第一篇：西河煤業百日安全集中清理整頓專項行動情況匯報2012.8

山西煤炭運銷集團陽城西河煤業有限公司 百日安全集中清理整頓專項行動情況匯報

二○一二年八月

山西煤炭運銷集團陽城西河煤業有限公司 百日安全集中清理整頓專項行動情況匯報

尊敬的、各位領導： 大家好！

我是西河煤業有限公司礦長馬屯良，很高興各位領導今天能光臨我礦檢查工作，首先，我謹代表西河煤業全體干部職工對各位領導在百忙之中蒞臨我礦檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就本公司的概況及開展百日安全集中清理整頓專項行動的有關情況向大家作一簡要匯報：

一、礦井基本概況

山西煤炭運銷集團陽城西河煤業有限公司位于陽城縣縣城西北約6km處的陽城縣西河鄉，是2009年全省煤礦企業兼并重組時由原山西陽城西河陜莊煤業有限責任公司、山西陽城西河郭河煤業有限公司、山西陽城西河孔坪煤業有限公司、山西陽城西河莊頭煤業有限公司（十關閉）、山西陽城北任煤業有限公司五礦整合而成的資源整合礦井；整合后井田面積10.4637km，批準開采3、15煤層，保有資源儲量5585萬噸（其中可采儲量1552萬噸），設計生產能力為60萬噸/年，礦井服務年限18.49年。

礦井煤層地質構造簡單，屬低瓦斯礦井，礦井水文地質類型為中等；礦井兩個可采煤層3#、15#煤層均為不易自燃煤層，煤塵無爆炸危險性。

礦井開拓方式為斜井開拓，共布置有一個主斜井、一個副斜井、一個回風立井三個井筒；礦井投入生產時，設計先采3號煤

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2層，然后采15號煤層，設計采煤方法為綜合機械化開采，跨落法管理頂板，通風方法為機械抽出式通風，主運輸方式為膠帶輸送機運輸。

目前，礦井正處于資源整合項目工程建設階段，根據建設施工需要和上級主管部門的要求，公司配備有經山西煤銷集團晉城有限公司任命、通過煤炭主管部門考察認可并備案的“六長”和副總八人，設立有調度指揮中心、安全監察科、基建科（生產技術科）、一通三防科、機電設備科、地測防治水科、質量標準化辦公室（質檢科）、人事勞資科、財務供應科、綜合辦公室等職能管理機構，全部任命有科室負責人和專業技術人員、主辦科員；公司目前有在職員工 人，其中安全生產管理人員 人、專業技術人員 人、特殊工種人員 人；在崗人員中擁有大專以上學歷的 人、中專學歷的 人，擁有助理工程師以上職稱的

人，通過多年的努力，礦井已逐步形成了機構健全、結構合理、素質較高的安全生產團隊。

二、兼并重組整合項目工程建設進展情況

此次兼并重組整合項目工程總投資23237.82萬元，其中既有工程投資為8200.73萬元，需新增投資為15037.09萬元。2011年6月29日晉城市煤炭工業局以“晉市煤局規字（2011）411號”文件批準我礦開工建設，2011年9月5日經陽城縣煤炭工業局批準我礦資源整合項目工程正式開工建設；開工以來，在上級主管部門和公司的大力支持下，經過各方面的共同努力，建設工

作進展順利，并做到了安全施工無事故；截至目前，已完成了地面浴室任務交待室聯合建筑、聯建樓擋土墻、風機房變電所等土建工程，完成了主扇風機、風機房變電所變壓器高低壓配電柜、回風立井梯子階等安裝工程，完成了副斜井井筒起底改造、回風立井井筒擴刷改造、總回風巷、回風大巷、副斜井井底車場改造等井巷工程；目前地面正在進行的是產品筒倉土建和聯建樓室內安裝工程，井下正在進行的是副斜井井底硐室、軌道運輸大巷貫通掘進、一采區運輸巷改造、一采區回風巷改造等井巷工程建設；與此同時，我們還在進行壓風自救系統、供水施救系統等六大系統的設計與建設工作，保證與主體工程同時投入生產和使用；經統計，開工以來截至八月二十一日，礦井共完成投資 萬元，占全部新增投資的 %。

