第一篇:市紀(jì)委派駐第三紀(jì)檢組關(guān)于做好重大項目監(jiān)督工作的有關(guān)要求
市紀(jì)委派駐第三紀(jì)檢組
關(guān)于做好重大項目監(jiān)督工作的有關(guān)要求
為認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<威海市建設(shè)工程項目監(jiān)督規(guī)程>等六項監(jiān)督規(guī)程的通知》(威紀(jì)發(fā)[2006]28號)和第三紀(jì)檢組《關(guān)于進一步做好“三重一大”重要事項監(jiān)督工作的意見》(威紀(jì)派駐三組發(fā)[2010]10號)等文件要求,結(jié)合實際,對做好重大項目監(jiān)督工作提出以下要求,望各駐在部門、聯(lián)系單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、項目立項后,主管部門要向紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)報送《重大項目告知表》、招標(biāo)文件和項目監(jiān)督管理方案
《重大項目告知表》(附件1)內(nèi)容包括:項目立項批準(zhǔn)文書(文號)、資金來源、招標(biāo)、開工及竣工時間等。概算在50萬元以上的項目監(jiān)督管理方案,
第二篇:紀(jì)檢組(縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局派駐)工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查工作的執(zhí)行情況,貫徹落實縣委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定,加強黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)和法規(guī)教育。
2.負(fù)責(zé)受理檢舉、控告、申訴、信訪案件。
3.監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政策、民主集中制和廉潔自律,配合黨組抓好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和報告有關(guān)問題。
4.對選拔任用干部工作實行檢查監(jiān)督。
5.負(fù)責(zé)一般違紀(jì)案件的掌握立案、調(diào)查工作。
6.協(xié)助縣紀(jì)委抓好要案查處工作。
7.承辦縣委和縣紀(jì)委授權(quán)和交辦的其他任務(wù)。
第三篇:市紀(jì)委派駐某局紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任情況的報告
市紀(jì)委派駐某局紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任情況的報告
市委第x巡察組:
按照巡察組工作部署和要求,現(xiàn)將紀(jì)檢組成立以來履行監(jiān)督責(zé)任的情況報告如下:
一、基本情況
(一)人員情況
派駐xxx局紀(jì)檢組于x年x月x日正式成立,內(nèi)設(shè)辦公室、紀(jì)檢室。行政編制為x名,核定職數(shù)組長(副局級)x名、副組長(正處級)x名、室主任(副處級)x名。目前實有人數(shù)x名,組長、副組長、室主任各x名,工作人員x名。根據(jù)《xxx的通知》(xx發(fā)〔xxx〕x號)規(guī)定,派駐xxx局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)xxx、xxx、xxx等單位的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。
(二)有關(guān)信訪、交辦問題線索辦理和追責(zé)問責(zé)情況
1.信訪件辦理情況。從xxx至今,紀(jì)檢組共收到涉及xxx局的信訪舉報件xx件,已辦結(jié)xx件,正在辦理xx件。其中,反映涉嫌不作為、亂作為xx件,反映涉嫌違反組織紀(jì)律xx件,反映涉嫌違反廉潔紀(jì)律xx件,其余xx件為紀(jì)檢業(yè)務(wù)范圍外。
2.交辦問題線索辦理情況。xx年xx月至今,紀(jì)檢組共受理涉及市xx局的交辦件及問題線索xx件,其中,經(jīng)初步核實反映問題與事實不符的xx件,正在初核的xx件,正在立案審查的xx件,轉(zhuǎn)化為問責(zé)的xx件(xx\xx)。
3.追責(zé)問責(zé)情況。紀(jì)檢組成立以來,直接或參與處理的干部有xx人次,其中,組織處理xx人次:提醒談話xx人次,書面檢查xx人次,通報批評xx人次,誡勉談話xx人次。紀(jì)律處分xx人次:黨內(nèi)警告xx人次,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分xx人次,xx。
(三)省委巡視組移交問題線索的辦理情況
xx年xx月,紀(jì)檢組收到市紀(jì)委轉(zhuǎn)來省委巡視組交辦的反映“市xx局1名處級干部xx的問題”的群眾舉報。紀(jì)檢組高度重視,成立調(diào)查組,進行了調(diào)查核實。從目前初步調(diào)查的情況來看,該信訪舉報反映的問題不屬實。在“主體責(zé)任”落實上還存在層層遞減現(xiàn)象。在開展的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督專項檢查中,發(fā)現(xiàn)個別二級單位黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面,黨委會、行政辦公會記錄混淆,且記錄不完整、不規(guī)范等問題。少數(shù)基層黨支部記錄不規(guī)范、記錄要素不全、記錄過于簡單;個別基層黨支部上黨課的次數(shù)沒有按要求落實;少數(shù)黨員對十九大精神、黨章等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容掌握還不夠熟練。
