第一篇：鄉(xiāng)村文明行動實施方案

關于在全省農(nóng)村實施“鄉(xiāng)村文明行動”的意見

2011年4月23日

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設工作的指示精神，進一步提高全省農(nóng)村精神文明建設水平，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，經(jīng)研究決定，在全省農(nóng)村實施為期五年的“鄉(xiāng)村文明行動”。現(xiàn)提出如下意見。

一、“鄉(xiāng)村文明行動”的重要意義

農(nóng)村精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。沒有農(nóng)村文明程度的提高，就沒有整個社會文明程度的提高，建設社會主義新農(nóng)村的任務就不會落到實處。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占大多數(shù)，隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的深入，農(nóng)村社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活條件明顯改善，文化程度普遍提高，精神文化生活不斷豐富。但是，在農(nóng)村的一些地方，基礎設施和社會管理滯后，陳規(guī)陋習仍有市場，人居環(huán)境較差，文化生活單調(diào)的問題仍然存在。這與農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待和新農(nóng)村建設要求不相適應，必須采取有效措施，切實加以解決。

在全省農(nóng)村廣泛開展“鄉(xiāng)村文明行動”，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是提高農(nóng)村精神文明建設水平、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推進經(jīng)濟文化強省建設的基礎工程。各級黨委政府要從以人為本、執(zhí)政為民的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定全局的高度，充分認識實施“鄉(xiāng)村文明行動”的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，積極行動起來，采取有效措施，扎實推進“鄉(xiāng)村文明行動”。

二、“鄉(xiāng)村文明行動”的總體要求

實施“鄉(xiāng)村文明行動”，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位，以社會主義核心價值體系建設為根本，以村容村貌建設、村風民俗建設、鄉(xiāng)村道德建設、生活方式建設、平安村莊建設、文化惠民建設為重點，以營造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化、實現(xiàn)新發(fā)展為目標，通過文明戶、文明村(社區(qū))以及新農(nóng)村新生活、新農(nóng)民新形象等群眾性創(chuàng)建活動，整合多方力量，加大工作力度，創(chuàng)新形式手段，一以貫之推進，全面提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，努力建設富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

三、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作目標

從2011年到2012年底，在現(xiàn)有基礎上，全省50%左右的村達到縣級以上文明村標準；到2015年底，實現(xiàn)活動全覆蓋，村村有新貌，70%以上的村達到縣級以上文明村標準。農(nóng)村環(huán)境面貌更加整潔、村風民俗更加文明、道德素質(zhì)更加提高、生活方式更加健康、社會秩序更加穩(wěn)定、精神生活更加豐富，全省廣大農(nóng)村文明程度和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。

四、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作原則

(一)圍繞中心，服務大局。著眼于順應農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待，更好地服務于農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，服務于社會主義新農(nóng)村建設。

(二)科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。納入“十二五”農(nóng)村精神文明建設規(guī)劃，整合各方面力量，有重點、分階段集中實施。

(三)因地制宜，分類指導。從各地實際出發(fā)，區(qū)別情況，注重實際，多辦

實事，務求實效。反對一切形式主義，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭?/p>

(四)注重創(chuàng)新，完善機制。不斷豐富手段，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新內(nèi)容形式，保持農(nóng)村精神文明建設的旺盛生機和活力。

(五)以人為本，利民惠民。突出農(nóng)民群眾的主體地位，創(chuàng)建為民，文化惠民，讓農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

五、“鄉(xiāng)村文明行動”的主要任務

圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設，針對當前農(nóng)村精神文明建設存在的實際問題，實施“鄉(xiāng)村文明行動”要重點抓好六個建設。

(一)村容村貌建設。以硬化、綠化、凈化為重點，美化村莊庭院環(huán)境，建設村居整潔美觀的新家園。搞好村莊發(fā)展規(guī)劃，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實施村莊清潔工程，進一步推進改水、改廁、改廚、改圈等工作，逐步消除臟亂差現(xiàn)象。繼續(xù)推進村莊通瀝青(水泥)路工程，不斷提高農(nóng)村公路暢通水平。加大秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項目的實施力度，大力推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術、新模式，加快構(gòu)建秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用的良性機制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運”的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系和中轉(zhuǎn)運輸機制，初步建立起城鄉(xiāng)一體的垃圾收集處理體系。實施村莊綠化工程，以創(chuàng)建文明生態(tài)村等活動為載體，積極推進村莊庭院綠化創(chuàng)優(yōu)活動，搞好村莊生態(tài)保護。建立衛(wèi)生保潔制度，設立衛(wèi)生保潔員，清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，做到庭院衛(wèi)生整潔，物品擺放有序，村居環(huán)境整潔美觀。加強農(nóng)村自然歷史風貌保護工作，鼓勵有條件的地方建設地域文化特色鮮明、經(jīng)濟實用、生態(tài)環(huán)保的新民居。

(二)村風民俗建設。以村風、民俗、習慣為重點，積極推進移風易俗，形成文明進步向上的新風尚。充分發(fā)揮村級自治組織的積極作用，普遍制定完善

村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，引導農(nóng)民自我教育、自我管理，培育文明新風。積極推進村級民主決策、民主管理，普遍實行民主懇談會、民主聽證會、民主協(xié)商會、民主決策會、民主評議會“五會制”，建立規(guī)范、直觀、可操作的農(nóng)村基層民主政治工作流程。普遍建立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾組織并積極發(fā)揮其作用，廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾崇尚科學，抵制封建迷信，杜絕黃賭毒，反對邪教，破除陋習。大力提倡和樹立正確的婚戀觀、家庭觀、消費觀，重視對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，提倡移風易俗，文明理事，婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。

(三)鄉(xiāng)村道德建設。以關愛、互助、誠信為重點，開展多種形式的道德教育和實踐活動，培育和睦友善的新關系。利用各種宣傳教育陣地，深入開展社會主義核心價值體系教育，廣泛宣傳倡導社會主義道德規(guī)范，大力推進公民基本道德行為40則，引導農(nóng)民群眾自覺踐行社會主義道德規(guī)范。引導農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，增強綠色環(huán)保意識、質(zhì)量安全意識，嚴格遵守生產(chǎn)規(guī)程和技術規(guī)范，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、食品加工以及農(nóng)副產(chǎn)品運銷過程中，不摻雜使假，不以次充好，不破壞環(huán)境，不違規(guī)使用各種添加劑、生長素、農(nóng)藥、化學制品等可能危害人畜生命健康的各種制品，積極創(chuàng)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。積極倡導讀書學習之風，普及與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活相關的文明禮儀知識，引導農(nóng)民群眾遵守社會生活中的禮儀規(guī)范。廣泛開展道德模范和身邊好人評選表彰活動，引導廣大農(nóng)民群眾爭當“星級文明戶”、“文明信用戶”和“好兒女”、“好婆媳”、“好夫妻”，自覺遵守社會公德、家庭美德，養(yǎng)成良好的個人品德，使文明和諧的道德風尚融入到千家萬戶。組織農(nóng)民群眾就近就便開展送溫暖獻愛心活動，大力弘揚勤勞節(jié)儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德，努力做好孤寡老人、殘疾人和留守兒童、留守婦女的幫扶工作，倡導鄰里和諧、互幫互助。