三、百日安全集中清理整頓專項行動開展情況

為有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故發生，省政府決定在全省開展百日煤礦安全生產集中清理整頓專項行動，接到上級通知后，我們立即召開中層干部以上專題會議，傳達貫徹省安委會文件精神，并根據清理整頓的六項重點內容對企業全面自查工作進行了安排部署，將每一項內容都具體明確地落實到了分管副礦長和職能科室負責人身上，限期進行全面自查，并要求加強宣傳教育、層層落實責任，狠抓整改，確保落實到位。

自開展集中清理整頓專項行動以來，我們在礦委會、科室、隊組層層召開專題會議，宣傳貫徹省安委會文件精神，強調此次

專項行動的重要性和緊迫性，使我礦干部職工逐步認識到了此次專項行動的重要意義，認識到了此次行動對自己切身利益的重大影響，有效增強了他們開展此次專項行動的自覺性和主動性；與此同時，在礦委會的領導下，各科室、各級管理人員進行了層層落實責任，對照安委會文件內容一條一條進行自查自糾，對于發現的問題，煤礦自己可以解決的立即定資金、定人員、定時間、定措施進行整改落實，煤礦自己不好解決的，及時上報上級公司或煤炭主管部門協調解決，截至目前，專項行動進展順利，尚未發現重大違紀違規行為。

以上就是我礦的基本概況和礦井開展百日安全集中清理整頓專項行動的情況，隨后，我們將繼續深入開展集中清理整頓自查自糾活動，嚴防各類違紀違規行為，進一步加強安全生產管理，進一步加強隱患排查治理工作，堅決杜絕煤礦發生人員傷亡事故，為全省煤礦的安全生產工作作出自己應有的貢獻！

謝謝大家！

山西煤炭運銷集團陽城西河煤業有限公司

礦長：馬屯良

二〇一二年八月二十六日

第二篇：百日集中清理整頓專項行動-匯報材料

山西鄉寧焦煤集團通合煤業有限公司

“百日集中清理整頓專項行動”

工作匯報

二〇一二年八月

山西鄉寧焦煤集團通合煤業有限公司 “百日集中清理整頓專項行動”工作匯報 尊敬的各位領導、各位專家： 大家好！首先，對各位領導、各位專家蒞臨我礦檢查指導工作，充分體現了各位領導對我們公司的關心和重視，也是對我們安全生產工作的鞭策和推進，在此，我代表通合煤業有限公司黨政和全體員工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，就我礦2012年“百日集中清理整頓專項行動”工作開展情況向大家做簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

一、礦井概況 山西鄉寧焦煤集團通合煤業有限公司是山西省煤礦企業兼并重組整合工作領導組辦公室以晉煤重組辦發（2009）138號文和晉煤重組辦發（2011）16號文核準的兼并重組整合礦井，由原山西鄉寧長咀灣煤業有限公司、山西鄉寧可澗煤業有限公司、山西鄉寧賈坪煤業有限公司、山西鄉寧周家山煤業有限公司四礦重組整合而成，整合主體企業：山西鄉寧焦煤集團通合煤業有限責任公司，整合后礦井規模為90萬噸/年。以晉煤辦基發（2011）1285號文批復9月28日正式開工建設，批準開采2#、10#煤層。

保留礦井（可澗煤礦）始建于1984年，1986年投產，生產規模30萬噸/年，井田面積1.587KM。我公司現開采

2#2煤層，嚴格按照“一井一面一對掘進頭”的要求，我公司井下布置2003高檔普采工作面、2005運輸巷掘進工作面和2005回風巷掘進工作面。

我公司現有干部職工331人，其中特殊作業人員105人，安全管理人員61人，六長配備齊全，按規定設置八個職能科室、五大生產系統，并成立了一支輔助救護隊和一支專業探放水隊伍。2012年以來，我礦在縣委縣政府正確領導下，在各級主管部門的大力支持下，注重以穩定求發展，狠抓現場管理，強化職工教育培訓，加強自身建設和內部管理，嚴格落實安全生產主體責任，實現了安全生產。繼續保持“省二級安全質量標準化礦井”。

