第一篇：重慶市中職學(xué)校收費(fèi)情況及生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定調(diào)查報(bào)告

重慶市中職學(xué)校收費(fèi)情況及生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制

定調(diào)查報(bào)告

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前言

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《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《教育部中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》以及《教育部中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法》明確要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)[1，2]。而重慶市未出臺(tái)中職生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本次調(diào)研旨在了解重慶市中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)聽(tīng)取市及區(qū)縣教育行政部門、物價(jià)部門、中職學(xué)校對(duì)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制訂的意見(jiàn)，從而為重慶市教委和市級(jí)相關(guān)部門制訂生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)。調(diào)研主要采用重慶市職業(yè)教育學(xué)會(huì)編制的2個(gè)調(diào)查問(wèn)卷，參與調(diào)研的學(xué)校涵蓋了主城學(xué)校、區(qū)縣學(xué)校、政府辦學(xué)校、企業(yè)辦學(xué)校、民辦學(xué)校，既有普通職高學(xué)校，又有中專學(xué)校和技工學(xué)校，調(diào)研對(duì)象具有普遍性和代表性，可以客觀準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷28份，回收有效問(wèn)卷28份，同時(shí)部分相關(guān)的部門也參與調(diào)研。調(diào)研方法采用調(diào)查問(wèn)卷法、座談?wù){(diào)研法和統(tǒng)計(jì)分析法。

一、中職經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

“十一五”期間，重慶市職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大、職教體系日臻完善、基礎(chǔ)能力顯著增強(qiáng)、改革創(chuàng)新成果豐碩、辦學(xué)水平進(jìn)一步提升、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力明顯提高。但是，在職業(yè)教育發(fā)展的過(guò)程中也存在一些不容忽視的問(wèn)題，其中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足是制約職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的重要原因，調(diào)研表明重慶市中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)收支使用等方面存在以下幾種現(xiàn)象：

（一）學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)五花八門

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段重慶市中職學(xué)校學(xué)費(fèi)收取不統(tǒng)一，呈現(xiàn)三種情況。一是有39%的中職學(xué)校執(zhí)行重慶市物價(jià)局（渝價(jià)〔1998〕208號(hào)）文件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，二是由于98年市物價(jià)局制定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，目前有47%的學(xué)校執(zhí)行區(qū)縣物價(jià)部門或?qū)W校主管部門制定的學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，三是有14%的中職學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)成本自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

這種現(xiàn)象說(shuō)明重慶市1998年制定的學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前中職教育辦學(xué)的實(shí)際，造成中職學(xué)校執(zhí)行的學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五花八門”。

（二）學(xué)校財(cái)務(wù)入不敷出

調(diào)研表明中職學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)收入來(lái)源主要有財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、培訓(xùn)收入等，其中學(xué)費(fèi)收入在學(xué)校總收入中占相當(dāng)大的比例，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示有89%的學(xué)校學(xué)費(fèi)收入在總收入中占的比例超過(guò)60%，而學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低直接導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)校總收入嚴(yán)重偏低。中職學(xué)校的主要支出主要有教師工資和福利支出、教學(xué)支出、行政支出、后勤服務(wù)支出、固定資產(chǎn)購(gòu)置支出等，其中有79%的學(xué)校教學(xué)支出占總支出的65%以上，這表明教學(xué)支出在總支出中占相當(dāng)大的比例。

由于財(cái)政撥款主要用于編制內(nèi)教師的工資和福利支出，而中職學(xué)校由于辦學(xué)的特殊性，根據(jù)專業(yè)教學(xué)的需要外聘了部分專業(yè)課教師、實(shí)訓(xùn)課教師等，這些教師也占用學(xué)校很大一部分公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放工資，并且中職學(xué)校招生成本高，擴(kuò)大了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口。中職學(xué)校財(cái)務(wù)總體收支情況呈現(xiàn)赤字，參與調(diào)研的學(xué)校中收支平衡、盈余和負(fù)盈余的學(xué)校所占的比例分別為18%、4%和78%，這表明：重慶市中職學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的缺口巨大，特別是民辦學(xué)校幾乎無(wú)財(cái)政撥款，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)更加緊缺。經(jīng)費(fèi)短缺導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)校是在負(fù)債中堅(jiān)持辦學(xué)，嚴(yán)重影響辦學(xué)質(zhì)量，制約中職教育的健康快速發(fā)展。