(四)生活方式建設。以科學、衛(wèi)生、健康為重點，廣泛開展科學知識普及活動，建設科學文明健康的新生活。扎實開展農(nóng)業(yè)科技知識、實用技術和創(chuàng)業(yè)技能培訓，大力培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和實用人才，努力使每個農(nóng)民都掌握1-2門農(nóng)業(yè)先進實用技術。大力加強農(nóng)村科學知識教育和普及工作，引導廣大農(nóng)民增強識別和抵御封建迷信、各種偽科學的能力。大力開展愛國衛(wèi)生運動，積極推進“億萬農(nóng)民健康促進行動”，充分利用多種手段開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育活動，引導廣大農(nóng)民養(yǎng)成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的好習慣，提高健康意識和衛(wèi)生防病能力。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，切實保障農(nóng)民群眾得到優(yōu)質(zhì)、方便、價格合理的基本衛(wèi)生服務。關注農(nóng)民群眾心理健康，廣泛普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，引導農(nóng)民群眾樹立正確的生育觀。引導廣大農(nóng)民群眾開展低碳消費，革除鋪張浪費等不良習俗。

(五)平安村莊建設。以守法、有序、安全為重點，廣泛開展平安村莊建設，營造安全穩(wěn)定的新秩序。認真搞好農(nóng)村普法工作，推進法制宣傳進鄉(xiāng)村、進學校、進家庭，增強農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的法制觀念。著力解決農(nóng)村突出治安問題，重點打擊危害農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號進行的各種違法犯罪等活動，切實增強農(nóng)民群眾安全感。積極預防和妥善化解農(nóng)村社會矛盾，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合起來，把矛盾和問題盡量解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。加強農(nóng)村信訪工作，建立健全以群眾工作統(tǒng)領信訪工作新機制，創(chuàng)建無“非正常上訪”村。加強農(nóng)村治安防控體系建設，深入實施農(nóng)村警務戰(zhàn)略，建立適應新農(nóng)村建設要求 的農(nóng)村警務工作新機制。發(fā)揮群防群治組織的作用，多渠道解決農(nóng)村治安防范經(jīng)費保障問題。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理機制，加強對進城務工人員、留守老人、留守兒童等的服務管理教育工作。以創(chuàng)建平安村莊、平安家庭、平安校園等為載體，深入開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建實效和水平。

(六)文化惠民建設。以服務、設施、陣地為重點，加強農(nóng)村公共文化基礎設施建設，形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務新體系。繼續(xù)實施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設施村村有”工程，大力推進農(nóng)村廣播電視戶戶通、有線數(shù)字整體平移工程、手機電視等，基本普及互聯(lián)網(wǎng)信息服務，切實維護農(nóng)民群眾文化權益。推廣建設鄉(xiāng)村學校少年宮、農(nóng)村文化廣場等做法，推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室，充分發(fā)揮板報櫥窗、文化墻、鄉(xiāng)情村史陳列室等思想文化陣地作用，加強公益性上網(wǎng)場所建設與管理，完善農(nóng)村體育健身設施，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設陣地。按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的要求，廣泛開展廟會歌會、花會燈會、文藝演出、體育健身、書畫攝影等活動，利用重要節(jié)慶日、紀念日，以“我們的節(jié)日”為主題，開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動，讓農(nóng)民群眾在參與中抒發(fā)情感、愉悅身心。制定并落實相關文化惠民政策，努力為農(nóng)民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，弘揚優(yōu)秀民族民間文化，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展。

六、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作措施

(一)切實加強組織領導?！班l(xiāng)村文明行動”在省委、省政府的統(tǒng)一領導下，由省文明委具體組織實施。各級黨委政府要把“鄉(xiāng)村文明行動”列為任期目標，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定具體方案，采取有力措施，認真組織實施。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志要親自抓，深入基層調(diào)研，加強指導督查，狠抓工作落實。各級各部門單位要建立工作目標責任制，把活動開展情況納入科學發(fā)展考核評價體系，作為領導班子和領導干部工作實績考核的重要內(nèi)容，確保各項任務落到實處。

(二)形成齊抓共管合力。要堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級文明委要切實擔負起統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導的牽頭職責。各級黨委宣傳部、文明辦要不斷完善議事制度和工作制度，認真履行好協(xié)調(diào)組織職能。各有關單位要認清責任、明確任務，堅持常抓不懈，整合統(tǒng)籌涉及農(nóng)村文明創(chuàng)建的相關政策措施，將其統(tǒng)一在“鄉(xiāng)村文明行動”主題活動之下，形成齊抓共管的工作合力和推進機制。各級各部門單位要廣泛動員，精心部署，使鄉(xiāng)村文明行動的重要意義、目標要求、工作任務家喻戶曉、深入人心。要及時總結(jié)推廣實施“鄉(xiāng)村文明行動”典型和經(jīng)驗，充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等進行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。

(三)加強活動載體建設。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揚民主，廣泛征求民意，注意調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，緊緊依靠農(nóng)民群眾開展好各項工作，共同建設幸福美好家園。要堅持開展星級文明戶、文明信用戶、文明一條街、文明生態(tài)村、文明小康村和新農(nóng)村新生活、新農(nóng)民新形象等行之有效的創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮其在“鄉(xiāng)村文明行動”中的示范引領作用。要及時總結(jié)農(nóng)村文明創(chuàng)建的成功經(jīng)驗和做法，根據(jù)新任務新情況，不斷豐富活動內(nèi)容，不斷創(chuàng)新活動載體，使每一項文明行動都能做到內(nèi)容具體，措施實在，落到實處。要從治理臟亂差入手，以三類村、難點村為重點，綜合施策，強力推動，爭取使全省后10%左右的差村在較短時間內(nèi)村容村貌有明顯改觀，并在此基礎上向其它方面拓展深化，帶動整個農(nóng)村文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。

