第一篇：匯 報(bào) 提 綱(2006縣委)

匯 報(bào) 提 綱

中共肇源縣政法委員會(huì) 2006年10月30日

按照縣委的要求，現(xiàn)將全年重點(diǎn)工作完成情況匯報(bào)如下：

一、工作完成情況：

年初以來，全縣政法工作，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)全縣政法工作會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，圍繞大局，認(rèn)真履行職責(zé)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展環(huán)境為首任，以開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保證，扎實(shí)推進(jìn)“平安肇源”、“法治肇源”建設(shè)，人民群眾的法律意識(shí)普遍提高，公眾安全感普遍提升，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我們主要做了以下幾方面工作。

(一)維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。政法各部門把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的首要任務(wù)，把依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪作為解決社會(huì)治安問題的重要手段，把遏制刑事案件高發(fā)作為創(chuàng)建“平安肇源”的重要目標(biāo)。主要做了三個(gè)方面工作。一是加大了刑事犯罪的打擊力度。各部門建立和完善了嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制，深入開展了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“兩搶一盜”專項(xiàng)打擊行動(dòng)和命案?jìng)善乒ぷ鳌９矙C(jī)關(guān)共破 獲各類刑事案件488起，綜合破案率為62.1%，重大案件破案率為39.5%；共發(fā)生命案13起，偵破10起，協(xié)外破獲命案9起，總計(jì)偵破命案19起，同比提高375%，命案?jìng)善乒ぷ鳛橛惺芬詠碜詈脮r(shí)期。審判機(jī)關(guān)受案2688件，同比上升3.4%，審結(jié)2239件，上升1.8%，結(jié)案率83%，其中刑事受案132件，全部結(jié)案，判處各類人犯190人，其中五年以上有期徒刑20人，重刑面達(dá)10.5%。檢察機(jī)關(guān)共受理呈捕案件132件198人，其中批捕109件157人，證據(jù)不足不捕9件14人，無逮捕必要不捕的13件21人，各案均在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，準(zhǔn)確率為100%。二是加大了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)力度。加強(qiáng)了人防、物防、技防的防范力度，加快了技防建設(shè)的步伐。在城鎮(zhèn)，鞏固已有各種形式群防群治隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，采取了“四門落鎖”的防范措施，有效控制了鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)案率。特別提出的是，縣公安局于4月12日，“119、110、122”三臺(tái)合一并聯(lián)動(dòng)120工程全面開通，此項(xiàng)工作在全省率先完成。在農(nóng)村，進(jìn)一步加大了“十戶義務(wù)聯(lián)防”組織建設(shè)，增加了科技防范，有112個(gè)村屯3000多戶村民安裝了電子報(bào)警裝臵，到目前，農(nóng)村刑事案件發(fā)案率同比下降了18.5%。三是加大了反邪教的工作力度。繼續(xù)加大對(duì)法輪功邪教組織打擊力度，確保了“四個(gè)為零”目標(biāo)。按照市委開展反邪教警示教育的要求，縣委610辦公室及時(shí)對(duì)播放工作進(jìn)行了安排部署，在縣有線臺(tái)播放了警示教育片，并對(duì)收不到有線臺(tái)電視信號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了光盤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村、屯為 單位組織群眾收看了警示教育片，群眾受教育面達(dá)95%以上，反邪教警示教育活動(dòng)收到預(yù)期效果。與此同時(shí)開展了對(duì)“門徒會(huì)”邪教調(diào)查模底工作，共排查出“門徒會(huì)”成員666人，通過訓(xùn)誡教育已有部分成員徹底轉(zhuǎn)化，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

(二)優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境。一是深入開展了“法治肇源”創(chuàng)建活動(dòng)。各部門圍繞創(chuàng)建“經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)縣”目標(biāo)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，不斷提高辦事效率，取得可喜成績(jī)。審判機(jī)關(guān)開展了“千百十”活動(dòng)，出臺(tái)了“為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供司法保障和法律服務(wù)10條意見”，積極為企業(yè)清收債權(quán)，審理了縣乳品廠、調(diào)速電機(jī)廠破產(chǎn)重組案件，依法制裁了違法拆借、違規(guī)擔(dān)保、違章貸款等不法行為，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失150余萬元，保證了企業(yè)順利轉(zhuǎn)軌。對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展的案件，做到快立案、快審理、快執(zhí)行。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)企業(yè)的性質(zhì)重新確立12戶服務(wù)企業(yè)，召開了“檢察機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，將12家企業(yè)的負(fù)責(zé)人召集上來，與各科室進(jìn)行對(duì)接。同時(shí)，開展了為企業(yè)送法上門活動(dòng)，共為企業(yè)上法制課4次，街頭法律宣傳3次，幫助企業(yè)整章建制，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)為更好的服務(wù)企業(yè)，在安全保衛(wèi)工作上，對(duì)義順皮革城、港橋經(jīng)濟(jì)園區(qū)、新站糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)等大型企業(yè)采取了主動(dòng)巡邏防控、主動(dòng)征求意見、主動(dòng)落實(shí)措施、主動(dòng)登門服務(wù)的工作措施。特別是在皮革城的打防工作上，成立了皮革城派出所，很好地維護(hù) 了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。法院、檢察院、公安局開展了院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、局長(zhǎng)接待日活動(dòng), 推行一站式服務(wù)，為群眾提供法律服務(wù),院（局）長(zhǎng)接待上訪，使多起民事糾紛可能轉(zhuǎn)化為刑事的案件得到及時(shí)、有效解決。司法局開展了法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，組織法制宣傳5場(chǎng)，發(fā)放法制宣傳單5000多份，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾的守法意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)和治安防范意識(shí)；在開展“人民調(diào)解促和諧”活動(dòng)中，建立和完善了各級(jí)調(diào)解組織，充分發(fā)揮了基層調(diào)解組織作用，積極開展各類矛盾調(diào)解工作，民間糾紛的發(fā)生率同比下降了30%。二是重點(diǎn)整治了油田企業(yè)生產(chǎn)秩序。公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍的作用，本著“內(nèi)外結(jié)合，條塊結(jié)合，多警聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)”的原則，制定了油田保衛(wèi)工作計(jì)劃，全面開展防范工作，適時(shí)開展打擊專項(xiàng)行動(dòng)，確保了油田治安秩序穩(wěn)定，有力震懾了涉油違法犯罪。年初以來，共破獲侵害油田刑事案件57起，打掉犯罪團(tuán)伙15個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人63人，查處治安案件38起，治安拘留56人，取締非法煉油罐79個(gè)，抓獲非法盜販原油車輛68臺(tái)，船2只，收繳原油327噸，調(diào)解處理因“油田占地”引發(fā)的土地糾紛案件13起，共為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失500萬多元。三是嚴(yán)厲打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)了職務(wù)犯罪預(yù)防工作，充分發(fā)揮“三個(gè)預(yù)防職務(wù)犯罪基地”作用，努力從源頭上預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。年初以來，反貪部門共立案查處行賄案件9件9人，其中商業(yè)賄賂案件7件7人，挽回經(jīng)濟(jì)損失35萬余元。

（三）推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是妥善處理了涉法涉訴上訪案件。各部門領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行定期接訪制度，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，科、所、隊(duì)長(zhǎng)負(fù)具體責(zé)任，辦案人員負(fù)首辦責(zé)任的工作格局。主要做了兩方面工作。一方面，對(duì)2005年底之前的涉法訪案件進(jìn)行了排查清理。通過采取領(lǐng)導(dǎo)包案、專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)、個(gè)案攻堅(jiān)等有效措施，較好解決了姚鳳琴、王占友、范術(shù)華、郭化榮、孫志向等一大批多年纏訪案件。另一方面，對(duì)今年新發(fā)生的涉法訪案件進(jìn)行調(diào)處。截止目前，縣委政法委及政法部門共接待解答調(diào)處群眾涉法上訪200余人次，審查受案102件。現(xiàn)已結(jié)案101件，未結(jié)1件，結(jié)案率為99%。政法各部門始終把群眾利益放在首位，把解決涉法涉訴上訪問題作為工作重點(diǎn)，做到了有訪必接、接訪必果。公安局在工作中提出了“人人受到局長(zhǎng)接待、件件得到依法處理”的工作目標(biāo)，攻克了一批“老大難”纏訪案件，得到了群眾的認(rèn)可，今年新發(fā)生的涉法訪案件90件，已全部結(jié)案，停訪息訪率100%，年初至今共收到表揚(yáng)信31封，錦旗17面；法院認(rèn)真落實(shí)院長(zhǎng)接待日制度，每周設(shè)一名院長(zhǎng)坐班接待上訪，基本上杜絕了進(jìn)京上訪，越級(jí)上訪和集團(tuán)性上訪問題，今年新發(fā)生的涉法訪案件10件，已結(jié)案9件，未結(jié)案件1件（胡占林上訪案件）；檢察院積極注重矛盾轉(zhuǎn)化工作，所受理的上訪案件都做到了三個(gè)百分之百，今年新發(fā)生的涉法訪案件2件，全部結(jié)案。二是查擺整改了執(zhí)法中存在的突出問題。縣委政法委執(zhí)法檢查室從法 院審監(jiān)庭、檢察院經(jīng)檢室抽調(diào)專人，組成執(zhí)法檢查組，對(duì)法院民商事案件，執(zhí)行案件開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。共查卷2255冊(cè)，查案2083件，查出程序和實(shí)體違法等11方面的問題，針對(duì)查處的問題在政法系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，并責(zé)令縣法院逐一進(jìn)行了整改。各部門結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的深入開展，切實(shí)解決了一些司法實(shí)踐中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、司法腐敗等問題。縣法院在開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)中，對(duì)卷宗、法律文書、訴訟收費(fèi)等方面存在的問題進(jìn)行了通報(bào)，并將查出的問題落實(shí)到人頭，納入到目標(biāo)考評(píng)中，整改活動(dòng)收到了很好的效果。三是制定完善了規(guī)章制度。各部門完善修訂了原有的各項(xiàng)制度，研究制定了規(guī)范簡(jiǎn)明的新制度，健全落實(shí)了執(zhí)法公開制度。縣法院制定了《法庭工作制度》，全面落實(shí)了公開審判制度，在立案大廳公開了訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)審判內(nèi)容、基本訴訟知識(shí)和法律規(guī)定等便于群眾查閱的資料。縣檢察院將各項(xiàng)制度印刷成冊(cè)發(fā)到每名干警手中，通過各項(xiàng)制度的建立，有效提高了政法部門執(zhí)法辦案工作的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的透明度，切實(shí)提高了執(zhí)法部門的公信力。

