第一篇：2013年度特種設(shè)備安全監(jiān)察工作承諾書

2013年度特種設(shè)備安全監(jiān)察工作承諾書

為確保2013年度轄區(qū)特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)特種設(shè)備法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，我局承諾如下：

1、深入貫徹落實黨的十八大精神，以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念為指導(dǎo)，以“隱患排查治理”為主線，扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動，做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，完成市局下達(dá)的特種設(shè)備安全控制指標(biāo)。

2、主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行特種設(shè)備安全監(jiān)察第一負(fù)責(zé)人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)法規(guī)規(guī)章和上級有關(guān)工作部署，定期召開會議研究特種設(shè)備安全形勢，做到有部署、有落實、有成效、有記錄。

3、完善隱患排查治理體系。扎實推進(jìn)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位隱患自查自糾自報，實施重大事故隱患掛牌督辦，重大隱患督促整改率100%。

4、認(rèn)真開展使用單位的監(jiān)督檢查，督促其主動履行安全義務(wù)，使用登記增幅達(dá)到規(guī)定要求，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備登記率達(dá)100%；定檢率達(dá)96%以上；重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備作業(yè)人員持證率達(dá)100%。

5、加大對特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，督促生產(chǎn)單位加強(qiáng)管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量；督促檢驗機(jī)構(gòu)規(guī)范檢驗行為，履行技術(shù)把關(guān)責(zé)任。

6、根據(jù)《青島市氣瓶充裝實施細(xì)則》規(guī)定，做好對轄區(qū)內(nèi)氣

瓶充裝單位的日常和年度監(jiān)督檢查工作。

7、強(qiáng)化行政處罰工作，建立“打非治違”長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊無證充裝、超范圍充裝以及違規(guī)充裝等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊電梯安裝出借許可證以及轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為。

8、加大節(jié)能監(jiān)督力度。以鍋爐制造單位和列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)鍋爐節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，完成2013年度工業(yè)鍋爐的節(jié)能檢測目標(biāo)和任務(wù)。

9、加強(qiáng)和完善應(yīng)急管理。年內(nèi)至少組織2次應(yīng)急演練，完善區(qū)域電梯安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，并切實發(fā)揮作用。

10、認(rèn)真完成上級部署的各項工作任務(wù)，按時報告工作情況。對以上承諾，我局將認(rèn)真抓好落實。我局分管領(lǐng)導(dǎo)作為承諾人，認(rèn)真履行特種設(shè)備安全監(jiān)察直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市局分管局長作為監(jiān)督人，監(jiān)督我局落實各項監(jiān)察職責(zé)。

本承諾書一式兩份，市局和區(qū)、市（分）局各執(zhí)一份。

監(jiān)督人：承諾人：

二〇一三年三月日

第二篇：如何開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

如何開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

特種設(shè)備主要是指涉及到生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)專用機(jī)動車輛等。特種設(shè)備是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備，是與人民群眾生活密切相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,隨著全國各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備的使用登記數(shù)量日漸增多，由于特種設(shè)備危險性較大，因此容易發(fā)生事故，事故一旦發(fā)生，將造成無可挽回的損失，而特種設(shè)備使用單位作為履行特種設(shè)備安全責(zé)任的主體，更應(yīng)重視和加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理工作?？h級質(zhì)監(jiān)局如何做好安全監(jiān)察工作，應(yīng)從以下幾方面入手。

一、要了解掌握企業(yè)特種設(shè)備管理存在的主要問題近年來，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門加強(qiáng)了特種設(shè)備的安全管理，在特種設(shè)備監(jiān)督及管理工作上取得了較好的成績，這也帶動了大部份特種設(shè)備使用單位在特種設(shè)備管理上逐步規(guī)范，但企業(yè)特種設(shè)備管理工作依然存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、企業(yè)對特種設(shè)備概念模糊，不完全清楚哪些設(shè)備為特種設(shè)備，新購買、新安裝的設(shè)備不知是否為特種設(shè)備，根本不把它作為特種設(shè)備管理，或者使用不符合安全技術(shù)規(guī)范 要求的特種設(shè)備，為特種設(shè)備事故的發(fā)生留下很大的隱患。

2、企業(yè)主體安全責(zé)任落實不到位，多數(shù)使用單位沒有認(rèn)識到特種設(shè)備的危險性，沒有認(rèn)識到企業(yè)在安全生產(chǎn)上應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任，沒有積極主動地按照法律法規(guī)的要求加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全投入不足，導(dǎo)致未登記特種設(shè)備、超期未進(jìn)行安全檢驗的設(shè)備長期被非法使用；臨界報廢以及存在嚴(yán)重隱患的的特種設(shè)備長期“帶病”運(yùn)行；特種設(shè)備作業(yè)人員無證操作等現(xiàn)象大量存在。

3、企業(yè)未制定特種設(shè)備安全管理制度，包括一些特種設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程及日常維護(hù)保養(yǎng)制度等等。

