第一篇：新型墻體材料的應用

新型墻體材料的應用

[摘要]近幾年，我國新型建材工業經歷了一個迅速崛起、快速成長的過程，然而，我國的新型建材工業起步較晚，基礎較差，整體實力不強,與之相隨的是巨大的能耗和污染,其生產能耗加建筑采暖能耗接近全國總能耗的15%。在國民經濟的迅速發展的今天,住房建設發展迅猛,保土種田與毀地建房矛盾日益尖銳,因此,發展新型墻體材料勢在必行。

[關鍵詞] 新型墻體材料 外墻保溫技術 我國目前正處于經濟和建筑業快速發展期,建筑面積和新建建筑面積都位于世界之首,每年建筑用能約占全國總能耗的27%～28%，與節約能源節約耕地關系極為密切的新型墻體材料生產能力迅速增加，全國已有不少大城市的新型墻體材料在墻材中所占份額達到或超過了50％，其中北京、上海已分別達到75％和80％。新型墻體材料的生產規模也在朝著大型化發展，節能減排已是當今我國可持續發展的重要戰略措施。而建筑節能的前提就是墻體、門窗與屋面采用的節能材料,外墻墻體主要是采用新型墻體材料以達到節能的目的。1 新型墻體材料的類型及技術性能

《新疆維吾爾自治區新型墻體材料目錄》中將新型建筑墻體材料共分6類:

(1)磚類,包括孔洞率大于25%非粘土燒結多孔磚和空心磚,混凝土多孔磚,蒸壓粉煤灰磚和灰砂空心磚,粘土燒結多孔磚和空心磚;

(2)砌塊類,包括普通混凝土小型空心砌塊,輕集料混凝土小型空心砌塊,燒結空心砌塊,蒸壓加氣混凝土砌塊,石膏砌塊和粉煤灰小型空心砌塊;

(3)板材類,包括蒸壓加氣混凝土板,玻璃纖維增強水泥輕質多孔隔墻條板,建筑隔墻用輕質條板,鋼絲網架聚苯乙烯夾芯板,石膏空心條板,金屬面夾芯板,建筑平板;

(4)原料中摻有不少于30%的工業廢渣、農作物秸稈、垃圾、江河淤泥的墻體材料產品;

(5)符合國家標準、行業標準和地方標準的混凝土磚、燒結保溫磚(砌塊)、中空鋼網內模隔墻、復合保溫磚(砌塊)、預制復合墻板(體),聚氨酯硬泡復合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體等;

(6)預拌砂漿。

新型墻體材料與傳統墻體材料相比,其具有如下優點:

① 變廢為寶,保護耕地資源。能夠通過使用一些工業廢渣,如煤矸石、粉煤灰、爐渣等作為主要生產原產料,可以有效地節約土地資源,保護耕地。

② 自重輕,強度高。新型墻體材料中,黏土多孔磚、混凝土小型空心砌塊等容重均低于黏土實心磚,這樣可以減輕建筑自重,提高建筑的抗震性能,同時,隨著科技的進步,目前的新型承重墻體材料的等級已達到MU10,具有很好的抗壓和抗拉能力。

③ 節能環保。一方面在生產過程中,如混凝土砌塊包括水泥、成型和蒸汽養護的總能耗還不足一塊傳統黏土磚耗能的一半。另一方面,新型墻體材料在使用過程中具有良好的隔熱保溫性能,導熱系數為黏土實心磚的70%左右,在使用過程中能夠為用戶節省能源,符合節能減排的方針。

④ 生產效率高,施工方便。以廢渣、混凝土等為原料的砌塊,可以利用生產向,進行批量生產,由于砌塊的自重輕,體積大,在砌筑相同面積的混凝土時能夠有效地節約功能的勞動強度,從而可以有效地提高施工效率。

⑤ 墻體材料具有良好的防水性能,能有效阻隔風雨對室內的侵襲。同時墻體材料具有極好的抗紫外線、耐老化特點,而且產品經久耐用。新型墻體材料的應用

歐美、日本等發達國家對新型墻體材料的研究工作開展的比較早,所以,在這些國家新型墻體的應用也比較廣泛。相對那些工業發達國家而言,我國的新型墻體材料的研究起步較晚,應用也不如發達國家廣泛。為了更好的解決資源、能源、環境協調發展問題,實施可持續發展戰略,我國政府有關部門采取了限制到禁止實心黏土磚的使用等一系措施。2006年,國家部門規定了170個大中城市要在2003年6月底前完成禁止使用實心黏土磚的目標,并在2004年和2005年對“禁實”做了進一步的指導工作。迄今,我國的大中城市已基本完成了限用、禁用黏土實心磚的要求。新型墻體材料生產與應用比例已由當初的4.32%提高到2000年的28%;自1991～1999年累計節約生產能耗4761.35萬t標準煤,推廣新型墻體建筑4.36億m2,推廣節能建筑9421.54萬m2,節約采暖能耗8111.17萬t標準煤,節約土地43.4萬畝,利用廢渣2.3億t,獲得了顯著的社會效益和經濟效益。目前,我國大約有20%左右的墻體材料是使用工業廢渣生產的新型墻體材料。我國新型墻體材料中的紙面石膏板生產線最大生產規模已達到3000萬m2/年;新建混凝土砌塊和加氣混凝土生產線的規模一般在l0萬立方米/年以上;新建燒結空心磚生產線的規模一般在3000萬塊/年以上,最大的單線規模達到了8000萬塊/年。

拿紙面石膏板的應用情況為例,我國紙面石膏板工業起步雖晚,但是發展迅速,在非承重內墻和吊頂的工程中已經成為一種主流板材。石膏板是一種應用范圍十分廣泛的新型建材,然而在我國主要領域還局限在賓館、飯店、寫字樓等公共建筑上,這大多也限于吊頂、室內裝飾裝修,應用范圍大大局限了市場的需求量。其實石膏板還能夠做住宅的隔墻板、外墻內保溫墻的護面板及地面采暖設計地面持力板,另外還可以開發石膏復合墻體等。因此,我們應該在產品開發上做好與產品應用的同步性的協調關系。充分發揮新型材料的功用,以達到節能減排的目的。新型墻體材料的存在問題

