第一篇：人大換屆政府工作報告(8.24)

解放思想 求真務實 凝心聚力 開拓創新

為樓蘭跨越式發展而努力奮斗

——2011年8月24日在樓蘭鎮第十八屆

人民代表大會第一次會議上

代鎮長：陳創顯

各位代表：

現在，我代表鎮政府，向大會作報告，請各位代表審議。并請列席同志提出意見和建議。

過去五年的工作回顧

2006年以來，我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神。堅持科學發展的理念，以項目建設為龍頭、現代農業為抓手、基礎設施建設為先導、改善民生為目標，立足兩園建設，搶抓秦王川灌區農業綜合開發歷史機遇，統籌城鄉發展，實現了經濟社會各項事業的快速協調發展，將我鎮成功打造成為“省門第一鎮”，為高麗新區核心區落地樓蘭奠定了基礎。

五年來，我們始終堅持以經濟建設為中心，經濟效益日趨凸顯，發展質量不斷提升。全鎮農業總產值從5200萬元增長到8500萬元，年均增長10.5%；工業總產值從2.8億元增長到11.19億元，在“十五”末的基礎上翻了兩番；鎮內重大項目固定資產投資超

日趨完善，為目前服務新區建設提供了保障。累計在樓蘭大道、空港產業基地主干道路兩側栽植國槐、側柏等景觀樹6000多株。投資64萬元對201線大什字周邊鋪面門前地坪實施硬化。樓蘭小城鎮管理日趨完善，在全縣18個鄉鎮中率先成立了城鎮管理所和執法中隊，市政設施管理服務水平進一步提升。爭取新農村建設資金累計達5953.8萬元，建成紅玉、陳家井、史喇口、尖山廟、元山、周家梁、宗家梁等一批省市級新農村示范點，新農村覆蓋面不斷擴大，試點示范村輻射帶動作用日益凸顯。通過五年的建設，全鎮硬化通村道路總里程達到156公里，基本實現了“村村通公路”的目標。以方家坡110千伏變電站為樞紐，配合架設供變電線路超過60公里，完成鎮內方家坡、機場、西槽三座變電站的并網。對機場文明通道兩側、省道201線及中保路兩側村莊實施美化、亮化工程，整治村容村貌，改善人居環境。經過不懈努力，樓蘭小城鎮基礎設施不斷完善，鎮容鎮貌煥然一新。2008年度，我鎮獲得由高麗市城市建設管理委員會頒發的“高麗市小城鎮建設工作先進單位”榮譽稱號。

——因地制宜突出特色，著力發展現代農業。五年來我們立足農業結構調整，以發展壯大設施農業為中心，推動傳統農業向現代農業轉變，實現了農業增產、農民增收。依托秦王川農業高科技示范基地的輻射帶動作用，搶抓灌區農業綜合開發機遇，完成砂坑改建水塘638座，占全縣水塘建設任務的70%，有效解決了引大季節性供水與日光溫室和高原夏菜長年灌溉的突出矛盾。建成兔墩、史喇口、陳家井、倒水塘、方家坡五個設施農業示范基地，建成日光溫室2000余座并投入生產。在元山、尖山廟、廖家槽、華家井等村連片發展萬畝高原夏菜種植基地，畝年均收入達

材。農民文化生活不斷豐富，全民健身活動蔚然成風。五年來，爭取各項社會事業和惠民資金近4000萬元。

——社會秩序平安穩定，“和諧樓蘭”碩果累累。牢固樹立抓穩定就是抓發展的思想，扎實推進“和諧樓蘭”建設。我們始終把維護社會穩定作為第一要責，完善了矛盾糾紛排查調處工作機制，建立健全治安“大防控”網絡體系。五年來共調處各類矛盾糾紛538起，提供法律援助65件（次）。接待群體性上訪23起，并得到合理解決，無重大越級上訪案件發生，為新區建設營造了和諧穩定的發展環境。我鎮連續三年被中共高麗市委、高麗市政府評為“平安鄉鎮”；鎮司法所于2006年被評為“全市司法行政系統先進集體”，2009年獲得全省“十佳人民調解委員會”榮譽稱號，2010年獲得“甘肅省百案評選活動優秀卷宗獎”榮譽稱號。紅玉村于2007年被民政部、司法部評為“國家級民主法制示范村”。同時，扎實推進安全生產檢查活動，不斷強化安全生產檢查、監管力度，健全防汛、防震安全工作機制，科學制定防災應急預案，最大程度消除鎮內不安全因素。2007、2008連續兩年榮獲永登縣“安全生產管理先進單位”稱號。

——圍繞大局扎實工作，傾力服務新區建設。自高麗新區建設全面啟動以來，我們集聚全鎮之力，積極破解制約發展的難題，全力以赴做好項目征地及拆遷安置等重點工作，及時化解新區建設過程中出現的各類矛盾糾紛，為高麗新區建設打下了良好的基礎。截止目前，完成項目建設征地40000多畝，確保了舟曲移民安置區工程、新區行政中心、新區主干道路等重大工程的開工建設。租賃土地9149.7畝，確保了高麗新區生態建設工程有序推進。完成生態用水保障工程征地347畝，10個泵站正在加緊建設。聯

良好的政策環境。隨著國家加快轉變經濟發展方式，促進經濟結構戰略性調整和區域發展戰略的深入實施，東部產業向西部戰略轉移，為我們擴大開放、加快發展提供了廣闊的空間；著眼全省，區域發展戰略大力推進，省上將以建設高麗新區為突破口，支持高麗——白銀都市經濟圈核心區率先發展，為我們提供了歷史性的重大發展機遇；立足我鎮，土地、交通、水利等資源優勢突出，產業集群效益日益凸現，基礎設施不斷完善，產業園區承載力進一步增強，已經具備了跨越式發展的良好條件。

今后五年我們工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實省委區域發展戰略和市委“再造高麗”戰略，以科學發展觀統攬全局，圍繞鎮黨代會提出的“加快五個轉變、強化五個推進、狠抓七項工作，認真做好六篇文章”工作要求，通過創新經濟發展思路、優化新區發展環境、積極引導群眾轉變發展觀念三項措施全力推進城市化進程。改善基礎設施條件、健全社會保障體系、推進民主法制進程、壯大鎮域經濟總量，為實現高麗新區“生態綠城、多湖水城、產業強城、現代新城”的宏偉藍圖而努力奮斗。

為了確保我鎮在服務新區建設的同時實現經濟、社會各項事業率先跨越發展，圓滿完成今后五年的宏偉奮斗目標。根據鎮黨委今后五年的發展思路，新一屆政府今后五年的工作重點是堅持一個中心、加快兩個推進、實現三個轉變、抓好七項工作。

一、堅持以服務新區建設為中心

（一）扎實做好征地工作，支持重點項目建設。

項目建設是高麗新區大發展的根本，征地又是項目落地的前提條件。各部門、各相關村要進一步增強征地拆遷工作的責任感

區規劃、建設和管理方面的法律法規及相關政策宣傳到位。按照“區別情況、分類處理、重點突破、依法拆除”的原則，聯合市公安局、市執法局、派出所、執法中隊組織大規模的聯合執法行動，加大查處力度，打擊亂搭亂建行為，遏制其蔓延勢頭。

（四）推進生態建設，創建宜居新區。

按照新區建設的總體定位，未來新區將是一個產業集聚發展的經濟增長極，也是一個宜居宜業的生態綠城、多湖水城、產業強城、現代新城。根據新區生態建設一環、二軸、三網、六帶、多點的總體布局，今后五年我們將在高麗新區核心區及周邊完成30萬畝的生態林網項目工程。力爭2011年完成3萬畝生態工程項目，到2015年實現生態工程面積30萬畝的綠化任務。在今后五年，我們要積極配合新區生態工程建設，做好生態建設涉及村社的征地工作或土地租賃工作。不斷完善工作機制，嚴格實行目標考核責任制，把新區生態綠化建設任務納入各村及相關部門的年度目標責任考核范圍。根據高麗新區“百湖之城”的規劃，市委市政府已著手實施“千塘百湖”工程。今后五年，我們將全力配合新區核心區內的三大濱湖公園建設和新區水系景觀建設，配合做好生態湖區建設和湖濱區景觀綠化。突出時尚、現代的園林景觀風格，打造高麗新區“千塘百湖”這一瑰麗奇景。從濕地保護、綜合開發和項目建設三個方面協調并進，著力開發蘆井水濕地資源，形成蓄水、水產品養殖、游樂為一體的多功能濕地公園，并將其打造成新區生態旅游路線的亮點。根據建設“宜居新區”的要求，依托現有的兩山綠化區樓蘭林場、樓蘭星河種植園、樓蘭牡丹園等生態度假休閑場所，開發西山綠色生態旅游線。今后五年，我們將把樓蘭牡丹園打造成具有宗教文化特色的度假觀光區，為新區的發展貢獻全部的智慧和力量。四是要把服務新區建設置于區域經濟發展的大局中去謀劃，置于科學發展、和諧發展的大勢中去推動，在推進重點工作上狠下功夫，在破解發展難題上狠下功夫，在抓落實、求實效上狠下功夫。

三、引導農民實現三個轉變

今后五年，隨著新區建設的加快，大量農民無地可耕，產業園區入駐企業不斷增多，人口及生產要素不斷向城市集聚，農業產業不斷向非農產業轉移，大量剩余勞動力向非公企業、商貿流通服務業轉移，城鎮基礎設施不斷完善，樓蘭城市化發展勢在必行。我們將通過引導農民轉變思想觀念、生活方式，積極推進戶籍制度改革來加快推進城市化進程。

（一）轉變新區農民的思想觀念。新區建設對我鎮經濟社會格局帶來了巨大變化，也對全鎮人民的思想觀念提出了更高的要求。今后五年，我們將充分利用節會，適時組織開展形式多樣、內容豐富的群眾性文體活動，引導廣大農民掙脫小農意識的束縛，樹立求真務實、創業實干的思想觀念。鼓勵農民大膽嘗試、勇于創新，敢于“走出去”和“請進來”，在創業、理財、生活等方面能與時俱進，走在時代前沿，全面投身高麗新區開發建設的偉大事業之中。