二、各項工作開展情況 2012年8月1日臨汾洪洞基安達煤業有限公司發生透水事故后，根據8月4日、5日、6日市、縣煤礦安全生產會議精神，縣局“五人監管小組”于8月5日凌晨對我礦下達停工停產指令，按照下達的意見書和相關要求，我礦立即停止井下一切生產活動，除留有通風、排水、瓦斯監測人員對井下進行正常維護外，其余人員全部撤出。根據鄉政辦發【2012】68號、鄉縣發【2012】18號和鄉煤安整辦發【2012】14號文件要求，我礦立即召開專題會議，傳達文件精神，制定實施方案，組織相關人員進行了全面自查，為確保“百日集中清理整頓專項行動”取得實效，我公司從方方面面加強了管理，主要體現在以下幾個方面：

（一）回采工作實現機械化作業。我礦采煤方法為高檔普采，工作面采用ZH1800/16/24Z型整體頂梁組合懸移液壓支護，全部垮落法管理頂板；MG170/410-WD型采煤機落煤、裝煤，工作面采用SGZ-630/220型前部刮板輸送機、后刮板輸送機運煤，順槽采用40型刮板輸送機和DSJ-80/2×55型膠帶輸送機運煤。

（二）加強機電運輸管理。機電方面，以完善機電設備各類保護為重點，采掘工作面全部實現了瓦斯超限全電壓自動斷電。消滅了超長距離供電，加強了提升、運輸、主扇等大型設備的維修與保養，確保機電設備的正常運行。在運輸方面，加強了大巷、盤區運輸的標準化管理，斜井安裝了國內先進的傳感式防跑車裝置，進一步提高了運輸裝備水平。

（三）嚴格通風、瓦斯管理。我礦通風系統合理可靠，設施齊全有效，并由專人負責維護。瓦斯防治工作嚴格對照“十條禁令”逐項落實。“三大監控”實現了市、縣、礦三級聯網，井下所有分站、傳感器、線路，每班均有專人排查維護并定期校驗，保證運行正常。

（四）加強水害防治管理工作。為保證防治水工作取得實效，根據上級有關文件要求，我礦對現有防治水領導組和防治水管理機構進行了強化管理，配足專業技術人員，健全完善了10項制度，并嚴格按照制度執行，形成了“礦長為防治水第一責任人，總工負責防治水技術管理工作，地測科監督執行，探水隊具體實施”的一套高效防治水工作體系。

（五）強化安全教育培訓。8月5日接到停工停產指令后，我們制定《停產期間安全培訓計劃》和《培訓管理制度》，由值班礦長組織全員認真學習“三大規程”和《安全質量標準化標準》。從備課、授課到考試、建檔全過程管理，并從煤校聘請專職教師，在停工停產期間進行全員培訓，做到了備課規范化、培訓全員化，確保培訓工作取得實效。

（六）抓重點，尋突破，促進質量標準化工作全面發展。按照8月4日、5日、6日市、縣煤礦安全生產會議精神，我公司修定了標準化工作的規劃目標，將工作的重點轉向了“一通三防”動態達標，把提高“一通三防”基礎設施質量、基礎裝備的作用作為突破口，與采、掘、機、運質量標準化工作有機結合起來，推動了標準化工作整體提高。

三、集中清理整頓自查情況 根據鄉煤安整辦發【2012】14號文件有關要求，我礦成立自查自糾領導組，制定《自查自糾整改方案》，并于8月13日組織人員，對井上下進行了全面自查，共查出一般隱患7條，針對此7條隱患，我礦已制定整改方案，并上報縣局，待縣局批復后，立即安排人員入井整改。各位領導，以上是我礦“百日集中清理整頓專項行動”第一階段各項工作開展情況，我們會以此次檢查為契機，深刻汲取洪洞基安達煤業有限公司“8.1”透水事故教訓，加大隱患排查治理力度，加快完善復工復產各項前期工作，確保各項工作落到實處。謝謝大家！