(1)新型墻體研究技術還有待進一步加大,產品的性能較差,材料的抗裂抗震性能均還有待提高, 同時產品的質量以及外觀等與發達國家相比也有較大的差距。相關部門需要加大對新型墻體材料的投入,盡快研制出性能更優越的新型墻體材料;

(2)新墻體材料施工工藝要求較高,施工人員培訓不夠,墻體砌筑、安裝質量不易保證;部分輕型砌體不夠堅固,加上砌體與毗鄰構件、構筑物粘結材料干縮率不一致,引起裂縫、滲漏;水電管線暗埋較難處理,還存在諸如保溫隔熱、防潮、隔音等問題;以致有的建設單位(業主)、施工單位不愿使用;

(3)一些新墻體材料的研究報告,系由材料制造單位編制,存在推介產品性質,有片面性,不便作為選材的依據;

(4)各級政府雖極力推廣使用新型墻體材料,但由于建設單位、施工單位在使用新型墻體材料后遇到墻體開裂、滲水,抹灰脫落從而污染、損壞室內裝修等問題,且目前粘土磚造價仍低于一般的新型墻體材料,給新墻體材料推廣使用帶來困難,應認真研究降低新墻體材料使用成本。

結語

隨著科技的進步,可持續發展戰略的不斷推行,新型墻體材料越來越受到重視,用各種新型建筑墻體材料建造的房屋,其造價是完全可以做到被市場所接受,問題是現在有些地方,沒有認真研究建筑體系,或者是用錯誤的對比造價的方法,針對綜合效益還要認真考慮節能建筑的優惠政策,只要全面的進行綜合經濟分析。認真地選擇建筑體系,實事求是的宣傳,讓新型建材房屋能在更多的地方推廣。從長遠利益、社會利益出發,逐步創造出非新型建筑墻體材料不設計、不使用,非節能建筑不審批、不銷售、不居住的良好氛圍。新型建筑墻體材料的開發應用需要社會長期而持久的關注,而且不是任何新型建筑墻體材料都適宜在任何地區任何時候發展,所以應根據各個市縣的具體情況來確定近期和今后發展的品種和產量,分別滿足不同地區、各類建筑墻體工程的要求。

第二篇：新型墻體材料

新型墻體材料討論

摘要：本文從新型墻體材料的概念、特點開篇，通過介紹新型墻體材料國內外的發展現狀，與新型墻體材料應用中所體現出的問題，進而對新型墻體材料的發展前景做出預測。

關鍵詞： 新型墻體材料發展現狀發展前景特點

引言：

在社會上出現的新型墻體材料有活性炭墻體、加氣混凝土砌塊、陶粒砌塊、小型混凝土空心砌塊、纖維石膏板、石膏砌塊、新型隔墻板等。新型建筑材料是區別于傳統的磚瓦、灰砂石等建材的建筑材料新品種，包括的品種和門類很多。從功能上分，有墻體材料、裝飾材料、門窗材料、保溫材料、防水材料、隔音材料、粘結和密封材料，以及與其配套的各種五金件、塑料件及各種輔助材料等。從材質上分，不但有天然材料，還有化學材料、金屬材料、非金屬材料等。通常這些新型墻體材料以粉煤灰、煤矸石、石粉、爐渣、竹炭等為主要原料。

新型墻體材料的優點：

新型墻體材料主要優點有：(1)生產成本低，經濟效益可觀利用廢渣生產空心(磚)砌塊，主要原料廢渣基本上不收費。砌塊生產的勞動效率高，生產成本較低，經濟效益顯著；(2)節約能源。由于砌塊不用焙燒，因而節約能源。比如，生產粘土磚平均綜合耗煤為92．44 kg／m3，而生產粉煤灰空心砌塊不需要焙燒，原料中的水泥和其它耗能折合在一起，折合耗煤為34．3 kg/m3，比粘土磚低65％，可見，砌塊是一種理想的節能材料；(3)建筑功能良好，能促進建筑技術進步。砌塊具有良好的物理力學性能，可以滿足工業與民用建筑承重與非承重墻體的需要，由于砌塊尺寸比較大，體積為390mm×190 mm×190 mm的標準砌塊，按體積計算，一塊砌塊磚相當于9．6塊標準粘土磚，按墻體面積計算，一塊砌塊磚相當于10．16塊粘土磚，砌塊墻體為12．5塊／m2，而粘土磚用128塊／m2，因 此．砌塊的施工效率可以比粘土磚提高40％，由于尺寸大，灰縫少，砂漿用量比粘土磚節省50％以上；(4)不污染環境，由于砌塊不需要焙燒，因而不會產生廢氣、廢渣等污染環境的物質；(5)節土、利廢。由于砌塊材料不使用粘土，而/

5是利用工業廢料或混凝土來制成，因而避免了浪費土地資源，并利用了工業廢料；

(6)生產效率高。以廢渣、混凝土等為原料的砌塊，可以利用生產線，進行批量生產。

新型墻體材料的發展現狀：

國外發展現狀：

混凝土砌塊：由于具有原材料來源廣泛、生產工藝簡單、生產效率高、價格低廉的特點，在世界各國的應用比較廣泛。美國目前年消費量約在5000萬m3。占本國墻體材料總量的34％。品種達2000余種。有各種顏色和不同規格的承重和非承重的空心墻體砌塊、裝飾砌塊，有各種花色的鋪地砌塊、、城市建筑用的護坡砌塊、擋土用砌塊、草地砌塊等。混凝土砌塊起源于美國，經過100年的生產和應用，這一產品已為人們熟悉，產品標準、設計規格、施工規范、建筑法則等也很完善。日本也是混凝土砌塊應用大國，其產量約占本國墻體材料總量的33％，與美國不相上下。在歐洲，混凝土砌塊的用量占墻體材料的比例約在10％～30％之間。

