，使農村環境面貌更加優美、村風民俗更加文明、道德素質更加提高、生活方式更加健康、社會秩序更加穩定、精神生活更加豐富，全省廣大農民群眾過上美好幸福新生活，廣大農村文明程度顯著提高。在現有各級文明村的基礎上，縣級以上文明村逐年增加，到2015年，力爭使全省70%以上的行政村達到縣（市、區）級以上文明村的標準。

三、“鄉村文明行動”的工作原則

堅持圍繞中心，服務大局，以經濟建設為中心，服從服務農村改革發展穩定大局，服務社會主義新農村建設，服務農業增產、農民增收、農村繁榮。堅持以人為本，服務群眾，充分尊重農民群眾主體地位和首創精神，切合群眾切身利益，吸引農民廣泛參與，為農民多辦好事實事，豐富農民的精神文化生活。堅持從實際出發，適應城鎮化進程和農業現代化的要求，統籌安排，因地制宜，分類指導，務求實效，不搞整齊劃一，切忌形式主義、勞民傷財。堅持創新載體，加強引導，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷創新內容形式、方法手段和體制機制，保持農村精神文明建設的旺盛生機和活力。

四、“鄉村文明行動”的主要任務

“鄉村文明行動”涉及到農村精神文明建設的方方面面，工作任務繁重。要圍繞推進社會主義新農村建設，針對當前農村精神文明建設存在的實際問題，重點抓好六個方面的工作。

村容村貌：以硬化、綠化、凈化為內容，美化村莊庭院環境，建設村居整潔美觀的新家園。搞好村莊發展規劃，加強村莊道路、給排水、垃圾處理、通訊、電力等基礎設施建設。加強綠化建設，以創建文明生態村等活動為載體，積極推進村莊庭院綠化創優活動，搞好村莊生態保護。大力推進農村環境綜合整治，實施村莊清潔工程，進一步推進改水、改廁、改廚、改圈等工作，逐步消除臟亂差現象，實現生活垃圾有專人清理、家家戶戶置物有序、村居環境整潔美觀。加強農村自然歷史風貌保護工作，鼓勵有條件的地方建設地域文化特色鮮明、經濟實用、生態環保的新民居。

村風民俗：以村風、民俗、習慣為內容，堅持不懈地推進移風易俗，形成文明進步向上的新風尚。制定完善村規民約，發揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾組織的積極作用，提倡正確的婚戀觀、家庭觀、消費觀，堅持婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦，杜絕黃賭毒，培育文明新風。

道德規范：以和睦、關愛、誠信為內容，開展多種形式的道德教育和實踐活動，打造和睦友善的新關系。利用各種宣傳教育陣地，深入開展社會主義核心價值體系教育，廣泛宣傳倡導社會主義道德規范，大力推進公民道德規范40則，引導農民自覺踐行社會主義道德規范。積極倡導讀書學習之風，開展文明禮儀養成實踐活動，引導農民群眾遵守社會生活中的禮儀規范。廣泛開展道德模范和身邊好人評選表彰活動，引導廣大農民爭當“星級文明戶”、“文明信用戶”和“好兒女”、“好婆媳”、“好夫妻”，教育引導廣大農民自覺遵守社會公德、家庭美德，養成良好的個人品德，形成尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里友善、助人為樂、誠實守信的新型的人際關系。

生活方式：以科學、衛生、健康為內容，廣泛開展科學知識普及活動，建設科學文明健康的新生活。大力加強農村農村科普工作，引導農村增強識別和抵御唯心主義、封建迷信、各種偽科學的能力。大力開展愛國衛生運動，引導廣大農民注意搞好村居環境，養成講究衛生的好習慣。加強農村衛生服務體系建設，切實保障農民群眾得到優質、方便、價格合理的基本衛生服務。關注農民心理健康，廣泛普及計劃生育、優生優育、生殖健康知識，引導農民群眾樹立正確的生育觀。開展低碳消費，革除鋪張浪費等不良習俗。

平安建設：以守法、有序、安全為內容，廣泛開展平安村莊建設，營造安全穩定的新秩序。廣泛開展民主法制宣傳教育，推進農村普法工作，引導廣大農村基層干部和農民群眾學法、知法、守法。創新農村社會管理機制，完善治安管理和安全防范措施，有針對性地做好矛盾糾紛排查化解工作。加強村莊治安管理和安全防范工作，堅持群防群治，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪活動，嚴防境內外敵對勢力和境外非政府組織的滲透活動，切實增強農民群眾的安全感，維護農村社會穩定。

文化惠民：以產品、服務、陣地為內容，加大對農村文化支持力度，形成健全豐富滿足需要的新體系。加強農村公共文化基礎設施建設，繼續實施廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，切實維護農民群眾文化權益。制定并落實相關文化惠民政策，努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。實施鄉土文化品牌戰略，弘揚優秀民族民間文化，注重農村非物質文化遺產的保護和發展。根據農村群眾精神文化需求的特點和農村實際，廣泛開展各種形式的群眾文化活動，繼續開展好“三下鄉”活動，不斷滿足廣大農民群眾日益增長的精神文化需求。

五、“鄉村文明行動”的工作措施

“鄉村文明行動”在省委、省政府的統一領導下，由省文明委具體組織實施。

1、切實加強組織領導。各級黨委、政府要從加強黨在農村的執政能力、構建農村和諧社會的大局出發，充分認識實施“鄉村文明行動”的重要意義，切實加強組織領導。要把“鄉村文明行動”列為任期目標，納入經濟社會發展總體規劃，納

入科學發展考核評價體系，作為領導班子和領導干部工作實績考核的重要內容。縣（市、區）、鄉鎮黨政主要負責同志要親自抓“鄉村文明行動”，深入基層調研，加強組織領導，狠抓工作落實。

2、形成齊抓共管合力。各級文明委要在黨委統一領導下，擔負起統一規劃、組織協調、督促檢查、加強指導的重要職責，完善議事制度和工作制度，推動“鄉村文明行動”各項任務的落實。宣傳、文化、廣電、新聞出版等部門要加強農村宣傳文化陣地建設，滿足農民精神文化需求，營造有利于推進鄉村文明建設的濃厚氛圍。各新聞單位、互聯網站要加大宣傳力度，開設專題專欄，精心組織系列報道，形成強有力的輿論聲勢。發展改革、教育、科技、經濟和信息化、民政、財政、國土資源、環境保護、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業、商務、衛生、人口和計劃生育、工商、體育、林業等部門要結合各自工作，積極推動“鄉村文明行動”。工會、共青團、婦聯、文聯、作協、科協、殘聯、紅十字會、關工委等群眾團體要發揮自身優勢，積極參與鄉村文明建設。

