第一篇：創先爭優活動推進會議情況匯報

今年以來，邯山區委按照中央、省、市委要求，堅持把創先爭優活動融入各行各業之中，為全區經濟社會發展提供了科學的發展方向，堅實的政治基礎和完善的組織保障，使全區各方面取得了長足的發展。2011年第一季度被市委授予“保障和改善民生”、“對外開放、招商引資”先鋒旗，在慶祝建黨90周年之際，邯山區委被市委授予“基層組織建設先進區”榮譽稱號。

一、把握節奏，濃厚氛圍，始終保持創先爭優的強勁態勢。今年以來，邯山區堅持積極探索，健全機制，將創先爭優活動載體創新化、系統化、全面化，促進了創爭活動扎實、高效開展，使我區的創爭活動盡顯活力。一是在建黨90周年之際，我區召開了全區“七一”表彰大會，對在創先爭優活動中的先進單位和個人等進行了集中表彰，在全區形成了學習先進、崇尚先進、爭當先進的統一共識；組織開展了“我為黨旗添光彩”主題實踐活動，組織黨員服務隊等深入轄區義務參加各項便民活動等，讓廣大群眾時刻感受到身邊有黨員、有組織；開展了“唱紅歌、頌黨恩”大型群眾歌詠比賽，營造了“紅歌唱響邯山、黨恩普照大地”的濃厚氛圍。二是國慶期間，我區按照市委要求，統一組織舉行了“升國旗、唱國歌”儀式。10月1日上午9點，各鄉鎮（街道）、農村（社區）和區直各單位同步開展，區四套班子領導和機關全體干部在區委機關大院共同參加儀式。通過這一活動，全區上下愛國熱情和創先爭優意識更加強烈。三是在“百日攻堅”活動中，全區各級黨員干部紛紛深入聯系點開展調研走訪活動。區委書記陳飛深入聯系點北張莊鎮王家灣村，區委副書記、區長張荷紅深入到聯系點火磨街道焦窯社區，分別對創先爭優活動進行點評，為活動進一步開展提出了指導性意見，在全區黨員干部中引起巨大反響，其余縣級黨員領導干部也都深入基層聯系點調研走訪，并撰寫了調研材料。四是在省、市、區黨代會方面，我區以“迎接黨代會，共謀新發展”為主題，動員和引導廣大黨員圍繞落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展，積極為邯山當前和未來五年的發展獻計獻策。全區廣大黨員通過各種渠道，紛紛建言獻策，共征集各類意見建議300余條，不僅為區黨代會勝利召開奠定了良好的基礎，而且為市委八次黨代會、省委八次黨代會提出了好的意見和建議。

一、立足基層、夯實基礎、努力爭創文明和諧的新型社區。一是對社區黨員實行網格化管理，在全區按照“一片一支部，院院有人管”的原則，在全區建立了278個樓棟黨支部，選配了2432個樓院長、4230多個單元長，完善了社區黨建聯絡站工作制度，拓寬黨建聯絡站功能，進一步突出社區黨總支核心作用，形成了樓院黨支部、樓院長、單元長為主體的四級縱向組織網絡，每個網格由一名社區干部管理，依托樓棟黨支部成員、樓院長，共同參與、協調配合做好網格內的各項管理和服務工作，建立居民檔案，提供對網格內居民和單位的精細化服務，使政府服務的觸角延伸到每戶居民家中。二是按照黨員情況，建立社區三緣協會。即根據黨員分布成立地緣協會、根據黨員職業成立業緣協會、根據黨員特長成立趣緣協會，號召黨員自發的組織起來開展活動，各社區都建立了老年健身、戲曲票友、助殘扶弱、治安巡邏、民事調解等活動隊伍，使黨的紅色細胞發揮了應有的作用。三是積極鼓勵和倡導基層黨員干部開動腦筋、開拓思路，多次以“創新載體、服務群眾、維護穩定”為主題，舉辦基層黨建工作懇談會，各級黨組織與基層黨員尤其是老黨員們始終保持“零距離”溝通，結合黨員和群眾的呼聲和期盼，在全區創建了各具特色的黨建服務載體，如遍布居民樓院的“民生信箱”、為困難家庭提供物資援助的“愛心超市”、為青少年免費開放的社區“四點鐘課堂”、黨員每月定期交流聚會的社區“九號之聲”、各類型黨員廣泛參與的“義工俱樂部”、服務留守老人和兒童的“兩代人活動站”、營造和諧鄰里關系的“愛心互助社”等，深受群眾歡迎。四是在推進城區面貌三年上水平以及新農村建設等工作中，針對由于拆遷使很多基層黨員和群眾離開原居住地，居住分散、不便管理的實際，在基層黨組織建立了“黨員包片聯戶責任制”，實行分級管理、分片聯系、分類活動、分口幫扶、分星評優，根據黨員居住分布情況建立黨小組，為每一名黨員發放聯系卡，定期組織黨員、群眾開展“常回家看看”活動，組織拆遷戶代表到現場了解工程進度和質量，實現了離家不離黨、人散心不散的目標。

