第一篇：季度經濟形勢分析

酒泉市2011年前三季度經濟運行 及社會事業發展總體情況匯報

尊敬的劉省長：

根據您的指示，我及時召集和組織有關部門對酒泉市今年以來經濟社會發展情況進行了認真分析和研究，現將基本情況簡要匯報如下：

一、前三季度經濟運行及社會發展總體評價

今年是爆發國際金融危機以來，世界政治經濟形勢最復雜多變，國內宏觀調控壓力最大、各種困難矛盾最多的一年。面對錯綜復雜的內外經濟環境，酒泉市委、市政府以科學發展觀和十七屆五中、六中全會精神為指導，認真貫徹落實中央宏觀調控政策和省委、省政府區域發展戰略，緊緊圍繞“抑通脹、調結構、穩增長、開好局”的目標，以新能源產業為牽引，以項目建設為支撐，加快轉變發展方式，加大結構調整力度,全市經濟社會保持平穩較快發展，實現了“十二五”規劃的良好開局。今年1-9月，全市完成生產總值360億元，增長18.3%；全社會固定資產投資532.2億元，增長42.3%；財政收入47.05億元，增長28.2%；社會消費品零售總額81.77億元，增長25.4%；城鎮居民人均可支配收入12990元，增長13.5%，農民人均現金收入7846元，增長20.8%，居民消費價格上漲6.2%。總體來看，主要經濟指標增速均達到了省上確定的預期目標，呈現出“增速較快、效益向好、結構趨優、民生改善”的特點。

一是經濟保持較快增長。1-9月，全市實現生產總值360億元，增長18.3%，增速分別比全國、全省高9.2和5.6個百分點。其中，第一產業完成增加值49.5億元，增長6.2%；第二產業完成增加值208.5億元，增長23.6%；第三產業完成增加值101.97億元，增長15.2%。從經濟增長的動力因素看，一、二三次產業對經濟增長的貢獻分別為5.4%、69.6%和25%，分別拉動經濟增長0.99、12.74和4.58個百分點。從三大需求看，投資保持較高增速，1-9月全市開工規模以上建設項目1105個，增加201個，其中億元以上項目104個，5000萬元以上項目253個，全社會固定資產投資增長42.3%，增速與全省平均水平相當。消費需求明顯提速，1-9月全市消費品零售總額增長25.4%，同比加

第二篇：農村農業經濟形勢季度分析報告

農村農業經濟形勢季度分析報告

農村農業經濟形勢季度分析報告

一、前三季度農業農村經濟運行情況

（一）農業生產主要指標穩中有增。

（二）新農村建設扎實推進。

1、示范片建設初出成效。示范片今年計劃完成九大工程建設，目前4000畝竹林低改一期工程如期完成，株木潭農科園東側河渠維修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靚化工程進展較快，綠化帶工程已全面動工。簽訂流轉合同600畝，新桃緣第三期工程已全面啟動。桃益一級公路沿線涼席加工退出和園區建設工作有力推進，沿線58家涼席加工企業已退出益桃公路視線以外，兩個園區均已開工建設，可望在月底入園生產。

3、農村清潔工程穩步實施。根據全市的統一部署安排，明確了縣級領導辦點經費的50%用于鄉村清潔工程的“以獎代投”，明確了今年的工作目標是：圍繞“四創”活動，重點解決20個新農村示范村，桃益、桃沾、桃灰公路兩側的材料堆放、垃圾清運、亂停亂靠、溝渠淤塞等問題，對15個鄉鎮所在地集鎮和50%面上村進行環境整治和鄉村垃圾無害化處理。

（三）農村社會事業全面推進。

3、農業安全生產常抓不懈。一是防汛工作取得階段勝利。面對上半年嚴峻的防汛形勢，我縣迅速啟動應急預案，實現了“不垮一庫一壩，無人員傷亡”的目標。二是動物防疫工作毫不放松。我縣切實加強動物檢疫，強化疫情監控，扎實開展春季動物防疫工作，目前為止沒有發生重大動物疫情。三是森林防火工作落實到位。從9月20日起，已啟動全縣森林防火特護期，堅持“預防為主，積極消滅”的總方針，以不發生人員傷亡事故和重特大森林火災為總目標，進一步抓好森林防火工作。

二、前三季度農業生產形勢走向分析

三、下階段工作目標

（一）突出抓好糧食、生豬生產，確保糧食大縣、生豬大縣建設目標不動搖。

進一步加強生產指導和工作督查力度，確保晚稻播種面積落實，全面落實上級各項強農惠農支農政策，盡快制定全國生豬調出大縣獎勵分配方案并組織實施，確保全年糧食生產的穩定和生豬產業發展。同時，認真抓好農口立項爭資及項目工程實施，搞好項目銜接和申報，為實現全年農口系統立項爭資目標而努力。

（二）穩步推進涉農資金整合工作，確保現代農業建設目標不動搖。

成立桃江縣整合涉農項目建設現代農業工作領導小組，依托農村土地綜合整治、農業綜合開發以及新增糧食產能縣建設三個平臺，抓好項目的整體規劃，組織申報等環節。認真完成“一事一議”、新農村達標、能源項目建設任務。

（三）著力加強農業安全生產，確保農村穩定發展目標不動搖。

認真抓好防汛抗旱工作，構建完善的防汛預案和責任體系，完善防汛抗旱信息共享機制，進一步提高防汛抗旱工作水平。大力開展農產品質量安全行動，加快構建農產品質量安全監管體系。狠抓動植物疫病防控工作和松材線蟲病等植物疫病的防控工作，確保動植物防疫安全。加強農機安全監管，提高農機安全工作水平。

（四）切實抓好“四冬”生產，確保全年農業農村工作圓滿結局。

第三篇：農村農業經濟形勢季度分析報告（定稿）

農村農業經濟形勢季度分析報告

**年1-9月份，我縣認真貫徹落實中央和省、市1號文件精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主線，突出抓好農業基礎建設、主導產業建設兩個重點，農業農村工作取得顯著成果。據初步統計，1-9月份，全縣第一產業實現增加值14.60億元，同比增長6.5%；前三季度我縣農民人均現金收入5136.65元，同比增長12.8%。其中工資性收入2343.11元、家庭經營收入1983.01元、財產性收入96.68元、轉移性收入713.85元，同比分別增長10.4%、12.1%、106.1%、15.8%。

一、前三季度農業農村經濟運行情況

（一）農業生產主要指標穩中有增。

1、糧油生產。落實早稻播種面積33.5萬畝，同比增長2.3萬畝，增幅為7.4%。早稻單產340公斤/畝，比去年342公斤/畝略減；實際完成一季稻播種面積18.1萬畝，同比減少1.3萬畝，目前禾苗長勢較好；完成晚稻播種面積35.3萬畝。預計全年糧食種植面積達到102萬畝，糧食總產量達到40萬噸。今年油菜收獲面積25.89萬畝，總產2.46萬噸，較去年增幅為3.8%。目前我縣油菜已育苗1.2萬畝，確保了明年育苗移栽面積在10萬畝以上。我縣現有茶園面積5.665萬畝，采摘面積3.85萬畝，據統計共產茶葉4200噸，產值5350萬元，春茶由于氣候等原因產量減少，但今年茶葉銷售形勢比去年要好，各類茶銷價上漲10%以上，因此全縣春茶產值略有增加。完成蔬菜種植面積10.9萬畝，受今年雨水較多影響，蔬菜生產呈現量減、價升、效益較好的態勢，產量1.24萬噸，實現產值21240萬元。

2、畜禽生產。1-9月份，全縣生豬發展、出欄、存欄分別為154.9萬頭、82.4萬頭、72.5萬頭，存欄母豬7.23萬頭。分別比去年同期增長4.5%、4.99%、4.02%。牛、羊、蛋產品、水產均較去年同期有不同程度增長。