（三）經(jīng)費(fèi)使用捉襟見(jiàn)肘

參與調(diào)研的中職學(xué)校處于負(fù)債狀態(tài)艱難辦學(xué)的高達(dá)78%以上，為保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各中職學(xué)校采取了許多措施來(lái)彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，如通過(guò)加強(qiáng)管理，提高資金的利用效率，積極申請(qǐng)專項(xiàng)教育資金，開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)等方式來(lái)增加學(xué)校收入。這些積極措施對(duì)緩解學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)壓力起到了一定的作用，但不能從根本上解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題，導(dǎo)致絕大多數(shù)中職學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用上捉襟見(jiàn)肘，一方面縮減開(kāi)支，如減少教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等方面的教學(xué)開(kāi)支，削減用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，甚至降低教師福利，將節(jié)約的資金彌補(bǔ)資金缺口。另一方面采取“拆東墻補(bǔ)西墻”的辦法，將國(guó)家、市、區(qū)（縣）職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也用于辦學(xué)開(kāi)支。

（四）公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一

目前，重慶市未制定統(tǒng)一的中職生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，很多學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口不能得到財(cái)政撥付的公用經(jīng)費(fèi)的彌補(bǔ)，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)校在負(fù)債中艱難辦學(xué)，嚴(yán)重制約中職教育的發(fā)展。為確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，部分區(qū)縣或主管部門根據(jù)本區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，研究制定了本區(qū)縣或本部門中職生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用于彌補(bǔ)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。但由于重慶市沒(méi)有統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)縣和部門確定的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高低不

一、各自為政，調(diào)查顯示，多數(shù)區(qū)縣未制定中職生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣最高達(dá)1200元/年，低的也僅有220元/年。

二、中職經(jīng)費(fèi)主要問(wèn)題及分析：

（一）學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“過(guò)時(shí)”且“過(guò)低”

中職學(xué)校學(xué)費(fèi)收取所參照的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五花八門”，未能執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成“各自為政”的局面。并且執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)是幾年前甚至十幾年前制定的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研中超過(guò)39%的學(xué)校參照（渝價(jià)〔1998〕208號(hào)）文件標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)是14年前制定的，在當(dāng)時(shí)能較好地適應(yīng)中職教育的發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，以及物價(jià)的上漲，現(xiàn)在這些標(biāo)準(zhǔn)已嚴(yán)重“過(guò)時(shí)”且“過(guò)低”，已不能適應(yīng)當(dāng)前中職教育的辦學(xué)實(shí)際，低標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)收入和高成本的辦學(xué)支出之間的矛盾，是制約中職學(xué)校平穩(wěn)發(fā)展的重要因素。

（二）專業(yè)教學(xué)管理經(jīng)費(fèi)缺口較大

調(diào)查中，我們將參與調(diào)研的28所中職學(xué)校開(kāi)設(shè)的專業(yè)分為加工制造類、信息技術(shù)類、農(nóng)林牧漁類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類、交通運(yùn)輸類、土木水利類、文藝體醫(yī)類等七個(gè)大類，將確保每類專業(yè)正常教學(xué)管理所需經(jīng)費(fèi)與其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，各類專業(yè)教學(xué)支出和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在較大的資金缺口，且由于不同專業(yè)各具專業(yè)特點(diǎn)，所需的專業(yè)教學(xué)管理經(jīng)費(fèi)缺口也不完全相同，調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明：66%的專業(yè)教學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口在800-2000元之間，20%的專業(yè)的教學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口低于800元，14%的專業(yè)教學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口超過(guò)2000元。同時(shí)，由于主城區(qū)中職學(xué)校的辦學(xué)成本較高，從而生均收入和支出均高于區(qū)縣中職學(xué)校，其生均專業(yè)教學(xué)管理經(jīng)費(fèi)缺口比區(qū)縣學(xué)校要高。

（三）中職生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定滯后

《重慶市職業(yè)教育發(fā)展“十二五”專題規(guī)劃》中明確指出：重慶市中職學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)是中職教育經(jīng)費(fèi)不足的重要原因[4]。由于未出臺(tái)中職教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中職學(xué)校出現(xiàn)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口不能得到財(cái)政撥款的彌補(bǔ)，參與調(diào)研的中職學(xué)校中有78%以上是在負(fù)債中艱難辦學(xué)。

