第一篇：廊坊環境保護局-河北環境保護廳

現將 “關于對霸州市中亭河勝芳大橋段河水泛紅事件調查處理情況”予以公開，歡迎社會各界予以監督。公開期限自 2016年4月22日至2016年6月21日，共計60天。

2016年4月22日

關于對霸州市中亭河勝芳大橋段河水泛紅

事件調查處理情況

近日，河北經濟頻道《今日資訊》欄目和澎湃新聞網反映霸州市中亭河勝芳大橋段河水泛紅事件，對此省環保廳高度重視，于4月14日派出執法人員會同廊坊市環保局、霸州市環保局對中亭河河水泛紅事件進行了現場調查，現將有關情況公開如下：

一、基本情況

中亭河是一條流經霸州市的防洪干渠，境內無飲用水源地，當地居民生活用水來源為深層地下水。自1996年以來，20年沒有任何客水，已形成斷流，河道流量為零。中亭河下游自霸州市揚芬港鎮、辛章辦事處已修筑三道截留壩，河水與天津完全斷開，互不連通。現主要水源為勝芳鎮第一、第二污水處理廠和霸州國泰環保科技有限公司共3家污水處理廠處理后的廢水及雨水，每天產出量近8萬多噸，不存在企業污水直接排入中亭河現象。中亭河現有水質為劣Ⅴ類水體。

今年3月30日開始，中亭河勝芳大橋段河水出現泛紅現象，

第二篇：云南環境保護局-云南環境保護廳

云環審〔2017〕59號

云南省環境保護廳關于鎮康縣鴻駿礦業開發 有限公司蘆子園鉛鋅礦60萬t/a采礦工程

環境影響報告書的批復

鎮康縣鴻駿礦業開發有限公司：

你公司申請報批的《鎮康縣鴻駿礦業開發有限公司蘆子園鉛鋅60萬t/a采礦工程環境影響報告書》收悉。經研究，批復如下：

一、該項目位于臨滄市鎮康縣鳳尾鎮蘆子園村，礦區面積3.45平方公里，開采深度1800米~1200米；開采方式為地下開采，開采規模60萬噸/年，礦山總服務年限41年，本次環評主要針對前10年開采進行評價，后期開采須另行開展環境影響評價。項目總投資20403.41萬元，其中環保投資701.87萬元。建設內容包括：井下開拓系統、井下運輸系統、通風系統、工業場

地、輔助設施區以及相應的公輔工程和環保工程。

本工程環境影響評價文件未經批準擅自開工建設，其環境違法行為已經查處。我廳同意該項目按照環境影響報告書所述的性質、規模、地點、采用的生產工藝、環境保護對策措施進行項目建設。

二、項目建設和生產過程中應重點做好的工作

（一）規范設置廠區“雨污分流”、“清污分流”系統。優化水處理工藝及回水設施，確保處理工藝、處理規模滿足要求。嚴格落實廢水的收集、處理和綜合利用措施，規范設置足夠規模和容積的污水收集、處理設施以及事故池，并保持事故池空置，避免事故排放。認真落實報告書提出的源頭控制和分區控制措施，防止地下水污染，礦井污水處理站、生活污水處理站、廢石采空區域、廢機油暫存間、事故池和各廢水池須進行防滲處理。規范設置地下水監測井和工業場地、原礦堆場截排水系統。礦井涌水、井下生產廢水、采空區廢石充填滲濾水、工業場地初期雨水經收集后，全部送礦井涌水處理站處理達到《城市污水再生利用 城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）相應標準限值后，盡量回用于礦山生產、灑水降塵、綠化等，確需外排處理達到《鉛、鋅工業污染物排放標準》（GB25466-2010）表3標準和《鐵礦采選工業污染物排放標準》（GB 28661-2002）表3標準限值要求后，方可外排大蘆園溝，規范設置排污口。機修廢水、食堂廢水經隔油池預處理后，與其它生活污水廢水一并，就近分別進入礦部生活 — 2 —

污水處理站和2#平硐工業場地生活污水處理站處理達到《城市污水再生利用 城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）相應標準限值后，雨天暫存于320立方米和45立方米集水池，晴天回用于綠化和灑水降塵，不外排。加強礦井涌水、采空區廢石充填滲濾水、外排廢水以及Q1、Q2泉點的跟蹤監測，根據監測情況制定、完善相應的污染防治措施。定期觀測項目周邊居民飲用水泉點，制定周邊居民生產生活用水保障供水方案并認真組織實施，確保周邊居民生產生活用水不受影響。

（二）加強固體廢物綜合利用和規范處置。嚴格按照《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）Ⅰ類場的要求，結合采空區分布、采礦工藝、時序等，進一步優化完善廢土石充填方案，建立健全廢土石填充管理臺賬制度，定期報鎮康縣環境保護局報告廢土石處理處置相關工作情況，確保礦山開采產生廢土石全部得到妥善處置。充填井下采空區的廢土石只能是Ⅰ類一般工業固體廢物。定期清理污水處理產生污泥并規范處理處置。生活垃圾須統一收集后按照當地環衛部門的要求妥善處置。廢機油等須委托具有危險廢物處理資質的單位嚴格按照國家危險廢物管理的有關規定安全處置。