(四)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建。強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識，有效整合城市、行業(yè)、單位和農(nóng)村的創(chuàng)建資源，實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，使城市與農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建活動優(yōu)勢互補、互相促進。大力推進“城鄉(xiāng)文明牽手共建行動”，廣泛開展農(nóng)村志愿服務活動，充分發(fā)揮城市單位、大專院校、企事業(yè)單位、社會團體在智力、物力、財力方面的優(yōu)勢，與村莊開展結(jié)對共建活動，幫助建設公共設施、治理村容村貌、改善文化條件、發(fā)展社會服務、促進鄉(xiāng)村文明。各級各類文明城市、創(chuàng)建文明城市工作先進城市和文明單位，要積極參與、帶頭支持農(nóng)村文明建設工作。

(五)加強基層黨建工作。要與深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合，全面提升農(nóng)村基層組織建設水平，提高農(nóng)村黨組織領導推動“鄉(xiāng)村文明行動”的能力。要與深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，引導農(nóng)村黨組織和黨員圍繞“鄉(xiāng)村文明行動”的主要任務，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，帶領農(nóng)民群眾積極投身文明行動建設。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部、大學生村官等基層干部作用，鼓勵農(nóng)村中小學教師、志愿者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人積極參與鄉(xiāng)村文明建設，共同為建設富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村貢獻力量。

第二篇：街道鄉(xiāng)村文明行動實施方案

**發(fā)［2014］ 號

關于深入開展“鄉(xiāng)村文明行動”的實施方案

各管區(qū)、村居、雙管部門：

根據(jù)省、市、區(qū)《關于深入開展“鄉(xiāng)村文明行動”的實施意見》的部署和要求，切實改善我街道農(nóng)村人居環(huán)境，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活方式，提升農(nóng)民文明素質(zhì)，確保“鄉(xiāng)村文明行動”各項任務目標落到實處，推動全街道農(nóng)村精神文明建設工作水平，結(jié)合我街道實際，制定本實施方案：

一、充分認識實施“鄉(xiāng)村文明行動”的重要意義

農(nóng)村精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。隨著農(nóng)村社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活條件明顯改善，文化程度普遍提高，精神文化生活不斷豐富。尤其是近年來，街道黨委、政府按照社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的

總要求，先后開展了文明生態(tài)村創(chuàng)建、“四強”競賽等活動，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設，涌現(xiàn)出了一批文明生態(tài)村、經(jīng)濟強村等，社會主義新農(nóng)村建設取得顯著成效。但也必須看到，在農(nóng)村的一些地方，基礎設施和社會管理滯后，村容村貌“臟、亂、差”問題比較突出，陳規(guī)陋習依然存在，文化生活還不夠豐富，生活習慣與現(xiàn)代文明的要求還有不小差距，必須采取有效措施，切實加以解決。

在全街道農(nóng)村廣泛開展“鄉(xiāng)村文明行動”，是提高農(nóng)村精神文明建設水平、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，建設更加富裕秀美和諧的“幸福新**”的基礎工程，是讓全街道人民過上更加幸福生活的具體實踐。省、市、區(qū)黨委、政府多次召開專題會議對加快實施“鄉(xiāng)村文明行動”進行安排部署。全街道各級各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識實施“鄉(xiāng)村文明行動”的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，積極行動起來，采取有效措施，扎實推進“鄉(xiāng)村文明行動”，團結(jié)帶領農(nóng)民群眾創(chuàng)建美好家園。

二、“鄉(xiāng)村文明行動”的總體要求、基本原則和任務目標

（一）總體要求。按照社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位，以社

會主義核心價值體系建設為根本，以村容村貌建設、村風民俗建設、鄉(xiāng)村道德建設、生活方式建設、平安村莊建設、文化惠民建設為重點，以營造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化、實現(xiàn)新發(fā)展為目標，通過“新農(nóng)村新生活、新農(nóng)民新形象”等群眾性創(chuàng)建活動，整合多方力量，加大工作力度，全面提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，努力建設富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

（二）基本原則?？茖W規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，整合各方面力量，有重點、分階段集中實施；因地制宜，分類指導，從實際出發(fā)，多辦實事，反對形式主義，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?；注重?chuàng)新，完善機制，不斷豐富手段，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新內(nèi)容形式；以人為本，利民惠民，突出農(nóng)民群眾的主體地位，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）任務目標。“鄉(xiāng)村文明行動”為期五年。2011年是宣傳發(fā)動、示范引路年；今年是活動開展的第二年，按照省市區(qū)要求，全街道50%以上的行政村要達到區(qū)級以上文明村標準；到2014年底，實現(xiàn)活動全覆蓋、村村有新貌，80%以上的行政村達到區(qū)級以上文明村標準；省級文明村街道85%以上的行政村要達到標準。具體實施步驟如下：

全面鋪開階段（2012年）：摸清底數(shù)，完成示范村、達標村、困難村的分類，科學制定推進計劃，街道推出

2-4個典型作為樣板村。適時召開工作推進會，推廣先進典型的經(jīng)驗做法。在**政府網(wǎng)開設專欄，加大對“鄉(xiāng)村文明行動”的宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。確保年底至少有11個行政村達到區(qū)級以上文明村標準，占全街道行政村總數(shù)的50%以上。科學制定下一轉(zhuǎn)型計劃和工作重點。

深入開展階段（2013年）：對工作進展情況進行階段性總結(jié)，進一步推進工作開展，在全街道形成村村爭創(chuàng)文明村的熱潮。確保年底至少有14個行政村達到區(qū)級以上文明村標準，占全街道行政村總數(shù)的65%?？茖W制定下一轉(zhuǎn)型計劃和工作重點。

鞏固提升階段（2014年）：進一步加大財力、物力、人力投入，使基礎相對較弱、但創(chuàng)建積極性相對較高的村，取得明顯創(chuàng)建成效。確保年底18個行政村達到區(qū)級以上文明村標準，占全街道行政村總數(shù)的80%，提前完成省、市、區(qū)下達的任務目標。對剩余困難村開展一次大調(diào)研，分類找出存在問題，科學制定提升轉(zhuǎn)型計劃。

完善提高階段（2015年）：加大督導檢查力度，查找不足，防止反彈?？偨Y(jié)農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建經(jīng)驗，完善工作長效機制，鞏固創(chuàng)建成果，做好各項迎檢工作。在現(xiàn)有的創(chuàng)建基礎上，示范村實現(xiàn)新提升、薄弱村再有新突破。