3、堅持城鄉統籌共建。按照中央統籌城鄉發展的重大戰略，推動實施城鄉精神文明建設結對共建活動。組織城市黨政機關、企事業單位、大專院校、社會團體以及新經濟組織和新社會組織，充分發揮在智力、物力、財力方面的優勢，與村鎮開展結對共建活動，幫助建設公共設施、治理村容村貌、改善文化條件、發展社會服務、促進鄉村文明。各級各類文明城市、創建文明城市工作先進城市和文明單位，要積極參與、帶頭支持周邊農村鄉村文明建設工作。

4、加強基層黨建工作。這是實施“鄉村文明行動”的重要保障。要切實加強村黨支部、村委會建設，充分發揮農村基層黨員干部的骨干作用，帶領農民群眾積極積極投入到“鄉村文明行動”中來。要把實施“鄉村文明行動”與學習型黨組織建設和創先爭優活動緊密結合起來，全面提高基層黨員干部素質，帶動廣大農民群眾建設文明鄉風。鄉鎮黨委宣傳委員要把“鄉村文明行動”作為基本職責，大學生村官、文化協管員要在“鄉村文明行動”中發揮重要作用。鼓勵農村中小學教師、志愿者、返鄉創業農民和老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人積極參與鄉村文明建設，培育農民文化帶頭人和文藝骨干。

第二篇：鄉村文明行動實施意見

關于在全縣農村實施“鄉村文明行動”的

意

見

（2011年9月2日）

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省農村實施“鄉村文明行動”的意見》（魯辦發[2011]11號）的精神和市文明委的安排部署，為切實改善我縣農村人居環境，轉變農村生活方式，提升農民文明素質，加快城鄉一體化進程，扎實推進社會主義新農村建設，經研究決定，在全縣農村實施為期五年的“鄉村文明行動”，制定實施意見如下。

一、實施“鄉村文明行動”的重要意義

農村精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是社會主義新農村建設的重要內容。沒有農村文明程度的提高，就沒有整個社會文明程度的提高，建設社會主義新農村的任務就不會落到實處。我縣是農業大縣，農村人口占大多數，隨著社會主義市場經濟的發展和改革開放的深入，農村社會生產力快速發展，農

—— 民物質生活條件明顯改善，特別是近年來，隨著全縣“六級梯次聯創”活動、“四德”工程的深入實施，農民文明程度普遍提高，精神文化生活不斷豐富，全縣農村精神文明建設成效顯著。但是，也應清醒看到，在農村的一些地方，基礎設施和社會管理滯后，陳規陋習仍然存在，人居環境臟亂差，文化生活單調，生活方式落后，與農民群眾過上更加美好生活的新期待和新農村建設的新要求還不相適應，必須采取有效措施，切實加以解決。在全縣農村實施“鄉村文明行動”，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措，是提高農村精神文明建設水平、推進社會主義新農村建設的重要內容，是促進經濟社會又好又快發展、推進經濟文化強縣建設的基礎工程。各級各部門一定要從以人為本、執政為民的高度，從改革發展穩定大局的高度，充分認識實施“鄉村文明行動”的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，積極行動起來，采取有效措施，掀起實施“鄉村文明行動”的熱潮。

二、實施“鄉村文明行動”的總體要求

—— 實施“鄉村文明行動”的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農村社區為基本單位，以社會主義核心價值體系建設為根本，以“營造新環境、培育新農民、倡導新風尚、發展新文化、實現新發展”為總體目標，突出誠信建設和生態建設兩個重點，不斷建設完善村文化大院、村文明誠信示范街、鄉村學校少年宮三個農村精神文明建設主陣地，深化開展“文明誠信戶”、“文明生態村”、“文明社區中心村”、“文明集市”四項創建活動，堅持實施“城鄉文明牽手共建”、“志愿服務”、“科技、文化、衛生三下鄉”、“社會環境、生態環境優化”、“五項文化惠民工程”五大推進行動，努力培養一大批有理想、有道德、有文化、有紀律、懂技術、會經營的新型農民，全面提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度，加快建設富裕文明、和諧安定、生態良好、環境優美的社會主義新農村。

——

三、實施“鄉村文明行動”的工作目標

實施“鄉村文明行動”的工作目標是：自2011年起到2012年底，在現有基礎上，全縣50%左右的村達到縣級以上文明村標準，5%左右的村達到市級以上文明村標準；到2015年底，實現活動全覆蓋，村村有新貌，75%以上村達到縣級以上文明村標準，10%以上的村達到市級以上文明村標準。農村環境更加整潔、村風民俗更加文明、道德素質更加提升、生活方式更加健康、社會秩序更加穩定、精神生活更加豐富，全縣廣大農村文明程度和農民群眾生產生活水平顯著提高。

四、實施“鄉村文明行動”的主要任務

（一）著力構建“三大陣地”，夯實“鄉村文明行動”建設的基礎

陣地建設是“鄉村文明行動”的基礎。在全縣“鄉村文明行動”推進過程中，各級要著力抓好村文化大院、村文明誠信示范街和鄉村學校少年宮三個活動主陣地建設，夯實“鄉村文明行動”建設基礎。

1、村文化大院建設。圍繞貼近實際、貼近生活、貼

——近群眾，按照“一校、二室、三欄”的標準建設村文化大院。一校即村民教育學校（與人口學校、農技學校合署）；二室即黨員活動室、圖書室（農家書屋）；三欄即宣傳欄、政務公開欄、光榮欄。村文化大院建設要列入鄉鎮（街道）經濟發展規劃中，與經濟工作一起布臵、一起檢查、一起考核、一起驗收。到2012年底，全縣1/3以上的村要建立起文化大院，2015年底，全縣3/4以上的村要建立起文化大院，市級以上文明村要建設較高標準的文化廣場。

牽頭責任單位：縣文化廣電新聞出版局 責任單位：各鄉鎮（街道）

2、村文明誠信示范街建設。全縣各行政村（社區）都要確定一條主要街道，按照“四清五化六建設”的標準，建設“文明誠信示范街”。“四清”即清除柴草堆、土石堆、糞堆、垃圾堆；“五化”即硬化、綠化、凈化、亮化、美化；“六建設”即街道兩側建排水暗溝、垃圾箱、公共廁所、村頭綠地、文明誠信示范街標牌、宣傳欄。使“文明誠信示范街”充分發揮“人造環境、環境育人”