二〇一二年八月

第三篇：清理整頓市場秩序專項行動方案

某某市人力資源和社會保障局 某某市公安局 某某省某某工商行政管理局

鹽人社?2012?110號

關于印發全市清理整頓人力資源市場秩序 專項行動工作方案的通知

各縣（市、區）人力資源和社會保障局、公安局、工商行政管理局，市城南新區社會事務管理局：

為進一步貫徹實施就業促進法、《國務院關于進一步加強就業再就業的通知》（國發[2005]36號）和《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發[2006]5號），根據人力資源和社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局聯合印發的《關于開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動的通知》（人社部明電?2012?1號）和省人力資源和社會保障廳、省公安廳、某某省工商行政管理局聯合印發的《關于印發全省清理整頓人力資源市場秩序專項行動工作方案的通知》（蘇人-1-

社明電?2012?3號）要求，市人力資源和社會保障局、公安局、工商行政管理局決定自2012年2月8日至3月20日在全市范圍內聯合開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動。為確保此次專項行動取得實效，現將《全市清理整頓人力資源市場秩序專項行動工作方案》印發給你們，請遵照執行。

某某市人力資源和社會保障局

某 某 市 公 安 局某某省某某工商行政管理局

二〇一二年二月九日

全市清理整頓人力資源市場秩序

專項行動工作方案

為進一步清理整頓人力資源市場秩序，營造公平、競爭有序的就

業環境，市人力資源和社會保障局、公安局、工商行政管理局決定自2012年2月8日至3月20日，在全市范圍內聯合開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動（以下簡稱專項行動）。具體工作方案如下：

一、專項行動目標與任務

此次專項行動的目標是：進一步加強人力資源市場和勞動用工監管，嚴厲打擊和有效遏制職業中介領域的違法犯罪活動，切實規范人力資源市場秩序，完善監管制度體系，為促進更加充分就業營造良好環境。

此次專項行動的主要任務是：取締“黑中介”等非法職業中介組織，整頓違規經營的職業中介機構，規范職業中介機構的中介活動和用人單位的招工行為，依法嚴懲“黑勞工”、“黑中介”等嚴重違法犯罪行為。專項行動中堅決做到“三個不放過”，即違法事實沒有查清不放過，勞動者合法權益沒有得到維護不放過；涉案嫌疑人沒有歸案不放過。

二、專項行動的對象和重點

此次專項行動處于春節后企業大量招工和農民工大量外出務工的高峰時期，必須根據這一時期的特點確定專項行動的對象及重點。一是以人力資源市場的職業中介機構、從事職業中介活動的組織和個人以及節后需要大量招工的勞動密集型等用人單位為重點，進行清理整頓。二是以工商企業密集區、流動人口集散地、職業中介機構聚集地和自發形成的人力資源交易場所為重點，兼顧其他地區和場所。

三、專項行動的內容和措施

（一）嚴厲打擊職業中介領域的違法犯罪活動。對以職業中介和招工為幌子，從事坑騙求職者財物、拐賣婦女或未成年人、強迫勞動等違法犯罪活動的，由公安機關依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，由公安機關依法立案偵查。同時，公安機關要積極支持人力資源和社會保障、工商行政管理部門開展執法工作，及時查處、打擊暴力阻礙、抗拒執行公務的違法犯罪活動，確保專項行動順利進行。

（二）查處取締“黑中介”等非法職業中介組織。對未經許可和登記，擅自從事職業中介活動的組織或者個人，由人力資源和社會保障、工商行政管理部門依法查處和取締。依法打擊以暴力手段脅迫勞動者接受其職業中介的行為，對構成犯罪的，由公安機關立案偵查。