三、“鄉(xiāng)村文明行動”的重點工作任務及責任分工 “鄉(xiāng)村文明行動”在街道黨委、政府統(tǒng)一領導下，由街道文明辦具體負責組織實施，街道直各部門、單位

按照分工，各負其責，形成齊抓共管的工作格局。按照屬地管理的原則，各村是實施“鄉(xiāng)村文明行動”的責任主體。具體工作任務和責任分工如下：

（一）村容村貌建設

1、實施村莊凈化工程。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設，在科學規(guī)劃農(nóng)村垃圾集中處理站等基礎設施建設的基礎上，根據(jù)主干道沿線、鄉(xiāng)街道街駐地村和偏遠村莊等實際情況，分類別確定整治內(nèi)容和標準。深入開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動，集中清理“三堆”，進一步推進改水、改廁、改廚、改圈等工作。逐年加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)投入，支持創(chuàng)建村搞好垃圾收集、清運、處理設施建設和農(nóng)村保潔隊伍建設，力爭年內(nèi)街道駐地全部建立覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)衛(wèi)一體化長效運行機制。各行政村、農(nóng)村社區(qū)配齊專兼職的保潔隊伍。

責任單位：街道城建辦、街道財政所、街道水利站、街道農(nóng)業(yè)辦、街道獸醫(yī)站、各行政村。

2、實施村莊綠化工程。以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，強力推進鄉(xiāng)村綠化工作。認真落實“三網(wǎng)”綠化總體規(guī)劃，積極推進干線路域綠化、水系綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化和示范片區(qū)綠化。積極推進村莊庭院綠化創(chuàng)優(yōu)活動，搞好村莊生態(tài)保護。

責任單位：街道林業(yè)站、街道城建辦、街道農(nóng)業(yè)辦、各行政村。

3、實施村莊硬化工程。繼續(xù)推進村莊通瀝青(水泥)路工程，不斷提高農(nóng)村公路暢通水平。加大農(nóng)村公路升

級改造力度，加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，改善農(nóng)村群眾出行條件。

責任單位：街道交管所、街道農(nóng)村公路管理站、各行政村。

4、實施村莊亮化工程。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，推進新農(nóng)村電氣化工程，村莊主要街道都設置路燈。

責任單位：街道供電所、各行政村。

5、完善村莊規(guī)劃。結(jié)合舊村改造、合村并點等工作，進一步完善農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，健全農(nóng)村社區(qū)服務中心功能。強化農(nóng)房建設規(guī)劃和指導，重點治理亂搭亂建等行為，繼續(xù)搞好農(nóng)村住房建設和危房改造。

責任單位：街道城建辦、街道民政辦、各行政村。

6、抓好特色鄉(xiāng)村建設。加強農(nóng)村自然歷史風貌、歷史文化名村保護工作，鼓勵有條件的村建設特色鮮明、經(jīng)濟適用、生態(tài)環(huán)保的新民居。抓好農(nóng)村沼氣池、太陽能等新能源建設，培養(yǎng)一批節(jié)能環(huán)保型示范村。

責任單位：街道城建辦、街道民政辦、街道文化廣播站、街道農(nóng)業(yè)辦、各行政村。

（二）村風民俗建設

1、強化基層民主政權建設。加強村兩委班子建設，村級黨組織達到“五個好”標準。將“鄉(xiāng)村文明行動”開展情況納入“第一書記”日常管理考核，落實各項任務目標。

責任單位：街道組織辦、街道民政辦、各行政村。

2、促進民主管理規(guī)范化建設。積極推進村級民主決策、民主管理，普遍實行民主聽證會、民主協(xié)商會、民主決策會、民主評議會等制度；實行村務公開，堅決落實村級財務公開管理制度，不斷加強經(jīng)濟合作組織建設；抓好創(chuàng)建村建設項目資金使用情況的監(jiān)督、檢查等工作。

責任單位：街道紀委、街道組織辦、街道民政辦、街道經(jīng)管站、各行政村。

3、制定完善村規(guī)民約。充分發(fā)揮村級自治組織的作用，建立村民議事會、道德評議會、計劃生育協(xié)會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾組織，規(guī)范村民行為，引導農(nóng)民自我教育、自我管理，培育文明新風。

責任單位：街道民政辦、街道計生辦、各行政村。

4、促進移風易俗建設。廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾崇尚科學，抵制封建迷信，杜絕“黃賭毒”，反對邪教，破除陋習。倡導積極向上的婚戀觀、家庭觀、生育觀、消費觀，重視對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，提倡移風易俗，文明理事，婚事新辦，喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦；廣泛普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，引導農(nóng)民自覺實行計劃生育。

責任單位：街道文明辦、街道民政街道、街道司法所、街道計生辦、各行政村。

（三）鄉(xiāng)村道德建設

1、推進道德風尚建設。積極依托群眾性宣傳教育活動，深入開展社會主義核心價值體系教育，廣泛宣傳倡

導社會主義道德規(guī)范，大力推進公民基本道德行為40則，引導農(nóng)民自覺踐行社會主義道德規(guī)范。

責任單位：街道宣傳辦、街道文明辦、各行政村。

2、開展“講文明樹新風”活動。繼續(xù)開展“好媳婦、好婆婆”、“十星級文明戶”、文明集市、文明村莊等精神文明創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村社會風氣整體好轉(zhuǎn)。以“告別陋習，樹立新風”為主題開展行為養(yǎng)成教育，推動文明禮儀進農(nóng)家。

責任單位：街道文明辦、街道婦聯(lián)、街道老齡辦、街道民政辦、街道工商所、各行政村。

3、加強誠信建設。積極引導干部群眾增強綠色環(huán)保意識、質(zhì)量安全意識，嚴格遵守生產(chǎn)規(guī)程和技術規(guī)范，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、食品加工以及農(nóng)副產(chǎn)品運銷過程中，不摻雜使假，不以次充好，不破壞環(huán)境，不非法添加和濫用食品添加劑。探索對文明戶評星授信體系建設，在貸款、就醫(yī)、行政審批、農(nóng)資項目補貼等方面制定優(yōu)惠政策，推動社會誠信蔚然成風。

責任單位：街道環(huán)保所、街道農(nóng)業(yè)辦、街道獸醫(yī)站、街道工商所、街道衛(wèi)生院、街道藥監(jiān)所、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、各行政村。

4、深化志愿服務活動。組建衛(wèi)生保潔、環(huán)境保護、農(nóng)技推廣、文明禮儀、文化活動等領域的志愿服務隊伍，引導城市志愿服務力量向農(nóng)村延伸。針對農(nóng)村各類困難群體需求，深入開展關愛空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工等志愿服務活動，組織開展扶貧幫困、便民服務、法律