—— 的陣地作用。在此基礎上影響帶動其它街巷、農戶院落的環境改觀。

牽頭責任單位：縣住房和城鄉建設局 責任單位：各鄉鎮（街道）

3、鄉村學校少年宮建設。鄉村學校少年宮依托鄉鎮中小學，按照三個“標準化”進行建設：一是設施設備標準化。建設“四室一校一廣場一櫥窗”，即青少年活動室、圖書室、展覽室、排練室、培訓學校、文體廣場、宣傳櫥窗，室內總面積、室外活動面積分別不低于200平方米和500平方米，青少年讀物15種以上。二是隊伍建設標準化。組建文藝演出隊、體育健身隊、科普宣傳隊和文藝創作組，定期開展青少年文化活動。三是活動管理標準化。設專職或兼職輔導管理員。按照資源共享的原則，建設青少年電腦培訓室、遠程教育點播室、文化共享培訓室三位一體的綜合活動室，實現遠程教育播放網和互聯網、局域網“三網”互通。積極組織青少年開展文體活動，全面促進廣大青少年整體素質的提升。

牽頭責任單位：縣教育局

—— 責任單位：各鄉鎮（街道）

（二）著力打造“四個載體”，構筑“鄉村文明行動”平臺

抓好活動載體是開展好“鄉村文明行動”的關鍵。要突出抓好文明誠信戶、文明生態村、文明社區中心村、文明集市創建四大載體活動，以載體建設推動“鄉村文明行動”扎實開展。

1、文明誠信戶創建。以“十個好”（思想道德好、遵紀守法好、依法納稅好、科技致富好、信譽信用好、家庭建設好、鄰里團結好、計劃生育好、衛生清潔好、移風易俗好）為標準，按照“兩公開、兩評議、一審定”（公開評選標準、村民小組評議、文明誠信評議會評議、村“兩委”審定、公開評議結果）的程序廣泛開展創評活動。召開村民大會對當選的“文明誠信戶”進行授牌表彰的同時，由農合行各鄉鎮支行分三個檔次，分別發放2萬元、1.5萬元、1萬元的《信用貸款證》，實行無抵押貸款，幫扶農民上項目奔康致富。

牽頭責任單位：縣文明辦、縣農村合作銀行

—— 責任單位：各鄉鎮（街道）

2、文明生態村建設。文明生態村建設主要包括班子建設、思想教育、村莊規劃、環境衛生、社會治安、文體活動、科技普及、文明風氣、信譽信用、生產發展等十個方面，側重抓好“三建四改五清”。“三建”即建設文明誠信示范街、文化大院、文體活動隊伍；“四改”即改水、改廁、改灶、改圈；“五清”即清除柴草亂垛、污水亂流、糞土亂堆、禽畜亂跑、街道亂占等臟、亂、差現象。“文明生態村”的創建以“文明誠信戶”和“文明誠信示范街”的建設為基礎，只有在“文明誠信戶”達到全村戶數的70%和建設起規范的“文明誠信示范街”時，才能參評“文明生態村”。各村在爭創中，要抓教育、辦實事，積極引導村民在家里做個好成員，在村里做個好村民，在社會上做個好公民，形成戶戶爭先，人人向上的良好局面。

牽頭責任單位：縣環保局、縣住建局、縣文明辦 責任單位：各鄉鎮（街道）

3、文明社區中心村建設。按照農村城鎮化的發展方

—— 向，每個鄉鎮（街道）規劃建設1—3個新型社區，每個社區覆蓋4—8個村。選擇交通便利、班子好、發展潛力大的村莊作為社區中心村進行建設，創建“文明社區中心村”。社區中心村要設立社區服務中心。2012年底，每個鄉鎮（街道）要至少建立1個新型社區，1個文明社區中心村示范點。2015年底，每個鄉鎮（街道）要建立3-5個文明社區中心村示范點。文明社區中心村建設按照《關于在全縣開展文明社區（中心村）星級創建的實施意見》（東文明委[2010]4號）執行。

牽頭責任單位：縣農工辦、縣文明辦 責任單位：各鄉鎮（街道）

4、文明集市建設。集市是農村經濟發展的重要支撐點，也是農村精神文明創建的重要陣地。各鄉鎮（街道）要對轄區內的集市合理布局、加強管理，按照國家工商行政管理總局、中央文明辦、中央農村工作領導小組辦公室、公安部、國家稅務總局《關于在農村廣泛開展創建文明集市活動的通知》（工商市字[2010]56號）的精神，規劃開展好文明集市創建活動。要結合《創建文明集市

—— 示范標準》(工商市字[2010]227號)，按照“資源共享、優勢互補、共駐共建”的創建思路，有效整合轄區資源，加強集市基礎設施建設，共同做好凈化、硬化、綠化、美化、亮化工作，不斷改善集市環境，真正發揮文明集市創建活動在輻射和帶動農村發展、提高農民群眾生活質量，傳播先進文化、引領社會風尚等方面的重要作用。2012年底，各鄉鎮（街道）要至少建設1處較高標準的文明示范集市；2015年底，各鄉鎮（街道）集市全部達到“文明集市”標準。

牽頭責任單位：縣工商局、縣文明辦 責任單位：各鄉鎮（街道）

（三）著力推進“五項行動”，促進“鄉村文明行動”深入開展

1、扎實開展“城鄉文明牽手共建”行動。縣文明辦確定30個左右行政村與我縣省、市級文明單位、文明機關進行一對一的結對幫扶，共建行動周期為2年。要充分發揮各共建單位的物資條件、人力資源以及精神文明建設工作經驗等優勢，支援結對村建設公共設施、改善

—— 文化條件、治理村容村貌、開展科技培訓，幫助和帶動結對村全面發展。要建立健全保障機制，推進“城鄉文明牽手共建”行動規范化、科學化。要把共建任務落實情況與精神文明建設工作考評掛鉤，作為文明單位、文明機關、文明村鎮考評的重要依據。積極協調落實好省、市“城鄉文明牽手共建”行動，大力爭取省、市單位的幫扶，促進我縣結對村的快速發展。

牽頭責任單位：縣文明辦

責任單位：各省、市級文明單位（機關），各鄉鎮（街道）

2、不斷深化志愿服務行動。緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設，以營造團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關系，增加和諧因素、促進公平正義、維護社會穩定為目的，廣泛普及志愿理念，大力弘揚志愿精神，著力壯大志愿者隊伍，著力完善志愿服務體系，著力建立志愿服務社會化運行模式，推動志愿服務在新農村建設中有一個大發展。2011年底，各鄉鎮（街道）都要建立起鄉鎮（街道）志愿者服務總隊，每個行政村