三、突出重點，加快發展，奮力奪取“十二五”的良好開局。今年作為十二五開局之年，我區真抓實干，全面推進，在各條戰線上均取得了良好的成績。一是重點項目建設方面。2011年，我區安排區級重點項目200個，計劃總投資1000億元，其中，當年開工類項目90個，竣工類項目30個，計劃完成投資100億元。截止目前，全區120個開竣工項目，96個項目開工在建竣工運營（其中，上年結轉46個，新開工28個，竣工22個），完成投資102億元，占年計劃102%。二是財政收入和支出方面。三是社區建設和惠民工作方面。雖然全區創先爭優活動和基層組織建設取得了明顯成效，但在實際工作中還存在一些需要改進的方面：一是個別基層黨組織軟、硬件建設標準不高，服務群眾工作不夠規范細致；二是有的基層黨組織在營造氛圍方面連續性做得不到位，有時斷時續的現象；三是有的基層單位未能全面落實各項活動要求，完成面上任務多，具體任務追求質量和實效上做得不夠充分。針對以上問題，結合當前各項任務，下步重點做好以下幾方面工作：一是繼續加大工作投入力度，保障必要的人員、經費、物品等；二是不斷濃厚工作氛圍，保證創先爭優活動氛圍的長效性和常態化；三是加大日常督導檢查力度，確保各級黨組織能夠全面落實各項活動要求，并結合工作實際展現工作成效。

第二篇：創先爭優推進會匯報材料

市委部署深入開展創先爭優活動以來，建設局黨委高度重視，積極謀劃，精心組織，重點圍繞建設管理職責，有序有效地推進建設系統的創先爭優活動，各項工作取得階段性成效。

一、進展情況及主要作法

一是加強組織領導，明確責任分工。我局黨委專門成立領導小組，下設領導小組辦公室，負責活動具體協調、督促和考評等工作，下屬35個黨支部也成立了相應的領導小組，負責活動的組織實施工作，建立了建設系統深入開展爭創活動的工作網絡。

二是迅速動員，以主題教育為引導。6月30日我局集中召開了創先爭優活動動員大會，全局系統350多名黨員干部、積子參加，全面動員和部署了建設系統創先爭優活動，提出總體的目標要求。在動員大會上邀請市紀委領導授課，認真學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，通過“學《廉政準則》，做勤廉公仆”主題教育拉開創先爭優活動的序幕。

