第一篇：特種設(shè)備安全監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

落實(shí)主體責(zé)任，深化特監(jiān)工作 質(zhì)監(jiān)市南分局

趙兵建

黨的五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，十二個(gè)五年規(guī)劃突出了三個(gè)重點(diǎn)，即注重保障和改善民生、全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，從字里行間可以看出，黨和政府對(duì)民生的重視正達(dá)到“前所未有”的高度。在“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想“順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)”這一段綱領(lǐng)性論述中，“順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待”的表述被放在“以科學(xué)發(fā)展為主題”、“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)”之前，這正說(shuō)明中央對(duì)民生的關(guān)注毫無(wú)疑問(wèn)達(dá)到前所未有的高度。民生被提到前所未有的高度體現(xiàn)了黨執(zhí)政的最終目的，也體現(xiàn)了未來(lái)五年要著重解決的關(guān)鍵問(wèn)題：滿(mǎn)足人民群眾各方面需求。民生既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的重點(diǎn)，一切發(fā)展與改革都是為了民生，這也是以人為本的具體體現(xiàn)。

深入貫徹五中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，也是服務(wù)民生的要求和具體行動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型質(zhì)監(jiān)”，打造“使用單位自我約束、行業(yè)誠(chéng)信自律、政府部門(mén)有效監(jiān)管、社會(huì)廣泛參與、各方不令而行”的安全監(jiān)管工作新格局，必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)完善特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，保證轄區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行。

一、狠抓特種設(shè)備安全責(zé)任體系建設(shè)，全面落實(shí)四方安全責(zé)任

加快構(gòu)建特種設(shè)備安全責(zé)任體系，落實(shí)安全責(zé)任，是確保特種設(shè)備安全運(yùn)行的根本途徑，也是當(dāng)前特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在實(shí)際工作中要根據(jù)分級(jí)分類(lèi)層級(jí)監(jiān)管模式要求，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保特種設(shè)備使用單位100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

一是落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主體責(zé)任。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位是特種設(shè)備安全工作的主體，其法定代表人是特種設(shè)備安全第一責(zé)任人。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營(yíng)全面負(fù)責(zé)。特種設(shè)備使用單位必須依法設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的安全管理人員；建立健全特種設(shè)備安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急處理預(yù)案，并予全面落實(shí)；嚴(yán)格履行特種設(shè)備使用登記、申報(bào)定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、安全管理和作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及持證上崗等安全義務(wù)；保證必要的安全投入，及時(shí)消除安全隱患，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。在實(shí)際工作中，要通過(guò)法律宣講、反面典型案例分析等途徑，促使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，確保全面履行各項(xiàng)安全義務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。二是落實(shí)各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任。特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)要以減少和防止事故為目標(biāo)，認(rèn)真履行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》賦予的職責(zé)，依法對(duì)特種設(shè)備相關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施行政許可；嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察關(guān)，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)開(kāi)展執(zhí)法檢查，依法查處違法行為；嚴(yán)把事故調(diào)查處理關(guān)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)責(zé)任事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。在實(shí)際工作中，特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)還應(yīng)加大教育引導(dǎo)力度，讓生產(chǎn)、使用單位明白其主體責(zé)任；讓檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)明白其技術(shù)把關(guān)責(zé)任；讓地方政府明白其協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的責(zé)任。對(duì)于一些在特種設(shè)備管理中存在誤區(qū)和不明白的使用單位還要加大幫扶力度，提供技術(shù)和資料上的幫助。

三是落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)的責(zé)任。檢驗(yàn)檢測(cè)工作是特種設(shè)備安全監(jiān)察的基礎(chǔ)。落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)的責(zé)任，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先在強(qiáng)調(diào)使用單位主動(dòng)報(bào)檢的同時(shí)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的分工，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真完成特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)，按照區(qū)域覆蓋的原則，保證設(shè)備的定期檢驗(yàn)率；其次要確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量，嚴(yán)把特種設(shè)備制造、安裝改造維修過(guò)程中安全質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把特種設(shè)備投入使用后的安全性能關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患，杜絕因檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)而導(dǎo)致的責(zé)任事故。

四是落實(shí)地方政府協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題的責(zé)任。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中明確，各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步總體規(guī)劃；要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》也明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依法履行安全監(jiān)察職責(zé)，對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。因此，各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視特種設(shè)備安全工作，定期或不定期地聽(tīng)取當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)的工作匯報(bào)，召集有關(guān)部門(mén)研究解決特種設(shè)備安全工作中的重大問(wèn)題，加大對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和對(duì)隱患整治的監(jiān)督檢查力度。各級(jí)質(zhì)監(jiān)局也要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通，讓地方政府和有關(guān)部門(mén)了解特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和特種設(shè)備重大安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告市局和當(dāng)?shù)厝嗣裾誀?zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С趾蛶椭?/p>

二、進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，確保職責(zé)履行到位 實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管、全覆蓋監(jiān)察,是確保特種設(shè)備安全的重要前提,也是履行職責(zé)的必然要求。要通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系的不斷完善，切實(shí)提高安全監(jiān)察工作的有效性。做到監(jiān)管工作不留死角、沒(méi)有盲區(qū)。在組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員和協(xié)管員整體聯(lián)動(dòng)的“大網(wǎng)絡(luò)、全覆蓋、無(wú)縫隙”安全監(jiān)察工作格局，要在明確工作要求、規(guī)范工作程序、完善工作機(jī)制、產(chǎn)生工作實(shí)效上下功夫。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，全面做好特種設(shè)備信息錄入、更新、交換和傳遞工作，真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