—— 都要成立志愿者服務分隊。要圍繞開展普及文明禮儀知識、改善環境面貌、維護公共秩序、打造和諧社會、扶危濟困、關愛未成年人成長、服務大型社會活動、服務旅游發展等方面開展志愿活動，確保志愿服務活動貼近實際、貼近生活、貼近群眾。省、市級文明單位（機關）志愿服務隊每年要深入農村開展3—5次志愿服務活動，鄉鎮志愿服務總隊每季要組織開展1次大型志愿服務行動。

牽頭責任單位：縣文明辦

責任單位：各鄉鎮（街道）、各省市級文明單位（機關）志愿服務隊

3、堅持抓好科技、文化、衛生“三下鄉”行動。緊密結合“三農”工作形勢發展變化，創新開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動。科技系統要在農村大力加強科普宣傳教育，重視農民科技培訓，定期組織開展農業科技、實用技術和創業技能培訓，大力培養農村科技骨干和實用人才，要健全農村科普組織和服務網絡，建立農村科普示范和教育基地，組織經常性的科技下鄉和科

—— 普宣傳活動。文化系統要大力推進文化惠民工程，深入實施農村文化隊伍素質提升工程，積極培養文化骨干，充分發揮民間藝人、文化能人的作用，引導和鼓勵農民自辦文化，不斷提高農村文化的造血功能和自我發展能力。衛生系統要關注農民健康，加強農村衛生服務，使農民群眾得到優質、方便、價格合理的基本衛生服務。各責任單位每年要組織開展2次以上的大型下鄉活動。

牽頭責任單位：縣科技局、縣科協、縣文化廣電新聞出版局、縣衛生局

4、大力實施社會環境、生態環境優化行動（1）堅持倡導培育健康的生活方式。制定完善村規民約，促進民主管理、民主監督，推進村民自治。發揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾組織的積極作用，引導農民自我教育、自我管理，提倡正確的婚戀觀、家庭觀、消費觀，堅持婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦，杜絕黃賭毒，培育文明新風，形成崇尚科學文明生活方式的良好氛圍。

牽頭責任單位：縣民政局、縣計生局

—— 責任單位：各鄉鎮（街道）

（2）堅持開展社會文化環境整頓活動。開展文化環境整頓和規范活動，加大網吧整治力度、嚴厲打擊違規接納未成年人的網吧，加強網絡文化內容監管，強化游藝娛樂場所管理和文化演出市場管理，使社會文化環境不斷凈化。

牽頭責任單位：縣文化廣電新聞出版局 責任單位：各鄉鎮（街道）

（3）堅持開展農村環境衛生綜合整治活動。按照創建國家園林縣城和東平湖5A級景區目標要求，依據《東平縣農村環境衛生綜合整治指導標準(暫行)的通知》，加快推進“城鄉環衛一體化”建設，形成縣、鄉鎮、村、戶四級聯動的工作格局。積極推進清潔能源利用和生活污水凈化工程，解決農村飲水安全問題。完善農村基礎設施建設，以建公共綠地和開展庭院植樹為重點，積極推進村莊、庭院和道路綠化工作。

牽頭責任單位：縣農工辦 責任單位：各鄉鎮（街道）

——（4）堅持開展農村平安建設活動。深入開展法律進鄉村活動，引導廣大農村基層干部和農民群眾學法、知法、守法。以“文明生態村”創建為載體，全力打造平安鄉村。創新農村社會管理機制，完善治安管理和安全防范措施，進一步規范和完善農村矛盾糾紛排查調處機制、農村社會治安打防控一體化機制、基層社會管理機制，堅持群防群治。大力推進平安協會建設，充分調動社會各界共同參與社會治理的積極性，逐步建立起一套以群眾為主體、各界廣泛參與、共同化解社會矛盾的治安防范、平安維穩體系。

牽頭責任單位：縣綜治辦 責任單位：各鄉鎮（街道）

5、加快“五項文化惠民工程”推進行動

加快政府主導、農民主體、社會參與的鄉鎮綜合文化站建設，確保到2012年底每個鄉鎮（街道）建有符合標準的多功能、綜合性文化站；2015年，全部建成設施先進、功能齊全、機制靈活、保障有力、服務優良的示范性綜合文化站。完善鄉鎮（街道）數字服務平臺，促

—— 進圖書館數字化成果在農村的應用，實現文化信息資源共建共享。2012年底，50%的鄉鎮（街道）文化信息資源接收服務站實現配臵要求，力爭2015年底，各鄉鎮（街道）實現全面達標。按照“政府主導、社會參與、資源整合、村民共享”的原則，積極實施農家書屋提升工程。加強農家書屋日常督導工作和后續管理工作，每個行政村要選一名文化素質高、責任心強、熱愛文化事業的人負責圖書的借閱、運行。同時積極對農家書屋管理人員進行培訓，解決書屋管理人員缺乏系統專業知識的問題。在全縣基本實現村村通有線電視的基礎上，按照數字電視節目傳輸的特點和要求，對鄉村有線電視網絡進行改造。爭取在2015年底農村有線電視用戶由現在的7萬戶提高到12萬戶，農村覆蓋率達到65%以上。全面完成省廣電局統一部署的電影放映數字化設備更新任務，農村電影放映實現數字化全覆蓋，加強電影市場的監督管理工作，嚴格禁止農村電影的非法放映、侵權、盜版活動，確保有專人監督檢查、跟蹤服務，設臵監督電話。

牽頭責任單位：縣文化廣電新聞出版局、縣廣播電

—— 視臺

責任單位：各鄉鎮（街道）

五、實施“鄉村文明行動”的工作措施

1、切實加強組織領導。“鄉村文明行動”在縣委、縣政府的統一領導下,由縣文明委具體組織實施。各鄉鎮（街道）、各有關部門要從建設社會主義新農村的大局出發，把“鄉村文明行動”納入重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，制定具體方案，采取有力措施,認真組織實施。各鄉鎮（街道）黨政主要負責同志要親自抓,深入調研，加強指導督查，狠抓工作落實。各文明委成員單位、各責任單位要根據各自職責，充分發揮自身優勢，分別制定參與鄉村文明行動的實施方案，抓好貫徹落實。縣文明辦切實擔負起統一規劃、組織協調、督促檢查、加強指導的職責，確保各項任務落到實處。

2、廣泛宣傳發動。大力宣傳實施“鄉村文明行動”的意義、標準和要求，動員農民群眾廣泛參與。通過組織村干部和村民代表參觀學習等方式，開闊眼界，學習經驗，推進鄉村文明行動的開展。及時總結、宣傳、推