（二）轉變新區農民的生活方式。我鎮農民主要由秦王川地區原住民和貧困山區移民構成，世代以耕種為業。新區建設過程中，我們要積極引導農民逐步轉變過去的生活方式。今后五年，我們將通過加強輿論引導和宣傳教育，充分利用標語、宣傳欄、文化墻、板報、戶外公益廣告、群眾文藝表演等形式，多渠道、多載體、多形式地開展社會宣傳，提高農民綜合素質，改變農民

生產方面的困難，解決好五保戶、殘疾戶、特困戶、優撫對象、受災戶等弱勢群體的生產生活問題。五是不斷強化社區公共服務職能。建立社區公共服務站，打造社區志愿者隊伍，定期開展面向困難群眾和弱勢群體的服務活動，創建多種服務載體，圍繞改善民生開展社區工作。六是圍繞改善民生全面提升城市管理水平。堅持以人為本、服務為民，加強市政設施管理和維護，優化城鎮環境服務。特別是做好道路、上下水管道、路燈的日常維護和檢測工作，確保市政設施安全暢通。做好鎮內主要街區日常保潔工作，確保城鎮供水、排污等工作正常運轉。

（二）堅定不移抓好教育工作。

我們將按照發展“大教育”的理念狠抓全鎮的教育工作，堅定不移推進素質教育，努力提高教學質量和辦學水平，辦人民滿意的教育，爭取兩到三年內全鎮教育教學工作上新臺階。我們將著力實施“四項手術”，推動教育事業發展。一是加強師資隊伍建設。改善我鎮教師隊伍老齡化現狀，著力打造一支以青年教師為主的高素質、創新型教師隊伍。我們將對全鎮各學校教師隊伍進行調整，把工作實績突出的青年教師調整到重要崗位。積極向新區爭取為全鎮各學校充實教師力量，選拔一批師范類優秀高校畢業生到各中小學任教，為教師隊伍輸入新鮮血液。使我鎮教育工作始終保持創新活力。高度重視年輕教師的成長，探索新教師的培養機制，打造一支朝氣蓬勃、富有活力的青年教師隊伍。二是優化各學校領導班子結構。要打破論資排輩，求全責備等陳舊觀念的束縛，不拘一格選拔人才。為學校教學及管理工作注入活力，大膽啟用一批優秀青年教師擔任學校領導職務，打造結構合理、相得益彰的學校領導班子。堅持高標準、高質量、高要求選準用

療保障體系建設與城市化進程協調發展。今后五年，人口不斷向新區集聚，我鎮醫療衛生服務機構的壓力將不斷增大。為解決群眾看病就醫問題，我們將積極爭取政策和資金支持，在鎮內建設兩座標準化醫院，使新區人民能享受到優質的醫療服務。

（四）堅定不移抓好人口計生工作。今后五年，我們將繼續按照“穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展”的要求，結合新區城市化進程加快的客觀實際，積極探索創新人口和計劃生育工作機制。抓好“四項手術”和社會撫養費的落實和征收工作，強化計生服務，推行計生利益導向機制，長期保持和穩定低生育水平，實現計生工作升類進位目標。確保在全省新一輪計劃生育工作評估排隊中進入先進單位行列。隨著新區建設進一步推進，新區外來務工人員和流動人口增多，控制人口合理有效增長與新區聚集人口的矛盾將日益凸顯。今后五年，我們將推動計生工作科學發展，在轄區內積極籌建“三維數字社區” 集成管理應用系統，打造便民利民平臺，實現資源共享，破解社會管理難題。

（五）堅定不移抓好綜治維穩工作。維護社會穩定，做好群眾的思想工作，提高處理突發事件的能力和效率是建設新區的重要秩序保障。今后五年，我們將進一步建立健全并拓展鎮、村（社區）、社（小區）三級安全防范和社會矛盾調解網絡，強化安全責任追究制度,不斷提高基層組織化解人民內部矛盾的能力和水平；進一步完善信訪接待工作機制，積極預防并依法按程序有效化解矛盾糾紛，著力解決損害群眾利益的突出問題。特別要妥善處理征地拆遷、環境污染、土地糾紛、利益分配等方面的矛盾糾紛和群體性突發事件；隨著人口和生產要素向新區流動，外來務工人

報，主動征詢人大代表的意見。決策前要采取調查研究、專項聽證、社會公示、決策評估等形式，廣泛聽取各方面的意見和建議，防止政府決策的隨意性和盲目性。建立決策反饋糾偏機制和重大決策失誤責任追究制度，避免因決策失誤給黨和國家財產、人民群眾利益造成損失。二要勤勉理政，提升政府創新力。要不斷提升政府駕馭全局的能力、民主決策的能力、服務群眾的能力。想問題見微知著，做決策立足大局，辦事情心系群眾，抓落實敢于創新。打破固有的思維定勢和程式化做法，不斷解放思想，不斷創新思維。三要從嚴治政，提升政府執行力。要建立健全政府績效考評體系，凡既定的目標任務，都要層層分解到部門、崗位和具體責任人，每項工作都要做到有部署、有檢查、有評價、有獎懲。嚴格執行首問責任制，對借故不作為或作為不力者，不落實或落實不力者，都要嚴肅追究責任。四要廉潔從政，提升政府公信力。全面落實領導干部黨風廉政責任制，規范各級干部的從政行為。推行政務公開，在政府網站、宣傳欄做好政策落實情況的公示。堅持依法行政，防止和糾正政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化的問題，嚴肅查處行政過程中以權謀私、優親厚友的行為。全面提升政府公信力，努力打造誠信政府。

新的一年是全鎮上下加快推進高麗新區建設，實現樓蘭經濟社會轉型發展的關鍵一年，也是新一屆政府開局之年。做好這一年的工作對于加快我鎮城市化進程、解決新區建設過程中關系群眾生產生活的熱點難點問題，營造和諧有序的發展環境，奠定健康發展的良好基礎具有十分重要的意義。新的一年里，我們將全力以赴辦好八件實事：

1、規劃并啟動西槽、宗家梁、舟曲、方家坡、倒水塘五個安

第二篇：2012年鄉鎮人大換屆政府工作報告

打民族文化牌，走園區興鎮路 努力建設富裕文明幸福新李郢孜

——在XXX鎮第七屆人民代表大會 第一次會議上的政府工作報告

各位代表：

現在，我受XXX鎮第六屆人民政府委托，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。

一、2011年及“十一五”工作回顧

2011年是我鎮經濟社會快速發展、各項工作取得較大突破的一年，全鎮上下在區委、區政府及鎮黨委的堅強領導下，在人大、政協的監督支持下，面對復雜多變的經濟形勢和艱巨繁重的發展任務，堅持以科學發展觀為指導，解放思想，真抓實干，實現了“十二五”的良好開局。全鎮全年實現財政總收入10920萬元，同比增長30%；完成規模以上工業增加值9274萬元，同比增長58.3%；完成固定資產投資83443萬元，同比增長124.8%；招商引資實際到位資金122387萬元，同比增長98.3%，市政府加快西部城區發展，區委、區政府全力推進“兩型城區”建設的有利時機，統籌全鎮各方力量，夯實新型城鎮化和新農村建設，城鎮面貌有了新的變化。2011年大力實施整村推進工作，調整了村莊布點規劃，建設了新孟新村，目前一期工程即將交付使用，城鄉一體化進程明顯加快；協助礦業集團完成了李郢孜新村的建設工作及梨園新村500畝建設用地的征用，呼應了“十一五”期間建成的河西小區及范圩小區，功能逐漸完善、布局日趨合理的城鎮新格局日趨形成。按照“六清理三綠化五改一建立”的要求，城鄉環境整治力度明顯加大：全鎮行政村的農村安全飲用水工程基本完成，農民吃水難問題得到徹底解決；賴山民族文化廣場、新河農民休閑廣場相繼完工；通過“一事一議”以獎代補等形式，爭取專項資金，修建村村通道路4000余米，農民行路難問題得到有效解決；投入220萬元、年處理垃圾能力達15000噸的兩座新型垃圾中轉站相繼投入使用，垃圾處理初步實現了“組收集、村集中、鎮運轉”，農村環境面貌顯著改善；實施“清潔鄉村、美化家園”活動，賴山村繼新河、范圩兩村后被評為市級生態村。我們堅持建管并舉的原則，充分發揮執法中隊和鎮創建辦的職能作用，強化對XXX鎮小街及其周邊的環境、衛生、秩序的綜合治理，共拆除違章建筑三十余處；加大了對違章建筑的查處力度，全面實

保護區，為農業生產提供保障。年中完成周郢攔水壩除險加固工程及新河截洪溝清淤除草工程，啟動新河一級站、二級站維修改造及疏通引水渠工程，農業基礎設施更加穩固。立足我們鎮傳統農業規模小、優勢少的實際，堅持以工業的理念發展農業，以市場需求為導向，在發展特色農業上巧文章，推進農業產業化進程。積極實施“江淮糧倉”工程，新河糧食產業園項目全面開工建設。大力培植“獨、特、優”的市場亮點，開辟適合自己發展的新路子，涌現出了何首烏育苗基地、食用菌培育基地、六馬科技養豬、安徽美華油脂等一批農業產業化龍頭，其中安徽美華更是被評為“省級農業產業化龍頭企業”。

（五）認真實施民生工程，和諧李郢孜扎實推進。過去的一年，我們始終把民生問題作為一切工作的出發點和落腳點來抓，落實為民辦實事的長效機制，努力在經濟社會發展中改善民生，始終保持和諧穩定。