二、落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任八個方面的情況
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),是履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要保證。我們聚焦主業(yè),專責(zé)專職,做到不越位、不缺位、不錯位,切實保證監(jiān)督責(zé)任落實到位。
(一)組織協(xié)調(diào)方面
一是發(fā)揮了助手作用。
按照紀(jì)委協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,研究制定了《***2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》,細(xì)化分解任務(wù),建立責(zé)任清單,明確了領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任分工,嚴(yán)格落實廉政防控措施,并先后召開了4次黨委會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面進行專題討論研究。二是發(fā)揮了協(xié)調(diào)作用,將全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)層層分解,落實到鎮(zhèn)黨委、政府班子成員,切實履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的工作機制。鎮(zhèn)黨委政府與13個村居、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位編訂了《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,班子成員向黨委做了《廉政承諾》,明確目標(biāo),落實責(zé)任,形成了黨委政府齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門密切配合的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局面;三是發(fā)揮了督促作用。針對我鎮(zhèn)落實中央八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”、治理庸懶散軟、強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作,強化監(jiān)督,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時為鎮(zhèn)黨委有關(guān)工作提供參考。(二)隊伍建設(shè)方面
深入推進“三轉(zhuǎn)”,聚焦聚力主業(yè)。鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求,切實推進紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)。一是堅持“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的方式,突出組織協(xié)調(diào)職能,做到牽頭不包辦、監(jiān)督不替代、協(xié)調(diào)不越位。二是我和紀(jì)檢監(jiān)察助理全程參加南通、如皋組織的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn),積極與市紀(jì)委業(yè)務(wù)部門進行業(yè)務(wù)聯(lián)系,努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì);三是堅持正人先正己,做到自覺遵章守紀(jì),嚴(yán)格落實八項規(guī)定,帶頭糾正“四風(fēng)”,以紀(jì)檢干部的實際行動樹良好形象、純廉政之風(fēng)。
(三)廉政教育方面
在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,堅持教育為先、預(yù)防為主的原則,把對黨員干部的思想政治教育放在首位,充分利用各種會議,結(jié)合工作實際開展一系列黨風(fēng)廉政教育。一是協(xié)助鎮(zhèn)黨委通過召開《***2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議》,明確“兩個責(zé)任”,并由各村居書記、部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》18份,班子成員《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》18份,進一步強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任;二是通過開展本鎮(zhèn)新任干部廉潔知識測試、510演講等一系列廉政教育活動,進一步強化干部廉政意識;三是每季度的季度點評會議上通報本鎮(zhèn)黨員違紀(jì)典型案例以真實案例來警醒鎮(zhèn)村干部保持警鐘長鳴,防微杜漸。四是深化廉政風(fēng)險防控工作,利用廉政風(fēng)險防控系統(tǒng),做好提醒教育。2018年,***共進行鎮(zhèn)村提拔和新任干部任前廉潔談話
人次,開展廉政風(fēng)險防控排查36人次,制定防控措施63條。五是開展談話提醒,構(gòu)建抓早抓小工作機制,按照履職的要求,開展日常廉政談話工作。
(四)預(yù)防腐敗方面
一是深化廉政風(fēng)險防控工作,做到“四個到位”,即排查到位、公開到位、執(zhí)行到位、動態(tài)監(jiān)管,同時利用廉政風(fēng)險防控系統(tǒng),做好提醒教育。
截止2018年12月底,***共進行鎮(zhèn)村“三新”干部任前廉潔談話談話人次,開展廉政風(fēng)險防控排查
人次,制定防控措施
