第一篇：代建關于上報建設項目工作重點和措施的工作匯報

****地區代建項目部上報建設項目工作重點和措施的工作匯報

2016年度的在建工程項目及新開工項目進行認真梳理，春節后隨著代建項目陸續復工或開工，為了強化施工現場工程建設管理，明確管理重點，根據公司安排，加強對在建工程項目以及新開工項目進行認真梳理，具體匯報如下：

一、2016年度在建或新開工項目的施工進展情況：

（一）、工程名稱：濟南市******工程

工程地點：本工程設計范圍規劃道路等級為旅游觀光路，其中下穿********位于規劃觀光路的樁號：1DK0+150～1DK0+575。橋位位于京滬上行線K468+845處，對應京滬下行線里程K468+787，本工程施工設計采取1-16m框架橋依次下穿京滬上下行線、****************場。其中******下穿京滬上下行處采取頂進施工，其它為現澆施工；機務段框架涵采取分段現澆施工。整個工程要穿越京滬上下行、B1聯絡線等27股線路，其中I場12股線路，V場6股線路，機務段組合道岔等9股整備線路。本年度施工情況：2014年5月至2016年1月，順利地完成V場、I場下穿京滬上下行、機務段整備場框架主體及部分U型框架的施工，已恢復線路正常通車速度。鐵道線路已交付設備管理單位。

（二）、工程名稱：

濟南市************鐵路立交橋工程

工程地點：

1、濟南市二環西路南延下穿京滬鐵路立交橋工程位于京滬三線K496+790.40處，與京滬鐵路、水白線交叉，二環西路現狀為3座2孔10m鋼筋混凝土低高度梁橋，限高4.2m，凈空凈高均不滿足規劃要求，本次擬拆除梁橋，新建16.25+16.25+16.25+16.25m鐵路框架橋，頂平方3220.2m，共12孔，濟南市二環西路框架橋北京方設 1-2.0m燃氣防護套管、1-2.5m自來水及部隊光纜防護套管；上海方設京滬四線、水白下行1-1.50m排水涵，水白線下行1-1.50m排水涵。

2、濟南市********路以西600m，京滬三線K497+394.91處，與京滬鐵路交叉。新建兩處1-16.25m鐵路框架橋，共2孔。

二、本年度的項目重點：

1、濟南市************鐵路立交橋工程

濟***********U型框架第12節至15節框架預制，框架內雨水涵第13節至28節的施工及市政道路結構層的施工。

2、濟南市*************鐵路立交橋，本工程為2016年度新開工項目，正在進行施工前的技術準備工作。

三、在項目監理或管理工作上的重點和難點，以及所采取的措施認為有如下幾點：

（一）、濟南市***********立交橋工程（代建、監理）本工程剩余工作量，濟西站I場至機務段整備場U型框架第12節至15節框架預制，框架內雨水涵第13節至28節的施工及市政道路結構層的施工。

以上工程屬于鄰近營業線C類施工項目，控制措施：

1、開工前做到節后現場檢查驗收，對每個施2工節點安全風險進行具體分析和研究，使安全風險工作有序可控。

2、認真檢查U型框架砼澆筑周邊臨空面可能存在的危險源：防基坑邊坡周圍浮石墜落，防高空墜落，防腳手架傾覆、坍塌；采取有效可行的主要措施。

3、要求按規定設置駐站聯絡及現場防護員，加強對大型機械作業盯控，做到“一人一機”防護；加強對施工安全的監管，各種機械設備必須全面檢查、驗收，杜絕違章指揮，違章施工，確保施工安全，監理人員盯控到位。

（二）、*****************立交橋工程（代建、監理）： 本工程重點和難點：

1、本工程***********下穿鐵路四條線路，其中京滬三、四線線為繁忙干線，行車密度大，曲線半徑小、曲線超高大，水白線上下行運輸量較大，在不影響行車的前提下進行箱涵及引道施工，營業線電氣化鐵路施工、行車安全風險隱患大，市政道路在不封閉交通運輸的情況下施工，對行車安全、行人車輛安全要求更高，施工難度極大，是本工程的重、難點。

2、本工程位于*********，行車密度大，屬市二環路運輸交通要道，地質條件土和巖層，基坑較深，如何處理好箱涵、引道基坑降水、支護以及地基處理為本工程的難點。

3、本工程為省市重點工程，時間緊、任務重，施工受場地以及道路過渡等方面影響，工序步驟多、工藝復雜，如何有效、合理組織施工，保證工期進度是本工程的難點。

4、本工程位于***********以西600米，為保證工期，如何經濟合理鋪設便道、改移市政道路，組織、協調好施工，對環境保護的要求較高，施工過程中應特別注意盡量減小施工廢棄物和粉塵污染。為本工程的難點。所采取的措施：

1、*******成立以代建項目經理、總監理工程師為組長，分站長為副組長，監理工程師為組員的安全領導小組，對本工程施工組織設計及專項施工方案進行一次認真、詳細的方案審查、安全風險評估。嚴格落實路局審查合格后批準的施工方案，嚴禁無計劃、無方案、超范圍施工。

2、開工前認真審閱圖紙和資料，細心審核方案，組織各專業工程師必須了解各專業的工期節點情況，進一步做好方案優化工作，為提前完成節點工期做好最佳準備工作。根據施工進展情況，分階段月評估、周控制、日上報進行安全風險評估，對風險較高的項目，必須采取有效可行的安全措施，將風險等級降低后方可實施。

3、營業線施工應充分考慮鐵道線路曲線超高調整，接觸網及光電纜遷改施工，施工便梁架設、框架頂進施工等各專業專項方案的審核工作，各專業合理配合交叉作業的時間節點，充分利用每個封鎖點，加強線路、施工便梁檢查，防止便梁施工（擾動倒床）變形超限；防止人員、機具、料具侵線擋道；確保施工順利進展。

4、做好施工過程中巡視檢查及盯控旁站工作，按照代建負責制考核管理辦法逐級考核，對各專業監理工程師與監理員的技術交底和專業之間交叉作業的節點作為本職工作的重中之重，嚴格按照規范管理、標準化作業施工，杜絕違章蠻干。要求施工單位每個施工作業項目做到負責人、防護人員、設備管理單位配合人員到位后方可施工。

5、要求按規定設置駐站聯絡及現場防護員，加強大型機械設備檢查、報驗，嚴格執行大型機械作業“一機一防”盯控到位制度，并專人負責、管理到位。

6、嚴格按照路局《營業線施工管理實施細則》66號規定進行營業線施工，提前與安監大隊領導溝通，對進場施工作業人員必須進行安全培訓，考試合格后方可上崗，加強營業線、鄰近營業線施工作業人員的施工安全，自覺遵守營業線施工各項安全管理制度。

***監理公司*******項目部

2016年2月18日

第二篇：建設項目代建合同(范本)

合同編號：甲 方：乙 方：簽約地點：簽約時間：項目委托代建合同

年 月 日

第一部分

代建協議書

甲方： 乙方：

根據國家、省市法律法規及其它規范性文件，為保證本項目的順利實施，充分發揮政府投資效益，嚴格控制投資概算，遵循平等、公平、公正和誠實信用的原則，經甲、乙雙方協商同意，簽訂本合同。

一、項目概況 項目名稱：

項目投資估算： 萬元 建設地點：

建設規模及內容：

二、建設模式：全過程代建

從開展辦理用地手續開始至項目竣工驗收、竣工決算、移交和保修期結束之日止的建設全過程代建統籌管理，包括在項目前期階段, 組織項目可研、設計管理工作，申報各項報建審查手續；在項目實施階段，進行設計管理、招標管理、設備材料采購管理、施工管理、投資控制和竣工驗收等工作，并對工程項目進行質量、進度、投資、合同、信息、安全等方面的有效統籌管理和控制，直到辦理竣工驗收手續和竣工決算、資產移交使用單位、保修期滿和辦理產權等實施過程的建設管理工作及各種手續的報審管理工作。

三、代建項目管理目標

1、投資控制金額：確保投資控制在經批準的初步設計概算內。

2、工程質量標準：合格。

3、安全文明控制目標：確保工程無重大安全事故，確保現場安全文明施工符合相關規定。

4、進度控制目標：本項目的代建期限從代建合同簽訂之日起計，至項目通過工程竣工驗收移交使用單位，工期 日歷天（不含辦理產權時間）。竣工驗收合格后3個月內向市財政部門申請辦理項目財務決算審批手續。

四、代建服務費 取費費率： %；

代建服務費暫定金額：大寫： 萬元（小寫：￥ 萬元）人民幣。

最終代建服務費=經批準的建安工程審核結果×取費費率（代建期間代建服務費率固定不變）。本項目代建服務費暫以項目投資估算人民幣 萬元作為計費基數。最終取費基數以政府部門批準的建安工程審核結果為準，調整代建合同總價。

五、本合同由以下文件組成：

1、合同協議書和雙方認可的補充協議書或文件

2、專用合同條款

3、通用合同條款

4、中標通知書

5、投標書及附件

6、招標文件及附件（或描述代建項目的技術性文件）

7、初步設計文件及審查批復文件

8、標準、規范及有關技術文件

構成本合同的文件若存在歧義或不一致時，則按上述排列次序進行解釋。

六、本合同中的有關詞語含義與本合同[第二部分 通用合同條款]中賦予它們的定義相同。

七、甲方承諾，遵守本合同中的各項約定，為乙方提供項目建設必要的協調服務。

八、乙方承諾，遵守本合同中的各項約定，按照有關標準、規定和代建工作范圍和內容，承擔和完成本項目代建任務。

九、本合同正本一式兩份，副本十四份，甲方和乙方各執正本一份，副本七份。

十、本合同簽于 年 月 日。

甲方：（簽章）乙方：（簽章）法定代表人：（簽章）法定代表人：（簽章）或授權委托人：（簽章）或授權委托人：（簽章）地址： 開戶銀行： 郵編： 賬號： 電話： 銀行行號：