—— 廣實施“鄉村文明行動”的典型和經驗，努力營造實施“鄉村文明行動”的濃厚氛圍。

3、強化責任考核。各級各部門各單位要把“鄉村文明行動”開展情況與新型農村社區建設、“雙創”活動、創先爭優活動、學習型黨組織建設等工作緊密結合起來，納入各級科學發展考核評價體系，作為領導班子和領導干部工作實績考核的重要內容，與各項評先樹優掛鉤。縣文明委將組織力量，每半年對創建活動情況進行一次初步檢查，年終進行全面的考核驗收。對實績突出的給予表彰獎勵，對措施不力，沒有收到實效的給予通報批評，以此充分調動各級黨政領導班子和廣大干部群眾實施“鄉村文明行動”的積極性，推動農村精神文明建設不斷邁上新臺階。

——

第三篇：關于在全省實施“鄉村文明行動”意見(精)

關于在全省農村

實施“鄉村文明行動”的意見(山東省文明委,提綱

為深入貫徹落實 《關于進一步加強新形勢下農村精神文明 建設工作的意見》(中辦發 [2010]39號 ,進一步提高農村精 神文明建設水平, 推進社會主義新農村建設, 經研究決定, 在 全省農村實施為期五年的 “鄉村文明行動”。現提出如下意見。

一、“鄉村文明行動”的總體要求

“鄉村文明行動”是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義 和諧社會的重要舉措, 是提高農村精神文明建設水平、推進社 會主義新農村建設的重要內容,是促進經濟社會又好又快發 展、推進經濟文化強省建設的基礎工程。各級黨委政府一定要 從以人為本、執政為民的高度,從改革發展穩定全局的高度, 充分認識實施 “鄉村文明行動” 的重要性和緊迫感, 增強責任 感和使命感,采取切實措施,積極行動起來,掀起推進“鄉村 文明行動”的熱潮。

“鄉村文明行動”要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以 鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想為指導, 深入貫徹落實科 學發展觀, 緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本, 按 照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村 容整潔、管理民主” 的總體要求和 《關于加強新形勢下農村精

神文明建設的意見》精神,著重圍繞“村容村貌、村風民俗、道德規范、生活方式、平安建設、文化惠民”六個方面,以文 明戶、文明一條街、文明生態村等群眾性創建活動為主要載體, 深化農村精神文明建設, 著力培育新農民、倡導新風尚、發展 新文化, 提高農民思想道德素質和農村社會文明程度, 為建設 社會主義新農村、促進農村經濟社會又好又快發展提供思想保 證、精神動力和文化環境。

二、“鄉村文明行動”的工作目標

自 2011年起到 2015年底,經過五年的努力,使農村環境 面貌更加優美、村風民俗更加文明、道德素質更加提高、生活 方式更加健康、社會秩序更加穩定、精神生活更加豐富, 全省 廣大農民群眾過上美好幸福新生活, 廣大農村文明程度顯著提 高。在現有各級文明村的基礎上,縣級以上文明村逐年增加, 到 2015年,力爭使全省 70%以上的行政村達到縣(市、區 級以上文明村的標準。

三、“鄉村文明行動”的工作原則

堅持圍繞中心,服務大局,以經濟建設為中心,服從服務 農村改革發展穩定大局, 服務社會主義新農村建設, 服務農業 增產、農民增收、農村繁榮。堅持以人為本,服務群眾,充分 尊重農民群眾主體地位和首創精神, 切合群眾切身利益, 吸引 農民廣泛參與, 為農民多辦好事實事, 豐富農民的精神文化生 活。堅持從實際出發,適應城鎮化進程和農業現代化的要求, 統籌安排,因地制宜,分類指導,務求實效,不搞整齊劃一, 切忌形式主義、勞民傷財。堅持創新載體,加強引導,解放思 想、實事求是、與時俱進,不斷創新內容形式、方法手段和體 制機制,保持農村精神文明建設的旺盛生機和活力。

四、“鄉村文明行動”的主要任務

“鄉村文明行動”涉及到農村精神文明建設的方方面面, 工作任務繁重。要圍繞推進社會主義新農村建設, 針對當前農 村精神文明建設存在的實際問題,重點抓好六個方面的工作。村容村貌:以硬化、綠化、凈化為內容,美化村莊庭院環 境, 建設村居整潔美觀的新家園。搞好村莊發展規劃,加強村 莊道路、給排水、垃圾處理、通訊、電力等基礎設施建設。加 強綠化建設, 以創建文明生態村等活動為載體, 積極推進村莊 庭院綠化創優活動, 搞好村莊生態保護。大力推進農村環境綜 合整治,實施村莊清潔工程,進一步推進改水、改廁、改廚、改圈等工作, 逐步消除臟亂差現象, 實現生活垃圾有專人清理、家家戶戶置物有序、村居環境整潔美觀。加強農村自然歷史風 貌保護工作, 鼓勵有條件的地方建設地域文化特色鮮明、經濟 實用、生態環保的新民居。

村風民俗:以村風、民俗、習慣為內容,堅持不懈地推進 移風易俗,形成文明進步向上的新風尚。制定完善村規民約, 發揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群 眾組織的積極作用,提倡正確的婚戀觀、家庭觀、消費觀,堅 持婚事新辦、喪事簡辦,反對婚喪事大操大辦,杜絕黃賭毒, 培育文明新風。

道德規范:以和睦、關愛、誠信為內容,開展多種形式的 道德教育和實踐活動, 打造和睦友善的新關系。利用各種宣傳 教育陣地, 深入開展社會主義核心價值體系教育, 廣泛宣傳倡 導社會主義道德規范,大力推進公民道德規范 40則,引導農 民自覺踐行社會主義道德規范。積極倡導讀書學習之風, 開展 文明禮儀養成實踐活動, 引導農民群眾遵守社會生活中的禮儀 規范。廣泛開展道德模范和身邊好人評選表彰活動, 引導廣大 農民爭當“星級文明戶”、“文明信用戶”和“好兒女”、“好婆 媳”、“好夫妻” ,教育引導廣大農民自覺遵守社會公德、家庭 美德,養成良好的個人品德,形成尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里 友善、助人為樂、誠實守信的新型的人際關系。

生活方式:以科學、衛生、健康為內容,廣泛開展科學知 識普及活動, 建設科學文明健康的新生活。大力加強農村農村 科普工作, 引導農村增強識別和抵御唯心主義、封建迷信、各 種偽科學的能力。大力開展愛國衛生運動, 引導廣大農民注意 搞好村居環境, 養成講究衛生的好習慣。加強農村衛生服務體 系建設,切實保障農民群眾得到優質、方便、價格合理的基本 衛生服務。關注農民心理健康, 廣泛普及計劃生育、優生優育、生殖健康知識, 引導農民群眾樹立正確的生育觀。開展低碳消 費,革除鋪張浪費等不良習俗。