（三）加強環境管理，防止揚塵和噪聲污染。通過采用井下濕式作業采礦、定期洗壁、必要時回風側加裝水幕除塵裝置，1#、2#、3#溜井裝礦口、1476m中段坑口礦石轉載點、1370m、1238m中段坑口礦石卸載點設置噴霧灑水，加強工業場地硬化、綠化，— 3 —

防止揚塵污染。原礦堆場、工業場地和運輸道路采取灑水抑塵措施盡可能減少無組織粉塵排放。項目無組織監控點大氣污染物濃度須滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2相應標準限值要求。優先選用低噪聲設備，合理布置破碎機、振動篩、分級機等高噪聲設備，并采取減振隔聲、構筑物隔聲等措施減輕噪聲影響。加強運輸車輛管理，運輸過程須用篷布遮蓋車廂，經過居民點時應限速禁鳴，采取有效措施降低對沿線村莊的影響。加強大氣環境和聲環境質量的跟蹤監測，根據監測結果采取相應的環保對策措施，確保周邊區域大氣、聲環境質量達標。

（四）項目開工建設前須征得南棒河四須鲃國家級水產種質資源保護區行政主管部門同意，并嚴格落實項目環評報告書以及《鎮康縣鴻駿礦業開發有限公司蘆子園鉛鋅礦擴建工程對南棒河四須鲃國家級水產種質資源保護區影響專題評價報告》提出的各項保護措施。

（五）進一步優化施工設計，減少施工占地，加強施工期環境管理，嚴格落實施工期各項環保措施。施工廢水沉淀處理后循環使用。施工棄渣及時清運，施工開挖產生的剝離表土須單獨堆存用于綠化覆土。散裝物料密閉運輸，施工場地和運輸道路須采取灑水抑塵等措施，合理安排施工作業時間，防止揚塵污染和噪聲擾民。加強環保宣傳教育和人員管理，采取有效措施加強野生動植物保護。

（六）嚴格落實各項“以新帶老”措施，針對原有礦區存在的 — 4 —

環境問題，制定、實施環境治理方案并認真組織實施，確保各項整改措施在項目投入運營前完成。廢棄平硐應及時封閉并將其硐口區域植被恢復；加快推進原有不規范臨時廢石場的整改，并按照報告書的要求實施封場綠化；及時完成廢棄原礦堆場礦石的轉運和封場綠化工作。報告并積極配合地方政府繼續加強區域污染防治和環境管理，促進周邊環境質量持續改善，實現環境質量穩定達標。

（七）嚴格落實該項目環評報告書提出的環境風險防范措施，強化環境風險防范，按照《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》的要求，制定環境污染風險防范應急預案，并報臨滄市環境保護局備案，抄送鎮康縣環境保護局。加強應急演練，建立完善應急報告制度，落實應急物資和經費。書面報告將本項目突發環境事件應急預案納入到地方政府應急管理體系，與有關部門共同做好管控工作。制定項目周邊地表水、地下水定期監測制度，加強地表水、地下水水質、水量動態長期監測工作，發現異常須立即停產，及時查明原因，采取有效控制措施并向當地人民政府及有關部門報告。開展大蘆園、蘆子園溝以及項目周邊土壤的環境質量跟蹤監測，根據監測情況制定相應的污染防治對策措施。認真落實項目水土保持和地質災害防治措施，防范滑坡、泥石流、潰壩等地質災害和環境風險。

三、書面報告并積極配合當地政府及其相關部門嚴格控制規劃用地，兩個原礦堆場分別設置50米衛生防護距離，在衛生防

護距離內不得規劃建設居民住宅等環境敏感目標。

四、進一步優化設計，加強管理，提高清潔生產水平。項目工藝、生產規模、建設內容等若發生重大變更，須另行開展環境影響評價并依法報批。

五、施工期工程環境監理須納入工程監理內容一并實施，并委托有資質的環境監測機構及時開展施工期環境監測工作。施工期工程環境監理報告、施工期環境監測報告以及“以新帶老”各項措施落實情況，應作為項目竣工環保驗收的依據之一。

六、嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環保“三同時”制度，項目建成投入試生產后及時按規定開展竣工環保驗收工作。