三是出臺實施意見，全面部署落實。面對新一輪機構改革后職責職能的調整、面對各級領導、全市上下對宜興城市的更高定位和城市建設的更高要求，局黨委緊密結合實際，由各分管局長帶隊，就如何開展好建設系統爭創活動、如何更好的履職履責進行了認真的調研，廣泛聽取了主要職能處室、重點骨干企業單位的意見，在綜合梳理各單位的建議、意見后，我局制定出臺了《宜興市建設局開展創先爭優活動的實施意見》。《實施意見》中重點圍繞城市建設管理各項中心工作，緊緊扣住“建設富裕和諧秀美新宜興，建設全省科學發展新亮點”中心主題，提出了“全力推進重點工程建設、扎實推進村鎮建設、致力推動建筑產業轉型升級、提升城市規范化管理水平、加快推進公共安全應急體系建設”等五大工作任務，將創先爭優活動很好地融入城鄉建設轉型發展的工作大局中。同時為提高爭創活動的針對性，對下屬的機關事業單位、國有企業、非公企業等不同類型黨支部，工程建設崗位、行業執法管理崗位、企業黨員等不同崗位的黨員提出了明確的要求，四是加強組織建設，擴大組織覆蓋面。近年來工程造價咨詢、市政設計、工程監理等非公經濟組織不斷發展，為了擴大組織覆蓋面，加大行業監管力度，今年新建立了江蘇恒鴻建設咨詢有限公司、江蘇博創工程設計院有限公司和江蘇鴻成工程造價咨詢有限公司等三個黨支部，進一步鞏固和壯大了基層組織力量。同時為了更好地促進各支部之間工作的交流，互相學習、互相借鑒，局黨委將35個支部按單位性質和職能劃分為四個片區，各設立一位片區負責人和聯絡員，以片區為單位召集和組織各項活動的開展。

五是創新工作機制，整合行政管理資源。今年，我市城鄉市政基礎設施建設繼續保持著高強度投入的態勢，尤其是作為我市現代城市方向標的東氿新城，重大基礎設施建設項目多，單體合同投資規模大，建設任務十分繁重。為強勢高效推進工程建設，局黨委緊緊依托“城市建設發展有限公司”這一平臺，組建了建筑工程建設管理中心，將政府代建工程全部納入其中，進行統一扎口管理。在此基礎上，全面構建完成了兩大工程建設實施主體，一是以市政處為實施主體，負責各類市政工程的建設管理，二是以建筑工程管理中心為實施主體，負責各類建筑工程的建設管理，極大地提升了建設管理的專業化水平。同時對原市政工程建設操作程序進行了重大的完善，與政府投資工程項目建設管理的各項政策、制度實現了全面接軌。

隨著我市城市化建設的快速推進，新農村建設力度不斷加大，房地產建設、拆遷安置房建設、基礎設施建設、工業技改項目建設快速增長，尤其是鎮（園區、街道）發展快、項目多，造成了大量違法違規工程建設行為。局黨委牢固確立“主動作為、依法履職、服務發展”的理念，充分整合建管、質監、安監等部門的行政資源，組建了宜興市工程建設監察大隊，按照及“一城五片區”的市域空間結構，在全市設立城區、丁蜀、張渚、官林、和橋、周鐵六個中隊，實施市場行為、工程質量、安全生產等綜合監察和管理，實現了“監管關口的前移”和“管理重心的下移”。對各類工程的建設管理實現了兩個“全覆蓋”，即：全面提前介入管理全覆蓋，工程建設管理行政權力網上公開透明運行全覆蓋；將政府投資工程、房地產開發項目、拆遷安置房建設項目、重大工業建設項目等全部納入監管范圍。使我們建設局向基層承諾的“優”和“先”有一個看得見、摸得著且感受得到的直接體現，從而獲得了鄉鎮的好評。

二、取得的初步成效

一是學習氛圍明顯加強。自全面開展創先爭優活動以來，我局特別注重黨員干部和職工的學習，著力完善以“局黨委中心組為龍頭、中層干部為重點、黨支部學習為基礎、集中培訓為手段”的理論學習基本格局，精心制訂學習計劃，每月安排一次全局集中學習，通過對《LED照明技術及省LED應用技術指南》、《墻改和綠色節能建筑》以及《職權與職責及行政權力網上運行實務》、《工程質量通病分析及防治措施》等課程的學習，全面提升了干部職工隊伍的綜合素質；通過讀書活動、心得交流等有效形式，進一步激發廣大干部職工學習調研的積極性，形成爭相學習的良好氛圍。