（四）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺嚴(yán)重制約中職教育發(fā)展

中職學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺嚴(yán)重制約教學(xué)質(zhì)量的提升和學(xué)校發(fā)展，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校通過(guò)采用減少實(shí)訓(xùn)設(shè)備的購(gòu)買、減少教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，將職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于辦學(xué)開(kāi)支等措施來(lái)彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，這些措施將嚴(yán)重影響學(xué)生實(shí)踐操作能力的提升，制約教師隊(duì)伍水平的提高，必將影響中職教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、對(duì)策建議

（一）盡快出臺(tái)中等職業(yè)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

以上調(diào)研表明重慶市中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)非常短缺，有78%以上的學(xué)校是在負(fù)債中進(jìn)行辦學(xué)，這必然會(huì)影響職業(yè)教育的健康快速發(fā)展。按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《教育部中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》以及國(guó)家有關(guān)政策，建議重慶市財(cái)政局會(huì)同重慶市教委等部門共同制訂重慶市中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在制度層面支持中等職業(yè)教育發(fā)展。

（二）重慶市中職生均公用經(jīng)費(fèi)建議標(biāo)準(zhǔn)

中職學(xué)校各培養(yǎng)專業(yè)具有各自的特點(diǎn)，各專業(yè)教學(xué)管理所需經(jīng)費(fèi)也不盡相同，因此中職生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可按專業(yè)實(shí)行分類、分檔制定。根據(jù)本次調(diào)研，建議各大類專業(yè)的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與各大類專業(yè)的實(shí)際經(jīng)費(fèi)需求相對(duì)應(yīng)，其標(biāo)準(zhǔn)建議如下： 注：上海中職醫(yī)藥衛(wèi)生類生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2200元，文化藝術(shù)類與體育類為4500元。

另外，由于中職學(xué)校專業(yè)門類太多，從生均公用經(jīng)費(fèi)劃撥的可操作性來(lái)看，也可以參照重慶市小學(xué)、初中、高職和本科的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定一個(gè)中職生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，本課題組建議重慶中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在1800元/年左右，各區(qū)縣可以按實(shí)際情況逐步提高，課題組認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)比較符合重慶市中等職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際，如表2所示。

（三）建立職教經(jīng)費(fèi)年度通報(bào)制度

為促進(jìn)中等職業(yè)教育的健康發(fā)展，確保各區(qū)縣對(duì)中等職業(yè)教育投入，保障中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施，建議市政府建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入年度通報(bào)制度，每年對(duì)各區(qū)縣職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入、職業(yè)學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教育費(fèi)附加中安排用于職業(yè)教育的比例情況等進(jìn)行通報(bào)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中華人民共和國(guó).中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法.1996年5月.[2] 教育部.教育部中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃.[3] 市物價(jià)局、市財(cái)政局、市教育委員會(huì).關(guān)于《中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)畢業(yè)考試收

費(fèi)管理暫行辦法》的通知[Z].1998年6月.[4] 重慶市教委.重慶市職業(yè)教育發(fā)展“十二五”專題規(guī)劃.2012年1月17日.附件

重慶市中職學(xué)校收費(fèi)情況及生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定調(diào)查報(bào)告PPT

第二篇：甘肅省學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

甘肅省學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

為貫徹落實(shí)《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教基二[2014]9號(hào)）和《甘肅省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障幼兒園日常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高保教質(zhì)量，改善辦園條件，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)制定我省學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

一、適用范圍

全省經(jīng)教育行政部門審批的公、民辦幼兒園。

二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

主要由兩個(gè)部分組成，一是各級(jí)財(cái)政撥款，二是根據(jù)物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取的保教費(fèi)（免保教費(fèi)補(bǔ)助收入）。

三、生均標(biāo)準(zhǔn)

生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為城市1400元／生.年，農(nóng)村1200元／生.年，其中：財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)為城市1400元／生.年，農(nóng)村1200元／生.年。并根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展與財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整。

四、經(jīng)費(fèi)保障

各市（州）、縣（市、區(qū)）要按照屬地管理原則，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，多方籌措經(jīng)費(fèi)，確保幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)和財(cái)政生均撥款（不含基本建設(shè)投入和教職工工資、津補(bǔ)貼、福利等）達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。