條。二是開展談話提醒,構(gòu)建抓早抓小工作機制,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職要求全面開展日常廉政談話工作。另外,三是按照市委組織部的要求,領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真報告?zhèn)€人重要事項,接受組織監(jiān)督,2018年共18人次向組織報告?zhèn)€人重大事項。四是開展清查黨風(fēng)廉政建設(shè)“四清單”活動,結(jié)合本地實際根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H情況,我鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單共
條,細(xì)化紀(jì)委責(zé)任共
條。
(五)嚴(yán)明紀(jì)律方面
為進一步加強干部管理監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律,協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府制定了《***機關(guān)管理制度》、《***村級財務(wù)管理制度》、《***三重一大議事制度》等管理制度。
(六)正風(fēng)肅紀(jì)方面
一是積極推進作風(fēng)效能建設(shè)及“吃喝風(fēng)回頭看”行動,全年定期或不定期采取多種形式進行檢查,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,重點加強上班時間、值班期間工作紀(jì)律監(jiān)督檢查。
圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、增強服務(wù)觀念和提高辦事效率,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,有效介入搬遷、重點工作推進、治污工程、南美蝦整治等經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的各個環(huán)節(jié),堅決查處服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事拖拉推諉等行為,促進了干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的進一步優(yōu)化。鳳山社區(qū)干部李勇軍在是效能辦督查中說謊給予了黨內(nèi)警告,對取消在編村干部的處理,其余有1人進行誡勉談話,1人受到扣發(fā)補貼經(jīng)濟處罰,便民服務(wù)中心5人上班時間手機購物、玩游戲被責(zé)令作出書面檢查。(七)紀(jì)律審查方面
合理運用“一種形態(tài)”,提醒教育常抓不懈。今年以來,鎮(zhèn)紀(jì)委運用“一種形態(tài)”處置59人,拉起防止黨員干部犯錯的“第一道防線”,全力做到抓早抓小,防微杜漸,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
嚴(yán)肅案件查處,懲治違紀(jì)行為。今年鎮(zhèn)紀(jì)委共立案29件,分別是刑事判決類1件,失職類7件,行政處罰類5件,違反工作紀(jì)律類3件,違反財經(jīng)紀(jì)律類13件。共有24人受到黨紀(jì)處分,5人被誡勉談話,在每季度點評大會上,通過通報農(nóng)村黨員違紀(jì)典型案例,要求全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行好“一崗雙責(zé)”,要求干部強化自律意識,并重點就易發(fā)腐敗的財務(wù)管理環(huán)節(jié)等,加強了相應(yīng)的監(jiān)管措施,強調(diào)廉政建設(shè)的重要性、執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性,嚴(yán)防新的腐敗行為發(fā)生。
(八)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)方面
鎮(zhèn)紀(jì)委要求各村居、鎮(zhèn)屬各部門要認(rèn)真落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省委的實施辦法。堅持檢查、暗訪、查處、治理、曝光、通報相結(jié)合,確保作風(fēng)效能建設(shè)落到實處,以扎實有效的工作措施深入治理“庸懶散奢軟”問題,使作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化。鎮(zhèn)在春節(jié)、清明、五一、國慶、中秋等重大節(jié)點,鎮(zhèn)紀(jì)委開展相關(guān)督查8次,暫未發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)村干部違反“八項規(guī)定”有關(guān)要求。
三、履行監(jiān)督責(zé)任過程中存在的問題
一是有的黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”認(rèn)識不夠深刻,對紀(jì)委工作仍持不理解態(tài)度;
二是鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還需提高;三是農(nóng)村基層黨員違紀(jì)違法案件線索排查方法不夠多,體制機制上不健全,腐敗的發(fā)現(xiàn)和揭露機制不完善,主動發(fā)現(xiàn)和查處案件的質(zhì)量不高,查實違紀(jì)案件線索較少。三、下一步改進工作的具體打算
一是積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè);
二是強化監(jiān)督檢查,增強監(jiān)督實效;三是深入落實中央八項規(guī)定,持之以恒糾正“四風(fēng)”;四是強化自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍;五是強化查辦案件力度,提升辦案效果;六是加大紀(jì)律審查力度,聚焦主業(yè),把紀(jì)律審查放在更加突出位置,對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅持抓早抓小,查早查小,切實做好預(yù)防腐敗工作。第四篇:派駐市委辦紀(jì)檢組:建立七項工作機制確保精準(zhǔn)監(jiān)督