二是重點工程強勢推進。全年重點工程建設總投資達40億元，完成投入達15億元，再創歷史新高。讓黨員干部在城市建設的一線實現自我價值，在不同的崗位發揮黨員應有的模范帶頭作用，在創先爭優活動中強勢推進工程建設。東氿市民廣場、教育路東延二期、東氿大道南延等重點工程相繼竣工；中醫院城東新院、東氿大廈、創意產業中心、大溪河城市公園、徐悲鴻城市雕塑公園、市文化中心等全部按計劃按進度積極推進。

三是作風建設明顯改善。局黨委把創先爭優活動與作風建設緊密結合起來，堅持黨務和政務公開，致力于提高機關效能、改進服務水平，不斷提高自身服務基層的能力和水平，以服務和效率展示形象。通過“三走進、三服務”、經濟薄弱村結對幫扶等形式，切實解決基層的困難和需求，已經撥付補助款613萬元。行政權力公開透明運行工作更進一步深化，確保了兩個“全覆蓋”，按照“凡進必進”的原則，將施工許可、質量監督備案、安全監督備案等職能統一進入行政審批中心，集中受理、統一審批發證，方便群眾辦事，提高辦事效率。

三、存在的主要問題

在創先爭優活動中，存在的主要困難和問題是：一是發展不平衡。建設局黨委下屬35個黨（總）支部，對創先爭優活動分類指導上存在差距，需要進一步加強；二是認識上還有待提高。個別支部創先爭優活動和業務工作結合得不夠緊密，活動的形式和內容創新不夠，開展活動的節奏不夠緊湊，宣傳輿論氛圍還需要進一步營造。

四、下階段工作安排

按照市委的統一部署，結合我局實際情況，下階段將主要做好以下幾項工作。一要強勢推進爭創活動。局黨委下屬的35個黨（總）支部性質、類型比較復雜，有承擔建筑、市政行業管理的職能部門，有承擔公益服務的公園、綠化管護企業，有非公的開發、建筑施工企業等等，為扎實開展好公開承諾、領導點評、群眾評議工作，重點要根據不同支部的職責任務、不同崗位黨員特點，圍繞“三承諾”，通過調研座談、情況通報會等形式，結合組織生活會、考核、工作總結、千人評議等途徑，做好分類指導工作，確保爭創活動的各項目標任務要求真正落到實處。二要搞好典型示范。按照“學先進、比創新、看實效”的要求，我局系統創先爭優主題征文活動正在開展，評委組對上報的參賽征文將統一進行評選，對獲獎征文下個月要組織演講比賽。通過樹立、宣傳活動中涌現出來的先進典型，特別是我們身邊的先進基層黨組織、平凡崗位上的優秀黨員，讓“先”和“優”成為看得見、摸得著、更可學的身邊事、身邊人，在全系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。三要強化引領作用。為積極謀劃“十二五”各項工作，為全力保障重點工程建設，局黨委把創先爭優活動作為一項長效管理的手段和措施來抓落實抓推進，在工程建設、行業監管、經營城市、服務群眾、依法行政等領域充分引領基層黨組織發揮戰斗堡壘作用,引領黨員發揮先鋒模范作用，形成“創新實干抓爭創、創先爭優促發展”的良好氛圍。

中共宜興市建設局委員會

二0一0年十一月十一日

第三篇：建設局創先爭優推進會議主持詞

建設局創先爭優推進會議主持詞

同志們：

今天，我們專題召開“創先爭優，打造百姓城管”活動推進會，主要任務是為進一步深入貫徹落實中央、省、市委關于創先爭優活動工作的要求，了解掌握全局各支部、各科室、各單位開展創先爭優活動的情況，全面分析解決當前創先爭優活動中存在的突出問題，進一步加大推進創先爭優工作力度，推動全局創爭活動積極、有序開展。