一是抓好文化衛生類民生工程。2011年以來，全鎮建成農家書屋6處，鎮文化站、鎮衛生院、鎮計生服務所、鎮敬老院、村級衛生室等一大批民生工程相繼完工，鎮留守兒童活動室通過市級驗收。二是落實保障政策類民生工程。實施了政策性農業保險、五保供養、殘疾人供養、擁軍優屬及城市低保工作，受益人群覆蓋面進一步擴大，加大了新農合資金的征繳力度，我們把“小事不出村（居）、大事不出鎮、矛盾不上交”作為工作目標，始終把維穩工作擺上重要議事日程，在思想上、行動上高度重視，進一步健全和完善了維穩綜治中心軟、硬件設施和相關政策、制度，全力以赴確保一方平安，被市委、市政府命名為全市維穩先進工作單位。七是強化公共事件應急能力。牢固樹立“科學發展首先要安全發展”的理念，全鎮上下層層落實安全生產責任制，強化處置突發公共安全事件應急能力，防止重特大安全事故的發生，保障了人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

此外，武裝、檔案、民族宗教等工作均取得了讓人滿意的成績。

（六）切實加強制度建設，政府效能全面提升。建立了政府工作推進機制，年初下發專門文件對重大建設項目和民生工程進行了任務和責任分解，使責任落實到包保領導、到部門、到個人。進一步推進了政務公開，完善了重大決策公開公示制度，規范了重大建設項目招投標管理；加強了電子政務、政府網站和信息公開平臺建設，信息公開總量在去年的考核中名列全區前列。推進了村財政管服務中心規范化管理，進一步提升了幫辦服務水平。加強了行政效能監督檢查，進一步完善了機關內部管理制度，機關工作效能和工作作風明顯改進。認真落

等榮譽稱號，并在全市鄉鎮發展考核中位列全市二類鄉鎮第三名。

（二）“十一五”是我鎮經濟結構加速調整，產業水平不斷實現新提升的五年。“十一五”期間，全鎮上下以科學發展觀為統領，進一步加快了產業結構調整，三產結構之比日趨合理，初步實現了現代農業和傳統農業同步推進，產業化經營和優質高效農業穩步發展。工業轉型升級步伐明顯加快，使全鎮從“十五”期間以煤礦為主導的產業格局發展到“十一五”期間以機械、電子、建材、手工藝品多產業、各行業百花齊放競爭艷的發展格局，初步實現了“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的四煤方針，為我們在未來經濟社會日趨激烈的競爭中提供了更為廣闊的發展空間。三產服務業快速啟動，休閑娛樂、酒店餐飲、連鎖經營、物流配送、購物中心等行業規模不斷壯大，一批以老楊飯店、好又多超市、蘇果連鎖超市為代表的企業迅速崛起，成為我鎮經濟發展的有益補充。

（三）“十一五”是我鎮園區建設快速推進，招商引資不斷取得新突破的五年。五年來，緊緊抓住區位優勢，積極實施“園區興鎮”戰略，帶領全鎮人民自力更生、艱苦奮斗，規劃建設了安徽淮南工業園區，書寫了一段從無到有、從小做大的創業凱歌。經過五年勵精圖治的發展，到”十一五“末期，淮南工

鎮化率達80%。

（五）“十一五”是我鎮社會事業協調發展，人民生活不斷獲得新改善的五年。五年來，我們完成了XXX鎮中心醫院和全鎮各村標準化衛生室的建設工作，農村衛生服務體系初步建立。計劃生育工作得到加強，計生獎扶政策和免費孕檢等政策得到較好落實，計劃生育政策符合率控制在92%以上，人口出生率控制在7‰以下。加大了對文化體育事業的投入，完成了綜合文化站、農家書屋、留守兒童活動室、多功能文化廣場和一批體育設施的建設。啟動了失地農民養老保險、城鎮居民基本醫療保險、生育保險、工傷保險、失業保險和職工社會養老保險，提高了各類社會保險的覆蓋面。農民人均收入持續穩定增長，由2005年的4501元提高到2010年末的9313元，年均遞增15.6%。與此同時，廣播電視、民政優撫、殯葬改革、統計、檔案、婦女兒童和老年人權益保護、關心下一代等各項社會事業建設也都取得新的成效，促進了經濟和社會協調發展。

各位代表，過去的五年，是我鎮經濟增長最快的時期，工業園區快速興起，特色農業上檔升級，綜合實力大幅提升；是城鄉面貌變化最大的時期，鎮域框架不斷拉大，基礎設施日趨完善，商貿產業蓬勃發展；是群眾得到實惠最多的時期，居民收入持續增長，社會事業協調發展，民生福祉明顯改善。這些

1大決策部署與XXX鎮實際相結合，與時俱進，審時度勢，科學決策，才能走出一條符合時代要求，切合XXX鎮實際的發展道路。

二是必須堅持科學發展，加快事業全面振興。我們戰勝各種嚴峻挑戰，靠的是發展；各領域取得的成就和進步，靠的是發展；解決前進道路上的困難和問題，仍然要靠發展。所以我們必須堅持科學發展，要求以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，使發展成果惠及全體人民群眾。

三是必須堅持執政為民，切實保障和改善民生。民生連著民心。只有堅持以人為本，富民優先，把人民群眾最關心，最直接，最現實的利益擺在首位，著力解決群眾切身利益問題，才能真正實現黨的宗旨，更好地提高群眾對政府的滿意度，讓廣大人民群眾共享發展的成果。

四是必須堅持維護穩定，營造和諧社會環境。穩定是基礎，是大局，好的環境對外是競爭力，對內是親和力，只有維護社會穩定，促進社會和諧，才能為加快富民強鎮，全面建設小康社會提供重要保障。

五是必須堅持團結協作，形成加快發展的強大合力。團結出生產力、出戰斗力、出凝聚力、出人才。我們正是堅持以團結塑造精神，以事業凝聚人心，以成就鼓舞干勁，才形成了加

32億元；規模以上工業增加值翻一番，達到5億元；社會固定資產投資翻兩番，達到15億元；農業增加值翻一番，達到5500萬元；農民人均純收入翻一番，達到17700元；力爭各項主要發展指標增幅均明顯高于全區平均水平。

圍繞上述目標，我們將突出抓好五個方面工作：

（一）突出園區建設，大幅提升工業化水平

堅持以園區為平臺，以企業為主體，培育壯大電子科技、紡織、機械等優勢產業集群,全力推進新型工業化。高起點規劃、高標準建設、高水平管理，全力協助淮南工業園區加快基礎設施建設，完善功能配套，強化管理服務，多方招引一批投資規模大、技術含量高、財稅貢獻多、帶動作用強的骨干企業，力爭到十二五末期，園區規模以上企業達到30戶，實現工業增加值40億元。按照“內外并舉、大小并舉、建管并舉”的思路，放寬領域，用足政策，廣泛開展招商引資，鼓勵支持全民創業，催生壯大中小企業群體，積極培育規模以上企業，全鎮新增工業企業30戶以上，規模以上工業企業達到10戶，工業增加值達到5億元，全力打造工業主導型經濟格局。

（二）突出城區建設，大幅提升城鎮化水平

樹立經營城市理念，突出“亦動亦靜、宜商宜居”特色，堅持規劃為綱、基礎先行、建管并重，加快以新興小城區建設

5金，加強農田水利、安全飲水等基礎設施建設，建成一批高標準農田，積極推進清潔工程和農房改造，加快建設新農村示范村。

（四）突出文化建設，大幅提升文化惠民水平。深化體制改革，響應十七屆六中全會報告精神，發展文化產業，著力打造春申文化核心區。積極實施文化惠民工程，完善鎮文化站的各項基礎設施及硬件建設，廣泛開展鑼鼓比賽、“三下鄉”等公益性文體活動，讓廣大群眾唱起來、跳起來、樂起來。建設“農家書屋”，倡導全鎮干部群眾“愛讀書、善讀書、讀好書”之風，打造“書香李郢孜”。挖掘和弘揚“蔡楚文化”、回民文化，加強對春申君戰國文化園、賴山集清真寺以及楊岐珍墓等文物景點的保護開發，推動旅游產業快速發展。樹立開放辦鎮理念，充分整合春申君黃歇、水師提督楊岐珍等名人資源，利用其文化傳承在上海、福建等發達省市的影響力，積極吸引外資，籌建名人紀念館、展覽室，塑造名人名鎮，擴大文化對外交流，增強文化軟實力和影響力。

（五）突出民生建設，大幅提升人民生活水平。堅持以保障和改善民生為重點，完善政策措施，強化制度保障，加強和創新社會管理服務，確保生產安全、生活安寧、社會安定。大力實施民生工程，加快發展教育、衛生等各項社會事業，繼續高標準加強鎮衛生院、各村衛生室的軟硬件設施

7生命線。全力做好招商引資工作，并將招商引資貫穿于保持經濟平穩較快發展的全過程。繼續發揚班子成員親歷親為，高位推進的工作作風，更好地做好全鎮的招商引資工作。要以自主創新搶占發展制高點，加大經濟轉型升級力度，扎實推動發展方式轉變，真正把穩增長與提質量、優結構、增效益、降能耗、減排放有機統一起來，努力做到在發展中促轉型，在轉型中謀發展。

二是更加注重區域統籌。越是建設之年，越要區域統籌。從我鎮發展和與周邊鄉鎮競爭態勢來看，進一步抓好小城鎮建設是一項急迫且重要的工作。2012年，我們要繼續抓好城鎮基礎設施建設，進一步統籌鎮村發展。尤其是抓好“新孟新村”后續工程建設進程，妥善解決好拆遷戶的回遷問題，扎實推進“整村推進”工作進度，著力打造宜居宜業宜商城鎮。扎實有效地開展“李郢孜形象工程”建設，抓好城鎮的整治。重點完善小城鎮管理的責任體系，深入探索小城鎮管理的方法和途徑，進一步提高小城鎮管理水平。通過聯動推進新型城鎮化和新農村建設，進一步強化基礎設施投入，積極推進公共服務向農村延伸，促進區域協調發展邁上新臺階。

三是更加注重民生福祉。越是發展之年，越要關注民生。把改善民生、繁榮社會事業作為工作的出發點和落腳

9足的精神超越自我，引領發展。主要體現在要進一步提高全鎮人民群眾，尤其是政府工作人員的思想政治素質和理論素養。堅持學以致用、學用結合，不斷提高理論聯系實際、理論指導實踐的能力，努力把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。以只爭朝夕的精神實干快上，率先發展，努力在產業轉型升級、區域統籌發展、生態文明建設、民生和諧幸福等方面取得突破性進展。