三、加強(qiáng)法制宣傳教育，加大行政執(zhí)法力度 根據(jù)調(diào)查，許多使用單位片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)，雇傭無(wú)證人員上崗操作，非法安裝、改造、使用特種設(shè)備的問(wèn)題，與使用單位法律意識(shí)淡薄、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不到位有很大關(guān)系。所以加強(qiáng)法制宣傳教育，加大行政執(zhí)法力度就顯得十分必要。在平時(shí)工作中，要高度重視法制宣傳工作，增強(qiáng)特種設(shè)備安全文化意識(shí)，營(yíng)造特種設(shè)備安全法制氛圍。充分利用各類(lèi)新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)法規(guī)和典型事故案例開(kāi)展宣傳，提高人民群眾的安全防范意識(shí)。利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“安全月”、“質(zhì)量月”等專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，將特種設(shè)備法規(guī)和安全知識(shí)進(jìn)工廠、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。利用電視、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體，開(kāi)辟對(duì)話(huà)、交流的渠道，進(jìn)行特種設(shè)備法規(guī)宣傳和咨詢(xún)服務(wù)。要建立定期向政府報(bào)告和向社會(huì)公告特種設(shè)備安全狀況信息的制度，爭(zhēng)取政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)廣泛的關(guān)注、支持。

要加大特種設(shè)備行政執(zhí)法工作，努力構(gòu)建和維護(hù)良好的特種設(shè)備安全法制秩序。要以落實(shí)責(zé)任制為抓手，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作，切實(shí)做到抓實(shí)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要嚴(yán)格執(zhí)法。特種設(shè)備安全執(zhí)法必須以確保安全為準(zhǔn)則，以消除隱患為目的，決不能重罰輕管，更不能以罰代管、只罰不管。二是要規(guī)范執(zhí)法。做到執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有序、執(zhí)法有效。三是要和諧執(zhí)法。堅(jiān)持“寓監(jiān)管與服務(wù)之中”的工作理念，做到以法為據(jù)，以理服人，過(guò)罰相當(dāng)，量罰適度，努力營(yíng)造政府歡迎、社會(huì)認(rèn)同、使用單位接受的執(zhí)法氛圍。四是要綜合執(zhí)法。要充分發(fā)揮質(zhì)檢系統(tǒng)整體作用，完善以安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為支撐、以專(zhuān)職執(zhí)法機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、以法制機(jī)構(gòu)為監(jiān)督的“四位一體”綜合執(zhí)法機(jī)制。

四、重視加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

總局局長(zhǎng)支樹(shù)平同志曾明確指出，特種設(shè)備安全監(jiān)察是一項(xiàng)特殊的工作，要求責(zé)任心特別強(qiáng)、業(yè)務(wù)特別精、作風(fēng)特別硬、廉潔自律特別好。因此，有一支過(guò)硬的隊(duì)伍是做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的基礎(chǔ)和保障，所以必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是在保持足夠,穩(wěn)定的特種設(shè)備安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的基礎(chǔ)上，制訂有針對(duì)性的監(jiān)察和檢驗(yàn)人員培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)和執(zhí)法培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。有權(quán)就有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。無(wú)論是監(jiān)察部門(mén)，還是檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)，都要切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢系統(tǒng)“八嚴(yán)禁”規(guī)定。要嚴(yán)格以完成工作目標(biāo)為考核依據(jù),堅(jiān)決杜絕下達(dá)罰沒(méi)收入指標(biāo)，以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的的亂收費(fèi)，切實(shí)維護(hù)質(zhì)檢部門(mén)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。三是要熱情關(guān)懷，主動(dòng)排憂(yōu)解難。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作特別重要，也特別辛苦，責(zé)任很大。所以對(duì)安全監(jiān)察和檢驗(yàn)人員在政治上要多關(guān)心，在工作上要多支持，在生活上要多幫助，確保這支隊(duì)伍始終保持飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)和戰(zhàn)斗姿態(tài)。

五、加大特種設(shè)備安全工作投入力度 一是要積極督促使用單位加大對(duì)特種設(shè)備安全的投入,加快特種設(shè)備隱患治理和安全技術(shù)改造,及時(shí)淘汰存在安全隱患的特種設(shè)備,強(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn),提高特種設(shè)備安全管理水平。二是要加大對(duì)檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入,增強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力,努力促進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)在規(guī)模和水平上與全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。三是要加大對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，依法查處各類(lèi)特種設(shè)備違法行為，是搞好特種設(shè)備安全監(jiān)察的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，如果不能經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處違章、消滅隱患。為此，各縣級(jí)局要在千方百計(jì)降低行政成本的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С趾蛶椭芯忠惨槍?duì)地域廣闊，特種設(shè)備分布范圍大，監(jiān)察行政成本較大這一實(shí)際，積極爭(zhēng)取省局和市政府下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決“腿短”深入難的問(wèn)題。

第二篇：特種設(shè)備安全監(jiān)察工作現(xiàn)狀與對(duì)策（推薦）

特種設(shè)備安全監(jiān)察工作現(xiàn)狀與對(duì)策

一、全縣特種設(shè)備基本數(shù)量

1、鍋爐臺(tái)；

2、壓力容器臺(tái)，其中（包括）液化氣儲(chǔ)

罐；

3、起重機(jī)械臺(tái)（包括橋式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)、門(mén)座式起重機(jī)）；

4、電梯臺(tái)，直升梯臺(tái)、手扶梯臺(tái)；

5、氣瓶萬(wàn)余只。

（二）主要工作措施及成效

1、推進(jìn)落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管

2011年，我局對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)施了目標(biāo)管理，進(jìn)一步明確了監(jiān)察責(zé)任。與各類(lèi)企業(yè)簽訂《特種設(shè)備安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》份。加大對(duì)使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管力度，積極督促使用單位開(kāi)展自查自糾行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)使用單位主體責(zé)任的全面落實(shí)，進(jìn)一步提高使用單位發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、保證安全的能力，進(jìn)一步提高使用單位安全管理意識(shí)。全年共對(duì)使用環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)察人次，向各類(lèi)特種設(shè)備使用單位下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》份，占全年下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》份；整改安全隱患處，使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察工作的有效性進(jìn)一步加強(qiáng)，使用單位的安全管理意識(shí)進(jìn)一步提高，使用環(huán)節(jié)的特種設(shè)備安全狀況進(jìn)