（三）加強職業中介監管。對申請從事職業中介活動的，人力資源和社會保障、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關規定，嚴格審查；對已取得人力資源服務許可證的職業中介機構，人力資源和社會保障部門要加強監管，指導職業中介機構建立服務臺帳，建立健全職業中介機構守法誠信檔案，并將其作為分類監管的依據。對雖有人力資源服務許可證和營業執照，但在職業中介活動中提供虛假就業信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業中介為名牟取不正當利益、超出核準業務范圍經營特別是未經核準擅自從事培訓業務或者進行其他違法活動等行為的，由人力資源和社會保障部門依法查處，情節嚴重的，吊銷人力資源服務許可證，并通報工商行政管理部門。

（四）規范用人單位及勞務派遣單位招工行為。對提供虛假招聘信息，發布虛假招聘廣告，違反規定將“乙肝五項”作為體檢項目，以擔保或其他名義向勞動者收取財物，以招用人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位，由人力資源和社會保障部門依法責令改正，予以行政處罰；構成犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。對招收大量在校學生以實習為名派遣至用工單位頂崗勞動的勞務派遣單位，要予以重點檢查和嚴肅查處，切實維護實習學生的合法權益，發現使用童工的，要依法予以嚴厲處罰。

（五）依法打擊招工用工過程中的違法犯罪行為。加大對用人單位招工用工過程的監管，對以暴力、威脅或者限制人身自由為手段強迫勞動者勞動的違法行為和其它侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的違法行為，要依法嚴懲，構成犯罪的，依法追究刑事責任。要警惕少數不法分子惡意組織人員實施“打假工”和“騙工”的惡劣行為，發現以上情形的，由公安機關依法查處，以切實維護用人單位的合法權益。

四、開展專項行動工作要求

（一）加強領導、周密部署。各地人力資源和社會保障、公安和工商行政管理部門要高度重視此次專項行動，切實加強組織領導。各縣（市、區）應及時建立專項行動協調指導機構，結合本地實際，迅速制定專項行動實施方案，明確檢查重點、工作步驟和具體任務，及時做好專項行動的部署工作。要加強對面上工作的指導和推動，加

強對本系統的調度和督查，及時研究解決當前形勢下開展專項行動遇到的問題和矛盾。

（二）加強宣傳，注重引導。各地要將宣傳引導貫穿于專項行動始終，抓住春節后農民工集中返城就業和開展春風行動等就業援助活動的契機，集中組織開展法制宣傳活動，在車站等流動人口集散地和職業中介機構聚集地，通過懸掛標語、發放宣傳資料、現場咨詢和受理等方式，宣傳法律法規和就業政策，暢通舉報投訴渠道，引導勞動者避開求職陷阱，掌握維權途徑。要發揮報刊、電視、網絡等各類媒體的力量，營造良好的輿論氛圍，及時宣傳專項行動所取得的成效，對典型事例以及在檢查中發現的嚴重違法組織和個人，通過新聞媒體予以公開曝光。在宣傳中，要注重引導用人單位轉變招人、用人、留人觀念，加強人文關懷，引導勞動者轉變擇業、就業觀念，正確表達利益訴求，促進人力資源市場健康有序、勞動關系穩定和諧。

（三）聯合執法，綜合整治。各地人力資源和社會保障、公安和工商行政管理部門要抽調專門力量組成聯合檢查組，統一行動，分工協作，對重點區域和場所開展實地檢查和整治。要建立完善協調配合工作機制，及時溝通專項行動進展情況，對專項行動中發現的問題，及時進行分析研究，及時采取針對性的工作措施。要發揮各部門職能優勢，共同查處違法案件，形成良好的工作合力，確保專項行動取得預期效果。

（四）源頭防范，長效監管。各地要緊密結合本地區實際，特別是結合此次專項行動中掌握的情況，對存在問題較多的區域加強跟蹤，落實長效監管措施。各地人力資源和社會保障部門要充分發揮基層工作平臺和協理員的作用，形成對職業中介機構、從事職業中介活動的組織和個人、各類招工用人單位全面動態監管的工作機制，從源頭上防范和糾正損害人力資源市場秩序的行為。