四、切實加強政府自身建設

新形勢、新任務對政府自身建設提出了更新、更高的要求，我們將不懈努力，不負重托，不辱使命，著力建設為民、實干、高效、清廉政府。

一是建設為民政府。大力弘揚親民愛民之風，拜人民為師，向人民報告，為人民服務，請人民監督。堅持把主要時間和精力用在解決群眾的具體困難上，把主要財力和物力花在提高群眾生活質量上，不遺余力地改善民生，讓群眾得到更多的實惠。堅持科學決策、民主決策、依法決策，進一步推進政務公開，加強政府門戶網站建設，及時公開決策事項，保障群眾的知情權和參與權，確保權力在陽光下運行。堅持人大監督工作的制度，認真辦理人大代表、政協委員的建議意見提案，自覺接受

1等工作。大興艱苦奮斗之風，勤儉節約，遏制奢侈浪費，全面降低行政運作成本。認真開展建設工程招投標、經營性土地出讓等專項治理，切實加大案件查處力度，杜絕各種違法違紀行為。政府機關工作人員要對照《廉政準則》，時刻自重、自警、自省、自律，以清正廉潔的形象取信于民。

各位代表，藍圖繪就未來，偉業催人奮進。讓我們在鎮黨委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，倍加珍惜不可多得的戰略機遇，倍加珍惜來之不易的發展勢頭，倍加珍惜心齊氣正的良好局面，團結拼搏，扎實苦干，為建設富裕文明幸福新XXX鎮而努力奮斗！

第三篇：人大換屆政府工作報告

東辛店鎮第十三屆人民代表大會

政府工作報告

各位代表：

現在我代表東辛店鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，東辛店鎮人民政府在鎮黨委的正確領導和鎮人大的有效監督下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照縣委、縣政府“一個突破、四個提升”的工作部署，以財政增長、農民增收為目標，突出招商引資、現代農業、生態旅游、合村并建等工作重點，立足實際，大膽創新，統籌推進，全鎮經濟社會實現和諧快速發展。幾年來，我鎮先后被評為“全市畜牧工作先進鄉鎮”、“全市品質蔬菜生產先進鄉鎮”，今年，我鎮又喜獲 “全國科普惠農興村先進單位”、“山東省旅游強鎮”、“省級環境優美鄉鎮”、“全市合村建區先進單位”等榮譽稱號。

（一）經濟實現跨越性發展。

今年1-11月份，我鎮完成兩稅收入1702萬元，其中國稅收入1418萬元，超出全年總任務的111.2%，完成地稅收入284萬元，占全年任務的95.8%，預計到今年年底，兩稅

總收入是06年的6.8倍。

1、狠抓招商引資，民營經濟實現快速發展。按照“招大〃培強〃選優”的工作思路，切實把招商引資擺到重中之重的位臵，通過成立“招商引資和財源建設委員會”，建立落實招商引資責任制，形成了全黨全民抓招商的濃厚氛圍。引進了總投資30億元、年利稅6億元的百盛萬友輪胎化工項目，另外，總投資近10億元山東翰升科技發展有限公司、天津楓葉工程有限公司、恒博泰機床附件等80余個項目已落戶我鎮，這些將會為我鎮經濟發展注入不竭動力。幾年來，我鎮大力實施特色產業提升、中小企業培育工程，民營經濟得到了長足發展，目前，民營總數達到35家；民營業戶280余戶，項目總投資超過2億元，經營范圍涉及食品、塑料、精細化工、建材、生活用品等5大類、30余項產品。2008年，國祥粉業完成了400噸面粉加工擴建項目，為我鎮民營經濟的發展起到了積極推動地作用。

2、狠抓主導產業，農業結構調整邁出新步伐。以“1家1塊地、1戶1幢樓、農民人均收入2萬元”為目標，大力實施農業產業結構調整，形成“北種—南養—中旅游”的產業格局。一是加強土地流轉，推動農業產業結構調整的進程。全縣的土地流轉最早在東辛店鎮破題起步并取得顯著成效，2008年，我鎮開始探索嘗試土地流轉，2009年，在成功土地流轉出4個村的基礎上開展了以互換為主，租賃、入股為

輔導的大規模土地流轉，今年又有6個村完成土地流轉。目前，全鎮24個村實現了“一家一塊地”的階段性目標，適度規模經營耕地2.5萬畝，占全鎮耕地的50%左右。同時，建設了以南趙村為典型的公共墓地，節約了大量的耕地面積，這項創新舉措帶動了王官、南杜、張家、萬糧張、薛家等村建設公墓和祠堂的積極性。二是擴面提質，打造品質蔬菜示范區。2009年，我鎮組織建立了春滿田園蔬菜專業合作社，為群眾搭起了“致富橋”，進一步提高蔬菜生產質量，開辟了更廣泛的蔬菜銷售渠道，增加蔬菜市場占有額，今年，我鎮萬畝品質蔬菜生產基地又喜獲“全國科普惠農興村先進單位”榮譽稱號，在此機遇下，鼓勵群眾在“宜菜區”發展規模化大棚蔬菜，從2009年800余畝蔬菜種植面積發展到現在的5000畝，農民人均收入超過了8000元，其中，有60余個大棚采用了秸桿生物反應堆和四位一體式種植模式。目前，投資200萬元占地120畝秸稈生物反應堆示范園已建成，成為全國一流的無殘留、無激素、無公害、純綠色的蔬菜生產基地。占地100畝的育苗廠也正準備開工建設。有機蔬菜轉換證、“慶云大葉香菜”地理認證商標、“晶彩”牌商標等均已獲批，這些為我鎮蔬菜產業的發展增添了無形的砝碼。另外，引導群眾種植金銀花和葡萄，全鎮以萬糧張村為典范的葡萄種植面積達300畝，年產值達500萬元，金銀花種植面積300余畝，每畝收益近3萬元，年產值800余萬元。三

是傾力支持，打造生態畜牧示范區。充分挖掘南大洼環境好、無污染、地多村少的資源優勢，投資200多萬元建設公路，完善電路架設備。目前，由廣東曾老板投資1000萬的高標準養雞項目正式投入使用，年產值 1000余萬元。此外，中澳集團的出口肉鴨養殖基地項目、占地200畝的生態養豬項目正在洽談中。四是種管齊抓，打造優質小棗示范區。走“農企結合”的路子，依托豐富的小棗資源優勢，對接鼎力集團，建立金絲小棗優良品種基地，成立了鄧姚坊棗種合作社，主要以紅棗生產，儲運，銷售為主，年銷售額達350萬元，努力打造以鄧姚坊為中心打造成千畝優質小棗示范區，提高農業生產組織化程度和農業產業化經營水平，進一步增加農民的經濟收入。

（二）鎮村建管又上新臺階。五年來，為加大小城鎮建設力度，適應新農村發展需求，完成 “村村通”油路工程、村村通自來水工程、村村通有線電視工程。配合上級相關部門完成了新315線的拆遷工作。2010年4月份，我鎮圓滿完成村莊合并工作，由49個村合并為19個社區、4個行政村，為改善群眾生活條件，順應群眾意愿，我鎮按照市、縣部署，鎮黨委、政府堅持“生產、生活統籌考慮，建新、拆舊、復耕同時進行”的原則，扎實推進社區建設，家和、東興、三和、金水四大社區的低層樓相繼竣工，三和社區17棟低層、多層樓主體已竣工，建成后可安臵居民550戶。

（三）社會事業健康發展。一是積極落實各項惠農政策。高標準的便民服務中心和計生服務站已完成主體工程；鎮衛生院投入使用，新型農村合作醫療門診報銷比例達到80%，補償標準封頂線提至10萬元；城鎮居民社會養老保險參保率90%以上；小麥良種補貼、玉米良種補貼、低保、家電下鄉、道路和社區占地補償款等，通過公開、民主的方式“一秒鐘不停留、一分錢不截留”地落到實處。二是圓滿完成上級各項硬性工作。水費征收工作在規定時間內足額完成；美國白蛾防控工作措施得力，工作到位。出資3余萬元購買了5臺大型高壓噴霧器，出資80萬余元收購白蛾蟲蛹90余斤、成蟲560余萬只，實施了脫產干部包村、專業隊伍防治、集中噴藥、自防自治等措施，較好的完成了防控任務；積極協調，確保了新315省道對小孫等4個村的拆遷安臵工作進度。三是加大對教育的支持力度。投資480萬元新建了家和社區小學和幼兒園，有效的解決了我鎮南部10個村莊的兒童入學難、入園難問題。

（四）基層組織建設再現新亮點。2010年，我鎮率先完成了社區（村）村的兩委換屆，選優配強了村級班子，同時針對換屆后的新特點，在借鑒范家社區做法的基礎上，完善并推行了“兩議一會兩公開”（“兩議”即黨支部會提議、“兩委”會商議，“一會”即村民代表民主議事會，“兩公開”即

村務公開、財務公開）的社區（村）運行體制，以民主促公平、以公開促廉政。

二、結合社區建設，加強村級活動場所建設。對東興社區、三和社區、金水社區，投資150多萬元，分別建設了面積500平方米的高標準活動場所，新社區為群眾的服務功能增強。

三、“兩新”組織黨建破題起步。在國祥面業、鴻翔粉業等非公企業，春滿田園合作社等新型合作組織中建立了黨組織，拓展了黨建新領域。

二、主要存在的問題及不足。

五年來，我鎮雖然取得一些成績，但我們仍存在一些問題和不足。一是群眾思想還不夠解放，創新意識不強，傳統觀念根深蒂固；二是產業結構調整不夠到位，雖已經初步形成“北種南養中旅游”的產業格局，但部分產業還不夠壯大；三是部分村民的生活水平還不夠高；四是社區經濟發展面臨轉型，社區基礎設施建設及完善配套服務資金不足。這些問題需要我們在今后的工作中認真的把握，及時的處理。