今天會議有三項議程：一是嵇局布置公開承諾領導點評工作。二是相關科室單位負責人及代表作經驗介紹和表態發言。三是顏局長作推進會動員報告。

下面進行會議第一項議程，請嵇局布置公開承諾領導點評工作。

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下面進行第二項議程，進行創爭活動經驗介紹和表態發言。

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下面進行第三項議程，請顏局長作重要講話，大家歡迎！

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同志們，會議馬上就要結束了，會上，嵇局長就近期組織開展公開承諾領導點評工作進行了部署安排，時間緊、任務重，希望各科室、單位嚴格按照點評要求抓緊抓好；部分單位和個人的發言，認識深刻、目標明確、措施扎實，充分體現了開展創爭活動的信心和決心；顏局長剛才針對我局開展創爭活動的情況作了全面的總結和分析，對當前我局開展創先爭優工作取得的成效，存在的問題，下一步的創先爭優工作如何推進作了重要講話，具有很強的針對性、指導性。各科室、各支部一定要認真學習領會，層層傳達精神，抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹這次會議精神講三點意見。

第一、對照創爭目標，全面查缺補漏。各科室、各支部要進一步認識開展創爭活動的重大意義，認真對照局創爭領導小組下發的方案，做好查缺補漏工作。目前，創爭活動已進入全面創爭、扎實推進的階段，回顧前期工作，盡管做出 不少成績，但與要求相比還有一定差距，各科室、各支部要認真組織人員，進一步健全和完善創爭方案，力爭做到有主題、有載體、有抓手、有內容，對沒有開展的環節要補上，已經開展和即將開展的要著手做好策劃和推進，確保不流于形式，不做表面文章。

第二、發揮載體作用，解決實際問題。要堅持理論聯系實際的工作作風，以創爭活動為載體、動力和契機，拓展踐行科學發展觀的深度和廣度，著手解決管理突出問題，直接服務當前重點工作，建立健全目標引導機制、公開承諾機制、督導落實機制、典型帶動機制、考核評價機制、上下聯動機制等一整套長效機制，把基層黨組織建設、干部隊伍作風建設、學習型機關、單位建設等工作的主題提煉好、載體選擇好，力爭創爭活動與當前工作互促共進、相得益彰，加快推進我局各項工作的科學發展、跨越發展、和諧發展。

第三、嚴格自我約束，爭當工作模范。全體干部職工要自覺加強黨性修養，以高尚的道德情操激勵自己，以嚴格的紀律制度約束自己，以奉獻的敬業精神要求自己，時刻自警自律，當好工作模范。一是要做維護團結的模范。要堅持大事講原則、小事講風格的工作作風，講大局、重團結，大力構建和諧順暢的工作環境，緊密團結在以顏局長為首的局班 子周圍，上下一條心、擰成一股繩，團結一致、鼓足干勁，奮力沖刺全年工作目標，確保圓滿完成市委市政府下達的各項工作任務。二是要做執行紀律的模范。要大力加強工作執行力，自覺遵守各項規章制度，嚴格執行管理執法規范，無條件服從上級指示命令，堅決做到隊容整齊、行為規范、步調一致、令行禁止。三是要做開拓工作的模范。要始終保持舍我其誰、銳意進取的精神狀態，圍繞顏局長提出的“123”工程，以創先爭優為動力，以打造百姓城管為主題，高質高效地推進各項工作，全面實現今年預定目標，力爭擠進全市先進單位行列，確保“萬人評機關”位次前移，努力讓群眾滿意，讓領導滿意，讓社會滿意。

第四篇：創先爭優活動匯報

創先爭優活動匯報

xx鎮自今年5月份全面啟動創先爭優活動以來，鎮黨委根據市、區黨委統一部署，結合本鎮黨建工作實際，始終以創先爭優活動為引領，帶動促進當前各項重點工作的開展，取得了良好的收效。具體工作做法如下：