五、認真做好專項行動總結和相關材料報送工作

各縣（市、區）人力資源和社會保障部門要會同公安、工商行政管理部門對專項行動情況進行認真分析總結，及時報送相關材料。具體要求如下：

（一）各縣（市、區）專項行動工作進展情況和數據于2月24日前報市專項行動協調指導小組辦公室（辦公室設在市勞動監察支

隊）。

（二）各縣（市、區）專項行動總結材料和數據于3月20日前報市專項行動協調指導小組辦公室。

聯系單位：某某市勞動監察支隊

聯 系 人：

聯系電話：

傳真：

郵箱：

附件：

1、全市清理整頓人力資源市場專項行動協調指導小組及辦公室成員名單

2、清理整頓人力資源市場秩序專項行動情況

第四篇：2011年清理整頓勞動力市場秩序專項行動匯報

清理整頓人力資源市場秩序專項行動

工作匯報

市勞動和社會保障局：

為進一步貫徹落實《就業促進法》，規范人力資源市場秩序，加強對職業中介機構和用人單位招用工行為的監督，為廣大勞動者特別是農民工創造公平、有序的就業環境，切實維護勞動者的合法權益。我局按照通知要求，在全縣開展了清理整頓人力資源市場秩序專項行動，取得了顯著的成效。現將專項整頓工作開展情況匯報如下：

一、精心組織，扎實安排

維護人力資源市場正常秩序，是改善農民進城就業環境的需要。局領導充分認識這次專項行動的重要意義，高度重視，精心組織安排。一是專門召開會議進行安排部署，明確要求相關部門必須嚴格執行國家有關職業介紹的法律、法規、規定，認真清理整頓人力資源市場秩序，切實維護求職勞動者合法權益。二是結合本縣實際明確提出了專項整頓活動的實施意見，對整個活動的宣傳、監察、整頓等各項工作提出明確的要求，確保了專項整頓 1

工作扎實有效。三是加強了這次專項行動的組織領導，縣上專門成立了由人事勞動和社會保障局、公安局、工商局等相關部門參加的“清理整頓人力資源市場秩序專項行動協調指導小組”。縣勞動保障監察大隊負責辦理專項行動的日常事務。要求各相關單位及時溝通工作進展情況，研究工作中遇到的問題，決定需要進一步采取的工作措施。各相關部門都將這次專項行動列入本部門工作議事日程。

二、加強政策宣傳和輿論引導工作

為營造出大力整頓人力資源市場的輿論氛圍，我們根據清理整頓工作需要和專項行動時間進展，認真做好各階段的宣傳工作。一是通過電視、廣播、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳人力資源市場專項整頓工作的意義、目標和任務以及整頓的措施，做到全縣人民家喻戶曉，使廣大外來務工人員對開展這項工作的目的和重要意義有了十分明確的認識。二是加大了對《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》、《工傷保險條例》等相關法律、法規的宣傳力度，重點宣傳維護農民工權益和進城務工人員關心的勞動保障政策，強化了社會各方面維護農民工權益的意識，增強了用人單位的依法管理意識，保護了勞動者的合法權益。三是印發了《致用工單位的公開信》和《致農民工的公開信》、《勞動保障權益告示牌》，明確提出了用人單位及農民工在確立勞務關系時應注意的具體事項，規范了全縣人力資源市場。四是結合全縣春季企業用工洽談會，向全縣用工企業、務工人員及社會各界群眾散發了《養老保險繳費相關政策》、《工傷保險政策宣傳》、《農民進城務工就業指南》、《農民工如何提高自身素質》、《農民工如何保障自身權益》等宣傳資料15000余份，使廣大求職者學會了怎樣利用相關法律、政策來維護自身權益，遇到問題該如何解決，增強了廣大務工人員的自我保護意識。