三、今后時期工作打算

今后，東辛店鎮人民政府將繼續堅定不移的按照縣委、縣政府總體要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照鎮黨委提出的“12345”的發展戰略，進一步更新觀念，強化服務，加壓奮進、拼搏奉獻，聚精會神抓經濟，一心一意謀發展，奮力實現現代農業示范鎮”的奮斗目標。

（一）狠抓招商，通過大投入實現快發展。

堅持把招商引資作為第一位的任務，作為衡量一切工作的標準，力量再加強，措施再加大，真正做到精力高度集中，思想高度統一，今后思路是：

一、做好百勝輪胎項目和祥云歡樂大世界項目的各項服務，完善基礎配套設施，給予寬松優惠政策，為其營造寬松的建設環境，促其早建成、早投產、早見效；二是利用“招商引資和財源建設委員會”這個平臺，集中抓好大項目引進，確保全年都有一個落戶我鎮的投資過億元的項目。三是抓好全民招商。采取多種方式，廣泛宣傳我鎮的招商政策和資源優勢，及時兌現引薦人獎勵政策，對村、站所、企業層層分解落實任務，發動全鎮干部群眾參與招商引資，形成全民招商的大氛圍，打一場全民招商引資總體戰。四是激勵企業主動上陣，當好招商主力軍。通過制定政策、教育引導等多種方式，充分調動企業招商引資的積極性，利用現有企業的存量資產，搞好嫁接改造，膨脹企業規模。

(二）拉長產業鏈條，力促農民增收。

按照“北種、南養、中旅游”的產業格局，抓好設施蔬菜、金銀花、葡萄、生態養殖基地的規模膨脹，解決部分產業種植村的土地問題、道路問題以及技術問題，把品牌打響，把市場進一步拓寬，讓新事物走進來，讓產品走出去。搞好祥云歡樂大世界的配套服務，引導周邊村民發展吃、住、游、購、娛為一體的旅游體系。培養好、宣傳好從事種植、養殖、加工、經商、旅游發家致富的典型，以典型感染群眾，以典型帶動群眾，調動廣大群眾干事創業的積極性，讓人人成為創造生產高效、生態富裕、生態宜居幸福鄉鎮的創造者。

（三）推進土地流轉，夯實經濟發展基礎。

我鎮目前已有24個村基本實現了1家1塊地的目標，完成土地流轉的村，進一步解放了農村勞動力，有利于統一種植，為農業產業化、科技化、規模化發展打下了堅實的基礎，村民在耕種與效益上實現了同頻共振、互利共贏。目前，在我鎮土地流轉全面鋪開的時機已成熟，鎮政府力爭最遲到明年全鎮基本完成這項工作，完成土地流轉的村，根據實際情況，可考慮發展蔬菜種植、金銀花種植、葡萄種植等產業，把傳統型種植盡快轉變成經濟型種植，把每一塊地用的有價值、有特色。

（四）完善城鎮建設功能,加快城鎮化進程。

小城鎮建設是新農村建設的龍頭和示范，是衡量一個城鎮發展水平的標準，我鎮將在完成社區建設的基礎上，將繼續加快小城鎮開發建設步伐。一是突出硬件。完善鎮政府駐地及周邊地區基礎設施建設，完善已建道路的綠化、亮化和配套；完成鎮辦公樓的建設，提升小城鎮建設形象，優化發展環境。二是強化軟件。強化人員素質，嚴格服務和管理，優化軟環境，實現建設與管理同步發展，真正把慶云“西大門”拌美扮靚。

（五）狠抓計劃生育，打牢社會經濟發展底線。計劃生育是一個地方“保底”的工作，其它工作再好，計劃生育出現問題，就會一票否決。今年，我鎮合法生育率、出生人口性別比、社會撫養費征收等各項工作全縣領先，這為我鎮今后計生工作開展打下良好基礎，下一步我們將抓好育齡婦女查體、長效避孕節育措施落實兩個關鍵點，進一步加強流動人口的管理，提高群眾的自治能力和水平，為全鎮經濟社會的進步創造和諧穩定的環境。

（六）重視社會管理，營造良好的發展氛圍。加強社會管理，建設中國特色社會主義社會管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉鎮一級是政權之基石、矛盾的前沿、發展的重點和穩定的關鍵，其職能作用發揮如何，直接影響民心向背和黨的事業興衰，所以，在加快經濟發展的同時，也要努力加強農村社會管理，做好群眾工作。我鎮以“和諧穩定”為加強社會管理的主基調，全面開展安全生產和綜合治理活動，進一步保障農民人身和財產安全，重點抓好農村信訪、民族宗教及普法宣傳等工作；認真貫徹落實國家各項惠民政策，讓農民真正得到好處，建立健全農民負擔監督機制，堅決糾正損害群眾利益的

行為、確保“小事不出村、大事不出鎮”；加強基層民主建設，推進政務公開、村務公開和民主管理，切實保障公民合法權利的行使，全力維護社會穩定。

（七）加強政府自身建設，促進社會和諧。

加強法制建設。推進法治型政府建設，提高政府各級領導干部、公務人員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務環境，切實維護社會公平正義。嚴格執行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監督，主動接受群眾與輿論監督。

優化政務環境。深化政府執行力建設，著力治庸治懶，提高行政服務質量和效率。實施工作目標管理考核機制，使政府每一項工作都有目標要求、有責任主體、有監督考核、有責任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實不拖拉。強化行政服務體系建設，不斷提高行政效能。

大力反腐倡廉。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，推進政府廉政建設。加強政務、財務公開，促進行政權力依法公開，陽光運行。加強機關行為規范教育，不斷提高政府工作人員素質。堅持做人準則，保持平常心態，努力建設一支忠于職守、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍，樹立和維護人民政府的良好形象。

各位代表！回首激情過去，任何艱難險阻都改變不了奉新群眾創造幸福生活的愿望；展望美好未來，任何困難挑戰

都阻擋不了奉新群眾昂首闊步的前行。站在新的起點上，我們唯一的選擇只有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在鎮黨委正確領導和鎮人大的監督支持下，緊緊依靠和團結全鎮人民，排難而進，再接再厲，為創造和諧幸福的現代農業示范鎮而努力奮斗！

第四篇：XX鄉鎮人大換屆政府工作報告

XX鄉鎮人大換屆政府工作報告

認真踐行“三個代表”要求，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，堅決克服形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯系，下面是整理的關于XX鄉鎮人大換屆政府工作報告范文，歡迎借鑒!

XX鄉鎮人大換屆政府工作報告范文一

?XX年，**鎮的人大工作在縣人大常委會的指導下，在鎮黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、六中全會精神，切實履行憲法和法律賦予的職權，緊緊圍繞重點工作開展各項活動，密切聯系代表，調動代表履職積極性，提升鎮人大工作整體水平，為促進全鎮的經濟發展和社會穩定起到了積極作用。現將一年來的工作匯報如下：

一、精心組織，依法開好鎮人代會

經過認真籌備，我鎮于1月21日召開了**鎮第十四屆人民代表大會第二次會議。大會聽取和審議了政府工作報告、人大主席團工作報告及財政收支情況報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，并提出了建議，通過了各項決議。依法補選了鎮人民政府鎮長1名、副鎮長2名，且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當選。

二、加強學習培訓，提高代表履職能力

以學習促提高，組織人大代表進行政治學習。黨的十八屆六中全會召開后，鎮人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆六中全會公報，傳達會議精神。在學習過程中，與會人大代表結合工作實際，進行了熱烈的討論。代表們紛紛表示：堅決擁護改革、期盼深化改革，認真學習領會十八屆六中全會精神，要在全面深化改革這場“大考”中旗幟鮮明、奮發有為、真抓實干、協力爭先，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務于社會主義新農村建設。

鎮人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養，把握局勢，提高履職能力。我鎮把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內容，及時將上級下發的各文件發放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。

三、開展閉會期間活動，發揮代表參政議政作用

認真組織各代表小組開展會前活動。把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動匯報，定期組織代表開展活動。認真做好人代會前的代表走訪聯系選區選民、會前視察、征詢意見以及審議修改大會各項報告等活動，為開好人代會奠定了基礎。

積極組織人大代表開展視察活動。鎮人大主席團圍繞重點項目建設，深入調研、密切關注。組織縣、鎮代表到各重點項目村、項目現場開展視察，全面了解**的發展情況，并對各項重點工程推進提供了科學合理的建議和意見，有力的促進了**項目建設的開展。4月份，我們組織了部分鎮人大代表視察了省重點工程石坑坪水庫，聽取了相關負責人的情況匯報,視察組對該項目推進提出建議和意見。

組織人大代表參與重大事項討論。3月份，鎮人大主席團召開**鎮鎮區控制性詳細規劃編制征求意見會，對鎮區控制規劃編制工作認真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮政府領導全面詳細的介紹后，代表們一致認為，鎮區控制性詳細規劃思路清晰，科學合理，規劃方案具有可操作性，并對鎮區道路的間寬、部分布局規劃等提出了自己的看法和建議。

通過一系列的閉會活動，既讓代表知情知政，又提高了代表履職水平，同時也增強了代表的凝聚力。

四、加大工作監督力度，推動政府工作開展

一年來，鎮人大加大了對政府工作的監督力度。一是依據年初人代會上《政府工作報告》中提出的工作目標和任務，督促鎮政府及時將相關目標任務具體落實到責任單位、責任領導和具體責任人;二是7月份進行對今年鎮政府10件實事的實施情況的半年督查;三是9月份完成對中心鎮重點項目推進情況的專項督查，專門聽取政府對重點工作和項目的情況匯報，合理提出督查意見;四是8月份對鎮干部住村聯心工作中在鎮住夜情況進行督查;五是9月份對“三改一拆”工作進行專項督查，對在“三改一拆”中存在的問題開展專題調研;六是10月份對潔凈鄉村工作進行了專項督查，及時向政府提出了針對性的建議，充分發揮了人大職能作用，有力地推動了政府各項工作的開展。