一步好轉(zhuǎn)。

2、做好保障服務(wù)工作，確保設(shè)備安全運(yùn)行。2011年6月上旬邀請(qǐng)縣武警消防中隊(duì)進(jìn)企業(yè)講解、演示滅火器的正確使用方法。半年來(lái)，在縣安委會(huì)、縣安監(jiān)局組織下共協(xié)助5家危化品企業(yè)進(jìn)行了鍋爐、壓力容器事故應(yīng)急救援演練。演練活動(dòng)從場(chǎng)方接到鍋爐或壓力容器突然發(fā)生故障停止運(yùn)行的訊息開(kāi)始，場(chǎng)方迅速啟動(dòng)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，一方面讓現(xiàn)場(chǎng)人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)集專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員探究事故原因；一方面向120急救中心和有關(guān)部門(mén)求救，各單位在接報(bào)后迅速趕到了現(xiàn)場(chǎng)，采取了各種相應(yīng)的措施，使事故在最短的時(shí)間內(nèi)將損失減小到最少。每次演練完畢，我特種設(shè)備安全監(jiān)察科都召集特種設(shè)備使用單位共同對(duì)造成故障的原因進(jìn)行分析，并對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行了小結(jié)。以最科學(xué)的方法，經(jīng)濟(jì)快速地處理特種設(shè)備事故。通過(guò)開(kāi)展特種設(shè)備應(yīng)急救援演練活動(dòng)，增強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管的快速反應(yīng)能力，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高相關(guān)單位事故處置的組織指揮能力。

3、服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，保障項(xiàng)目安全實(shí)施，2011年5月21日我縣轄區(qū)內(nèi)一家化工企業(yè)湖北匯達(dá)科技有限公司的一臺(tái)鍋爐（型號(hào)SZL6-1.25）在處理除垢保養(yǎng)后發(fā)現(xiàn)該鍋爐無(wú)法正常運(yùn)行，由于該企業(yè)正處于生產(chǎn)高峰期，急需設(shè)備的正常運(yùn)行。該企業(yè)及時(shí)與我科取

得聯(lián)系，當(dāng)日正值雙休日，我科迅速組織人員到場(chǎng)檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)該鍋爐9根水冷壁管破裂，而后及時(shí)與具備維修資質(zhì)的單位取得聯(lián)系，在5月22日上午使該鍋爐恢復(fù)正常運(yùn)行。得到黨委、政府的充分肯定。

三、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作存在的困難

1、特種設(shè)備數(shù)量不多分布廣。我縣特種設(shè)備數(shù)量雖不是很多，但分布廣，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。每次安全檢查，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑一遍，最少得十五天。

2、安全監(jiān)察人員少，安全檢查費(fèi)用大。我局特種設(shè)備安全監(jiān)察人員只有兩人，交通工具破舊。由于安全監(jiān)察經(jīng)費(fèi)不足，監(jiān)察工作任務(wù)重，責(zé)任追究壓力大，安全監(jiān)察能力還不能完全適應(yīng)工作需要。

3、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，企業(yè)誠(chéng)信和社會(huì)安全意識(shí)不強(qiáng)，私自安裝、非法生產(chǎn)使用特種設(shè)備等違法行為還在一定范圍內(nèi)存在；特種設(shè)備安全經(jīng)費(fèi)投入少，監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足，一些企業(yè)，尤其是一些中小企業(yè)對(duì)特種設(shè)備安全重視不夠，在人員培訓(xùn)、設(shè)備維保、安全檢驗(yàn)等方面經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足；監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制有

待進(jìn)一步健全；高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管、能效測(cè)試工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。

鑒于目前我縣特種設(shè)備存在的問(wèn)題，我局將采取以下措施，切實(shí)把我縣的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作抓好、管好。

1、進(jìn)一步明確特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備安全運(yùn)行的責(zé)任主體，加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全的規(guī)范化管理。

2、嚴(yán)格實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度。特種設(shè)備作業(yè)人員及相關(guān)安全管理人員（統(tǒng)稱(chēng)“特種設(shè)備作業(yè)人員”）都必需持證上崗。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，分類(lèi)舉辦特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)班，對(duì)無(wú)證人進(jìn)行培訓(xùn)。

3、嚴(yán)格依法實(shí)施特種設(shè)備使用單位必須按照安全技術(shù)規(guī)范定期檢驗(yàn)的要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或超期未檢或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。確保我縣特種設(shè)備年檢率達(dá)到100%

4、強(qiáng)化氣瓶安全管理，建立氣瓶安全監(jiān)管新模式。認(rèn)真規(guī)范和強(qiáng)化氣瓶充裝單位的安全管理，積極推進(jìn)氣瓶產(chǎn)權(quán)改革，建立以氣

瓶充裝單位為安全責(zé)任主體、其擁有氣瓶產(chǎn)權(quán)并向用戶(hù)提供氣體包裝的合格氣瓶，對(duì)氣瓶安全使用和維護(hù)全面負(fù)責(zé)的氣瓶安全管理新模式

5、加大對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)和工作的宣傳力度，提高人們對(duì)特種設(shè)備安全的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以“人為本”，以“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，以防止和減少事故為目標(biāo)，做好預(yù)防和檢查，消除特種設(shè)備安全隱患，減少特種設(shè)備安全事故發(fā)生。