（四）加強(qiáng)了政法隊(duì)伍建設(shè)。一是抓教育。按照中央、省、市關(guān)于開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的要求，各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位，啟動(dòng)迅速，扎實(shí)推進(jìn)，廣大干警執(zhí)法為民、公正執(zhí)法的理念得到了進(jìn)一步提高。縣公安局在公安網(wǎng)建立了社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)專欄，制定了社會(huì)主義法治 理念學(xué)習(xí)知識(shí)卡，集中學(xué)習(xí)3次，每個(gè)干警都有學(xué)習(xí)規(guī)劃、學(xué)習(xí)筆記；縣法院邀請(qǐng)市中院社會(huì)主義法治理念宣讀團(tuán)，到院里進(jìn)行輔導(dǎo)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間10天，做到人人都有學(xué)習(xí)筆記，人人都有學(xué)習(xí)心得，人人參加專題討論，庭庭有討論記錄；縣檢察院規(guī)定了周五學(xué)習(xí)日，組織干警觀看法治理念光盤講座3次；縣司法局統(tǒng)一購(gòu)買了學(xué)習(xí)筆記，集中打印了學(xué)習(xí)文件和資料，組織集中考試兩次，觀看教育片一次，每個(gè)人都寫下近萬字筆記和3篇學(xué)習(xí)心得。二是抓管理。政法各部門結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加大對(duì)禁令及制度的落實(shí)力度。縣公安局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制，每名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一片，每片領(lǐng)導(dǎo)定期深入基層進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)簡(jiǎn)報(bào)56期；縣法院明查暗訪兩次，對(duì)王勇剛、辛秋紅二人工作期間玩游戲進(jìn)行的批評(píng)，并在全院進(jìn)行了通報(bào)；并對(duì)工作期間飲酒的幾名同志進(jìn)行了處理，剎住了飲酒上崗風(fēng)，年初以來，先后誡免談話4人次，通報(bào)批評(píng)1人次，進(jìn)一步提升了法院的整體形象。縣司法局建立了督導(dǎo)小組，先后五天對(duì)基層單位逐一進(jìn)行的檢查。三是抓典型。在全縣政法機(jī)關(guān)繼續(xù)開展了“最佳干警”和“優(yōu)秀執(zhí)法官”評(píng)選活動(dòng)，并對(duì)2005年度省、市、縣級(jí)先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大的推動(dòng)了政法隊(duì)伍建設(shè)。

二、存在問題

年初以來，政法各部門做了大量工作，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史上的飛躍。但實(shí)事求是地看，也存在一些明顯的，不容 忽視的問題。一是不穩(wěn)定因素增多。潛在的不穩(wěn)定因素仍然存在，如農(nóng)村土地糾紛、不良債務(wù)、土地二輪承包等多個(gè)方面的矛盾糾紛還比較突出；“法輪功”等邪教組織一直沒有停止活動(dòng)，反動(dòng)標(biāo)語、非法宣傳品還時(shí)有出現(xiàn)。二是刑事案件高發(fā)。刑事發(fā)案上升幅度較大，與去年同期626起多發(fā)50起，同比上升了8.1%，給平安創(chuàng)建工作帶來一定難度。三是執(zhí)法不嚴(yán)、不規(guī)范的問題仍然存在。個(gè)別干警辦金錢案、關(guān)系案、人情案；少數(shù)干警形象不佳，對(duì)“禁令”執(zhí)行的不好，甚至個(gè)別干警違法違紀(jì)問題還時(shí)有發(fā)生。

分析導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的原因，有的是對(duì)政法工作面臨形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足的問題，有的是工作定位較低，標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，有的是工學(xué)矛盾突出的問題，也有的是領(lǐng)導(dǎo)組織不到位的問題，對(duì)這些問題，我們必須認(rèn)真對(duì)待，在今后工作中加以解決。

三、下步工作安排

第一，要重點(diǎn)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，積極預(yù)防、妥善處臵各類群體性事件，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)，全面做好防范控制工作。加大社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)力度，做好城內(nèi)“四門落鎖”和村級(jí)技防、聯(lián)防工作建設(shè)。集中力量，采取有效措施，堅(jiān)持定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定措施、定時(shí)限的“四定”原則，處理好涉法涉訴案件。第二，要重點(diǎn)抓好“平安肇源”創(chuàng)建工作。緊緊圍繞創(chuàng)建“平安肇源”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步完善對(duì)創(chuàng)建“平安肇源”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“平安創(chuàng)建”工作的一把手工程。不斷完善創(chuàng)建工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）部門（社區(qū)、單位、村）的領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建“平安肇源”活動(dòng)中的工作責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到各部門，形成各司其職、齊抓共管的工作格局。推進(jìn)“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)向縱深開展，以提高打擊刑事犯罪的實(shí)效性為重點(diǎn)，加大案件偵破力度，爭(zhēng)取年底把我縣的刑事案件的綜合發(fā)案率壓到全市平均水平以下。深入推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作和未成年保護(hù)“丙戌行動(dòng)”，強(qiáng)化基礎(chǔ)，整合資源、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)。為推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展，擬定在11月中旬召開全縣“平安建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)平安建設(shè)的深入開展，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建工作的覆蓋面，開創(chuàng)“平安肇源”創(chuàng)建工作的新局面。

第三，要重點(diǎn)抓好社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。政法各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)主義法治理念教育重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步豐富教育內(nèi)容，采取剖析典型案例，開展知識(shí)競(jìng)賽和征文比賽以及先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等靈活多樣的形式保證教育內(nèi)容貼近工作，貼近干警思想實(shí)際。要在解決突出問題上下大力氣整改，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和效率考評(píng)體系以及執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)，年底前把全縣政法干警的執(zhí)法檔案建立起來。要在教育活動(dòng)中找出自身存在的突出問題，制定相應(yīng)措施和制度，認(rèn)認(rèn)真真地加以解決，并將此作為衡量教育成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第四，要重點(diǎn)抓好政法隊(duì)伍建設(shè)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市政法委的重要部署，深入開展好社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，不斷提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步樹立政法機(jī)關(guān)的良好形象。要結(jié)合“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)開展，抓好典型選樹工作。繼續(xù)深入開展“十佳干警”和“優(yōu)秀執(zhí)法官”評(píng)選活動(dòng)，豐富“學(xué)創(chuàng)”內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加大典型選樹培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳工作力度，發(fā)揮典型的輻射作用，用典型引路，引導(dǎo)廣大干警愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，推動(dòng)政法工作向更深、更高的層次邁進(jìn)。

中共肇源縣政法委員會(huì) 2006年10月30日

第二篇：旗委政府工作匯報(bào)提綱

匯 報(bào) 提 綱

中共阿拉善左旗委員會(huì) 阿拉善左旗人民政府（2011年11月1日）

尊敬的杜書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表阿左旗旗委、人大、政府、政協(xié)對(duì)杜書記及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我旗調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)調(diào)研活動(dòng)安排，下面，我就阿左旗旗情概況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、旗情概況

阿拉善左旗位于自治區(qū)西部、賀蘭山西麓，是全區(qū)19個(gè)少數(shù)民族邊境旗之一，總面積80412平方公里，平均海拔800—1500米，最高海拔3556米。轄9個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)蘇木（其中：烏斯太、嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)分別由阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和孿井灘示范區(qū)托管）。騰格里、烏蘭布和兩大沙漠橫貫全境，沙漠、沙地面積占全旗總面積的三分之二。全旗有蒙、漢、回、滿、朝鮮等23個(gè)民族，總?cè)丝诮?5萬，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3%。巴彥浩特鎮(zhèn)是盟旗兩級(jí)政府所在地。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。阿拉善左旗位于西北和華北的結(jié)合部，東與烏海市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市相連，南與寧夏交界，西與甘肅為鄰，北與蒙古國(guó)接壤，國(guó)境線長(zhǎng)188.678公里。烏海至巴彥浩特一級(jí)公路、銀川至巴彥浩特公路、旗通公路構(gòu)成了阿拉善左旗交通運(yùn)輸大動(dòng)脈。臨策鐵路途徑我旗北部。巴彥浩特距離銀川和烏海機(jī)場(chǎng)、火車站均在130公里左右。隨著巴銀高速、臨哈高速、通勤機(jī)場(chǎng)以及中蒙烏力吉口岸的陸續(xù)建設(shè)和開通，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更 為凸現(xiàn)。

文化底蘊(yùn)深厚。清康熙二十五年（1686年），阿拉善第一代開拓者從新疆、青海遷入定居。康熙三十六年（1697年），設(shè)立阿拉善和碩特旗，距今已有300多年的歷史。1949年9月23日，阿拉善旗和平解放。1954年4月，成立寧夏省蒙古自治區(qū)，轄阿拉善旗和磴口縣，隸屬寧夏省管轄。同年10月，因?qū)幭氖〗ㄖ瞥蜂N并入甘肅省，寧夏省蒙古自治區(qū)易名甘肅省蒙古自治區(qū)。1956年2月，設(shè)立巴彥淖爾盟，轄阿拉善旗、額濟(jì)納旗、磴口縣和巴彥浩特市，隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。1961年4月，阿拉善旗分設(shè)為阿拉善左旗和阿拉善右旗。1969年7月，中共中央變更內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃，阿拉善左旗劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，額濟(jì)納旗劃歸甘肅酒泉地區(qū)管轄，阿拉善右旗劃歸甘肅省武威地區(qū)管轄。1979年7月，阿拉善左旗、額濟(jì)納旗、阿拉善右旗重歸內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。1980年4月，成立阿拉善盟，隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)，轄阿拉善左旗、阿拉善右旗和額濟(jì)納旗，盟府駐巴彥浩特。這里是世界蒙古民族傳統(tǒng)禮儀保存最完整的地區(qū)之一。悠揚(yáng)的長(zhǎng)調(diào)，極富感染力的民族舞蹈，喜慶的阿拉善婚禮，華貴的蒙古族服飾，神秘的藏傳佛教，盛大的那達(dá)慕，隆重的祭敖包，獨(dú)特的民族餐飲，豐富的體育競(jìng)技活動(dòng)，展示著阿拉善的風(fēng)土人情和文化神韻，成為民族藝術(shù)的瑰寶。這里是世界文化名人——杰出的蒙藏語言大師阿旺丹德爾的故鄉(xiāng)。六世**喇嘛倉(cāng)央嘉措在此圓寂，廣宗寺因供奉他的靈塔而聞名于世。經(jīng)過多年的挖掘和弘揚(yáng)，打造了蒙語詩歌、呼麥、奇石等有較強(qiáng)吸引力和影響力的文化名片。深厚的文化積淀與現(xiàn)代文明的有機(jī)結(jié)合，使這塊土地充滿了靈氣和魅力，形成了多元、厚重、包容的區(qū)域文化特色。