4、企業(yè)未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員，企業(yè)、職工對特種作業(yè)培訓(xùn)持證上崗的認(rèn)識存在偏差。特種作業(yè)人員作為安全生產(chǎn)事故的高發(fā)人群，雖然對特種作業(yè)人員培訓(xùn)的必要性、重要性逐漸得到大部分企業(yè)的認(rèn)同，但事實上，有不少的企業(yè)在這方面認(rèn)識不足，舍不得投入，未設(shè)置專職特種設(shè)備安全管理人員，特種設(shè)備安全管理人員及操作人員沒有按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書。

5、未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案及未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，沒有針對應(yīng)急預(yù)案開展各種特種設(shè)備事故演練，如發(fā)生特種設(shè)備事故不知如何處理。這些問題的存在 說明特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備管理工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)，為特種設(shè)備事故的發(fā)生留下隱患。這些問題亟待解決，以便防患于未然。

二、要掌握好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)

（一）以特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。

從發(fā)生的各類特種設(shè)備事故原因看，有50%以上是發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，保證特種設(shè)備安全使用任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，要切實明確特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備安全運(yùn)行的責(zé)任主體，進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全的規(guī)范化監(jiān)管。要求特種設(shè)備使用單位：一是要嚴(yán)格特種設(shè)備安全管理，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員，建立以落實責(zé)任制為核心的各項安全管理制度、操作規(guī)程，制定應(yīng)急救援預(yù)案；二是嚴(yán)格實行特種設(shè)備使用注冊登記制度；三是嚴(yán)格依法實施特種設(shè)備強(qiáng)制檢驗制度；四是嚴(yán)格實行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度；五是加強(qiáng)特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作；六是強(qiáng)化氣瓶安全管理，建立氣瓶安全監(jiān)管新模式；七是做好特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理工作；八是實行安全事故隱患報告制度。

（二）以實現(xiàn)“四率”達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)。

為了確保特種設(shè)備安全監(jiān)管工作有效、到位，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對特種設(shè)備的使用活動開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，努力提高特種設(shè)備注冊登記率、定期 檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率、事故結(jié)案率。

（三）以強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)察工作為重點(diǎn)。

現(xiàn)場安全監(jiān)察工作主要是加強(qiáng)安全檢查和專項整治，尤其要加大元旦春節(jié)、兩節(jié)兩會、安全生產(chǎn)月、“十一”等重大活動期間的安全檢查力度，安全檢查要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備，著力解決特種設(shè)備的隱患整改，著力規(guī)范特種設(shè)備的管理，堅決遏制和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生。

三、要強(qiáng)化服務(wù)，構(gòu)建和諧的質(zhì)企環(huán)境

特種設(shè)備監(jiān)管要牢固樹立服務(wù)大局的意識，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，在服務(wù)企業(yè)方面出實招，見實效，贏得社會有關(guān)方面對特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的理解與支持。

（一）在特種設(shè)備使用監(jiān)管方面。

企業(yè)從成立到健康成長的過程中，不可避免的會存在現(xiàn)實中的實際困難。就企業(yè)使用的特種設(shè)備而言，在新《條例》頒布實施以前，很多企業(yè)對此不太重視，存在漠不關(guān)心的態(tài)度。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，越來越多的企業(yè)在特種設(shè)備方面出現(xiàn)的問題也越來越多，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員在對企業(yè)使用的特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管時發(fā)現(xiàn)以前遺留下來的安全隱患也愈加突出。如特種設(shè)備技術(shù)資料不全、安裝時未告知、未經(jīng)檢驗驗收等問題。遇到這些問題應(yīng)該怎么辦？處罰他們？不是目的，全部停止使用？企業(yè)就無法生產(chǎn)，會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此時，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以大局為重，積 極服務(wù)于企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際困難；督促企業(yè)完善特種設(shè)備技術(shù)資料；特種設(shè)備安裝沒有告知的，要求施工單位立即進(jìn)行告知；設(shè)備未檢驗的，立即為企業(yè)聯(lián)系檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗等。但是，不合格的特種設(shè)備則該停的停，該關(guān)的關(guān)，該淘汰的淘汰，確保特種設(shè)備不帶“病”運(yùn)行。

（二）在特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)方面。

特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育是適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、預(yù)防和減少各類傷亡事故的治本措施之一。因此，相關(guān)管理、考核、培訓(xùn)教育部門和企業(yè)一定要高度重視，用高質(zhì)量的特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育為安全生產(chǎn)的穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。首先要全面增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育的認(rèn)識。要明確企業(yè)在特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，促使其負(fù)責(zé)人重視安全培訓(xùn)教育工作，保證經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育。其次要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，統(tǒng)一安全指導(dǎo)思想。安全文化建設(shè)的好壞將直接影響職工安全意識的強(qiáng)弱，要把對職工的安全思想教育當(dāng)作安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，營造安全生產(chǎn)、平安生活的濃厚氛圍，增強(qiáng)職工的安全意識。最后要突出以人為本、雙方互動的教育方法。人的行為受思想意識支配，事故的發(fā)生往往是違章作業(yè)或一念之差，但歸根結(jié)底還是安全思想意識樹立不牢固、管理不到位所致。因此，不論是管理制度也好，安全 思想教育也好，均應(yīng)把著力點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)放在“人”這一安全工作的根本點(diǎn)上，要時時處處體現(xiàn)尊重人、理解人、塑造人的原則，使人在寬松和諧的環(huán)境中自我教育、自我提高、自覺遵紀(jì)守法、執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。此外，特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育還要突出全員參與，起到經(jīng)驗大家學(xué)、教訓(xùn)全員吸取，取長補(bǔ)短、互相提高的作用。