地址： 郵編： 電話：

第二部分

通用合同條款

第一章

詞語定義、適用的法律法規、語言

第一條 詞語定義

下列詞語除專用合同條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義：（1）“項目”是指實施代建的項目。（2）“甲方”本合同具體為。

（3）“乙方”是指按照代建合同約定承擔代建項目組織管理工作的一方。（4）“使用單位”是指。。

（5）“代建管理機構”是指由乙方組建實施具體代建工作的機構。（6）“項目總負責人”是指由乙方任命全面履行本合同的負責人。（7）“正常工作”是指雙方在合同中約定的代建工作。（8）“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。

（9）“月”是指根據公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期前一天的時間段。（10）“年”：指365天，規定按年計算時間的，從開始當天的次日零時起計算，至時限最后一天的24時止。本合同另有約定或實際上為一完整公歷日歷年時除外。

（11）“缺陷責任”：指在本合同規定的缺陷責任期限內，本項目發生任何質量問題，由施工承包單位在規定的期限內實施無嘗維修、返工、整改等補救措施的保修責任。

（12）“批準”：指以書面形式批準的，包括對先行口頭批準所作的隨后書面確認。（13）“書面形式”：指雙方在履行合同過程中發生的各有關當事人或其授權代表按本合同的規定確認的手寫、打字、復制、印刷的各種通知、任命書、委托書、證書、簽證、備忘錄、報告、報表、函件及會議紀要等各種有效文件。

（14）“外部關系”：指與本項目有關的政府相關部門之間的關系。

（15）“專業工作單位”是指由乙方通過招標等方式選擇承擔本項目勘察、設計、施工、監理、材料和設備供應及安裝等工作，具備相應資質的單位。

（16）“不可抗力事件”是指合同當事人不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括因戰爭、**、空中飛行物墜落或者其他非甲方責任造成的爆炸、火災、以及專用條款約定程度的風、雨、洪水、地震等自然災害。

第二條 代建合同適用的法律法規是指國家的法律、行政法規、部門規章以及工程所在地的地方法規、規章、規范性文件。

第三條 本代建合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。

第二章 雙方權利

甲方權利

第四條 甲方有權對代建項目的投資控制、招標投標、工程質量、建設進度、安全文明生產、合同管理等進行監督檢查，對違規行為予以糾正，對工程建設管理過程中出現的問題，向乙方提出整改意見和建議。

第五條 甲方有權審查乙方編制的項目投資計劃和基建支出預算，對乙方的資金撥付申請提出審批意見。甲方有權審批本項目的所有招標方案和招標文件，有權根據需要參與項目相關的招標投標活動。

第六條 甲方有權要求乙方賠償因擅自變更建設內容，擴大建設規模、提高建設標準，致使工期延長、投資增加或工程質量不合格所造成的損失。

第七條 甲方有權要求乙方更換不稱職的項目代建工作管理人員，如給甲方造成損失的，由乙方承擔相應的賠償責任。

第八條 甲方有權約請使用單位對代建項目具體實施方案進行監督和審批并有權根據實際情況對項目方案進行修改。

第九條 甲方有權參與設計審查，對工程變更和概算調整提出審查意見

第十條 甲方有權對乙方的代建管理工作進行績效評價或考評，具體按甲方另行制訂的相關辦法執行。

乙方權利

第十一條 乙方根據甲方授權以及有關法律、法規的規定，代建期內享有以下項目建設的組織、管理及協調權：

（1）根據初步設計的批復及有關規定招標選擇專業工作單位，并與其簽訂合同；（2）管理各類承包合同，并按規定向承包人支付承包費；（3）對項目建設資金的使用進行管理；

（4）與有關單位商定處理保修、返修內容和費用；（5）進行項目各參與方的協調工作。

第十二條 乙方有權拒絕甲方和使用單位提出的本代建合同約定之外的要求。

第十三條 乙方有權取得代建報酬，并有權按專用合同條款約定從項目投資節余額中獲取獎勵金。

第十四條 乙方不得在施工過程中利用施工洽商或補簽其他協議隨意變更建設規模、建設標準、建設內容和總投資額。因技術、水文、地質等原因必須進行設計變更的，應由設計單位填寫設計變更單，并經工程監理、施工單位簽署意見后，由乙方審批或由乙方報甲方審批，具體設計變更審批程序應嚴格按下述分類辦法辦理：(1)凡涉及可能造成改變建設規模、標準、使用功能和總建設工期，或增減工程造價在50萬元以上（含50萬元）的，屬I類設計變更。此類變更應提前上報甲方審批。未經同意，乙方不得擅自作主張。項目報批的同時，應就資金費用處理問題書面征詢甲方的意見，得到批準后組織實施。

(2)設計變更未造成改變建設規模、標準、使用功能和總建設工期，增減工程造價30萬元以上（含30萬元）、50萬元以內的，屬II類設計變更。乙方有權審核認可II類設計變更，審批后應將有關材料報甲方備案。

(3)設計變更未造成改變建設規模、標準、使用功能和總建設工期，增減工程造價在30萬元以內的，屬III類設計變更，乙方有權對其進行現場確認并馬上組織施工，實施后應將有關材料報甲方備案。

(4)甲方提出的變更，提前7天書面通知乙方，變更文件應清楚列明變更的項目、部位、材料、設備等內容。乙方應將變更實施方案及所形成的后果（如投資增減、工期影響等）報送甲方，確認后及時組織施工。

第三章 雙方義務

甲方義務

第十五條 甲方協調乙方與使用單位在代建管理工作中的關系。對乙方在辦理各項報建手續中需要使用單位提供協助、配合以及使用單位向乙方提出的項目設計要求等進行協商與協調。

第十六條 甲方監督和指導代建項目的建設實施，并參與代建項目竣工驗收，組織資產移交。第十七條 甲方按專用合同條款約定對乙方提出的建設資金和項目代建服務費提出審查意見。

第十八條 甲方在專用合同條款約定的時間內就乙方書面提交并要求作出決定的事宜給予答復（含書面答復）。

第十九條 甲方根據設計的項目運行管理方案協助乙方組織項目使用單位進行投產后的運行管理培訓（如需要）。

乙方義務

第二十條 乙方在履行本合同義務期間，遵守國家有關法律、法規，維護甲方和使用單位的合法權益以及不得損害國家利益。

第二十一條 乙方依照代建合同開展項目前期工作，并組織有資質單位編制項目可行性研究報告，會同使用單位對項目建設規模、標準、方案和投資進行論證后報甲方審核

第二十二條 乙方根據批準的可行性研究報告確定的建設規模和投資組織編制初步設計及概算。

第二十三條 乙方嚴格按照代建合同約定做好投資、質量、工期的控制工作，確保投資不超過初步設計概算，確保工程質量，按期交付使用。

第二十四條 乙方組織施工圖設計文件的編制及報審工作，報審之前須先經甲方和使用單位審查同意。

第二十五條 乙方按照國家和省的有關規定，對項目的勘察、設計、施工、監理和重要設備材料采購進行招標，并將招標情況和中標通知書報甲方備案。乙方及與其有直接利害關系的單位不得承擔代建項目的勘察、設計、施工、監理、設備材料供應等工作。

第二十六條 乙方負責辦理與代建項目有關的計劃、規劃、土地、施工、環保、消防、防雷、水電、園林、綠化和市政以及施工所需其他證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業等的申請審批手續。

第二十七條 乙方負責與各專業工作單位的工程合同的洽談與簽訂，接受使用單位專業意見,依法依規管理好各專業工作單位，并將簽訂的有關合同及時報甲方備案。

第二十八條 乙方根據代建項目實際工作進度和資金需求，提出投資計劃和基建支出預算。投資計劃由甲方審核后報相關部門審批；基建支出預算由乙方先報送甲方審核后，再向市財政部門申報基建支出預算。

第二十九條 乙方按市財政部門批準的基建支出預算，提出項目撥款申請送甲方審查后報事財政部門；代編項目財務決算報表，并按月向市財政部門、甲方報送工程進度和資金使用情況。

第三十條 乙方嚴格執行國家和省和市的基建財務會計制度，設立資金專戶，對代建項目單獨建賬核算，完整反映代建項目所發生的各項開支費用和財產物資購置的情況，并接受甲方監督。

第三十一條 乙方向市建設行政主管等有關主管部門報告工程質量安全情況。

第三十二條 乙方組織工程中間驗收；在代建項目建成后，按國家和省的有關規定以及代建合同的約定進行竣工驗收，并將驗收結果報告甲方。工程竣工驗收合格后方可交付使用。

第三十三條 乙方在竣工驗收合格后3個月內編制項目竣工財務決算報告，經甲方審查后報市財政部門審批，申請辦理財務決算。自工程竣工驗收合格之日起，乙方應在6個月內按市財政部門批準的資產價值向使用單位辦理資產移交手續。

第三十四條 乙方按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定，建立有關檔案。項目建設各階段的文件資料，都要嚴格按照規定收集、整理、歸檔。在向使用單位辦理資產移交手續時，一并將工程檔案、財務檔案及相關資料按規定份數向使用單位和有關部門移交。