資源相對(duì)富集。阿拉善左旗幅員廣闊，地形地貌復(fù)雜，土壤 類型多樣。旗內(nèi)有黃河流經(jīng)85公里。全旗有耕地30余萬畝，可利用草場(chǎng)6900萬畝，賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有原始次生林54萬畝，是內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至西北的天然生態(tài)屏障。盛產(chǎn)肉蓯蓉、鎖陽、甘草等中藥材。阿拉善雙峰駝和白絨山羊是兩大地方優(yōu)良畜種。駱駝數(shù)量曾居全國(guó)旗縣之首，故有駝鄉(xiāng)美稱。所產(chǎn)駝絨榮獲美國(guó)“阿米卡駝絨獎(jiǎng)”。被譽(yù)為“纖維寶石”的阿拉善型白絨山羊絨榮獲意大利第三屆國(guó)際“柴格那羊絨獎(jiǎng)”，其細(xì)度、光度、白度列世界同類產(chǎn)品之首，為絨中極品。礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)明顯，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)61種，產(chǎn)地316處。原煤儲(chǔ)量11.81億噸（不包括黑山岳家井煤田18.5億噸），鹽儲(chǔ)量1.17億噸。硝、石膏、石灰?guī)r、鐵、銅、金、石墨、大理石、膨潤(rùn)土、白云巖、花崗巖等儲(chǔ)量可觀，開發(fā)潛力巨大。阿拉善左旗屬溫帶荒漠干旱區(qū)，為典型的大陸型氣候，以風(fēng)沙大、干旱少雨為主要特點(diǎn)。日照時(shí)數(shù)3316小時(shí)，無霜期120—180天，平均年降水量80—220毫米，蒸發(fā)量高達(dá)3300毫米。旅游資源遍布全旗。有以廣宗寺、福因寺、延福寺為主的具有濃厚藏傳佛教色彩的八大寺廟古跡，有以賀蘭山森林為主的自然景觀和以騰格里、烏蘭布和為主的沙漠景觀，有以雅丹地貌與丹霞地貌為一體的敖倫布拉格峽谷。近年來先后開發(fā)建成廣宗寺（南寺AAAA）、月亮湖（AAAA）、福因寺（北寺AAA）、通湖草原（AAA）等旅游景區(qū)。“秘境阿拉善”聲名遠(yuǎn)播，吸引著越來越多海內(nèi)外游客。2008年榮獲“中國(guó)觀賞石之城”稱號(hào)，2009年阿拉善沙漠國(guó)家地質(zhì)公園成功晉升為世界地質(zhì)公園。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

“十一五”以來，在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，阿左旗深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照西部盟市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)打造沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶和全盟“一帶兩區(qū)”發(fā)展思路，堅(jiān)持以又好又快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以保障和改善民生為第一目標(biāo)，以促進(jìn)和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，以富民強(qiáng)旗為統(tǒng)攬，搶抓機(jī)遇，迎難而上，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊等各種困難和挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。2010年，全旗生產(chǎn)總值達(dá)到103.55億元，是“十五”末的3.38倍，年均增長(zhǎng)27.58%。財(cái)政收入達(dá)到16.21億元，是“十五”末的5.77倍，年均增長(zhǎng)41.98%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的7.5：54.7：37.8調(diào)整為4.6：75.3：20.1。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資230.77億元，是“十五”期間的3.03倍，年均增長(zhǎng)24.82%。累計(jì)招商引資51.8億元，是“十五”期間的2.7倍。累計(jì)接待游客378萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)收入15.07億元，是“十五”期間的10.16倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到18996元和7090元，是“十五”末的2.1倍和2倍，年均增長(zhǎng)16.4%和14.95%。全旗呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、邊疆安寧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大好局面。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)5年跨入全國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣之列，由“十五”末的38位提升到30位，并挺進(jìn)自治區(qū)工業(yè)十強(qiáng)旗縣行列，名列中國(guó)西部最具投資潛力的百?gòu)?qiáng)縣第16位，在全區(qū)入圍的27個(gè)旗縣中列第8位。

今年以來，阿左旗按照盟委、行署的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)旗為統(tǒng)攬，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全旗經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止9月末，預(yù)計(jì)全旗生產(chǎn)總值完成93.95億元，增長(zhǎng)20.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成78.6億元，增長(zhǎng)20.7%；財(cái)政收入完成15.44億元，增長(zhǎng)42.04%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15477.45元，增長(zhǎng)16％；農(nóng)牧民現(xiàn)金收入達(dá)到14776.08元，增長(zhǎng)19.93％。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，園區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)。我旗現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40家。其中：煤炭行業(yè)10家，化工行業(yè)17家，金屬采選加工業(yè)8家，建材行業(yè)1家，電力及水的供應(yīng)業(yè)2家，其它行業(yè)2家。煤及煤化工、鹽硝化工、精細(xì)化工、金屬采選加工、建材、電力及水的供應(yīng)業(yè)構(gòu)成我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2010年，全旗工業(yè)增加值71.63億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到69.17%，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入達(dá)到175.34億元，實(shí)現(xiàn)利稅35.1億元，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到了76%以上。2011年，我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全部工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值完成87億元，同比增長(zhǎng)21.92 %；工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入196億元，同比增長(zhǎng)23%；實(shí)現(xiàn)利稅39億元，同比增長(zhǎng)23%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)74 %以上。按照全區(qū)“沿黃沿線”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和全盟“一帶兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，因地制宜地規(guī)劃建設(shè)了“兩園七區(qū)”，著力打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。（“兩園”即騰格里工業(yè)園區(qū)和敖倫布拉格產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“七區(qū)”即古拉本-宗別立煤礦區(qū)、吉蘭泰化工原料-巴彥諾爾公石材原料區(qū)、巴潤(rùn)別立新能源及水泥建材區(qū)、烏力吉口岸商貿(mào)物流區(qū)、巴音木仁生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、巴彥浩特環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)、哈什哈沙產(chǎn)業(yè)區(qū)）。全旗共有技改煤礦

32對(duì)，其中：180萬噸礦井1對(duì)，60萬噸礦井3對(duì)，45萬噸礦井3對(duì)，30萬噸礦井25對(duì)。現(xiàn)已完成技改工程進(jìn)入試運(yùn)轉(zhuǎn)的技改煤礦共有6對(duì)。其中3對(duì)礦井已通過安全設(shè)施驗(yàn)收，1對(duì)礦井完成竣工綜合驗(yàn)收，2對(duì)礦井正在做安全設(shè)施驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。其他26對(duì)礦井正在進(jìn)行技改工作。我旗經(jīng)自治區(qū)確認(rèn)的煤田（煤礦）火區(qū)有22處，共有火點(diǎn)78處，治理區(qū)77處，治理總面積達(dá)447.76萬平方米。目前，所有防滅火工程全部開工治理，已完成工程量5.7億立方米，占總工程量的52.9%；累計(jì)完成投資25億元，完成總投資額的53%。2011年，我旗實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目5個(gè)，新建項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃總投資248億。項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值232億元，利潤(rùn)61億元，上繳稅金35億元。截止目前，14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到100%，已完成投資22.02億元，完成計(jì)劃的90%。按照自治區(qū)實(shí)施“雙百億工程”的部署要求，促成了慶華200噸碳纖維和20萬噸己內(nèi)酰胺配套煤焦化、盾安20萬噸高品質(zhì)鎂合金兩個(gè)建設(shè)投資上百億元的重點(diǎn)項(xiàng)目落地，并于今年5月份開工奠基，為阿左旗經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

逐步推廣節(jié)水高效農(nóng)牧業(yè)，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。近年來，我旗按照 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、生態(tài)良好”的新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)方針，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，重抓農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧民社會(huì)保障等工作，加快了農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)步伐，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)增效農(nóng)牧民增收，新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得了明顯成效。一是著力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合本地區(qū)生態(tài)特點(diǎn)及資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加大農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步提高油葵、雜交谷子等節(jié)水高效經(jīng)濟(jì)作物的種植比重。在腰壩灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水試點(diǎn)，安裝新型智能水表，對(duì)灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水實(shí)施定額管理，并實(shí)施嚴(yán)格的取水許可制度和階梯水價(jià)政策。把農(nóng)業(yè)節(jié)水工作和清退非法開墾耕地工作有機(jī)結(jié)合，積極開展清退非法開墾土地工作。壓縮草原畜牧業(yè)規(guī)模，在草畜平衡的基礎(chǔ)上，逐步由以往的數(shù)量型畜牧業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。二是著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展溫棚種植、舍飼養(yǎng)殖、沙產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)了“百萬畝”梭梭蓯蓉建設(shè)基地，恢復(fù)開發(fā)蓯蓉酒、蓯蓉茶等系列保健品。建立了駱駝和白絨山羊保護(hù)基地，突出農(nóng)牧業(yè)的特色和品牌認(rèn)證，目前，駱駝、白絨山羊兩大畜種、絨、肉認(rèn)證已經(jīng)通過國(guó)家農(nóng)業(yè)部初審，全旗29個(gè)品種的農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。培育了西部利發(fā)、鑫隆番茄公司等銷售收入超過500萬元以上的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)8家，蓯蓉集團(tuán)、華雨面粉等自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。培育農(nóng)牧民專業(yè)合作組織25個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)牧戶3000多戶1萬余人。三是著力改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。結(jié)合退牧還草、公益林補(bǔ)償、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)治理工程，退牧、禁牧天然草場(chǎng)1050萬畝，人工造林25萬畝，封山育林135萬畝，飛播造林290萬畝，賀蘭山實(shí)現(xiàn)全面退牧，在騰格里沙漠東南緣建成長(zhǎng)200公里、寬3—5公里的綠色屏障，生態(tài)植被明顯恢復(fù)，賀蘭山沿線植被覆蓋度達(dá)到30%以上，生態(tài)總體惡化的趨勢(shì)得到有效遏制，局部生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥推行節(jié)水灌溉。全面實(shí)施人畜安全飲水工程。實(shí)施了通鄉(xiāng)通村公路、農(nóng)網(wǎng)改造、新能源通電等項(xiàng)目，除哈什哈蘇木外，其它蘇木鎮(zhèn)都實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。四是著力提高農(nóng)牧民生活水平。鞏固和加強(qiáng)基層供銷社及農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人組織，及時(shí)為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供信息發(fā)布、物資保障、市場(chǎng)銷售等服務(wù)。加大動(dòng)植物疫情防控工作力度，牲畜免疫注射率達(dá)到100%，積極開展了農(nóng)畜產(chǎn)品原產(chǎn)地證明商標(biāo)認(rèn)證工作。狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)事件，有效維護(hù)了農(nóng)牧民合法權(quán)益。開展了新型農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，參保人數(shù)達(dá)29395人，參保率達(dá)90%。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療參合農(nóng)牧民38948人，參合率達(dá)96%。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)行了十五年免學(xué)費(fèi)教育。五是著力推動(dòng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。我旗新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)巴彥霍德嘎查被確定為自治區(qū)首批12個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)之