三、加大監督檢查力度，凈化勞務市場

為加大清理整頓力度，全面凈化人力資源市場，我們在全面部署的基礎上，做出統籌安排，扎實有序的開展了人力資源市場專項整頓工。

1、依法加強職業介紹監管，規范用人單位招工行為。

對己取得職業介紹許可證的職業介紹機構，我們加強日常監管，嚴格審查職業介紹相關資料，并建立了職業介紹機構守法誠信檔案。同時，指派2名專職勞動監察員以全縣工商企業密集區、流動人口集散地和務工招聘信息發布場所為重點，兼顧縣城主要街道和公共場所，對張貼、公告的用工信息進行清理檢查。要求職業介紹機構及工商行政部門要嚴格審查、發布用工信息，嚴禁未審查的用工信息張貼、公布。

2、開展日常勞動監察，規范用工勞務關系。

我們針對往年各類用人單位勞動關系中的突出問題，對縣內部分改制企業、民營企業和個體工商戶各項管理制度的建立、員工工資發放等相關內容進行了抽查，并提出了完善的修改意見，進一步規范了用人單位與勞動者的勞務關系。

3、加強企業勞動合同監察管理。

針對勞動關系雙方對勞動合同的重要性認識不足，普遍存在不簽訂勞動合同的問題，我局結合勞動力市場專項整頓工作，對用人單位勞動合同內容進行了嚴格審查，條款不完備和違背勞動法律法規的內容責令其進行了修改，并要求用人單位與農民工建立勞務關系必須簽訂勞動合同。同時要求合同簽訂后報我局進行合同鑒證和備案。

在整個人力資源市場秩序專項整治活動中，共檢查職業介紹機構2個，用人單位21個，沒有發生未取得營業執照或者職業介紹許可證，非法從事職業介紹活動的組織或者個人，以及以發布虛假招工信息、向求職者收取費用、超標準收費、以招聘人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的行為。參加專項行動人員12人次（勞動部門4人次；公安部門2人次；工商部門2人次；其他有關部門4人次）。

我們將在今后的工作中進一步加強勞動保障監察力度，規范用人單位招工行為，堅決杜絕發布虛假招工信息、向求職者收取費用等現象的發生，致力創造一個規范、和諧的勞務市場環境。附：清理整頓人力資源市場秩序專項行動情況表

二〇一一年三月二十九日

第五篇：清理整頓人力資源市場秩序專項行動工作情況

清理整頓人力資源市場秩序專項行動工作

情況

為進一步規范人力資源市場秩序，嚴厲打擊非法職業中介行為，為維護求職者的合法權益，進一步規范用人單位招工和用工行為，創造公平有序的就業環境。按照省人力資源社會保障廳等部門文件精神，我市各級勞動保障部門會同有關部門，結合我市實際，于2月8日至3月20日組織開展了全市清理整頓人力資源市場秩序專項行動執法檢查（以下簡稱專項行動）。此次專項行動共出動檢查執法人員504人次，檢查職業介紹機構112戶，查處違反職業中介管理規定的行政違法案件269件，其中未經許可和登記擅自從事職業中介活動的212件，提供虛假就業信息10件，向勞動者收取押金35件；責令改正35件，責令退賠勞動者中介服務費、押金等0.275萬元。通過專項集中整治，有效地維護了求職者的合法權益，規范了我市人力資源市場秩序。

一、統一領導，積極協調，明確職責

我市此次專項行動由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市公安局、市工商行政管理局等共同組織實施。為保證專項行動的整治效果，我市制定詳細的工作方案，組織召開聯席會議，討論通過本次專項行動方案，并指定各部門的具體負責人。同時，為達到全面清查，不留死角的目的，在2中旬，我們充分發揮我市勞動保障監察“兩網化”管理優勢，調動勞動保障監察協管員隊伍的力量，通過調查和填報《職

業介紹機構情況調查表》，及時掌握全市中介機構基本情況，對證照齊全、有營業執照無許可證的、有許可證無營業執照的、既無營業執照又無許可證的中介進行排摸分類，確定重點地區、場所，完成清理整頓對象梳理排查等清理工作。同時，專門向各類職業中介機構下發自查自糾表格，全面督促其自查自糾，主動整改。

