第一篇：鎮(zhèn)長在人大換屆會議上的政府工作報告

鎮(zhèn)長在人大換屆會議上的政府工作報告

2011年10月25日在***鎮(zhèn)第十屆

人民代表大會第一次會議上

鎮(zhèn)長

各位代表：

現(xiàn)在，我代表***鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議。

一、過去五年工作的回顧

鎮(zhèn)第九屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、人民生活不斷改善、社會安定團(tuán)結(jié)、各項事業(yè)全面進(jìn)步的五年，是我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、亮點紛呈、成績顯著的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面實施改革開放，積極發(fā)展社會事業(yè)，開創(chuàng)了***鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。

㈠注重發(fā)展優(yōu)先，綜合實力迅速提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁出新步伐。將***工業(yè)園擴(kuò)展到70公頃，配套水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)對項目的集聚力和承載力得到進(jìn)一步提升，入園企業(yè)現(xiàn)已達(dá)到32家。鼓勵各村利用優(yōu)惠政策、資源優(yōu)勢吸引企業(yè)及個人投資，創(chuàng)辦了全區(qū)首個村辦企業(yè)園--**全民創(chuàng)業(yè)園。鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)現(xiàn)已達(dá)到158家，其中限上企業(yè)達(dá)到39家，2011年鎮(zhèn)域工業(yè)增加值預(yù)計達(dá)到36億元。經(jīng)過幾年的工業(yè)發(fā)展積累，依托企業(yè)用工解決了部分失地農(nóng)民的就業(yè)難題，帶動百姓在經(jīng)濟(jì)收入、社會地位、發(fā)展意識上發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。

棚室經(jīng)濟(jì)成為新亮點。先后辟建了**、**、**等6個棚室基地，形成以田園采摘、特色餐飲、休閑觀光、農(nóng)事體驗于一體的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)架構(gòu)體系。2010年，啟動**現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)項目區(qū)建設(shè)，當(dāng)年建成棚室812棟，并將全部棚室農(nóng)業(yè)節(jié)點統(tǒng)稱為“***”，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)、包裝。今年，按照區(qū)委關(guān)于打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的總體要求，以**路為中軸、**干線為兩翼，落實棚室10000棟，全鎮(zhèn)棚室總量達(dá)到10200余棟。棚室發(fā)展道路的正確選擇，打破了***鎮(zhèn)發(fā)展**種植不具備比較優(yōu)勢的瓶頸，帶動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，農(nóng)民人均純收入由2006年的4180元增長到2010年的8125元。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。五年來，共發(fā)展玉米膜下滴灌5000畝，累計安裝**節(jié)水噴灌設(shè)施160臺套，農(nóng)田機(jī)電井發(fā)展到316眼，全鎮(zhèn)大部分耕地基本實現(xiàn)旱澇保收。加快推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展，建成**奶牛合作社、**養(yǎng)牛場等專業(yè)化奶牛養(yǎng)殖基地5個，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化榨奶間26個，全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖進(jìn)入快速增長軌道，奶牛存欄量達(dá)到2.2萬頭。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，確保了農(nóng)民收入的全面增長，帶動農(nóng)民幸福指數(shù)不斷提升。

㈡注重城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)村面貌日益改善

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鋪設(shè)農(nóng)網(wǎng)輸電線路210公里，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)項目基本實現(xiàn)油田電網(wǎng)和國家電網(wǎng)雙覆蓋。硬化村屯道路及巷道36條142公里，安裝路燈212盞，修繕排水162公里。協(xié)助完成**高速轄區(qū)路段建設(shè)及薩大路、西干線改造工程，形成了村屯道路與城市干路融會貫通的交通路網(wǎng)體系。

全力抓好造林綠化工作。創(chuàng)新“誰造林，誰管理，誰受益”的機(jī)制，新增造林面積5863畝，植樹124.8萬株，在工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)觀光節(jié)點栽植果樹4.2萬株，協(xié)助綠化城市道路25公里，完成庭院綠化72萬平方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率不斷提高。

扎實推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”工作。深入實施鎮(zhèn)村環(huán)境治理工程，統(tǒng)一硬化場地2.1萬平方米，美化墻體2.5萬平方米，規(guī)范牌匾1600延長米，設(shè)置公共垃圾收集設(shè)施406處，修建沖水公廁3處，公共場所和居民區(qū)衛(wèi)生環(huán)境得到有效治理。

㈢注重協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步

著力發(fā)展改善民生。嚴(yán)格執(zhí)行國家惠農(nóng)政策，確保糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等資金全額落實到位。全力推進(jìn)泥草房改造工作，改造泥草房793戶。推動社會保障增點擴(kuò)面，擴(kuò)**鎮(zhèn)農(nóng)村低保、醫(yī)保覆蓋范圍，全市首家為70歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金，新農(nóng)合參保率由42%提高到98%。

統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。計劃生育指標(biāo)嚴(yán)控在規(guī)定范圍以內(nèi)，完善農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所，對敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建，全鎮(zhèn)48名孤寡老人入院集中供養(yǎng)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成**、***等文化休閑廣場，實現(xiàn)農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點全覆蓋，在***、**、**、***等試點村建設(shè)集文化娛樂、洗浴、超市等服務(wù)功能于一體的四位一體綜合樓。公共服務(wù)資源更加公平、優(yōu)質(zhì)地覆蓋農(nóng)村群眾。積極聯(lián)系用工企業(yè)廣拓就業(yè)渠道，累計轉(zhuǎn)移勞動力4萬余人次，帶動農(nóng)民實現(xiàn)較大增收。

努力維護(hù)安全穩(wěn)定。實行包村干部每周包村下訪、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流接訪，堅持公開接訪與帶案下訪相結(jié)合，積極化解菊芋項目種植、**高速修建、油田打井征占、房屋拆遷等引發(fā)的一系列矛盾，實現(xiàn)百姓利益和社會效益的和諧統(tǒng)一。在重點部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，全力開展安全隱患排查和農(nóng)村柴草垛專項治理行動，全面提高百姓安全意識，消除各類安全隱患。

㈣注重依法行政，自身建設(shè)不斷增強(qiáng)

制度建設(shè)取得新成效。注重以制度管人、管事，針對公務(wù)用車、后勤管理等方面制定出臺12項規(guī)章制度，有效壓縮機(jī)關(guān)運行成本。加強(qiáng)村級財務(wù)管理，實行“三資”代理、“村章鎮(zhèn)管”等有效措施，防止農(nóng)村集體財產(chǎn)流失。強(qiáng)化鎮(zhèn)域建設(shè)工程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行油田產(chǎn)能建設(shè)項目用地審批制度、工程招投標(biāo)制度，從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題。

改革創(chuàng)新迸發(fā)新活力。以提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能為目標(biāo)，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實行矩陣式管理改革，將職能相近、業(yè)務(wù)相連的部門全面整合，劃分為四個矩陣。優(yōu)化人力資源配置，實行項目化運作模式，形成通力協(xié)作完成任務(wù)，有力落實各項決策，積極服務(wù)基層民眾的工作機(jī)制。

廉政建設(shè)樹立新形象。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開，陽光運行。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，五年累計辦理人大代表議案、建議65件，政協(xié)委員提案74件。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，建設(shè)了一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的政府班子隊伍，樹立和維護(hù)了人民政府的良好形象。

回顧過去五年，我們欣喜地看到，***鎮(zhèn)的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，鎮(zhèn)村更加美麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了又好又快發(fā)展新局面。所有成績的取得，是在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大代表的依法監(jiān)督和大力支持下，全鎮(zhèn)上下戮力同心、攻堅克難、負(fù)重自強(qiáng)、奮力拼搏的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)人民和社會各界的智慧和力量。在此，我代表***鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心、支持***鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧五年來的工作，我們清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少亟待解決的困難和問題。突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理；二是城鎮(zhèn)化水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后；三是改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然比較艱巨；四是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將認(rèn)真正視存在的問題，在今后工作中切實加以克服和改進(jìn)，努力把全鎮(zhèn)各項事業(yè)推向前進(jìn)。

二、未來五年的工作任務(wù)

在未來五年的發(fā)展指標(biāo)的設(shè)定上，鎮(zhèn)黨委明確了“到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，年均增速在20%以上，工業(yè)增加值達(dá)到80億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8億元；城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上；實現(xiàn)全鎮(zhèn)80%農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，農(nóng)民人均純收入超過17000元”的指標(biāo)體系，對未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了總定位。這套指標(biāo)體系符合***鎮(zhèn)的趕超目標(biāo)，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了新任務(wù)、新要求。貫徹這個總體要求，做好未來五年的工作，必須認(rèn)真貫徹落實好鎮(zhèn)黨委關(guān)于“搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展，勇創(chuàng)新業(yè)，跨越轉(zhuǎn)型，建設(shè)****現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，全力開創(chuàng)農(nóng)村城市化建設(shè)新局面”的決策部署，緊緊圍繞“****現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”的建設(shè)目標(biāo)，突出抓好各項重點工作。

㈠堅持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，鑄造精品農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)富民綜合實力