派駐市委辦紀(jì)檢組:建立七項工作機制確保精準(zhǔn)監(jiān)督
日前,駐市委辦紀(jì)檢組印發(fā)《關(guān)于建立派駐紀(jì)檢組與歸口監(jiān)督單位相關(guān)工作機制(試行)的通知》,與各歸口監(jiān)督單位建立七項聯(lián)系溝通制度,為紀(jì)檢組實施貼身監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和實時監(jiān)督提供機制和制度保障。
建立聯(lián)席會議制度。要求每半年與各歸口單位黨組織召開一次聯(lián)席會議,傳達貫徹上級精神,通報主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實情況,研究協(xié)調(diào)有關(guān)事項,聽取機關(guān)紀(jì)委工作情況匯報,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
建立參加列席重要會議制度。要求各歸口單位召開黨委(組)會議、行政辦公會議、民主生活會議、黨風(fēng)廉政會議、研究“三重一大”事項等重要會議須在3天前將會議召開的時間、地點和議程報紀(jì)檢組,會議結(jié)束后3天內(nèi)將會議結(jié)果通報紀(jì)檢組。
建立主體責(zé)任落實情況報告制度。要求各歸口單位每半年應(yīng)向派駐紀(jì)檢組書面報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨工作情況,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨紀(jì)黨規(guī)、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風(fēng)建設(shè)、依法行使職權(quán),查處違紀(jì)違規(guī)案件等情況。明確各單位在啟動重大決策部署、科級干部人事調(diào)整、重大項目安排、大額資金使用前應(yīng)書面報告紀(jì)檢組。
建立信息報送制度。要求各歸口單位一月報送一次信息,其中重要信息,隨時報送。將各單位完成信息報送任務(wù)的情況將作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考評重要參考條件。
建立檢查指導(dǎo)制度。紀(jì)檢組采取專項檢查、專題調(diào)研、督辦督查等方式,對各單位紀(jì)檢工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各單位對檢查督查須及時整改報告,對相關(guān)意見建議應(yīng)予采納。檢查督查結(jié)果納入各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核。
建立黨風(fēng)廉政約談制度。明確紀(jì)檢組和提請市紀(jì)委約談的對象、權(quán)限和程序,規(guī)定黨員干部有政治思想、履行職責(zé)、廉政勤政等方面的苗頭性問題須及時約談提醒,要求約談人員須在15個工作日內(nèi)書面報告約談問題及整改情況,并在本單位黨組織民主生活會上報告。
建立問題線索集中管理制度。明確派駐紀(jì)檢組實行信訪舉報件和問題線索集中管理,負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理對駐在部門黨組織和黨員干部的檢舉、控告。對信訪舉報和問題線索按照“分級辦理、分工歸口管理”的原則分流處置。明確紀(jì)檢組在執(zhí)紀(jì)審查工作中,根據(jù)案情需要,可以調(diào)度各歸口單位紀(jì)檢力量和相關(guān)干部參與或協(xié)助。(派駐市委辦紀(jì)檢組)
第五篇:聊城市紀(jì)委派駐第一紀(jì)檢組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況匯報聊城市紀(jì)委監(jiān)察局
聊城市紀(jì)委派駐第一紀(jì)檢組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情
況匯報聊城市紀(jì)委監(jiān)察局
聊城市紀(jì)委派駐第一紀(jì)檢組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況匯報
一、準(zhǔn)確把握監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)涵,夯實履職盡責(zé)的基礎(chǔ)黨的十八屆三中全會明確提出,“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。作為一名紀(jì)委派駐機構(gòu)的負(fù)責(zé)人,面對新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的新視角和新定位,如何理解把握“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”的內(nèi)涵,關(guān)乎工作定位,關(guān)乎履職盡責(zé)。派駐紀(jì)檢組作為市紀(jì)委的派出機構(gòu),是黨內(nèi)監(jiān)督機關(guān)的組成部分,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要力量,是執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)履行監(jiān)督責(zé)任的主體。主要任務(wù),是在市紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)賦予的職責(zé),圍繞協(xié)助協(xié)調(diào)、維護教育、監(jiān)督檢查、案件處理、受理保護五大責(zé)任展開工作。重點是發(fā)揮出黨內(nèi)監(jiān)督機關(guān)作用,對駐在部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行監(jiān)督,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實。