3、林業生產。1-9月份，全縣竹木膠板企業運行132家，實現產值17.6億元，其中竹業產值為12.8億元，收繳育林基金680萬元，代征地稅217萬元。完成造林1.52萬畝，實施幼林撫育1萬畝，封山育林0.4萬畝，在桃花江林場、禁牌、桃花江竹海、新農村示范片實施毛竹低改2萬畝，全面完成市下達任務。

4、水利建設。重點工程。桃花江大型灌區續建配套工程、小農水項目、渠系建筑物改造等重點工程進展順利。全縣已完成水庫除險加固27座、山塘整修850口、渠道防滲360公里，維修改造電排電灌190處，資江河道疏灘阻洪砂堆15萬方，完成安全飲水工程27處。救災補損工作。今年1月1日至8月22日，我縣累計降雨1331mm，比歷年同期偏多8%，特別是進入汛期后經歷12次強降雨，造成山洪暴發，水利設施毀壞嚴重。據統計，全縣損壞水利設施4000多處、小型水庫33座、堤防1000米、河堤10.37千米、水閘160處、灌溉渠道138.2千米，沖毀塘壩578處，緊急轉移群眾12萬人。通過召開抗災救災會議，千方百計籌集資金，積極組織生產自救，目前已修復水庫16座、山塘110口、干渠60多千米、受損河壩45座、電排機埠4處。資江河道整治工作。全市資江河道和砂石場整治工作會議后，全縣統一部署，采取有效措施，對非法砂石場和挖砂船只進行了集中整治，到6月底止，大部分非法采砂場和挖砂船只已靠岸停止作業。7月4日，組織了首次資江河道砂石采礦權拍賣。

5、農機生產。前三季度，全縣農機總動力達到64.2萬千瓦，同比增長8%。擁有各型農機具10520臺（套），同比增長8.3%。農機綜合作業水平達到82%。

（二）新農村建設扎實推進。

1、示范片建設初出成效。示范片今年計劃完成九大工程建設，目前4000畝竹林低改一期工程如期完成，株木潭農科園東側河渠維修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靚化工程進展較快，綠化帶工程已全面動工。簽訂流轉合同600畝，新桃緣第三期工程已全面啟動。桃益一級公路沿線涼席加工退出和園區建設工作有力推進，沿線58家涼席加工企業已退出益桃公路視線以外，兩個園區均已開工建設，可望在月底入園生產。

2、示范村建設縱深推進。制定下發了《桃江縣2010年社會主義新農村示范村建設任務目標考核細則》。4月份和6月份召開了全縣新農村建設現場會議和示范村駐村工作組組長會議。縣主要領導十分關注新農村建設，縣委書記黃進良就后盾單位幫扶資金作出了專門批示，縣新農村辦下發了專門文件，將于近期對20個新農村示范村進行一次工作督查。

3、農村清潔工程穩步實施。根據全市的統一部署安排，明確了縣級領導辦點經費的50%用于鄉村清潔工程的“以獎代投”，明確了今年的工作目標是：圍繞“四創”活動，重點解決20個新農村示范村，桃益、桃沾、桃灰公路兩側的材料堆放、垃圾清運、亂停亂靠、溝渠淤塞等問題，對15個鄉鎮所在地集鎮和50%面上村進行環境整治和鄉村垃圾無害化處理。

（三）農村社會事業全面推進。

1、“一事一議”成效顯著。從7月份開始，縣綜改辦開展了為期3個月的“五到基層”活動，走出機關、深入基層、走近農民群眾，為農村公益事業建設辦實事，推進“一事一議”財政獎補工作“一線工作法”。從8月上旬開始，對全縣15個鄉鎮232個項目村的“一事一議”項目程序、項目預算等進行了全方位的審查和現場察看。

2、國家綠色能源縣建設項目穩步推進。積極配合縣發改局做好了國家綠色能源縣建設項目申報工作，縣能源辦編制了《2010-2020年綠色能源開發利用發展規劃》。6月份“桃江縣農村能源辦公室”更名為“桃江縣農村生態能源局”，成為益陽市第一個農村生態能源局。

3、農業安全生產常抓不懈。一是防汛工作取得階段勝利。面對上半年嚴峻的防汛形勢，我縣迅速啟動應急預案，實現了“不垮一庫一壩，無人員傷亡”的目標。二是動物防疫工作毫不放松。我縣切實加強動物檢疫，強化疫情監控，扎實開展春季動物防疫工作，目前為止沒有發生重大動物疫情。三是森林防火工作落實到位。從9月20日起，已啟動全縣森林防火特護期，堅持“預防為主，積極消滅”的總方針，以不發生人員傷亡事故和重特大森林火災為總目標，進一步抓好森林防火工作。

二、前三季度農業生產形勢走向分析

今年我縣早稻生產因氣候原因導致單產略有下降，但總產因面積增加不會減少。全縣實際完成一季稻播種面積18.1萬畝，同比減少1.3萬畝，目前禾苗長勢較好。晚稻秧苗足實，可望完成晚稻面積35.2萬畝。預計全年糧食種植面積達到102萬畝，糧食總產量達到40萬噸。生豬生產總量保持穩定，但養殖效益出現波動。但7月后價格逐步回升。最近這段時間，生豬價格在13-14元／公斤之間波動，保證了生豬生產有一個合理的利潤空間。面對周邊嚴峻疫情防控形勢，采取有效措施，全縣未發生一起區域性重大動物疫情，一些散發疑似疫情也得到有效控制和撲滅。

客觀分析今年農業農村經濟走向，有利因素主要有三個方面：一是政策好。中央一號文件繼續加大了對農業農村的傾斜力度，下半年各項惠農政策落實到位，農民收入勢必有所增加。二是價格穩。糧價因農資價格上漲、市場需求加大等因素影響，預計早稻開秤收購價格將穩中走高，整體農產品價格除生豬外都有所上漲。三是工價高。農民工資較去年同期增長15%左右，有利于農民增收。不利因素也存在三個方面：一是農資價格持續上漲。今年雜交稻種子價格較去年同期相比增加了20%，據大戶反映，土地租金、人工工資、農機維修費用等生產成本也有所增加。二是氣候條件不利。由于上半年降雨量較大，全縣大量的圍山渠道和一些承擔重大灌溉任務的攔河壩被洪水沖毀，這些工程短時間內無法恢復。三是市場風險承受能力不強。受全國生豬大市場以及市場供求關系的影響，飼料原料價格居高不下，且上半年生豬的平均收購價格一直下滑，養殖戶基本處于虧本狀態，補欄的積極性下降。當前重大動物疫病防控形勢嚴峻，動物防疫工作難度大。

三、下階段工作目標

（一）突出抓好糧食、生豬生產，確保糧食大縣、生豬大縣建設目標不動搖。

進一步加強生產指導和工作督查力度，確保晚稻播種面積落實，全面落實上級各項強農惠農支農政策，盡快制定全國生豬調出大縣獎勵分配方案并組織實施，確保全年糧食生產的穩定和生豬產業發展。同時，認真抓好農口立項爭資及項目工程實施，搞好項目銜接和申報，為實現全年農口系統立項爭資目標而努力。

（二）穩步推進涉農資金整合工作，確保現代農業建設目標不動搖。

成立桃江縣整合涉農項目建設現代農業工作領導小組，依托農村土地綜合整治、農業綜合開發以及新增糧食產能縣建設三個平臺，抓好項目的整體規劃，組織申報等環節。認真完成“一事一議”、新農村達標、能源項目建設任務。

（三）著力加強農業安全生產，確保農村穩定發展目標不動搖。

認真抓好防汛抗旱工作，構建完善的防汛預案和責任體系，完善防汛抗旱信息共享機制，進一步提高防汛抗旱工作水平。大力開展農產品質量安全行動，加快構建農產品質量安全監管體系。狠抓動植物疫病防控工作和松材線蟲病等植物疫病的防控工作，確保動植物防疫安全。加強農機安全監管，提高農機安全工作水平。