一、自治區(qū)“北疆文明大通道”試點(diǎn)單位。在加強(qiáng)巴彥霍德嘎查新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，又確定巴潤(rùn)別立鎮(zhèn)鐵木日烏德、敖倫布拉格鎮(zhèn)寶特根烏素等10個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū) 示范點(diǎn)。力爭(zhēng)通過新一批示范點(diǎn)建設(shè)，逐步輻射帶動(dòng)全旗新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。六是著力加快城中（邊）村綜合改造步伐。從群眾利益出發(fā)，以建設(shè)宜居旅游城市為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、村企聯(lián)合、統(tǒng)規(guī)自建”的思路，采取貨幣補(bǔ)償安置、產(chǎn)業(yè)安置、商服樓及住房安置、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)安置和就業(yè)安置等辦法，對(duì)城中村、城邊村進(jìn)行綜合改造。

城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)更加活躍，第三產(chǎn)業(yè)活力明顯增強(qiáng)。制定出臺(tái)了《阿左旗加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)十條優(yōu)惠政策》，激發(fā)了社會(huì)投資三產(chǎn)的積極性。三森建材家俱城、騰格里酒店、太西酒店等重點(diǎn)工程相繼建成，開元、心連心、進(jìn)來看等商貿(mào)零售企業(yè)不斷發(fā)展壯大。大力實(shí)施“菜籃子”工程，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和蔬菜銷售網(wǎng)點(diǎn)，保障市場(chǎng)供給，解決群眾“吃菜貴”問題。啟動(dòng)北寺開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)完善南寺、月亮湖、通湖等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，積極組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)各類旅游博覽會(huì)、旅游促銷會(huì)，加大“中國(guó)觀賞石之城”和“阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園”品牌的宣傳力度。成功舉辦了越野E族阿拉善英雄會(huì)和阿拉善第八屆“丁香旅游節(jié)”等大型活動(dòng)，擴(kuò)大了對(duì)外影響力和知名度。“十一”黃金周，全旗旅游業(yè)共接待游客10.03萬人次，同比增長(zhǎng)23%；實(shí)現(xiàn)旅游收入5490.49萬元，同比增長(zhǎng)38%。烏力吉口岸規(guī)劃和前期建設(shè)工作進(jìn)展順利，海關(guān)總署已將烏力吉公路口岸列入2011口岸開放審理計(jì)劃，《烏力吉口岸總體規(guī)劃》和《烏力吉口岸控制性詳規(guī)》已修訂完成。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，人居環(huán)境進(jìn)一步改善加強(qiáng)。先后完成了巴彥浩特、吉蘭泰、巴潤(rùn)別立和敖倫布拉格等中心城鎮(zhèn)和各工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃編制工作。加大巴彥浩特城鎮(zhèn)建設(shè)力度，啟動(dòng)實(shí)施了西城區(qū)綜合改造和柳樹溝、南田村等城中（邊）村改造。以迎 慶建盟30周年和迎辦全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī)，完成了營(yíng)盤山景觀公園、生態(tài)園、錫林南路、南外環(huán)路、烏力吉路建設(shè)和定遠(yuǎn)營(yíng)古城及阿拉善親王府修建工程。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，續(xù)建廉租房324套1.61萬㎡，新建廉租房72套3600㎡。實(shí)施了巴彥浩特中水改造項(xiàng)目，完成污水管網(wǎng)擴(kuò)建工程21.5公里，完成供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程10.77公里，新井水源地供水工程開始調(diào)試運(yùn)行，有效緩解了巴彥浩特鎮(zhèn)供水緊張狀況。阿拉善盟醫(yī)療廢物集中處置中心已點(diǎn)火運(yùn)行。完善巴彥浩特城區(qū)巷道、路燈以及公廁、垃圾箱等公用設(shè)施，加大巴彥浩特主干街道和三大出口的綠化、美化、亮化建設(shè)。

生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。制定了《阿拉善左旗草原功能區(qū)劃分方案》，編制了《阿左旗“鎖邊護(hù)城”項(xiàng)目規(guī)劃》。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，切實(shí)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。圓滿完成黃河海勃灣水利樞紐工程巴彥木仁烏蘭素海嘎查移民搬遷任務(wù)。實(shí)施了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、黃河巴彥樹貴段防洪工程。臨策鐵路正式通車運(yùn)營(yíng)，巴銀高速公路阿左旗段和巴彥浩特一級(jí)汽車客運(yùn)站主體工程已完工，巴彥浩特通勤機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作有序推進(jìn)。進(jìn)一步整頓規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，認(rèn)真抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作，有效遏制了土地、礦產(chǎn)違法行為。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生質(zhì)量明顯改善。年初承諾為民辦“十五件實(shí)事”，十件已兌現(xiàn)，其余正在逐步落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、良種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策。10所學(xué)校、28棟校舍校安續(xù)建工程已全部開工建設(shè)。在阿左旗烏蘭牧騎掛牌成立了阿拉善“查瑪”傳承保護(hù)基地，在阿左旗蒙文第一、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)掛牌成立了阿拉善長(zhǎng)調(diào)民歌傳承保護(hù)基 地，傳承宣揚(yáng)了民族文化。調(diào)整撤并社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成了嘎查衛(wèi)生室清理整頓工作；健全居民電子健康檔案，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生監(jiān)管，未發(fā)生公共衛(wèi)生事件。積極開展人口出生缺陷干預(yù)工程，實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在3.69‰和2.39‰以內(nèi)。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全面完成“五五”普法工作，啟動(dòng)了“六五”普法工作，推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，截止9月底，共排查各類矛盾糾紛92件，已化解77件，化解率84%；其中中央交辦3件，已全部辦結(jié)；自治區(qū)交辦3件，已辦結(jié)2件，辦結(jié)率67%；盟級(jí)交辦9件，已辦結(jié)8件，辦結(jié)率為89%；旗級(jí)自查77件，已辦結(jié)63件，辦結(jié)率82%。采取果斷措施，有效應(yīng)對(duì)和消除錫盟兩起群體性事件所產(chǎn)生的影響，保持了和諧、穩(wěn)定的社會(huì)大局。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力保障了重大節(jié)慶活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效控制重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置公共突發(fā)事件的能力。

黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)造性地開展了北疆基層黨建長(zhǎng)廊建設(shè)、旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)基層、結(jié)對(duì)幫扶、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、“千名黨員幫千人，百家支部結(jié)百對(duì)”主題實(shí)踐活動(dòng)。在嘎查村黨支部換屆和溫都爾勒?qǐng)D鎮(zhèn)黨委書記、中蒙醫(yī)院黨支部書記選用中試行了“公推直選”。全面推行干部選拔任用“十公開”制度（選任程序公開、調(diào)整動(dòng)議公開、職位空缺公開、提任提名公開、民主推薦（測(cè)評(píng)）公開、考察對(duì)象公開、組織考察公開、討論決定公開、人選任前公開、任職試用公開），提高了選人用人公信度。在總結(jié)好巴彥諾日公蘇木黨代會(huì)常 10 任制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施了阿拉善左旗黨代會(huì)常任制。推行黨（工）委書記抓基層黨建“四步”工作法。探索出一系列在新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新辦法、新措施，按照“三有一化”的要求，加快基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建了4個(gè)街道辦、12個(gè)社區(qū)、14個(gè)嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)55個(gè)嘎查村危舊狹小的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了維修擴(kuò)建，提高了街道社區(qū)黨建工作水平。按照自治區(qū)、盟委安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織，圓滿完成了旗委和11個(gè)蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，新一屆旗委和蘇木鎮(zhèn)黨委班子的整體功能有了新的提升。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，成立了黨員服務(wù)中心。成立了方大村鎮(zhèn)銀行黨支部、阿盟首家新社會(huì)黨組織“阿左旗觀賞石協(xié)會(huì)黨組織”，復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大學(xué)生特色黨支部，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。制定出臺(tái)《阿左旗黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法（試行）》，建立起了提高行政效能的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹《懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與懲防體系建設(shè)同全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體工作同部署同落實(shí)同檢查同考核。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，推進(jìn)了招投標(biāo)工作的規(guī)范管理，督促落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，促進(jìn)招拍掛工作進(jìn)一步透明公開。在全旗各單位全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，從源頭上防治腐敗，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

三、下一步工作思路

“十二五”時(shí)期，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持以富民強(qiáng)旗為目標(biāo)，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力保障和改善民生，著 力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面開創(chuàng)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

主要奮斗目標(biāo)是：到2015年，全旗生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)18%，突破300億元；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20％，突破40億元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%，累計(jì)突破700億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)16%，突破50億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入年均分別增長(zhǎng)13%和15%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五年翻一番目標(biāo)；各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)范圍以內(nèi)。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18.7%，達(dá)到123億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)23%，突破20億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，達(dá)到89.63億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，達(dá)到27.26億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長(zhǎng)14%和16%，達(dá)到21655元和8224元。萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量等約束性指標(biāo)控制在上級(jí)要求范圍以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：一是以節(jié)水高效為方向，穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)；二是以園區(qū)建設(shè)為載體，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)；三是以城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)；四是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加強(qiáng)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是以富民增收為目標(biāo)，切實(shí)保障和改善民生；六是以社會(huì)管理為基礎(chǔ)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；七是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