五、抓好代表議案督辦，提高辦理工作質量

針對鎮第十四屆人民代表大會二次會議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點議案)，鎮人大專門進行了規范整理和登記，并根據人民代表大會有關規定，于3月25日召開了交辦會，由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實到有關承辦單位。做到件件有答復、事事有回音。如代表們多次呼吁的關于要求集鎮五雷街道路硬化及雨污管改造工程的建議，得到了黨委、政府的采納，及時組織人員在第一時間對集鎮道路和雨污進行改造。鎮人大還根據議案、建議和意見的不同內容，對一些重點議案、建議提出具體可行性要求，力抓督促檢查，確保提高辦理工作進度和質量。

六、發揮代表表率作用，助推“三改一拆”工作

鎮人大主席團積極組織人大代表支持和推動“三改一拆”工作的深入開展。4月份，率先開展了“三改一拆”代表作表率活動，積極引導人大代表當好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監督者。代表們在活動中恪盡職責，協助政府推行工作進展，督促檢查所在村及選區的“三改一拆”工作進展情況，密切與群眾的溝通聯系，認真聽取群眾呼聲，及時反映群眾的意見和建議，督促政府針對性加以整改落實，確保工作取得實效。如在拆除五雷街道路兩側違章建筑及遮陰雨棚的專項行動中人大代表帶頭作表率，全鎮先后有8位縣鎮兩級人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚，在人大代表的帶領下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑，整個拆違工作取得了較好成效，使全鎮按時完成了縣政府下達的三年工作任務。

七、開展“關心母親河溪”視察，力促整改措施落實

為充分發揮人大代表在“保護生態環境，建設美麗遂昌”的作用，我鎮從7月份開始在縣鎮人大代表中開展了“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動。為推動活動的深入開展，8月15日，鎮人大主席團組織了縣、鎮人大代表對**的母親河練溪進行了視察活動，先后來到了練溪的水源頭大茂坑村、石坑坪水庫建設工地、路堰自然村養殖場、姚埠工業園區等地，實地察看現場，并聽取情況介紹。9月2日至8日，在開展“關心母親河溪”千人系列活動周期間，鎮人大組織縣、鎮人大代表及鎮機關干部共86人次，向村民發放公開信，廣泛開展宣傳活動，并深入到練溪及各個源頭查找污染源，下到河溪現場清理垃圾，使整個活動推向高潮。

活動期間，代表們共查找出問題14個，針對問題，鎮人大廣泛征求意見，加強調查研究，召開座談會，提出可行性意見，并及時著力督促政府根據意見制訂整改治理方案，提出整治目標，跟蹤監督整改落實。

八、助力村級組織換屆，把好選舉監督關口

基層組織換屆選舉工作是當前工作重點，鎮人大在村兩委選舉工作中，尤其是在村委會換屆選舉過程中，認真履行職責，加強監督，嚴格把好各大選舉關口節點，助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮人大主席團成員及時進駐各村工作組，對政府指導工作情況進行了督察,對換屆選舉的各個環節進行了全程觀察，確保了整個選舉過程依法、民主、科學、規范;二是部分人大代表認真履行好自己的民主權利，積極參與，堅持原則，把公道正派、作風民主、德才兼備、熱心公益事業、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會班子中來。三是鎮人大主席團努力加強對這次村委會換屆選舉工作法律程序上的監督，認真執行選舉法律、法規。在選舉前積極與黨委、政府交換意見，共同致力于依法、民主選舉，杜絕進行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當競爭等違法活動的發生。使我鎮村委會的換屆選舉真正做到了依法選舉、規范操作、體現民意，為村委會換屆選舉工作的順利進行提供了可靠的保障。

九、完善人大工作制度，有序推進高效高能

一是堅持人大代表評議制度。為加強人大代表對駐鎮站所和政府相關部門的有效監督，8月份，我們組織了部分人大代表對**公安派出所進行了工作評議，召開座談會聽取工作匯報，代表們紛紛對公安工作提出建議和意見，并對存在的問題進行評議。同時，根據縣人大常委會的安排縣人大代表還對縣國土局進行了評議，并對縣國土局的工作提出了意見。二是進一步規范人大工作制度。制訂和完善鎮人大主席團議事規則、主席團工作職責、主席團成員聯系代表、代表聯系選民、議案建議辦理等制度，使人大工作制度化、規范化。三是進一步做好人大宣傳工作。鎮人大積極向縣人大信息投發稿件，到目前為止已向縣人大信息投稿19篇，其中被市人大信息錄用1篇，縣人大站錄用12篇。同時積極做好“浙江人大代表履職服務平臺”推廣應用工作，及時報送代表優秀履職案例。

XX年人大工作思路

XX年是我鎮搶抓發展機遇、實現快速發展的關鍵年，鎮人大主席團將繼續高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀旗幟，認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神，履行憲法和法律賦予的各項職責，著力提高人大席團依法履職能力，切實加強代表工作和自身建設，進一步提高人大工作水平，加快統籌科學發展、和諧發展、跨越發展步伐，全力推進**中心鎮建設。

一、堅持黨的領導，圍繞黨委中心開展工作。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深刻體會精神實質，認真實施“和諧創業、統籌發展，全面建設宜居宜業宜游的縣域副中心城鎮”的工作目標，緊緊圍繞實現發展目標，完成中心任務開展工作，保證人大主席團的履職與鎮黨委決策在思想上同心，工作上同向，行動上同步。

二、周密部署，依法召開鎮人代會。認真安排并做好鎮十四屆人大三次會議的各項籌備工作，依法補選缺額的人大代表。積極組織鎮人大代表開展會前視察和報告的征求意見工作。開好鎮第十四屆人民代表大會第三次會議。認真聽取和審議政府工作報告、人大主席團工作報告和財政收支情況工作報告，通過大會各項決議。

三、認真聽取政府工作匯報和專項工作報告。按照鎮十四屆人大三次會議通過政府工作報告和大會有關決議抓好政府工作目標、任務的落實分解督促檢查工作。適時聽取鎮政府工作和專項工作的匯報。

四、注重實效，繼續加大監督力度。緊緊圍繞增強監督實效這一中心環節，開展有力度、有深度、有成效的監督。一是做好對全鎮經濟和社會運行情況的監督，促進各項工作正常開展和全鎮經濟社會平穩運行。二是做好對民生工程的監督。民生工程與群眾切身利益息息相關，要繼續在全鎮范圍內加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。三是做好對本鎮一些重點問題和人民群眾關注的熱點、難點問題進行調研。四是做好對重點項目和重點工程進行視察。五是根據縣人大的要求對鎮屬重點部門進行工作評議。

五、切實加強代表工作。堅持以學理論、學法律、學科技相結合的辦法，深入開展代表學習培訓工作，打造“學習型”代表隊伍，提高代表的政治素質和履職能力。進一步規范代表行為建設，規范合理引導代表依法履職，加強聯系，堅持人大主席團成員聯系代表，代表聯系選民制度。開展走訪代表活動，認真聽取代表意見，關心人民群眾的生產生活情況，充分發揮代表的橋梁紐帶作用。繼續開展“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動和“潔凈鄉村，美化家園”活動。同時，按照要求組織開展人大代表述職評議活動。

六、做好信訪工作,維護群眾合法權益。要把人大信訪工作作為密切聯系人民群眾的橋梁和了解社情民意的“窗口”，進一步完善信訪工作機制，強化工作責任制，切實做好人民群眾來信來訪的受理和辦理工作，通過對來信來訪的綜合分析，為人大主席團的監督工作提供重要信息。

七、認真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮十四屆人大三次會議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規定期限及時督促鎮政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答復工作。加強與代表、承辦單位之間的溝通聯系，增強辦理工作透明度，完善跟蹤督辦落實制度和回訪代表聽取辦理意見的做法，不斷提高辦理質量。

八、加強鎮人大主席團的自身建設。進一步發揮主席團成員的整體功能作用，全面完善人大的各項制度，做好各項制度規范化和常態化建設，加強學習，勇于實踐，做強做大自身，打造人大組織堅硬素質，努力使鎮人大工作與時俱進，適應新時代新背景下的履職，夯實工作基礎。自覺接受代表監督，改進主席團成員工作作風，實現高質高效，開創**人大工作新局面。

XX鄉鎮人大換屆政府工作報告范文二

各位代表：

現在，我代表加貴鄉第十一屆人民政府向大會作政府工作報告，請予審議。

一、過去三年的工作回顧

本屆政府任期從XX年12月至今已有三年。三年來，在上級黨委、政府和鄉黨委的領導下，認真學習鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，全面貫徹落實十八大和十六屆四中、六中全會精神以及市委、市府和縣委、縣府的戰略決策，樹立和落實科學發展觀，把發展作為第一要務，帶領全鄉各族人民，從工作實際出發，實施“種蔗種桑、富民興鄉”發展戰略，加大經濟結構調整力度，理清改革與發展思路，抓住機遇，深化改革，克服困難，各項工作取得顯著成績和進步。

(一)國民經濟持續、快速、健康發展

我鄉以基礎建設為依托，以發展桑蠶業為龍頭，緊緊圍繞財政增長農民增收目標，著力培育特色產業和新興產業，大力發展山弄經濟，全面挖掘經濟發展潛力，積極培植財源稅源，全鄉經濟有了新的發展。XX年完成國民生產總值6855萬元,按可比例計，年均增長10%;農林漁牧產值達3070萬元,年均增長%;農民人均收入達1875元，人均經濟純收入年均增長%;非公有經濟有新發展，個體工商戶、私營企業總產值分別為351戶和2571萬元，年均分別增長%和9%，稅金年均各增長%和%;