加快棚室建設(shè)步伐。按照建設(shè)東西干線、薩大路三條棚室經(jīng)濟(jì)帶的總體構(gòu)想，加快棚室建設(shè)進(jìn)度，用三年時間，完成建設(shè)30000棟標(biāo)準(zhǔn)化棚室的目標(biāo)。在生產(chǎn)經(jīng)營上，推廣農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊。在各項目區(qū)配套建設(shè)示范棚室，配備技術(shù)人員，積極開展對專業(yè)合作社、種植大戶的實地培訓(xùn)，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)，提高技術(shù)到戶率和到田率。依托科技化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高果蔬產(chǎn)量和品質(zhì)，擺脫產(chǎn)品的低層次競爭。在銷售渠道上，規(guī)劃建設(shè)“**”農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，組建果蔬專業(yè)合作社，加強(qiáng)與各類銷售主體的直銷聯(lián)系，提高產(chǎn)銷對接的流通比重。引進(jìn)果蔬保鮮、加工、流通企業(yè)，充分利用新鮮果蔬進(jìn)行多級加工、精細(xì)加工，提高產(chǎn)品附加值。到2015年，全面實現(xiàn)無公害果蔬規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成規(guī)模效應(yīng)，成為**地區(qū)重要的果蔬生產(chǎn)銷售基地。

發(fā)展精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)。致力于打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)，總體實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化。推廣農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在東、西部地區(qū)集中土地發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，在確保農(nóng)民利益的前提下，將農(nóng)民手中的土地集中進(jìn)行流轉(zhuǎn)，整體出租給農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，建設(shè)機(jī)械化耕作區(qū)和規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū)，返聘農(nóng)民為“農(nóng)業(yè)工人”，實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化，逐步建立莊園化、農(nóng)場化生產(chǎn)模式和養(yǎng)殖模式。打造精品花卉基地。利用五年時間，在即將建成的3萬平方米智能連棟溫室周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)30萬平方米的智能連棟溫室，在薩大路、東西干線規(guī)劃建設(shè)300棟花卉溫室，2000棟花卉大棚。建立集種苗培育、品種研發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、市場營銷為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造**最大的花卉生產(chǎn)和交易基地。構(gòu)建精品畜牧帶。加快推進(jìn)全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖進(jìn)入大戶、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入牧場。根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)總體規(guī)劃，建設(shè)城**型養(yǎng)殖小區(qū)，東、西部專業(yè)化養(yǎng)殖牧場，發(fā)展高效生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖。到2015年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖結(jié)束散養(yǎng)歷史，進(jìn)入集約化規(guī)模養(yǎng)殖軌道。全鎮(zhèn)奶牛存欄量突破5萬頭，畜禽養(yǎng)殖總量達(dá)到70萬只。

提升生態(tài)旅游品質(zhì)。通過對**、**等節(jié)點和“**”各項目區(qū)的提檔升級、包裝宣傳，東部地區(qū)廣闊水域、草原等旅游資源的深度開發(fā)，西部地區(qū)民俗文化、農(nóng)村特色的充分挖掘和太**基地旅游帶動作用的積極發(fā)揮，打破我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)層次低、游客停留時間短、人均消費水平低的現(xiàn)狀，打造獨具風(fēng)格魅力、功能設(shè)施齊備、滿足游客需求的旅游景區(qū)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品從觀光型為主向觀光與休閑度假、商務(wù)、會展等綜合型旅游轉(zhuǎn)變，從本地旅游為主向周邊旅游與市外旅游并重的轉(zhuǎn)變。

㈡堅持工業(yè)主導(dǎo)，建設(shè)新興工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，搶占跨越發(fā)展高地

解放思想抓招商。緊跟形勢變化，站位時代前沿，用開放合作的理念、開放合作的形象、開放合作的手段推進(jìn)招商引資工作，膽子要再大一些，目標(biāo)要再高一些，搶抓國家鼓勵產(chǎn)業(yè)項目戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、省市打響產(chǎn)業(yè)項目三年攻堅戰(zhàn)的有利契機(jī)，變被動在家等“商”為主動出擊引“商”，通過成立招商小分隊定期深入周邊縣區(qū)和沿海發(fā)達(dá)城市，眼睛盯著大項目轉(zhuǎn)，工作圍著大項目干，努力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量大、規(guī)模形象好的重點項目，把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

務(wù)求實效建園區(qū)。牢固樹立“無工不富”理念，加大中小企業(yè)引進(jìn)、落地力度，引導(dǎo)中小企業(yè)向***工業(yè)園集聚，著力打造成中小企業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，帶動農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷壯大。避開薩大路沿線建設(shè)用地緊張短板，利用**高速四通八達(dá)的交通優(yōu)勢，在**高速**出口處辟建新興產(chǎn)業(yè)園，重點引進(jìn)高端物流、高新科技、現(xiàn)代服務(wù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目，力爭用五年時間使入園企業(yè)達(dá)到100家，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。

千方百計優(yōu)環(huán)境。深入研究園區(qū)在地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件等方面優(yōu)勢所在，找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢與外部資金投放結(jié)合點，引導(dǎo)多元化資金投放園區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)，將園區(qū)打造成吸納企業(yè)的“洼地”、工業(yè)發(fā)展的“高地”。創(chuàng)優(yōu)園區(qū)服務(wù)管理模式，開辟項目服務(wù)“綠色**”，對審批項目實行“領(lǐng)辦”、“代辦”機(jī)制，探索駐園服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)，盡量減程序、減費用、減時間，增服務(wù)、增扶持、增保障，全面優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

㈢堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造生態(tài)宜居示范鎮(zhèn)

科學(xué)規(guī)劃新城布局。按照“村莊向一線集中、向兩廠歸并”的總體思路進(jìn)行整體規(guī)劃布局。逐步撤并偏遠(yuǎn)村屯，向薩大路一線遷移，依托**、**現(xiàn)有較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)人口集中居住區(qū)，到2015年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)85%以上人口集中居住。根據(jù)東、西部地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)機(jī)械化耕作區(qū)和規(guī)?；B(yǎng)殖區(qū)，發(fā)展精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)，成為滿足全區(qū)、輻射全市的后勤保障基地。綜合考慮農(nóng)民上樓后“生活方式變了，生產(chǎn)方式不變”的難題，在近**規(guī)劃與之配套的養(yǎng)殖專業(yè)區(qū)、蔬菜種植區(qū)、糧食儲藏晾曬區(qū)和農(nóng)機(jī)具存放區(qū)，解除農(nóng)民的后顧之憂。最終形成布局合理、功能互補(bǔ)、整體性強(qiáng)、獨具魅力的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。

科學(xué)推進(jìn)新城建設(shè)。因地制宜、綜合運用村集體自主開發(fā)、宅基地整村置換、政府主導(dǎo)市場開發(fā)三種模式，啟動覆蓋全鎮(zhèn)10個行政村的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。依托**，在**，**之間，建設(shè)集居住、購物、餐飲、娛樂、商務(wù)等功能于一體的集中居住區(qū)，構(gòu)建涵蓋全面、時尚便捷的現(xiàn)代商圈，融入**主城區(qū)，容納中部地區(qū)人口集中居住。在**以東、**高速出口以西廣闊區(qū)域，建設(shè)容納東部地區(qū)居民的集中居住區(qū)，依托**高速建成通車有利契機(jī)，融入市中心半小時經(jīng)濟(jì)圈。加快房地產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)以簡歐式風(fēng)格為主基調(diào)，以多層、連體別墅、花園洋房為主要建筑形式的新城樓群。合理布局醫(yī)院、學(xué)校、超市、商場等服務(wù)項目，謀劃建設(shè)體育場、圖書館等文化設(shè)施，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)越的服務(wù)功能，全面提升百姓的生活質(zhì)量。

科學(xué)統(tǒng)領(lǐng)新城管理。建立政企合作、市場運作、社會參與的城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，推動管理手段數(shù)字化、管理責(zé)任屬地化、管理設(shè)備現(xiàn)代化、管理隊伍專業(yè)化，實現(xiàn)城管監(jiān)控全方位、全時段覆蓋。繼續(xù)深入鞏固“三城”創(chuàng)建成果，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，加強(qiáng)主干道全天候保潔和精細(xì)化管理，鞏固提升環(huán)衛(wèi)保潔外包路段的保潔質(zhì)量，試行生活垃圾上門收集機(jī)制，從源頭上減少環(huán)境污染，營造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)大力推進(jìn)造林綠化，編制城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，推動形成中心城區(qū)綠美相融、城**森林環(huán)抱的城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)，真正形成一半森林一半城、城在林中、林在城中的生態(tài)型園林城鎮(zhèn)。精心打造現(xiàn)代特色文化品牌，推進(jìn)城鎮(zhèn)雕塑、生態(tài)廣場、文化廣場、社區(qū)游園、主題公園等現(xiàn)代人文景觀建設(shè)，建設(shè)一批融自然生態(tài)、歷史文化和現(xiàn)代氣息于一體的景觀小品，提升城鎮(zhèn)品位。

㈣堅持以人為本，建設(shè)新型和諧社會，提高百姓幸福指數(shù)

解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化難題。逐步將農(nóng)民納入城市公共服務(wù)范疇，在保有土地權(quán)益前提下，充分給予農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的民生保障，使他們享受與市民同等的待遇，帶動農(nóng)民加快向市民轉(zhuǎn)變。完善社會綜合救助體系，采取分類救助方式，實現(xiàn)社會救助與項目救助、臨時救助的有效銜接，推動救助服務(wù)社會化、公益化。依托工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)，搭建更為有效的就業(yè)培訓(xùn)載體，建立更為完善的就業(yè)服務(wù)機(jī)制，全面提高居民文化素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)百姓充分就業(yè)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。準(zhǔn)確把握新時期社會工作規(guī)律，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高工作效能。推行社區(qū)化管理模式，按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)成立社區(qū)，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)職能，充分調(diào)動社會各方服務(wù)力量，積極發(fā)展社會工作者隊伍，形成管理規(guī)范、設(shè)施齊全、功能完善的社區(qū)化管理體系，為群眾提供充足優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。推行社會管理“網(wǎng)格化”，根據(jù)人口數(shù)量、區(qū)域面積等要素將各人口聚集區(qū)合理區(qū)劃為若干區(qū)片，建立鎮(zhèn)、社區(qū)、樓棟三級網(wǎng)格，將維穩(wěn)綜治、民政救濟(jì)、勞動保障、計劃生育等社會管理事務(wù)全部納入到網(wǎng)格管理中，實現(xiàn)社會管理服務(wù)精細(xì)化、高效率、全覆蓋。