請臨滄市、鎮康縣環境保護局負責組織該項目的環境執法現場監察和日常監督管理，請省環境監察總隊加強監督檢查。

云南省環境保護廳 2017年10月30日

抄送：臨滄市環境保護局，鎮康縣環境保護局，省環境監察總隊，云省環境工程評估中心，昆明煤炭設計開發有限公司。

云南省環境保護廳辦公室

2017年10月31日印發

第三篇：陜西省環境保護廳

陜西省環境保護廳

關于印發2012年全省環境保護工作要點的通知

陜環發〔2012〕1號

來源：辦公室

日期：2012/1/31 9:48:22 各設區市環保局、楊凌示范區環保局，廳機關各處室、廳直屬各單位：

《2012年全省環境保護工作要點》已經省環保廳廳務會議審議通過，現予印發，請結合本地區、本單位實際，認真貫徹執行。

二○一二年一月十七日

2012年全省環境保護工作要點

2012年，是實施“十二五”環境保護規劃的關鍵一年，也是推動生態環保上大臺階的重要一年。做好2012年工作，對于順利完成“十二五”環保規劃目標任務，推動生態環保工作上水平，具有十分重要的意義。

今年全省環保工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹全國第七次環保大會和省委十一屆八次全會精神及全省經濟工作會議精神，牢牢把握科學發展、富民強省，突出轉變經濟發展方式，堅持在發展中保護、在保護中發展，圍繞“消減總量、改善質量、防范風險”的工作重點，全力實施“1234工程”，即實現污染減排目標，持續改善地表水環境質量和城市大氣環境質量，抓好渭河污染治理、大氣聯防聯控、污染減排三個重點工作，強化環評倒逼機制、政府負總責機制、環保執法監管機制和聯動考核兌現機制四項舉措，在破解制約經濟社會發展的環境瓶頸上取得新突破；在推動節約發展、清潔發展、綠色發展、可持續發展,實現環境質量和環境監管水平“雙提升”，在探索環保新道路上取得新突破，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。具體目標是：二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物排放總量分別比2011年削減2%、1.5%、1.5 %；0%、列入環境統計的設區市空氣質量達到二級和好于二級的天數：陜北不少于280天，關中不少于290天，陜南不少于305天；設區城市集中式飲用水源地水質達標率保持在98%以上，城市集中式飲用水源地水質達標率保持上年水平，農村飲用水安全率有較大幅度提高；6條主要河流綜合污染指數平均同比下降1%，其中渭河及主要支流化學需氧量濃度平均下降10%以上；漢、丹江出境水質分別保持在II、III類標準，城鄉環境安全處于可控狀態。

圍繞上述總體要求和具體目標，2012年要切實抓好以下工作：

一、扎實推進主要污染物減排工作

1、強力推進工程減排。突出抓好城鎮污水、垃圾處理廠建設與運營監管，實現全省縣縣建成污水處理廠并投入運行，確保城鎮污水處理率達到75%，垃圾處理率提高到70 %，再生水回用率達到8%。建成一批污泥無害化處理處置設施，加快已投運污水處理廠深度治理和脫氮提標改造。全面現役燃煤發電機組脫硝設施和燃煤發電機組脫硫設施擴容改造，實施鋼鐵、水泥、冶煉、石化、煤化工、有色等行脫硫和脫銷工程。

2、加快淘汰落后產能。配合省發展改革、工業信息化部門重點淘汰火電、水泥、造紙、化工等行業落后產能，促進產業升級和達標排放。全面淘汰在網的110臺、200.9萬千瓦小火電機組。

3、大力開展農業污染源減排。深入開展規模化畜禽養殖業及養殖小區污染治理工程，力爭年底前60%以上規模化畜禽養殖場和養殖小區配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施。

4、加強機動車氮氧化物控制。全面推行機動車國IV標準，出臺陜西省機動車淘汰方案，落實機動車淘汰任務，實施機動車淘汰補貼政策。推行環保標志分類限行政策，加快推進燃油品質提升。

5、強化主要污染物排放總量管理。出臺《陜西省建設項目主要污染物排放總量管理辦法》，對新建擴建項目實施主要污染物排放等量和減量的置換。加強對電力、鋼鐵、造紙、印染、化工等重點行業實行主要污染物排放行業總量控制；對關中地區開展煤炭消費總量控制；建立污染物總量控制管理制度，嚴格排污許可證管理。率先在全國開展煤化工全口徑核算工作，組織單位對煤化工氮氧化物排放系數做技術認定，并爭取獲得國家認可。

二、強化環境影響評價倒逼機制

6、嚴格落實總量控制要求。把污染物排放總量指標作為區域、行業和企業規劃環評與項目環評審批的前置條件，將關注重點從單個項目對環境和生態的影響擴大到污染物排放總量和環境容量，探索將將區域環境承載力作為產業布局和經濟社會可持續發展的紅線管理。

7、強化規劃環評與項目環評的聯動。充分運行“區域限批”手段，嚴格執行區域、流域未開展規劃環評的不受理單個項目的規定；凡環保基礎設施未落實的園區，不再審批除基礎設施和污染治理項目以外的建設項目。加快推進涉重金屬的重點區域和重點行業，以及開發區、工業園區等重點領域的規劃環評，統籌產業布局、結構和規模，從源頭上解決布局性和結構性環境風險。