五、開(kāi)支范圍

學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)是指保證幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面開(kāi)支的費(fèi)用。主要用于教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、師資培訓(xùn)、文體活動(dòng)、辦公、水電、交通差旅、郵電等費(fèi)用；儀器設(shè)備、圖書(shū)資料和教玩具的購(gòu)置；幼兒園房屋及儀器設(shè)備的租賃及維護(hù)修繕；幼兒體檢和幼兒園安全及其他各項(xiàng)經(jīng)常性支出。

六、有關(guān)要求

（一）各幼兒園要認(rèn)真貫徹實(shí)施中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部控制規(guī)范和預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)生均公用經(jīng)費(fèi)資金管理，建立本園生均公用經(jīng)費(fèi)管理和使用制度，科學(xué)合理安排資金使用方向，切實(shí)提高資金使用效益，促進(jìn)幼兒園保育教育質(zhì)量提升和發(fā)展。嚴(yán)禁通過(guò)虛假注冊(cè)幼兒學(xué)籍信息、隱瞞流失幼兒等方式套取、騙取財(cái)政資金。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國(guó)家和政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的，要按照國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定管理和使用。

（二）各市（州）、縣（市、區(qū)）要按照本標(biāo)準(zhǔn)精神，結(jié)合本地區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)際、辦園等級(jí)及收費(fèi)情況，分類確定本地區(qū)幼兒園的具體生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，制定完善幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助制度。有條件的地區(qū)可向普惠性民辦幼兒園延伸。可適當(dāng)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)及條件薄弱的幼兒園傾斜。各市（州）、縣（市、區(qū)）最遲不得晚于2016年達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)已高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，不得降低經(jīng)費(fèi)保障水平。

（三）各市（州）、縣（市、區(qū)）要落實(shí)學(xué)前教育投入的主體責(zé)任，按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額落實(shí)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助預(yù)算，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障力度。要完善學(xué)前幼兒信息管理系統(tǒng)，確保學(xué)籍信息的準(zhǔn)確性。定期對(duì)幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，對(duì)騙取、套取、貪污、擠占、挪用、違規(guī)使用生均公用經(jīng)費(fèi)等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）本標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

（五）本標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。

第三篇：生均公用經(jīng)費(fèi)管理制度

孫渡初級(jí)中學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理制度

為加強(qiáng)我校生均公用經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出行為，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、教育部《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》和上級(jí)有關(guān)部門的管理規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本制度。

一、中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)是指保證中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面開(kāi)支的費(fèi)用。

二、中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)不得用于以下開(kāi)支：發(fā)放教師津補(bǔ)貼、償還學(xué)校債務(wù)、基建項(xiàng)目；教職工家庭生活、獨(dú)立核算的食堂及獨(dú)立核算的基建項(xiàng)目的水電支出、獨(dú)立核算的校辦企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)公用支出、學(xué)校出租門面、攤點(diǎn)發(fā)生的各項(xiàng)開(kāi)支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教輔人員的工資、津貼、公用開(kāi)支等；學(xué)校發(fā)生的招待費(fèi)開(kāi)支。用于學(xué)生的錢不能用于教師，用于基建的錢不能用于運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文藝體育活動(dòng)（滿足學(xué)校體育工作需要）、水電、交通差旅、郵電、日常專用材料等購(gòu)置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。

四、根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的相關(guān)管理規(guī)定，中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的支出范圍為：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、學(xué)生體檢、學(xué)校辦理校方責(zé)任保險(xiǎn)、接待費(fèi)、車費(fèi)等支出。

五、教師培訓(xùn)費(fèi)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中按5%安排，用于教師按照學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開(kāi)支。

六、學(xué)校要按規(guī)定在公用經(jīng)費(fèi)中足額安排信息技術(shù)費(fèi)，用于教學(xué)資源和軟件的購(gòu)置以及網(wǎng)絡(luò)信道費(fèi)用支出。

七、學(xué)校要按規(guī)定嚴(yán)格控制其它不能支出的項(xiàng)目開(kāi)支。

八、公用經(jīng)費(fèi)不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還基建債務(wù)等方面的開(kāi)支。