平安建設:以守法、有序、安全為內容,廣泛開展平安村 莊建設, 營造安全穩定的新秩序。廣泛開展民主法制宣傳教育, 推進農村普法工作,引導廣大農村基層干部和農民群眾學法、知法、守法。創新農村社會管理機制, 完善治安管理和安全防 范措施, 有針對性地做好矛盾糾紛排查化解工作。加強村莊治 安管理和安全防范工作,堅持群防群治,依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動, 嚴厲打擊黑惡勢力犯罪活動, 嚴

防 境內外敵對勢力和境外非政府組織的滲透活動, 切實增強農民 群眾的安全感,維護農村社會穩定。

文化惠民:以產品、服務、陣地為內容,加大對農村文化 支持力度, 形成健全豐富滿足需要的新體系。加強農村公共文 化基礎設施建設, 繼續實施廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民 工程, 切實維護農民群眾文化權益。制定并落實相關文化惠民 政策, 努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。實施 鄉土文化品牌戰略, 弘揚優秀民族民間文化, 注重農村非物質 文化遺產的保護和發展。根據農村群眾精神文化需求的特點和 農村實際, 廣泛開展各種形式的群眾文化活動, 繼續開展好 “三 下鄉” 活動, 不斷滿足廣大農民群眾日益增長的精神文化需求。

五、“鄉村文明行動”的工作措施

“鄉村文明行動” 在省委、省政府的統一領導下,由省文 明委具體組織實施。

1、切實加強組織領導。各級黨委、政府要從加強黨在農 村的執政能力、構建農村和諧社會的大局出發, 充分認識實施 “鄉村文明行動”的重要意義,切實加強組織領導。要把“鄉 村文明行動” 列為任期目標,納入經濟社會發展總體規劃, 納

入科學發展考核評價體系，作為領導班子和領導干部工作實績 考核的重要內容。縣（市、區）、鄉鎮黨政主要負責同志要親 自抓“鄉村文明行動”，深入基層調研，加強組織領導，狠抓 工作落實。

2、形成齊抓共管合力。各級文明委要在黨委統一領導下，形成齊抓共管合力。擔負起統一規劃、組織協調、督促檢查、加強指導的重要職責，完善議事制度和工作制度，推動“鄉村文明行動”各項任務的 落實。宣傳、文化、廣電、新聞出版等部門要加強農村宣傳文 化陣地建設，滿足農民精神文化需求，營造有利于推進鄉村文 明建設的濃厚氛圍。各新聞單位、互聯網站要加大宣傳力度，開設專題專欄，精心組織系列報道，形成強有力的輿論聲勢。發展改革、教育、科技、經濟和信息化、民政、財政、國土資 源、環境保護、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業、商 務、衛生、人口和計劃生育、工商、體育、林業等部門要結合 各自工作，積極推動“鄉村文明行動”。工會、共青團、婦聯、文聯、作協、科協、殘聯、紅十字會、關工委等群眾團體要

發 揮自身優勢，積極參與鄉村文明建設。堅持城鄉統籌共建。城鄉統籌共建

3、堅持城鄉統籌共建。按照中央統籌城鄉發展的重大戰 略，推動實施城鄉精神文明建設結對共建活動。組織城市黨政 機關、企事業單位、大專院校、社會團體以及新經濟組織和新 社會組織，充分發揮在智力、物力、財力方面的優勢，與村鎮 開展結對共建活動，幫助建設公共設施、治理村容村貌、改善 文化條件、發展社會服務、促進鄉村文明。各級各類文明城市、6 創建文明城市工作先進城市和文明單位，要積極參與、帶頭支 持周邊農村鄉村文明建設工作。加強基層黨建工作。

4、加強基層黨建工作。這是實施“鄉村文明行動”的重 要保障。要切實加強村黨支部、村委會建設，充分發揮農村基 層黨員干部的骨干作用，帶領農民群眾積極積極投入到 “鄉村 文明行動”中來。要把實施“鄉村文明行動”與學習型黨組織 建設和創先爭優活動緊密結合起來，全面提高基層黨員干部素 質，帶動廣大農民群眾建設文明鄉風。鄉鎮黨委宣傳委員要把 “鄉村文明行動”作為基本職責，大學生村官、文化協管員要 在“鄉村文明行動”中發揮重要作用。鼓勵農村中小學教師、志愿者、返鄉創業農民和老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人積極參與鄉村文明建設，培育農民文化帶頭人和文 藝骨干。7

第四篇：文明餐桌行動實施意見

關于在全區進一步組織開展“文明餐桌行動”的通知

各鎮、街道、開發區，區直有關部門、單位：

去年以來，按照中央和省文明委的工作部署，我區廣泛組織開展“文明餐桌行動”，文明用餐、節儉惜福、尊重勞動的氛圍正在形成。為了貫徹落實總書記關于“厲行勤儉節約反對鋪張浪費”的重要批示以及在十八屆中央紀委二次全會上的講話精

神，大力弘揚厲行節約反對浪費的優良傳統,努力使厲行節約、反對浪費在全區蔚然成風，區文明委決定在現有工作基礎上，進一步在全區組織開展“文明餐桌行動”。具體通知如下：

一要高度重視。要提高對開展“文明餐桌行動”重要性的認識。中央文明委把“文明餐桌行動”納入《全國城市文明程度指數測評體系》，把開展活動情況作為一項測評指標進行考核，體現了中央對“文明餐桌行動”的高度重視。全區各級各有關部門要切實把“文明餐桌行動”作為貫徹落實中央和省、市、區委關于厲行節約、反對浪費的重要指示精神，做好迎接測評工作，弘揚中華民族勤儉節約優秀傳統美德的重要抓手，擺上群眾性精神文明創建活動的重要位置，抓緊抓好。各鎮、街道、開發區，區直有關部門要加大力度、加快進度，采取有效措施，全面深入推進“文明餐桌行動”進機關、進企業、進學校，努力在全社會形成文明用餐、節儉消費的文明風尚。