（四）切實抓好“四冬”生產，確保全年農業農村工作圓滿結局。

我縣已于9月21日召開全縣“四冬”生產會議，明確了**年全縣“四冬”生產總目標，即：完成大小水利工程16000處，完成土石方1000萬方，累計投入資金9500萬元；完成秋冬作物種植面積53萬畝。其中油菜27萬畝、蔬菜7萬畝、冬糧8萬畝（其中馬鈴薯2萬畝）、綠肥11萬畝；完成油茶造林0.6萬畝、退耕還林荒山造林0.3萬畝、竹林低改5萬畝（其中修山4萬畝、墾覆施肥1萬畝）、筍材兩用基林0.5萬畝；確保豬瘟、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病免疫率、動物標識率、產地檢疫達到100%，嚴防重特大森林火災事故發生。

第四篇：關于季度經濟形勢分析會上的講話

關于季度經濟形勢分析會上的講話

關于在季度經濟形勢分析會上的講話 同志們：

今天這個會是一次項目工作推進會，也是一次經濟的階段推進會。縣委對經濟工作高度重視，先裘書記多次對項目工作、經濟工作作出指示要求，等會還要作重要講話，請大家認真領會，全面貫徹，抓好落實。一階段以來，特別是今年一月份開始，永定的經濟形勢跟全國、全省有相似之處，下行的壓力極其之大。我來這四個月，談不上事業有功，但是確實有夜不能寐的感覺，像今天早上六點鐘就起來看稿子。劉書記交代這次會盡量把一些情況說透一點，把一些工作布置的更加具體一點，所以這也是一段時期以來最長的一次講話，為了讓大家便于貫徹，破例叫辦公室中午加班，印發給大家，我爭取用半個小時，把時間留給書記作重要講話，下面我講三個方面的意見：

一、全市第一季度項目點評會暨經濟形勢分析會的精神

4月21號市里面兩會合并，市里饒主任、溫主席對項目點評會情況做了簡要點評，書記、市長做了重要講話，會議的主要精神集中在兩位主要領導的講話當中。黃書記的講話主要強調了三個方面，一要堅持“三個高于”不動搖。全力攻堅、全力突破，通過政策扶持和市場激勵手段促進規模工業發展。搶抓機遇，大力發展總部經濟，提升現代服務業發展實效，用工業化的理念發展農業，培育龍頭企業。同時要挖潛力，扶持企業達產、擴產、投產。書記的講話開門見山，提出要強調規模工業的發展。全市的工業跟我們一樣，比較嚴峻。剛才我們表彰了25個納稅大戶，跟特別貢獻獎。看下我們的結構，十四家工業企業占了百分之五十六，如果把幾家建筑業，房地產企業歸并到二產去，十八家占百分之七十二，所以工業至少還是半壁江山，至少目前我們還是這樣的結構。二要把項目工作放在經濟工作突出位置。要繼續解放思想、大膽策劃、敢于策劃，爭取生成、落地一批大項目、好項目；要強化項目責任，實施領導掛鉤聯系項目制度，充分發揮績效考評指揮棒作用，在項目工作一線錘煉干部、考驗干部；要明確突破方向，產業支撐項目要乘勢而上，投資重點領域項目要強勢推進，城鄉發展一體化項目要順勢而為，民生改善項目要盡力而為。三要狠抓工作落實。要把當前的教育實踐活動與做好經濟工作、項目工作結合起來，抓好政策落實，加大督查督辦，全力推動加快發展。

池市長講話主要體現兩個方面，一是關于全市項目現場點評會。池市長對七個縣市包括開發區做了點評。對永定的評價是：永定這幾年旅游特色做得好，永豐的汽車產業也抓得很緊。新龍馬發動機填補了我省的空白，今年6月份設備調試后，一旦進入生產，帶動的不僅僅是龍巖，還包括全省汽車產業。了解了一下，（各地的）整車廠都有發動機項目，唯獨XX沒有，咱們這個項目上了后，包括東南汽車都要用到這個發動機，所以這個項目非常重要。二是關于下一步重點工作。要突出在五個方面下功夫，一要在增強項目帶動上下功夫，通過目標再提升、責任再落實、進度再加快、前期再深化、精力再集中，實現重點項目、工業經濟加快推進；二要在培育財源稅源上下功夫，強化財源稅源培育意識，抓好重點財源項目、潛力財源產業、主干財源企業，抓好協稅護稅工作，優化納稅服務環境；三要在宜居環境建設上下功夫，盡快落實項目，抓好重點攻堅，強化協調推進；四要在提高招商實效上下功夫，提高實效。五要在改善發展環境上下功夫，突出抓好機關效能、生態環境建設，特別強調主要領導要帶頭，努力營造最優的發展環境。過去我們經常講“小鬼難纏”，現在看來很多工作就是鄉（鎮）、部門的主要領導抓落實不夠。同時也強調要抓好當前的幾項工作，做好民生保障、春耕生產、機構改革、安全生產、防汛備汛。請大家進一步領會，結合實際，抓好貫徹落實。

二、科學研判一季度經濟形勢

一季度，我縣的經濟形勢依然嚴峻，仍然處在經濟下行的慣性通道。面對困難和挑戰，我們加強研判、沉著應對、逆勢操作、積極作為、科學調度，初步克服了轉型陣痛，經濟逐步回暖復蘇。剛剛林芬同志也通報了一季度的情況，對問題做了分析，我們的經濟基本面是好的，主要有以下四個特點：

一是主要指標平穩運行。11項市對縣考評的主要經濟指標中，有6項指標好于全市平均水平，3項指標增幅第一，5項指標保持兩位數增長，8項指標呈正增長，經濟基本面總體平穩，發展速度總體處于合理區間。我們說經濟基本面是好的，大體上可以用“三個有”來概括，一是財政收入有保障，二是工業后勁有保障，三是城鄉居民收入有增加。經濟運行質量是好的，為什么這么講，實際上大家可能一階段都會認為縣委縣政府過多注重指標的調度，其實一季度以來我召開不下5次的經濟運行調度會，我們著力在日常的運行監測分析上，在要素上調度。市里也給我們很大的加快發展壓力，我們不希望經濟大起大落，要客觀的反應經濟的實際情況，所以我們的指標很實，我們的gdp質量是好的。

二是工業生產趨勢向好。工業實體經濟正逐步度過艱難時期，降幅持續收窄、前低后高。工業經濟各項指標環比上升，但一季度工業也面臨巨大的挑戰和困難。一季度規上工業總產值從比降16.7%【也就是負增長16.7%】，到負增長1.8%,收窄了15個百分點，工業增加值從負增長28.6%恢復到負增長6.3%，煤炭開采業產值從比降49.5%到比降30%，工業用電量從比降7.1%到比降3.2%。這就說明我們逐步逐步在復蘇，趨勢向好。

三是社會投資持續強勁。固定資產投資保持高位運行，這是我們今年的一個亮點，特別是工業固定資產投資完成8.38億元、比增266.1%，全市排名第一，也就是我們今年出臺的促進工業增長19條措施效果開始初步顯現。項目投資質量在提升，實現投產項目22個，新增固定資產17.6億元、比增243.1%，這也是一個亮點。投資意味著后勁，投資意味著我們轉化為實物工程量，會形成新的效應。