8、嚴把項目環評審批關。認真貫徹《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》，嚴格環境準入關，堅持“疏”、“堵”結合，實行分級分類審批，服務經濟社會發展。全年建設項目環境影響評價執行率要達到100%。

9、認真貫徹國務院《批轉發展改革委等部門關于抑制部分行業產能過剩防止重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》（國發〔2009〕38號）精神，嚴控新上產能過剩項目。

10、強化建設項目環境監管，加強施工期環境監理，加大建設項目試運行監管力度，完善環保驗收管理程序和管理制度，嚴把“三同時”驗收審批關。

三、繼續推進重點區域流域環境治理

11、打好新一輪渭河污染防治的啟動仗。按照《渭河污染防治三年行動方案》和“鐵腕促治、源頭治理、防治結合、生態修復 ”的要求，堅持淘汰落后產能與排污權交易相結合，治污設施的提升改造與污染減排獎勵相結合，工程措施與生態措施相結合，實施污染物排放總量控制、斷面水質控制、生態基流控制三大措施，抓好高污染企業的淘汰、治污工程設施的改擴建和提標改造、生態濕地建設、渭河干支流斷面水質考核和污染補償等工作，確保渭河污染防治三年行動首戰告捷。

12、深入推進大氣聯防聯控機制。圍繞《“十二五”關中城市群大氣污染聯防聯控規劃》，啟動影響大氣質量的細顆粒物的監測與治理工作。西安市要率先開展對PM2.5、O3等的監測與發布；寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安和楊凌要完成點位的布設與建設。加快淘汰高污染黃標車，控制建筑揚塵，推動石化、化工行業揮發性有機物控制，控制煤炭消耗和餐飲業油煙氣治理等，改善城市大氣環境質量。

13、加大漢、丹江流域水源保護。繼續推進漢、丹江流域污水、垃圾處理設施建設，陜南三市年底前必須完成“兩場”建設任務。農村環境污染治理要優先支持規模化畜禽養殖污染治理設施建設，推廣成熟的黃姜皂素等農產品加工項目的清潔生產技術和循環利用技術，確保漢、丹江國家考核出境水質穩定達標。

14、加強對渭北水泥、石灰企業的整治。按照“關小上大、治旋關立、集中鍛燒、分散研磨”的思路，加快渭北地區小水泥、小石灰落后產能淘汰和結構調整。加強渭北水泥、石灰工業的環境監管，努力改善渭北地區環境污染問題。

15、加強重金屬污染防治工作。加快實施《陜西省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，研究制定產業政策和管理制度。以涉重金屬企業為重點，強力推進清潔生產審核，規范清潔生產審核服務，提高清潔生產水平。

四、深入推進農村環境連片治理工程

16、深化“以獎促治”，集中力量優先治理群眾反映強烈、嚴重損害農民群眾健康的突出環境問題的村莊。繼續推進寶雞、咸陽、楊凌“兩市一區”集中連片整治示范。

17、強化“以減促治”，加大農村污染減排力度。推進農村集鎮生活污水和規模化畜禽養殖場(小區)污染物減排工作，倒逼各地開展農村環境綜合整治。建立農村污染減排的監測、統計、考核體系。建立農村集鎮生活污水和規模化畜禽養殖場化學需氧量和氨氮減排的監測、統計、考核體系，把農村污染減排工作落到實處。

18、圍繞節能、減排、增收目標，加快推廣一批農村環保實用技術，以科技帶動農業、農村逐步走上可持續發展的良性軌道。

19、大力推進“以創促治”，切實把生態創建與新農村建設、生態移民搬遷、重點鎮建設等緊密結合起來，推動全省農村環境保護工作深入開展。

20、加強農村飲用水源地環境保護。抓好農村飲用水水源的環境保護和水質監測與管理，制訂飲用水水源保護區應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理。

五、繼續保持環境執法高壓態勢

21、組織開展 “渭河變清執法專項行動”，嚴厲打擊各類違法排污行為，整治工業污染源、畜禽養殖業，嚴查嚴管城鎮污水處理設施，打好渭河三年行動的第一仗。

22、深入開展整治違法排污企業保障群眾身心健康環保專項行動，重點圍繞重金屬排放企業、醫藥制造及原料藥制造行業、石油開發企業、渭北石灰石開采企業、輻射應用和危險廢物排放企業開展環境執法檢查，探索農村環境執法有效方法，切實解決一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題。

23、提升環境執法工作水平。加強國控、省控重點污染源的監管工作，升級改造現有污染源在線監控系統，有效利用國控、省控重點污染源在線監測數據，依法查處超標排污、弄虛作假等環境違法行為。認真組織開展環境執法稽查工作，提高全省環境執法水平。

24、按照全國環保專項整治行動部際聯席會議統一部署，認真組織開展2012年打擊違法排污企業，保障群眾健康專項行動。

六、切實加強環境監測和應急管理工作

25、加強渭河等重點河流水環境質量監測工作。突出渭河水環境質量監測，確保渭河干流及其重要支流市界斷面年底前實行自動監測；做到每月公布一次渭河干流市界斷面監測結果，每半年公布一次渭河縣（區）界斷面監測結果，每季度、每半年、年終公布全省環境質量狀況。