一、強化領導，層層帶動，切實提升基層黨建工作水平

5月份，鎮、村（社區）分別召開了學習動員會，集中學習貫徹各級關于開展創先爭優活動的重要指示精神，鎮黨委成立了由黨委副書記任組長的活動領導小組，下設辦公室，抽調精干力量，統籌協調，強化領導，層層帶動，廣泛動員廣大黨員群眾積極投身到創先爭優活動中去，為活動提供堅實的組織保障。6月份，按照“五個好、五帶頭”要求，結合實際，在廣泛征求各層次意見和建議的基礎上制定了以“創先爭優抓組織建設，凝心聚力促經濟發展”為主題的活動實施方案，對基層黨組織和黨員參加活動提出了明確目標和具體要求，各黨總支也從實際出發，精心設計各具特色、務實管用的活動載體，形成發展主題突出、創建特點明確、競相比學趕超的生動局面。7月份起，鎮黨委在全鎮基層黨組織和黨員中部署開展了雙向承諾、集中整改、結對幫扶三大專項工作，各基層黨組織廣泛發動黨員積極參與支部黨建工作計劃的制定和完善，群策群力落實好各項工作。截止目前，鎮黨委共收集各基層黨組織承諾事項113條，黨員承諾事項1020條；列出整改事項109件，現已完整整改85件；共計8個黨組織深入村、社區開展了結對幫扶活動，為群眾辦實事辦好事107件。據統計，自創先爭優活動啟動以來，全鎮共有23個基層黨組織、900余名黨員參與到創先爭優活動中，有效帶動了我鎮廣大基層黨員參與黨內事務、服務人民群眾的主動性和積極性，切實提升了我鎮基層黨建工作水平。

二、突出重點，緊扣中心，全力服務土地征遷工作大局

土地征遷工作是當前我鎮的中心工作，為打好征遷拆違攻堅戰，三季度，我鎮召開了“大戰百日、集中攻堅”動員大會，號召全鎮上下將創先爭優精神貫徹到征遷拆違一線，以征遷拆違工作作為檢驗干部的標尺，積極落實黨員干部責任制，督促黨員干部走在前、帶好頭、作表率。鎮黨委根據黨建工作需要，及時成立了xx鎮土地征遷辦黨支部，為征遷一線的廣大黨員干部群眾提供了組織生活保障。在征遷拆違工作中，我鎮黨員干部率先垂范，充分發揚了“白加黑”、“五加二”的吃苦精神，通過典型帶動在征遷一線形成了良好的創先爭優氛圍。為保障征遷拆違工作的順利推進，鎮黨委不斷加大對征遷拆違民生問題的協調解決力度，堅持“特事特辦、急事急辦”的原則，積極開展了民政救助、住房保障、子女入學、戶籍辦理、殘聯救助、就業援助等多項救助幫扶工作，為打好征遷拆違攻堅克難戰役提供了強有力的支撐。

三、輻射延伸，典型引路，確保創先爭優活動取得實效

四季度以來，為確保創先爭優活動見實效，鎮黨委根據先期部署及時調整工作著力點，全力以赴，扎實做好兩個結合：一是將創先爭優活動與指導帶動廣大黨員有效履職踐諾相結合，對機關各部門、鎮直各單位及各基層黨組織、黨員隊伍進行調研摸底，借助實物、虛擬宣傳載體廣泛開展評先樹優工作，努力發揮先進典型的示范、帶動、輻射作用。二是將創先爭優活動與我鎮黨建工作創新項目——黨員志愿者工作相結合，先后組建各類黨員專業志愿者服務隊9支，發展黨員志愿者129名。通過扶貧救助、醫療義診、搶險救災、社區服務等義務活動的開展，我鎮黨員志愿者工作在實踐中邁出了堅實的一步，為進一步探索基層黨建創新項目發展方向以及發揮好基層黨員先鋒模范作用與價值積累了寶貴經驗。創先爭優活動開展以來，在我鎮基層工作一線，涌現出“五個好”基層黨組織——寶慶村黨總支、“守一線、勇爭先”的防汛排澇黨員先鋒黃剛、“舍小家、為大家”帶頭自拆房屋的xx村委會主任xxx等一批先進黨組織和黨員代表。

總體來看，我鎮創先爭優活動取得了階段性實效，但仍存在著諸多不足：一是個別黨員干部對深入推進創先爭優活動的重要性和必要性認識不夠深刻，積極性不高、主動性不夠；二是個別黨支部的創先爭優活動與當前的中心工作、重點工作結合不夠緊密，存在滯后性；三是受土地征遷因素影響，部分行政村辦公用地緊張，黨員居住分散，集中開展活動存在一定難度。