探索群眾工作新方法。完善矛盾糾紛的大調(diào)解機(jī)制，整合鎮(zhèn)綜治、維穩(wěn)、信訪、安全、司法等部門，建立鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心，形成一體化大綜治維穩(wěn)格局。把暢通居民訴求表達(dá)渠道作為網(wǎng)格化管理的一項重要內(nèi)容，設(shè)立民意表達(dá)室和專門負(fù)責(zé)人，直接聯(lián)系居民家庭、單位，方便群眾表達(dá)訴求，解決困難。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善人防、物防、技防、聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，全面提高社會治安防范水平，確保社會安全穩(wěn)定，人民****。加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，針對本地多發(fā)常見災(zāi)害，建立完善監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，組建精干有力的應(yīng)急隊伍，全面提高應(yīng)急管理工作水平，切實增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件和重大自然災(zāi)害的快速反應(yīng)能力。

㈤堅持自身建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升科學(xué)執(zhí)政水平

把轉(zhuǎn)變職能落實到依法行政上。建設(shè)法治型政府，嚴(yán)格執(zhí)行

政府工作規(guī)則，提高科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)治政的能力和水平。夯實依法行政的基礎(chǔ)，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，切實提高村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和油田建設(shè)工程審批制度，把權(quán)力運行置于陽光之下。

把作風(fēng)建設(shè)落實到提升效能上。建設(shè)效能型政府，全面加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。建立健全部門工作定期反饋制、督查通報制和責(zé)任追究制，形成一整套抓落實的工作機(jī)制，確保政府各項決策部署落到實處。進(jìn)一步深化矩陣式管理改革，突出矩陣化辦公的整體合力，全面提升行政效能，推動政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。深化人才結(jié)構(gòu)改革，加**鎮(zhèn)建設(shè)、社會管理、棚室種植等專業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，厚重人才資源儲備。

把廉政建設(shè)落實到塑造形象上。建設(shè)廉潔型政府，以清正廉潔的政府形象取信于民。認(rèn)真貫徹《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，重點完善集體“三資”管理、工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)控機(jī)制，建立起符合***鎮(zhèn)實際的權(quán)力運行監(jiān)督和約束制度。堅持示范教育與警示教育相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，筑牢干部拒腐防變的思想防線。

三、2012年重點工作

2012年是***鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的起步之年，更是搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，全面振興***鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年。做好2012年的工作，意義十分重大，重點抓好以下工作。

㈠加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，增創(chuàng)鎮(zhèn)域發(fā)展新優(yōu)勢

1、著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“集聚中小企業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)”的思路，重點吸納油田拆遷過程中轉(zhuǎn)移的中小企業(yè)入駐***工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步壯大園區(qū)企業(yè)規(guī)模。啟動**高速**出口新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一期規(guī)劃建設(shè)50公頃，堅持“適度超前、梯度推進(jìn)”的原則，先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上，著力做好做實基礎(chǔ)設(shè)施，打造良好投資環(huán)境的基礎(chǔ)。實施產(chǎn)業(yè)招商，以高新技術(shù)、花卉、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)為重點，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模提檔升級。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，主動服務(wù)、主動介入，全過程跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造更加優(yōu)良的服務(wù)、政策、人文環(huán)境，切實增強(qiáng)園區(qū)的承載力和吸引力。

2、著力推進(jìn)棚室經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。按照三年建設(shè)30000棚室的總目標(biāo)，2012年全鎮(zhèn)將建設(shè)棚室10000棟。我們將發(fā)揮天然氣資源優(yōu)勢，大力發(fā)展天然氣供熱溫室。利用村集體積累富足優(yōu)勢進(jìn)一步出臺惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民參與棚室建設(shè)的積極性，以動員農(nóng)民自建為主，村集體反租倒包、招商引資建設(shè)、機(jī)關(guān)干部帶頭等多種方式為補(bǔ)充，著力建設(shè)全市百姓的后勤保障基地。啟動30萬平方米的智能連棟溫室建設(shè)，在**、**干線沿線各規(guī)劃建設(shè)30棟花卉溫室、240棟花卉大棚，進(jìn)行花卉生產(chǎn)、科技研發(fā)、新品種測試和花卉營銷，為大規(guī)模發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。

3、著力推進(jìn)精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。編制***鎮(zhèn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在東西部地區(qū)各流轉(zhuǎn)集中連片農(nóng)業(yè)用地5000畝，引進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)場。重點做好5000畝中低產(chǎn)田改造、2000畝玉米膜下滴灌種植、秸稈固化等農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，全面提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。借助國家畜禽良種儲備、青貯窖等重點項目，啟動養(yǎng)殖牧場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)，力爭奶牛存欄突破2.4萬頭，畜禽總量達(dá)到50萬只。

4、著力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。進(jìn)一步完善**、**、**、**等莊園節(jié)點基礎(chǔ)配套，規(guī)劃開發(fā)中內(nèi)泡水域資源，謀劃垂釣、水上娛樂等旅游項目。結(jié)合***新城開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)大型商場、連鎖超市等商貿(mào)項目，啟動北部人口集中居住區(qū)商業(yè)開發(fā)，著力提升商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)。同步新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)**高速物流園，發(fā)展物流、服務(wù)外包、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步將第三產(chǎn)業(yè)培育成***鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要增長極。

㈡全面啟動新城建設(shè)，塑造城鎮(zhèn)建設(shè)新形象

5、抓好新城規(guī)劃編制。加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)部門對接，聘請知名規(guī)劃設(shè)計院所，緊跟國內(nèi)城鎮(zhèn)設(shè)計一流水平，重點以薩大路為縱向中軸，編制完善新城控詳規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，將主城區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展到20平方公里。突出抓好規(guī)劃的功能定位和布局，全面完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系、交通體系、生態(tài)體系，著力塑造生態(tài)、現(xiàn)代、自然、宜居的現(xiàn)代化新城。

6、抓好集中居住區(qū)建設(shè)。啟動**、**人口集中居住區(qū)建設(shè)，對于政策爭取、拆遷整理、土地收儲、手續(xù)辦理等前期準(zhǔn)備工作，做到早研究、早思考、早協(xié)調(diào)、早對接，盡快確定建設(shè)方案及具體的拆遷補(bǔ)償方案，確保如期開工建設(shè)。加強(qiáng)項目質(zhì)量管理和社會效益評估，對補(bǔ)償拆遷住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、保障房、商業(yè)住宅、配套公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)行科學(xué)安排和規(guī)劃，打造多層次的新城住宅體系，更好地滿足百姓住房需求。

7、抓好城鎮(zhèn)環(huán)境治理。集中開展城鎮(zhèn)化規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)違章建筑拆除工作，整體凈化城鎮(zhèn)環(huán)境。重點拆除薩大路沿線、杏十一路兩側(cè)違反規(guī)劃、有礙觀瞻的違章建筑，為城鎮(zhèn)化建設(shè)掃清障礙。繼續(xù)深入鞏固“三城”創(chuàng)建成果，切實加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，將鎮(zhèn)域油田企業(yè)和企事業(yè)單位全部納入城鎮(zhèn)管理責(zé)任主體范疇，引入數(shù)字城管平臺，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋范圍，建立網(wǎng)格化城鎮(zhèn)管理體系。實施**路沿線亮化美化工程，爭取將沿線排水、路燈開啟及光纜、電線管網(wǎng)入地納入計劃，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)道路環(huán)境形象。

㈢全力加強(qiáng)社會建設(shè)，提升富民惠民新水平

8、切實保障百姓根本利益。組建農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，到農(nóng)村城鎮(zhèn)化先行地區(qū)學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)開發(fā)及城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策。加快與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對接，盡快制定出臺農(nóng)村城鎮(zhèn)化所涉及的土地、社保、就業(yè)等方面配套政策，將城鎮(zhèn)化成本從農(nóng)民身上轉(zhuǎn)移出來，最大限度保障農(nóng)民的根本利益。

9、切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對安全任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，具體到個人，落實到人頭。堅持檢查常態(tài)化，對重點領(lǐng)域、重點部位突出日常監(jiān)管和專項整治，全力消除安全隱患。進(jìn)一步完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系，重點圍繞城鎮(zhèn)化拆遷做好信訪案件排查化解工作，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

10、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾打破農(nóng)村城鎮(zhèn)化的思想束縛，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新、使干部群眾的思想觀念和行為方式更好地適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)實需要。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，重點強(qiáng)化對重大問題決策、重大事項安排、大額資金使用的全過程監(jiān)督。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，圍繞棚室種植、新城建設(shè)、社會管理等方面人才需求，內(nèi)培外引優(yōu)秀人才到生產(chǎn)一線、建設(shè)一線，為***鎮(zhèn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障。

各位代表，站在新的歷史起點上，我們唯一的選擇只有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，以堅韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、克難攻堅的銳氣、勤政務(wù)實的作風(fēng)，在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的偉大征程中，共同譜寫***鎮(zhèn)輝煌壯麗的新篇章！

第二篇：××鎮(zhèn)2012年人大換屆政府工作報告

立足新起點 應(yīng)對新挑戰(zhàn)