26、加快環境空氣自動監測站建設。認真做好全省環境空氣質量自動監測，確保關中54個縣實現環境空氣質量自動監測全覆蓋。西安市今年要率先開展對PM2.5、O3等的監測與發布；寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安和楊凌要完成點位的布設與建設，為從明年起開展監測與發布，做好技術和人員準備。

27、加強重點污染源監督性監測。加強重點污染源自動監測設施穩定運行，確保渭河流域100多家重點排污企業和年底前全省200多家重點排污企業在線監測裝置實現穩定運行。做好全省國控、省控重點污染源監督性監測及質控抽測工作，每季度發布全省重點污染源監測通報。

28、做好專項環境監測工作。加強重金屬污染源以及對本地環境安全有重大隱患的典型特征污染物監測；做好集中式飲用水源地水質監測；繼續做好農村飲用水源地水質、9個農村環境質量監測試點村和重點區域土壤環境質量試點監測工作；開展酸雨、沙塵天氣、PM2.5和臭氧試點監測；切實把輻射環境監測納入環境質量監測總體工作之中；完成國家重點生態功能區41個縣2011年的生態環境質量考核工作。

29、強化環境應急監測能力。建立健全以預防為主的環境風險監測預警制度，增強應急監測意識，加強對應急監測工作的組織領導和能力建設，確保在發生環境突發事件時能及時組織應急監測，及時上報應急監測數據。

30、加強環境監測能力和減排監測體系建設。推進環境監測站的標準化建設，確保1-3個市級環境監測站進行標準化達標驗收，3-5個縣級環境監測站進行標準化達標驗收。建立二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮四項主要污染物總量減排監測體系建設，發揮環境監測在污染減排工作中的重要作用。

七、加強輻射環境安全和固體廢物監管工作

31、加大輻射環境執法監督力度。開展核技術應用單位持證、換證，輻射建設項目環保驗收、金屬熔煉企業、安檢射線裝置、放射源運輸、伴生礦整治和流動源監管等方面的專項整治行動。

32、完善輻射環境監管網絡體系。加強輻射環境監管能力，建立核與輻射環境監測網絡和數據庫，形成較為完善的省、市、縣（區）三級輻射環境監管體系。

33、加強輻射環境預警體系和應急能力建設。推進輻射環境監管向便攜化、數字化、網絡化、智能化發展，提高核與輻射安全監管能力和水平。

34、加強危險廢物規范化管理工作。做好固體廢物的臺賬管理和申報登記工作，建立危險廢物信息庫，實行危險廢物動態管理。建立危險廢物電子轉移聯單制度，開展電子轉移聯單制度試點工作，實行固體廢物信息管理系統網上申報制度。加大對省重點危險廢物產生單位執法檢查力度，嚴厲打擊違法行為。

35、實行危險化學品登記制度。嚴格執行《危險化學品安全管理條例》規定，實行危險化學品登記制度，為危險化學品安全管理、事故預防和應急救援提供技術、信息支持；建立三級危險化學品管理信息庫。

36、加強冶煉廢渣和化學品污染防治。加強涉重金屬企業廢渣規范化管理、處置和綜合利用管理工作。做好國際履約工作，重點指導、協調持久性有機污染物處理處置項目加快調試進度并投入使用，解決我省歷史存留的含多路聯苯電容器等問題。

37、加強固體廢物處置項目建設。加快漢中危險廢物處置項目、安康醫療廢物處置項目、禮泉危險廢物處置中心項目和商洛等醫療廢物處置項目建設，確保年內如期投產運營。加快禮泉再生資源產業園完成園區內的家電拆解項目、CRT玻璃、廢機油、廢舊電池電瓶、廢舊汽車拆解等項目建設和運營。

八、大力發展環保科技和環保產業

38、加快實施“渭河水專項”課題研究與示范工作。圍繞《渭河流域污染治理三年行動方案》，爭取研究推廣一批關鍵、實用的污染防治技術，建成一批高水平的示范項目，為渭河流域污染防治提供強有力的科技支撐。

39、加快污染防治技術研究推廣工作。圍繞污染減排、渭河治理和大氣防控這三個重點，加快污染防治新技術、新工藝的開發、示范和推廣工作，發布《陜西省污染防治先進技術示范目錄》和《陜西省鼓勵發展的環境保護技術目錄》。

40、加快實施振興環保產業“12311”工程（圍繞一個發展目標，打造兩大產業鏈，構筑三個產業基地，培育十大產業園區，實施一批重點項目），推動環保產業成為新的增長點，力爭環保產業年產值實現500億元。