第三十五條 乙方負責在代建期間對項目已完工程的保護和照管工作，保護期間如發生工程損壞由乙方負責維修維護；乙方須按甲方或使用單位要求保持對施工現場和已完工程的整潔干凈。工程保修期內由乙方負責項目維護，工程保修期結束后，由使用單位負責項目維護。第三十六條 乙方在簽訂代建合同的同時，按專用合同條款約定向甲方提交銀行履約保函。第三十七條 乙方組建依據投標文件響應的項目代建管理機構，并按時向甲方匯報代建工作進展情況，提交工作月報及專項報告。

第三十八條 乙方嚴格執行基本建設管理程序，不得隨意變更建設規模、建設標準、建設內容和投資額。因技術、水文、地質等原因確須進行重大設計變更的，由項目設計單位填寫設計變更單，并經監理單位、施工單位簽署意見后，由乙方報甲方審查核準。

第三十九條 乙方在項目移交前，與甲方簽訂項目保修服務協議。

第四十條 乙方根據需要向甲方和使用單位提出項目運行管理方案，組織運行管理人員的培訓。

第四十一條 乙方遵守涉及項目的保密規定，未征得有關方面同意，不得泄露與本工程有關的保密資料。

第四十二條 乙方在代建期間對其為本項目工作的員工（含臨時工）購買人身意外保險，并要求各專業工作單位也購買此項保險，保險的一切費用由乙方（或專業工作單位）承擔并支付。

第四十三條 乙方采取措施保證各專業工作單位對其為本項目工作的員工（含臨時工）工資的按時、足額發放，保證員工切身利益不受侵犯。

第四十四條 乙方采取措施做好項目的安全生產和文明施工。

第四章 雙方責任

第四十五條 雙方均須按照本代建合同規定履行各自義務，違反規定的一方應當向另一方承擔相應的違約責任。

第四十六條 雙方均不得無故單方面解除代建合同，否則違約方應向守約方承擔賠償責任。第四十七條 甲方不得超越本代建合同義務對乙方進行不當干預，乙方有權拒絕這種不當干預。若該不當干預導致代建合同履行中止和工程質量、進度受損失和投資額增加均應由違約方承擔責任。

第四十八條 乙方不得向他人轉讓代建業務。本項目也不允許各專業工作單位將其承擔的建設任務轉包和分包。

第四十九條 乙方未能履行項目代建合同，擅自調整建設內容、建設規模、建設標準，致使工期延長、投資超過批準的概算或工程質量不合格，所造成的損失或投資增加額一律由乙方賠付。

第五十條 乙方在代建工作中與甲方、使用單位或勘察、施工、監理、設備材料供應單位串通、弄虛作假謀取不正當利益或降低工程質量等損害國家利益的，依法追究乙方和其他責任人的責任。

第五十一條 本代建合同規定的所有違約索賠金額均應在損失賠償核定后30日內支付完畢。第五十二條 因不可抗力事件導致代建合同不能全部或部分履行，甲方同乙方協商解決。

第五章 合同生效、變更與終止

第五十三條 本代建合同自雙方授權代表簽訂之日起生效。

第五十四條 由于甲方或使用單位的原因致使代建工作發生延誤、暫停或終止，乙方應將此情況與可能產生的影響及時通知甲方，甲方應采取相應的措施。由于甲方未采取相應措施，乙方可繼續暫停執行全部或部分代建業務，直至提出解除代建合同。甲方承擔違約責任。

第五十五條 當乙方未履行全部或部分代建義務，而又無正當理由，甲方可發出警告直至解除代建合同，乙方承擔違約責任。

第五十六條 當事人一方要求變更或解除代建合同時，須經雙方授權代表同意，應當在30日前以書面形式通知另一方。因解除代建合同使另一方遭受損失的，除依法可以免除責任的情況外，應由責任方負責賠償。

第五十七條 乙方與使用單位辦理完成項目移交手續直至保修期結束之日止，并經有關部門審核通過工程決算，乙方收到代建服務尾款，本代建合同項下全部要權利義務履行完畢后，代建合同即終止。

第六章

保修期責任和終身責任

第五十八條 對本代建合同規定的保修期內發現的任何質量問題，乙方應承擔督促、組織、落實、管理專業工作單位維修、返工、整改等管理責任，若造成損失，應承擔連帶賠償責任。

第五十九條 上述保修期期限是就國家規定的各專業工程而言，若本代建合同或法規對個別工作規定較長的保修期，則該個別工程應適用特定的保修期。

第六十條 乙方對整個工程質量負終身責任。

第七章

爭議的解決

第六十一條

在代建合同執行過程中引起的爭議，應當協商解決，如未能達成一致，應按專用合同條款約定提交仲裁機構仲裁或向人民法院起訴。

第八章

其他

第六十二條

附加條款。

第三部分

專用合同條款

第一條 “項目”指，“甲方”指，“乙方”指經過招標選擇的項目代建單位。

第五條 增加：乙方在招標選擇各專業工作單位時至少要滿足以下條件，并在招標文件中明確（但不限于以下內容）。

1、對施工、設計、監理等專業工作單位必須滿足相應資質等級要求，招標不得含有地域性歧視條件。

2、乙方須在施工專業工作單位的招標文件中明確要求中標人須提供履約保證金或其它形式履約擔保。

第十條

1、增加內容（但不限于以下內容）。甲方對乙方或各專業工作單位進行績效評價和考評，甲方建立健全關于代建單位和各專業工作單位的信用制度，對有關問題及處理意見實行通報制度，并提請建設行政主管部門對有關違規違法問題進行處理。

2、甲方有權參與專業招標的評標工作。

第十三條 建設資金和代建服務費的支付：

（一）建設資金（不含代建服務費）

1、有關建設資金的報審報批和撥付程序、辦法按照國家、省、市相關規定執行。（1）工程竣工驗收結算審批后，由市財政部門撥付至項目最終結算價的90%。（2）保修期屆滿后30日歷天內，結清項目最終工程結算價的5%。（3）產權證領取后30日歷天內，支付剩余資金。

（二）代建服務費的支付：

代建服務費撥付報審報批程序、步驟、方法和原則與建設資金相同。代建單位按如下規定的支付比例和時間向市財政部門申請撥付代建服務費。

1、代建合同簽訂后14日歷天內，向市財政部門申請撥付代建服務費金額的20%。

2、簽訂施工合同后14日歷天內，向市財政部門申請撥付代建服務費金額的30%。

3、工程竣工驗收交付使用起14日歷天內，向市財政部門申請撥付代建服務費金額的40%。

4、工程保修責任期滿后14日歷天內，向市財政部門申請撥付5%余額。

5、產權證領取后14日歷天內，向市財政部門申請撥付5%余額。

（三）節余資金獎勵的計算方法如下：

節余資金獎勵計算辦法：節余資金獎勵金額=節余資金金額×10%。

注：“節余資金金額”指經過評估的，乙方在全面履行代建合同約定代建項目建設內容、質量、標準等前提下，通過專業化管理，而使項目財務決算批復投資額低于代建合同約定控制額（經批準的初步設計概算）的合理節余金額。乙方節余建設資金時，應向甲方提出代建獎勵申請報告，由政府部門批準后給予獎勵。

（四）上述

（一）、（二）、（三）中規定的撥款計劃乙方應充分考慮到因財政集中支付程序所需的時間，提早做好各項準備工作，如款項未能及時到位，應積極與相關部門溝通、協商解決方案，乙方不得因此影響項目建設的進度、工期和質量安全等。

第十七條 甲方應在14日歷天內就乙方書面提交并要求做出決定的事宜給予答復。第二十一條 增加內容。有下列情況之一需調整概算的，須由乙方提出，經甲方審核，報市財局同意后方可調整：

（一）人力不可抗拒的重大自然災害；

（二）國家重大政策調整；

（三）因受地質等自然條件制約，造成施工圖設計需作重大技術調整。

第二十二條 增加內容：簽訂代建合同7天后，乙方需在有效的工程期限內對本工程項目代建工作進行工作分解，合理編制工作清單，制定項目詳細進度計劃，科學、準確地列出各主要（關鍵）工作的持續時間，建立完善的橫道圖與時標網絡圖，確立關鍵節點與關鍵線路，制定里程碑計劃，確保工程項目如期完成。

第二十五條 增加內容（但不限于以下內容）。乙方負責用地產權轉換工作及施工周邊地界的協調，負責辦理臨時供水供電、通訊，負責進場道路的建設（如需要）、使用和維護，協調處理施工場地周圍地下管線和臨近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作并對處置及保護不當導致的相關損失（包括第三方損失）承擔全部責任，負責對辦公和生活條件的環境衛生工作。同時乙方也督促各專業工作單位做好此類相關工作。

第二十六條 增加內容。乙方與各專業工作單位簽訂的合同至少要求包含（但不限于）以下內容：

1、材料設備供應單位工程預付款比例不得超過合同價款的30%：施工單位的工程預付款比例不超過合同價款的20%。

2、建設資金進度款的支付每月集中辦理一次。

3、專業工作工程質量保修金按國家規定執行，保修期滿后結清（不支付利息）。

4、乙方與各專業工作單位簽訂的合同均予使用現行示范合同文本。

第二十七條 代建過程中，政府相關部門如出臺新的建設費用及資金劃撥支付的相關規定時，將按此規定執行。

第三十條 乙方在每單月20日前向市建設行政主管部門報告代建項目質量安全情況報告。

第三十一條 增加內容（但不限于如下內容）。乙方須組織用地產權轉換工作、規劃、環保、衛生、消防、人防等各專項驗收及備案工作。

第三十二條 增加內容。乙方須協助使用單位辦理產權登記手續。第三十五條 乙方必須在正式簽訂本代建合同前向甲方一次性提交合同金額20%的銀行履約保函。履約保函期限自保函開立之日起至項目竣工驗收后資產移交使用單位之日止。