四是產業結構日趨優化。機械產業、光電為主體的新型工業迅速壯大。機械產業超越了煤炭工業，上升為第一大產業，（機械產業產值占規上工業產值）比重提升到26.9%，工業化水平提升，進程加快。昨天書記、市長到永豐新區調研就說，汽車產業是工業的龍頭，它的投入產出比是1：7到1：10，也就是投入一個億它會產出7到10個億，所以我們的工業在向好。第三產業高速發展。一季度全縣社會消費品零售總額增幅13.4%，比去年同期提高了5.3個百分點；旅游業主要指標快速增長，其中旅游總人數和收入都增長將近20%，土樓門票收入增長21%，各項指標高于全省、全市的水平，應該說旅游業八項規定后逆勢上漲，但是同志們不要感覺太好，我們和南靖去年的門票收入都是六千來萬，今年南靖門票收入的目標是八千萬，我們現在預定是7250萬，我希望這塊工作能夠做得更好，能夠繼續超越南靖。土樓大家都知道，都在暗中較勁，南靖的縣長恰恰是我同時期的漳州團市委書記，我們通了電話，（他說）我們兩兄弟一定會和諧發展。話是這么說，如果我們今年被它超過，要再追回來就難，所以我們要再努力。今年應該說是壓力非常大的一年，省委省政府，市委市政府提出了趕超臺灣戰略，所以今天印發給大家的2014年主要經濟指標考評的專項通知，希望各鄉（鎮）、部門一定要認真去看。市里對縣也是這樣，gdp為核心的今年專項考評，如果沒有完成而且處在末尾，整個績效考評降一檔，所有的評先評優該縣一定取消，我認為這是史上最嚴格的考評。所以我們今年也提出來，所有的考評工作，完成任務且居于前幾位的要表彰，對于沒有完成、處在全市或全縣末尾的將采取相應的處罰措施，該約談的約談，該告誡的告誡。所以，當前的形勢怎么看？外部來說要看環境，內部來說要看潛力。首先要說當前的有利因素，從外部看，有良好的政策機遇。國家發改委正在制定為XX量身定做加快XX發展的政策，下一步政策疊加的優勢越來越明顯；從自身來看，經濟內生增長動力的基礎在生成。“北工南旅”的格局在顯現，北部新區工業在逐步發展壯大，特別是新龍馬微車的集群效應，配件園在加快，發動機即將投產，對經濟增長的拉動，對工業增長的拉動進一步顯現。此外，水泥產業也在轉型，南部的旅游產業成效進一步顯現，黃金走廊一系列重點項目、重中之重的項目，比如說天子溫泉一期已經試運營，客家古鎮、夢幻土樓、影視城等一批項目都在加快動工建設。我們今年工業的固定資產投資居于全市的一、二位，所以說我們后勁是可以看到的。最重要的要說困難，說困難就是為了診斷問題，然后對癥下藥。主要有以下五個方面，一是經濟內生增長動力基礎依然薄弱，我們說經濟增長靠的是“三駕馬車”，但是這“三駕馬車”還不能均衡發力。我們今年的出口全面下滑，工業還不能完全支撐百分之十二的增加值的要求，投資還不能夠全部轉化為實物工作量。我們目前跟全市一樣，沒有一家新上歸上工業，沒有增量，只能在存量上做文章，這是非常要命的，是一個最大問題。二是一些經濟部門、鄉鎮，一些重鎮，包括工業重鎮，主要領導抓經濟意識不強。中央提出，要讓市場起決定性作用，但是我們一些鄉鎮，一些部門不看報表，不用市場的手段來解決問題，這是我們非常不樂意看到的，希望大家齊心協力。如果不看報表、看不懂報表，不知道經濟要素之間內在的關系，就不可能搞好今天的市場經濟，如果單純靠幾個主要經濟部門在抓，是很難實現經濟高速增長的。三是與其它縣市區的競相發展態勢壓力逐步加大。一季度，我們縣一些主要經濟指標絕對數跟相對數，就是增幅排位被連續趕超。我們號稱第三經濟體，但是我們指標堪憂，有四項指標增幅全市排名最后，gdp增長1.8%，二產增加值降幅2.5%，跟第一名的武平差十個甚至二十個百分點，一季度長汀的財政總收入超過我縣，地方級財政收入僅比漳平、連城多一點，上杭的gdp比我們縣多出近10個億，這些充分說明我縣的經濟不進則退、小進掉隊，下行的壓力依然巨大。當然我們要看全年，但是從一季度的情況看我們有被趕超的危險。四是征地拆遷依然制約著項目的推進，90個項目中有11個項目受征拆的制約，湖雷下在旅游裝備產業園、天子溫泉二期、坤雅生態農業觀光園、客家古鎮等等一系列項目都受到征遷的影響。所以剛才幾個服務項目的優勝單位、特派員，作了很好的經驗介紹，我覺得這個做法很好。五是工業仍然未能度過困難時期。一季度工業用電量負增長，全縣92家規模以上工業企業有43家同比減產，8家企業未開工，已開工但產值不足1000萬元的企業有24家。全市也有90幾家規上工業減產，同樣形勢比較嚴峻。這邊要說一下，全市工業用電負增長的至少有3—4個縣，而在負增長當中永定的工業用電量負增長是最小的，也就是說工業用電量同樣負增長，人家可能是負增長百分之十幾或者二十幾，但是人家的工業還是保持強勁的增長勢頭。這說明兩個問題，一是他們科學進步比較快，二是我們的數字稍微實一點。所以從這個角度來說，我們的經濟基本面是好的，我們的經濟運行質量是高的，因為我們的財政收入在增加，我們經營收入在增加，我們固定資產投資、工業投資在提升。當然說這些都沒有意思，關鍵是要把自己的事情做好。我們客觀上確實處在一個艱難時期，總體上經濟發展困難因素還未從根本上消除，爬坡過坎、爭先進位壓力還非常大。因此要咬緊牙關，下定決心，堅定信心，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。但是最近我們的幾位鄉賢，包括我們的干部，包括我們縣里面的四套班子到其它縣做交流、開會過程中，他們也說了，我們縣的干部精神狀態還沒有完全激發出來。我們的干部很有能力，很有水平，但是大家的積極性、能動性、創造性還沒有激發出來。換句話說其它縣的經濟發展能保持比較好的勢頭，確實他們辦事比較有激情，熱情比較高。如果單靠書記、我、還有一些縣領導經常加班加點是沒用的，（我知道書記長期晚上都工作到11點，所以我們有的同事笑著說我們都是鋼鐵煉成的），要靠大家集體努力，所以我們目前出現這樣一個下行的壓力并不可怕，可怕的是我們無動于衷，或者說我們在經濟的把握上出現錯位或者不到位，不能夠對癥下藥。關于在季度經濟形勢分析會上的講話 同志們：

今天這個會是一次項目工作推進會，也是一次經濟的階段推進會。縣委對經濟工作高度重視，先裘書記多次對項目工作、經濟工作作出指示要求，等會還要作重要講話，請大家認真領會，全面貫徹，抓好落實。一階段以來，特別是今年一月份開始，永定的經濟形勢跟全國、全省有相似之處，下行的壓力極其之大。我來這四個月，談不上事業有功，但是確實有夜不能寐的感覺，像今天早上六點鐘就起來看稿子。劉書記交代這次會盡量把一些情況說透一點，把一些工作布置的更加具體一點，所以這也是一段時期以來最長的一次講話，為了讓大家便于貫徹，破例叫辦公室中午加班，印發給大家，我爭取用半個小時，把時間留給書記作重要講話，下面我講三個方面的意見：