援助、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務，幫助他們解決實際困難。倡導開展鄰里互助等群眾性自我服務活動，形成互助關愛的鄉(xiāng)村新風。

責任單位：街道文明辦、街道團委、街道婦聯(lián)、街道老齡辦、街道司法所、街道衛(wèi)生院、街道環(huán)保所、街道農(nóng)業(yè)辦、街道民政辦、街道勞保所、各行政村。

（四）生活方式建設

1、提升農(nóng)民科技素質(zhì)。實施農(nóng)民科技培訓工程，充分發(fā)揮各類涉農(nóng)培訓機構(gòu)的主渠道作用，普及先進實用的農(nóng)業(yè)科技知識，加強對農(nóng)村勞動力和農(nóng)村后備勞動力的科技和技能培訓，培育一批技術工人和創(chuàng)業(yè)型、技能服務型、生產(chǎn)經(jīng)營型人才。

責任單位：街道勞保所、街道教委、街道農(nóng)業(yè)辦、街道科委、各行政村。

2、深化愛國衛(wèi)生運動。開展全民健康教育，普及衛(wèi)生知識，發(fā)動廣大農(nóng)民投身愛國衛(wèi)生運動，改變村莊衛(wèi)生面貌，提高健康素質(zhì)。積極推進“億萬農(nóng)民健康促進行動”，依托**政府網(wǎng)、文化大院、農(nóng)家書屋等宣傳陣地，廣泛開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育，引導廣大農(nóng)民摒棄不衛(wèi)生的行為和習慣，養(yǎng)成文明健康的生活方式。

責任單位：街道衛(wèi)生院、街道文化廣播站、各行政村。

3、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設。讓農(nóng)民群眾得到優(yōu)質(zhì)、方便、價格合理的基本衛(wèi)生服務；關注農(nóng)民心理健康。建設青少年心理健康輔導站，關注農(nóng)村青少年心理

健康。

責任單位：街道衛(wèi)生院、街道教委、各行政村。

（五）平安鄉(xiāng)村建設

1、著力解決農(nóng)村突出治安問題。重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動，切實增強農(nóng)民群眾安全感。加強農(nóng)村治安防控體系建設，建立村民自治聯(lián)防長效機制。深入實施農(nóng)村警務戰(zhàn)略，推行社區(qū)民警掛任“村官”模式，探索農(nóng)村警務工作新機制。

責任單位：街道綜治辦、街道派出所、各行政村。

2、妥善化解農(nóng)村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預警和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時預防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。健全完善農(nóng)村治安防控體系，集中解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的治安突出問題，搞好農(nóng)村流動人口服務管理，妥善解決農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的實際問題。

責任單位：街道綜治辦、街道信訪室、街道司法所、街道民政辦、街道婦聯(lián)、街道老齡辦、各行政村。

3、做好農(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法，廣泛開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法入戶”活動，開展面對面的法制宣傳教育，增強農(nóng)村基層干部和群眾的法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序方面法律法規(guī)的宣傳教育，加強農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風和睦。

責任單位：街道司法所、街道民政辦、各行政村。

（六）文化惠民建設

1、推進文化惠民工程。繼續(xù)實施有線電視村村通、綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程、百家基層演出團隊建設工程和“全民健身設施村村有”工程，維護農(nóng)民群眾文化權益。加強農(nóng)村文化大院、人口大院、農(nóng)家書屋等文化基礎設施建設，年內(nèi)農(nóng)村文化大院實現(xiàn)全覆蓋。推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室，加強公益性上網(wǎng)場所建設與管理，完善農(nóng)村體育健身設施，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設陣地。加強農(nóng)村教育工作，實現(xiàn)農(nóng)村學校無危房，達到區(qū)級以上規(guī)范化學校標準，示范村適齡兒童入學率達到100%。

責任單位：街道文化廣播站、街道計生辦、街道教委、各行政村。

2、提高公共文化服務供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動，鼓勵文藝團體、電影企業(yè)深入農(nóng)村開展流動文化服務，扶持百家基層演出團隊、農(nóng)村業(yè)余演出隊和個體放映隊發(fā)展壯大，活躍農(nóng)村文化生活。積極推進百家基層演出團隊建設，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，為每村一場戲提供組織保障。依托農(nóng)村超市、代銷點興辦文化服務網(wǎng)點，增加文化產(chǎn)品數(shù)量和品種。

責任單位：街道文化廣播站、街道工商所、街道供銷社、各行政村。

3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展繪畫、書法、歌詠等群眾性文體活動，吸引農(nóng)民參與。發(fā)揮“莊戶劇團”等農(nóng)村文化組織的作用，繁

榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展，弘揚優(yōu)秀民族民間文化。

責任單位：街道文化廣播站、各行政村。

四、“鄉(xiāng)村文明行動”的有關要求

（一）高度重視，加強領導。按照“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會共同參與”的要求，把“鄉(xiāng)村文明行動”列入任期重點工作目標，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系，作為領導班子和領導干部工作實績考核的重要內(nèi)容。要突出地方特色，堅持分類指導，明確時間進度，細化目標分工，層層落實責任。各有關單位要認清形勢、明確任務，切實履行好職責。制定具體方案，采取有力措施，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，扎實有效組織實施。

（二）搞好結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)《中共山亭區(qū)委關于開展“五級聯(lián)動、百村突破”深入推進基層組織建設年的實施意見》，結(jié)合“五級聯(lián)動、百村突破”選派“第一書記”下基層活動，積極推進“鄉(xiāng)村文明行動”，把“鄉(xiāng)村文明行動”作為“第一書記”開展工作的抓手，納入“第一書記”的考核范圍；結(jié)合實施文明單位結(jié)對幫扶計劃，發(fā)動各級文明單位和社會力量參與農(nóng)村文明建設，共同推進鄉(xiāng)村文明行動。緊密結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，整合涉及農(nóng)村文明創(chuàng)建的相關政策措施，將其統(tǒng)一在“鄉(xiāng)村文明行動”主題活動之下。積極探索創(chuàng)新，不斷打造新典型，創(chuàng)造新經(jīng)驗，實現(xiàn)新