第三篇：縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作現(xiàn)狀與對(duì)策

縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作現(xiàn)狀與對(duì)策

特種設(shè)備指涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、防暴電器設(shè)備、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)、化學(xué)危險(xiǎn)品包裝物等。按照設(shè)備特性，特種設(shè)備分為兩類(lèi)：一類(lèi)具有潛在的爆炸危險(xiǎn)性的特種設(shè)備，它們是鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶等承壓特種設(shè)備；另一類(lèi)是容易發(fā)生高處墜落、傾覆事故的特種設(shè)備，主要是電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)等載人特種設(shè)備。

**縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作主要是依據(jù)“三定”方案及《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察》等法律規(guī)章的規(guī)定和上級(jí)文件精神，對(duì)**縣境內(nèi)所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)使用的特種設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行安全監(jiān)察；對(duì)安裝、改造、維修特種設(shè)備工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；對(duì)安裝、改造、維修、操作特種設(shè)備的人員進(jìn)行資質(zhì)管理，全面、規(guī)范地管理全縣特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察工作。

一、全縣特種設(shè)備基本數(shù)量

我縣主要特種設(shè)備有：

1、鍋爐116臺(tái)，其中：承壓鍋爐40臺(tái)，停用6臺(tái)、報(bào)廢7臺(tái)；常壓鍋爐76臺(tái)，主要集中在學(xué)校、小作坊和澡堂。

2、壓力容器33臺(tái)，其中（包括）液化氣儲(chǔ)罐20臺(tái)、鋼瓶、快開(kāi)門(mén)式壓力容器、烘缸；

3、起重機(jī)械43臺(tái)（包括橋式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)、門(mén)座式起重機(jī)）；

4、電梯5臺(tái)，直升式4臺(tái)、手扶式1臺(tái)；

5、游樂(lè)設(shè)施（拖牽）2臺(tái)；

6、氣瓶二萬(wàn)余只。

二、我縣特種設(shè)備存在的安全隱患和問(wèn)題

1、設(shè)備陳舊。主要是鍋爐設(shè)備，一是大部分企業(yè)使用的鍋爐期限長(zhǎng)，基本上到了報(bào)廢年限。主要是一些小型造紙廠使用的鍋爐，他們又無(wú)能力購(gòu)買(mǎi)新鍋爐。二是許多企業(yè)為了節(jié)約資金，購(gòu)買(mǎi)他人的舊鍋爐，這些鍋爐都在8-10年以上的使用年限。例：橫石恒通竹業(yè)有限公司是XX年建廠，購(gòu)進(jìn)的三臺(tái)鍋爐都是舊鍋爐。

2、設(shè)備操作人員無(wú)證上崗。目前全縣特種設(shè)備操作人員持證率只有50%，無(wú)證上崗現(xiàn)象普遍。無(wú)證上崗人員主要集中在學(xué)校和石材工業(yè)園。全縣中、小學(xué)校70%鍋爐作業(yè)人員是無(wú)證上崗，縣石材工業(yè)園60%的起重機(jī)（行車(chē)）作業(yè)人員是無(wú)證上崗。有的企業(yè)有三十多臺(tái)特種設(shè)備，操作人員卻只有4人持證，持證率不到8%。

3、設(shè)備不檢，照用不誤。一些單位和個(gè)人，為了節(jié)約成本和資金，對(duì)到檢驗(yàn)周期的設(shè)備不愿申請(qǐng)檢驗(yàn)，有些單位我們下達(dá)了檢驗(yàn)通知書(shū)和安全監(jiān)察書(shū)后，還是不申請(qǐng)檢驗(yàn)。例如，縣一中使用的鍋爐XX年8月份安裝，今年8月到了檢驗(yàn)周期，我們多次上門(mén)要求該校按期檢驗(yàn)，學(xué)校總是以種種理由搪塞不愿檢驗(yàn)。9月23日我們帶市特種設(shè)備所檢驗(yàn)人員對(duì)該鍋爐強(qiáng)制檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)鍋爐里的火管外圍已被煤灰堵塞一米多高，水管里的水垢已有4mm。如不是及時(shí)發(fā)現(xiàn)，后果不堪設(shè)想。全縣學(xué)校30多臺(tái)鍋爐，90%沒(méi)有檢驗(yàn)。

4、設(shè)備安裝前不告知，安裝后不檢驗(yàn)就投入使用。

一些單位在安裝、改造、維修特種設(shè)備時(shí)不按規(guī)定到我局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知，使我們不能及時(shí)對(duì)安裝、改造、維修特種設(shè)備的人員進(jìn)行管理，對(duì)安裝、改造、維修特種設(shè)備的質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督；安裝完后又不按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和登記，使設(shè)備處于無(wú)監(jiān)督之下。如九宮山滑雪場(chǎng)的拖牽至今沒(méi)有檢驗(yàn)、登記；洪港鎮(zhèn)華夏石材有限公司新安裝的行車(chē)，安裝前沒(méi)有按規(guī)定告知；安裝時(shí)無(wú)任何安全技術(shù)規(guī)范資料；安裝后沒(méi)有申請(qǐng)檢驗(yàn)；試車(chē)時(shí)行車(chē)出現(xiàn)擺晃，存在嚴(yán)重的安全隱患；后拿來(lái)的技術(shù)資料與實(shí)物不符的行車(chē)。

5、氣瓶檢驗(yàn)率低。按國(guó)家規(guī)定，液化氣瓶使用年限是15年，每四年檢驗(yàn)一次，15年后報(bào)廢。但我縣許多居民到期限的氣瓶不原檢驗(yàn)、不愿報(bào)廢。