一、全市第一季度項目點評會暨經濟形勢分析會的精神

4月21號市里面兩會合并，市里饒主任、溫主席對項目點評會情況做了簡要點評，書記、市長做了重要講話，會議的主要精神集中在兩位主要領導的講話當中。黃書記的講話主要強調了三個方面，一要堅持“三個高于”不動搖。全力攻堅、全力突破，通過政策扶持和市場激勵手段促進規模工業發展。搶抓機遇，大力發展總部經濟，提升現代服務業發展實效，用工業化的理念發展農業，培育龍頭企業。同時要挖潛力，扶持企業達產、擴產、投產。書記的講話開門見山，提出要強調規模工業的發展。全市的工業跟我們一樣，比較嚴峻。剛才我們表彰了25個納稅大戶，跟特別貢獻獎。看下我們的結構，十四家工業企業占了百分之五十六，如果把幾家建筑業，房地產企業歸并到二產去，十八家占百分之七十二，所以工業至少還是半壁江山，至少目前我們還是這樣的結構。二要把項目工作放在經濟工作突出位置。要繼續解放思想、大膽策劃、敢于策劃，爭取生成、落地一批大項目、好項目；要強化項目責任，實施領導掛鉤聯系項目制度，充分發揮績效考評指揮棒作用，在項目工作一線錘煉干部、考驗干部；要明確突破方向，產業支撐項目要乘勢而上，投資重點領域項目要強勢推進，城鄉發展一體化項目要順勢而為，民生改善項目要盡力而為。三要狠抓工作落實。要把當前的教育實踐活動與做好經濟工作、項目工作結合起來，抓好政策落實，加大督查督辦，全力推動加快發展。

池市長講話主要體現兩個方面，一是關于全市項目現場點評會。池市長對七個縣市包括開發區做了點評。對永定的評價是：永定這幾年旅游特色做得好，永豐的汽車產業也抓得很緊。新龍馬發動機填補了我省的空白，今年6月份設備調試后，一旦進入生產，帶動的不僅僅是龍巖，還包括全省汽車產業。了解了一下，（各地的）整車廠都有發動機項目，唯獨XX沒有，咱們這個項目上了后，包括東南汽車都要用到這個發動機，所以這個項目非常重要。二是關于下一步重點工作。要突出在五個方面下功夫，一要在增強項目帶動上下功夫，通過目標再提升、責任再落實、進度再加快、前期再深化、精力再集中，實現重點項目、工業經濟加快推進；二要在培育財源稅源上下功夫，強化財源稅源培育意識，抓好重點財源項目、潛力財源產業、主干財源企業，抓好協稅護稅工作，優化納稅服務環境；三要在宜居環境建設上下功夫，盡快落實項目，抓好重點攻堅，強化協調推進；四要在提高招商實效上下功夫，提高實效。五要在改善發展環境上下功夫，突出抓好機關效能、生態環境建設，特別強調主要領導要帶頭，努力營造最優的發展環境。過去我們經常講“小鬼難纏”，現在看來很多工作就是鄉（鎮）、部門的主要領導抓落實不夠。同時也強調要抓好當前的幾項工作，做好民生保障、春耕生產、機構改革、安全生產、防汛備汛。請大家進一步領會，結合實際，抓好貫徹落實。

二、科學研判一季度經濟形勢

一季度，我縣的經濟形勢依然嚴峻，仍然處在經濟下行的慣性通道。面對困難和挑戰，我們加強研判、沉著應對、逆勢操作、積極作為、科學調度，初步克服了轉型陣痛，經濟逐步回暖復蘇。剛剛林芬同志也通報了一季度的情況，對問題做了分析，我們的經濟基本面是好的，主要有以下四個特點：

一是主要指標平穩運行。11項市對縣考評的主要經濟指標中，有6項指標好于全市平均水平，3項指標增幅第一，5項指標保持兩位數增長，8項指標呈正增長，經濟基本面總體平穩，發展速度總體處于合理區間。我們說經濟基本面是好的，大體上可以用“三個有”來概括，一是財政收入有保障，二是工業后勁有保障，三是城鄉居民收入有增加。經濟運行質量是好的，為什么這么講，實際上大家可能一階段都會認為縣委縣政府過多注重指標的調度，其實一季度以來我召開不下5次的經濟運行調度會，我們著力在日常的運行監測分析上，在要素上調度。市里也給我們很大的加快發展壓力，我們不希望經濟大起大落，要客觀的反應經濟的實際情況，所以我們的指標很實，我們的gdp質量是好的。二是工業生產趨勢向好。工業實體經濟正逐步度過艱難時期，降幅持續收窄、前低后高。工業經濟各項指標環比上升，但一季度工業也面臨巨大的挑戰和困難。一季度規上工業總產值從比降16.7%【也就是負增長16.7%】，到負增長1.8%,收窄了15個百分點，工業增加值從負增長28.6%恢復到負增長6.3%，煤炭開采業產值從比降49.5%到比降30%，工業用電量從比降7.1%到比降3.2%。這就說明我們逐步逐步在復蘇，趨勢向好。

三是社會投資持續強勁。固定資產投資保持高位運行，這是我們今年的一個亮點，特別是工業固定資產投資完成8.38億元、比增266.1%，全市排名第一，也就是我們今年出臺的促進工業增長19條措施效果開始初步顯現。項目投資質量在提升，實現投產項目22個，新增固定資產17.6億元、比增243.1%，這也是一個亮點。投資意味著后勁，投資意味著我們轉化為實物工程量，會形成新的效應。