二、切實加強宣傳力度，采取多樣化載體

為加強專項行動的宣傳，對此，我市勞動保障監察支隊以“春風行動”為契機，專門設計了“用人單位招工須知”、“勞動者求職須知” 和“勞動保障監察舉報投訴指南”等宣傳資料，全市累計發放4萬余份。并開通了宿遷市勞動保障網絡咨詢投訴平臺，公布我市各級勞動保障部門及各協調小組單位的舉報投訴電話號碼。同時制作專門橫幅，在求職人員聚集區和醒目位置予以懸掛，提醒務工者到正規的職業介紹機構求職；市各級監察大（中）隊、社險辦、培訓等等職能科室深入招聘會一線，現場辦公，提供咨詢服務，切實有效的增強廣大勞動者自我保障意識。

三、突出查處重點，確保取得實效

在專項行動中，市監察支隊高度重視，制定了詳實的工作計劃。針對人力資源市場、汽車站，家政服務公司密集區域等周邊可能自發形成勞務市場的情況，特別是針對中介領域的違法活動制定落實了專項行動的監察檢查方案。檢查組每到一次，采取查、問、看、講等方式進行認真檢查，即：查：企業和業主有無合法證照，是否合法經營，有無招收童工和未成年人等;問：用工時間，工資待遇是

否合法；看：工作環境是否合格是否危害職工身體身心健康：講：就是宣講《就業促進法》和《勞動合同法》等有關招用工政策。在檢查過程中，發現宿遷市張軍中介信息服務部在沒有任何職業介紹資質的情況下，非法把一份工作介紹給兩人，并通過現場競標的方式收取高額手續費，針對這一情況，聯合檢查小組現場責令張軍全額退還所收手續費，并依法取締這一 “黑中介”。

針對專項行動檢查情況制作詢問筆錄。及時了解職介內用工規范情況及經營條件是否符合。通過檢查，我們發現市場內的職業介紹所部分新招用工作人員在規定的時間內的未及時簽訂勞動合同、未取得職業介紹資格證，市支隊及時督促其簽訂勞動合同并參加職業介紹培訓。同時，各縣區也積極采取措施開展專項行動。泗洪縣采取教育與處罰相結合的方法，對出現的超范圍經營的現象，監察人員當場予以制止，指出違法行為并曉以利害關系，向其宣傳相應的法律法規，對教育后屢教不改的按照程序進行處罰。宿城區針對非法中介機構經營場地隱蔽、不固定等特性，打破常規檢查模式，采取迂回調查、聲東擊西、錯時錯地檢查等方法，進行反復拉網式的突擊檢查，有效地遏止職介領域的違法犯罪活動，規范了用人單位的招用工行為。整個專項行動中，做到重點突出，目標明確，措施得力。

雖然，我市清理整頓人力資源市場秩序專項行動取得了較好成效，有效遏制了人力資源市場違法違規行為，使人力資源市場秩序

得到明顯改善。但是，從檢查情況看，還存在不少問題。主要表現在：一是在勞動力市場需求中，合法職業中介機構缺口較大，導致非法職介機構無證經營或超范圍從事職介活動的現象依然存在；二是用人單位工資福利待遇不高，招聘、用工行為不規范，出現常招聘、高流失的惡性循環；三是個別人力資源市場建設滯后、場地小，信息化程度低，也是制約整體秩序因素；四是部分市屬建筑裝飾企業招用人員途徑不規范，通常是通過違法分包的方式將工程、項目承包給不具備合法資質的自然人，通過老鄉帶老鄉的方式尋找勞動力，從而導致施工項目的勞動用工管理較混亂，不能有效地掌控勞動者的動向和工作內容。

針對以上發現的問題我們將采取切實有效的措施，從制度上給予保障，從源頭上給予扼制，進一步規范用工單位和企業的招用工行為，增強職業中介機構合法經營遵章守法的自覺性，為促進勞動者就業營造一個良好的社會環境，推動我市勞務經濟發展埋入一個新臺階。