二要突出重點。一是明確“文明餐桌行動”的主體。“文明餐桌行動”關鍵要從賓館、飯店、酒店等各類餐飲企業抓起，從各類學校、黨政機關、企事業團體的食堂抓起，明確餐飲企業和食堂的主體責任，加強督促檢查，把節約糧食、珍惜資源的要求融入到企業經營理念中，落實到管理實踐中，強化節約光榮、浪費可恥的理念。二是擴大“文明餐桌行動”的覆蓋面。中央文明委按照參與“文明餐桌行動”的餐飲單位實際數量進行考評打分，所以要進一步動員組織餐飲企業參與到“文明餐桌行動”之中，組織各級機關和企事業單位踴躍參與。目前全區還有許多單位未參加“文明餐桌行動”，要在鞏固原有參與單位的基礎上，重點動員未參與的餐飲單位參與到“文明餐桌行動”中來，爭取在今年測評前達到全覆蓋的目標。三是明確內容提升質量。開展四大宣傳：擺設宣傳牌；張貼《淄博市文明餐桌公約》；張貼宣傳海報，倡導節儉用餐、安全用餐、衛生用餐、健康用餐；在餐桌上統一擺放“文明用餐、節儉惜福”提示牌。落實“四主動一引導”義務：指導餐飲企業主動提醒顧客吃多少點多少；主動提醒顧客使用公筷；主動提醒顧客可以免費打包；主動提醒顧客開車不喝酒，喝酒不開車。引導消費者做到：用餐不剩菜、不剩飯、不喧嘩，敬酒不勸酒，喝酒不醉酒，注意形象，文明用餐。

三要進一步加強領導、強化責任意識。去年全區制定下發了《**區實施“文明餐桌行動”方案》，對相關責任單位進行了明確分工。區食品藥品監督管理分局、區商務局、區工商分局、區衛生局、區旅游局、區教體局、區直機關工委等責任單位要對照責任分工，成立相應的領導機構，明確責任人，對餐飲企業落實“文明餐桌行動”情況進行拉網式檢查，徹底解決城市文明程度指數測評中暴露出來的餐飲店未亮照經營,從業人員未持健康證上崗,無消毒措施等問題。要認真開展“文明餐桌行動”自查工作。在重大節慶期間積極開展“文明餐桌行動”，營造節約惜福、文明用餐的良好氛圍。引導市民樹立科學的飲食養生新理念，改變不良的飲食習慣，達成人和食物的和諧，從尋常食物中吃出健康和營養，吃出文明的修養，吃出安全、理性、健康的生活方式。

四要建立完善制度。一是建立通報制度。要聯合相關責任單位通過明察和暗訪等方式，對賓館飯店、機關食堂、學校餐廳等餐飲單位參與“文明餐桌行動”的情況進行督導檢查，要將督查情況通報給各責任單位主要領導。二是建立考評制度。市文明委已經將“文明餐桌行動”納入《淄博市城市文明程度指數測評操作手冊》，我區也將“文明餐桌行動”列入精神文明建設年終考核，明確要求，加大權重，引導全區各單位把這件利國利民的好事實事落到實處，確保收到更大成效，為文明城市增光添彩。三是建立評比表彰制度。要通過群眾推薦、實地考察等形式發現典型，通過評選“文明餐桌示范店”、“文明餐桌明星服務員”等形式，對落實“文明餐桌行動”的優秀餐飲單位和優秀服務員進行表彰。

五要營造濃厚氛圍。各類媒體要充分運用報紙、廣播、電視、互聯網等新聞媒體以及公益廣告等有效載體，加大新聞宣傳力度；發動社區利用宣傳欄、宣傳牌等形式，相關部門利用各種LED、滾動字幕等加大社會宣傳力度，使“文明餐桌行動”家喻戶曉，深入人心。

第五篇：鄉風文明行動實施意見

關于廣泛組織開展“鄉村文明行動”的

實 施 意 見

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》和省、市關于實施“鄉村文明行動”的安排部署，加快提升我縣農村精神文明建設和社會主義新農村建設水平，縣文明委決定，在全縣廣泛組織開展“鄉村文明行動”。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和縣委、縣政府整體工作部署，著重圍繞“村容村貌、村風民俗、生活方式、鄉村道德、平安村莊、文化惠民”六個方面，以文明鎮村（社區）、文明戶、文明集市、文明街巷和好婆婆、好媳婦等群眾性文明和諧創建活動為主要載體，深化農村精神文明建設，著力營造新環境、培育新農民、倡導新風尚、發展新文化，全面提高農民思想道德素質和農村社會文明程度，為建設社會主義新農村、促進農村經濟社會更好更快發展提供思想保證、精神動力和文化環境。

二、工作目標

自2011年起到2015年底，經過五年的努力，使農村環境 1

面貌更加優美、村風民俗更加文明、道德素質更加提高、生活方式更加健康、社會秩序更加穩定、精神生活更加豐富，廣大農民群眾過上美好幸福新生活，廣大農村文明程度顯著提高，縣級以上文明村逐年增加，到2012年底，全縣50%以上的村要達到縣級文明村的標準；到2015年底，實現活動全覆蓋，村村有新貌，70%以上的村莊達到縣級文明村的標準。

三、工作原則

一是堅持圍繞中心，服務大局。以經濟建設為中心，服從服務農村改革發展穩定大局，服務社會主義新農村建設，服務農業增產、農民增收、農村繁榮。二是堅持以人為本，服務群眾。充分尊重農民群眾主體地位和首創精神，切合群眾切身利益，吸引農民廣泛參與，為農民多辦好事實事，豐富農民的精神文化生活。三是堅持從實際出發，因地制宜。適應城鎮化進程和農業現代化的要求，分類指導，統籌安排，務求實效，切忌形式主義、勞民傷財。四是堅持創新載體，加強引導。解放思想、實事求是、與時俱進，不斷創新內容形式、方法手段和體制機制，保持農村精神文明建設的旺盛生機和活力。

四、主要任務

圍繞推進社會主義新農村建設，突出抓好“三大建設”行動：

（一）人居環境優化建設行動

1、完善基礎設施建設。制訂村莊發展規劃，加快農村道路、水利、環衛、通訊、電力等基礎設施建設。增加政府投入，調整資源配置，加快推進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，逐步實現公交、供電、供水、垃圾處理等城鄉一體化。

2、加強村莊生態建設。以創建“文明生態村”等活動為載體，開展綠化示范村創建活動；以建公共綠地和開展庭院植樹為重點，積極推進村莊、庭院和道路綠化工作，綠化美化村莊庭院環境，建設整潔美觀、文明生態的新家園。