第三十六條 增加內容（但不限于以下內容）。

乙方的項目總負責人：代建合同簽訂后14日歷天內，乙方應將項目代建管理機構主要成員名單報甲方確認。代建合同簽訂后14日歷天內，乙方應編制項目代建管理實施計劃報甲方確認。如遇調整事項，乙方應將調整事項發生后7日歷天內重新編制項目代建管理實施計劃報甲方確認。

乙方須編制項目財務決算報表，并按月向市財政部門、甲方報送代建工作進展情況。報送方式和時間：每月中旬（20日前）以書面形式，乙方采用甲方提供的信息采集格式填報，并向甲方報告項目進展情況。內容包括：單位工程和分部工程的工程進度、造價、質量、安全、重大事項、設計變更、簽證及洽商等的月度報表等。

第三十七條 增加內容（但不限于以下內容）。嚴格控制工程變更，不得改變項目建設規模、標準和使用功能。工程變更涉及動用預備費的，應書面征詢甲方的意見，得到批準后再組織實施。

第四十二條 增加內容（但不限于以下內容）。乙方在與施工等專業工作單位簽訂的合同中，應對其支付員工工資發放的措施做出約定。

第四十三條 增加內容（但不限于以下內容）。

甲方和乙方簽訂《安全生產合同》，履行代建合同規定的各自職責和義務。

乙方確保各專業工作單位“安全生產措施費”專款專用。對甲方和乙方進行的各專業工作單位安全生產檢查中發現的安全生產隱患未能限期整改的，由乙方代為整改，所需費用在安全生產措施費中支付，代為支出超出50%的，給予通報警告處分，超過80%的，責令停工整改（由此產生的一切損失由乙方和各專業工作單位負責），若各專業工作單位受到一次通報警告處分或責令停工整改的，列入安全生產違規者名單。

第四十四條

增加內容（但不限于以下內容）。

甲方發現乙方存在違法違規和違反代建合同約定的行為，甲方可終止有關代建合同的執行，由甲方報有關行政主管部門依法進行處罰。

乙方在責任期內如果違約，同意按以下方法承擔責任，賠償損失：

（1）乙方未經甲方同意，無正當理由擅自不履行代建合同或單方終止代建合同的，按代建費的30%承擔違約金責任。

（2）項目實際建設投資金額超過代建合同約定投資控制金額的，按超出金額全額賠償。（3）工程質量有問題的，責令返工并按評估損失賠償。工程竣工驗收達不到代建合同約定的質量標準的，除責令返工并按評估損失賠償外，扣除代建費的20%作為違約金責任；工程保修期內發現質量不合格，乙方必須在規定的期限內返工并達到代建合同約定的質量等級，并按該不合格項目所處分項工程造價的2%計算向甲方承擔支付違約金責任。甲方在進行的日常質量檢查中，被發現存在質量隱患的，乙方應限期完改正，若同樣問題被發現2次或累計類似問題被發現3次的，乙方按每次0.5萬元承擔違約金責任。

（7）賠償款從銀行履約保函中扣除。履約保函中擔保金不足的，相應扣減項目代建服務費。項目代建服務費不足的，甲方可繼續向乙方提出索賠要求。

如因各專業工作單位違約給項目建設造成損失，乙方對該損失向甲方承擔全部違約賠償責任。（8）如果乙方違約，扣除代建費的30%作為違約金責任，不足于彌補甲方損失的，超額部分按實際損失足額向甲方支付賠償。

（9）當乙方違約時：①甲方在違約事件發生28天內，向乙方發出書面索賠通知書以及有關證明資料；②乙方收到甲方的書面索賠通知書以及有關證明資料后，于28天內給予書面答復；③乙方收到甲方的書面索賠通知書以及有關證明資料后28天內未予答復或未對索賠提出異議的，視為該項索賠已經認可。

第四十七條 增加內容。

乙方與各專業工作單位的招標文件與合同中均須明確：本項目不允許各專業工作單位分包和轉包。

乙方必須無條件履行甲方在確認代建單位之前的簽訂的合同，并履行合同甲方的責任和義務，但相關權利必須得到甲方授權才可以執行。

第五十一條 自然災害的范圍及認定方式，按下述約定執行如下：

1、異常天氣：僅指50年一遇（含50年）的洪水、10級（含10級）以上臺風，直接湮沒或襲擊工地為確保安全而停工。承包人應于臺風、洪水天氣結束之日起7日歷天內，向本地氣象部門索取廣州地區臺風、暴雨天氣資料或報告（含氣象實況及對比分析的內容），連同施工日志、施工現場照片辦理證據保全公證，方可認定是不可抗力。

2、項目所在地地震烈度7度以上地震，向本地地震部門索取相關資料或報告。

第六十條 爭議的解決方式：雙方首先應當協商解決，如未能達成一致，應向甲方所在地人民法院提出訴訟。

第六十一條 雙方通知的法定地址： 甲方地址： 乙方地址：

反商業賄賂合同

根據《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》（中辦發[2006]9號）以及有關工程建設、廉政建設的規定，為做好工程建設中的反商業賄賂工作，建立起責任機制、督查機制和保障機制，保證工程建設高效優質，保證建設資金的安全和有效使用以及投資效益，代建項目甲方與乙方特訂立如下合同。

一、甲乙雙方的權利和義務

1、嚴格遵守黨的政策規定和國家有關法律法規及廣東省委、省政府關于反商業賄賂和加強黨風廉政建設的有關規定。

2、嚴格執行本代建項目的代建合同文件，自覺按代建合同辦事。

3、雙方的業務活動堅持公開、公正、誠信、透明的原則（法律認定的商業秘密和代建合同文件另有規定除外），不得損害國家和集體利益，違反工程建設管理規章制度。

4、建立健全反商業賄賂和廉政制度，開展相關教育，設立反商業賄賂和廉政告示牌，公布舉報電話，監督并認真查處違法違紀行為。

5、發現對方在業務活動中有違反商業賄賂和廉政規定的行為，有及時提醒對方糾正的權利和義務。

6、發現對方嚴重違反代建合同義務條款的行為，有向其上級有關部門舉報、建議給予處理并要求告知處理結果的權利。

7、雙方或雙方與勘察、設計、施工、監理、設備材料供應單位不得串通、弄虛作假謀取不正當利益或降低工程質量等損害國家利益。

8、乙方遵守《反商業賄賂合同》情況納入甲方對乙方的績效考評范圍。

二、甲方的義務

1、甲方及其工作人員不索要或接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品，不得在乙方報銷任何應由甲方或甲方工作人員個人支付的費用等。

2、甲方工作人員不得參加乙方安排的超標準宴請和娛樂活動；不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

3、甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。

4、甲方工作人員及其配偶、子女不得從事與代建項目有關的材料設備供應、工程承包、勞務活動等。

5、甲方及其工作人員不得利用職權插手代建活動謀求不正當利益，不得以任何理由向乙方推薦項目建設相關單位或推銷材料，不得要求乙方購買合同規定外的材料和設備。

6、甲方工作人員要秉公辦事，不準營私舞弊，不準利用職權從事各種個人有償中介活動和安排介紹施工隊伍。

三、乙方義務

1、乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。

2、乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報銷應由甲方單位或個人支付的任何費用。

3、乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標準宴請及娛樂活動。

4、乙方不得為甲方單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

5、乙方與所代建管理項目有關的勘察、設計、施工、監理、設備材料供應單位簽訂反商業賄賂合同，并嚴格按照相關規定做好反商業賄賂工作。

6、乙方及其有直接利益關系的單位不得承擔代建項目的勘察、設計、施工、監理、設備材料供應等工作。

四、違約責任

1、甲方及其工作人員違反本合同第一、二條，按管理權限，依據有關規定給予黨紀、政紀或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給乙方單位造成經濟損失的，應予以賠償。

2、乙方及其工作人員違反本合同第一、三條，按代建費的50%向甲方支付違約金，同時按管理權限，依據有關規定給予黨紀、政紀組織處理；給甲方單位造成經濟損失的，應予以經濟賠償；情節嚴重的，甲方提請工程建設行政主管部門對乙方進行處理。

五、雙方約定：雙方有義務對合同執行情況開展自查自糾，并自覺接受有關部門監督。

六、本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該項目保修期滿止。

七、本合同作為南越王博物館整治工程項目代建合同的附件，與代建合同具有同等的法律效力，經合同雙方簽署后生效。

八、本合同正本一式兩份，甲方和乙方各執一份，副本十四份，雙方各執七份。

甲

方：（單位全稱）（蓋章）

乙

方：（單位全稱）（蓋章）法定代表人：

法定代表人：

或其授權的代理人：

或其授權的代理人：

日

期：

日

期：

安全生產合同

為在 項目代建合同的實施過程中創造安全、高效的施工環境，切實搞好本項目的安全管理工作，本項目甲方與乙方特此簽訂安全生產合同。

一、甲方職責

1、嚴格按照國家、省、市有關安全生產的要求，督促乙方做好安全生產管理工作。

2、對乙方及各專業工作單位的安全生產進行監督檢查與考核。

二、乙方責任

1、嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規，認真執行乙方與甲方，及乙方與各專業工作單位簽訂的工程合同中的有關安全要求。