四、要協(xié)調(diào)好“三個”關(guān)系

（一）解決好與縣政府的協(xié)調(diào)問題。

處理好與縣政府的關(guān)系很重要。質(zhì)監(jiān)局雖然是省以下垂直管理部門，但仍然處于當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管之下，離開當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑胤N設(shè)備監(jiān)管工作也難以順利開展。所以，應(yīng)當(dāng)積極地向縣政府匯報特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通，讓縣政府和有關(guān)部門了解特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，以爭取縣政府的支持和幫助。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作做好了，特種設(shè)備不發(fā)生安全事故，必將推動縣域經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展。

（二）解決好市、縣局的工作配合問題。

要合理確定職責(zé)，做到責(zé)任明確。作為市局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它的主要職能應(yīng)該是負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備監(jiān)察工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促和考核，要加強(qiáng)檢查和考核，處理解決縣局處理不了、解決不了的重大問題。作為工作最基層的縣局這一級，要堅決貫徹市局部署的各項工 作，自覺接受市局的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和考核，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動的配合市局開展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，在“四率”達(dá)標(biāo)上下功夫，在現(xiàn)場安全監(jiān)察、查處隱患上下功夫，決不能好干的就干，不好干的就少干或不干。

（三）解決好與企業(yè)的溝通問題。

與企業(yè)保持良好的溝通，是特種設(shè)備監(jiān)管工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。對特種設(shè)備使用企業(yè)可以采取定期走訪、問卷調(diào)查或召開座談會形式，征求企業(yè)對特種設(shè)備監(jiān)管工作有哪些好的建議，監(jiān)管過程中存在什么問題，便于在今后的工作中加以改進(jìn)；了解企業(yè)有什么實際困難并予以解決。這樣，隨著相互之間的溝通了解進(jìn)一步加深，質(zhì)企之間的關(guān)系就會逐漸融洽，特種設(shè)備監(jiān)管工作也就能得以順利進(jìn)行。

第三篇：特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況匯報

特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況匯報

今年以年來，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣安委會的悉心指導(dǎo)下，我局不斷強(qiáng)化“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為目標(biāo)，創(chuàng)新監(jiān)管、真抓實干、履職盡責(zé)，積極推進(jìn)各項監(jiān)管工作的深入開展，多年來未發(fā)生任何安全事故，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。

一、基本情況

我縣目前特種設(shè)備數(shù)量情況為：鍋爐7臺，壓力容器61臺，電梯401臺，起重機(jī)械22臺，場內(nèi)機(jī)動車輛12臺，游樂設(shè)施6臺，壓力管道12條。（以上數(shù)字為《**省特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)》上統(tǒng)計）。就目前的特種設(shè)備總體數(shù)量來說，占全市比例較低，但數(shù)量少并不代表責(zé)任就小。作為特種設(shè)備的行業(yè)監(jiān)管部門，我們始終高度重視特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，做到思想重視、認(rèn)識到位、注重實效、長抓不懈。

二、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的主要做法

（一）抓責(zé)任落實，增強(qiáng)監(jiān)管力度

1、全面貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》；

明確了局領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)股室和二級機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；

將安全生產(chǎn)工作納入全局評先評優(yōu)、干部考核考察范疇。

2、進(jìn)一步完善特種設(shè)備區(qū)域監(jiān)管臺帳。根據(jù)登記注冊情況，結(jié)合各基層所管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍，將各所負(fù)責(zé)監(jiān)管的特種設(shè)備數(shù)量和企業(yè)名單逐一細(xì)化明確，由各所對照本轄區(qū)的特種設(shè)備數(shù)量和企業(yè)名單開展日常監(jiān)督檢查。

（二）抓宣傳教育，提高安全意識

我局積極組織特種設(shè)備安全和節(jié)能知識的宣傳教育，組織對國家相關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的宣貫，利用“3.15”和安全生產(chǎn)月活動進(jìn)行特種設(shè)備安全知識宣傳，通過深化特種設(shè)備安全宣傳教育活動，提高了廣大人民群眾特別是特種設(shè)備管理人員和操作人員的安全意識、責(zé)任意識、節(jié)能意識和守法意識。特別是根據(jù)市局《關(guān)于開展全市學(xué)校特種設(shè)備安全大檢查的通知》（**市監(jiān)特函【2019】3號）文件精神，我局主動與教育主管部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，一方面對全縣學(xué)校在用特種設(shè)備進(jìn)行再排查再摸底再檢查，一方面將有關(guān)特種設(shè)備安全的法律法規(guī)和政策向教育主管部門進(jìn)行宣傳，并通過他們層層落實責(zé)任。有效的將這一個行業(yè)的特種設(shè)備安全監(jiān)管工作做實做細(xì)。

（**）抓四大攻堅戰(zhàn)，有效防范事故

一是突出加強(qiáng)對事故多發(fā)設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)鞏固特種設(shè)備專項整治成果，強(qiáng)化電梯、起重機(jī)械使用、維保機(jī)制建設(shè)。