為推動××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階而努力奮斗

——在××鎮(zhèn)第十七屆人大一次會議上的講話

××

（2012年11月9日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在我受××鎮(zhèn)第十六屆人民政府的委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

過去五年政府工作的回顧

鎮(zhèn)十六屆人大第一次會議以來的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要時期，五年來，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，在鎮(zhèn)干部群眾精誠團(tuán)結(jié)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞“高舉發(fā)展旗幟，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的工作思路，解放思想觀念，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實改善民生，維護(hù)和諧穩(wěn)定，推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定和社會各項事業(yè)等都取得了可喜的成績。

一、聚財增收，財政稅收超額完成

五年來，我鎮(zhèn)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較高增幅。通過廣開財路，開辟財源，充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢和人文資源，不斷壯大財政實力，把開源、消赤、節(jié)流作為抓財稅工作的核心。我鎮(zhèn)共完成國稅近200萬元；完成地稅近3000萬元；完成兩稅近150萬元，超額完成目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)民人均年收入由2007年的2980元上升到現(xiàn)在的4000元。特別是去年我鎮(zhèn)煙葉稅收超歷史，達(dá)到80萬元，實得稅收超過40萬元，財政收支情況逐年好轉(zhuǎn)，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如期實現(xiàn)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、聚焦“三農(nóng)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大

五年來，鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣各項惠農(nóng)政策，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為核心，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，產(chǎn)業(yè)支撐為保證，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定這三大目標(biāo)，把“三農(nóng)”工作作為政府工作的重中之重來抓。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷鞏固。僅去年一年，我鎮(zhèn)完成糧食作物播面35400畝，其中油菜18000畝，西瓜、香瓜5000畝、蔬菜2000畝，其它作物3000畝。種植早稻25270畝，種植晚稻28925畝，遏制拋荒300畝，高產(chǎn)創(chuàng)建3000畝，實現(xiàn)我鎮(zhèn)早稻種植85%、晚稻種植90%的好局面。二是農(nóng)業(yè)基地發(fā)展不斷推進(jìn)。五年來，全鎮(zhèn)新增××、××等4個油菜千畝示范片；高產(chǎn)創(chuàng)建示范片3個；煙葉面積由五年前的1000多畝不斷發(fā)展壯大到現(xiàn)在的6500畝。去年我鎮(zhèn)的××成立了以××為中心的現(xiàn)代烤煙專業(yè)合作組織，負(fù)責(zé)煙葉統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一烤制工作。

三、信念堅定，工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步加快

五年來，鎮(zhèn)政府高度統(tǒng)一全體干部群眾的思想，依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步集中政策、資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段我鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)5家。以××公司為龍頭，年生產(chǎn)總值達(dá)8000萬元，年創(chuàng)國、地稅近300萬元，創(chuàng)利近500萬元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力近2300人。以××為軸心，延伸××等三村，占地面積近3000畝的工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。去年鎮(zhèn)政府圍繞全縣“重點建設(shè)招商年”的總體要求，積極實施“抓項目，促發(fā)展”戰(zhàn)略，把招商引資工作擺在重要的地位，立足本地資源特色，拓寬渠道，加大招商引資力度。成功引進(jìn)兩個上百萬的工程項目，一是××有限公司，計劃投入資金5000萬元，一期工程投入500余萬元現(xiàn)已完工；二是興辦××廠，投資500萬元。為未來我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

四、真抓實干，民生目標(biāo)全面完成

五年來，鎮(zhèn)政府通過機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)不斷改善機(jī)關(guān)的工作和生活環(huán)境，吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部多了，老百姓辦事也方便了。經(jīng)過近五年的努力，我鎮(zhèn)100%實現(xiàn)了城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)路路相連、網(wǎng)網(wǎng)相通；進(jìn)一步完善全省示范敬老院（××村敬老院）和茶市水廠擴(kuò)能提質(zhì)項目；完成××等村排洪溝清淤總長5千多米；山平塘清淤擴(kuò)容270余口，塘壩加固近60口。小

（二）型環(huán)塘水庫除險加固完成，××水庫除險加固完成；××等村率先實現(xiàn)電網(wǎng)改造；××等村有線電視落戶，實行了電視網(wǎng)絡(luò)村村通；××等20個村完成降氟爐改灶；二農(nóng)貿(mào)市場主體已經(jīng)竣工；××客運站正在建設(shè)中，計劃投入資金57萬元?，F(xiàn)階段為實現(xiàn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)同治工作目標(biāo)，鎮(zhèn)政府已經(jīng)投入資金30余萬元，在××等村街道增設(shè)300個垃圾箱、6個垃圾池，栽樹200株，確?！痢两值纼艋⒚阑?、亮化，提升了××鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位。

五、維穩(wěn)為主，社會和諧穩(wěn)定得到保障

五年來，鎮(zhèn)政府全面推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”矛盾化解機(jī)制。每年黨政聯(lián)席會議專題社會治安與維穩(wěn)工作達(dá)到15次；共開展專項整治工作45次；全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一例嚴(yán)重暴力性案件；矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)100%，五年共接出警240起，治安拘留125人，破案162起；對交辦信訪案件100%辦理并報告辦理結(jié)果，嚴(yán)格信息報送，全面落實防控責(zé)任制，去年在中央“兩會”、省市縣第十次黨代會等期間本鎮(zhèn)均無人員進(jìn)京上訪。

六、調(diào)控有力，計生水平穩(wěn)步提高

針對計劃生育底子厚、難度大的特點，鎮(zhèn)政府繃緊一根弦，在全鎮(zhèn)開展了計劃生育攻堅月活動，堅持一絲不茍抓基礎(chǔ)，一個不漏抓婦檢，一著不讓抓手術(shù)。上下同心，使計劃生育政策和各項工作措施得到全面落實。鎮(zhèn)政府強(qiáng)化計生目標(biāo)管理，實行“一票否決”，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實責(zé)任，獎懲逗硬。去年全鎮(zhèn)計劃生育率達(dá)到86.4%，三查到位率達(dá)到94 %，綜合避孕及時率達(dá)到90%，綜合治理到位率達(dá)到97%；出生性別比例為114:100，比往年有所下降；人口出生率控制在12.5‰ 以內(nèi)；完成社會撫養(yǎng)費征收30萬元。經(jīng)市、縣計生主管部門多次突擊檢查，計劃生育各項指標(biāo)均達(dá)到了上級要求，達(dá)到了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生育觀念的目的。

七、關(guān)注民生，民政優(yōu)撫保障有力

五年來，鎮(zhèn)政府積極向上爭取各類扶貧救濟(jì)款物，為城鎮(zhèn)低保人員落實了低保政策，幫助他們克服了暫時的困難。堅持以人為本，千方百計為下崗職工和零就業(yè)家庭創(chuàng)造再就業(yè)機(jī)會，關(guān)注生活困難群眾，縣分配我鎮(zhèn)安置的下崗失業(yè)人員已100%安置就業(yè)。去年我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)426人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員207人。縣分配我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出2000 人，已輸出2000人，占100%。去年是新農(nóng)保進(jìn)入我鎮(zhèn)的第一年，至今我鎮(zhèn)新農(nóng)保覆蓋率已達(dá)75%，涉及總?cè)丝?2918人，總金額達(dá)110多萬元。城鄉(xiāng)低保資金按時足額發(fā)放率達(dá)100%；對面上的五保戶老人鎮(zhèn)共投入資金10萬元；對全鎮(zhèn)70戶特困戶，我鎮(zhèn)投入資金近14萬元進(jìn)行走訪慰問；對現(xiàn)役軍人、退伍軍人、烈軍屬，按政策，及時足額的撥付各種款項。

八、齊頭并進(jìn)，科教文衛(wèi)健康發(fā)展

五年來，鎮(zhèn)政府深入實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，逐步把××村打造成××科技示范園區(qū)，部分科技項目亮相××，50臺能源燈照亮了××；教育體制改革繼續(xù)深化，教育資源有效整合，師資力量不斷加強(qiáng)，教學(xué)條件大有改善，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，“兩基”成果進(jìn)一步鞏固，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率100%，適齡少年入學(xué)率100%。教學(xué)水平顯著提高。鎮(zhèn)政府通過各種途徑引進(jìn)資金330余萬元用于教育項目建設(shè)，××中學(xué)等四所學(xué)校先后列為省級合格化學(xué)校；××8個農(nóng)家書屋落戶，文化氛圍更趨濃厚，社會風(fēng)氣健康向上，群眾性文體活動豐富多彩；××村也納入新農(nóng)村示范村、城鄉(xiāng)同治示范村；積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實施基層基本藥物制度。

九、勤練內(nèi)功，政府自身建設(shè)加強(qiáng)

五年來，鎮(zhèn)政府結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，從提高黨的執(zhí)政能力和依法行政水平出發(fā)，認(rèn)真抓好政府及其窗口部門的管理，徹底消除辦事拖拉、推諉、扯皮等不良作風(fēng)，消除“人難找、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，做到全心全意為人民服務(wù)、促進(jìn)政府依法行政能力和執(zhí)政水平的提高，確保政府各項工作任務(wù)順利完成。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到存在的問題：一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；二是社會保障、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等關(guān)系群眾切身利益問題仍然較多；三是部分低收入群眾生活比較困難；四是政府財政壓力相當(dāng)大，鎮(zhèn)、村運轉(zhuǎn)舉步維艱，社會不穩(wěn)定因素依然存在。針對以上問題，鎮(zhèn)政府將采取切實有效措施，逐步加以解決。