6、液化氣站特種設(shè)備配套不全，整改難度大。按氣瓶充裝規(guī)定，我縣沒(méi)有一家液化氣站符合規(guī)定要求。

7、特種設(shè)備使用單位沒(méi)有專(zhuān)兼職安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員。按規(guī)定特種設(shè)備使用單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)兼職安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員，但我縣特種設(shè)備使用單位基本上沒(méi)有專(zhuān)兼職安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員。這些單位覺(jué)得安全管理機(jī)構(gòu)不是直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的部門(mén)，可有可無(wú)，有安全管理人員也是隨意指定，人員素質(zhì)較低。這些現(xiàn)象，新創(chuàng)辦的企業(yè)和規(guī)模較小的特種設(shè)備使用單位表現(xiàn)得較為突出。在此類(lèi)企業(yè)中，既沒(méi)有正規(guī)的安全管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有安排管理人員培訓(xùn)，安全責(zé)任無(wú)法落實(shí)、安全生產(chǎn)缺乏監(jiān)督、安全制度形同虛設(shè)。管理人員不懂也不遵守特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程，設(shè)備投入使用前后不按規(guī)定注冊(cè)登記、設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用和人員不持證上崗現(xiàn)象較為普遍。

8、非法使用“土制設(shè)備” 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分單位或業(yè)主安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄。為了追求經(jīng)濟(jì)效益，一味強(qiáng)調(diào)低成本投入，違反特種設(shè)備法律法規(guī)，非法使用“土制設(shè)備”，特別是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，使用“土鍋爐”、“土容器”、“土起重機(jī)械”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，存在著極大的安全隱患。XX年我縣黃沙“土鍋爐”爆炸，造成3死一傷的重大特種設(shè)備安全事故，就是一個(gè)沉痛的血的教訓(xùn)。

三、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作存在的困難

1、特種設(shè)備數(shù)量不多分布廣。我縣特種設(shè)備數(shù)量雖不是很多，但分布廣，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。每次安全檢查，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑一遍，最少得五天。

2、安全監(jiān)察人員少，無(wú)交通工具，安全檢查費(fèi)用大。我局特種設(shè)備安全監(jiān)察人員只有三人，沒(méi)有交通工具，安全檢查時(shí)，全員出動(dòng)，城區(qū)檢查步行或坐公汽，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，只有租車(chē)，每年就需租車(chē)費(fèi)用二萬(wàn)多元。由于安全監(jiān)察沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，對(duì)安全檢查不及時(shí)，違法違規(guī)行為查處不力。

3、少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有把特種設(shè)備安全監(jiān)管納入政府的安全綜合管理。有些地方高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商引資工作力度很大，專(zhuān)門(mén)制定了一些優(yōu)惠政策和保護(hù)措施，但對(duì)安全工作，包括對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作設(shè)了禁區(qū)。由于有了地方政府的保護(hù)，使一些企業(yè)對(duì)特種設(shè)備安全檢查進(jìn)行阻攔，特種設(shè)備安裝不告知，使用不注冊(cè)登記、到期不檢驗(yàn)、操作人員上崗不持證，不僅影響了特種設(shè)備法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，削弱了特種設(shè)備的安全監(jiān)管，給特種設(shè)備的安全使用留下了隱患；有些部門(mén)對(duì)我局反映的特種設(shè)備安全監(jiān)管問(wèn)題關(guān)注不夠、處理不力，使一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

四、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作對(duì)策

隨著我國(guó)加入wto和我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備已廣泛使用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為社會(huì)生產(chǎn)和人民群眾生活中不可缺少的生產(chǎn)裝置和生活設(shè)施。能否保證特種設(shè)備安全運(yùn)行，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。近幾年來(lái)，在縣委、縣政府和市質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的特種設(shè)備運(yùn)行安全總體平穩(wěn)，杜絕了重特大事故。但是，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量以每年10%的速度增長(zhǎng)，使用范圍日益擴(kuò)大，設(shè)備種類(lèi)不斷增加，安全事故時(shí)有可有發(fā)生，尤其是使用環(huán)節(jié)的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

鑒于目前我縣特種設(shè)備存在的問(wèn)題，我局將采取以下措施，切實(shí)把我縣的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作抓好、管好。

1、進(jìn)一步明確特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備安全運(yùn)行的責(zé)任主體，加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全的規(guī)范化管理。

2、嚴(yán)格實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度。特種設(shè)備作業(yè)人員及相關(guān)安全管理人員（統(tǒng)稱(chēng)“特種設(shè)備作業(yè)人員”）都必需持證上崗。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，分類(lèi)舉辦特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)班，對(duì)無(wú)證人進(jìn)行培訓(xùn)。

3、嚴(yán)格依法實(shí)施特種設(shè)備使用單位必須按照安全技術(shù)規(guī)范定期檢驗(yàn)的要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或超期未檢或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。確保我縣特種設(shè)備年檢率達(dá)到100%

4、強(qiáng)化氣瓶安全管理，建立氣瓶安全監(jiān)管新模式。認(rèn)真規(guī)范和強(qiáng)化氣瓶充裝單位的安全管理，積極推進(jìn)氣瓶產(chǎn)權(quán)改革，建立以氣瓶充裝單位為安全責(zé)任主體、其擁有氣瓶產(chǎn)權(quán)并向用戶(hù)提供氣體包裝的合格氣瓶，對(duì)氣瓶安全使用和維護(hù)全面負(fù)責(zé)的氣瓶安全管理新模式

5、加大對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)和工作的宣傳力度，提高人們對(duì)特種設(shè)備安全的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以“人為本”，以“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，以防止和減少事故為目標(biāo)，做好預(yù)防和檢查，消除特種設(shè)備安全隱患，減少特種設(shè)備安全事故發(fā)生。(阮家生 張建玲)