四是產業結構日趨優化。機械產業、光電為主體的新型工業迅速壯大。機械產業超越了煤炭工業，上升為第一大產業，（機械產業產值占規上工業產值）比重提升到26.9%，工業化水平提升，進程加快。昨天書記、市長到永豐新區調研就說，汽車產業是工業的龍頭，它的投入產出比是1：7到1：10，也就是投入一個億它會產出7到10個億，所以我們的工業在向好。第三產業高速發展。一季度全縣社會消費品零售總額增幅13.4%，比去年同期提高了5.3個百分點；旅游業主要指標快速增長，其中旅游總人數和收入都增長將近20%，土樓門票收入增長21%，各項指標高于全省、全市的水平，應該說旅游業八項規定后逆勢上漲，但是同志們不要感覺太好，我們和南靖去年的門票收入都是六千來萬，今年南靖門票收入的目標是八千萬，我們現在預定是7250萬，我希望這塊工作能夠做得更好，能夠繼續超越南靖。土樓大家都知道，都在暗中較勁，南靖的縣長恰恰是我同時期的漳州團市委書記，我們通了電話，（他說）我們兩兄弟一定會和諧發展。話是這么說，如果我們今年被它超過，要再追回來就難，所以我們要再努力。今年應該說是壓力非常大的一年，省委省政府，市委市政府提出了趕超臺灣戰略，所以今天印發給大家的2014年主要經濟指標考評的專項通知，希望各鄉（鎮）、部門一定要認真去看。市里對縣也是這樣，gdp為核心的今年專項考評，如果沒有完成而且處在末尾，整個績效考評降一檔，所有的評先評優該縣一定取消，我認為這是史上最嚴格的考評。所以我們今年也提出來，所有的考評工作，完成任務且居于前幾位的要表彰，對于沒有完成、處在全市或全縣末尾的將采取相應的處罰措施，該約談的約談，該告誡的告誡。所以，當前的形勢怎么看？外部來說要看環境，內部來說要看潛力。首先要說當前的有利因素，從外部看，有良好的政策機遇。國家發改委正在制定為XX量身定做加快XX發展的政策，下一步政策疊加的優勢越來越明顯；從自身來看，經濟內生增長動力的基礎在生成。“北工南旅”的格局在顯現，北部新區工業在逐步發展壯大，特別是新龍馬微車的集群效應，配件園在加快，發動機即將投產，對經濟增長的拉動，對工業增長的拉動進一步顯現。此外，水泥產業也在轉型，南部的旅游產業成效進一步顯現，黃金走廊一系列重點項目、重中之重的項目，比如說天子溫泉一期已經試運營，客家古鎮、夢幻土樓、影視城等一批項目都在加快動工建設。我們今年工業的固定資產投資居于全市的一、二位，所以說我們后勁是可以看到的。最重要的要說困難，說困難就是為了診斷問題，然后對癥下藥。主要有以下五個方面，一是經濟內生增長動力基礎依然薄弱，我們說經濟增長靠的是“三駕馬車”，但是這“三駕馬車”還不能均衡發力。我們今年的出口全面下滑，工業還不能完全支撐百分之十二的增加值的要求，投資還不能夠全部轉化為實物工作量。我們目前跟全市一樣，沒有一家新上歸上工業，沒有增量，只能在存量上做文章，這是非常要命的，是一個最大問題。二是一些經濟部門、鄉鎮，一些重鎮，包括工業重鎮，主要領導抓經濟意識不強。中央提出，要讓市場起決定性作用，但是我們一些鄉鎮，一些部門不看報表，不用市場的手段來解決問題，這是我們非常不樂意看到的，希望大家齊心協力。如果不看報表、看不懂報表，不知道經濟要素之間內在的關系，就不可能搞好今天的市場經濟，如果單純靠幾個主要經濟部門在抓，是很難實現經濟高速增長的。三是與其它縣市區的競相發展態勢壓力逐步加大。一季度，我們縣一些主要經濟指標絕對數跟相對數，就是增幅排位被連續趕超。我們號稱第三經濟體，但是我們指標堪憂，有四項指標增幅全市排名最后，gdp增長1.8%，二產增加值降幅2.5%，跟第一名的武平差十個甚至二十個百分點，一季度長汀的財政總收入超過我縣，地方級財政收入僅比漳平、連城多一點，上杭的gdp比我們縣多出近10個億，這些充分說明我縣的經濟不進則退、小進掉隊，下行的壓力依然巨大。當然我們要看全年，但是從一季度的情況看我們有被趕超的危險。四是征地拆遷依然制約著項目的推進，90個項目中有11個項目受征拆的制約，湖雷下在旅游裝備產業園、天子溫泉二期、坤雅生態農業觀光園、客家古鎮等等一系列項目都受到征遷的影響。所以剛才幾個服務項目的優勝單位、特派員，作了很好的經驗介紹，我覺得這個做法很好。五是工業仍然未能度過困難時期。一季度工業用電量負增長，全縣92家規模以上工業企業有43家同比減產，8家企業未開工，已開工但產值不足1000萬元的企業有24家。全市也有90幾家規上工業減產，同樣形勢比較嚴峻。這邊要說一下，全市工業用電負增長的至少有3—4個縣，而在負增長當中永定的工業用電量負增長是最小的，也就是說工業用電量同樣負增長，人家可能是負增長百分之十幾或者二十幾，但是人家的工業還是保持強勁的增長勢頭。這說明兩個問題，一是他們科學進步比較快，二是我們的數字稍微實一點。所以從這個角度來說，我們的經濟基本面是好的，我們的經濟運行質量是高的，因為我們的財政收入在增加，我們經營收入在增加，我們固定資產投資、工業投資在提升。當然說這些都沒有意思，關鍵是要把自己的事情做好。我們客觀上確實處在一個艱難時期，總體上經濟發展困難因素還未從根本上消除，爬坡過坎、爭先進位壓力還非常大。因此要咬緊牙關，下定決心，堅定信心，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。但是最近我們的幾位鄉賢，包括我們的干部，包括我們縣里面的四套班子到其它縣做交流、開會過程中，他們也說了，我們縣的干部精神狀態還沒有完全激發出來。我們的干部很有能力，很有水平，但是大家的積極性、能動性、創造性還沒有激發出來。換句話說其它縣的經濟發展能保持比較好的勢頭，確實他們辦事比較有激情，熱情比較高。如果單靠書記、我、還有一些縣領導經常加班加點是沒用的，（我知道書記長期晚上都工作到11點，所以我們有的同事笑著說我們都是鋼鐵煉成的），要靠大家集體努力，所以我們目前出現這樣一個下行的壓力并不可怕，可怕的是我們無動于衷，或者說我們在經濟的把握上出現錯位或者不到位，不能夠對癥下藥。

三、提質加速推進第二季度經濟工作

1.重抓項目，在進度上加速。要強化項目工作在發展中的主線地位、核心作用，加快投資進度，發揮“乘數效應”，以項目建設的提速來推動永定發展速度的加快。（時間不夠我簡單說下提綱，大家回去看，）一要以目標促進度。希望重點項目要重新按照市、縣下達的時間計劃進度表，重新梳理，回去對照，幾個片區這里提出了具體的時間要求，開工、動工、征遷完成的時間都有很具體的要求，有不合理的要提出來，如果你認為確實這個時間沒有辦法拿下，要反饋，不然我們就按計劃進行，按計劃督查。二是以存量促增量。這方面主要講兩個方面，一是要儲備開發更多的項目。二是招商要“招大引強”。最近李克強總理在內蒙古、XX座談的時候都談到閩西，閩西的基礎設施建設還有公路、鐵路、水利大型的基礎設施沒有跟上，這反映了什么？他在關注XX的發展，實際上對我們是一個機遇，大家要把這個政策對接好。2.重抓龍頭，在實體上拉動。全面落實產業龍頭促進計劃。特別要抓好三個方面，一要緊緊抓住工業龍頭，確保規模工業產值增幅加速。縣里19條扶持工業的措施，希望各鄉鎮特別是工業重鎮，經濟部門要對照，希望上半年新增規模企業4家，億元企業2家，大家認真看里面的系列要求。二要緊緊抓住旅游龍頭，促進第三產業效益提升。要繼續保持旅游業的高速發展趨勢，希望土樓景區的收入不要讓南靖超越。再一個三產方面，要加大扶持力度，今天給24個鄉鎮都下達了包括投資和三產的商貿企業、限上企業培植計劃，希望大家認真看。三要緊緊抓住農業龍頭，促進農業提質擴面。要在設施農業上下功夫，大家回去研究政策。八大基地建設今年還有1000萬，希望這錢能花出去，農業有好的增長。

3.重抓財稅，在增收上加碼。一要重視財稅收入。希望大家增強財政收入意識，今年的財政收入是亮點。剛才說工業沒有武平快，但是武平的書記倒很羨慕我們，說我們財政增長很快，市里面也一直盯住我們。去年我們確實有一個回調，但是一季度我們確實實現了開門紅，支出也保持的比較好，我們今年支出到目前為止6億多，增長了13點幾，符合省里面的要求，省里面預算處要求今年一季度的財政支出要保持增長3以上，克強總理在內蒙古調研座談會上講了三個要快，重點項目工作要加快落實，政府投資要加快開工建設，財政預算撥款要加快撥付，就是出錢要快，希望盡快形成效益。二是要扶持重點財源。25個受表彰大戶和特別貢獻大戶是我們要扶持的對象，要維護他們的利益。今年煤炭要繼續扶持；房地產我們將出臺措施，16條正在繼續調整，會盡快的出臺；建筑業方面要繼續跟進；也要抓好引銀入永工作，加快銀行到永定開支行步伐，支行要往下延伸。三要確保應收盡收。按照本地稅收不外流，外地稅收有引進的要求，防止“跑冒滴漏”。書記很重視經濟工作，前兩天我們一起去市統計局局長那，講到我們是旅游大縣、十強縣、十佳景區，但是我們的第三產業和武平比，限上企業少了很多。一些縣都出臺了措施，今天中午和斯良副市長專門就這個事說了下，那么多的牛肉丸、餐飲店要重視培植，希望大家都要重視限上企業的培育。這邊口頭先說，后面措施再跟上，所有財政撥款行政事業單位，公務接待都要到限上企業去消費，讓限上企業上限有好處，你達到這個規模，不上限不納稅我們就不去。當然這個八項規定公務接待是少了，但是要體現這個方向，所有的公務接待財政要跟蹤，審計、監察要引導，必須這樣做，包括甲供甲控政策，要提倡用本地產品，買車就買新龍馬，（現在八項規定也有規定排量，）多用華潤水泥，多用閩福水泥，多用國產水泥，多用德鴻光電，少喝酒，喝酒就喝三堡高粱，大家一定要有這個意識，愛護本地產品。