未來五年政府工作的總體目標(biāo)和任務(wù)

未來五年，是全面貫徹落實黨的十八大會議精神，大力推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的重要五年，是克難求進(jìn)、奮力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要五年，是茶市發(fā)展史上承前啟后、繼往開來關(guān)鍵五年。我們必須振奮精神，以“人一之，我十之”的拼搏精神，以加快發(fā)展，慢也是退的責(zé)任意識、危機(jī)意識，牢牢把握，抓出成效。

未來五年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以實現(xiàn)全面小康為目標(biāo)，以工業(yè)項目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)為重點，依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和開放帶動，加快工業(yè)化，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。積極推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè)，切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定，努力提高執(zhí)政能力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

本屆政府全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：GDP年均增長 %，財政收入年均增長 %，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 %，農(nóng)民人均可支配收入年均增長 %，其它各項工作都有新發(fā)展。圍繞上述思路與目標(biāo)，我們要著力抓好以下幾個方面的工作。

一、建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 “萬事農(nóng)為先”，作為一個有良好基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，我們必須把“三農(nóng)”工作擺在突出的位置來抓，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶調(diào)整布局的步伐，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻、煙葉、生豬、油菜等支柱產(chǎn)業(yè)，形成一村一品或幾村一品的格局，把××等5個村打造菜籃子工程基地和無公害綠色食品基地。二是積極開展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要向外推出××名牌。爭取引進(jìn)更多農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，通過項目來帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，走農(nóng)工貿(mào)一體化，產(chǎn)供銷一條龍的寬廣路子。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。引導(dǎo)農(nóng)民立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立生豬養(yǎng)殖、糧食種植、煙葉生產(chǎn)等協(xié)會組織，鼓勵農(nóng)村專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟(jì)組織、基層服務(wù)組織和農(nóng)村能人創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。四是貫徹“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，抓好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)技隊伍建設(shè)，鼓勵組織科技人員深入農(nóng)村搞科技示范、良種推廣、指導(dǎo)生產(chǎn)。把科技傳授給農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，培養(yǎng)一代新型農(nóng)民。

二、全力推進(jìn)項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 繼續(xù)實施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，把培養(yǎng)發(fā)展壯大工業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲來抓，提高工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比例和財稅貢獻(xiàn)水平。要通過創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境、全方位引進(jìn)項目、資金和技術(shù)人才，為我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展注入新鮮活力，逐步推進(jìn)全鎮(zhèn)新型工業(yè)化進(jìn)程。項目建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”，有新項目才有新發(fā)展，有大項目才有大發(fā)展，我們必須緊緊抓住這一“引擎”。進(jìn)一步扶持××有限公司的建設(shè)；協(xié)調(diào)配合××客運站項目建設(shè)；協(xié)調(diào)解決××二農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，以商引商、以情招商、以情安商，構(gòu)建良好的招商平臺。

三、全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善人民生活條件 一是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)搞好總體規(guī)劃和布局，科學(xué)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，以改善群眾生產(chǎn)生活條件，美化村容村貌為突破口，綜合開發(fā)利用，提升農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)功能，為加快農(nóng)村改革和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二是提升規(guī)劃水準(zhǔn)。完善給排水、強(qiáng)弱電、交通、綠地、水系、環(huán)衛(wèi)等專項規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作的開展，提升居民的生活品質(zhì)。三是加快農(nóng)村安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、有線電視入戶、程控電話安裝進(jìn)程，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，積極開展退耕還林，建設(shè)生態(tài)文明茶市，改善農(nóng)民生活條件，極大地提高農(nóng)民生活水平。

四、以區(qū)域統(tǒng)籌為抓手，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。繼續(xù)落實好涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，大力推進(jìn)機(jī)械化耕作，引導(dǎo)農(nóng)民合理施用化肥農(nóng)藥，增施有機(jī)肥，積極推廣秸桿還田，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少土壤污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展，積極探索土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，走集約化經(jīng)營的路子。二是積極爭取項目資金，加快鄉(xiāng)村公益項目建設(shè)。利用“一事一議”獎補(bǔ)資金等上級優(yōu)惠政策，解決全鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)條件不均衡等問題。三是加速統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化。做好整體規(guī)劃工作，推動土地資源整合，努力實施農(nóng)村安全飲用水、危房改造等一批“民心工程”，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

六、以創(chuàng)新社會管理為重點，全面建設(shè)“和諧茶市” 牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的理念，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。一是構(gòu)建社會治安防控新體系。加快推進(jìn)和完善綜治網(wǎng)絡(luò)，全面構(gòu)建立體化防控新體系。大力整治社會治安突出問題，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感。二是加大信訪和矛盾糾紛調(diào)處力度。加強(qiáng)鎮(zhèn)信訪接待和村維穩(wěn)工作建設(shè)，深入開展社會矛盾“大排查、大接訪、大調(diào)處、大防控”活動，從源頭上消除影響穩(wěn)定的不利因素。三是加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，確保食品藥品安全。積極實施“六五”普法，增強(qiáng)人民群眾法制觀念，不斷推進(jìn)民主法制進(jìn)程。健全民主制度，暢通人民群眾提出意見、反映問題渠道，保障人民的民主權(quán)利。

七、轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)

一是要建立一套行之有效的行政管理制度，以“群眾滿意，投資者滿意，社會滿意”為目標(biāo)，變“行政管理”為“提供服務(wù)”，變“群眾要政府辦事”為“政府主動為群眾辦事”，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開，切實維護(hù)好群眾利益，接受群眾監(jiān)督。二是努力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實增強(qiáng)辦事透明度,確實把心思用到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到解決實際問題上；三是是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)，自覺做到廉潔從政、清白做人、堅決防止損害群眾利益的行為發(fā)生，提高機(jī)關(guān)辦事效率。

各位代表，同志們：

回顧過去，我們創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績；展望未來，我們對××的錦繡前程充滿信心！為了××鎮(zhèn)的騰飛，讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，努力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃！

謝謝大家！

第三篇：人大換屆政府工作報告

東辛店鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會

政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在我代表東辛店鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，東辛店鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，按照縣委、縣政府“一個突破、四個提升”的工作部署，以財政增長、農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、合村并建等工作重點，立足實際，大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)和諧快速發(fā)展。幾年來，我鎮(zhèn)先后被評為“全市畜牧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全市品質(zhì)蔬菜生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，今年，我鎮(zhèn)又喜獲 “全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”、“山東省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全市合村建區(qū)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。

（一）經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越性發(fā)展。

今年1-11月份，我鎮(zhèn)完成兩稅收入1702萬元，其中國稅收入1418萬元，超出全年總?cè)蝿?wù)的111.2%，完成地稅收入284萬元，占全年任務(wù)的95.8%，預(yù)計到今年年底，兩稅

總收入是06年的6.8倍。

1、狠抓招商引資，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速發(fā)展。按照“招大〃培強(qiáng)〃選優(yōu)”的工作思路，切實把招商引資擺到重中之重的位臵，通過成立“招商引資和財源建設(shè)委員會”，建立落實招商引資責(zé)任制，形成了全黨全民抓招商的濃厚氛圍。引進(jìn)了總投資30億元、年利稅6億元的百盛萬友輪胎化工項目，另外，總投資近10億元山東翰升科技發(fā)展有限公司、天津楓葉工程有限公司、恒博泰機(jī)床附件等80余個項目已落戶我鎮(zhèn)，這些將會為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭動力。幾年來，我鎮(zhèn)大力實施特色產(chǎn)業(yè)提升、中小企業(yè)培育工程，民營經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，目前，民營總數(shù)達(dá)到35家；民營業(yè)戶280余戶，項目總投資超過2億元，經(jīng)營范圍涉及食品、塑料、精細(xì)化工、建材、生活用品等5大類、30余項產(chǎn)品。2008年，國祥粉業(yè)完成了400噸面粉加工擴(kuò)建項目，為我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極推動地作用。

2、狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。以“1家1塊地、1戶1幢樓、農(nóng)民人均收入2萬元”為目標(biāo)，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成“北種—南養(yǎng)—中旅游”的產(chǎn)業(yè)格局。一是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。全縣的土地流轉(zhuǎn)最早在東辛店鎮(zhèn)破題起步并取得顯著成效，2008年，我鎮(zhèn)開始探索嘗試土地流轉(zhuǎn)，2009年，在成功土地流轉(zhuǎn)出4個村的基礎(chǔ)上開展了以互換為主，租賃、入股為

輔導(dǎo)的大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，今年又有6個村完成土地流轉(zhuǎn)。目前，全鎮(zhèn)24個村實現(xiàn)了“一家一塊地”的階段性目標(biāo)，適度規(guī)模經(jīng)營耕地2.5萬畝，占全鎮(zhèn)耕地的50%左右。同時，建設(shè)了以南趙村為典型的公共墓地，節(jié)約了大量的耕地面積，這項創(chuàng)新舉措帶動了王官、南杜、張家、萬糧張、薛家等村建設(shè)公墓和祠堂的積極性。二是擴(kuò)面提質(zhì)，打造品質(zhì)蔬菜示范區(qū)。2009年，我鎮(zhèn)組織建立了春滿田園蔬菜專業(yè)合作社，為群眾搭起了“致富橋”，進(jìn)一步提高蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量，開辟了更廣泛的蔬菜銷售渠道，增加蔬菜市場占有額，今年，我鎮(zhèn)萬畝品質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地又喜獲“全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，在此機(jī)遇下，鼓勵群眾在“宜菜區(qū)”發(fā)展規(guī)模化大棚蔬菜，從2009年800余畝蔬菜種植面積發(fā)展到現(xiàn)在的5000畝，農(nóng)民人均收入超過了8000元，其中，有60余個大棚采用了秸桿生物反應(yīng)堆和四位一體式種植模式。目前，投資200萬元占地120畝秸稈生物反應(yīng)堆示范園已建成，成為全國一流的無殘留、無激素、無公害、純綠色的蔬菜生產(chǎn)基地。占地100畝的育苗廠也正準(zhǔn)備開工建設(shè)。有機(jī)蔬菜轉(zhuǎn)換證、“慶云大葉香菜”地理認(rèn)證商標(biāo)、“晶彩”牌商標(biāo)等均已獲批，這些為我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了無形的砝碼。另外，引導(dǎo)群眾種植金銀花和葡萄，全鎮(zhèn)以萬糧張村為典范的葡萄種植面積達(dá)300畝，年產(chǎn)值達(dá)500萬元，金銀花種植面積300余畝，每畝收益近3萬元，年產(chǎn)值800余萬元。三