二是進(jìn)一步落實設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位安全第一責(zé)任人意識，進(jìn)一步督促指導(dǎo)設(shè)備使用單位落實安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對鍋爐安裝、氣瓶充裝、安裝維修等企業(yè)的監(jiān)督管理。**是深入開展大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅戰(zhàn)，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取四不兩直的方式，深入使用單位進(jìn)行檢查，以鉆牛角尖的工作方法，查漏洞、找問題，倒逼企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

在四大攻堅戰(zhàn)行動中，我們采取單位自查、現(xiàn)場檢查、重點(diǎn)抽查、督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行，全局出動安全監(jiān)察人員96人次，出動執(zhí)法車輛32臺次。檢查鍋爐6臺次，電梯80次196臺，起重機(jī)械9臺，檢查游樂設(shè)施90臺次，氣體充裝單位3家5次，壓力容器16臺件。檢查出一般安全隱患8處，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書8份，已整改7處。

（四）抓重點(diǎn)時段監(jiān)管，確保形勢穩(wěn)定

前半年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作有一個明顯特點(diǎn)，就是重點(diǎn)時段監(jiān)管覆蓋了整個上半年。從一月、二月的元旦、春節(jié)開始，到**月的全國兩會，四月的清明假期、五月的五一假期、黃河旅游節(jié)和特色商品博覽會和**兩會召開，六月的高考、中考和端午節(jié)。由于加強(qiáng)了對重點(diǎn)時段的強(qiáng)化監(jiān)管，保證了對特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作一直處于一種高壓態(tài)勢，監(jiān)管人員持續(xù)不間斷的巡回檢查，有效的提高了企業(yè)的重視程度。

（五）抓檢驗檢測，推進(jìn)隱患整治

特種設(shè)備定期檢驗是從技術(shù)層面對特種設(shè)備進(jìn)行的“體檢”，是否定期檢驗、檢驗結(jié)果如何，都是我們?nèi)粘１O(jiān)管工作的重要參考依據(jù)。因此我們一直高度重視定期檢驗工作，及時提醒即將到期使用單位依法依規(guī)申請檢驗。截止目前，全縣特種設(shè)備檢驗率達(dá)到100%。無超期未檢或檢驗不合格運(yùn)行現(xiàn)象。累計完成電梯定檢212臺；

監(jiān)督檢驗電梯30臺，定檢其它特種設(shè)備16臺。

**、存在問題

一是安全監(jiān)察人員配備不足。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量在不斷增加，而目前監(jiān)管力量單薄。

二是社會大眾對于特種設(shè)備的認(rèn)知程度較低，且對于其存在的安全隱患問題不夠重視，如液化氣鋼瓶、電梯、游樂設(shè)施等。

**是部門聯(lián)動機(jī)制沒有形成，對于不按規(guī)定安裝、操作、使用的特種設(shè)備違法行為不能及時查處。

四是受機(jī)構(gòu)改革工作影響，由于**定方案遲遲不能出臺目前人員去向不明，對于特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)取證工作不能正常進(jìn)行。

四、下步工作打算

一是以全面落實《關(guān)于印發(fā)《**門峽市特種設(shè)備“防風(fēng)險、除隱患、保平安、迎大慶”攻堅行動實施方案》的通知》（**市監(jiān)文【2019】140號）文件為重點(diǎn)，全面部署扎實開展攻堅行動，確保7至10月份這一時間段內(nèi)不發(fā)生任何事故。

二是認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)督檢查計劃。

按照年初確定的重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)企業(yè)，有針對性的開展好重點(diǎn)部位的日常監(jiān)督檢查。

**是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，完善應(yīng)急救援預(yù)案和相關(guān)管理制度。

四是加強(qiáng)宣傳，提高全社會對特種設(shè)備的重視程度，營造共治共享氛圍。

**縣市場監(jiān)督管理局

第四篇：特種設(shè)備安全監(jiān)察工作年終總結(jié)

特種設(shè)備安全監(jiān)察工作年終總結(jié)

XX年的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，我們緊緊圍繞“預(yù)防發(fā)生特種設(shè)備事故、確保特種設(shè)備安全運(yùn)行”為中心，根據(jù)市局全年工作安排及縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，制訂了全年的工作計劃，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，狠抓日常安全巡查、及時消除事故隱患，不斷規(guī)范特種設(shè)備制造、使用及維修保養(yǎng)單位的管理。通過一年來的努力，圓滿完成了XX年的各項任務(wù)，為確保地方經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境做出了一定的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將XX年工作總結(jié)如下：

一、全縣特種設(shè)備基本概況

截止目前，全縣共有特種設(shè)備XXXX臺，在用設(shè)備XX臺，其中鍋爐XX臺，壓力容器XX臺，電梯XX臺，起重機(jī)械XX臺，廠內(nèi)機(jī)動車輛XX臺；此外液化石油氣鋼瓶XX萬余只，還有西屏、古市、象溪、園區(qū)五個氣瓶充裝站；特種設(shè)備涉及XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、X個部門。在用設(shè)備登記率XX，在用設(shè)備登記定檢率XX。