九、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)是學(xué)校經(jīng)費(fèi)綜合預(yù)算的重要組成部分，應(yīng)按生均標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算，實(shí)現(xiàn)收支平衡。

十、加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

十一、建立物品采購(gòu)登記臺(tái)賬，建立健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。

十二、學(xué)校購(gòu)置列入學(xué)校固定資產(chǎn)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書(shū)資料等應(yīng)按規(guī)定由政府統(tǒng)一采購(gòu)，與相關(guān)單位完善所需手續(xù)。

十三、公用經(jīng)費(fèi)使用情況每學(xué)期在校內(nèi)外公布，接受師生和群眾的監(jiān)督。

二零一二年九月

第四篇：生均公用經(jīng)費(fèi)自檢自查報(bào)告2010[范文]

完賢完小生均公用經(jīng)費(fèi)使用自檢自查報(bào)告

臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)完賢完小

根據(jù)臨翔區(qū)教育局文件精神，為規(guī)范生均公用經(jīng)費(fèi)的正確使用和科學(xué)管理，提高生均公用經(jīng)費(fèi)的使用效益，我校對(duì)2009年9月至2010年10月的生均公用經(jīng)費(fèi)情況組織了認(rèn)真的自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、自查范圍

這次自查重點(diǎn)是檢查 2009年9月至2010年10月我校的義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)使用情況。

二、自查內(nèi)容

1、博尚鎮(zhèn)教育辦公室對(duì)我校下?lián)艿纳媒?jīng)費(fèi)：

自2009年9月至2010年10月，博尚鎮(zhèn)教育辦公室共對(duì)我校下?lián)芙?jīng)費(fèi) 55248。00元（大寫：五萬(wàn)五千四百二十八元）

2、使用情況：我校的經(jīng)費(fèi)是是按上級(jí)的安排，經(jīng)過(guò)教師會(huì)議討論，上報(bào)審批，政府采購(gòu)的程序嚴(yán)格進(jìn)行的。

2009年9月至2010年10月的生均公用經(jīng)費(fèi)使用的具體情況如下：

（1）辦公費(fèi)：3685.40元；（2）印刷費(fèi) 30.00元；（3）電費(fèi)1621.44 元；（4）郵電費(fèi)2295.28元；（5）交通費(fèi)1000.00元；（6）差旅費(fèi)292.00元；（7）維修費(fèi)13100.00元；（8）會(huì)議費(fèi)2200.00元；（9）專用材料費(fèi)8201.80元；（10）專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)15968.00元。

以上10項(xiàng)合計(jì)共支出50492.92元（五萬(wàn)零四百九十二元九角二分）。結(jié)余4755.08元（四千七百五十五元零八分）。

以上是學(xué)校根據(jù)上級(jí)有關(guān)安排，進(jìn)行的全面自查中找出的問(wèn)題，歡迎上級(jí)對(duì)我校義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行檢查，給我們找出問(wèn)題，理清思路，指明經(jīng)費(fèi)的正確使用和管理的方法，以便我們更好地將生均公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)到大力推進(jìn)國(guó)家教育發(fā)展的正確途經(jīng)上來(lái)。

臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)完賢完小 2010年10月22日

第五篇：縣特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案

XX縣特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十九大關(guān)于辦好特殊教育的要求，加快推進(jìn)我縣特殊教育發(fā)展，切實(shí)保障殘疾人受教育權(quán)利，結(jié)合我縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、目的及意義

實(shí)施特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，將特殊教育運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，是貫徹落實(shí)現(xiàn)階段扶貧戰(zhàn)略的重大決策，是解決特殊教育發(fā)展困難，消除特殊教育發(fā)展不足，保障特殊教育經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要舉措；對(duì)全面推進(jìn)特殊教育，促進(jìn)特殊教育發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)殘疾學(xué)生健康成長(zhǎng)，筑牢教育發(fā)展根基有著重要意義。

二、實(shí)施補(bǔ)助范圍

縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校隨班就讀和送教上門殘疾學(xué)生（視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、語(yǔ)言殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾）。

三、實(shí)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按每年?6000

元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)隨班就讀和送教上門殘疾學(xué)生義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)。