是傾力支持，打造生態(tài)畜牧示范區(qū)。充分挖掘南大洼環(huán)境好、無污染、地多村少的資源優(yōu)勢，投資200多萬元建設(shè)公路，完善電路架設(shè)備。目前，由廣東曾老板投資1000萬的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)雞項目正式投入使用，年產(chǎn)值 1000余萬元。此外，中澳集團(tuán)的出口肉鴨養(yǎng)殖基地項目、占地200畝的生態(tài)養(yǎng)豬項目正在洽談中。四是種管齊抓，打造優(yōu)質(zhì)小棗示范區(qū)。走“農(nóng)企結(jié)合”的路子，依托豐富的小棗資源優(yōu)勢，對接鼎力集團(tuán)，建立金絲小棗優(yōu)良品種基地，成立了鄧姚坊棗種合作社，主要以紅棗生產(chǎn)，儲運，銷售為主，年銷售額達(dá)350萬元，努力打造以鄧姚坊為中心打造成千畝優(yōu)質(zhì)小棗示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，進(jìn)一步增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

（二）鎮(zhèn)村建管又上新臺階。五年來，為加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展需求，完成 “村村通”油路工程、村村通自來水工程、村村通有線電視工程。配合上級相關(guān)部門完成了新315線的拆遷工作。2010年4月份，我鎮(zhèn)圓滿完成村莊合并工作，由49個村合并為19個社區(qū)、4個行政村，為改善群眾生活條件，順應(yīng)群眾意愿，我鎮(zhèn)按照市、縣部署，鎮(zhèn)黨委、政府堅持“生產(chǎn)、生活統(tǒng)籌考慮，建新、拆舊、復(fù)耕同時進(jìn)行”的原則，扎實推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，家和、東興、三和、金水四大社區(qū)的低層樓相繼竣工，三和社區(qū)17棟低層、多層樓主體已竣工，建成后可安臵居民550戶。

（三）社會事業(yè)健康發(fā)展。一是積極落實各項惠農(nóng)政策。高標(biāo)準(zhǔn)的便民服務(wù)中心和計生服務(wù)站已完成主體工程；鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診報銷比例達(dá)到80%，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)封頂線提至10萬元；城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保率90%以上；小麥良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、低保、家電下鄉(xiāng)、道路和社區(qū)占地補(bǔ)償款等，通過公開、民主的方式“一秒鐘不停留、一分錢不截留”地落到實處。二是圓滿完成上級各項硬性工作。水費征收工作在規(guī)定時間內(nèi)足額完成；美國白蛾防控工作措施得力，工作到位。出資3余萬元購買了5臺大型高壓噴霧器，出資80萬余元收購白蛾蟲蛹90余斤、成蟲560余萬只，實施了脫產(chǎn)干部包村、專業(yè)隊伍防治、集中噴藥、自防自治等措施，較好的完成了防控任務(wù)；積極協(xié)調(diào)，確保了新315省道對小孫等4個村的拆遷安臵工作進(jìn)度。三是加大對教育的支持力度。投資480萬元新建了家和社區(qū)小學(xué)和幼兒園，有效的解決了我鎮(zhèn)南部10個村莊的兒童入學(xué)難、入園難問題。

（四）基層組織建設(shè)再現(xiàn)新亮點。2010年，我鎮(zhèn)率先完成了社區(qū)（村）村的兩委換屆，選優(yōu)配強(qiáng)了村級班子，同時針對換屆后的新特點，在借鑒范家社區(qū)做法的基礎(chǔ)上，完善并推行了“兩議一會兩公開”（“兩議”即黨支部會提議、“兩委”會商議，“一會”即村民代表民主議事會，“兩公開”即

村務(wù)公開、財務(wù)公開）的社區(qū)（村）運行體制，以民主促公平、以公開促廉政。

二、結(jié)合社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)。對東興社區(qū)、三和社區(qū)、金水社區(qū)，投資150多萬元，分別建設(shè)了面積500平方米的高標(biāo)準(zhǔn)活動場所，新社區(qū)為群眾的服務(wù)功能增強(qiáng)。

三、“兩新”組織黨建破題起步。在國祥面業(yè)、鴻翔粉業(yè)等非公企業(yè)，春滿田園合作社等新型合作組織中建立了黨組織，拓展了黨建新領(lǐng)域。

二、主要存在的問題及不足。

五年來，我鎮(zhèn)雖然取得一些成績，但我們?nèi)源嬖谝恍﹩栴}和不足。一是群眾思想還不夠解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，傳統(tǒng)觀念根深蒂固；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠到位，雖已經(jīng)初步形成“北種南養(yǎng)中旅游”的產(chǎn)業(yè)格局，但部分產(chǎn)業(yè)還不夠壯大；三是部分村民的生活水平還不夠高；四是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善配套服務(wù)資金不足。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真的把握，及時的處理。

三、今后時期工作打算

今后，東辛店鎮(zhèn)人民政府將繼續(xù)堅定不移的按照縣委、縣政府總體要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照鎮(zhèn)黨委提出的“12345”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步更新觀念，強(qiáng)化服務(wù)，加壓奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)，聚精會神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，奮力實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)。

（一）狠抓招商，通過大投入實現(xiàn)快發(fā)展。

堅持把招商引資作為第一位的任務(wù)，作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，力量再加強(qiáng)，措施再加大，真正做到精力高度集中，思想高度統(tǒng)一，今后思路是：

一、做好百勝輪胎項目和祥云歡樂大世界項目的各項服務(wù)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，給予寬松優(yōu)惠政策，為其營造寬松的建設(shè)環(huán)境，促其早建成、早投產(chǎn)、早見效；二是利用“招商引資和財源建設(shè)委員會”這個平臺，集中抓好大項目引進(jìn)，確保全年都有一個落戶我鎮(zhèn)的投資過億元的項目。三是抓好全民招商。采取多種方式，廣泛宣傳我鎮(zhèn)的招商政策和資源優(yōu)勢，及時兌現(xiàn)引薦人獎勵政策，對村、站所、企業(yè)層層分解落實任務(wù)，發(fā)動全鎮(zhèn)干部群眾參與招商引資，形成全民招商的大氛圍，打一場全民招商引資總體戰(zhàn)。四是激勵企業(yè)主動上陣，當(dāng)好招商主力軍。通過制定政策、教育引導(dǎo)等多種方式，充分調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性，利用現(xiàn)有企業(yè)的存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造，膨脹企業(yè)規(guī)模。

(二）拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，力促農(nóng)民增收。

按照“北種、南養(yǎng)、中旅游”的產(chǎn)業(yè)格局，抓好設(shè)施蔬菜、金銀花、葡萄、生態(tài)養(yǎng)殖基地的規(guī)模膨脹，解決部分產(chǎn)業(yè)種植村的土地問題、道路問題以及技術(shù)問題，把品牌打響，把市場進(jìn)一步拓寬，讓新事物走進(jìn)來，讓產(chǎn)品走出去。搞好祥云歡樂大世界的配套服務(wù)，引導(dǎo)周邊村民發(fā)展吃、住、游、購、娛為一體的旅游體系。培養(yǎng)好、宣傳好從事種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)商、旅游發(fā)家致富的典型，以典型感染群眾，以典型帶動群眾，調(diào)動廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓人人成為創(chuàng)造生產(chǎn)高效、生態(tài)富裕、生態(tài)宜居幸福鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)造者。

（三）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)目前已有24個村基本實現(xiàn)了1家1塊地的目標(biāo)，完成土地流轉(zhuǎn)的村，進(jìn)一步解放了農(nóng)村勞動力，有利于統(tǒng)一種植，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、規(guī)模化發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，村民在耕種與效益上實現(xiàn)了同頻共振、互利共贏。目前，在我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)全面鋪開的時機(jī)已成熟，鎮(zhèn)政府力爭最遲到明年全鎮(zhèn)基本完成這項工作，完成土地流轉(zhuǎn)的村，根據(jù)實際情況，可考慮發(fā)展蔬菜種植、金銀花種植、葡萄種植等產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)型種植盡快轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)型種植，把每一塊地用的有價值、有特色。

（四）完善城鎮(zhèn)建設(shè)功能,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

小城鎮(zhèn)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭和示范，是衡量一個城鎮(zhèn)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)將在完成社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加快小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐。一是突出硬件。完善鎮(zhèn)政府駐地及周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善已建道路的綠化、亮化和配套；完成鎮(zhèn)辦公樓的建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是強(qiáng)化軟件。強(qiáng)化人員素質(zhì)，嚴(yán)格服務(wù)和管理，優(yōu)化軟環(huán)境，實現(xiàn)建設(shè)與管理同步發(fā)展，真正把慶云“西大門”拌美扮靚。