2、按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理，制定安全生產管理制度，落實第一責任人。做好生產與安全工作，同時做好計劃、布置、檢查、總結和評比工作，乙方須提出應對出現重大安全事故的應急處理預案。

3、重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設計、審批，同時施工，同時驗收、投入使用。

4、定期召開安全生產協調會，及時傳達貫徹和落實國家及地方有關安全生產的精神。

5、組織參與工程建設各方對施工單位施工現場安全生產檢查，監督參與工程建設各方及時處理發現的各項安全隱患。

6、乙方及與代建項目有關單位出現安全生產責任事故時，乙方有責任在第一時間向甲方與使用單位報告并迅速采取措施進行應急處理，最大可能減少事故損失。

三、違約責任

如因甲方或乙方違約原因造成安全事故，將依法追究違約方責任。

本合同正本一式兩份，甲方和乙方各執一份，副本十四份，雙方各執七份。由雙方法定代表人或其授權的代理人簽署與加蓋公章后生效，項目保修期結束后失效。本合同作為南越王博物館整治工程項目代建合同的附件，與代建合同具有同等的法律效力。

甲

方：（單位全稱）（蓋章）

乙 方：（單位全稱）（蓋章）法定代表人：

法定代表人：

或其授權的代理人：

或其授權的代理人：

日

期：

日

期：

銀行履約保函格式

保函編號：

致：

鑒于（下稱“委托人”）在貴方單位的 招標項目中標，我行同意為委托人出具履約保函，作為委托人履行 代建合同責任的擔保，以使你方得到履約保函的保障。

一、我行保證在收到貴單位于保函有效期內送達的依本保函約定的索賠文件后，在 7個工作日內無條件和不可改變地向貴單位支付金額最高不超過（總投資的3%）人民幣（幣種）萬元的履約保證金，并放棄向你方提出任何異議和追索的權利。

二、貴單位的索賠文件應符合下述條件：

（一）貴單位法定代表人或其授權代表簽字并加蓋單位公章；

（二）在保函有效期內送達我行；

（三）明確的索賠金額（不得超過本保函第一條所列之限額）；

（四）貴單位出具的委托人違約事項說明。

三、本保函自簽發之日起生效，有效期截至項目資產移交使用單位之日止。除非你方提前終止或解除本保函，且本保函于下述任一事項發生之時立即失效，我行在本保函項下的保證義務即刻解除：

（一）本保函有效期限屆滿；

（二）委托人履行了《代建合同》項下全部義務；

（三）我行保證的義務履行完畢。

四、我方受本保函制約的責任是延續的、獨立的和無條件的，代建合同的任何修改、變更、解釋或不可執行都不能削弱或影響我方受本保函制約的責任，委托人在代建合同項下對你方的任何抗辯也不能削弱或影響我方在保函項的付款責任。若貴單位于委托人協商變更《代建合同》，應督促委托人書面告知我行并將變更后的合同送一份給我行備案。

五、我方收到你方出具的代建單位財務決算資料已經送交市財政部門的書面通知后，本保函擔保金額即按貴方通知的金額予以遞減。

六、保函失效后請將本保函退回我方注銷。無論正本最終退回與否，不影響本保函依上述約定自動失效。

本保函項下的所有權利和義務受中華人民共和國法律管轄和制約，我行在保函項下作出的付款承諾決不反悔。

擔保銀行名稱：（蓋公章）法定代表人：（蓋章、簽字）銀行地址：

郵政編碼： 傳真： 電話：

開立日期：

****年**月**日

第三篇：公路建設項目代建管理辦法

公路建設項目代建管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【目的依據】為推進現代工程管理，提高公路建設項目專業化管理水平，根據《公路法》、《公路建設市場管理辦法》、《公路建設監督管理辦法》等有關法律、法規及規章，制定本辦法。

第二條【代建定義】本辦法所稱代建，是指專業化的項目管理企事業單位（以下簡稱“代建單位”）受公路建設項目的項目法人委托，承擔項目建設管理及相關工作的一種建設管理模式。

第三條【代建要求】項目法人缺乏相應的建設管理能力時，應按有關規定，通過招標等方式選擇代建單位組織建設項目的實施，依法承擔項目質量、安全、投資及工期等管理責任。

第四條【階段劃分】公路建設項目代建工作可以從施工階段開始，也可以從初步設計或施工圖設計階段開始。

第五條【基本原則】公路建設項目代建管理應當遵循“擇優選擇，責權一致，界面清晰，目標管理”的原則。

第六條【市場管理】 各級交通運輸主管部門應當依法

加強代建市場管理和信用管理，將代建單位和代建管理人員納入公路建設市場信用體系，促進代建市場健康發展。

第二章 代建單位選擇

第七條【代建單位條件】代建單位應當具備以下條件：

（一）具有獨立事業或企業法人資格，有完善的組織結構、健全的管理制度；

（二）承擔過5個以上高速公路、一級公路或獨立橋梁、隧道工程的建設管理相關工作，具有良好的履約評價和市場信譽；

（三）擁有專業齊全、結構合理的專業技術人才隊伍，工程技術系列中級以上職稱人員不少于50人，其中具有高級職稱人員不少于15人；

（四）企業法人注冊資金應不少于1000萬元，近三年年平均營業額應不少于5000萬元，資產負債率不高于40%。

省級交通運輸主管部門可根據本地區具體情況細化代建單位條件。鼓勵符合代建條件的公路建設管理單位及公路工程監理企業、勘察設計企業進入代建市場，開展代建工作。

第八條【代建現場管理人員條件】代建單位派駐工程現場的建設管理機構、專職管理人員應當滿足項目建設管理工作需要。擬任代建項目負責人、技術負責人、工程管理部門負責人應當在代建單位工作3年以上，且具有10年以上的公路建設行業從業經驗、高級以上專業技術職稱，以及至少

2個同類項目建設管理經歷。

第九條【代建單位名錄】省級交通運輸主管部門應當建立公路建設項目代建單位名錄，對代建單位實行動態管理，建立準入和退出機制，并向社會公開。全國擬從事公路建設項目代建的單位，應向擬代建項目所在省份的省級交通運輸主管部門提交申請并附相關材料。

第十條【代建單位選擇】項目法人選擇代建單位時，應從項目所在地省級交通運輸主管部門公布的代建單位名錄中，選擇業績和信用良好、管理能力強的代建單位。

第十一條【人員履約】采取招標方式選擇代建單位的，項目法人在招標文件中，應當明確對代建管理人員、技術人員的有關要求。代建單位在遞交投標文件時，應當按要求列明擬任現場管理人員、技術人員及備選人選。代建單位派駐現場的管理人員和技術人員不得在其他項目兼職。

第十二條【評標方法】采取招標方式選擇代建單位的，項目法人應當重點評價代建單位的建設管理能力，可以采用固定標價評分法、技術評分合理標價法、綜合評標法以及法律、法規允許的其他評標方法。

第三章 管理職責

第十三條【主管部門職責】國務院交通運輸主管部門負責全國公路代建工作的指導和代建市場的監督管理，發布全

國公路建設項目代建單位信用信息。

省級交通運輸主管部門負責本行政區域內公路代建工作和代建市場的監督管理，發布代建單位名錄，評估代建單位信用等級。

第十四條【項目法人職責】項目法人依據代建合同，對代建單位實行合同管理，對項目實施過程進行監管。主要職責包括：

（一）嚴格執行國家基本建設程序和有關規定，組織辦理各類行政審批手續，督促相關參建單位落實審批意見；

（二）依法選定代建單位，按照責權一致原則簽訂代建合同，審定代建單位工作方案、項目管理目標和主要工作計劃，定期組織檢查與考核；

（三）項目法人可授權代建單位依法選定勘察設計、施工、材料設備供應等單位并簽訂合同，同時在相關合同中明確代建單位管理職權，但不免除項目法人的責任；

（四）配合地方人民政府和有關部門完成征地拆遷工作；

（五）籌措建設資金，及時支付工程建設各項費用；

（六）檢查項目強制性標準執行情況，審核代建單位報送的較大變更、重大變更方案，依法辦理相關變更手續；

（七）組織項目交工驗收、竣工決算并做好竣工驗收準備工作；

（八）項目法人的其他法定職責。

第十五條【代建單位職責】代建單位依據合同開展代建工作，主要職責包括：

（一）嚴格執行國家基本建設程序和有關規定，協助項目法人辦理各類行政審批手續并落實審批意見，配合國家有關部門依法組織各類檢查并負責整改落實；

（二）協助項目法人或受項目法人委托，組織編制招標文件，完成勘察設計、施工、監理、材料設備等招標工作；

（三）對勘察設計、施工、監理、材料設備供應、技術咨詢等單位進行管理，細化、分解項目管理目標，落實目標責任；

（四）依據相關法規和合同，對工程質量、安全、進度、計量、支付、環保等相關工作負管理責任，審核、簽發有關管理文件；

（五）協助有關單位完成征地拆遷工作；

（六）擬定項目進度計劃、資金使用計劃、工程質量和安全保障措施等報項目法人批準；

（七）審批一般設計變更并報項目法人備案，協助項目法人辦理較大設計變更、重大設計變更報批手續；

（八）組織中間驗收，協助項目法人組織交工驗收；

（九）承擔項目檔案及有關技術資料的收集、整理、歸檔等工作，組織有關單位編制竣工文件；

（十）負責質量缺陷責任期內的缺陷維修工作管理，配合項目法人準備竣工驗收相關工作；

（十一）代建合同約定的其他工作。

第十六條【監理模式】代建項目監理工作可由代建單位負責，并承擔工程監理的相應責任。代建單位相關人員應具備項目管理和監理工作的經驗和資格要求。代建單位不具備監理能力的，應依法招標選擇監理單位。