四、經(jīng)費(fèi)用途

（一）學(xué)校或班級(jí)特殊教育工作正常的辦公費(fèi)用開(kāi)支。

（二）特殊教育資源教室（中心）建設(shè)經(jīng)費(fèi)（指建設(shè)特殊教育資源教室，配置教具、學(xué)具和圖書(shū)資料等費(fèi)用）。

（三）特殊教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施的添置、教材、輔助用具和維修保養(yǎng)等改善辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)。

（四）隨班就讀個(gè)別輔導(dǎo)的教師補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

隨班就讀個(gè)別輔導(dǎo)的教師經(jīng)費(fèi)是指承擔(dān)隨班就讀的教師，每天對(duì)隨班就讀學(xué)生在課余時(shí)間進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)不得少于?1

課時(shí)（45

分鐘），輔導(dǎo)補(bǔ)助費(fèi)由特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)按

30元/人·天開(kāi)支。

（五）特殊教育送教教師補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

對(duì)不能到校隨班就讀的殘疾學(xué)生，送教人員的勞務(wù)補(bǔ)助費(fèi)由特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，每生每次送教教師補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)合計(jì)不得超過(guò)100元。送教上門人員的交通費(fèi)、生活費(fèi)由原單位按相關(guān)規(guī)定報(bào)銷。

五、執(zhí)行時(shí)間

自?2019

年1月1日起執(zhí)行。

六、保障措施及經(jīng)費(fèi)管理

（一）經(jīng)費(fèi)保障

義務(wù)教育階段學(xué)校隨班就讀和送教上門殘疾學(xué)生補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)財(cái)政每年全額納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌。

（二）經(jīng)費(fèi)管理

1.每由縣教育科技局對(duì)特殊教育隨班就讀和送教上門學(xué)生進(jìn)行實(shí)名統(tǒng)計(jì)，編制初步經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)縣財(cái)政局審核、修訂。

2.縣財(cái)政局根據(jù)縣教育科技局上報(bào)的初步預(yù)算進(jìn)行審核、修訂后報(bào)縣人民政府，由縣人民政府審批同意后行文下發(fā)經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃。

3.特殊教育公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行月報(bào)制度，每月底上報(bào)一次動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息。

4.學(xué)校要全面了解本片區(qū)內(nèi)重度殘疾兒童少年具體情況，結(jié)合實(shí)際，合理安排送教。承擔(dān)送教上門服務(wù)的教師要針對(duì)送教上門服務(wù)對(duì)象的身體和心理特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的教育教學(xué)計(jì)劃，針對(duì)重度殘疾兒童少年，要采取走進(jìn)家庭實(shí)施“一對(duì)一”的送教上門服務(wù)，路途較遠(yuǎn)每月2次，較近的每周1次，每次2課時(shí)，對(duì)于喪失學(xué)習(xí)能力的兒童，采取送關(guān)愛(ài)的方式，原則上每月不少于1次。每學(xué)期由縣教科局教育股對(duì)家長(zhǎng)意見(jiàn)、學(xué)校工作記錄、學(xué)生的檔案、學(xué)生成長(zhǎng)指導(dǎo)記錄等材料進(jìn)行審查，按規(guī)定發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)。如因殘疾兒童隨父母外出務(wù)工無(wú)法上門送教的，先建立檔案，待學(xué)生返家后及時(shí)送教，確保送教上門全覆蓋，不落一人。

5.特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)由縣教育科技局統(tǒng)籌管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校做好經(jīng)費(fèi)的使用。

6.按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定，制定特殊教育公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度，建立經(jīng)費(fèi)管理使用臺(tái)賬，認(rèn)真做好收支月報(bào)，細(xì)化支出范圍和

標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)管理程序，嚴(yán)格按照要求管理使用經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取補(bǔ)助資金。

7.各校要結(jié)合教學(xué)實(shí)際，統(tǒng)籌安排使用特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)，保證特殊教育日常教學(xué)活動(dòng)所需支出。

8.縣監(jiān)察、教科、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督和管理，并定期組織檢查，確保特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)切實(shí)發(fā)揮作用，對(duì)不按規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)的，將嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

9.縣財(cái)政局、縣教育科技局、縣審計(jì)局每學(xué)年要配合開(kāi)展一次經(jīng)費(fèi)檢查審計(jì)，做好經(jīng)費(fèi)使用管理和使用效益報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)公示。