第四篇：如何開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

如何開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

特種設(shè)備主要是指涉及到生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等。特種設(shè)備是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備，是與人民群眾生活密切相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái),隨著全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備的使用登記數(shù)量日漸增多，由于特種設(shè)備危險(xiǎn)性較大，因此容易發(fā)生事故，事故一旦發(fā)生，將造成無(wú)可挽回的損失，而特種設(shè)備使用單位作為履行特種設(shè)備安全責(zé)任的主體，更應(yīng)重視和加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理工作。縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局如何做好安全監(jiān)察工作，應(yīng)從以下幾方面入手。

一、要了解掌握企業(yè)特種設(shè)備管理存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)了特種設(shè)備的安全管理，在特種設(shè)備監(jiān)督及管理工作上取得了較好的成績(jī)，這也帶動(dòng)了大部份特種設(shè)備使用單位在特種設(shè)備管理上逐步規(guī)范，但企業(yè)特種設(shè)備管理工作依然存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、企業(yè)對(duì)特種設(shè)備概念模糊，不完全清楚哪些設(shè)備為特種設(shè)備，新購(gòu)買(mǎi)、新安裝的設(shè)備不知是否為特種設(shè)備，根本不把它作為特種設(shè)備管理，或者使用不符合安全技術(shù)規(guī)范 要求的特種設(shè)備，為特種設(shè)備事故的發(fā)生留下很大的隱患。

2、企業(yè)主體安全責(zé)任落實(shí)不到位，多數(shù)使用單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到特種設(shè)備的危險(xiǎn)性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)在安全生產(chǎn)上應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任，沒(méi)有積極主動(dòng)地按照法律法規(guī)的要求加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全投入不足，導(dǎo)致未登記特種設(shè)備、超期未進(jìn)行安全檢驗(yàn)的設(shè)備長(zhǎng)期被非法使用；臨界報(bào)廢以及存在嚴(yán)重隱患的的特種設(shè)備長(zhǎng)期“帶病”運(yùn)行；特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)證操作等現(xiàn)象大量存在。

3、企業(yè)未制定特種設(shè)備安全管理制度，包括一些特種設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程及日常維護(hù)保養(yǎng)制度等等。

4、企業(yè)未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的安全管理人員，企業(yè)、職工對(duì)特種作業(yè)培訓(xùn)持證上崗的認(rèn)識(shí)存在偏差。特種作業(yè)人員作為安全生產(chǎn)事故的高發(fā)人群，雖然對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的必要性、重要性逐漸得到大部分企業(yè)的認(rèn)同，但事實(shí)上，有不少的企業(yè)在這方面認(rèn)識(shí)不足，舍不得投入，未設(shè)置專(zhuān)職特種設(shè)備安全管理人員，特種設(shè)備安全管理人員及操作人員沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書(shū)。

5、未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案及未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，沒(méi)有針對(duì)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展各種特種設(shè)備事故演練，如發(fā)生特種設(shè)備事故不知如何處理。這些問(wèn)題的存在 說(shuō)明特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備管理工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)，為特種設(shè)備事故的發(fā)生留下隱患。這些問(wèn)題亟待解決，以便防患于未然。

二、要掌握好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)

（一）以特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。

從發(fā)生的各類(lèi)特種設(shè)備事故原因看，有50%以上是發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，保證特種設(shè)備安全使用任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，要切實(shí)明確特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備安全運(yùn)行的責(zé)任主體，進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全的規(guī)范化監(jiān)管。要求特種設(shè)備使用單位：一是要嚴(yán)格特種設(shè)備安全管理，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員，建立以落實(shí)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程，制定應(yīng)急救援預(yù)案；二是嚴(yán)格實(shí)行特種設(shè)備使用注冊(cè)登記制度；三是嚴(yán)格依法實(shí)施特種設(shè)備強(qiáng)制檢驗(yàn)制度；四是嚴(yán)格實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度；五是加強(qiáng)特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作；六是強(qiáng)化氣瓶安全管理，建立氣瓶安全監(jiān)管新模式；七是做好特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理工作；八是實(shí)行安全事故隱患報(bào)告制度。

（二）以實(shí)現(xiàn)“四率”達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)。

為了確保特種設(shè)備安全監(jiān)管工作有效、到位，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)特種設(shè)備的使用活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，努力提高特種設(shè)備注冊(cè)登記率、定期 檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證上崗率、事故結(jié)案率。

（三）以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作為重點(diǎn)。

現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作主要是加強(qiáng)安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，尤其要加大元旦春節(jié)、兩節(jié)兩會(huì)、安全生產(chǎn)月、“十一”等重大活動(dòng)期間的安全檢查力度，安全檢查要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備，著力解決特種設(shè)備的隱患整改，著力規(guī)范特種設(shè)備的管理，堅(jiān)決遏制和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生。

三、要強(qiáng)化服務(wù)，構(gòu)建和諧的質(zhì)企環(huán)境

特種設(shè)備監(jiān)管要牢固樹(shù)立服務(wù)大局的意識(shí)，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，在服務(wù)企業(yè)方面出實(shí)招，見(jiàn)實(shí)效，贏得社會(huì)有關(guān)方面對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的理解與支持。