石膏板：石膏板是美國人沙卡特于1890年發明的，1902年開始工、l匕化生產。目前美國年產量約20億m2，人均年消費量為8.1 m2，是世界上生產和應用量最大的國家。新建居民住宅中，幾乎所有的內隔墻和頂棚都采用紙面石膏板。這種板生產能耗低，生產效率高。并具有板面平整、裝飾效果好輕質、強度高、防火、隔聲、隔熱，對室內濕度能起調、節作用，干法作業、施工速度快等優點。日本自60年代開始大規模生產石膏板。目前的年產量為6億平方米。其它石膏板生產量較大的國家有加拿大、法國、德國、俄羅斯等。在石膏原料方面，各國都在積極開發和利用工業副產品磷石膏、氟石膏、硼石膏和排煙脫硫石膏等。近年來，用工業廢石膏生產的石膏板和石膏砌塊的產量正在迅速上升。

灰砂磚：國外的灰砂磚目前正朝著空心化和大型化方向發展。產品種類很多，從小型磚到中型砌磚規格多達十幾種。有素色和彩色之分，能適合各種建筑的不同需要。灰砂砌塊均為凹槽連接，具有很好的結構和穩定性。除用于外墻和內墻承重和非承重的灰砂磚和砌塊外，還有灰砂地面磚、屋面磚、飾面磚和各種異型

磚，如U形磚、圓形磚、承口磚和氣孔磚，還有輕質灰砂磚和灰砂板等。德國是灰砂磚應用最早、使用量較大的國家。目前有灰砂磚廠161家，年產量55億塊左右。灰砂磚占墻體材料總量比例僅次于粘土磚(41％)達32％。產量較大的國家還有俄羅斯、波蘭和其它東歐國家。

國內發展現狀：

通過對目前市場上的調查，各地均有不同的新型墻體材料生產和銷售。按其承重情況大致可分為以下兩類：

(1)非承重型墻體材料 對于非承重型墻體材料，由于無承重要求，對材料強度要求相應降低。同時這種材料主要應用于內墻，因此，對這一類墻體材料性能指標的要求主要集中在容重、隔音、保溫、防火、防潮、可加工性等方面。這類產品種類較多，目前以石膏制品應用較為廣泛包括各種石膏砌塊、紙面石膏板、石膏條板等，此外還有混凝土加氣砌塊、空心磚、粉煤灰磚等。

(2)承重型墻體材料作為承重型墻體材料，既可應用于內隔墻，又可應用于外墻。對這類墻體材料的各項性能指標，例如，抗壓、抗彎、凍融性等各方面均要求能達到或超過粘土實心磚，同時價格也要有一定優勢，從而可以作為粘土實心磚的替代產品，因此，這類產品種類相對較少，主要有頁巖磚、煤矸石磚、混凝土磚等。

新型墻體材料存在的問題：

從市場情況來看，實心粘土磚仍占據我國墻體材料的主體地位，雖然有國家政策支持，但各種新型墻體材料仍然難以在大范圍內得到推廣和應用。相對而言，多數新型墻體材料比起實心粘土磚，仍缺乏市場競爭力，存在一定不足，主要有以下幾點。(1)原料方面 生產粘土實心磚的主要原料是土，原料來源極為廣泛，各地均可生產，而代替土為原料的新型墻體材料，在不同的地方，原料差異很大，從而限制了新型墻體材料的推廣。(2)生產方面 建一個小型磚窯，投資很少，且生產工藝簡單，易于掌握，這也決定了小型磚窯在各地廣泛存在。對于生產新型墻體材料而言，首先，環保上必須達到要求，同時產品成本、質量均要有一定競爭力，這就對其投資、生產工藝提出了較高要求。以生產煤矸石磚為例，由于煤矸石均含有一定量的硫，燒制煤矸石磚的過程中，這部分硫轉變為二

氧化硫釋放到大氣中，對環境形成了二次污染，為防止污染，含硫較高的煤矸石在制磚過程中必須增加脫硫裝置，這必然使生產工藝更復雜，項目投資增加，產品成本提高。在實際生產中發現。多數煤矸石磚生產廠沒上脫硫裝置，有的即使有脫硫裝置，也處于閑置狀態。(3)成本方面從以上可知，由于粘土實心磚投資少，工藝簡單自然價格較低，而作為其替代產品的新型墻材首先要有成本優勢，否則很難成為替代品。雖然很多城市規定如果使用粘土實心磚作為墻體材料，每平方米應交納一定數量的罰款，但實際過程中，許多建筑單位寧可交納罰款也要使用粘土實心磚。(4)使用方面 秦磚漢瓦作為我國使用多年的建筑材料，早已 為人們所熟悉和接受。而要轉變人們的使用習慣，去認可其它的新型墻體材料，并不是短時間內可以作到的，仍需要一個過程。(5)銷售方面 對于多數墻體材料，由于容重較大，附加值低，使其銷售范圍較窄，不能長距離運輸。使多數墻體材 料以當地生產，當地使用為主。各地應根據實際情況生產新型墻體材料，這也使新型墻體材料在大范圍內推廣受到影響。

新型墻體材料的發展前景：

節能、節地、利費、保溫、隔熱的新型墻體材料及其形成的砌體結構是很有發展前途的，并有著廣闊的應用前景，為其推廣應用我國各級政府都制定了相應的政策，對其研究也投入了一定的人力物力，并取得了一定的成果。但有些問題尚未開始研究，即使開展一些研究還不夠深入，現有結論還有待于進一步檢驗。進一步開展研究的課題主要有新型墻體材料砌塊承重墻體的抗震抗疲勞性能，砌塊砌體的的彈塑性行為，砌塊砌體的結構的可靠度，火災后砌體的力學行為，砌體砌塊的施工方法等等。隨著科研工作步步深入，設計規范的建立完善，新型墻體材料伴隨著砌體結構在我國建設中會成為主導建筑材料之一，將應用與高層中高層住宅體系，將為我國帶來巨大經濟效益和社會效益。