二、正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)大局,扎實履行監(jiān)督職責(zé)今年以來,在市紀(jì)委監(jiān)察局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們立足新形勢新機制新任務(wù)要求,圍繞履行監(jiān)督職責(zé),增強監(jiān)督實效,全面落實派駐機構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任,積極探索實踐了“三個六”的工作機制,即:“六緊”、“六著力”、“六解決”,取得一些成效。一是緊跟形勢,著力加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督,解決了部分領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任淡、思想認(rèn)識不到位的問題。二是緊扣責(zé)任,著力加強對駐在部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督,解決了個別部門(單位)責(zé)任不清、分工不明、措施空洞、考核簡單的問題。三是緊貼實際,著力加強對駐在部門行政權(quán)力運行的監(jiān)督,解決了行政權(quán)力異化,“亂作為”和“不作為”的現(xiàn)象。四是緊守紅線,著力加強正風(fēng)肅紀(jì),解決了有些干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神不力,廉政意識麻痹,工作作風(fēng)“庸懶散”的問題。五是緊密融合,著力加強與駐在部門的聯(lián)系配合,共同營造濃厚的廉政氛圍,解決了有些部門(單位)在抓廉政教育上重形式、輕內(nèi)容,重說教、輕實際,缺乏針對性和不重效果的問題。六是緊抓“三轉(zhuǎn)”,著力加強自身建設(shè),注重提升干部能力素質(zhì),規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為,解決了自身存在的“不想監(jiān)督”、“不敢監(jiān)督”和“不會監(jiān)督”的問題。
三、當(dāng)前的幾項重點工作當(dāng)前,各駐在部門雖然沒出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)和腐敗問題,但從過往的教訓(xùn)來看,“現(xiàn)在沒有問題,不等于將來不發(fā)生問題;現(xiàn)在沒發(fā)現(xiàn)問題,不等于現(xiàn)在沒有問題”,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還有很長的路走,絕非一日之功。對此,作為派駐機構(gòu)必須時刻保持清醒認(rèn)識,監(jiān)督責(zé)任是職責(zé)所在、使命所系,來不得半點虛假糊弄,更不能用信任代替監(jiān)督,需認(rèn)真把握“嚴(yán)是愛、寬是害”的理念,在工作中,堅持把全面履行監(jiān)督責(zé)任,作為第一職責(zé)和第一要義,把監(jiān)督的實效性作為有為、有位、有威的出發(fā)點和落腳點,敢于監(jiān)督重點、善于重點監(jiān)督,突出監(jiān)督的靶向性,努力做好以下幾項當(dāng)前工作。一是提認(rèn)識,鞏固落實“兩個責(zé)任”的思想基礎(chǔ)。“兩個責(zé)任”為辯證促進、依存互動的關(guān)系,各駐在部門黨組的主體責(zé)任是前提,派駐機構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任是保障。二者既相互依存,相互促進,同時又相互區(qū)別。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)問題,不僅要追究問責(zé)黨組的主體責(zé)任,還要倒查追究派駐機構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任,說到家兩者之間就是“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系。故此,我們以今天會議為契機,利用2個月的時間,到各駐在部門開展學(xué)習(xí)調(diào)研,一方面,通過深入交流探討,統(tǒng)一思想,共同提高守土有責(zé)的責(zé)任意識;另一方面,摸清底數(shù),共同依據(jù)部門(單位)的性質(zhì)、功能、職責(zé),探索列出“責(zé)任清單”和“權(quán)力清單”,抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)重點和監(jiān)督重點,為更好落實“兩個責(zé)任”提供強大的思想基礎(chǔ)和監(jiān)督依據(jù)。二是重教育,營造落實“兩個責(zé)任”的濃厚氛圍。我們派駐機構(gòu)既是監(jiān)督者,也是駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的協(xié)調(diào)配合者和推動參與者。年底前,我們將協(xié)調(diào)配合駐在部門,按照“廣拓渠道、形式創(chuàng)新、主題突出、注重實效”的廉政教育理念,統(tǒng)籌開展“寓廉于教”活動,共同營造出守廉光榮、違廉必究的良好氛圍。一方面抓教育,突出抓好紅色教育、警示教育和歷史文化教育。開辟“清風(fēng)講堂”,由派駐機構(gòu)統(tǒng)籌內(nèi)容題目,各駐在部門每月輪流主辦主講;在駐在部門集中開展“四廉”活動,即:“讀書思廉、觀案思廉、訪貧思廉、學(xué)先思廉”,切實運用正反兩方面的典型和傳統(tǒng)文化,扎緊駐在部門干部職工“不想腐”的籬笆。