（五）狠抓計劃生育，打牢社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展底線。計劃生育是一個地方“保底”的工作，其它工作再好，計劃生育出現(xiàn)問題，就會一票否決。今年，我鎮(zhèn)合法生育率、出生人口性別比、社會撫養(yǎng)費征收等各項工作全縣領(lǐng)先，這為我鎮(zhèn)今后計生工作開展打下良好基礎(chǔ)，下一步我們將抓好育齡婦女查體、長效避孕節(jié)育措施落實兩個關(guān)鍵點，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口的管理，提高群眾的自治能力和水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（六）重視社會管理，營造良好的發(fā)展氛圍。加強(qiáng)社會管理，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是政權(quán)之基石、矛盾的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關(guān)鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰，所以，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也要努力加強(qiáng)農(nóng)村社會管理，做好群眾工作。我鎮(zhèn)以“和諧穩(wěn)定”為加強(qiáng)社會管理的主基調(diào)，全面開展安全生產(chǎn)和綜合治理活動，進(jìn)一步保障農(nóng)民人身和財產(chǎn)安全，重點抓好農(nóng)村信訪、民族宗教及普法宣傳等工作；認(rèn)真貫徹落實國家各項惠民政策，讓農(nóng)民真正得到好處，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制，堅決糾正損害群眾利益的

行為、確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”；加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理，切實保障公民合法權(quán)利的行使，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，促進(jìn)社會和諧。

加強(qiáng)法制建設(shè)。推進(jìn)法治型政府建設(shè)，提高政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實維護(hù)社會公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督，主動接受群眾與輿論監(jiān)督。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。實施工作目標(biāo)管理考核機(jī)制，使政府每一項工作都有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有監(jiān)督考核、有責(zé)任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實不拖拉。強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能。

大力反腐倡廉。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)、財務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開，陽光運行。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質(zhì)。堅持做人準(zhǔn)則，保持平常心態(tài)，努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍，樹立和維護(hù)人民政府的良好形象。

各位代表！回首激情過去，任何艱難險阻都改變不了奉新群眾創(chuàng)造幸福生活的愿望；展望美好未來，任何困難挑戰(zhàn)

都阻擋不了奉新群眾昂首闊步的前行。站在新的起點上，我們唯一的選擇只有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，排難而進(jìn)，再接再厲，為創(chuàng)造和諧幸福的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)而努力奮斗！

第四篇：人大換屆政府工作報告(8.24)

解放思想 求真務(wù)實 凝心聚力 開拓創(chuàng)新

為樓蘭跨越式發(fā)展而努力奮斗

——2011年8月24日在樓蘭鎮(zhèn)第十八屆

人民代表大會第一次會議上

代鎮(zhèn)長：陳創(chuàng)顯

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府，向大會作報告，請各位代表審議。并請列席同志提出意見和建議。

過去五年的工作回顧

2006年以來，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神。堅持科學(xué)發(fā)展的理念，以項目建設(shè)為龍頭、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)、改善民生為目標(biāo)，立足兩園建設(shè)，搶抓秦王川灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，將我鎮(zhèn)成功打造成為“省門第一鎮(zhèn)”，為高麗新區(qū)核心區(qū)落地樓蘭奠定了基礎(chǔ)。

五年來，我們始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)效益日趨凸顯，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從5200萬元增長到8500萬元，年均增長10.5%；工業(yè)總產(chǎn)值從2.8億元增長到11.19億元，在“十五”末的基礎(chǔ)上翻了兩番；鎮(zhèn)內(nèi)重大項目固定資產(chǎn)投資超

日趨完善，為目前服務(wù)新區(qū)建設(shè)提供了保障。累計在樓蘭大道、空港產(chǎn)業(yè)基地主干道路兩側(cè)栽植國槐、側(cè)柏等景觀樹6000多株。投資64萬元對201線大什字周邊鋪面門前地坪實施硬化。樓蘭小城鎮(zhèn)管理日趨完善，在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先成立了城鎮(zhèn)管理所和執(zhí)法中隊，市政設(shè)施管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。爭取新農(nóng)村建設(shè)資金累計達(dá)5953.8萬元，建成紅玉、陳家井、史喇口、尖山廟、元山、周家梁、宗家梁等一批省市級新農(nóng)村示范點，新農(nóng)村覆蓋面不斷擴(kuò)大，試點示范村輻射帶動作用日益凸顯。通過五年的建設(shè)，全鎮(zhèn)硬化通村道路總里程達(dá)到156公里，基本實現(xiàn)了“村村通公路”的目標(biāo)。以方家坡110千伏變電站為樞紐，配合架設(shè)供變電線路超過60公里，完成鎮(zhèn)內(nèi)方家坡、機(jī)場、西槽三座變電站的并網(wǎng)。對機(jī)場文明通道兩側(cè)、省道201線及中保路兩側(cè)村莊實施美化、亮化工程，整治村容村貌，改善人居環(huán)境。經(jīng)過不懈努力，樓蘭小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。2008，我鎮(zhèn)獲得由高麗市城市建設(shè)管理委員會頒發(fā)的“高麗市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

——因地制宜突出特色，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。五年來我們立足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以發(fā)展壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)為中心，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。依托秦王川農(nóng)業(yè)高科技示范基地的輻射帶動作用，搶抓灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)遇，完成砂坑改建水塘638座，占全縣水塘建設(shè)任務(wù)的70%，有效解決了引大季節(jié)性供水與日光溫室和高原夏菜長年灌溉的突出矛盾。建成兔墩、史喇口、陳家井、倒水塘、方家坡五個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，建成日光溫室2000余座并投入生產(chǎn)。在元山、尖山廟、廖家槽、華家井等村連片發(fā)展萬畝高原夏菜種植基地，畝年均收入達(dá)

材。農(nóng)民文化生活不斷豐富，全民健身活動蔚然成風(fēng)。五年來，爭取各項社會事業(yè)和惠民資金近4000萬元。

——社會秩序平安穩(wěn)定，“和諧樓蘭”碩果累累。牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，扎實推進(jìn)“和諧樓蘭”建設(shè)。我們始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為第一要責(zé)，完善了矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，建立健全治安“大防控”網(wǎng)絡(luò)體系。五年來共調(diào)處各類矛盾糾紛538起，提供法律援助65件（次）。接待群體性上訪23起，并得到合理解決，無重大越級上訪案件發(fā)生，為新區(qū)建設(shè)營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。我鎮(zhèn)連續(xù)三年被中共高麗市委、高麗市政府評為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；鎮(zhèn)司法所于2006年被評為“全市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”，2009年獲得全省“十佳人民調(diào)解委員會”榮譽(yù)稱號，2010年獲得“甘肅省百案評選活動優(yōu)秀卷宗獎”榮譽(yù)稱號。紅玉村于2007年被民政部、司法部評為“國家級民主法制示范村”。同時，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查活動，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管力度，健全防汛、防震安全工作機(jī)制，科學(xué)制定防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，最大程度消除鎮(zhèn)內(nèi)不安全因素。2007、2008連續(xù)兩年榮獲永登縣“安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位”稱號。

——圍繞大局扎實工作，傾力服務(wù)新區(qū)建設(shè)。自高麗新區(qū)建設(shè)全面啟動以來，我們集聚全鎮(zhèn)之力，積極破解制約發(fā)展的難題，全力以赴做好項目征地及拆遷安置等重點工作，及時化解新區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，為高麗新區(qū)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。截止目前，完成項目建設(shè)征地40000多畝，確保了舟曲移民安置區(qū)工程、新區(qū)行政中心、新區(qū)主干道路等重大工程的開工建設(shè)。租賃土地9149.7畝，確保了高麗新區(qū)生態(tài)建設(shè)工程有序推進(jìn)。完成生態(tài)用水保障工程征地347畝，10個泵站正在加緊建設(shè)。聯(lián)

良好的政策環(huán)境。隨著國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，東部產(chǎn)業(yè)向西部戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，為我們擴(kuò)大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間；著眼全省，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略大力推進(jìn)，省上將以建設(shè)高麗新區(qū)為突破口，支持高麗——白銀都市經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)率先發(fā)展，為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇；立足我鎮(zhèn)，土地、交通、水利等資源優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)集群效益日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)，已經(jīng)具備了跨越式發(fā)展的良好條件。

今后五年我們工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委“再造高麗”戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞鎮(zhèn)黨代會提出的“加快五個轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化五個推進(jìn)、狠抓七項工作，認(rèn)真做好六篇文章”工作要求，通過創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、優(yōu)化新區(qū)發(fā)展環(huán)境、積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念三項措施全力推進(jìn)城市化進(jìn)程。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、健全社會保障體系、推進(jìn)民主法制進(jìn)程、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量，為實現(xiàn)高麗新區(qū)“生態(tài)綠城、多湖水城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、現(xiàn)代新城”的宏偉藍(lán)圖而努力奮斗。

為了確保我鎮(zhèn)在服務(wù)新區(qū)建設(shè)的同時實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)率先跨越發(fā)展，圓滿完成今后五年的宏偉奮斗目標(biāo)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委今后五年的發(fā)展思路，新一屆政府今后五年的工作重點是堅持一個中心、加快兩個推進(jìn)、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變、抓好七項工作。

一、堅持以服務(wù)新區(qū)建設(shè)為中心

（一）扎實做好征地工作，支持重點項目建設(shè)。

項目建設(shè)是高麗新區(qū)大發(fā)展的根本，征地又是項目落地的前提條件。各部門、各相關(guān)村要進(jìn)一步增強(qiáng)征地拆遷工作的責(zé)任感