41、認真做好第十六屆中國東西部合作與投資貿易洽談會環保展覽和環保項目推介工作。積極組織參加第十九屆楊凌農高會。

九、加大環保宣傳教育工作

42、緊緊圍繞全省環保中心工作，以“培育生態文明社會風尚”為宣傳主題，抓住渭河治理、污染減排、大氣聯防聯控、秦嶺保護等工作重點，積極宣傳我省生態環保上大臺階、建設生態文明、探索中國環保新道路的理論創新與實踐成果。

43、用好《環保時空》和信息發布平臺兩個平臺，不斷拓展環境新聞報道范圍，挖掘環境新聞報道深度，持續增強環境新聞宣傳的感召力和影響力，彰顯環境文化傳播力。

44、構建全民環境意識和環境宣傳教育績效兩個評估體系，推進公眾層面的宣傳教育。通過建立全民環境意識評估指標體系，以《陜西公眾環保指數》的形式定期發布全民環境意識報告；通過建立環境宣傳教育績效評估指標體系，定期發布環境宣傳教育工作進展報告，增強環境宣傳教育工作領域的信息公開。

45、擴大自主的環境宣傳教育陣地。培養一批環境宣傳教育基地，擴大社會宣傳；開通“陜西環保”官方微博，及時向公眾公開環保重要決策、重大工作部署，傳播環境與健康知識；結合農村“以獎促治、以獎代補”政策，開展“環保知識下鄉”、“環保文藝下鄉”活動。

十、以改革為動力增強環保工作活力

46、加快推進主要污染物排污權有償使用和交易試點。建立健全排污權交易市場，研究制定排污權有償使用和交易資格、排放量審核辦法，擴大交易種類，逐步使四項主要污染物全部實現排污權交易。

47、繼續完善渭河上下游補償制度。按照國家“十二五”主要污染物減排工作要求，將氨氮納入2011年渭河流域水污染補償范圍。并將渭河一級支流全部納入監督性監測范圍，并依據監測結果開展考核與補償。提高補償標準和補償范圍，逐步將水污染補償拓展到省內6條主要河流。

48、不斷完善經濟環境政策。深入總結綠色電力調度、排污權交易和流域上下游污染補償機制經驗的基礎上，積極探索資源性產品價格改革和環保收費改革，完善鼓勵節能環保的財稅體系，深化綠色稅收、綠色證券、綠色采購、綠色貿易等環境經濟政策，促進經濟發展和環境保護政策一體化。

49、加強環保立法調研及相關工作。緊扣省委、省政府三年治渭重點工作，與省法制辦、省水利廳聯合，加快《渭河生態環境保護條例》的調研起草和出臺工作；進一步完善《陜西省環境保護條例》（草案），推動盡快頒布實施；開展《陜西省輻射環境保護條例》的調研起草工作。

50、加快地方環境標準的修訂發布工作。根據《陜西省環境保護地方標準“十二五”編制修訂工作方案》，結合我省環境質量狀況、環境功能分區及經濟社會發展水平等因素，加快編制污染減排、產業結構調整急需的地方環境標準。

十一、打造一支素質過硬的環保隊伍

51、繼續推進和深化思想、作風、組織、業務、制度五大建設，唱響和弘揚陜西環保精神，提升環保隊伍整體形象和公眾的滿意度。

52、堅持不懈地開展好“為民服務創先爭優”活動, 以創建文明行業為抓手，以解決群眾反映強烈的突出環境問題為重點，推動環保系統進一步增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力，不斷提高人民群眾對環保工作的滿意度。

53、認真學習貫徹實施《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強環保系統廉政風險防控機制建設，建立健全以環保“八項權力”監督為重點建立廉政風險防控機制，深入推進環保系統黨風廉政建設深入發展。

第四篇：青海環境保護廳文件

青環函〔2014〕124號

青海省環境保護廳

關于青海省海西州魚卡30萬噸/年露天煤礦改擴建項目

竣工環境保護驗收意見的函

青海五彩通正榮煤炭有限公司：

你公司《關于對海西州魚卡年產30萬噸露天煤礦改擴建項目竣工環境保護驗收的請示》（青五彩煤炭字〔2014〕1號）及附送的《青海五彩通正榮煤炭有限公司青海省海西州魚卡30萬噸/年露天煤礦改擴建項目竣工環境保護驗收調查報告》（以下簡稱《驗收調查報告》）和《青海省海西州魚卡30萬噸/年露天煤礦改擴建項目環境監理工作總結報告》悉。我廳于2014年1月19日對該工程進行了竣工環境保護驗收。經研究，現提出驗收意見如下：