第十七條【其他單位職責】勘察設計、施工、監理、材料設備供應等單位應當按照相關法規和合同約定，接受代建單位管理，承擔相應職責。

第四章 合同管理

第十八條【代建合同】項目法人應與代建單位簽訂代建合同，約定代建工作內容、雙方職責與工作界面、對其他參建單位的管理方式，明確權利與義務、代建管理目標、代建服務費及支付方式、代建工作條件、代建組織機構、履約擔保要求及方式、利益分享辦法、獎勵辦法與違約責任、合同爭議解決方式等內容。

代建合同范本由國務院交通運輸主管部門另行制定并頒布。

第十九條【代建服務費】代建服務費應當根據代建工作內容、代建單位投入、項目特點及風險分擔等因素，依據建設單位管理費、工程監理費等相關取費標準合理確定。

第二十條【目標管理】代建項目實行目標管理，項目法人和代建單位應當在代建合同中約定代建管理目標。代建單位依據代建合同及項目法人與其他參建單位簽訂的合同，開展建設管理工作，細化、分解工程質量、安全、進度、投資、環保等目標責任，制定代建管理的各項制度，確保目標實現。

第二十一條【代建考核】代建項目應當在代建合同中明確績效考核機制和目標獎懲機制。項目法人對代建單位的管理和目標控制進行考核，督促代建單位嚴格履行合同。代建服務費應按工程進度和目標考核情況定期支付。

第二十二條【目標調整】由于征地拆遷或資金到位不及時等非代建單位原因造成工期延誤的，項目法人和代建單位應當依據合同約定，合理調整代建管理目標和代建服務費。

第二十三條【目標獎勵】代建單位實現工程質量、安全、進度、投資、環保等目標的，項目法人應按照合同約定給予獎勵；未完成預定目標的，應按合同約定扣減相關費用。

第五章 監督管理

第二十四條【監管要求】各級交通運輸主管部門及所屬監督機構應依法加強公路代建項目監督管理，重點對國家法律、法規、政策落實情況，基本建設程序及強制性標準執行情況，參建單位合同履約情況等進行監管，發現問題及時通知項目法人和代建單位進行整改。

代建單位應依法接受交通運輸主管部門及其他有關部門的監督、檢查和審計。

第二十五條【合同監控】項目法人應依據合同加強對代建項目各環節的管理，對代建單位在建設管理中存在過失或偏差行為，可能造成重大損失或嚴重影響代建管理目標實現的，應當對代建單位法人代表進行約談，必要時可以依據代建合同的約定，終止代建合同并報省級交通運輸主管部門備案。

第二十六條【禁止行為】項目法人不得有以下行為：

（一）干預代建單位正常的建設管理行為；

（二）無故拖欠工程款和代建服務費；

（三）違反合同約定要求代建單位和施工單位指定分包或指定材料、設備供應商；

（四）擅自調整工期、質量、投資等代建管理目標；

（五）法規和合同規定的其他禁止行為。

第二十七條【禁止行為】代建單位不得有以下行為：

（一）以圍標、串標等非法行為謀取中標；

（二）將代建管理業務轉包或分包；

（三）在所代建的項目中同時承擔勘察設計、施工或供應材料設備，或與以上單位有隸屬關系或其他直接利益關系；

（四）未經批準擅自調整建設內容、建設規模、建設標

準及代建管理目標；

（五）與勘察設計、施工、材料設備供應單位等串通，謀取不正當利益或者降低工程質量和標準，損害公眾利益；

（六）法規和合同規定的其他禁止行為。

第二十八條【處罰措施】項目法人和代建單位違反相關法規，由交通運輸主管部門或其他相關部門依法給予相應處罰。

第六章 附 則

第二十九條【適用范圍】本辦法適用于高速公路、一級公路建設項目代建工作，其他公路項目代建工作可參照執行。

地方交通運輸主管部門可以根據本辦法，制定實施細則，并報上一級交通運輸主管部門備案。

第三十條【解釋權】本辦法由國務院交通運輸主管部門負責解釋。

第三十一條【實施日期】本辦法自×年×月×日起施行。

第四篇：建設項目委托代建合同

建設項目委托代建合同

項目業主單位（甲方）：項目代建單位（乙方）：

XXX

第一部分 委托代建合同

甲方（項目業主單位）： 乙方（項目代建單位）：XXX 根據《XXX市級政府投資項目代建制管理規定（試行）》精神，明確由甲方負責項目開發建設，由乙方為建設項目代建單位，展開相關建設工作。據此，依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律、行政法規，甲方就委托乙方承擔工程建設項目（以下簡稱“項目”）的工程代建事宜，經協商一致，訂立本委托代建協議。后續代建項目由指揮部書面委托，雙方權利義務可參照本合同執行。

一、項目概況

1、代建項目：XXX隧涵洞搶險加固工程

2、項目建設地點：延平新城區域內

3、項目建設內容及規模：XXX隧涵洞搶險加固工程建設規模和內容：XXX隧涵為鋼筋混凝土結構，全長846.5米，2008年1月加固K0+000~K0+060及XXX本次搶險加固設計主要針對+060~+480段破損未加固段落。

4、項目總投資與資金籌措：本項目總投資約500萬，由甲方撥付。

二、代建方式：項目代建方式采用全過程代建方式，即由代建單位對代建項目從項目設計至竣工驗收實行全過程代理。

三、項目代建范圍

項目前期階段含項目設計委托及審批等工作。實施階段所涉及項目咨詢、監理、施工隊伍選擇、工程施工建設管理、工程竣工驗收、工程資料收集歸檔、竣工財務決算、資產移交、工程保修等的組織、協調、控制和

管理等工作。

四、項目代建管理目標

1、投資控制目標：以審批的投資估算、初步設計概算和經審核確認的施工圖預算為準，分階段控制投資。

2、項目質量目標：項目工程質量應達到國家現行質量檢驗評定標準合格等級。

3、項目工期目標：乙方與施工單位簽訂的具體項目施工合同工期為控制目標。

4、前期工作目標：以滿足相關行政審批為目標。甲 方：（蓋章）法人代表： 聯 系 人： 地 址： 負 責 人： 聯系電話：

乙 方：XXX（蓋章）法人代表： 經 辦 人： 地 址： 負 責 人： 聯系電話：

2015年 月 日簽訂于X

第二部分

合同通用條款

一、工作職責和范圍

（一）甲方作為項目業主單位，主要負責：

1、依法組織開展代建單位的招標工作，與代建單位簽訂項目代建合同，并將招標文件、招投標情況及代建合同報市發改委、住建局、財政局等部門備案；

2、布置、下達項目建設內容明確代建項目具體實施意見，提供項目用地；

3、代建單位項目建議書；項目可行性研究報告；初步設計；概算；施工圖設計；工程預算等文件編制、審查。

4、審核并匯總上報代建單位代編的項目投資計劃和基建支出預算；

5、根據市政府及其授權部門下達的項目投資計劃和市財政局批準的基建支出預算，向市財政局提出項目用款申請；并負責項目建設資金的管理和撥付；

6、對代建項目實施的全過程進行全程監督。對代建單位不稱職的項目部工作人員可以提出更換；

7、協助項目代建單位辦理項目前期有關手續；

8、負責建設資金的籌措，并按工程進度及時支付前期經費、工程進度款和代建管理費；

9、《X市市級政府投資項目代建制管理規定（試行）》（X政綜[2010]171號）文件中規定的其他事項。

（二）乙方作為項目代建單位，主要負責：

1、依據項目建議書批準內容，組織編制項目可行性研究報告，申辦項目可行性研究報告審批及與工程開工建設相關的項目規劃選址、用地預審、環境影響評價，工程規劃許可、開工報告或施工許可證、消防、人防等行政許可手續。

2、在項目業主單位的監督下，依法組織項目可研、水保、環評、勘察、設計單位的招標工作，并將招標文件和投標情況報項目業主及有關行政監督部門備案；

3、在項目業主單位的監督下，依法與可研、水保、環評、勘察、設計單位簽訂合同，并報項目業主及有關行政監督部門備案；

4、依法組織開展項目初步設計及概算的編制工作，并報項目業主及有關行政監督部門備案，經批準的概算作為投資控制和限額設計的依據；

5、按照基建財務管理規定及時向業主單位提交會計報表；

6、按照經批準的初步設計及概算，負責對施工圖實行限額設計；

7、在項目業主單位的監督下，組織項目預算（施工圖預算及相關費用）編制工作，經業主單位審核后報財政部門審批；

8、在項目業主單位的監督下，依法組織項目監理、施工、主要材料設備采購等招標活動，并將招標文件、招標投標情況、相關合同文件報業主單位及有關行政監督部門備案；

9、編制項目投資計劃和基建支出預算；

10、對施工單位報送的工程量和工程進度款進行審核，按月向業主單位報送工程進度和資金使用情況，申請撥付資金，代編項目財務決算報表；

11、在項目業主單位的監督下，負責辦理項目施工過程中的設計變更、配合業主單位辦理概算調整等報批手續；

12、會同業主單位組織竣工驗收（工程質量驗收）；

13、負責組織工程竣工結算和編制項目竣工財務決算報告，經業主單位審查后，報市財政局審批；

14、會同監理單位對于不符合設計要求及國家質量標準的材料、構配件、設備，有權通知施工方停止使用；對不符合規范和質量標準的工序、分部分項工程和不安全的施工作業，有權通知施工方停工整改、返工。施工方得到乙方批準，并經監理單位下達復工令后才能復工。