另一方面抓載體,豐富廉潔從政教育的內(nèi)容。計劃開展“四個一”活動,即:參觀1次廉政警示教育基地;組織1次廉政主題書畫展;舉辦1次廉潔從政演講比賽;測試1次縣處級干部掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。切實通過開展廉政教育,筑牢干部反腐倡廉的思想堤壩,為落實“兩個責(zé)任”營造出濃厚氛圍。三是抓檢查,促進監(jiān)督責(zé)任的有效落實。首先,緊緊扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“龍頭”,重點抓好對駐在部門2014年維護黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制和落實全年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的檢查,確保監(jiān)督駐在部門黨組履行主體責(zé)任到位。其次,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅要求,抓好對駐在部門“三重一大”工作的監(jiān)督,切實推動駐在部門的科學(xué)民主決策和相關(guān)權(quán)力的正常正確運行。第三,以正風(fēng)肅紀(jì)為突破口,充分利用各種節(jié)點時機,加大對落實中央“八項規(guī)定”精神、“四風(fēng)”問題和“庸懶散”的檢查力度,嚴(yán)抓駐在部門干部隊伍的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)厲懲治一些干部“不作為、亂作為”和混天度日的惰性行為;保護多數(shù)干部在干事創(chuàng)業(yè)中“想干事、能干事、干成事”的積極性。四是樹形象,打牢履職盡責(zé)的政治基礎(chǔ)。派駐機構(gòu)干部的能力素質(zhì)決定責(zé)任落實、決定監(jiān)督成效、決定紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的形象。為此,我們將長期堅持以能力素質(zhì)提升,促監(jiān)督責(zé)任落實;以嚴(yán)格管理考核,促履職盡責(zé)到位;以文明規(guī)范執(zhí)紀(jì),促良好形象樹立。有信心決心把派駐第一紀(jì)檢組,塑造成一支“政治堅強、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,樹立起“公平正義、文明高效、鐵面執(zhí)紀(jì)”的社會形象,讓組織領(lǐng)導(dǎo)放心,讓駐在部門信服,讓干部群眾滿意。
四、對今后工作的思考
1、建議各駐在部門在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,解決好“兩個一公里”:一個是“起步一公里”,就是駐在部門黨組要帶頭,以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,切實把領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任真正扛起來,形成責(zé)任鏈條,推動主體責(zé)任落實;一個是“最后一公里”,就是主體責(zé)任真正要落到實處、見到實效,關(guān)鍵要把各項制度規(guī)定真正落地,在干部職工心中真正扎根,級級重視,層層見效,對落實不到位、工作沒有成效的要敢于嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、豐富廉政文化建設(shè),打造“廉潔水城”品牌。應(yīng)當(dāng)說,以往我們在廉政文化建設(shè)上作了一些行之有效的探索,但尚未形成具有聊城鮮明特點特色的廉政文化品牌。我想是不是可以深入探索一下,借鑒黨建品牌的創(chuàng)建,在全市可以創(chuàng)建“廉潔水城”的品牌,選一些駐在部門結(jié)合實際,突出特點,形成具有特色廉政文化品牌,充分發(fā)揮出廉潔文化的教育引導(dǎo)功能,在全社會營造崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的良好氛圍,更好推動黨員干部樹立廉潔理念,規(guī)范廉潔從政行為。
3、試點建立主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不管”和“末位表態(tài)”制度?!拔宀还堋焙汀澳┪槐響B(tài)”制度,是其他地市加強對駐在部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的有效做法。其核心內(nèi)容就是,主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管干部人事工作、不直接分管財務(wù)、不直接分管物資采購、不直接分管行政執(zhí)法、不直接分管工程項目建設(shè)?!澳┪槐響B(tài)”工作制度,就是在研究“三重一大”項目時,主要領(lǐng)導(dǎo)不得首先表態(tài)或個人定調(diào),先由班子其他成員先發(fā)表意見和看法,然后再由主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性的發(fā)表意見和看法,最后以票決方式依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則,作出決策決定。通過制度的形式,真正把權(quán)力管起來。最后,我堅信在市紀(jì)委監(jiān)察局的堅強領(lǐng)導(dǎo)和寶泉書記的關(guān)懷重視下,派駐第一紀(jì)檢組與駐在部門肯定會心中有責(zé)、攜手守責(zé)、并肩盡責(zé),自覺做到敢于擔(dān)當(dāng)有為,忠誠履行“兩個責(zé)任”,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落在實處,為推動全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展貢獻出綿薄之力。
(2014年9月11日)