在今后的工作中，我旗將深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委八屆十五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和盟委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，抓住國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》這一重大機(jī)遇，狠抓貫徹落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

第三篇：信息技術(shù)學(xué)院關(guān)工分委工作匯報(bào)提綱

信息技術(shù)學(xué)院關(guān)工分委工作匯報(bào)提綱

常務(wù)副主任 鄢來均（二○○九年九月二十五日）

一、2009年上半年工作總結(jié)

1.成立信息技術(shù)學(xué)院（信息中心）關(guān)心下一代工作分支委員會(huì)

為了保證關(guān)工委工作有條不紊地開展，按照學(xué)校有關(guān)文件精神，學(xué)院成立了由陳素院長(zhǎng)親自擔(dān)任關(guān)工委分委會(huì)主任，分管學(xué)生工作的鄢來均副院長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，退休老領(lǐng)導(dǎo)丘杰禮同志，退休老教授楊培鑫同志，學(xué)院黨政辦周丹云主任、學(xué)院黨政辦曹紅珍（兼任秘書）任分工委委員的關(guān)工分支委員會(huì)。

2.確定關(guān)工分委“四師”人員

根據(jù)各學(xué)院關(guān)工分委主任及秘書會(huì)議精神，我院重新調(diào)整“四師”人員，最后邀請(qǐng)4位由老領(lǐng)導(dǎo)、老專家及現(xiàn)職院領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)院較深資歷的教師組成學(xué)院關(guān)工委“四師”人員隊(duì)伍，分別擔(dān)任輔導(dǎo)員導(dǎo)師、課外導(dǎo)師、青年教師導(dǎo)師、就業(yè)導(dǎo)師。

3.制定并提交2009年關(guān)工分委工作計(jì)劃

制定《信息技術(shù)學(xué)院關(guān)工分委2009年工作計(jì)劃》，于6月5日上交學(xué)校關(guān)工委，該工作計(jì)劃被學(xué)校關(guān)工委點(diǎn)評(píng)并特別推薦給其他關(guān)工分委。

4.召開第一次關(guān)工分委擴(kuò)大會(huì)議并組織捐款

—1— 學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，6月10日，我院召開關(guān)工分委第一次擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議特別邀請(qǐng)學(xué)校關(guān)工委黃朝陽主任、馬定科常務(wù)副主任出席。

會(huì)議最后組織了“關(guān)心下一代助學(xué)基金”捐款。在陳素主任以及丘杰禮、楊培鑫等退休老同志帶動(dòng)下，關(guān)工分委所有成員踴躍捐款。會(huì)后，黨支部所有黨員和學(xué)院老師積極捐款，為我校“關(guān)心下一代助學(xué)基金”籌得了第一筆款項(xiàng)。

5.開展以“加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)”、“加強(qiáng)專業(yè)思想建設(shè)”等為主題的調(diào)研活動(dòng)

5月至6月，我院在學(xué)生中開展以“加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)”、“加強(qiáng)專業(yè)思想建設(shè)”等為主題的調(diào)研活動(dòng)2次，活動(dòng)以調(diào)查問卷和座談交流會(huì)的方式進(jìn)行，分析情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，此次調(diào)研活動(dòng)效果明顯。

6.召開畢業(yè)生代表座談會(huì)

6月底，以“順利畢業(yè)、文明離校、展望未來”為主題，我院關(guān)工分委領(lǐng)導(dǎo)及老同志與畢業(yè)生代表懇談，鼓勵(lì)年青一代幢憬未來，報(bào)效祖國(guó)，回報(bào)母校。

7.踴躍參加“我愛我的祖國(guó)”征文比賽活動(dòng)

上學(xué)期末至本學(xué)期初，我院認(rèn)真組織學(xué)生踴躍參加“我愛我的祖國(guó)”征文比賽活動(dòng)。學(xué)院對(duì)參賽文章進(jìn)行初選，9月7日，第一時(shí)間向?qū)W校關(guān)工委提交7篇參賽文章（最后確定5篇）。

8.推選2009“關(guān)心下一代助學(xué)基金”資助候選人

—2— 采用學(xué)生自愿報(bào)名、學(xué)工辦推選、學(xué)院審核并公示的方式，選取1名2008級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難生作為學(xué)校2009“關(guān)心下一代助學(xué)基金”資助候選人上報(bào)學(xué)校。目前，該項(xiàng)工作正在進(jìn)行。

二、我們工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

1.學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)重視：院長(zhǎng)親自任主任；分管學(xué)生工作院領(lǐng)導(dǎo)帶頭布置、落實(shí)各項(xiàng)工作；關(guān)工委工作列入院務(wù)會(huì)研究討論的一項(xiàng)工作；退休老領(lǐng)導(dǎo)支持工作。得以順利開展。

2.工作起點(diǎn)不要定得太高，太宏大，要切合實(shí)際、定好位，要循序漸進(jìn)，按計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)。不要玩虛招，要實(shí)事求是、腳踏實(shí)地，能做多少就是多少。

3.成效漸顯：老同志更關(guān)心學(xué)院的發(fā)展，逐漸希望發(fā)揮余熱和熱情；在任領(lǐng)導(dǎo)或新上任的領(lǐng)導(dǎo)，逐步認(rèn)識(shí)到老干部工作的重要性，尊重老同志，新老關(guān)系融洽。

三、當(dāng)前存在的主要問題和困難

關(guān)工委工作開展至今，取得了一定的成績(jī)，但是還存在一些問題和困難。主要問題在于沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，部分工作的開展必須配合其他工作一并進(jìn)行，因此在一定程度上受條件的限制，有些工作無法按預(yù)期開展。

四、2009年下半年工作要點(diǎn)

1.待新生軍訓(xùn)完畢，將邀請(qǐng)老同志參加新生入學(xué)后的大學(xué)生活教育，引導(dǎo)大學(xué)生盡快適應(yīng)大學(xué)生活，指導(dǎo)他們進(jìn)行大學(xué)生活規(guī)劃。

—3— 2.我院7名學(xué)生獲批準(zhǔn)光榮加入中國(guó)共產(chǎn)黨。我院輔導(dǎo)員導(dǎo)師丘杰禮老同志擬在9月同此次入黨學(xué)生代表進(jìn)行談話，并針對(duì)性的進(jìn)行政治思想、愛國(guó)主義教育。

3.擬在學(xué)院范圍內(nèi)推選3名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為“學(xué)生臨時(shí)困難補(bǔ)助資金”資助對(duì)象，該申請(qǐng)擬在10月提交學(xué)校關(guān)工委審批。

4.積極完成學(xué)校關(guān)工委、學(xué)院黨委交辦的其他方面的工作任務(wù)。

—4—

第四篇：匯報(bào)提綱

匯 報(bào) 提 綱

（2010年6月23日）

尊敬的市人大梁主任、各位黨代表：

首先，我代表敖漢旗委、旗政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我旗檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎！下面，我將全旗基層黨組織建設(shè)工作情況匯報(bào)如下。

一、全旗基本情況

敖漢旗位于赤峰市東南部，總面積8300平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、2個(gè)辦事處、222個(gè)嘎查村，總?cè)丝?0萬。共有基層黨（工）委34個(gè)，總支39個(gè)，黨支部663個(gè)；黨員2萬名，其中農(nóng)牧民黨員14405名，流動(dòng)黨員283名；入黨積極分子8163名，嘎查村干部1057名，嘎查村后備干部1326名。

二、基層黨組織建設(shè)工作開展情況

2010年，我旗基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和整體要求是：緊扣科學(xué)發(fā)展主題，以“規(guī)范組織工作求創(chuàng)新，打造富民黨建促發(fā)展”為主線，以全面落實(shí)基層黨組織書記抓黨建責(zé)任制為保障，深入開展“基層組織工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，全面提升基層組織建設(shè)整體水平，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。按照這一指導(dǎo)思想，我們?cè)诨鶎狱h組織建設(shè)的工作思路和工作重點(diǎn)是：著力構(gòu)建一個(gè)格局，重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)，突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面提升組織工作水平。我們今年工作的著力點(diǎn)和保障措施與往年不

同，主要采用整體安排、全面部署、突出重點(diǎn)、專項(xiàng)推進(jìn)工作法，共確定了10個(gè)專項(xiàng)，22個(gè)子項(xiàng)，從而有效地確保工作的推進(jìn)力度。

（一）著眼于城鄉(xiāng)一體化，實(shí)施以“四聯(lián)四促四提高”為主要內(nèi)容的“富民黨建4+1”工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。

按照“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，今年，組織旗直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織、“社區(qū)”、先進(jìn)嘎查村4個(gè)層面的黨組織分別與1個(gè)相對(duì)后進(jìn)或貧困嘎查村結(jié)成共建對(duì)子。一是組織100個(gè)旗直機(jī)關(guān)事業(yè)單位與100個(gè)貧困嘎查村或相對(duì)后進(jìn)嘎查村結(jié)對(duì)，1000名旗直機(jī)關(guān)黨員干部與1000戶貧困戶結(jié)成共建對(duì)子，圍繞“十個(gè)一”共建措施，開展“雙百雙千”城鄉(xiāng)共建活動(dòng)。目前，共建單位幫助嘎查村制定發(fā)展規(guī)劃100個(gè)；協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金2080萬元，為嘎查村黨組織解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)12萬元，幫助培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)83個(gè)，啟動(dòng)活動(dòng)陣地改擴(kuò)建工程25個(gè)；共捐款48萬元解決農(nóng)牧民生產(chǎn)生活困難；共組織開展技術(shù)培訓(xùn)班228次;二是組織23個(gè)“兩新”組織與23個(gè)相對(duì)后進(jìn)嘎查村結(jié)對(duì)，圍繞“五個(gè)一”共建措施，開展“雙助雙促”村企共建活動(dòng)。現(xiàn)已為嘎查村扶持產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目18個(gè)，提供項(xiàng)目資金32萬元，組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)63次，提供務(wù)工崗位123個(gè)；三是組織7個(gè)社區(qū)與新惠城區(qū)周邊7個(gè)村結(jié)對(duì)，圍繞“五個(gè)一”共建措施，開展“雙學(xué)雙提”村居共建活動(dòng)。現(xiàn)