3、綜合整治農村衛生環境。以加快推進城鄉環衛一體化管理為重點，大力開展農村環境衛生集中整治活動，切實解決亂倒亂潑、亂堆亂放等突出問題，徹底治理農村環境衛生臟亂差現象，實現生活垃圾有專人清理、家家戶戶置物有序、村居環境整潔美觀。加快推進村村通自來水工程建設和改廁、改廚、改圈工作，推進清潔能源利用和生活污水凈化工程處理，解決農村安全飲水問題。加快農村面源污染治理，加強畜禽養殖污染防治工作。

（二）鎮村文明風尚建設行動

1、開展移風易俗活動。制定完善村規民約，發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的積極作用，提倡正確的婚戀觀、家庭觀、消費觀，堅持婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦，杜絕黃賭毒，培育文明新風。

2、深化道德規范教育。利用各種宣傳教育陣地，深入開展社會主義核心價值體系教育，宣傳倡導社會主義道德規范。

大力推進“講文明樹新風、我為寶石之都添光彩”活動，普及文明禮儀知識，倡導文明言行，使懂禮節、重禮儀、講禮貌蔚成風氣。深入開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。廣泛開展向道德模范、文明標兵、身邊好人學習活動，教育引導廣大農民爭當“文明戶”、“好兒女”、“好婆媳”，自覺養成良好的個人品德，形成尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里友善、助人為樂、誠實守信的新型的人際關系。

3、抓好農村未成年人工作。大力實施親子共成長工程，廣泛開展社會文化環境凈化活動，大力加強農村青少年宮建設，高度關注并切實做好農村留守兒童家庭教育工作，嚴厲查處取締城郊結合部和農村的“黑網吧”，突出抓好農村中小學周邊環境治理，為農村未成年人營造健康向上的良好社會文化環境。

4、做好農村弱勢群體幫扶工作。認真貫徹落實縣委提出的“群眾第一、基層第一、弱勢群體第一”的發展理念，高度關注農村低保戶、特困殘疾人、零就業家庭等困難群體，積極開展結對幫扶、鄰里互助和“送溫暖、獻愛心”等弱勢群體幫扶工作系列活動。積極實施陽光資助救助工程，全面落實農村家庭困難學生免課本費、免學費和生活費補助、助學金、助學貸款等資助救助政策，進一步完善救助綠色通道和陽光監管網絡建設，確保實現“應助盡助”。扎實開展農村志愿者服務活

動，完善機構，積極吸納青年志愿者、熱心企業家、老黨員、老模范、老教師等參與其中，把生活困難群眾和老年人、殘疾人作為關愛對象，開展以送溫暖獻愛心為主題的志愿服務活動，組織志愿者參與希望工程、幸福工程、春蕾計劃等公益救助行動，努力為困難群眾提供幫助。

（三）鎮村公共服務建設行動

1、加強科普宣傳教育。健全農村科普組織和服務網絡，建設農村科普示范和教育基地，大力組織開展科技下鄉、科技推廣和科普宣傳教育活動，引導農民群眾樹立科學觀念，倡導健康文明的生活方式，形成學科學、用科學、愛科學、講科學的良好社會風氣。

2、關注農民身心健康。加強農村衛生服務，強化鎮級衛生院、農村社區衛生服務站和標準化村級衛生室建設，積極構建覆蓋城鄉居民、縣鎮村一體化配套聯動的三級醫療衛生服務網絡，切實保障農民群眾得到優質、方便、價格合理的基本衛生服務。關注農民心理健康，廣泛普及計劃生育、優生優育、生殖健康知識，引導農民群眾樹立正確的生育觀。

3、加強平安村莊建設。創新法制宣傳教育機制，深入推行“周末律師”制度,開展以“和諧村莊、法律同行”為主題的“每月說法”活動，推進法律進鎮村，引導廣大農村基層干部和農民群眾學法、知法、守法。創新矛盾糾紛排查化解機制，在鎮村推行點名接訪、陪訪、領訪、代訪制度，積極化解各類

矛盾糾紛。創新農村社會管理機制，完善治安管理和安全防范措施，進一步規范和完善農村社會治安打防控一體化機制、基層社會管理機制，堅持群防群治，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪活動，切實增強農民群眾的安全感，維護農村社會穩定。

4、繁榮發展農村文化。加快推進廣播電視村村通、鎮（街、區）綜合文化站、文化信息資源共享、農村公益電影放映、農家書屋等農村公共文化服務工程建設，努力滿足農民群眾不斷增長的求知、求樂、求美的精神文化需求。根據群眾生產生活實際，廣泛開展豐富多彩、富有特色的群眾文體活動、節日民俗活動和紅歌傳唱、經典誦讀活動，寓思想道德教育于文體娛樂活動當中。不斷發展農村特色文化，培養一批文化能人、文化經紀人，培育一批有品牌、有市場的農村文化企業。加強對農村優秀民間文化資源的系統發掘、整理和保護、傳承，積極開發具有民族傳統和地域特色的民間工藝項目、民間藝術、民俗表演項目和民俗旅游項目，傳承弘揚中華民族優秀文化傳統。

五、組織領導

全縣“鄉村文明行動”在縣委、縣政府統一領導下，由縣文明委具體組織實施。

（一）加強組織領導。各級黨委政府要切實加強對這項工作的組織領導，將其納入重要議事日程，納入經濟和社會發展

規劃，納入領導干部任期主要目標，納入科學發展考核評價體系和全縣精神文明建設工作、和諧創建工作考核內容。要堅持“一把手”負總責，健全“黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會共同參與”的領導體制。文明委各成員單位和縣直有關部門要切實履行職責，相互支持，密切配合，切實抓好任務部署、力量組織、政策協調、工作指導和監督檢查工作。各鎮（街、區）黨政主要負責同志要親自抓“鄉村文明行動”，在重點工作謀劃、財力保障、力量配備等方面加大保障力度，確保活動順利開展。

（二）統籌城鄉共建。充分發揮政府投入的主導作用和市場機制對資源配置的基礎性作用，引導社會各方面增加對“鄉村文明行動”的投入。繼續深化“城鄉文明牽手共建”活動，組織黨政機關、企事業單位、社會團體和各級文明單位，充分發揮在智力、物力、財力方面的優勢，與鎮村開展結對共建，切實幫助鎮村改善村容村貌、建設公共設施、培養文化人才、提供科技知識、提高農民素質，帶動農村各項事業發展。

（三）典型帶動引導。建立健全典型的發現、評選、培養、舉薦等工作機制。鼓勵進行工作創新，發展壯大“鄉村文明行動”工作典型群體。每年選樹一批單位典型、工作經驗典型、個人典型，并通過表彰會、現場會、報告會等形式，進行大張旗鼓地表彰、學習和宣傳，在全社會營造崇尚文明、踐行高尚的良好社會氛圍。