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第三篇：福建省發展應用新型墻體材料管理辦法

福建省發展應用新型墻體材料管理辦法

福建省人民政府令

第99號

《福建省發展應用新型墻體材料管理辦法》已經2007年9月17日省人民政府第82次常務會議通過，現予公布，自201日起施行。

省 長

二○○七年九

福建省發展應用新型墻體材料管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了促進新型墻體材料的發展和應用，保護土地資源和生態環境，節能利廢，建設節約型社會，根據有關法律結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內從事墻體材料研發、生產、銷售、使用和管理，及其相關的工程建設活動，應當遵守本辦法

第三條 本辦法所稱新型墻體材料，是指具有節約土地、節約能源、綜合利用固體廢棄物、改善建筑功能等特點的非粘料。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對發展新型墻體材料工作的領導，將發展新型墻體材料事業納入國民經濟和社會發協調解決新型墻體材料推廣應用的重大問題。

第五條 縣級以上人民政府發展新型建筑材料行政主管部門（以下簡稱新材行政主管部門）負責本行政區域內新型墻體用的管理工作，新型墻體材料發展應用的日常管理工作可委托發展新型建筑材料管理機構（以下簡稱新材管理機構）負責。

縣級以上人民政府其他有關部門，應當按照各自的職責，做好發展應用新型墻體材料工作。

第六條 新型墻體材料的發展應用，以城市為重點，逐步向農村推廣。

鼓勵生產、使用新型墻體材料，限制生產、使用空心粘土制品，逐步禁止生產、使用實心粘土磚（瓦）。

第二章 鼓勵與扶持

第七條 縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵和支持新型墻體材料的科學研究、技術開發、引進和推廣應用工作，促體材料的發展。對在新型墻體材料發展應用、科學技術研究、宣傳教育等工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人材行政主管部門給予表彰、獎勵。

第八條 縣級以上人民政府有關部門應當指導和支持新型墻體材料產品、技術、工藝和裝備的研發，制定新型墻體材料工技術規范、規程。

第九條 鼓勵科研機構、高等院校、生產企業等加快對新型墻體材料的研究、開發與應用，解決新型墻體材料推廣應用促進新型墻體材料研究成果的轉化。對新型墻體材料的科研、新技術與新產品開發及推廣項目，由縣級以上人民政府新材行門會同財政部門審核后，按照有關規定從新型墻體材料專項基金中給予補助。

第十條 縣級以上人民政府有關部門對符合新型墻體材料發展規劃的生產建設項目，應當在用地、資金等方面給予優先

第十一條 新型墻體材料生產企業當年研究開發新產品、新技術、新工藝實際發生的技術開發費用，按照國家規定在計所得額時予以扣除或者在無形資產成本中予以攤銷。

第十二條 新型墻體材料產品符合新型墻體材料目錄及生產規模的，按國家有關規定認定后，生產企業依法享受減半征的優惠待遇。

第十三條 鼓勵利用礦產尾砂、工業廢渣和廢棄物、建筑垃圾及江、河、湖、海的淤泥等替代資源發展新型墻體材料。

企業利用廢棄資源生產的新型墻體材料產品，符合產品質量標準要求并達到環境保護的有關規定，且資源綜合利用率達定要求的，按國家有關規定認定后可依法享受以下優惠待遇：

（一）對生產的原料中摻有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、鍋爐爐渣、冶鐵廢渣（不包括高爐水渣）以及其他廢增值稅；

（二）利用本企業外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料生產的，自生產經營之日起，免征所得稅五年。

第十四條 鼓勵建設單位使用新型墻體材料。使用新型墻體材料的建設單位，在建設工程墻體完工后、打底粉刷前向新構申報；新材管理機構應當在5日內派員到現場核實，并出具核實憑證。建設單位在建設工程的主體工程竣工后，憑核實憑料，向原預收基金的新材管理機構申請返退新型墻體材料專項基金。

新材管理機構應當自收到申請之日起10日內會同財政部門予以核實，對使用新型墻體材料達到規定比例并符合返退條件有關規定退還其繳納的新型墻體材料專項基金；對不符合條件的不予返退，并書面說明理由。

第十五條 縣級以上人民政府應當采取措施扶持使用新型墻體材料的建筑示范工程、新農村試點建筑工程、農村村民住

對使用新型墻體材料的建筑示范工程、新農村試點建筑工程、農村村民住宅小區，縣級以上人民政府財政部門和新材管當按照有關規定予以補助。工程竣工驗收后，其設計使用、實際施工使用新型墻體材料達到規定比例并符合建筑節能標準的理機構可對該工程設計、建設、施工、監理等單位予以獎勵。

第十六條 縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵引導粘土磚（瓦）生產企業轉產新型墻體材料。

粘土磚（瓦）生產企業轉產新型墻體材料的，新材管理機構可以從新型墻體材料專項基金中給予獎勵；按規定停產、關地人民政府應當引導企業妥善安置職工，并可以給予補助。

第三章 管理與監督

第十七條 縣級以上人民政府新材行政主管部門應當制定新型墻體材料發展應用規劃，合理調整墻體材料產業結構、產使新型墻體材料開發、使用與經濟和社會發展、技術進步、環境保護相協調。

第十八條 省人民政府新材行政主管部門應當會同有關部門，根據國家新型墻體材料目錄和有關產業結構調整指導目錄省新型墻體材料目錄及鼓勵、限制、淘汰生產和使用的墻體材料生產技術、工藝、設備及產品目錄，并予以公布。