已召開工作研討會(huì)13場(chǎng)，開展文化聯(lián)誼活動(dòng)7次，捐獻(xiàn)“愛心救助”資金31000元；四是組織23個(gè)先進(jìn)嘎查村與23個(gè)相對(duì)后進(jìn)嘎查村結(jié)對(duì)，圍繞“五個(gè)一”共建措施，開展“雙帶雙扶”村村共建活動(dòng)。目前已召開班子建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)38場(chǎng)，開展實(shí)地學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)52次，引導(dǎo)推廣致富項(xiàng)目35個(gè)。

（二）著眼于整體功能發(fā)揮，重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)專項(xiàng)”，全面提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。

――實(shí)施基層組織規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)。我旗把2010年確定為基層組織建設(shè)規(guī)范年，按照“一年起步、兩年鞏固、三年提高”的總體目標(biāo)要求，利用三年的時(shí)間，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新” 組織黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)，逐步提升基層黨組織整體建設(shè)水平。

農(nóng)村牧區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)，今年將從“五個(gè)規(guī)范”入手，實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)，全面提高嘎查村級(jí)黨組織建設(shè)整體水平。一是在黨組織設(shè)置上，以區(qū)域聯(lián)合共建、設(shè)置分類黨支部和重組產(chǎn)業(yè)黨小組的方式入手求規(guī)范。目前建立區(qū)域性黨總支5個(gè)，產(chǎn)業(yè)黨支部98個(gè)，重組產(chǎn)業(yè)黨小組832個(gè)。二是在村班子建設(shè)上，繼續(xù)完善頭雁培養(yǎng)工程，從健全培養(yǎng)機(jī)制“強(qiáng)能力”、健全約束機(jī)制“嚴(yán)管理”、健全任期目標(biāo)責(zé)任機(jī)制“增干勁”、健全“村備鄉(xiāng)用”制度“育隊(duì)伍”入手求規(guī)范。目前，全旗共培訓(xùn)村干部582人次，制定下發(fā)了《敖漢旗村級(jí)班子規(guī)范化管理制度》，通過“三推兩考一公開”的方式公開選拔村級(jí)后備干部

1326名。三是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主議事決策上，從全面推行“四議三公開兩報(bào)告一契約”的“4321”工作法入手求規(guī)范。同時(shí)在長(zhǎng)勝鎮(zhèn)探索建立了村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制，試點(diǎn)成功后在全旗推廣。四是在村干部激勵(lì)保障上，從全面落實(shí)“一定三有”措施入手求規(guī)范。目前研究制定了《關(guān)于落實(shí)現(xiàn)任嘎查村干部補(bǔ)貼待遇的實(shí)施意見》、探索出臺(tái)了《現(xiàn)任和離任嘎查村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和生活待遇補(bǔ)貼辦法》等文件，從而進(jìn)一步明確了村干部基本報(bào)酬、績(jī)效報(bào)酬的核定發(fā)放辦法，在以往村干部人均報(bào)酬不足3500元的基礎(chǔ)上，今年將按自治區(qū)要求進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，“兩委”正職700元/月，委員600元/月。五是在活動(dòng)場(chǎng)所上，從建設(shè)、管理、使用入手求規(guī)范。制定出臺(tái)了《敖漢旗嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理使用意見》，在全面落實(shí)上級(jí)建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，有效整合各方資金，確保年底全部消滅場(chǎng)所空白村，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)把活動(dòng)場(chǎng)所打造成“教育培訓(xùn)基地”、“辦公議事中心”、“便民服務(wù)窗口”和“文體娛樂中心”。

街道社區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)，今年是社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)第三年，按上級(jí)要求，我旗43%的社區(qū)已達(dá)標(biāo)。為使社區(qū)建設(shè)年底前全部達(dá)標(biāo)，今年將從落實(shí)達(dá)標(biāo)任務(wù)入手，大力加強(qiáng)“五化”建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“三有一化”。一是靈活設(shè)置黨組織，推進(jìn)社區(qū)黨建區(qū)域化。組建了一個(gè)非建制性黨委，成立了7個(gè)社區(qū)區(qū)域黨總支，依據(jù)“地緣、業(yè)緣、趣緣”建立了6個(gè)功能性黨支

部，初步構(gòu)建了黨建區(qū)域化格局。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)社區(qū)干部隊(duì)伍專業(yè)化。嚴(yán)格按每400戶居民配備1名專職社區(qū)工作者的要求，公開招聘了30名社區(qū)工作人員，工資全部納入旗財(cái)政預(yù)算。同時(shí)將社區(qū)干部納入全旗干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，培訓(xùn)率達(dá)到100%。三是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)化。在辦事處有服務(wù)中心、社區(qū)有服務(wù)站、居民區(qū)有服務(wù)點(diǎn)的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展特色服務(wù)。在7個(gè)社區(qū)都建立了衛(wèi)生服務(wù)站，在中街社區(qū)建立了“愛心超市”。衛(wèi)生服務(wù)站免費(fèi)為60歲以上的老人健康體檢7次，節(jié)約費(fèi)用2萬余元。同時(shí)為1.2萬名群眾建立了健康檔案。“愛心超市”已累計(jì)發(fā)放米面、食用油等價(jià)值3.5萬元的生活必需品，350多戶困難家庭得到定期救助。四是健全完善制度，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化。建立健全了聯(lián)系點(diǎn)制度、區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議制度、黨員代表議事會(huì)議制度等制度，做到用制度管人、管事。五是加大工作力度，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。今年旗委、政府制定出臺(tái)了《收繳社區(qū)辦公和公益性服務(wù)用房建設(shè)基金的規(guī)定》，由旗財(cái)政為4個(gè)辦公場(chǎng)所未達(dá)標(biāo)的社區(qū)墊付340萬元，全部購(gòu)置或新建300平方米的辦公場(chǎng)所，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織規(guī)范化建設(shè)，今年將以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、績(jī)效型、創(chuàng)新型、廉政型“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)整體上臺(tái)階。

“兩新”組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，今年將以組織建設(shè)規(guī)范

化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、文化建設(shè)規(guī)范化、機(jī)制建設(shè)規(guī)范化、保障建設(shè)規(guī)范化“五項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)”為抓手，實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%的規(guī)范化目標(biāo)。三個(gè)100%即：具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，100%建立黨組織；非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織100%達(dá)到規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)；不具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，100%有黨的工作覆蓋。目前，新成立非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織區(qū)域黨總支5個(gè)，黨支部23個(gè)，下派黨建工作指導(dǎo)員23名，全旗非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織達(dá)到了59個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

二是實(shí)施相對(duì)后進(jìn)嘎查村整頓轉(zhuǎn)化工作專項(xiàng)推進(jìn)。針對(duì)“班子軟弱渙散、民主管理混亂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、社會(huì)矛盾突出、活動(dòng)場(chǎng)所空白、自然條件較差”六種類型，確定了23個(gè)相對(duì)后進(jìn)嘎查村。按照“黨委部門治軟、經(jīng)濟(jì)部門治窮、政法部門治亂”的原則，實(shí)行定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲、包轉(zhuǎn)化的“四定一包”工作法，對(duì)所確定的相對(duì)后進(jìn)嘎查村采取由31名旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨政正職包扶、100個(gè)旗直部門幫扶、66名副科級(jí)后備干部駐村指導(dǎo)、31個(gè)“兩新”組織黨組織定村資助、23個(gè)先進(jìn)嘎查村結(jié)對(duì)幫帶、100名“兩代表一委員”定村聯(lián)系的“七位一體”幫扶體系，實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)。為確保后進(jìn)嘎查村如期轉(zhuǎn)化，旗委建立了月調(diào)度、季督查、年評(píng)估制度。目前，旗鄉(xiāng)村三級(jí)共為后進(jìn)村捐資折款50多萬元，協(xié)調(diào)各類貸款、項(xiàng)目資金2000多萬元，新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個(gè)，提

供黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)5.5萬元，改善活動(dòng)場(chǎng)所8處，提供電教設(shè)備折款3.2萬元，發(fā)放實(shí)用技術(shù)資料4600份，幫助聯(lián)系勞務(wù)輸出650人次。

三是開展“一點(diǎn)五線”黨建示范帶創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)推進(jìn)。按照“示范帶動(dòng)、以點(diǎn)連線、區(qū)域特色、整體推進(jìn)、全面提升”的工作思路，活化創(chuàng)建形式，全面提升嘎查村級(jí)組織建設(shè)整體水平。

——打造“精品點(diǎn)”。在著力推廣“頭羊式”引領(lǐng)、“保姆式”服務(wù)、“拳頭式”經(jīng)營(yíng)的雙帶雙富的“青山模式”的基礎(chǔ)上，著力打造富民型、強(qiáng)村型、穩(wěn)定型、服務(wù)型、核心型、規(guī)范型、和諧型“七型”嘎查村級(jí)黨組織。今年將打造雙帶雙富的“青山模式”示范點(diǎn)30個(gè)，“七型”嘎查村級(jí)黨組織示范點(diǎn)35個(gè)。

——裝扮“靚麗線”。將17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（辦事處）沿111線、305線、寶老線、萬白線、荷羊線五條公路主干線進(jìn)行劃分，把65個(gè)精品點(diǎn)布置在五條線上，確定31個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目裝扮5條精品“靚麗線”，確保每一條公路沿線上都有不同類型的黨建示范點(diǎn)。

——編織“網(wǎng)狀面”。發(fā)揮65個(gè)“精品點(diǎn)”、5條“靚麗線”，的輻射、帶動(dòng)作用，利用3年時(shí)間，使全旗85%以上的嘎查村達(dá)到有創(chuàng)新性黨建亮點(diǎn)工作、有標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)場(chǎng)所、有成套路黨建典型經(jīng)驗(yàn)、有專業(yè)化農(nóng)牧民合作組織、有規(guī)范性黨建工作檔案的“五有”目標(biāo)。