一、項目建設的基本情況

項目位于青海省海西州大柴旦行委大柴旦鎮，魚卡煤田東南部。該煤礦原生產規模為6萬噸/年，開采方式為井工開采。改擴建完成后，全礦分為兩個采區，采用露天開采、單斗一卡車開采工藝，生產規模為30萬噸/年，服務年限為16.8年，礦區面積約1.136平方公里。項目利用原有設施進行工業場地布置，布設地面生產系統。主要建設內容為：露天采場、外排土場、儲煤場以及配套建設的供電、供水、采暖、廢水處理設施等公用、輔助設施。工程總投資6335.85萬元，其中環保投資383.03萬元，占總投資的6.05%。我廳于2012年4月批準該項目環境影響評價文件（青環發〔2012〕158號），又于2013年9月對該項目有關環保設施變更進行了復函（青環發〔2013〕271號），經海西州環境保護局同意，該項目于2013年11月進行試生產（西環函〔2013〕102號），驗收調查期間生產負荷達到86.7%，配套建設的環境保護設施已同步投入使用。

建設過程中，項目內容發生了以下變更：

（一）主體工程部分

儲煤場面積由3000平方米變更為16320平方米（136米×40米），儲煤場四周擋風抑塵墻由長220米、高5米變更為長512米、高7米。

（二）公用輔助工程部分

采暖及淋浴由2臺1.4兆瓦的燃煤鍋爐變更為1臺0.2兆瓦和1臺0.117兆瓦的燃煤鍋爐。

（三）環境保護措施部分

1、淋浴鍋爐未按批復要求安裝脫硫除塵裝置；

2、生活廢水處理設施處理能力由20立方米/天減至12立方米/天；

3、儲煤場降塵方式由噴淋系統降塵變更為灑水車灑水降塵。

以上變更履行了環保手續。

二、環境保護措施及環境風險防范措施落實情況

（一）廢水

礦坑涌水全部收集到礦坑水處理站進行處理后，全部回用于采礦生產和灑水降塵。食堂、洗浴等生活污水經WSZ-AO型一體化污水處理設備進行處理后，全部回用于潑灑降塵，無廢水外排。

（二）廢氣

工程落實了“以新帶老”措施，新建燃煤鍋爐替代原有舊鍋爐，對露天采場、儲煤場、排土場及運輸道路采用高壓灑水車進行灑水降塵。

（三）噪聲

工程選用了低噪聲設備，并做好機械設備的維護和保養。對空壓機、水泵等固定噪聲源采取減震與建筑隔聲的降噪措施。

（四）固體廢物

工程落實了“以新帶老”措施，對原有遺留露天堆放矸石全部運往青海煤業集團魚卡煤礦矸石磚廠進行綜合利用。剝離的土石方、鍋爐廢渣均運往外排土場堆放，生活污水處理站產生的污泥和生活垃圾一起定期運至大柴旦鎮垃圾填埋場填埋，礦坑水處理過程產生的煤泥摻入原煤中銷售。

（五）生態保護

工程在建設施工和試運行期間，嚴格執行用地計劃，施工結束后對臨時占地及時進行了土地整治、植被恢復，外排土場周圍建設了簡易防洪堤、鉛絲石籠擋墻，對原有矸石場進行土地整治。水土保持設施已通過青海省水土保持局驗收。

（六）施工期措施

工程在建設施工期將剝離的土石方全部運至排土場堆放，對施工臨時占地進行了地表恢復、平整，工程施工沒有造成噪聲擾

是否宜公開選項：宜公開

抄送：省發改委，廳總量處，省環境監察總隊，海西州環境保護局，大柴旦行委國土資源環境保護和林業局，四川省核工業輻射測試防護院。

第五篇：江蘇省環境保護廳文件

江蘇省環境保護廳文件 蘇環辦〔2011〕71號

關于印發江蘇省建設項目主要污染物排放總量區域平衡方案審核管理辦法的通知

各市、縣（市）環保局：

為嚴格控制建設項目新增主要污染物排放量，規范主要污染物排放總量區域平衡方案審核程序，根據《建設項目環境保護管理條例》的有關規定及國務院《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》和省委、省政府《關于進一步加強節能減排促進可持續發展的意見》的精神，我廳制定了《江蘇省建設項目主要污染物排放總量區域平衡方案審核管理辦法》，現印發你們，請遵照執行。

附件：江蘇省建設項目主要污染物排放總量區域平衡方案審

核管理辦法

二○一一年三月十七日

主題詞：環保 污染物△ 總量平衡△ 辦法 通知 抄送：環保部。

江蘇省環境保護廳辦公室 2011年3月18日印發

共印40份

附件：

江蘇省建設項目主要污染物排放總量

區域平衡方案審核管理辦法

第一條

為嚴格控制建設項目新增主要污染物排放量，規范主要污染物排放總量區域平衡方案審核流程，根據《建設項目環境保護管理條例》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和國務院印發的《節能減排綜合性工作方案》的有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于各級環保部門對建設項目新增主要污染物排污指標的審核。

第三條

各級環保部門負責主要污染物排放總量和建設項目環評管理的內設機構，按照各自職責，具體負責相關審核工作。主要污染物排放總量管理部門（下稱總量部門）負責建設項目主要污染物排放總量區域平衡方案可行性審查；建設項目環評管理部門（下稱環評部門）負責在環評批復中核準排污總量。