(二)農業和農村發展勢頭良好，農民收入實現較快增長。

一是農業產業結構調整取得顯著成效。我鄉原是都安縣一個大石山區貧困鄉。為尋求農民增收的好路子，鄉黨委、政府主要領導帶領黨政班子深入村屯調查研究。經過多方科學論證，鄉黨委、政府果斷提出了“種蔗種桑，富民興鄉”的發展思路，積極引導全鄉群眾種蔗種桑，我們采取的主要措施有：一是因地制宜，策為民定;二是目標明確，持之以恒;三是樹立典型，狠抓落實;四是重在引導、加強服務。為切實做好各項服務工作，鄉政府從鄉府、鄉農業服務中心抽調5人，組建蠶業服務部，為蠶農提供產前、產中、產后一條龍服務。同時聘請廣西蠶業研究所專家及本地有經驗的養蠶種蔗能手給農戶上課，提高蠶農蔗農的種養技術。并從廣西蠶業研究所引進優良雜交桑種，在加七村建起300畝的高產桑示范園，做好示范引導，有力地推動了全鄉桑蠶業的發展。全鄉桑園面積由原來的779畝發展到14850畝。XX年全鄉養蠶萬張，產鮮繭萬擔,產值4200余萬元,僅此一項農民人均收入1417元,農民人均增收210元.加作村藍樹錄進行小蠶共育,年銷量達XX多張,年收入突破12萬元。大部分蠶農的收入達5000千元以上。昔日加貴鄉的三個糧倉已變成了繭倉。XX年全鄉群眾種蔗面積達3800畝，產值達300萬元。目前，全鄉糧食作物種植面積與經濟作物面積比例，已從結構調整初期的2:1上升為1：3,實現了農業產業結構的優化,大幅度提高了農民的收入。全鄉經濟實現了跨越式發展。如今村村通閉路電視，摩托車成為群眾日常交通工具，大部分農戶住上了“甘蔗樓”、“桑園樓”。

二是中央在農村的各項政策得到全面落實。農村土地延包任務基本完成，認真實施農村稅費改革，減征農業稅及附加36萬元，發放種糧農民直接補貼萬元、農民人均負擔比上年平均降低20%。認真執行最嚴格的耕地保護制度，全鄉糧食總產量穩中有升，實施了退耕還林、荒山綠化等工程，兌現退耕農戶現金補助萬元，糧食補助萬公斤，森林覆蓋率達%，農村的生產生活環境得到了較大改善。繼續實施農村勞動力培訓與轉移，培訓農村勞動力萬人，向 二、三產業轉移萬人。通過統籌解決“三農”問題，促進了糧食增產、農業增效和農民增收，農民人均純收入達到1875元，平均年增長%，增幅創近十年來最高水平。

(三)以項目建設拉動，基礎設施建設明顯改善

鄉政府加強城建、交通、水利、能源、通訊、教育等基礎設施項目建設，使基礎建設得到明顯改善。

在城建方面，是最值得潑墨重寫的一筆。累計投資180多萬元，完成鄉府機關大院的美化亮化工程。多年以來，加貴鄉府基礎設施建設嚴重滯后，鄉府只有三排泥瓦結構的危房和始建于70年代的600多平方米辦公樓1棟，30多名干部只有3套辦公桌椅20多平方米的辦公室，辦公條件一直無法得到改善。為改變這一現狀，鄉政府組織制定了《加貴鄉府大院美化亮化實施方案》，先主后次，分期分批，逐項實施，先后建起1200多平方米的職工宿舍樓，解決了12戶鄉府干部職工無住房的問題;改建擴建辦公室10間300多平方米;購置電腦、打印機、復印機等高檔辦公設備和200套新辦公桌椅;鄉府大院全部進行綠化、硬化;種植草皮1000多平方米，鄉府機關面貌煥然一新，環境美了，空氣更新了，干部的心情更是舒暢了。同時修建了加黨、加圖、加泵、加作、金滿村辦公樓(目前村村有辦公樓)、村村建有衛生室、新建了信用社宿舍樓、財政所新宿舍樓、鄉文化站等。

在交通建設方面，鄉政府累計投資300多萬元，完成5個村23公里四級公路的建設工作,解決群眾行路難的問題。投資230萬元修建的加貴至板磨公路，可縮短由鄉府到東部的金滿、板磨、大宿三村22公里的里程，解決了1萬多群眾行路難問題，使加貴徹底告別“一鄉兩治”的局面，進一步解決商貿交易、經濟發展的交通“瓶頸”問題。投資29萬元修建的加黨至弄倫四級公路，解決公路沿線加黨村、加龍村、加里村3個村20個屯的行路難問題。投資39萬元修建的加黨村部至加里村部四級公路，解決公路沿線加黨村、加里村2個村15個屯的行路難問題。

在水利建設方面，組織發動群眾維修水利渠道共1760多米，投資30萬元的板磨村人飲工程正在實施之中等，大大改善了農業生產條件.在能源建設和通訊建設方面，累計投資718萬元，實施村村通電工程和農改造工程，投資300萬元興建35千伏降壓站1座，投資萬元完成金滿、板磨、大宿農改造，城鄉居民生活用電實現了“同同價”。實現全鄉建成沼氣池500座。投資120萬元興建移動通信基站，投資50萬元興建的ETS無程固話基站,目前全鄉有11個村開通程控電話，8個村開通移動電話，7個村開通有線電話。

在改善教育條件方面，累計投資180多萬元，新建金滿村、板磨村、加泵村、塘懷村、加黨村、加龍村小學教學樓6幢XX多平方米，完成中小學危房改造42間1240平方米，大大改善我鄉教育教學條件，完成投資70萬元的“普九”扶貧攻堅項目建設，投資120萬元的“兩基”建設項目正在緊張施工之中，這必將進一步促進我鄉教育教學條件的改善。

1/212下一頁尾頁

第五篇：××鎮2012年人大換屆政府工作報告

立足新起點 應對新挑戰

為推動××經濟社會發展邁上新臺階而努力奮斗

——在××鎮第十七屆人大一次會議上的講話

××

（2012年11月9日）

各位代表、同志們：

現在我受××鎮第十六屆人民政府的委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

過去五年政府工作的回顧

鎮十六屆人大第一次會議以來的五年，是我鎮經濟和諧發展的重要時期，五年來，鎮政府在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大、政協的監督和支持下，在鎮干部群眾精誠團結下，牢固樹立科學發展觀，以開展“創先爭優”活動為契機，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹學習黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞“高舉發展旗幟，搶抓發展機遇，創新發展機制，推進富民強鎮”的工作思路，解放思想觀念，提升行政效能，優化發展環境，轉變發展方式，切實改善民生，維護和諧穩定，推動了經濟社會又好又快發展。全鎮經濟、文化、穩定和社會各項事業等都取得了可喜的成績。

一、聚財增收，財政稅收超額完成

五年來，我鎮各項經濟指標均保持較高增幅。通過廣開財路，開辟財源，充分利用自身的區位優勢和人文資源，不斷壯大財政實力，把開源、消赤、節流作為抓財稅工作的核心。我鎮共完成國稅近200萬元；完成地稅近3000萬元；完成兩稅近150萬元，超額完成目標任務。農民人均年收入由2007年的2980元上升到現在的4000元。特別是去年我鎮煙葉稅收超歷史，達到80萬元，實得稅收超過40萬元，財政收支情況逐年好轉，各項經濟指標如期實現，為鎮域經濟的持續、快速發展打下了堅實的物質基礎。

二、聚焦“三農”，農業產業不斷壯大

五年來，鎮政府認真貫徹執行中央和省、市、縣各項惠農政策，以發展經濟為核心，結構調整為主線，產業支撐為保證，緊緊圍繞農業增效，農民增收和農村穩定這三大目標，把“三農”工作作為政府工作的重中之重來抓。一是農業生產不斷鞏固。僅去年一年，我鎮完成糧食作物播面35400畝，其中油菜18000畝，西瓜、香瓜5000畝、蔬菜2000畝，其它作物3000畝。種植早稻25270畝，種植晚稻28925畝，遏制拋荒300畝，高產創建3000畝，實現我鎮早稻種植85%、晚稻種植90%的好局面。二是農業基地發展不斷推進。五年來，全鎮新增××、××等4個油菜千畝示范片；高產創建示范片3個；煙葉面積由五年前的1000多畝不斷發展壯大到現在的6500畝。去年我鎮的××成立了以××為中心的現代烤煙專業合作組織，負責煙葉統一育苗、統一耕作、統一烤制工作。

三、信念堅定，工業發展穩步加快

五年來，鎮政府高度統一全體干部群眾的思想，依托現有工業基礎，進一步集中政策、資源優勢，不斷發展壯大機械加工產業。現階段我鎮規模以上企業已達5家。以××公司為龍頭，年生產總值達8000萬元，年創國、地稅近300萬元，創利近500萬元，轉移農村剩余勞動力近2300人。以××為軸心，延伸××等三村，占地面積近3000畝的工業園區初具規模。去年鎮政府圍繞全縣“重點建設招商年”的總體要求，積極實施“抓項目，促發展”戰略，把招商引資工作擺在重要的地位，立足本地資源特色，拓寬渠道，加大招商引資力度。成功引進兩個上百萬的工程項目，一是××有限公司，計劃投入資金5000萬元，一期工程投入500余萬元現已完工；二是興辦××廠，投資500萬元。為未來我鎮工業發展打下堅實的基礎。

四、真抓實干，民生目標全面完成

五年來，鎮政府通過機關“五小”建設不斷改善機關的工作和生活環境，吃住鄉鎮的干部多了，老百姓辦事也方便了。經過近五年的努力，我鎮100%實現了城鎮區域內路路相連、網網相通；進一步完善全省示范敬老院（××村敬老院）和茶市水廠擴能提質項目；完成××等村排洪溝清淤總長5千多米；山平塘清淤擴容270余口，塘壩加固近60口。小

（二）型環塘水庫除險加固完成，××水庫除險加固完成；××等村率先實現電網改造；××等村有線電視落戶，實行了電視網絡村村通；××等20個村完成降氟爐改灶；二農貿市場主體已經竣工；××客運站正在建設中，計劃投入資金57萬元。現階段為實現我鎮城鄉同治工作目標，鎮政府已經投入資金30余萬元，在××等村街道增設300個垃圾箱、6個垃圾池，栽樹200株，確保××街道凈化、美化、亮化，提升了××鎮城鎮品位。

五、維穩為主，社會和諧穩定得到保障

五年來，鎮政府全面推進“三調聯動”矛盾化解機制。每年黨政聯席會議專題社會治安與維穩工作達到15次；共開展專項整治工作45次；全鎮沒有發生一例嚴重暴力性案件；矛盾糾紛調處成功率達100%，五年共接出警240起，治安拘留125人，破案162起；對交辦信訪案件100%辦理并報告辦理結果，嚴格信息報送，全面落實防控責任制，去年在中央“兩會”、省市縣第十次黨代會等期間本鎮均無人員進京上訪。