15、負責將項目竣工及有關項目建設的技術資料完整地整理匯編移交；

16、《XXX市級政府投資項目代建制管理規定（試行）》（南政綜[2010]171號）文件中規定的其他事項。

二、保險

1、在本合同有效期間，乙方應自行投保其派出人員的人身意外險及其擁有和使用的設備設施、運輸工具等有關的保險，出現相關事宜由乙方自負。

2、乙方負責督促本工程項目的各工程承包商辦理承包合同中規定的各類保險，并向甲方書面報告執行情況。

三、廉政建設規定

1、應嚴格遵守國家關于市場準入、工程招標投標等有關法律、法規，相關政策，以及廉政建設的各項規定。

2、認真執行建設工程項目承發包合同文件，嚴格按合同辦事。業務活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則(除法律法規另有規定者外)，不得為獲取不正當的利益，損害國家、集體和對方利益，不得違反工程建設管理等法律法規。

3、甲乙雙方工作人員不得以任何形式向本工程第三方索要和收受回扣、補貼等各種好處費。

4、甲乙雙方工作人員應當保持與本工程第三方正常的業務交往，不得收受第三方的禮金、有價證券和貴重禮品，不得在第三方報銷任何應個人支付的費用。

5、甲乙雙方工作人員不得參加對公正貫徹落實本工程管理工作有影響的宴請、健身、娛樂等活動。

6、甲乙雙方工作人員不得要求或者接受本工程第三方為其裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及國內外旅游等提供方便。

7、甲乙雙方工作人員不得向本工程第三方介紹家屬或者親友從事與本工程有關的材料設備供應。工程分包等經濟活動。

8、甲乙雙方工作人員不得假公濟私，化公為私，在工程量簽證、材料價格審定、工程結算等問題上徇私舞弊。

9、甲乙雙方工作人員有違反廉政建設規定的，提請項目廉政監督工作組按照管理權限，依據有關法律法規和規定取消相關人員的從業資格，吊銷職業資格證書等處罰;取消代建單位在我市工程建設方面的投標資格、評優晉級資格以及罰款處理;給業主單位造成經濟損失的，應予以經

濟賠償;性質嚴重的責令停業整頓，降低資質等級直至吊銷資質證書;構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

四、通知送達

1、甲乙雙方均保證本合同所書之住所是真實有效的，并以該住所作為雙方書面聯系之通訊地址，如有變更，應及時書面通知對方，否則仍視本合同所書之住所作為聯系地址。

2、本合同履行過程中任何一方向對方發出的通知均應采取書面形式并通過人手傳遞或掛號信或郵局特快專遞的方式，如需反饋還應確定反饋時間。人手傳遞自接收人簽收之日起視為送達;掛號信自投郵之日起的第3日即視為送達;特快專遞自投郵之日起的第2日即視為送達。

3、除需要提交項目建設決策的請示、文件等外，合同一方接受對方提交的一般工作聯系函，原則上在24小時內給予書面回復。

五、不可抗力

因不可抗力導致合同不能全部或部分履行，合同雙方應協商解決，互不追究違約責任。不可抗力包括因戰爭、**、空中飛行物體墜落或非合同雙方責任造成的爆炸、火災，一定級別的風、雨、雪、洪、震等自然災害。

六、爭議解決

在合同執行過程中引起的爭議，應當本著諒解信任的原則，力求協商解決。協商不成的可提交當地政府協調，協調后爭議仍未解決時，任何一方均可向項目所在地人民法院提起訴訟。

第三部分

合同專用條款

一、代建管理費及支付方式

代建管理費參照《XXX市級政府投資項目代建制管理規定》（南政綜〔2010〕171號）文件中規定的費率標準收取。雙方約定所承擔的項目代建管理費的費率標準為項目投資額的2.5%；代建管理費按項目進度分期支付，每個項目結算一次，每半年撥付一次。乙方每半年向甲方報送申請撥付相關代建項目管理費支付報告，列出各代建項目完成投資應撥付的管理費用，甲方審核后及時撥付。在項目竣工前撥付不超過80%，項目竣工財務決算批復后再撥付20%。

二、項目建設資金的撥付與管理

乙方應嚴格項目建設資金管理，專款專用。

（一）付款方式：建設資金由乙方申報、甲方負責撥付。

（二）建設資金申請撥付審批流程：

1、乙方在每個月的25日前以書面形式，根據代建項目、進度控制目標及建設計劃，向甲方申報當月已完成的建設資金申請以及下一個月的建設資金需求計劃，報甲方審批。

2、甲方根據核批情況，一周內將資金撥付到乙方建設資金賬戶。

（三）項目各類款項撥付要求：

1、施工單位申報的當月份已完成的資金申請，須經監理單位及乙方審核、簽署意見后再呈報甲方審批。

2、建安工程進度款由乙方按月撥付給施工單位，已完成工程量價款撥付比例按工程合同約定。

3、其他類別的款項經乙方審核后報甲方審批，由乙方按相關合同的約定支付給相關單位。

三、工程變更管理

1、乙方應綜合分析工程設計與施工過程中存在的各種問題，及時采取事先控制措施，減少投資增加的工程變更的發生。

2、乙方應按批準的建設規模、建設內容和建設標準實施組織管理，嚴格控制項目投資，確保工程質量，按期交付使用。乙方不得在實施過程中利用洽商或者補簽其他協議隨意變更建設規模、建設標準、建設內容和投資額。因技術、水文、地質等原因必須進行設計變更的，應由設計單位填寫設計變更單，并經監理單位、施工單位簽署意見后，由乙方報甲方核準。

3、工程變更參照《XXX市級政府投資項目代建制管理規定（試行）》（南政綜[2010]171號）文件中第十七條規定的執行。

4、因工程變更造成總投資調整的，代建管理費應做相應調整，計算方法及支付方式不變。

四、工程竣工驗收及保修

1、工程竣工驗收由乙方負責，甲方配合完成竣工驗收所需的相關手續。驗收過程若發現相關問題由乙方負責落實整改。

2、在工程移交驗收時，乙方需提供相關工程資料供甲方存檔。

3、工程保修期內由代建單位負責保修，保修范圍和保修年限根據相關法律法規執行。

五、違約責任和獎勵

甲乙雙方應相互配合，相互理解支持，嚴格按照本合同履行各自職責，盡量避免違反本合同約定事件的發生，共同完成建設任務。任何一方未按本合同約定履行義務給其他方造成損失的，應支付其他方違約金和賠償金。

1、乙方未嚴格執行本合同約定的乙方應盡義務，影響到甲方對項目的組織、協調、監督工作，甲方有權對乙方提出書面警告、要求限期整改。乙方因管理不力造成項目投資、進度和質量無法達到規定要求的，項目業主有權解除本合同并要求乙方支付違約金和賠償金。

2、乙方未完全履行代建合同、未經批準擅自變更項目設計、增加建設內容、提高建設標準或者未對投資控制實行科學管理等情形之一，造成工程決算超過概算的，超出部分由乙方負責賠償；造成代建工程質量未能達到合同約定標準的，乙方應組織相關的專業工作單位無條件返工，直至達到合同約定的標準，由此造成的損失包括增加的投資費用，由乙方負責。

3、乙方因組織管理不力致使代建項目未能在移交使用目標日前完成移交的，每超過一天，項目業主可扣除應付給乙方的項目代建管理費1‰；即：違約金=管理費總額*延長工期(日)*1‰。

4、由于項目業主原因導致應支付乙方的項目建設資金延期支付而造成乙方損失的，乙方有權解除本合同并要求項目業主支付違約金和賠償金。

5、由于項目業主或其他政府審批部門的原因導致代建工作延誤、暫停等，乙方的合同工期相應順延，延長期管理費=管理費總額*延長工期(日)*1‰。

6、乙方在工程項目管理工作中提出的合理化建議，使項目業主得到了經濟效益，項目業主將上報，建議有關部門將其記入乙方代建業績。

六、其他

1、隱蔽工程的驗收。進行地基基礎主體結構施工、隱蔽工程驗收及

使用功能實驗時，代建人應事先書面通知甲方到場，在驗收合格后才能進行其他施工。

2、本合同未明確的事項以及文件內容存在歧義或不一致時，按《XXX市級政府投資項目代建制管理規定（試行）》（x政綜[2010]171號）文件精神解決。文件未明確的，雙方另行協商解決。

3、本合同經甲乙雙方簽字蓋章后生效。

4、本合同一式壹拾貳份，雙方各執貳份，其余由項目業主報市監察局、發改委和財政局等行政監督部門備案。

5、未盡事宜，雙方另訂補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效力。

第五篇：公路建設項目代建管理辦法

公路建設項目代建管理辦法

（中華人民共和國交通運輸部令2015年第3號）

《公路建設項目代建管理辦法》已于2015年5月4日經第5次部務會議通過，現予公布，自2015年7月1日起施行。

部長 楊傳堂

2015年5月7日

公路建設項目代建管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高公路建設項目專業化管理水平，推進現代工程管理，根據《公路法》等有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 公路建設項目的代建活動，適用本辦法。

本辦法所稱代建，是指受公路建設項目的項目法人（以下簡稱“項目法人”）委托，由專業化的項目管理單位（以下簡稱“代建單位”）承擔項目建設管理及相關工作的建設管理模式。