發(fā)展。

（三）強化督導，兌現(xiàn)獎懲。把“鄉(xiāng)村文明行動”納入街道各部門單位精神文明建設工作目標責任考核的重要內(nèi)容。在部門自查的基礎上，街道文明辦依據(jù)《鄉(xiāng)村文明行動執(zhí)行標準》進行全面考核，對工作扎實、效果明顯的部門進行表彰，實行以獎代補的辦法，表彰一批“區(qū)級鄉(xiāng)村文明行動示范村”；對不能完成工作任務的單位、行政村，取消文明單位評選資格。鞏固鄉(xiāng)村文明行動成果，建立長效機制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進行宣傳推廣，促進工作深入扎實開展。

附件：**街道實施“鄉(xiāng)村文明行動”工作領導小組名單

中共**街道委員會

**街道辦事處 2012年5月20日

第三篇：“鄉(xiāng)村文明行動”

“鄉(xiāng)村文明行動”

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于進一 步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設工作的指示 精神，進一步提高全省農(nóng)村精神文明建設水平，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，經(jīng)研究決 定，在全省農(nóng)村實施為期五年的“鄉(xiāng)村文明行 動”?，F(xiàn)提出如下意見。

一、“鄉(xiāng)村文明行動”的重要意義

農(nóng)村精神文明建設是社會主義精神文明建 設的重要組成部分，是社會主義新農(nóng)村建設的 重要內(nèi)容。沒有農(nóng)村文明程度的提高，就沒有 整個社會文明程度的提高，建設社會主義新農(nóng) 村的任務就不會落到實處。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占大多數(shù)，隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā) 展和改革開放的深入，農(nóng)村社會生產(chǎn)力快速發(fā) 展，農(nóng)民物質(zhì)生活條件明顯改善，文化程度普 遍提高，精神文化生活不斷豐富。但是，在農(nóng) 村的一些地方，基礎設施和社會管理滯后，陳 規(guī)陋習仍有市場，人居環(huán)境較差，文化生活單 調(diào)的問題仍然存在。這與農(nóng)民群眾過上更加美 好生活的新期待和新農(nóng)村建設要求不相適應，必須采取有效措施，切實加以解決。在全省農(nóng)村廣泛開展“鄉(xiāng)村文明行動”，是 深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧 社會的重要舉措，是提高農(nóng)村精神文明建設水平、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是 促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推進經(jīng)濟文化強 省建設的基礎工程。各級黨委政府要從以人為 本、執(zhí)政為民的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定全局的 高度，充分認識實施“鄉(xiāng)村文明行動”的重要性 和緊迫性，切實增強責任感和使命感，積極行 動起來，采取有效措施，扎實推進“鄉(xiāng)村文明 行動”。

二、“鄉(xiāng)村文明行動”的總體要求

實施“鄉(xiāng)村文明行動”，要高舉中國特色社 會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代 表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展 觀，按照社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生 活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的 總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單 位，以社會主義核心價值體系建設為根本，以 村容村貌建設、村風民俗建設、鄉(xiāng)村道德建 設、生活方式建設、平安村莊建設、文化惠民 建設為重點，以營造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡 導新風尚、發(fā)展新文化、實現(xiàn)新發(fā)展為目標，通過文明戶、文明村(社區(qū))以及新農(nóng)村新生 活、新農(nóng)民新形象等群眾性創(chuàng)建活動，整合多 方力量，加大工作力度，創(chuàng)新形式手段，一以 貫之推進，全面提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和 農(nóng)村社會文明程度，努力建設富裕文明、和諧 安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng) 村。

三、“鄉(xiāng)村文明行動”的主要任務

圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設，針對當前 農(nóng)村精神文明建設存在的實際問題，實施“鄉(xiāng) 村文明行動”要重點抓好六個建設。(一)村容村貌建設。以硬化、綠化、凈化 為重點，美化村莊庭院環(huán)境，建設村居整潔美 觀的新家園。搞好村莊發(fā)展規(guī)劃，大力推進農(nóng) 村環(huán)境綜合整治，逐步消 除臟亂差現(xiàn)象。建立衛(wèi)生保潔制度，設立衛(wèi)生保潔員隊伍，清 理糞堆、垃圾堆、柴草堆，做到庭院衛(wèi)生整 潔，物品擺放有序，村居環(huán)境整潔美觀。(二)村風民俗建設。

以村風、民俗、習慣 為重點，積極推進移風易俗，形成文明進步向 上的新風尚。充分發(fā)揮村級自治組織的積極作 用，普遍制定完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，引導農(nóng)民自我教育、自我管理，培育文明新 風。積極推進村級民主決策、民主管理，普遍 實行民主懇談會、民主聽證會、民主協(xié)商會、民主決策會、民主評議會“五會制”，建立規(guī) 范、直觀、可操作的農(nóng)村基層民主政治工作流 程。普遍建立村民議事會、道德評議會、禁毒 禁賭會、紅白理事會等群眾組織并積極發(fā)揮其 作用，廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾崇尚科 學，抵制封建迷信，杜絕黃賭毒，反對邪教，破除陋習。大力提倡和樹立正確的婚戀觀、家 庭觀、消費觀，重視對婚喪嫁娶等民間習俗的 引導，提倡移風易俗，文明理事，婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。(三)鄉(xiāng)村道德建設。

以關愛、互助、誠信 為重點，開展多種形式的道德教育和實踐活 動，培育和睦友善的新關系。利用各種宣傳教 育陣地，深入開展社會主義核心價值體系教 育，廣泛宣傳倡導社會主義道德規(guī)范，大力推 進公民基本道德行為40則，引導農(nóng)民群眾自 覺踐行社會主義道德規(guī)范。引導農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng) 營過程中，增強綠色環(huán)保意識、質(zhì)量安全意 識，嚴格遵守生產(chǎn)規(guī)程和技術規(guī)范，在農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、食品加工以及農(nóng)副產(chǎn)品運銷 過程中，不摻雜使假，不以次充好，不破壞環(huán) 境，不違規(guī)使用各種添加劑、生長素、農(nóng)藥、化學制品等可能危害人畜生命健康的各種制 品，積極創(chuàng)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。積極 倡導讀書學習之風，普及與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活 相關的文明禮儀知識，引導農(nóng)民群眾遵守社會 生活中的禮儀規(guī)范。廣泛開展道德模范和身邊 好人評選表彰活動，引導廣大農(nóng)民群眾爭 當“星級文明戶”、“文明信用戶”和“好兒女”、“好婆媳”、“好夫妻”，自覺遵守社會公德、家 庭美德，養(yǎng)成良好的個人品德，使文明和諧的 道德風尚融入到千家萬戶。組織農(nóng)民群眾就近就便開展送溫暖獻愛心活動，大力弘揚勤勞節(jié) 儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美 德，努力做好孤寡老人、殘疾人和留守兒童、留守婦女的幫扶工作，倡導鄰里和諧、互幫互 助。(四)生活方式建設。