第十九條 新材管理機構應當加強對新型墻體材料生產、推廣、使用的指導，做好發展應用新型墻體材料的宣傳、信息咨詢等服務工作。

培育新型墻體材料行業協會，發揮其在新型墻體材料生產、推廣和使用過程中的作用，為新型墻體材料推廣使用和技術服務。

第二十條 新型墻體材料必須符合產品標準，符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。

銷售新型墻體材料應當提供該產品檢驗合格證和產品說明書。

質量技術監督、工商等行政管理部門應當加強對生產、銷售新型墻體材料的質量監督，依法查處違反產品質量管理有關規的行為。

第二十一條 在禁止使用粘土制品的區域，建設單位不得以任何理由指定工程設計、施工單位選用粘土制品。

設計單位應當根據有關規定設計采用新型墻體材料，并按照相應的標準和技術規范進行設計，在圖紙上標明所設計使用體材料規格、型號、性能等技術指標。

施工單位應當按照設計文件的要求使用新型墻體材料，并按照相應的施工技術規程和設計要求進行施工。

監理單位按照建設工程監理合同的約定，對施工單位使用新型墻體材料的情況進行監理；依照法律、法規以及有關技術計文件和建設工程承包合同，對墻體施工質量實施監理。

第二十二條 禁止新建、擴建實心粘土磚（瓦）生產項目。

現有的實心粘土磚（瓦）生產企業，應當進行技術改造，逐步轉產新型墻體材料；尚未轉產的，不得異地搬遷生產，生將

其現有生產規模書面告知新材管理機構。

在設區的市城市市區、縣（市）人民政府所在地城市市區以及經濟技術開發區內，2009年1月1日起禁止生產實心粘土2013年1月1日起禁止生產空心粘土磚；其他區域禁止生產粘土制品的時限，由縣（市、區）人民政府根據省人民政府的要況確定。

第二十三條 現有粘土制品生產企業取土用地不得占用耕地和基本農田。禁止以毀田、毀堤等方式生產粘土制品。

縣級以上人民政府國土資源、農業、林業行政管理部門應當加強對空心粘土磚生產企業取土的監督管理，依法查處違法為。

第二十四條 新建、改建、擴建建設工程的，按下列規定禁止使用粘土制品，經縣級以上人民政府文物主管部門確認為價值的古建筑物和構筑物的修繕，或者經有關部門確認建筑結構有特殊要求的建設工程，確需使用粘土制品的除外：

（一）設區的市城市市區、縣（市）人民政府所在地城市市區以及經濟技術開發區，在2008年12月31日之前分期分批實心粘土磚（瓦）；

（二）設區的市城市市區、經濟技術開發區，自2011年1月1日起禁止使用空心粘土制品；

（三）縣（市）人民政府所在地城市市區，自2013年1月1日起禁止使用空心粘土制品；

（四）其他區域禁止使用粘土制品的時限，由縣（市、區）人民政府根據省人民政府的要求和實際情況確定。

前款

（一）、（二）、（三）項規定區域內，禁止使用粘土制品砌筑圍墻和構筑臨時建筑，但使用已建建設工程拆除的（瓦）除外。

農村村民住宅建設應當逐步減少使用粘土制品。

第二十五條 新建、改建、擴建的建設工程，建設單位應當按國家有關規定在開工前預繳新型墻體材料專項基金。

第二十六條 新材管理機構應當按照國家和本省有關規定征收、解繳和使用新型墻體材料專項基金，接受財政、審計和主管部門的監督檢查；新型墻體材料專項基金應當及時全額繳入國庫。

任何單位和個人不得截留、減免、擠占、挪用新型墻體材料專項基金，不得擴大征收范圍，不得改變征收標準。

第二十七條 縣級以上人民政府新材行政主管部門應當加強對墻體材料生產、使用情況的監督檢查，建立舉報制度，接生產、使用墻體材料行為的舉報和投訴，依法處理投訴，及時查處違法行為。

縣級以上人民政府新材行政主管部門收到對違法生產、使用墻體材料行為投訴的，應當自收到投訴之日起5日內作出是定并書面告知投訴人；不予以受理的，應當書面說明理由；不屬于本部門職責范圍的，應當告知投訴人，并在5日內移送有門；決定受理的，20內作出處理決定，但投訴事項緊急的，應當立即派員調查處理。

第四章 罰

則

第二十八條 違反本辦法第二十一條規定的，由縣級以上人民政府新材行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬款。

第二十九條 違反本辦法第二十二條規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府新材行政主管部門責令限期改正，3000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，由縣級以上人民政府依法責令關閉：

（一）新建、擴建實心粘土磚（瓦）生產項目；

（二）在禁止生產實心粘土磚（瓦）的區域內生產實心粘土磚（瓦）；

（三）異地搬遷生產實心粘土磚（瓦）。

第三十條 建設單位違反本辦法第二十四條規定在禁止使用粘土制品的區域內使用粘土制品的，由縣級以上人民政府新管部門責令限期改正；逾期不改正的處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條 建設單位違反本辦法第二十五條規定逾期不繳納新型墻體材料專項基金的，由縣級以上人民政府新材行政責令限期繳納；逾期仍不繳納的處以應繳金額1至3倍的罰款，但罰款最高額不得超過3萬元。

建設單位逾期未繳納新型墻體材料專項基金的可按國家規定加收滯納金，收取的滯納金納入新型墻體材料專項基金管理

第三十二條 本辦法規定的行政處罰，縣級以上人民政府新材行政主管部門可以委托所屬的新材管理機構實施。

第三十三條 縣級以上人民政府新材行政主管部門及新材管理機構和有關行政執法部門的工作人員濫用職權、玩忽職守弊、貪污受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附

則

第三十四條 本辦法有關稅收優惠的規定，國家有新規定的按國家的規定執行。

第三十五條 本辦法自二○○七年十一月一日起施行。

第四篇：福建省發展應用新型墻體材料管理辦法

福建省發展應用新型墻體材料管理辦法

福建省人民政府令

第99號

建省發展應用新型墻體材料管理辦法》已經2007年9月17日省人民政府第82次常務會議通過，現予公布，自2007年11月1日起

省 長

二○○七年九月福建省發展應用新型墻體材料管理辦法

第一章 總

則

條 為了促進新型墻體材料的發展和應用，保護土地資源和生態環境，節能利廢，建設節約型社會，根據有關法律、法規，結合本省。

條 在本省行政區域內從事墻體材料研發、生產、銷售、使用和管理，及其相關的工程建設活動，應當遵守本辦法。

條 本辦法所稱新型墻體材料，是指具有節約土地、節約能源、綜合利用固體廢棄物、改善建筑功能等特點的非粘土墻體材料。

條 縣級以上人民政府應當加強對發展新型墻體材料工作的領導，將發展新型墻體材料事業納入國民經濟和社會發展規劃，協調解決應用的重大問題。

條 縣級以上人民政府發展新型建筑材料行政主管部門（以下簡稱新材行政主管部門）負責本行政區域內新型墻體材料發展應用的管材料發展應用的日常管理工作可委托發展新型建筑材料管理機構（以下簡稱新材管理機構）負責。