二、XX年主要工作

（一）齊抓共管 構(gòu)筑安全防線

充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門的力量，建立聯(lián)席會議制度，構(gòu)筑我縣特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。堅持每個季度召開一次安全例會。通過例會，互通信息，交流總結(jié)經(jīng)驗，使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級政府部門到較好的落實，提高了工作的有效性，同時，也彌補(bǔ)了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作面廣、量大、人少的不足。

（二）整治巡查結(jié)合 確保設(shè)備安全

1、扎實開展日常監(jiān)督檢查

今年以來，我科室嚴(yán)格按照XX特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查計劃開展日常監(jiān)督檢查工作。一方面與企業(yè)簽訂特種設(shè)備安全承諾書，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備一般隱患督查制、重大隱患掛牌督辦制、嚴(yán)重隱患法人約談制，嚴(yán)格執(zhí)行從發(fā)現(xiàn)、整改到消號的全過程閉環(huán)管理制度，確保及時消除安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn)、檢驗上報、基層政府及部門移送、群眾舉報的安全隱患。另一方面，結(jié)合省市縣文件要求，扎實做好全縣特種設(shè)備專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛、電梯、等薄弱設(shè)備的“三非、兩超”行為，排查治理事故隱患。今年我科室共出動監(jiān)察人員XX人次，檢查單位XX家，排查隱患XX處，下發(fā)指令書XX份，隱患到期整改率為XX。

2、開展場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛安全專項整治

根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于開展場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛安全專項整治的通知》（XXXXXX）文件要求，自3月19日開始，在全縣范圍內(nèi)開展場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛安全專項整治工作。

一是制定方案，部署工作要求。收到通知后，我科室迅速下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)XXX場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛安全專項整治工作方案的通知》（XXXXX）。并且利用4月15日召開的特種設(shè)備大監(jiān)管工作例會，對做好特種設(shè)備專項執(zhí)法檢查、叉車專項整治等工作作出專門部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門按照時間節(jié)點(diǎn)要求，做好對轄區(qū)（行業(yè)）內(nèi)企業(yè)的督查整改，確保工作落實到位。

二是全面開展隱患排查治理。采取使用單位自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會組織核查、政府部門督查和暗查暗訪、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，從“人員制度、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理”三個方面對照12條檢查項目進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查是否達(dá)到場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛使用管理“3方面12條” 基本要求，建立、完善叉車“三抓一建”（抓制度完善、抓設(shè)備管理、抓操作規(guī)范和建立信息庫）機(jī)制，進(jìn)一步深化監(jiān)管、規(guī)范秩序、提升效果。

三是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)違章行為。集中組織開展專項行動，重點(diǎn)查處銷售、出租、使用未經(jīng)許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格、未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、未整改隱患繼續(xù)使用的場（廠）內(nèi)車輛，查處使用無證人員操作，未對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)等各類違法違規(guī)行為。此次專項檢查共檢查企業(yè)XX家，發(fā)現(xiàn)未辦理使用登記叉車XX臺，作業(yè)人員無證上崗X起，共計隱患XX處，到期整改率XXX。

3、開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)及電梯安全大檢查工作

針對我縣今年來電梯數(shù)量的迅猛增長以及上級文件的要求，我科室積極開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)以及電梯安全大檢查工作，力保我縣電梯安全。

一是落實使用單位的主體責(zé)任。我科室人員深入電梯使用單位，督查電梯使用單位是否建立健全安全管理領(lǐng)導(dǎo)組織，是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心的電梯安全使用制度，是否配備專職的電梯安全管理員和操作人員，在職的管理員和操作人員是否持證上崗，電梯管理員和操作人員是否定期對電梯進(jìn)行自檢并記錄，是否按要求對電梯進(jìn)行定期報檢，是否在明顯位置設(shè)置電梯安全使用須知等，電梯緊急報警裝置是否有效應(yīng)答緊急呼救，是否制定電梯事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案，確保電梯管理規(guī)范。今年共檢查電梯使用單位XX家，發(fā)現(xiàn)隱患XX處，查封問題電梯XX臺。

二是加強(qiáng)維保單位的監(jiān)察力度。對全縣的XX家電梯維保單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要檢查維保人員是否持證上崗，是否按要求與電位使用單位簽訂維保合同，是否建立一梯一檔、且每半月、每月、每季、每年的維保記錄填寫是否規(guī)范、電梯使用單位和用戶反饋的電梯故障排除是否及時到位等情況進(jìn)行專項檢查，確保電梯維保單位嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維保，對不按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維保的XX家維保單位立案查處。

三是構(gòu)建電梯安全的長效機(jī)制。通過縣政府這個平臺下發(fā)了《XXX人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)電梯安全工作的實施意見》，明晰了電梯安全監(jiān)管的各方責(zé)任，著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理、企業(yè)（業(yè)主）全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持的電梯安全工作格局，努力形成監(jiān)管機(jī)制完善、安全措施到位、應(yīng)急救援及時、矛盾糾紛化解有效的電梯安全保障體系，不斷提升我縣電梯質(zhì)量和安全水平，最大限度地防止和減少電梯事故或故障。