以科學、衛(wèi)生、健康 為重點，建設我村科 學文明健康的新生活。大力加強農(nóng)村科學 知識教育和普及工作，引導廣大村民增強識別 和抵御封建迷信、各種偽科學的能力。大力開 展愛國衛(wèi)生運動，充分利用多種手段開展衛(wèi)生防病知 識的宣傳教育活動，引導廣大農(nóng)民養(yǎng)成人人講 衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的好習慣，提高健康意識和 衛(wèi)生防病能力。關注農(nóng)民群眾心理健康，廣 泛普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育。引導廣大農(nóng) 民群眾開展低碳消費，革除鋪張浪費等不良習俗。(五)平安村莊建設。

以守法、有序、安全 為重點，廣泛開展平安村莊建設，營造安全穩(wěn) 定的新秩序。認真搞好農(nóng)村普法工作，推進法 制宣傳進鄉(xiāng)村、進學校、進家庭，增強農(nóng)村基 層干部和農(nóng)民群眾的法制觀念。著力解決農(nóng)村 突出治安問題，重點打擊危害農(nóng)民群眾生命財 產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā) 性侵財犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒、打 著宗教旗號進行的各種違法犯罪等活動，切實 增強農(nóng)民群眾安全感。積極預防和妥善化解農(nóng) 村社會矛盾，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作 機制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機 結(jié)合起來，把矛盾和問題盡量解決在基層、內(nèi) 部和萌芽狀態(tài)。加強農(nóng)村信訪工作，建立健全 以群眾工作統(tǒng)領信訪工作新機制，創(chuàng)建無“非 正常上訪”村。加強農(nóng)村治安防控體系建設，深入實施農(nóng)村警務戰(zhàn)略，建立適應新農(nóng)村建設 要求的農(nóng)村警務工作新機制。發(fā)揮群防群治組 織的作用，多渠道解決農(nóng)村治安防范經(jīng)費保障 問題。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理機制，加強對進城務 工人員、留守老人、留守兒童等的服務管理教 育工作。以創(chuàng)建平安村莊、平安家庭、平安校 園等為載體，深入開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動，不 斷提高創(chuàng)建實效和水平。

(六)文化惠民建設。

以服務、設施、陣地 為重點，加強農(nóng)村公共文化基礎設施建設，形 成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務新體 系。繼續(xù)實施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化 站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家 書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設施村 村有”工程，大力推進農(nóng)村廣播電視戶戶通、有線數(shù)字整體平移工程、手機電視等，基本普 及互聯(lián)網(wǎng)信息服務，切實維護農(nóng)民群眾文化權 益。推廣建設鄉(xiāng)村學校少年宮、農(nóng)村文化廣場 等做法，推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室，充分發(fā) 揮板報櫥窗、文化墻、鄉(xiāng)情村史陳列室等思想 文化陣地作用，加強公益性上網(wǎng)場所建設與管 理，完善農(nóng)村體育健身設施，不斷拓展農(nóng)村精 神文明建設陣地。按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的要求，廣泛開展廟會歌 會、花會燈會、文藝演出、體育健身、書畫攝 影等活動，利用重要節(jié)慶日、紀念日，以“我 們的節(jié)日”為主題，開展節(jié)日民俗、文化娛樂 活動，讓農(nóng)民群眾在參與中抒發(fā)情感、愉悅身 心。制定并落實相關文化惠民政策，努力為農(nóng) 民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資 源，弘揚優(yōu)秀民族民間文化，注重農(nóng)村非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展。

第四篇：鄉(xiāng)村文明行動

唱響科學發(fā)展、共創(chuàng)文明郭樓

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進社會主義和諧社會建設，郭樓鎮(zhèn)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府決策部署，堅持大宣傳工作理念設，唱響科學發(fā)展、共創(chuàng)和諧的主旋律，為建設富強和諧文明的新郭樓提供強大的精神動力和良好的思想輿論氛圍。

近年來，郭樓鎮(zhèn)切實做好城鎮(zhèn)化建設文章，結(jié)合區(qū)域布局，對鎮(zhèn)域環(huán)境、地理、人口分布及土地資源優(yōu)勢等方面進行充分調(diào)研和科學分析，提出了“一城四區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃?！耙怀恰敝告?zhèn)駐地小城鎮(zhèn)開發(fā)建設，“四區(qū)”指溫馨花園社區(qū)、靚景明居社區(qū)、陽城新村社區(qū)和碧水云居社區(qū)。新農(nóng)村建設的合理規(guī)劃奏響了以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)的和諧文明之歌，繼續(xù)保持了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。

郭樓鎮(zhèn)各級各部門高度重視實施“鄉(xiāng)村文明行動”的重要意義，做到“一個集中、兩個培育、三個提升”：一個集中，就是集中開展村莊環(huán)境整治；兩個培育，就是培育弘揚文明村風、培育養(yǎng)成文明習慣。三個提升，就是提升村民道德素質(zhì)、提升公共文化服務水平、提升村莊治安穩(wěn)定?；顒舆^程中，梁龐莊村行動迅速、效果顯著，成為郭樓鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明活動的一面旗幟。

在郭樓鎮(zhèn)機關干部和村干部帶領下，梁龐莊村在全村范圍內(nèi)實施了以陳年垃圾為重點的集中整治活動。家家戶戶出工、人人出力，由農(nóng)戶主動清理房前屋后垃圾。明確村內(nèi)需要整治的地段和任務，采取組織村民和專業(yè)施工隊相結(jié)合辦法，對各村陳年垃

圾進行集中清理。通過整治，梁龐莊村容村貌得到了有效的改觀，衛(wèi)生死角被消滅，亂倒垃圾的現(xiàn)象明顯改善。同時，郭樓鎮(zhèn)有關負責人進一步完善農(nóng)村垃圾長效管理考核辦法，進一步加強環(huán)保設施的建設管理，將村里及機關內(nèi)的黨員、干部、群眾參與到環(huán)境整治斗爭中去，逐步提高環(huán)境治理的成效。

為促進全鎮(zhèn)精神文明建設工作，切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，不斷提高農(nóng)村文明、衛(wèi)生水平，郭樓鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“創(chuàng)建文明衛(wèi)生村、爭當文明衛(wèi)生戶”評選活動。梁莊村第一個領到“文明衛(wèi)生村”光榮牌，15個家庭被評為首批“文明衛(wèi)生戶”，鎮(zhèn)工作人員親自為“文明衛(wèi)生戶 ”掛牌。掛牌戶表示繼續(xù)堅持，永不摘牌；落選戶表示向“文明衛(wèi)生戶”學習，爭取早日掛牌?！皠?chuàng)建文明衛(wèi)生村、爭當文明衛(wèi)生戶”活動取得顯著成效。