在下一步工作中，鎮黨委將緊緊圍繞“三民一促”活動，扎實做好創先爭優“回頭看”工作，總結表彰既得成績，排查整改工作缺漏，帶領廣大黨員干部“走下去”，切實將政策法規宣傳好，將社情民意帶上來，將實際問題處理好，為持續推動我鎮重點工作的穩妥有序開展和來年工作思路的早謀劃奠定堅實的基礎。

第五篇：“創先爭優”活動匯報材料

“創先爭優”活動匯報材料

今年來，我市的組織工作緊緊圍繞推進“發展某”、“和諧某”、“魅力某”，突出重點，科學統籌，務實創新，各項工作取得了較好成績。現將有關情況匯報如下：

一、上半年組織工作開展情況

我市重點推進了 “三大塊”工作：

（一）以改革創新為動力，著力建設“活力班子”、“活力隊伍”

一是落實“三個不讓吃虧”，創新了“選”的方式。以“三個不讓吃虧”為導向，以延伸考核考察為手段，對“有本事、肯干事、干成事、好共事、不出事”的“老實”干部進行了提拔重用，共調配縣處級領導干部4批337人次。同時，加大公開選拔工作力度，面向社會公開選拔了7名縣處級領導干部。積極探索國企管理人員選拔方式，在市自來水總公司等單位開展了副總經理職位內部競爭上崗工作。

二是突出 “四講”主題教育，豐富了“育”的途徑。針對當前部分領導班子、領導干部存在的執政意識淡化、黨性原則虛化、勤廉精神弱化等現象，市委以講政治、講黨性、講原則、講勤廉為載體，著力加強領導干部和領導班子的思想政治建設。同時，落實好“三項工作”：①堅持多渠道培訓，提高綜合素質。共培訓干部5500人次，其中縣處級干

部320人、中青年后備干部650人、科級干部1800人。②堅持多形式鍛煉，提升工作能力。選派了38名年輕干部上掛、下派鍛煉，其中從市直機關公開選拔了12名縣（市）區長助理到各縣（市）區鍛煉。③堅持多方位著力，提供人才支持。建立了100個實用技術人才示范培訓基地，開展了科技特派員試點工作，促進了農村技術推廣人才、農村營銷管理人才、種養能手、能工巧匠的培養。

三是認真進行“點線面”的探索，完善了“管”的措施。在“點”上，抓好三個試點：積極開展科學規范、有效監督縣委書記用人行為試點工作和規范干部任用初始提名權試點工作，試行基層黨委問責制（問責對象為基層黨委、黨組班子成員，“有錯、無為、低效”的領導干部將被追究，嚴重的有可能丟官）。在“線”上，分級成立了舉報中心，加強任用監督。在“面”上，加強日常監督，對全市208個縣處級領導班子和1874名縣處級領導干部認真開展了考核工作，并按要求開展了體現科學發展觀要求的部門綜合考核評價試點工作，受到中組部的肯定。特別是在今年人大、政府、政協換屆選舉前夕，市委出臺了《關于進一步明確人大、政府、政協換屆工作工作紀律的通知》，市委常委、組織部長曾仁忠又帶領專門班子下到12個縣（市）區開展調研活動，了解換屆動態，聽取干部意見，提出明確要求，確保換屆環境的風清氣正。

（二）以固本強基為目標，著力打造和諧組織、和諧基礎

一是圍繞擴大覆蓋，加強非公有制經濟組織黨建。建立健全市縣兩級民營企業工委，全市350個規模以上的非公有制企業，都明確一名縣級領導掛點，一個縣直單位包點，一名黨建工作聯絡員、特派員幫助指導黨建工作。探索建立了非公有制企業“四建”機制，實行黨建、工建、婦建、團建互補互進。