4、開展起重機(jī)械專項整治

為進(jìn)一步貫徹落實省安委會的要求，切實提升我縣起重機(jī)械的管理水平，我科室精心組織，積極行動，于9月中旬開始在全縣開展為期3個月的起重機(jī)械專項整治行動。一是謀劃部署。給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門下發(fā)了《XXX起重機(jī)械安全專項整治工作方案》，通過大監(jiān)管機(jī)制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門將該方案轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)，要求起重機(jī)械使用單位認(rèn)真學(xué)習(xí)工作方案，及時認(rèn)真開展自查自糾工作，有力地確保了專項整治行動有序、扎實開展。二是摸底調(diào)查。對照監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)登記的單位以及設(shè)備情況進(jìn)行實地核查，對于發(fā)現(xiàn)的問題設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查，已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)要及時落實停用措施，做到底數(shù)清。三是檢查整治。截至目前共出動檢查人員XX人次，檢查使用單位XX個，發(fā)現(xiàn)隱患XX處，已責(zé)令企業(yè)限期內(nèi)改正。在整治的同時，指導(dǎo)幫助使用單位完善了起重機(jī)械安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，要求企業(yè)在使用中做到人人有崗有責(zé)，臺臺有人操作管理，并堅持定期檢查。

5、開展?；髽I(yè)大檢查

一是摸清底數(shù)，全面排查。排查出有特種設(shè)備的危化企業(yè)共11家，進(jìn)行“全方位、不定時、無死角”突擊檢查，督促企業(yè)做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”。二是領(lǐng)導(dǎo)帶隊，重點(diǎn)督查。副縣長帶隊，對兩家危化重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查。檢查安全管理制度建立及執(zhí)行、事故應(yīng)急預(yù)案演練、設(shè)備檔案及運(yùn)行情況等。三是督促整改，消除隱患。對發(fā)現(xiàn)的7處隱患逐一進(jìn)行排查，并下發(fā)指令書，督促使用單位按照指令書的要求落實整改措施，限期內(nèi)整改。四是加強(qiáng)教育，普及法規(guī)。督促特種設(shè)備使用單位嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等工作，向負(fù)責(zé)人宣傳《特種設(shè)備安全法》，增強(qiáng)企業(yè)安全意識。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識

1、借力開展特種設(shè)備安全日常監(jiān)督檢查加強(qiáng)對特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位的普法宣傳，普及《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)知識，同時利用干職工大會、夜學(xué)等機(jī)會對全體人員進(jìn)行特種設(shè)備安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)安全檢查能力；

2、針對今年發(fā)生的XX叉車事故，為了加強(qiáng)宣傳和警示教育，我科室在XX公司組織召開事故現(xiàn)場會，40多家企業(yè)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共計100余人參加?，F(xiàn)場講解當(dāng)前場（廠）內(nèi)車輛安全嚴(yán)峻形勢和典型事故案例，指導(dǎo)督促使用單位開展全員場（廠）內(nèi)車輛安全防范知識普及工作?，F(xiàn)場還對場（廠）內(nèi)車輛使用單位的負(fù)責(zé)人和安全管理、操作人員進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，大力宣貫《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)和場（廠）內(nèi)車輛安全知識。

3、召開全縣電梯安全工作會議。為了保障全縣電梯的安全運(yùn)行，全面落實企業(yè)的安全主體責(zé)任，有效遏制電梯故障和事故的發(fā)生，我科室在X月XX日組織召開了全縣電梯安全工作會議，全縣XX家電梯使用單位、XX家電梯維護(hù)保養(yǎng)單位XX多人參加了會議，會議上對XXX電梯存在的問題分析了原因：一是電梯維保單位未嚴(yán)格按照《規(guī)范》要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維保；二是電梯使用單位對維保單位監(jiān)管脫節(jié)。并要求電梯維保養(yǎng)單位應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定及安全技術(shù)規(guī)范要求開展電梯安裝、維修保養(yǎng)活動，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全法》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，加大日常維保力度，確保電梯安全使用；

4、舉辦電梯安全知識進(jìn)校園活動。9月25日，我科室在XX小學(xué)開展電梯安全進(jìn)校園活動。XX小學(xué)師生近300人參加活動?；顒油ㄟ^展板展出、播放電梯安全教育片、舉辦電梯安全知識競賽等多種方式與學(xué)校師生開展互動交流，場面熱烈。通過這次活動，進(jìn)一步提升了小學(xué)生電梯安全乘坐意識和自我保護(hù)能力，營造了關(guān)注電梯安全的良好氛圍。

5、開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。我科室人員在活動現(xiàn)場向過往群眾發(fā)放了特種設(shè)備安全知識、液化石油氣鋼瓶、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施安全使用卡通圖解等重點(diǎn)特種設(shè)備安全知識宣傳資料，現(xiàn)場解答市民咨詢,有效地宣傳了涉及生命財產(chǎn)安全、危險性較大以及與人們?nèi)罕娚a(chǎn)生活息息相關(guān)的電梯、氣瓶、索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的使用規(guī)范和安全常識，大大增強(qiáng)了市民的安全意識和自我保護(hù)意識。

（五）及時處理投訴 保證群眾滿意

對于特種設(shè)備的投訴舉報，我們都能及時進(jìn)行調(diào)查處理，并回復(fù)投訴（舉報）人。今年我科室共接到群眾投訴4起，都在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行及時的調(diào)查處理，并將調(diào)查結(jié)果向舉報人做了反饋，沒有舉報人對調(diào)查結(jié)果提出異議。