郭樓鎮(zhèn)本著寓教于樂，搭建農(nóng)民思想道德建設工作平臺。積極普及和農(nóng)民生產(chǎn)生活相關的知識，引導農(nóng)民遵守社會生活中的禮儀規(guī)范。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展“好媳婦”、“好婆婆”評選活動，使文明和諧的風尚融入到每家每戶。同時加大文體大院、農(nóng)家書屋等文化事業(yè)項目的規(guī)劃和建設，加快了文化信息資源在農(nóng)村的傳播，讓文化建設服務于農(nóng)民思想道德建設，凈化農(nóng)村社會風氣，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，為深入開展農(nóng)村思想道德建設，搭建起了廣闊的平臺，引導廣大村民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，養(yǎng)成健康文明的生活方式。

為建設“守法、有序、安全”平安郭樓。郭樓鎮(zhèn)通過宣傳車，張貼標語、橫幅，開展法制宣傳周等活動積極推進法制宣傳進鄉(xiāng)村、進學校、進家庭，增強農(nóng)村廣大干部群眾的法制觀念，著力解決農(nóng)村突出治安問題。并將社會治安綜合整治工作重點放在暫住人口管理上，啟動了計劃生育隊伍與治保主任緊密配合，逐戶逐企業(yè)地搞好調(diào)查摸底工作，扎實地開展暫住人口管理工作。為加強防范，郭樓鎮(zhèn)各村莊出臺了具體實施方案，建立了嚴格的值班巡邏制度，各村莊突出抓好夜間巡邏，由包村干部和村兩委成員輪流帶班巡邏。為了構(gòu)建群防群治的局面，各村莊還發(fā)動老黨員參加義務執(zhí)勤，與夜間值班人員搞好對接，形成了一套嚴密的值班巡邏體系，扎實有效地推進了平安郭樓工作的推進。

郭樓鎮(zhèn)用足用活惠民政策，提高群眾生活質(zhì)量。通過各種宣傳手段，不斷加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險宣傳力度，讓群眾了解和掌握“兩種保險”的繳費標準、配套政策和報銷程序，努力擴大覆蓋面，切實解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，有效防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象反彈。依靠政務公開欄、噴繪展板等載體，對多項惠民政策的基本內(nèi)容、實施時間、范圍、標準、享受對象等情況詳細張榜公示，并通過發(fā)布公告、公布舉報電話公開接受上訪舉報投訴。及時了解掌握落實惠民政策進展情況以及存在的困難和問題，督促整改，確?；菝裾呗涞綄嵦?。

第五篇：紅船鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明行動實施方案

紅船鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村文明行動”的實施方案

為切實改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活方式，提升農(nóng)民文明素質(zhì)，確保“鄉(xiāng)村文明行”各項任務目標落到實處，根據(jù)縣委、縣政府的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神為主線，堅持圍繞大局、改革創(chuàng)新、服務人民，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，按照社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以社會主義核心價值體系為根本，以提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度為目標，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，激發(fā)農(nóng)民參與“鄉(xiāng)村文明行動”的積極性、主動性和自覺性，以點帶面、連片創(chuàng)建，以“鄉(xiāng)村文明行動”的開展推動農(nóng)村精神文明建設，為實現(xiàn)“十二五”時期我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供強大思想保證、精神動力和文化條件。

（一）動員部署

1、成立機構(gòu)。成立以黨委書記為第一組長，鎮(zhèn)長為組長的“鄉(xiāng)村文明行動”工作領導小組，并下設辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村文明行動”的開展。各村也要成立相應的工作機構(gòu)，確定專職人員，劃撥專項經(jīng)費，為工作開展提供強有力保證。

2、宣傳發(fā)動。召開全鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村文明行動”動員大會，并對活動進行全面部署，確保把行動精神傳達到每一個基層黨組織和每一名群眾，充分調(diào)動廣大基層黨組織和農(nóng)村群眾參與行動的積極性，提高廣

大村民知曉率和參與率，為行動開展創(chuàng)造良好條件。各村也要召開動員會議，確保行動迅速啟動。

（二）查找問題。

制定方案各村要通過采取深入調(diào)查研究、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛征求意見建議，認真查擺自身存在的問題，結(jié)合實際，積極探索工作方法，創(chuàng)新工作思路，重點解決好農(nóng)村當前存在的環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等現(xiàn)象和規(guī)劃不統(tǒng)一、綠化不全面、美化不到位等突出問題，制定切實可行的整頓方案，抓好貫徹落實。

（三）創(chuàng)建落實

1、各村要按照既定的方案，積極開展工作，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為當前工作的重點，扎實有序推進。同時，在工作開展過程中，認真總結(jié)經(jīng)驗，深入挖掘、培養(yǎng)典型，并積極上報。

2、加強領導，健全組織協(xié)調(diào)機制。鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村文明行動”領導小組要擔負起實施“鄉(xiāng)村文明行動”統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導服務的重要職責。各村要充分認識實施“鄉(xiāng)村文明行動”的重要意義，切實加強組織領導，將行動納入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，村主要負責人要切實擔負起領導責任，帶頭抓好貫徹落實。

3、加強統(tǒng)籌，與當前在農(nóng)村開展的重點工作緊密結(jié)合?！班l(xiāng)村文明行動”要與當前我鎮(zhèn)正在開展的“包村聯(lián)戶”、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習型黨組織建設等活動緊密結(jié)合，把著力點放在鄉(xiāng)風文明建設上，通過

幫助解決在村容村貌、村風民俗、文化建設、生活方式等方面存在的突出問題，推動鄉(xiāng)村文明建設不斷上水平。各村要自覺服從“鄉(xiāng)村文明行動”領導小組的統(tǒng)一安排部署，明確在“鄉(xiāng)村文明行動”中的職責和任務，密切配合，整體推進，切實幫助村鎮(zhèn)解決在實施“鄉(xiāng)村文明行動”中遇到的問題，積極參與帶頭支持鄉(xiāng)村文明建設工作。

最后要加強督導，建立健全督查考核機制。要把“鄉(xiāng)村文明行動”納入年終對各村的科學發(fā)展綜合考核，推動各項工作任務落到實處。工作中，要加強督導檢查力度，定期督促指導。