六、調控有力，計生水平穩步提高

針對計劃生育底子厚、難度大的特點，鎮政府繃緊一根弦，在全鎮開展了計劃生育攻堅月活動，堅持一絲不茍抓基礎，一個不漏抓婦檢，一著不讓抓手術。上下同心，使計劃生育政策和各項工作措施得到全面落實。鎮政府強化計生目標管理，實行“一票否決”，層層簽訂目標責任書，落實責任，獎懲逗硬。去年全鎮計劃生育率達到86.4%，三查到位率達到94 %，綜合避孕及時率達到90%，綜合治理到位率達到97%；出生性別比例為114:100，比往年有所下降；人口出生率控制在12.5‰ 以內；完成社會撫養費征收30萬元。經市、縣計生主管部門多次突擊檢查，計劃生育各項指標均達到了上級要求，達到了控制人口數量，提高人口素質，轉變生育觀念的目的。

七、關注民生，民政優撫保障有力

五年來，鎮政府積極向上爭取各類扶貧救濟款物，為城鎮低保人員落實了低保政策，幫助他們克服了暫時的困難。堅持以人為本，千方百計為下崗職工和零就業家庭創造再就業機會，關注生活困難群眾，縣分配我鎮安置的下崗失業人員已100%安置就業。去年我鎮農村勞動力轉移就業426人，城鎮新增就業人員207人。縣分配我鎮勞務輸出2000 人，已輸出2000人，占100%。去年是新農保進入我鎮的第一年，至今我鎮新農保覆蓋率已達75%，涉及總人口12918人，總金額達110多萬元。城鄉低保資金按時足額發放率達100%；對面上的五保戶老人鎮共投入資金10萬元；對全鎮70戶特困戶，我鎮投入資金近14萬元進行走訪慰問；對現役軍人、退伍軍人、烈軍屬，按政策，及時足額的撥付各種款項。

八、齊頭并進，科教文衛健康發展

五年來，鎮政府深入實施“科教興鎮”戰略，逐步把××村打造成××科技示范園區，部分科技項目亮相××，50臺能源燈照亮了××；教育體制改革繼續深化，教育資源有效整合，師資力量不斷加強，教學條件大有改善，素質教育全面推進，“兩基”成果進一步鞏固，全鎮適齡兒童入學率100%，適齡少年入學率100%。教學水平顯著提高。鎮政府通過各種途徑引進資金330余萬元用于教育項目建設，××中學等四所學校先后列為省級合格化學校；××8個農家書屋落戶，文化氛圍更趨濃厚，社會風氣健康向上，群眾性文體活動豐富多彩；××村也納入新農村示范村、城鄉同治示范村；積極推進醫療衛生體制改革，健全醫療衛生服務體系，實施基層基本藥物制度。

九、勤練內功，政府自身建設加強

五年來，鎮政府結合創先爭優活動的開展，從提高黨的執政能力和依法行政水平出發，認真抓好政府及其窗口部門的管理，徹底消除辦事拖拉、推諉、扯皮等不良作風，消除“人難找、臉難看、事難辦”的現象，切實轉變機關作風，做到全心全意為人民服務、促進政府依法行政能力和執政水平的提高，確保政府各項工作任務順利完成。

在總結成績的同時，我們也要清醒認識到存在的問題：一是農業穩定發展和農民持續增收難度加大；二是社會保障、教育衛生、安全生產、司法和社會治安等關系群眾切身利益問題仍然較多；三是部分低收入群眾生活比較困難；四是政府財政壓力相當大，鎮、村運轉舉步維艱，社會不穩定因素依然存在。針對以上問題，鎮政府將采取切實有效措施，逐步加以解決。

未來五年政府工作的總體目標和任務

未來五年，是全面貫徹落實黨的十八大會議精神，大力推進“十二五”規劃的重要五年，是克難求進、奮力保持經濟平穩較快發展的重要五年，是茶市發展史上承前啟后、繼往開來關鍵五年。我們必須振奮精神，以“人一之，我十之”的拼搏精神，以加快發展，慢也是退的責任意識、危機意識，牢牢把握，抓出成效。

未來五年政府工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀統攬全局，以實現全面小康為目標，以工業項目建設、小城鎮建設、社會主義新農村建設和和諧社會建設為重點，依靠結構調整和開放帶動，加快工業化，城鎮化和農業現代化步伐。積極推進精神文明和政治文明建設，切實維護社會大局穩定，努力提高執政能力，實現經濟社會全面協調可持續發展。

本屆政府全鎮經濟社會發展的預期目標是：GDP年均增長 %，財政收入年均增長 %，城鎮居民人均可支配收入年均增長 %，農民人均可支配收入年均增長 %，其它各項工作都有新發展。圍繞上述思路與目標，我們要著力抓好以下幾個方面的工作。

一、建設特色農業生產基地，加快推進農業產業化 “萬事農為先”，作為一個有良好基礎和傳統優勢的農業大鎮，我們必須把“三農”工作擺在突出的位置來抓，全面加快農業產業化進程，提高農業綜合生產能力和競爭力。一是加快農業產業帶調整布局的步伐，進一步做大做強優質稻、煙葉、生豬、油菜等支柱產業，形成一村一品或幾村一品的格局，把××等5個村打造菜籃子工程基地和無公害綠色食品基地。二是積極開展農副產品深加工，增加農產品的附加值。要向外推出××名牌。爭取引進更多農副產品加工項目，通過項目來帶動農產品生產基地建設，走農工貿一體化，產供銷一條龍的寬廣路子。三是發展農業專業合作組織，不斷提高農民進入市場的組織化程度。引導農民立足當地優勢和主導產業，成立生豬養殖、糧食種植、煙葉生產等協會組織，鼓勵農村專業大戶、集體經濟組織、基層服務組織和農村能人創辦農業專業合作組織。四是貫徹“科技興農”戰略，抓好農業科技進步。加強農技隊伍建設，鼓勵組織科技人員深入農村搞科技示范、良種推廣、指導生產。把科技傳授給農民，提高農民的科技素質，培養一代新型農民。

二、全力推進項目建設，拉動經濟又好又快發展 繼續實施“工業強鎮”戰略，把培養發展壯大工業當作經濟工作的重頭戲來抓，提高工業在經濟中的比例和財稅貢獻水平。要通過創新機制、優化環境、全方位引進項目、資金和技術人才，為我鎮工業發展注入新鮮活力，逐步推進全鎮新型工業化進程。項目建設是拉動經濟發展的重要“引擎”，有新項目才有新發展，有大項目才有大發展，我們必須緊緊抓住這一“引擎”。進一步扶持××有限公司的建設；協調配合××客運站項目建設；協調解決××二農貿市場建設，以商引商、以情招商、以情安商，構建良好的招商平臺。

三、全力抓好基礎設施建設，切實改善人民生活條件 一是把基礎設施建設與新農村建設相結合，按照新農村建設的要求和標準搞好總體規劃和布局，科學設計、高質量建設，以改善群眾生產生活條件，美化村容村貌為突破口，綜合開發利用，提升農村公共基礎設施整體服務功能，為加快農村改革和發展奠定堅實基礎。二是提升規劃水準。完善給排水、強弱電、交通、綠地、水系、環衛等專項規劃，結合城鄉環境同治工作的開展，提升居民的生活品質。三是加快農村安全飲水、農網改造、有線電視入戶、程控電話安裝進程，大力發展農村沼氣，積極開展退耕還林，建設生態文明茶市，改善農民生活條件，極大地提高農民生活水平。

四、以區域統籌為抓手，全面推進城鄉一體化建設 一是加強農業綜合生產能力建設。繼續落實好涉農惠農補貼政策，大力推進機械化耕作，引導農民合理施用化肥農藥，增施有機肥，積極推廣秸桿還田，加強農業生態環境保護，減少土壤污染，實現農業可持續續發展，積極探索土地經營權合理流轉，走集約化經營的路子。二是積極爭取項目資金，加快鄉村公益項目建設。利用“一事一議”獎補資金等上級優惠政策，解決全鎮水利基礎條件不均衡等問題。三是加速統籌城鄉一體化。做好整體規劃工作，推動土地資源整合，努力實施農村安全飲用水、危房改造等一批“民心工程”，全面推進新農村建設。

六、以創新社會管理為重點，全面建設“和諧茶市” 牢固樹立“穩定壓倒一切”的理念，全力維護社會大局穩定。一是構建社會治安防控新體系。加快推進和完善綜治網絡，全面構建立體化防控新體系。大力整治社會治安突出問題，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。二是加大信訪和矛盾糾紛調處力度。加強鎮信訪接待和村維穩工作建設，深入開展社會矛盾“大排查、大接訪、大調處、大防控”活動，從源頭上消除影響穩定的不利因素。三是加強公共安全體系建設。高度重視安全生產工作，落實安全生產責任制，嚴防重大安全事故發生。推進食品藥品監管體系建設，確保食品藥品安全。積極實施“六五”普法，增強人民群眾法制觀念，不斷推進民主法制進程。健全民主制度，暢通人民群眾提出意見、反映問題渠道，保障人民的民主權利。

七、轉變政府職能，改進工作作風

一是要建立一套行之有效的行政管理制度，以“群眾滿意，投資者滿意，社會滿意”為目標，變“行政管理”為“提供服務”，變“群眾要政府辦事”為“政府主動為群眾辦事”，大力推行政務、村務公開，切實維護好群眾利益，接受群眾監督。二是努力改進機關工作作風，切實增強辦事透明度,確實把心思用到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到解決實際問題上；三是是加強政府機關自身建設，自覺做到廉潔從政、清白做人、堅決防止損害群眾利益的行為發生，提高機關辦事效率。

各位代表，同志們：

回顧過去，我們創造了不平凡的業績；展望未來，我們對××的錦繡前程充滿信心！為了××鎮的騰飛，讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，開拓進取，團結奮斗，努力實現“十二五”規劃！

謝謝大家！