（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升保障能力

1、積極核查我縣特種設(shè)備數(shù)目。今年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布實施了新《特種設(shè)備目錄》。我局根據(jù)新目錄，全面核查全縣在用特種設(shè)備數(shù)量，對于目錄外的設(shè)備整理清單上報市局進(jìn)行清理，共清理鍋爐75臺，起重機(jī)械202臺。

2、清理僵尸設(shè)備。對一些僵尸設(shè)備，僵尸企業(yè)以及重復(fù)設(shè)備進(jìn)行排查摸底，并及時清理，做到底子清，數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

3、積極參加省局、市局組織的特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高監(jiān)察員隊伍的專業(yè)技術(shù)水平。今年以來，我科室共安排特種設(shè)備監(jiān)察人員參加省局培訓(xùn)1次、市局培訓(xùn)2次。

三、2016年工作思路、保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)強(qiáng)化特種設(shè)備大檢查及隱患排查治理工作，尤其是對去年發(fā)生事故的單位和立案處罰的單位進(jìn)行“回頭看”，確保重復(fù)隱患不再發(fā)生；繼續(xù)排查在用特種設(shè)備的數(shù)量，提高特種設(shè)備使用單位和設(shè)備信息的準(zhǔn)確性，強(qiáng)化與檢驗機(jī)構(gòu)的信息交互功能。

2、進(jìn)一步落實特種設(shè)備安全生產(chǎn)使用單位主體責(zé)任，積極開展特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位自查自糾整治工作；對沒有落實整改的隱患，要限期整改，并跟蹤督查整改情況；對拒不整改隱患或仍然存在的嚴(yán)重隱患，報告縣政府。做到發(fā)現(xiàn)一個整治一個，發(fā)現(xiàn)一批整治一批，不留后患，掃除隱患整治的死角和盲區(qū)，督促隱患整改到位。

3、加大宣傳力度。利用各類活動、采取多種方式開展《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和《住宅電梯管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動，開展特種設(shè)備安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動，開展特種設(shè)備知識宣貫工作，在廣泛提高民眾對特種設(shè)備認(rèn)知的基礎(chǔ)上，營造全民關(guān)注特種設(shè)備安全的良好氛圍。

4、服務(wù)民生改善、創(chuàng)新電梯安全管理，加大電梯維保領(lǐng)域的規(guī)范整頓，強(qiáng)化電梯安裝源頭管理，確保電梯使用安全。

5、加大特種設(shè)備行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)對特種設(shè)備安裝、改造、修理及使用管理工作的現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法力度，依法處理相關(guān)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)特種設(shè)備登記注冊事項的監(jiān)督和處罰力度，提升我縣特種設(shè)備使用單位登記注冊管理意識，提高特種設(shè)備登記注冊率。

6、加大重點(diǎn)監(jiān)控單位和隱患治理工作。及時更新重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備臺賬。針對惡意違法、屢次違法、造成事故或多次責(zé)令整改無效的難點(diǎn)單位及重大隱患進(jìn)行嚴(yán)厲查處。一般隱患應(yīng)登記，及時復(fù)查消號，提高隱患整改率。加大對隱患整改工作的督辦力度，堅決使每一個隱患和問題做到發(fā)現(xiàn)必整改，整改必到位，堅決做到隱患治理的閉環(huán)處理。

7、完善應(yīng)急體系建設(shè)。充分利用各類資源開展應(yīng)急救援演練工作，組織修訂各類設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對特種設(shè)備維保單位和使用單位的應(yīng)急救援體制的督查力度。

第五篇：特種設(shè)備安全監(jiān)察工作一些體會及建議

特種設(shè)備安全監(jiān)察工作一些

體會及建議

從事特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作多年，在實際工作中碰到一些問題，運(yùn)用《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行處理，產(chǎn)生一些想法，當(dāng)否，請予指教：

一、告知問題。告知，不是行政許可。是《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第17條對特種設(shè)備安裝、改造、維修施工單位的行為要求；是法規(guī)為保證安全監(jiān)察管理部門了解本轄區(qū)特種設(shè)備狀況知情權(quán)、監(jiān)察權(quán)、否決權(quán)的重要規(guī)定；是特種設(shè)備使用單位把好安全的重要關(guān)隘。然而，在實際監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)：一部分施工單位利用一些首次接觸特種設(shè)備單位不了解法規(guī)，不辦告知，安裝完特種設(shè)備，拿錢走人，留下安全隱患，監(jiān)察管理部門發(fā)現(xiàn)后，施工單位“人去樓空”，依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第78條，責(zé)令限期改正，卻找不到行政相對人，沒法下安全指令書，更談不上逾期不改正，給以罰款；有的單位施工主體工程基本完畢，正在收尾，監(jiān)察管理部門發(fā)現(xiàn)后，下了安全指令書，以規(guī)責(zé)令限期改正，結(jié)果在安全指令書改正期限的短時間，施工單位完工走人了。這樣對保證“知情權(quán)、監(jiān)察權(quán)、否決權(quán)”形成一定的空漏。且責(zé)令改正，補(bǔ)辦告知有雨后打傘之嫌。