第四條

本辦法所指主要污染物為化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氧氮化物（NOX）。

第五條

本辦法中的總量區域平衡，指的是各市、縣（市）必須通過現有項目的污染物減排量來抵消建設項目新增的污染物排放量，而且減排量必須大于新增量，以達到區域內污染物排

放總量的動態平衡、污染物排放總量持續削減。

第六條

審核原則

（一）區域平衡原則。建設項目新增排污指標原則上在項目所在市、縣（市）范圍內平衡，縣（市）不能平衡的，應申請在省轄市范圍內平衡或在全省范圍內通過交易申購排污權指標。

（二）同類平衡原則。用于總量區域平衡指標的來源必須是具體減排項目的減排量，而且工業建設項目的總量平衡指標必須來源于工業項目的減排量。對于上一減排量超過減排目標的部分，可作為跨行業類別總量平衡指標來源。

（三）同步削減原則。從2011年起，不得用“十一五”的減排項目作為總量平衡指標來源。2011年可用當地政府或企業集團公司承諾能夠完成的減排量。從2012年起，作為總量平衡指標來源的減排量必須是已完成并經過核定的減排量。

（四）列統原則。建設項目中改、擴建項目原有排放量一律以上年環境統計數為準。

作為總量平衡指標來源的減排項目必須是列入減排基準年環境統計的企業的減排項目。對少數未列入減排基準年環統的項目，必須提供基準年排污指標證明及全套減排臺帳，審核可行的，其減排量的15%可用于平衡新建項目污染物增量。

（五）太湖流域有償原則。太湖流域建設項目COD、NH3-N指標必須按照省排污權有償使用和交易試點的有關規定辦理申購手續。

第七條

審核重點

（一）是否符合國家、省有關法律、法規中的總量控制規定。

（二）是否符合國家、省有關污染減排要求。新（改、擴）建燃煤電廠項目燃煤機組脫硫設施的設計硫分不低于0.79%，校核煤種硫分不得低于1%。新建熱電項目所在地周圍半徑15公里內如有其它具有供熱能力的電廠，則不予核定排放總量。

（三）是否符合重點流域、區域規劃要求。太湖流域新建、擴建項目不予核定新增氮、磷排放量。

（四）用于平衡的減排項目是否列入減排基準年環境統計。第八條

審核程序

在建設項目環境影響評價文件經環評部門受理后，相關材料同時送總量部門審核。

（一）環保部審批項目

1、評估階段。企業向所在地市、縣（市）環保局提交環境影響評價報告書（送審稿）、作為平衡指標來源的減排項目及減排量證明或排污權交易的相關材料，地方市、縣（市）環保局依據企業上述材料出具關于本項目總量平衡方案意見。省廳總量部門在收到上述材料5個工作日內簽發總量平衡方案審核意見。

2、審批階段。企業向所在地市、縣（市）環保局提交“建設項目排放污染物指標申請表”和建設項目環境影響報告書（報批稿）等相關材料，地方市、縣（市）環保局說明本項目實施后對本區域完成減排任務影響并確認“建設項目排放污染物指標申

請表”。省廳總量部門收到上述材料5個工作日內出具意見，環評部門依據總量部門意見出具環評審批意見。

（二）省廳審批項目

企業向所在地市、縣（市）環保局提交“建設項目排放污染物指標申請表”和建設項目環境影響報告書（報批稿）等相關材料，地方市、縣（市）環保局說明本項目實施后對本區域完成減排任務的影響并確認“建設項目排放污染物指標申請表”，報省廳環評部門和總量部門。省廳總量部門收到上述材料5個工作日內出具“建設項目總量指標審核單”送環評部門。對未通過總量指標審核的項目，環評部門下達暫停審批通知書。

（三）市、縣（市）審批項目

企業向所在地市、縣（市）環保局提交“建設項目排放污染物指標申請表”和建設項目環境影響報告書（報批稿）等相關材料，地方市、縣（市）環保局總量審核管理部門確認“建設項目排放污染物指標申請表”后，送環評部門。

（四）太湖流域項目

太湖流域的建設項目總量指標除遵照上述工作流程外，還應依據《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權有償使用和交易試點排放指標申購核定暫行辦法》的有關規定，同時辦理排污權有償使用的相關手續。對未通過有償獲得新增指標的項目，不得通過總量平衡審核。

第九條

其他

（一）各級環保部門應建立建設項目主要污染物新增量和削減項目臺帳，每半年報省廳總量部門備案。對所批準的建設項目總量平衡方案要歸檔保存。

（二）建設項目“三同時”驗收時，作為總量平衡方案指標來源的減排項目的完成情況作為驗收內容之一。

（三）申請通過排污權交易取得的排污指標，按排污權有償使用相關規定辦理。

本辦法自發布之日起施行。《江蘇省建設項目主要污染物排放總量平衡方案審核管理辦法（試行）》（蘇環辦〔2009〕357號）同時廢止。