以上人民政府其他有關部門，應當按照各自的職責，做好發展應用新型墻體材料工作。

條 新型墻體材料的發展應用，以城市為重點，逐步向農村推廣。

生產、使用新型墻體材料，限制生產、使用空心粘土制品，逐步禁止生產、使用實心粘土磚（瓦）。

第二章 鼓勵與扶持

條 縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵和支持新型墻體材料的科學研究、技術開發、引進和推廣應用工作，促進新型墻體材料的體材料發展應用、科學技術研究、宣傳教育等工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府新材行政主管部門給予表彰、條 縣級以上人民政府有關部門應當指導和支持新型墻體材料產品、技術、工藝和裝備的研發，制定新型墻體材料設計及施工技術規條 鼓勵科研機構、高等院校、生產企業等加快對新型墻體材料的研究、開發與應用，解決新型墻體材料推廣應用技術問題,促進新型的轉化。對新型墻體材料的科研、新技術與新產品開發及推廣項目，由縣級以上人民政府新材行政主管部門會同財政部門審核后，按墻體材料專項基金中給予補助。

條 縣級以上人民政府有關部門對符合新型墻體材料發展規劃的生產建設項目，應當在用地、資金等方面給予優先安排。

一條 新型墻體材料生產企業當年研究開發新產品、新技術、新工藝實際發生的技術開發費用，按照國家規定在計算應納稅所得額時形資產成本中予以攤銷。

二條 新型墻體材料產品符合新型墻體材料目錄及生產規模的，按國家有關規定認定后，生產企業依法享受減半征收增值稅的優惠待三條 鼓勵利用礦產尾砂、工業廢渣和廢棄物、建筑垃圾及江、河、湖、海的淤泥等替代資源發展新型墻體材料。

利用廢棄資源生產的新型墻體材料產品，符合產品質量標準要求并達到環境保護的有關規定，且資源綜合利用率達到國家規定要求的認定后可依法享受以下優惠待遇：）對生產的原料中摻有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、鍋爐爐渣、冶鐵廢渣（不包括高爐水渣）以及其他廢渣的，免征增值稅）利用本企業外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料生產的，自生產經營之日起，免征所得稅五年。

四條 鼓勵建設單位使用新型墻體材料。使用新型墻體材料的建設單位，在建設工程墻體完工后、打底粉刷前向新材管理機構申報；在5日內派員到現場核實，并出具核實憑證。建設單位在建設工程的主體工程竣工后，憑核實憑證等有關資料，向原預收基金的新材新型墻體材料專項基金。

管理機構應當自收到申請之日起10日內會同財政部門予以核實，對使用新型墻體材料達到規定比例并符合返退條件的，按照有關規定墻體材料專項基金；對不符合條件的不予返退，并書面說明理由。

五條 縣級以上人民政府應當采取措施扶持使用新型墻體材料的建筑示范工程、新農村試點建筑工程、農村村民住宅小區。

用新型墻體材料的建筑示范工程、新農村試點建筑工程、農村村民住宅小區，縣級以上人民政府財政部門和新材管理機構應當按照有工程竣工驗收后，其設計使用、實際施工使用新型墻體材料達到規定比例并符合建筑節能標準的，新材管理機構可對該工程設計、建位予以獎勵。

六條 縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵引導粘土磚（瓦）生產企業轉產新型墻體材料。

磚（瓦）生產企業轉產新型墻體材料的，新材管理機構可以從新型墻體材料專項基金中給予獎勵；按規定停產、關閉的，所在地人民妥善安置職工，并可以給予補助。

第三章 管理與監督

七條 縣級以上人民政府新材行政主管部門應當制定新型墻體材料發展應用規劃，合理調整墻體材料產業結構、產品結構，使新型墻與經濟和社會發展、技術進步、環境保護相協調。

八條 省人民政府新材行政主管部門應當會同有關部門，根據國家新型墻體材料目錄和有關產業結構調整指導目錄，編制本省新型墻、限制、淘汰生產和使用的墻體材料生產技術、工藝、設備及產品目錄，并予以公布。

九條 新材管理機構應當加強對新型墻體材料生產、推廣、使用的指導，做好發展應用新型墻體材料的宣傳、信息、統計、咨詢等服新型墻體材料行業協會，發揮其在新型墻體材料生產、推廣和使用過程中的作用，為新型墻體材料推廣使用和技術交流提供服務。

十條 新型墻體材料必須符合產品標準，符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。

新型墻體材料應當提供該產品檢驗合格證和產品說明書。

技術監督、工商等行政管理部門應當加強對生產、銷售新型墻體材料的質量監督，依法查處違反產品質量管理有關法律、法規的行為十一條 在禁止使用粘土制品的區域，建設單位不得以任何理由指定工程設計、施工單位選用粘土制品。

單位應當根據有關規定設計采用新型墻體材料，并按照相應的標準和技術規范進行設計，在圖紙上標明所設計使用的新型墻體材料規術指標。

單位應當按照設計文件的要求使用新型墻體材料，并按照相應的施工技術規程和設計要求進行施工。

單位按照建設工程監理合同的約定，對施工單位使用新型墻體材料的情況進行監理；依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和，對墻體施工質量實施監理。

十二條 禁止新建、擴建實心粘土磚（瓦）生產項目。的實心粘土磚（瓦）生產企業，應當進行技術改造，逐步轉產新型墻體材料；尚未轉產的，不得異地搬遷生產，生產企業應當將其現知新材管理機構。

區的市城市市區、縣（市）人民政府所在地城市市區以及經濟技術開發區內，2009年1月1日起禁止生產實心粘土磚（瓦），2013年產空心粘土磚；其他區域禁止生產粘土制品的時限，由縣（市、區）人民政府根據省人民政府的要求和實際情況確定。