上述情況，施工單位多不與使用單位同轄區(qū)，施工單位的工作都是重復(fù)性活動，不辦告知，是對法規(guī)的明知故犯，因此建議，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第78條能否修改為：凡不理告知的，責(zé)令改正，給予經(jīng)濟(jì)處罰，報上級吊扣資格許可證一定的時間。

二、借用許可證資質(zhì)問題。在對特種設(shè)備安裝、改造、維修安全監(jiān)察時，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些施工單位，這次用的是A公司的資質(zhì)，下次用的就成了B公司的資質(zhì)，經(jīng)了解，原來有部分人員組成施工隊，向有許可證公司交一些管理費(fèi)用，就可以用有許可證公司資質(zhì)名義承包特種設(shè)備安裝、改造、維修工程。這種施工單位均未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，借用“資質(zhì)”在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》上沒有明確規(guī)定，也沒有界定的條款。以法律法規(guī)為生命線的監(jiān)察管理部門管理操作顯得困難，這種施工單位給特種設(shè)備使用留下了很多安全隱患。因此建議法規(guī)明確規(guī)定借用“資質(zhì)”違法。

三、檢驗檢測幾種現(xiàn)象。①在監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)一些下過安全監(jiān)察指令的單位，費(fèi)用交了很長時間，有收費(fèi)票據(jù)，而檢驗單位沒有去檢驗；②有的特種設(shè)備經(jīng)過檢驗很長時間，數(shù)據(jù)不上傳，監(jiān)察管理部門惦記很長時間，再去復(fù)查時，使用單位已有了檢驗報告；③有的檢驗部門在對特種設(shè)備檢驗檢測時，做內(nèi)檢該用的儀器或沒帶或不用，只是感官檢驗，或是檢驗的項目少，但費(fèi)用卻收的不少。讓特種設(shè)備使用單位有不少異議。④從安全監(jiān)察網(wǎng)發(fā)現(xiàn)：凡是鍋爐檢驗合格的，都是新鍋爐安裝驗收；凡是周期檢驗的鍋爐，結(jié)論都為：“整改后運(yùn)行”。

問題①在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第46條只規(guī)定“及時”地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論?！凹皶r”是一個非量化詞，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》沒有量化“及時”，法律法規(guī)技術(shù)規(guī)范均沒規(guī)定如何追究不“及時”現(xiàn)象。因此建議將“及時”量化，規(guī)定法律責(zé)任予以追究。

問題②浪費(fèi)監(jiān)察管理部門不少時間，花費(fèi)監(jiān)察部門不少精力，建議規(guī)定上傳數(shù)據(jù)時限或規(guī)定檢驗單位將檢驗結(jié)果報告安全監(jiān)察管理部門的制度；時間區(qū)間。

問題③對不按技術(shù)規(guī)范檢驗檢測，項目少檢、感官檢驗代替儀器檢驗的要確定法律責(zé)任的追究。

問題④“整改后運(yùn)行”，對檢驗中存在的問題整改由誰來監(jiān)督，誰負(fù)責(zé)復(fù)查，法規(guī)或技術(shù)規(guī)范應(yīng)明確。

四、考慮將檢驗檢測機(jī)構(gòu)推向市場：目前特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)都?xì)w屬質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省里有鍋檢院、特檢院各地市都有分院，縣級不存在檢驗檢測機(jī)構(gòu)，一個管理多個縣、區(qū)的市，只有一個檢驗院所，且檢驗檢測機(jī)構(gòu)人員數(shù)量有限，面對發(fā)展經(jīng)濟(jì)上項目、上規(guī)模的多元化企業(yè)，特種設(shè)備的數(shù)量猛增，監(jiān)檢、周期檢驗忙不過來，因此在檢驗檢測上常出現(xiàn)“蘿卜快了不洗泥”或“丟三落四”現(xiàn)象。又有行業(yè)壟斷，不符合市場規(guī)律之嫌。

五、安全監(jiān)督管理部門安全監(jiān)察檢驗檢測機(jī)構(gòu)工作的疑惑：按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第五十條:特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施安全監(jiān)察。而從管理工作的實際中看，只是對生產(chǎn)、使用單位安全監(jiān)察的多，行政處罰的案卷，幾乎都是對生產(chǎn)、使用單位處罰，幾乎沒有對檢驗檢測機(jī)構(gòu)的處罰，這從一個側(cè)面反映了“醫(yī)不自治”的缺陷，因為檢驗檢測機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)察管理均屬一個系統(tǒng)。檢驗檢測機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)不定何時就成為監(jiān)察管理部門的領(lǐng)導(dǎo)。

六、省直管縣和擴(kuò)權(quán)縣問題：在改革開放、政府機(jī)關(guān)職能不斷調(diào)整撤并的現(xiàn)時，省直管縣和擴(kuò)權(quán)縣都具有了省轄市（轄區(qū)市）的職能，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第十七條；第二十五條應(yīng)當(dāng)向直轄市或設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦的告知、登記，可以到為直管縣和或擴(kuò)權(quán)縣辦理，然而出省之后由于不了解，就會有被不承認(rèn)的麻煩，因此在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中給以注釋明確，對工作更有利。

（安陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察 王云平）