4.重抓民生，在改善上加力。各級各部門要加快20件為民辦實事項目的步伐。主要有三個方面，一是保障房方面已經作了部署，要采取一些市場化的措施加快建設，存量房配租配售拍賣的步伐要加快，資金要回攏。二是生豬養殖業污染綜合整治工作，上周五的動員會已經作了部署，大家要抓好落實。三是“義務教育發展基本均衡縣”暨“教育強縣”創建工作，今年我們是代表市里迎接驗收，要扎實做好（各項工作）。同時，要重點抓好“兩違”整治。昨天旗開得勝，拆了近一千平方米，各鄉鎮要乘勝追擊，按照劉書記提出的“六個零”【零容忍、零盲區、零增量、零沖突、零寬容、零死角】要求，確保“四重點、六先拆”鐵拳整治、“百日制違”取得效果。

5.重抓新區，在建設上協同。昨天書記、市長在新區調研，表明了對新區工作的進一步重視和支持，對永豐新區的汽車行業項目工作給了很高的評價和充分肯定，希望大家支持新區，一起來做好項目工作，真正實現“北工南旅”格局。一要充分授權。這方面要繼續做到位，要推行“過路蓋章”制度，為新區發展開辟“綠色通道”。二要協同招商。招商方面已經和新區形成一致，“6.18”“9.8”“11.8”都一起招商，共同推介項目，一起來做，不要重復，也不要浪費，一起來投入，重點是把配件園做好。三要統籌推進。做好項目建設和征拆工作的同時要抓好社會事業的發展。也懇請我們新區對縣里部署的重點工作、中心工作，給予重視，同部署、同安排。

6.重抓改革，在關鍵上突破。今年是全面深化改革的第一年，希望大家要把改革的決定，重點領域改革方案找出來看一看。國務院4月23號通過了進一步落實企業投資自主權的政策，推出了80個大項目。面向市場公開招標，推動轉型升級。一段時期以來我總覺得問題倒逼改革，一些問題、一些領域、一些方面停滯不前，逼著我們改革。如果大家能夠形成一種寬容失敗、支持改革的氛圍，改革才能進行下去。我那天在常委學習討論會上說過，改革者自古以來無非兩種命運，一種是功成名就，更多的是身敗名裂。改革是需要勇氣的，如果大家對改革一露頭就喊打，誰都不敢改革，誰都不愿意改革，不改革對我們來說不敢說死路一條，但絕對是停滯不前，所以希望我們政府在做一些改革和推進時，大家能夠寬容，能夠支持，否則，我們一定會掉隊。7.重抓基礎，在機制上保障。講幾個方面，一是鄉鎮要抓經濟、抓項目。我跟縣委劉書記建議，要配齊企管站長，企管站長要抓實體、抓項目、抓經濟、抓統計，主要領導（鄉鎮書記，鄉鎮長）要重視經濟。從二季度開始，我們每月通報，現在市對縣也是每月通報，每季通報，大家要重視經濟工作。二是要完善數據入統機制，現在漏統太多，我們體量不小，經濟活躍程度也不錯，但是總量不如別人，還很多漏統。要應統盡統，不造假，該進去的要進去，包括食堂。之前我看到的一些審計結果，至少一些大的旅游鄉鎮，（食堂營業額）一年超過兩百萬，那也是限上企業，只不過缺少一個工商登記而已。有些鄉鎮也是市場化運作，食堂也對外，也收費，既然是市場，就按規律來辦。再比如說洪山石材，才幾家？幾十家的企業才兩家歸上工業，這些你都要去挖。再一個是健全溝通協調機制。我們統計、經貿等部門要加強溝通協調。

8.重抓服務，在環境上優化。一要改進作風，提升效能。我們現在確實還存在書記剛剛講的“慵懶散拖推”這樣一個現象，我看過一個文件，它是怎么履行的？“縣政府，這個事不歸本部門管。”結論就是這樣，簡單。這是比較極端的，還有比較客氣的，“這個事不歸本部門管，應該由其它部門管”，他也不講哪個部門管，就這樣文件履行了一年。所以我希望大家要落實首問責任制，不歸你管也要建議該是誰的權限，有時候分工不分家，如果大家不相互支持，不相互配合很多事情我們都干不下去。二要領導帶頭，抓好落實。團隊很重要，特別是主要領導干部，我經常講“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，很多事情就是我們主要領導不能充分調動團隊的積極性。

抓好上述工作的同時，我希望抓好、抓實、抓緊當前的春耕生產、防汛備汛、安全生產等各項工作。最后以劉書記的意見為準，謝謝各位！

第五篇：在三季度經濟形勢分析會上的講話

在三季度經濟形勢分析會上的講話

同志們：

9月中旬召開了工業企業百日服務活動動員大會，上周五又召開了全市投資項目審批代辦制推進會，今天市委召開三季度經濟形勢分析會，主要目的是動員全市上下迅速進入決戰決勝、攻堅沖刺狀態，思想集中到全年目標的攻堅沖刺上來、力量集中到重點環節的突破上來、精力集中到各項工作的統籌落實上來，保持奮發有為、攻堅克難的精神狀態和時不我待、只爭朝夕的工作干勁，竭盡全力抓落實，確保全年各項目標任務完成。剛才，**同志就我市前三季度經濟運行情況進行了通報，在座的各位市領導也提出了很好的意見，我完全贊同。下面，我根據大家的發言，再強調三點意見。

一、科學分析形勢，堅定加快發展的信心和決心

對全市當前經濟形勢，用三句話概括。

（一）成績來之不易，必須充分肯定。今年是經濟形勢發生重大變化的一年，經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多。全市上下積極應對復雜的國際國內環境，努力克服要素制約，全市經濟社會繼續保持平穩發展態勢。1—9月，實現投資、財政收入、居民收入、外貿出口、實到內資五個穩步增長；社會消費品零售總額、自營出口、農業總產值增幅實 現三個穩步攀升；生產總值增幅達 %，居 第一。上半年，各項能耗考核指標降幅均居**地區首位等等。這些成績非常來之不易，必須給予充分肯定，進而以更強的自信心做好工作。

（二）困難問題不少，必須保持清醒。在看到成績的同時，我們必須清醒地看到我市經濟運行中存在的困難比較突出。對照年初確定的各項目標，工業經濟指標、第三產業增加值、實到外資等幾項主要經濟指標與預期目標相比差距很大，而且工業經濟指標增幅每月都在下滑，全面完成今年目標任務十分艱巨。部分重點項目建設進度滯后，土地征用難、房屋拆遷難和前期工作不到位等問題制約了項目推進，1—9月，個重點項目完成投資 億元，只完成年計劃的 %； 個 萬以上重大工業項目只完成年計劃投入的 %； 部分指標雖然達到時序進度，但在**市排名仍不盡理想。要素保障問題仍需進一步破解，土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯，少數傳統行業企業處于半停產狀態。這些問題，有的不可能一朝一夕獲得解決，需要下更多的功夫打基礎、謀長遠；有的通過找準癥結、對癥下藥，可以取得立竿見影的效果；有的帶有一定普遍性，解決起來難度大，但不管怎樣，都需要我們去高度重視、強化舉措、努力破解。

（三）目標不能動搖，必須下定決心。今年的大事、要事特別多，牽涉了我們抓經濟、抓發展的精力。但我們年初 制定的各項目標任務是剛性的，不能打折扣，我們必須集中精力、集中人員、集中時間、集中保障，來努力實現增長速度不能慢、收入不能減、投資不能少的總體目標。大家決不能因為看到一些困難，思想上就不堅定，工作上就有徘徊。面對國際金融危機，面對前進中的各種困難，信心比什么都重要。各級各部門要在困難中堅定信心，在困難中尋求突破，化危機為轉機，樹立必勝的信心和決心。