第三條 交通運輸部負責指導全國公路代建工作并對公路代建市場進行監督管理。

省級交通運輸主管部門負責本行政區域內公路代建工作和代建市場的監督管理。

第四條 項目法人具備交通運輸主管部門規定的能力要求的，可以自行進行項目建設管理。項目法人不具備規定的相應項目建設管理能力的，應當按照本辦法規定，委托符合要求的代建單位進行項目建設管理。

代建單位依合同承擔項目質量、安全、投資及工期等管理責任。

第五條 公路建設項目代建可以從施工階段開始，也可以從初步設計或者施工圖設計階段開始。

第六條 公路建設項目代建應當遵循擇優選擇，責權一致，界面清晰，目標管理的原則。

第七條 各級交通運輸主管部門應當依法加強代建市場管理，將代建單位和代建管理人員納入公路建設市場信用體系，促進代建市場健康發展。

第二章 代建單位選擇及代建合同

第八條 高速公路、一級公路及獨立橋梁、隧道建設項目的項目法人，需要委托代建時，應當選擇滿足以下要求的項目管理單位為代建單位：

（一）具有法人資格，有滿足公路工程項目建設需要的組織機構和質量、安全、環境保護等方面的管理制度；

（二）承擔過5個以上高速公路、一級公路或者獨立橋梁、隧道工程的建設項目管理相關工作，具有良好的履約評價和市場信譽；

（三）擁有專業齊全、結構合理的專業技術人才隊伍，工程技術系列中級以上職稱人員不少于50人，其中具有高級職稱人員不少于15人。

高速公路、一級公路及獨立橋梁、隧道以外的其他公路建設項目，其代建單位的選擇，可由省級交通運輸主管部門根據本地區的實際進行規范。

項目法人選擇代建單位時，應當從符合要求的代建單位中，優先選擇業績和信用良好、管理能力強的代建單位。

省級交通運輸主管部門可以根據本地公路建設的具體需要，細化代建單位的要求。鼓勵符合代建條件的公路建設管理單位及公路工程監理企業、勘察設計企業進入代建市場，開展代建工作。

第九條 代建單位派駐工程現場的建設管理機構、專職管理人員應當滿足項目建設管理工作需要。代建項目現場負責人、技術負責人、工程管理部門負責人應當在代建單位工作3年以上，且具有10年以上的公路建設行業從業經驗、高級以上專業技術職稱，以及至少2個同類項目建設管理經歷。

代建單位派駐現場的管理人員和技術人員不得在其他公路建設項目中兼職。

第十條 代建單位應當依法通過招標等方式選擇。采用招標方式的，應當使用交通運輸部統一制定的標準招標文件。

代建單位在遞交投標文件時，應當按照要求列明本單位在資格、能力、業績、信譽等方面的情況以及擬任現場管理人員、技術人員及備選人員的情況。

評標可以采用固定標價評分法、技術評分合理標價法、綜合評標法以及法律、法規允許的其他評標方法，并應當重點評價代建單位的建設管理能力。

第十一條 項目法人應當與所選擇的代建單位簽訂代建合同。

代建合同應當包括以下內容：

（一）代建工作內容；

（二）項目法人和代建單位的職責、權利與義務；

（三）對其他參建單位的管理方式；

（四）代建管理目標；

（五）代建工作條件；

（六）代建組織機構；

（七）代建單位服務標準；

（八）代建服務費及支付方式；

（九）履約擔保要求及方式、利益分享辦法；

（十）績效考核辦法及獎勵辦法、違約責任、合同爭議的解決方式等。

第十二條 代建服務費應當根據代建工作內容、代建單位投入、項目特點及風險分擔等因素合理約定。

第十三條 代建項目實行目標管理。代建單位依據代建合同及其他參建單位簽訂的合同中約定的管理目標，細化、分解工程質量、安全、進度、投資、環保等目標責任，開展建設管理工作，制定代建管理的各項制度，確保目標實現。

第十四條 項目法人依據代建合同對代建單位的管理和目標控制進行考核和獎懲，督促代建單位嚴格履行合同。代建服務費宜按照工程進度和目標考核情況分期支付。

第十五條 由于征地拆遷或者資金到位不及時等非代建單位原因造成工期延誤等管理目標無法實現的，項目法人和代建單位應當依據合同約定，合理調整代建管理目標。

第三章 代建管理

第十六條 項目法人依據代建合同對項目實施過程進行監督。

項目法人的主要職責包括：

（一）依法承擔公路建設項目的工程質量和安全等管理責任；

（二）嚴格執行國家基本建設程序和有關規定，依法組織辦理相關審批手續，督促相關參建單位落實相關要求；

（三）審定代建單位工作方案、項目管理目標和主要工作計劃，定期組織檢查與考核；

（四）可以授權代建單位依法選定勘察設計、施工、材料設備供應等單位，代表項目法人與上述單位簽訂合同，明確項目法人、代建單位與上述單位的權利義務。項目法人直接與勘察設計、施工、材料設備供應等單位簽訂合同的，應當在合同中明確代建單位對上述單位的管理職責；

（五）配合地方人民政府和有關部門完成征地拆遷工作；

（六）籌措建設資金，及時支付工程建設各項費用；

（七）檢查項目質量、安全管理及強制性標準執行等情況，審核代建單位報送的一般、較大及重大設計變更方案，依法辦理相關變更手續，督促代建單位依據概算嚴格控制工程投資；

（八）組織項目交工驗收、竣工決算并做好竣工驗收準備工作；

（九）其他法定職責。

第十七條 訂立、變更、終止代建合同，項目法人應當向省級交通運輸主管部門備案。

項目法人發現代建單位在建設管理中存在過失或者偏差行為，可能造成重大損失或者嚴重影響代建管理目標實現的，應當對代建單位法人代表進行約談，必要時可以依據代建合同的約定終止代建合同。

第十八條 項目法人不得有以下行為：

（一）干預代建單位正常的建設管理行為；

（二）無故拖欠工程款和代建服務費；

（三）違反合同約定要求代建單位和施工單位指定分包或者指定材料、設備供應商；

（四）擅自調整工期、質量、投資等代建管理目標；

（五）國家規定和合同約定的其他禁止性行為。

第十九條 代建單位依據合同開展代建工作。主要職責包括：

（一）嚴格執行國家基本建設程序和有關規定，協助項目法人辦理相關審批手續并落實相關要求，配合國家有關部門依法組織檢查、考核等，負責落實整改；

（二）協助項目法人或者受項目法人委托，組織編制招標文件，完成勘察設計、施工、監理、材料設備供應等招標工作；

（三）對勘察設計、施工、監理、材料設備供應、技術咨詢等單位進行合同管理，根據合同約定，細化、分解項目管理目標，落實目標責任；

（四）依據相關法規和合同，履行工程質量、安全、進度、計量、資金支付、環境保護等相關責任，審核、簽發項目建設管理有關文件；

（五）依據合同協助完成征地拆遷工作；

（六）擬定項目進度計劃、資金使用計劃、工程質量和安全保障措施等，并報經項目法人同意；

（七）審定一般設計變更并報送項目法人，協助項目法人辦理較大及重大設計變更報批手續；

（八）組織中間驗收，協助項目法人組織交工驗收；

（九）承擔項目檔案及有關技術資料的收集、整理、歸檔等工作，組織有關單位編制竣工文件；

（十）負責質量缺陷責任期內的缺陷維修工作管理，配合項目法人準備竣工驗收相關工作；

（十一）代建合同約定的其他職責。

第二十條 代建單位不得有以下行為：

（一）以圍標、串標等非法行為謀取中標；

（二）將代建管理業務轉包或者分包；

（三）在所代建的項目中同時承擔勘察設計、施工、供應材料設備，或者與以上單位有隸屬關系及其他直接利益關系；

（四）擅自調整建設內容、建設規模、建設標準及代建管理目標；

（五）與勘察設計、施工、材料設備供應單位等串通，謀取不正當利益或者降低工程質量和標準，損害項目法人的利益；

（六）國家規定和合同約定的其他禁止性行為。

第二十一條 代建單位應當依法接受交通運輸主管部門及其他有關部門的監督、檢查和審計部門的審計。

第二十二條 代建單位具有監理能力的,其代建項目的工程監理可以由代建單位負責，承擔監理相應責任。代建單位相關人員應當依法具備監理資格要求和相應工作經驗。代建單位不具備監理能力的，應當依法招標選擇監理單位。

第二十三條 勘察設計、施工、監理、材料設備供應等單位應當按照相關法規和合同約定，接受代建單位管理，依法承擔相應職責和工程質量終身責任。

第二十四條 各級交通運輸主管部門及所屬監督機構應當依法加強公路代建項目的監督管理，重點對國家法律、法規、政策落實情況，基本建設程序及強制性標準執行情況，代建合同履約情況等進行監督檢查，發現問題及時通知項目法人和代建單位進行整改。

第二十五條 交通運輸部建立公路建設項目代建單位信用評估制度，在全國統一的公路建設市場信用信息平臺上及時發布代建單位的信用信息。對違法違規、擾亂代建市場秩序或者違反本辦法第二十條規定的代建單位，列入黑名單。

省級交通運輸主管部門應當及時收集并記錄代建單位的信用情況，建立代建單位信用等級評估機制。

第二十六條 項目法人和代建單位違反本辦法及相關法規，由交通運輸主管部門或者其他相關部門依法給予相應處罰。

第四章 附 則

第二十七條 本辦法自2015年7月1日起施行。

交通運輸部辦公廳 2014年5月8日印發