（一）在特種設(shè)備使用監(jiān)管方面。

企業(yè)從成立到健康成長(zhǎng)的過(guò)程中，不可避免的會(huì)存在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際困難。就企業(yè)使用的特種設(shè)備而言，在新《條例》頒布實(shí)施以前，很多企業(yè)對(duì)此不太重視，存在漠不關(guān)心的態(tài)度。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)在特種設(shè)備方面出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員在對(duì)企業(yè)使用的特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)以前遺留下來(lái)的安全隱患也愈加突出。如特種設(shè)備技術(shù)資料不全、安裝時(shí)未告知、未經(jīng)檢驗(yàn)驗(yàn)收等問(wèn)題。遇到這些問(wèn)題應(yīng)該怎么辦？處罰他們？不是目的，全部停止使用？企業(yè)就無(wú)法生產(chǎn)，會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此時(shí)，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以大局為重，積 極服務(wù)于企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；督促企業(yè)完善特種設(shè)備技術(shù)資料；特種設(shè)備安裝沒(méi)有告知的，要求施工單位立即進(jìn)行告知；設(shè)備未檢驗(yàn)的，立即為企業(yè)聯(lián)系檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)等。但是，不合格的特種設(shè)備則該停的停，該關(guān)的關(guān)，該淘汰的淘汰，確保特種設(shè)備不帶“病”運(yùn)行。

（二）在特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)方面。

特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育是適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、預(yù)防和減少各類(lèi)傷亡事故的治本措施之一。因此，相關(guān)管理、考核、培訓(xùn)教育部門(mén)和企業(yè)一定要高度重視，用高質(zhì)量的特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育為安全生產(chǎn)的穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。首先要全面增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育的認(rèn)識(shí)。要明確企業(yè)在特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，促使其負(fù)責(zé)人重視安全培訓(xùn)教育工作，保證經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育。其次要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，統(tǒng)一安全指導(dǎo)思想。安全文化建設(shè)的好壞將直接影響職工安全意識(shí)的強(qiáng)弱，要把對(duì)職工的安全思想教育當(dāng)作安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，營(yíng)造安全生產(chǎn)、平安生活的濃厚氛圍，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。最后要突出以人為本、雙方互動(dòng)的教育方法。人的行為受思想意識(shí)支配，事故的發(fā)生往往是違章作業(yè)或一念之差，但歸根結(jié)底還是安全思想意識(shí)樹(shù)立不牢固、管理不到位所致。因此，不論是管理制度也好，安全 思想教育也好，均應(yīng)把著力點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)放在“人”這一安全工作的根本點(diǎn)上，要時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)尊重人、理解人、塑造人的原則，使人在寬松和諧的環(huán)境中自我教育、自我提高、自覺(jué)遵紀(jì)守法、執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。此外，特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育還要突出全員參與，起到經(jīng)驗(yàn)大家學(xué)、教訓(xùn)全員吸取，取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相提高的作用。

四、要協(xié)調(diào)好“三個(gè)”關(guān)系

（一）解決好與縣政府的協(xié)調(diào)問(wèn)題。

處理好與縣政府的關(guān)系很重要。質(zhì)監(jiān)局雖然是省以下垂直管理部門(mén)，但仍然處于當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管之下，離開(kāi)當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑胤N設(shè)備監(jiān)管工作也難以順利開(kāi)展。所以，應(yīng)當(dāng)積極地向縣政府匯報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通，讓縣政府和有關(guān)部門(mén)了解特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，以爭(zhēng)取縣政府的支持和幫助。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作做好了，特種設(shè)備不發(fā)生安全事故，必將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展。

（二）解決好市、縣局的工作配合問(wèn)題。

要合理確定職責(zé)，做到責(zé)任明確。作為市局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它的主要職能應(yīng)該是負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備監(jiān)察工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促和考核，要加強(qiáng)檢查和考核，處理解決縣局處理不了、解決不了的重大問(wèn)題。作為工作最基層的縣局這一級(jí)，要堅(jiān)決貫徹市局部署的各項(xiàng)工 作，自覺(jué)接受市局的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和考核，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)的配合市局開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，在“四率”達(dá)標(biāo)上下功夫，在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察、查處隱患上下功夫，決不能好干的就干，不好干的就少干或不干。

（三）解決好與企業(yè)的溝通問(wèn)題。

與企業(yè)保持良好的溝通，是特種設(shè)備監(jiān)管工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。對(duì)特種設(shè)備使用企業(yè)可以采取定期走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查或召開(kāi)座談會(huì)形式，征求企業(yè)對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管工作有哪些好的建議，監(jiān)管過(guò)程中存在什么問(wèn)題，便于在今后的工作中加以改進(jìn)；了解企業(yè)有什么實(shí)際困難并予以解決。這樣，隨著相互之間的溝通了解進(jìn)一步加深，質(zhì)企之間的關(guān)系就會(huì)逐漸融洽，特種設(shè)備監(jiān)管工作也就能得以順利進(jìn)行。

第五篇：特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況匯報(bào)

特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況匯報(bào)

今年以年來(lái)，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣安委會(huì)的悉心指導(dǎo)下，我局不斷強(qiáng)化“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線(xiàn)意識(shí)，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為目標(biāo)，創(chuàng)新監(jiān)管、真抓實(shí)干、履職盡責(zé)，積極推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管工作的深入開(kāi)展，多年來(lái)未發(fā)生任何安全事故，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。

一、基本情況

我縣目前特種設(shè)備數(shù)量情況為：鍋爐7臺(tái)，壓力容器61臺(tái)，電梯401臺(tái)，起重機(jī)械22臺(tái)，場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛12臺(tái)，游樂(lè)設(shè)施6臺(tái)，壓力管道12條。（以上數(shù)字為《**省特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)》上統(tǒng)計(jì)）。就目前的特種設(shè)備總體數(shù)量來(lái)說(shuō)，占全市比例較低，但數(shù)量少并不代表責(zé)任就小。作為特種設(shè)備的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，我們始終高度重視特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，做到思想重視、認(rèn)識(shí)到位、注重實(shí)效、長(zhǎng)抓不懈。

二、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的主要做法

（一）抓責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)監(jiān)管力度

1、全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》；

明確了局領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)股室和二級(jí)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；