十三條 現有粘土制品生產企業取土用地不得占用耕地和基本農田。禁止以毀田、毀堤等方式生產粘土制品。

以上人民政府國土資源、農業、林業行政管理部門應當加強對空心粘土磚生產企業取土的監督管理，依法查處違法取土行為。

十四條 新建、改建、擴建建設工程的，按下列規定禁止使用粘土制品，經縣級以上人民政府文物主管部門確認為具有文物價值的古修繕，或者經有關部門確認建筑結構有特殊要求的建設工程，確需使用粘土制品的除外：）設區的市城市市區、縣（市）人民政府所在地城市市區以及經濟技術開發區，在2008年12月31日之前分期分批禁止使用實心粘土）設區的市城市市區、經濟技術開發區，自2011年1月1日起禁止使用空心粘土制品；）縣（市）人民政府所在地城市市區，自2013年1月1日起禁止使用空心粘土制品；）其他區域禁止使用粘土制品的時限，由縣（市、區）人民政府根據省人民政府的要求和實際情況確定。

（一）、（二）、（三）項規定區域內，禁止使用粘土制品砌筑圍墻和構筑臨時建筑，但使用已建建設工程拆除的實心粘土磚（瓦）村民住宅建設應當逐步減少使用粘土制品。

十五條 新建、改建、擴建的建設工程，建設單位應當按國家有關規定在開工前預繳新型墻體材料專項基金。

十六條 新材管理機構應當按照國家和本省有關規定征收、解繳和使用新型墻體材料專項基金，接受財政、審計和新材行政主管部門墻體材料專項基金應當及時全額繳入國庫。

單位和個人不得截留、減免、擠占、挪用新型墻體材料專項基金，不得擴大征收范圍，不得改變征收標準。

十七條 縣級以上人民政府新材行政主管部門應當加強對墻體材料生產、使用情況的監督檢查，建立舉報制度，接受對違法生產、使舉報和投訴，依法處理投訴，及時查處違法行為。

以上人民政府新材行政主管部門收到對違法生產、使用墻體材料行為投訴的，應當自收到投訴之日起5日內作出是否受理的決定并書予以受理的，應當書面說明理由；不屬于本部門職責范圍的，應當告知投訴人，并在5日內移送有管轄權的部門；決定受理的，20內投訴事項緊急的，應當立即派員調查處理。

第四章 罰

則

十八條 違反本辦法第二十一條規定的，由縣級以上人民政府新材行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

十九條 違反本辦法第二十二條規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府新材行政主管部門責令限期改正，并處以3000元以上；逾期未改正的，由縣級以上人民政府依法責令關閉：）新建、擴建實心粘土磚（瓦）生產項目；）在禁止生產實心粘土磚（瓦）的區域內生產實心粘土磚（瓦）；）異地搬遷生產實心粘土磚（瓦）。

十條 建設單位違反本辦法第二十四條規定在禁止使用粘土制品的區域內使用粘土制品的，由縣級以上人民政府新材行政主管部門責不改正的處以3000元以上3萬元以下的罰款。

十一條 建設單位違反本辦法第二十五條規定逾期不繳納新型墻體材料專項基金的，由縣級以上人民政府新材行政主管部門責令限期納的處以應繳金額1至3倍的罰款，但罰款最高額不得超過3萬元。

單位逾期未繳納新型墻體材料專項基金的可按國家規定加收滯納金，收取的滯納金納入新型墻體材料專項基金管理。

十二條 本辦法規定的行政處罰，縣級以上人民政府新材行政主管部門可以委托所屬的新材管理機構實施。

十三條 縣級以上人民政府新材行政主管部門及新材管理機構和有關行政執法部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附

則

十四條 本辦法有關稅收優惠的規定，國家有新規定的按國家的規定執行。

十五條 本辦法自二○○七年十一月一日起施行。

第五篇：南昌市新型墻體材料開發應用管理條例

【發布單位】南昌市 【發布文號】

【發布日期】2002-06-01 【生效日期】2002-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

南昌市新型墻體材料開發應用管理條例

（2000年7月20日南昌市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2000年10月30日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準 根據2002年3月28日南昌市第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 2002年6月1日江西省人民代表大會常務委員會第三十次會議批準修正案修改）

第一條第一條 為了促進新型墻體材料的開發應用，限制生產和使用粘土實心磚，保護耕地和環境，節約能源，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 本市行政區域內從事研究、生產、使用建筑墻體材料的單位和個人應當遵守本條例。

第三條第三條 本條例所稱新型墻體材料，是指節約土地和能源、保護環境、改善建筑功能、經濟適用的墻體材料。

第四條第四條 市人民政府墻體材料改革行政管理部門（以下簡稱市墻改管理部門）主管全市新型墻體材料的開發應用工作，其所屬的市墻體材料改革管理機構（以下簡稱市墻改管理機構）負責具體工作。

縣人民政府墻體材料改革行政管理部門（以下簡稱縣墻改管理部門）負責本轄區內新型墻體材料的開發應用工作，并接受市墻改管理部門的業務指導。

市以及縣人民政府計劃、財政、經濟、建設、科學技術、規劃、土地、環境保護、技術監督、鄉鎮企業等行政管理部門按照各自職責，做好新型墻體材料的開發應用工作。

第五條第五條 市以及縣人民政府應當把新型墻體材料的開發應用納入國民經濟和社會發展規劃和計劃；鼓勵和支持新型墻體材料的開發應用。

第六條第六條 新型墻體材料的開發應用，以城市為重點，逐步向農村發展。

第七條第七條 市墻改管理部門和科學技術行政管理部門應當組織和安排新型墻體材料產品的開發研究，支持生產企業和科研單位提供更多的替代粘土實心磚的產品。

第八條第八條 計劃、科學技術、經濟、土地等行政管理部門和金融部門對新型墻體材料的生產項目和技術改造項目應當從立項、貸款、用地等方面給予優先安排。

對生產新型墻體材料的企業，按照國家規定減免有關稅費。

第九條第九條 企業生產新型墻體材料，應當符合產品標準。有國家標準或者行業標準或者地方標準的，按國家標準或者行業標準或者地方標準執行；沒有國家標準、行業標準以及地方標準的，應當制定企業標準，并報當地技術監督行政管理部門和墻改管理部門備案。