（三）著眼于固本強(qiáng)基，推進(jìn)“四項(xiàng)”重點(diǎn)工作，全面提升基層黨組織的執(zhí)政能力和水平。

――以落實(shí)責(zé)任為目標(biāo)，著力構(gòu)建旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記抓黨建工作格局。針對(duì)部分基層黨組織書記對(duì)抓基層黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，意識(shí)不強(qiáng)，投入不足，尤其是針對(duì)“抓什么”、“怎么抓”職責(zé)不清，程序不規(guī)范、作用不明顯的問題，我旗制定下發(fā)了《敖漢旗關(guān)于健全完善旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見》，明確了工作原則、目標(biāo)、職責(zé)、考核及結(jié)果運(yùn)用。分別成立了以黨組織書記為組長(zhǎng)的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了旗委書記“第一責(zé)任人”、基層黨委書記“直接責(zé)任人”、村級(jí)黨組織書記“具體責(zé)任人”的職責(zé)，建立健全了“三述三評(píng)”、黨建工作例會(huì)、聯(lián)系點(diǎn)、督促檢查、履職記實(shí)和考核激勵(lì)六項(xiàng)制度，構(gòu)建“縱向聯(lián)動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“橫向互動(dòng)”的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制、“獎(jiǎng)懲調(diào)動(dòng)”的目標(biāo)考核機(jī)制、“督查促動(dòng)”的責(zé)任保障機(jī)制。同時(shí)，三級(jí)黨組織書記逐級(jí)簽訂了黨建工作責(zé)任狀，把黨建工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績(jī)目標(biāo)考核中，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，切實(shí)形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，齊抓共管的黨建工作新格局。

――以提升領(lǐng)導(dǎo)班子“五力”、打造“五型”機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。旗委制定下發(fā)了《敖漢旗創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和

學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，明確以“敖漢旗干部讀書年”活動(dòng)為載體，以提升領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、團(tuán)結(jié)力和公信力，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、績(jī)效型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)和爭(zhēng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)穩(wěn)定和帶頭弘揚(yáng)正氣“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，全面深入開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。“堅(jiān)持四個(gè)立足，開展四項(xiàng)活動(dòng)”，即，立足于建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，開展“一個(gè)班子一個(gè)龍頭”主題實(shí)踐活動(dòng)；立足于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開展“一個(gè)支部一個(gè)堡壘”主題實(shí)踐活動(dòng)；立足于培育學(xué)習(xí)型黨員，開展“一名黨員一面旗幟”主題實(shí)踐活動(dòng)；立足于拓展學(xué)習(xí)空間，開展規(guī)模培訓(xùn)集中學(xué)、精心研讀自主學(xué)、專題報(bào)告輔導(dǎo)學(xué)、深入調(diào)研宣講學(xué)、“網(wǎng)絡(luò)超市”互動(dòng)學(xué)、讀書報(bào)告研討學(xué)“六學(xué)”主題實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)全旗黨員干部的普遍需求，大力推行了“3+X”讀書學(xué)習(xí)法。3是選定并統(tǒng)一購(gòu)買《公務(wù)員依法行政知識(shí)讀本》、《經(jīng)濟(jì)全球化知識(shí)讀本》和《團(tuán)隊(duì)建設(shè)與創(chuàng)新》三本書，為每人全年必讀書目，X是開具了6類80本書籍為全年選讀書目。同時(shí)，采取述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)和督學(xué)等措施，確保學(xué)習(xí)效果。

――以作用發(fā)揮為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施“源頭培養(yǎng)”工程。旗委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委建立了18－35歲青年農(nóng)牧民電子信息庫，制訂了2007-2011年發(fā)展黨員五年規(guī)劃，在堅(jiān)持“十六”字方針的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大發(fā)展視野，對(duì)35

歲以下優(yōu)秀青年進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，重點(diǎn)發(fā)展。二是實(shí)施“素質(zhì)提升”工程。加大對(duì)黨員的教育培訓(xùn)力度，確保5年輪訓(xùn)一遍。三是實(shí)施“溫暖關(guān)懷”工程。建立“黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶基金”，用于貧困黨員生活救助。四是實(shí)施“流動(dòng)堡壘”工程。加強(qiáng)黨員服務(wù)站、點(diǎn)建設(shè)，建立流動(dòng)黨員信息臺(tái)帳，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。五是實(shí)施“黨員先鋒”工程。在機(jī)關(guān)黨員中開展了“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)，把黨員先鋒模范作用體現(xiàn)在為民服務(wù)上。在農(nóng)村牧區(qū)，選擇具有“雙帶”致富能力的黨員，開展黨員“1＋5”滾動(dòng)帶富活動(dòng)。明確每人帶培5名貧困黨員或貧困戶，力求在黨員致富能手的帶動(dòng)下，形成一戶帶多戶，多戶帶全村，全村成規(guī)模的致富鏈模式。一帶五，五再帶五，滾雪球式帶領(lǐng)，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在助民增收上。目前，全旗共確定具有“雙帶”能力的黨員2260名，已組建致富小組210個(gè)，建立致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)。

――以暢通惠民渠道為目標(biāo)，全面加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)工作。進(jìn)一步規(guī)范以基層黨組織和黨員為民辦事全程代辦、服務(wù)承諾制為主要內(nèi)容的服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范三級(jí)便民代辦形式，完善五項(xiàng)便民服務(wù)制度，切實(shí)變“群眾跑腿辦事”為“干部跑腿服務(wù)”。截止目前，旗行政綜合服務(wù)中心共為群眾辦理事項(xiàng)3萬余件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)大廳共辦理事項(xiàng)2.4萬余件，發(fā)放農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)資料5.5萬余份，嘎查村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)共代辦事項(xiàng)1.1萬余件。總體辦理事

項(xiàng)滿意率達(dá)到95%以上。

三、精心組織，周密部署，扎實(shí)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 我旗以“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，發(fā)展上水平，群眾得實(shí)惠”為總體目標(biāo)，以“凝心聚力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，固本強(qiáng)基促進(jìn)社會(huì)和諧”為活動(dòng)主題，以“敖漢旗干部讀書年”和“基層組織規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，全面開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。為使活動(dòng)深入扎實(shí)有效開展，我們針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點(diǎn)，把活動(dòng)主體細(xì)化為五個(gè)類型，實(shí)行分類推進(jìn)。即，在農(nóng)村牧區(qū)黨組織和黨員中開展?fàn)巹?chuàng)“帶富先鋒”活動(dòng)；在街道社區(qū)開展?fàn)巹?chuàng)“和諧先鋒”活動(dòng)；在行政單位開展?fàn)巹?chuàng)“服務(wù)先鋒”活動(dòng)；在事業(yè)單位開展?fàn)巹?chuàng)“敬業(yè)先鋒”活動(dòng)；在“兩新”組織開展?fàn)巹?chuàng)“興業(yè)先鋒”活動(dòng)。在活動(dòng)的安排部署上，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”。一是與實(shí)施“富民黨建4+1”結(jié)對(duì)共建工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)能力的提升；二是與黨員“1+5”滾動(dòng)帶富活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨員先鋒模范作用的提升；三是與開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨組織執(zhí)政能力的提升；四是與開展服務(wù)型政府創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員服務(wù)意識(shí)的提升。同時(shí)，加大在不同黨建領(lǐng)域的典型培樹力度，分領(lǐng)域、分行業(yè)確定了重點(diǎn)培樹先進(jìn)黨委10個(gè)，先進(jìn)黨總支10個(gè)，先進(jìn)黨支部50個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員100名以上。為營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍，我們堅(jiān)持“點(diǎn)線面”三結(jié)合抓宣傳。一是深化式宣傳抓“點(diǎn)”。旗創(chuàng)爭(zhēng)辦編印了專題活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)全面準(zhǔn)確地反映工作新點(diǎn)、挖掘典型亮點(diǎn)、培樹人物推點(diǎn)、聚焦活動(dòng)熱點(diǎn)、關(guān)注爭(zhēng)創(chuàng)難點(diǎn)。二是貼近式宣傳帶“線”。各基層黨（工）委堅(jiān)持以身邊事、身邊人進(jìn)行貼近式宣傳，帶動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)“線”上的黨組織和黨員參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。三是廣角式宣傳擴(kuò)“面”。在旗級(jí)主要新聞媒體刊播了《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)倡議書》，開辟了“深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”專欄或?qū)０妫壳埃靹?chuàng)爭(zhēng)辦已編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)15期，在上級(jí)媒體刊發(fā)信息12篇，旗級(jí)主要新聞媒體播發(fā)、刊發(fā)新聞信息40余篇，營(yíng)造了“人人參與活動(dòng)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍，促進(jìn)了活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

四、問題及建議

一是個(gè)別基層黨組織書記履職意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨建工作存在著“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的片面認(rèn)識(shí)。針對(duì)此類問題，要加大落實(shí)黨組織書記抓黨建責(zé)任制工作力度，建立和完善任期目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，挖掘基層黨組織書記建設(shè)新農(nóng)村的潛力，強(qiáng)化責(zé)任教育，轉(zhuǎn)變履責(zé)觀念，落實(shí)責(zé)任追究，注重問責(zé)效果，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織書記帶頭人的作用。

二是個(gè)別嘎查村黨組織軟弱渙散，管理松散。部分嘎查村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，設(shè)施簡(jiǎn)陋。針對(duì)此類問題，建議加大對(duì)嘎查村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事。建議上級(jí)財(cái)政將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向困難地區(qū)傾斜，加大政策支持力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是部分黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng)，思想保守、觀念陳舊，“雙帶”能力不強(qiáng)，服務(wù)群眾本領(lǐng)弱。建議將農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)逐級(jí)投入機(jī)制，增加黨建經(jīng)費(fèi)在黨員教育上的投入比例，加大教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)和黨性觀念，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。

四是部分條管單位在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，對(duì)所屬的黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)缺乏必要的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建議條管單位的上級(jí)行政主管部門加大開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)行業(yè)指導(dǎo)力度。

第五篇：匯報(bào)提綱

匯報(bào)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我代表運(yùn)城恒磁科技有限公司全體員工衷心歡迎省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我公司指導(dǎo)工作。公司董事長(zhǎng)董清飛先生專門委托我代表他向各位領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意。由于董事長(zhǎng)在北京趕不回來，受他的委托，我將我們公司的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

我們公司從行業(yè)劃分屬于材料行業(yè)，產(chǎn)品是新的功能性材料，學(xué)名叫釹鐵硼。俗稱吸鐵石。從通常的意義上講，釹鐵硼和吸鐵石有一樣的作用，但從科學(xué)的角度講，二者的化學(xué)成分不同。作用的力度差別更大。就像同是運(yùn)輸工具，馬車和飛機(jī)的差別一樣。后者，自然界就天然存在，而要做出前者，需要很高的科技含量。這種材料80年代初由日本和美國(guó)科學(xué)家在實(shí)驗(yàn)室研究成功，80年代末、90年代初才投入批量生產(chǎn)。我們公司在國(guó)內(nèi)是較早進(jìn)入該行業(yè)的幾家企業(yè)之一。