將安全生產(chǎn)工作納入全局評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部考核考察范疇。

2、進(jìn)一步完善特種設(shè)備區(qū)域監(jiān)管臺(tái)帳。根據(jù)登記注冊(cè)情況，結(jié)合各基層所管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍，將各所負(fù)責(zé)監(jiān)管的特種設(shè)備數(shù)量和企業(yè)名單逐一細(xì)化明確，由各所對(duì)照本轄區(qū)的特種設(shè)備數(shù)量和企業(yè)名單開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。

（二）抓宣傳教育，提高安全意識(shí)

我局積極組織特種設(shè)備安全和節(jié)能知識(shí)的宣傳教育，組織對(duì)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的宣貫，利用“3.15”和安全生產(chǎn)月活動(dòng)進(jìn)行特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳，通過(guò)深化特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng)，提高了廣大人民群眾特別是特種設(shè)備管理人員和操作人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、節(jié)能意識(shí)和守法意識(shí)。特別是根據(jù)市局《關(guān)于開(kāi)展全市學(xué)校特種設(shè)備安全大檢查的通知》（**市監(jiān)特函【2019】3號(hào)）文件精神，我局主動(dòng)與教育主管部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，一方面對(duì)全縣學(xué)校在用特種設(shè)備進(jìn)行再排查再摸底再檢查，一方面將有關(guān)特種設(shè)備安全的法律法規(guī)和政策向教育主管部門(mén)進(jìn)行宣傳，并通過(guò)他們層層落實(shí)責(zé)任。有效的將這一個(gè)行業(yè)的特種設(shè)備安全監(jiān)管工作做實(shí)做細(xì)。

（**）抓四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效防范事故

一是突出加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)鞏固特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治成果，強(qiáng)化電梯、起重機(jī)械使用、維保機(jī)制建設(shè)。

二是進(jìn)一步落實(shí)設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位安全第一責(zé)任人意識(shí)，進(jìn)一步督促指導(dǎo)設(shè)備使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)鍋爐安裝、氣瓶充裝、安裝維修等企業(yè)的監(jiān)督管理。**是深入開(kāi)展大暗訪(fǎng)大排查大整治大執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取四不兩直的方式，深入使用單位進(jìn)行檢查，以鉆牛角尖的工作方法，查漏洞、找問(wèn)題，倒逼企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

在四大攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)中，我們采取單位自查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、重點(diǎn)抽查、督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行，全局出動(dòng)安全監(jiān)察人員96人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛32臺(tái)次。檢查鍋爐6臺(tái)次，電梯80次196臺(tái)，起重機(jī)械9臺(tái)，檢查游樂(lè)設(shè)施90臺(tái)次，氣體充裝單位3家5次，壓力容器16臺(tái)件。檢查出一般安全隱患8處，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)8份，已整改7處。

（四）抓重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管，確保形勢(shì)穩(wěn)定

前半年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作有一個(gè)明顯特點(diǎn)，就是重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管覆蓋了整個(gè)上半年。從一月、二月的元旦、春節(jié)開(kāi)始，到**月的全國(guó)兩會(huì)，四月的清明假期、五月的五一假期、黃河旅游節(jié)和特色商品博覽會(huì)和**兩會(huì)召開(kāi)，六月的高考、中考和端午節(jié)。由于加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的強(qiáng)化監(jiān)管，保證了對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作一直處于一種高壓態(tài)勢(shì)，監(jiān)管人員持續(xù)不間斷的巡回檢查，有效的提高了企業(yè)的重視程度。

（五）抓檢驗(yàn)檢測(cè)，推進(jìn)隱患整治

特種設(shè)備定期檢驗(yàn)是從技術(shù)層面對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行的“體檢”，是否定期檢驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果如何，都是我們?nèi)粘１O(jiān)管工作的重要參考依據(jù)。因此我們一直高度重視定期檢驗(yàn)工作，及時(shí)提醒即將到期使用單位依法依規(guī)申請(qǐng)檢驗(yàn)。截止目前，全縣特種設(shè)備檢驗(yàn)率達(dá)到100%。無(wú)超期未檢或檢驗(yàn)不合格運(yùn)行現(xiàn)象。累計(jì)完成電梯定檢212臺(tái)；

監(jiān)督檢驗(yàn)電梯30臺(tái)，定檢其它特種設(shè)備16臺(tái)。

**、存在問(wèn)題

一是安全監(jiān)察人員配備不足。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量在不斷增加，而目前監(jiān)管力量單薄。

二是社會(huì)大眾對(duì)于特種設(shè)備的認(rèn)知程度較低，且對(duì)于其存在的安全隱患問(wèn)題不夠重視，如液化氣鋼瓶、電梯、游樂(lè)設(shè)施等。

**是部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒(méi)有形成，對(duì)于不按規(guī)定安裝、操作、使用的特種設(shè)備違法行為不能及時(shí)查處。

四是受機(jī)構(gòu)改革工作影響，由于**定方案遲遲不能出臺(tái)目前人員去向不明，對(duì)于特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)取證工作不能正常進(jìn)行。

四、下步工作打算

一是以全面落實(shí)《關(guān)于印發(fā)《**門(mén)峽市特種設(shè)備“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保平安、迎大慶”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知》（**市監(jiān)文【2019】140號(hào)）文件為重點(diǎn)，全面部署扎實(shí)開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，確保7至10月份這一時(shí)間段內(nèi)不發(fā)生任何事故。

二是認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)督檢查計(jì)劃。

按照年初確定的重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性的開(kāi)展好重點(diǎn)部位的日常監(jiān)督檢查。

**是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，完善應(yīng)急救援預(yù)案和相關(guān)管理制度。

四是加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)對(duì)特種設(shè)備的重視程度，營(yíng)造共治共享氛圍。

**縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局