沒有產品標準或者質量達不到標準的墻體材料，不得生產和銷售。

第十條第十條 本市行政區域內不得新建、擴建粘土實心磚生產線；對已經占用耕地的磚瓦窯，要限期調整、復耕。

對現有粘土實心磚生產企業，土地管理部門應當控制其用地面積，墻改管理部門應當會同鄉鎮企業等有關行政管理部門按照逐年減少的原則核定其年產量；粘土實心磚生產企業不得突破。

鼓勵粘土實心磚生產企業逐步轉產新型墻體材料或者其他產品。

第十一條第十一條 在本市行政區域內使用的新型墻體材料，應當是國家公布的新型墻體材料目錄中的產品并有產品質量檢驗合格證明。

使用國家公布的新型墻體材料目錄以外的新型墻體材料，應當經生產地地市級以上墻改管理部門和質量技術監督行政管理部門認定；未經認定的，應當事先向市墻改管理部門申報，由市墻改管理部門會同市質量技術監督等有關行政管理部門認定后方可作為新型墻體材料使用。

第十二條第十二條 本市東湖區、西湖區、青云譜區和郊區的塘山鎮、桃花鎮、湖坊鎮、京東鎮以及開發區范圍內的建設工程禁止使用粘土實心磚；本市行政區域內其他城市規劃區和獨立工礦區范圍內的建設工程，自2003年6月30日起禁止使用粘土實心磚；特殊情況需要使用的，應當報經市人民政府批準。

在禁止使用粘土實心磚范圍內的建設工程，建設單位和個人不得強令設計、施工單位在設計、施工中使用粘土實心磚；設計單位不得設計使用粘土實心磚，施工單位不得違反設計圖紙的要求使用粘土實心磚。

提倡和鼓勵在農村使用新型墻體材料。

第十三條第十三條 屬于本條例第十二條第一款規定范圍內的建設工程，建設單位和個人應當按照省人民政府批準的標準和范圍，向墻改管理部門繳納新型墻體材料專項用費（以下簡稱專項用費）。

建設單位和個人應當持專項用費繳款憑證向有關部門辦理建設審批手續。未按規定繳納專項用費的建設工程，規劃行政管理部門不得核發建設工程規劃許可證。

第十四條第十四條 下列建設工程可以申請免繳專項用費：

（一）道路、橋梁、排水設施等市政工程；

（二）環境污染治理和廢氣、廢水、廢渣綜合利用；

（三）農田水利；

（四）非營利性社會福利事業；

（五）中小學危房改造；

（六）列入文物保護的古建筑修復工程；

（七）依照省人民政府規定批準免繳的其他建設工程。

前款所列第（一）至第（六）項的建設工程，免繳專項用費的申請，由墻改管理部門予以確認。

第十五條第十五條 專項基金納入同級財政預算管理，實行收支兩條線、專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪作他用。

墻改管理部門收取專項基金，應當使用省財政部門統一印制的專用票據。

第十六條第十六條 本條例第十二條第一款規定范圍內的建設工程，使用新型墻體材料超過墻體材料總量的80％以上的，其中本市東湖區、西湖區、青云譜區和郊區的塘山鎮、桃花鎮、湖坊鎮、京東鎮以及各開發區以外的其他城市規劃區和獨立工礦區范圍內的建設工程，2003年6月30日前使用新型墻體材料超過墻體材料總量的50％以上的，建設單位在墻體粉刷前，向墻改管理部門申請核驗并按實際使用新型墻體材料的比例返還專項用費。未達上述標準的，不予返還。

墻改管理部門應當自接到申請之日起5個工作日內核驗，核檢后，對達到規定比例的，應當在10個工作日內按規定返還專項用費。

返還的專項用費應當充抵工程成本。

第十七條第十七條 未返還的專項用費主要用于：

（一）新型墻體材料的科學研究和技術開發；

（二）新型墻體材料項目的建設和技術改造；

（三）墻體改革工作的宣傳和新型墻體材料的推廣；

（四）新型墻體材料開發應用成績突出的單位和個人的獎勵。

前款專項用費使用的具體辦法，由市墻改管理部門會同市財政行政管理部門制定，報市人民政府批準后執行。

第十八條第十八條 財政、物價、審計等行政管理部門應當對專項用費的收取和使用情況依法進行監督。

第十九條第十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由墻改管理部門予以處罰：

（一）突破核定產量生產粘土實心 磚的，責令停止生產粘土實心磚，沒收違法所得，并處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）在禁止使用粘土實心磚范圍內的建設工程，建設單位和個人強令設計、施工單位設計、使用粘土實心磚的，責令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；設計單位設計使用粘土實心磚、或者施工單位不按設計圖紙要求使用粘土實心磚的，責令改正，并處以1萬元以上2萬元以下罰款。

前款規定的處罰，墻改管理部門可以委托墻改管理機構實施。

不繳納專項用費開工建設的，責令限期繳納；逾期未繳納的按每逾期一日加收應繳總額5‰的滯納金。

第二十條第二十條 違反本條例規定，擅自批準減免專項用費的，批準文件無效，給建設單位造成的損失由批準部門承擔，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其單位或者主管機關給予行政處分；對建設單位，由墻改管理部門責令限期補繳專項用費，逾期未補繳的，按每逾期一日加收應繳總額5‰的滯納金。

第二十一條第二十一條 違反本條例規定，新型墻體材料生產企業需要制定企業標準而未制定進行生產的，由技術監督行政管理部門責令停產；未將企業標準報備案的，責令限期補辦備案手續，并予以警告。

第二十二條第二十二條 違反本條例規定，擅自新建、擴建粘土實心磚生產線的，由土地行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，按違法占用土地查處；批準新建、改建、擴建粘土實心磚生產線的，批準文件無效，所造成的損失由批準機關承擔，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條第二十三條 違反本條例規定，截留、坐支、挪用專項用費的，由財政行政管理部門責令限期返還，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其單位或者主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條第二十四條 墻改管理部門和墻改管理機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條第二十五條 本條例自2001年1月1日起施行。

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