這種產(chǎn)品廣泛地應(yīng)用在新型電機(jī)、航空、信息、醫(yī)療甚至軍事領(lǐng)域，美國(guó)在伊拉克用的制導(dǎo)導(dǎo)彈就有釹鐵硼產(chǎn)品。我們生活中熟悉的磁懸浮列車、新型電機(jī)、核磁共振、大型風(fēng)力永磁電機(jī)等，釹鐵硼都作為核心部件而存在。

公司規(guī)模全國(guó)第三，企業(yè)單體規(guī)模全國(guó)第一。擁有1621名員工，中、高級(jí)技術(shù)人員151名，其中博士?jī)擅Ｈツ昴戤a(chǎn)量達(dá)到5000噸。利稅5000萬元，其中稅收1900萬元。目前正在實(shí)施新增年產(chǎn)4000噸的項(xiàng)目。被山西省人民政府列為振興制造業(yè)規(guī)劃中釹鐵硼永磁元器件制造的依托單位。

其次，我想給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的內(nèi)容是，金融風(fēng)暴給我們公司帶來什么？

在金融風(fēng)暴來臨的前三年，公司正迎來一個(gè)蒸蒸日上的大發(fā)展時(shí)期。產(chǎn)品供不應(yīng)求，效益大幅提高。公司上市準(zhǔn)備基本就緒。但驟不首先，我給大家介紹一下我們公司是做什么的。及防的金融風(fēng)暴在我國(guó)登岸后，我們公司也未能幸免。公司的三大產(chǎn)品，磁選機(jī)磁鋼、核磁共振磁鋼和電動(dòng)自行車磁鋼，有兩大產(chǎn)品市場(chǎng)喪失殆盡。磁選機(jī)電機(jī)磁鋼從火爆異常，一夜之間，一落千丈。形勢(shì)變化之快，令人瞠目結(jié)舌。由于鐵礦石市場(chǎng)長(zhǎng)期在低價(jià)位徘徊，2008年后半年至今，磁選機(jī)磁鋼一臺(tái)未售。至今仍有少量庫存面臨生銹和退磁后形成的損失。核磁共振磁鋼是供應(yīng)西門子公司的產(chǎn)品，也是我公司的利潤(rùn)源，其命運(yùn)與磁選機(jī)磁鋼相差無幾。月供貨量不及同期的十分之一。碩果僅存的就是電動(dòng)自行車的電機(jī)磁鋼。

電動(dòng)自行車電機(jī)磁鋼是我公司開發(fā)較早的產(chǎn)品。我們具有進(jìn)入早、成本低、質(zhì)量高、批量大的優(yōu)勢(shì)、如果能保住這塊市場(chǎng)，實(shí)事求是地講，員工吃飯還是不成問題。但往往是天不遂人愿，市場(chǎng)反饋給我們的信息是，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，由于失去了原有陣地，紛紛搶灘國(guó)內(nèi)這塊尚有發(fā)展空間的市場(chǎng)。有些上市公司憑借資金實(shí)力以不停產(chǎn)為目標(biāo)虧本傾銷。我們一套磁鋼銷價(jià)34、5元，他們報(bào)出的價(jià)格竟是32元。同時(shí)我們的客商也借風(fēng)揚(yáng)沙，向我們施壓。再加上運(yùn)城鑫龍事件的影響，公司的信用等級(jí)嚴(yán)重受挫，融資遇到空前困難。我們面對(duì)的是同時(shí)射向我們的三只利劍。稍有不慎，我們這個(gè)運(yùn)行了10年的企業(yè)之船，就有可能被三箭洞穿而葬身海底。這就是太平洋彼岸的金融風(fēng)暴給我們公司帶來的禮物。

第三個(gè)匯報(bào)的內(nèi)容是，面對(duì)金融風(fēng)暴，我們是如何應(yīng)付的？現(xiàn)在情況如何？

其實(shí)，作為一個(gè)企業(yè)，當(dāng)外部情況變化之后，能夠供企業(yè)選擇的方案并不多。我們對(duì)付金融風(fēng)暴的套路并不新鮮。具體講，就是一變?nèi)蛔儭?/p>

一變就是以變應(yīng)變，調(diào)整戰(zhàn)略。變?nèi)齻€(gè)產(chǎn)品同時(shí)出擊為主攻一個(gè)有生命力的產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)所有資源，促其提高升級(jí)，由原來的有霸王之氣，推其走上霸主之位。這個(gè)產(chǎn)品就是電動(dòng)自行車電機(jī)磁鋼。金融風(fēng)暴之前，我公司的這一產(chǎn)品已占到全國(guó)市場(chǎng)份額的25%。2008年下半年，金融風(fēng)暴爆發(fā)之初，公司領(lǐng)導(dǎo)層已敏銳地感到這一變化，為此，及時(shí)調(diào)整了公司的資源分布，集中力量對(duì)電動(dòng)自行車磁鋼進(jìn)行研發(fā)提高。使這一產(chǎn)品的性價(jià)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于對(duì)手。金融風(fēng)暴襲來之后，我們不僅頂住了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的瘋狂進(jìn)攻，而且使我們的市場(chǎng)占有率由25%提高到現(xiàn)在的35%。公司到現(xiàn)在一直處于滿負(fù)荷生產(chǎn)的狀況。我們之所以能夠取得逆勢(shì)而上的效果，不僅僅靠一個(gè)戰(zhàn)略就能實(shí)現(xiàn)，為其作支撐的就是下面的三個(gè)不變；

提高質(zhì)量的目標(biāo)不變：降低成本的目標(biāo)不變：提升服務(wù)的目標(biāo)不變。不僅不變，在新的形勢(shì)下還要強(qiáng)化。這三個(gè)不變是做企業(yè)的老套路，但套路都會(huì)走，效果各不同。其中的過程就不多占用各位領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間了。其中一點(diǎn)，我可以匯報(bào)給各位領(lǐng)導(dǎo)，一只高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，是戰(zhàn)勝一切困難的法寶。我們的企業(yè)雖然處于萬榮縣這么個(gè)不大的地方，按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期來講屬于地方企業(yè)，但我們的團(tuán)隊(duì)卻來自五湖四海。----總之，經(jīng)過半年多的艱苦努力，三個(gè)不變的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。我們產(chǎn)品的質(zhì)量在業(yè)界有了更好的口碑，距霸主之位僅有一步之遙。通過技術(shù)創(chuàng)新和工裝改革，全年可望降低成本3000萬元。我們認(rèn)為電動(dòng)自行車電機(jī)磁鋼的質(zhì)量和價(jià)格是我們握有的大王和小王兩張底牌，憑借二王，我們可以御任何強(qiáng)敵于國(guó)門之外而安然度過這場(chǎng)風(fēng)暴。

最后我想給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的是，在這場(chǎng)金融風(fēng)暴中，政府給我們做了些什么？

剛才我給領(lǐng)導(dǎo)們回報(bào)的是企業(yè)的情況，大家可能留下的印象是，這個(gè)企業(yè)可以，效果不錯(cuò)。是的，但我要給大家強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)有今天這樣的成績(jī)，僅靠企業(yè)本身的力量是不行的，如果沒有政府的外因與企業(yè)的內(nèi)因良性互動(dòng)，今天的效果就要大打折扣。說起恒磁公司和地方政府的淵源，話題太長(zhǎng)。簡(jiǎn)言之，恒磁未出生就有一個(gè)良好的基因注入，出生面世之后，受到特別關(guān)注，成長(zhǎng)過程中，收到百般呵護(hù)。這些基因、關(guān)注、呵護(hù)就是來自萬榮縣委、政府及各個(gè)職能部門。

早在2000年，衛(wèi)孺牛從降縣縣委書記任上調(diào)到萬榮不到一個(gè)月，就瞄準(zhǔn)了這個(gè)項(xiàng)目。三上北京，七赴太原硬是說服了出生在萬榮的董清飛博士，把恒磁這個(gè)項(xiàng)目請(qǐng)到了萬榮。他把這項(xiàng)工程當(dāng)做萬榮工業(yè)的翻身工程去對(duì)待。人大的老主任坐鎮(zhèn)工地，擔(dān)任總指揮，僅7個(gè)月時(shí)間，諾大一座現(xiàn)代化企業(yè)就拔地而起，3個(gè)月后就開始投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。企業(yè)開張，資金缺乏，政府勒緊褲帶，投入100萬作為股金予以支持，企業(yè)要擴(kuò)大，衛(wèi)書記又親自動(dòng)員萬榮的民營(yíng)企業(yè)家拿出500萬予以幫助。帶著四套班子跑計(jì)委，到經(jīng)委，吶喊求助不計(jì)其數(shù)。恒磁是萬榮請(qǐng)來的媳婦，不能說對(duì)其百依百順，最少是疼愛有加。政府如此，職能部門更是全力以赴。說來可能難以置信，公司辦公室負(fù)責(zé)和各職能部門打交道，每年的招待費(fèi)指標(biāo)是20000萬元，往往年底還有節(jié)余。

在這次金融風(fēng)暴襲來時(shí)，縣委、政府慷慨解囊，解公司于融資之困，更是給與了企業(yè)雪中送炭的有力的支持。上面講到的射向企業(yè)的三枝箭，其中有一只就是政府伸手解圍的。

這件事情與上面提到的運(yùn)城鑫龍事件有關(guān)。原委是這樣的。我公司曾給鑫龍公司擔(dān)保貸款2500萬元，去年，由于其法人代表突然非正常死亡，公司被工行強(qiáng)行劃撥走2500萬元。企業(yè)正常的資金鏈條被隔斷。一筆民生銀行的800萬貸款成為逾期，公司企業(yè)信用等級(jí)被調(diào)低，公司融資受困。張縣長(zhǎng)、衛(wèi)書記了解這一情況后，立即決定在有限的財(cái)政資金中給企業(yè)解決500萬元，歸還民生銀行貸款，從而使企業(yè)得到重新授信，打開了融資之門。

與此同時(shí)，政府的各個(gè)職能部門，響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，主動(dòng)上門和企業(yè)懇談，為企業(yè)排憂解難，與企業(yè)共度難關(guān)。

婆婆關(guān)愛媳婦，媳婦也不甘示弱。年初，公司鄭重向全縣人民承諾：雖受金融危機(jī)影響，但公司決心做到四個(gè)不：不減產(chǎn)、不裁員、不降低員工工資、比上年不少交國(guó)家稅收。以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答縣委、政府及全縣人民的厚愛。

2009-6-4