二是圍繞鞏固村級陣地，狠抓活動場所建設。截止6月底，全市立項的718個村，已建成使用的100個，占總數的13.9％；主體工程已完工的458個，占63.8％；正在建設的160個，占總數的22.3％。

三是圍繞提高“雙帶”能力，強化實用技術培訓。開展以“學理論、學科技，帶頭致富、帶領群眾致富”為主要內容的“雙學雙帶”活動；建立市縣兩級實用技術培訓人才庫；積極開展遠程教育“十佳學用站點”、“十佳學用個人”、“十佳站點管理員”評選活動。

四是圍繞增強黨組織的凝聚力，做好服務黨員和群眾的工作。在縣、鄉、村（社區）三級建立黨員服務中心（站）共2670個，其中縣鄉一級服務中心180個，村級站2510個，重點開展信訪接待、代管服務、特困救助、技能培訓、創業扶持、思想引導六項工作。依托黨員服務中心（站），我們

切實加強了流動黨員管理，指導祁東縣、耒陽市等縣（市）區在流出黨員集中地建立跨省流動黨員管理服務站。

五是圍繞增強活力，加強基層干部隊伍建設。積極探索建立從優秀村干部中招錄公務員制度，在今年全省公開招考公務員考試中，我們面向村干部公開招考了5個鄉鎮公務員職位。建立健全了村干部報酬補貼、養老保險、醫療保險、離職補償制度，以及離任村干部生活困難補助制度。

（三）以“六個組工”為標尺，著力苦練內功、樹立形象

一是積極推進改革，理順工作職能。在更新平臺上選調了5名部機關工作人員，其中研究生3名；在更高標準上開展中層競爭上崗，采取全程細化評價，有效防止了以分取人、以票取人；在更大范圍上交流崗位，共有24人異動工作崗位，占干部總數的48.97%。同時，對干部科室的職能進行了合理調整。通過一系列措施，部機關學習氛圍、創新氛圍、團結氛圍明顯變濃。

二是健全工作制度，提高工作效能。建立健全了首問責任制、調查研究、工作講評和工作通報制度，及時開展工作調研，及時開展工作講評，及時編發《每周通報》，加強部內各科室的工作溝通交流，增強工作預見性和計劃性。

三是做好信訪工作，建設滿意機關。上半年，接待來訪群眾193人次，處理來信240余件，辦理領導批轉件179件，信訪量比去年同期有大幅度下降。

二、“創先爭優”活動開展情況

認真落實“三抓”：

（一）深化認識抓部署。認真組織學習省委組織部《評比方案》，傳達貫徹全省組織部門辦公室工作會議精神；在年初召開的全市組織工作會議上，深入抓好動員，并結合全市實際情況，對“創先爭優”活動作了詳細具體的安排。

（二）創新載體抓推動。推行“三個爭創”：在加強能力建設中爭創，在組織工作創新中爭創，在迎接黨的十七大中爭創。在全市組織系統深入開展了“樹形象、作表率，喜迎十七大”主題教育實踐活動。各縣（市）區組織組工干部廣泛開展讀書活動、下基層活動、送黨課活動和愛心捐助活動，教育廣大組工干部創一流業績，作一流表率，取得了明顯成效。

（三）健全機制抓規范。建立了責任機制，健全了考評機制，完善了激勵機制。今年初，我們認真總結2005——2006年“創先爭優”活動的經驗，對10個先進組織部門和10名優秀組工干部進行了表彰，社會反響比較好。

三、相關工作建議

（一）盡快出臺今年縣鄉人大、政府、政協換屆選舉工作的有關文件，明確班子的職數、結構等要求，便于提前做好各項準備工作。

（二）加強對組織工作的一些重點、難點問題的深入研究，比如如何進一步擴大干部工作民主，提高干部工作民主質量的問題，如何搞好新形勢下軍轉干部安置工作等，目前這項工作遇到了許多新情況和新問題，安置形勢比較嚴峻。

（三）要注重解決各級組織部門和組工干部創先爭優的內動力問題，建議在開展活動的過程中，宣傳發動要深，爭創目標要明，評選的方式要好，激勵的措施要實。