二、合力克難攻堅，確保完成全年各項任務

開展“工業企業百日服務活動”是推進市委、市政府第四季度工作的重要抓手。對此，市委、市政府已作了專門部署，這里我再強調幾點。

（一）對照全年目標，狠抓進度。四季度是各級各部門和企業盤點全年、計劃來年的主要時期，是加快各類工程項目建設進度的大好時節，也是加快經濟建設的黃金季節。圍繞目標任務抓沖刺。因此，各鄉鎮、各部門要對照市委市政府工作目標任務要求，結合各自目前的進展情況，找準位置和不足，集中攻堅，重點突破，把四季度各項工作抓實、抓細、抓到位，倒排時間，奮力沖刺，確保完成全年任務。任務滯后的鄉鎮、部門要咬緊牙關，迎難而上，要不折不扣地完成。具體要從四方面作最后沖刺：一要圍繞企業運行抓沖刺。抓好現有企業運行，抓好現實增長點，是沖刺全年的十分重要的工作。抓好企業產能發揮，決不能因為政府服務 不到位而影響企業產能釋放。切實幫助企業渡難關，針對遇到的難題，采取一個產業一個政策、一個產品一個對策，幫助企業解決生產中的關聯要素，促使技改項目投產達效，保證企業滿負荷生產。抓好規模企業培育，促使一批臨界點企業進入規模企業行列。二要圍繞項目建設抓沖刺。抓好項目建設的進度、質量和效益，是全面完成主要經濟指標的根本所在。有項目就有投入，有投入就有產出和效益。要以落實項目要素、抓好項目管理為重點，想方設法加快項目進度，特別是對一些進度滯后的政府性投資項目，要及時分析、排除影響工程進度的因素，倒排工期，強化督查調度，確保按期完工。要緊緊盯住雅鼎衛浴、遠健藥業、大明化工、康師傅、美通等重大工業項目，加強與業主對接，增強業主信心，加快項目推進步伐。三要圍繞招商引資抓沖刺。四季度是招商引資的黃金時段，重要資金在尋求明年的投資方向，企業業主在捕捉明年的發展空間，重要部門在規劃籌備明年的發展項目，必須抓住機遇，抓緊出擊，加大力度，務求實效。強勢推進簽約項目的進度，確保洽談項目的履約率。特別是外資項目要集中精力抓一抓，不到最后一刻絕不能放棄。四是圍繞農民增收抓沖刺。四季度是我市農產品啟動銷售和農民增收的關鍵期。要認真籌辦各類促銷活動，積極鼓勵農業龍頭企業做好農產品收購、加工與營銷，努力開拓農產品市場。多渠道地推進幫扶救助工作。

（二）突出重點難點，狠抓保障。一要做好資源要素保障。首先，在資金問題上，銀行、政府、企業三者間要繼續加強銜接協調，形成良性互動，尤其在四季度各類政府性貸款集中到期的情況下，金融部門要繼續給予全力支持。要加快推進小額貸款公司組建工作，大力開展“三個一”活動，著力解決工業企業百日活動梳理出的問題，進一步強化金融要素保障。其次，在土地問題上，主要是加快報批。今年以來，國土部門圍繞土地報批做了大量卓有成效的工作。但是，對照項目建設的需求還有不少差距，主要原因是項目業主、責任部門的前期工作不扎實，該定的沒及時定，該推進的沒及時推進，項目可批性不強。國土部門也要再接再厲，進一步把工作重點從把關轉到指導包裝和幫助向上爭取上來，抓緊做好農轉用指標報批工作。同時要切實加大閑置土地盤活力度。二要強化政府服務保障。首先，要集中工作精力，這是要首先保障的，這個保障不了，所有保障都無從談起，而這個保障主要是看領導特別是在座的主要領導，你們沉得下去，下面的干部就能沉下去；你們沉不下去，下面的干部同樣也沉不下去。到年底，各類考核、走訪、慰問會增多，客觀上會牽涉到一部分工作精力，這種時候尤其要強調集中工作精力，下決心減少會議、減少出訪、減少應酬，沉下心來、撲下身去，一個個項目、一件件工作抓落實。其次，要不斷推進工作創新，少一些按部就班，多一些解決問題的辦法。要注重特事特辦、急事快辦，通過代辦制推行，既能把住環保關、產業關，提升項目質量，又能在程序、環節上從簡從速，有效破解“審批難”、“審批煩”問題，盡快形成新的增長點。第三，要深化“三走進、一深化”活動。對于服務問題，必須始終保持高壓態勢，常講、常抓，特別是“三走進、一深化”活動要不斷鞏固提升，使這種深入一線、主動服務的形式長效化、機制化。要通過優化政府服務，為企業和投資者營造一個良好的發展小環境。三要強化社會環境保障。現在，許多工作、許多項目不能按進度推進，是因為群眾“阻工”、是卡在征遷環節。對于這類問題，要根據具體情況，采取針對性措施。要加強基層組織建設，提高基層組織的戰斗力，這非常迫切。現在有些基層組織，不但不執行上級黨委、政府的決策，還為了一些局部利益領頭“阻工”，發現這種現象，要按組織紀律予以嚴懲。要開展阻工行為專項整治活動，嚴厲打擊無理取鬧、敲詐勒索、強攬工程等行為。同時，要切實抓好生產安全、食品安全、社會治安、生態環境、冬季森林防火等工作，包括信訪重點、難點問題的解決，努力營造和諧穩定的社會環境。

（三）著眼持續發展，狠抓后勁。現在看來，明年的形勢可能比今年還要嚴峻。第四季度的工作，具有承上啟下的特點，抓好四季度，也就為明年的開局打好了基礎。一要高度關注項目儲備問題。項目儲備是最直接的后勁。要深入研 究、扎實做好明年重點項目的安排，積極主動地向上銜接。前期工作要在產業性項目上狠下功夫，尤其要做好重大工業項目的前期工作。二要高度關注發展空間問題。要堅持工業功能區土地平整和標準廠房建設目標不變，加快推進馬目—南峰和白沙—更樓工業功能區擴容，盡快完成馬目—南峰高新技術產業園控制性詳細規劃編制工作，推進化工行業集聚和轉型升級。堅持集約節約用地，嚴格“雙控”標準，特別是對由于業主原因遲遲不動工，或已基本明確下步無實質性投入的，要采取措施，收回土地，防止資源浪費。三要高度關注節能降耗問題。上半年，雖然我市節能降耗指標完成情況相對較好，但去年上半年基數較大，有許多不可比因素，仍需高度重視。要注重節能減排與傳統行業整治提升相結合，抓好一批重點企業的示范、抓好一批落后生產力的淘汰。

三、精心統籌安排，及早研究謀劃明年工作

在確保完成全年經濟指標任務的同時，要統籌兼顧、科學安排，認真落實好其他各項工作，切實增強發展的系統性和協調性。在今后的兩個月時間里，擺在我們面前的一項重要任務，就是廣泛開展調研，深入分析宏觀政策趨向，把握發展大局，謀劃明年的目標和思路。在工作基調上，我認為還是要堅持能快則快，快中求好。在工作思路上，要體現連續性和創新性。從連續性的角度，就是要圍繞市委、市政府既定的重大戰略部署，一如既往地抓好落實，尤其是要突出 “抓項目、增投入、促發展”這條經濟工作主線，保證招商引資和項目推進的勁頭不松、力度不減。從創新性的角度，就是要更加注重產業提升，更加注重民生保障，更加注重工作方法創新。對此，大家一定要高度重視，務必超前謀劃，及時布置，切實把各項準備工作抓緊抓實，抓出成效。

同志們，完成今年年初確定的目標任務，是擺在各級干部面前的頭等大事和肩負的首要職責，也是對我們各級干部工作能力的測驗、意志的考驗、作風的檢驗。我們一定要樹立大局意識、緊迫意識，用只爭朝夕的精神、更加扎實的作風，知難而進，迎難而上，奮力拼搏，合力攻堅，為完成全年目標任務作出不懈的努力。