區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的法律法規(guī)及相關(guān)政策宣傳到位。按照“區(qū)別情況、分類處理、重點突破、依法拆除”的原則，聯(lián)合市公安局、市執(zhí)法局、派出所、執(zhí)法中隊組織大規(guī)模的聯(lián)合執(zhí)法行動，加大查處力度，打擊亂搭亂建行為，遏制其蔓延勢頭。

（四）推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建宜居新區(qū)。

按照新區(qū)建設(shè)的總體定位，未來新區(qū)將是一個產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長極，也是一個宜居宜業(yè)的生態(tài)綠城、多湖水城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、現(xiàn)代新城。根據(jù)新區(qū)生態(tài)建設(shè)一環(huán)、二軸、三網(wǎng)、六帶、多點的總體布局，今后五年我們將在高麗新區(qū)核心區(qū)及周邊完成30萬畝的生態(tài)林網(wǎng)項目工程。力爭2011年完成3萬畝生態(tài)工程項目，到2015年實現(xiàn)生態(tài)工程面積30萬畝的綠化任務(wù)。在今后五年，我們要積極配合新區(qū)生態(tài)工程建設(shè)，做好生態(tài)建設(shè)涉及村社的征地工作或土地租賃工作。不斷完善工作機(jī)制，嚴(yán)格實行目標(biāo)考核責(zé)任制，把新區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)任務(wù)納入各村及相關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核范圍。根據(jù)高麗新區(qū)“百湖之城”的規(guī)劃，市委市政府已著手實施“千塘百湖”工程。今后五年，我們將全力配合新區(qū)核心區(qū)內(nèi)的三大濱湖公園建設(shè)和新區(qū)水系景觀建設(shè)，配合做好生態(tài)湖區(qū)建設(shè)和湖濱區(qū)景觀綠化。突出時尚、現(xiàn)代的園林景觀風(fēng)格，打造高麗新區(qū)“千塘百湖”這一瑰麗奇景。從濕地保護(hù)、綜合開發(fā)和項目建設(shè)三個方面協(xié)調(diào)并進(jìn)，著力開發(fā)蘆井水濕地資源，形成蓄水、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、游樂為一體的多功能濕地公園，并將其打造成新區(qū)生態(tài)旅游路線的亮點。根據(jù)建設(shè)“宜居新區(qū)”的要求，依托現(xiàn)有的兩山綠化區(qū)樓蘭林場、樓蘭星河種植園、樓蘭牡丹園等生態(tài)度假休閑場所，開發(fā)西山綠色生態(tài)旅游線。今后五年，我們將把樓蘭牡丹園打造成具有宗教文化特色的度假觀光區(qū)，為新區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)全部的智慧和力量。四是要把服務(wù)新區(qū)建設(shè)置于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去謀劃，置于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的大勢中去推動，在推進(jìn)重點工作上狠下功夫，在破解發(fā)展難題上狠下功夫，在抓落實、求實效上狠下功夫。

三、引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變

今后五年，隨著新區(qū)建設(shè)的加快，大量農(nóng)民無地可耕，產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)不斷增多，人口及生產(chǎn)要素不斷向城市集聚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大量剩余勞動力向非公企業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，樓蘭城市化發(fā)展勢在必行。我們將通過引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念、生活方式，積極推進(jìn)戶籍制度改革來加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。

（一）轉(zhuǎn)變新區(qū)農(nóng)民的思想觀念。新區(qū)建設(shè)對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會格局帶來了巨大變化，也對全鎮(zhèn)人民的思想觀念提出了更高的要求。今后五年，我們將充分利用節(jié)會，適時組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文體活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民掙脫小農(nóng)意識的束縛，樹立求真務(wù)實、創(chuàng)業(yè)實干的思想觀念。鼓勵農(nóng)民大膽嘗試、勇于創(chuàng)新，敢于“走出去”和“請進(jìn)來”，在創(chuàng)業(yè)、理財、生活等方面能與時俱進(jìn)，走在時代前沿，全面投身高麗新區(qū)開發(fā)建設(shè)的偉大事業(yè)之中。

（二）轉(zhuǎn)變新區(qū)農(nóng)民的生活方式。我鎮(zhèn)農(nóng)民主要由秦王川地區(qū)原住民和貧困山區(qū)移民構(gòu)成，世代以耕種為業(yè)。新區(qū)建設(shè)過程中，我們要積極引導(dǎo)農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變過去的生活方式。今后五年，我們將通過加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳教育，充分利用標(biāo)語、宣傳欄、文化墻、板報、戶外公益廣告、群眾文藝表演等形式，多渠道、多載體、多形式地開展社會宣傳，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改變農(nóng)民

生產(chǎn)方面的困難，解決好五保戶、殘疾戶、特困戶、優(yōu)撫對象、受災(zāi)戶等弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。五是不斷強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)職能。建立社區(qū)公共服務(wù)站，打造社區(qū)志愿者隊伍，定期開展面向困難群眾和弱勢群體的服務(wù)活動，創(chuàng)建多種服務(wù)載體，圍繞改善民生開展社區(qū)工作。六是圍繞改善民生全面提升城市管理水平。堅持以人為本、服務(wù)為民，加強(qiáng)市政設(shè)施管理和維護(hù)，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境服務(wù)。特別是做好道路、上下水管道、路燈的日常維護(hù)和檢測工作，確保市政設(shè)施安全暢通。做好鎮(zhèn)內(nèi)主要街區(qū)日常保潔工作，確保城鎮(zhèn)供水、排污等工作正常運轉(zhuǎn)。

（二）堅定不移抓好教育工作。

我們將按照發(fā)展“大教育”的理念狠抓全鎮(zhèn)的教育工作，堅定不移推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，辦人民滿意的教育，爭取兩到三年內(nèi)全鎮(zhèn)教育教學(xué)工作上新臺階。我們將著力實施“四項手術(shù)”，推動教育事業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。改善我鎮(zhèn)教師隊伍老齡化現(xiàn)狀，著力打造一支以青年教師為主的高素質(zhì)、創(chuàng)新型教師隊伍。我們將對全鎮(zhèn)各學(xué)校教師隊伍進(jìn)行調(diào)整，把工作實績突出的青年教師調(diào)整到重要崗位。積極向新區(qū)爭取為全鎮(zhèn)各學(xué)校充實教師力量，選拔一批師范類優(yōu)秀高校畢業(yè)生到各中小學(xué)任教，為教師隊伍輸入新鮮血液。使我鎮(zhèn)教育工作始終保持創(chuàng)新活力。高度重視年輕教師的成長，探索新教師的培養(yǎng)機(jī)制，打造一支朝氣蓬勃、富有活力的青年教師隊伍。二是優(yōu)化各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要打破論資排輩，求全責(zé)備等陳舊觀念的束縛，不拘一格選拔人才。為學(xué)校教學(xué)及管理工作注入活力，大膽啟用一批優(yōu)秀青年教師擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，打造結(jié)構(gòu)合理、相得益彰的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求選準(zhǔn)用

療保障體系建設(shè)與城市化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展。今后五年，人口不斷向新區(qū)集聚，我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的壓力將不斷增大。為解決群眾看病就醫(yī)問題，我們將積極爭取政策和資金支持，在鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)兩座標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院，使新區(qū)人民能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

（四）堅定不移抓好人口計生工作。今后五年，我們將繼續(xù)按照“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求，結(jié)合新區(qū)城市化進(jìn)程加快的客觀實際，積極探索創(chuàng)新人口和計劃生育工作機(jī)制。抓好“四項手術(shù)”和社會撫養(yǎng)費的落實和征收工作，強(qiáng)化計生服務(wù)，推行計生利益導(dǎo)向機(jī)制，長期保持和穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)計生工作升類進(jìn)位目標(biāo)。確保在全省新一輪計劃生育工作評估排隊中進(jìn)入先進(jìn)單位行列。隨著新區(qū)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，新區(qū)外來務(wù)工人員和流動人口增多，控制人口合理有效增長與新區(qū)聚集人口的矛盾將日益凸顯。今后五年，我們將推動計生工作科學(xué)發(fā)展，在轄區(qū)內(nèi)積極籌建“三維數(shù)字社區(qū)” 集成管理應(yīng)用系統(tǒng)，打造便民利民平臺，實現(xiàn)資源共享，破解社會管理難題。

（五）堅定不移抓好綜治維穩(wěn)工作。維護(hù)社會穩(wěn)定，做好群眾的思想工作，提高處理突發(fā)事件的能力和效率是建設(shè)新區(qū)的重要秩序保障。今后五年，我們將進(jìn)一步建立健全并拓展鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、社（小區(qū)）三級安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化安全責(zé)任追究制度,不斷提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平；進(jìn)一步完善信訪接待工作機(jī)制，積極預(yù)防并依法按程序有效化解矛盾糾紛，著力解決損害群眾利益的突出問題。特別要妥善處理征地拆遷、環(huán)境污染、土地糾紛、利益分配等方面的矛盾糾紛和群體性突發(fā)事件；隨著人口和生產(chǎn)要素向新區(qū)流動，外來務(wù)工人

報，主動征詢?nèi)舜蟠淼囊庖?。決策前要采取調(diào)查研究、專項聽證、社會公示、決策評估等形式，廣泛聽取各方面的意見和建議，防止政府決策的隨意性和盲目性。建立決策反饋糾偏機(jī)制和重大決策失誤責(zé)任追究制度，避免因決策失誤給黨和國家財產(chǎn)、人民群眾利益造成損失。二要勤勉理政，提升政府創(chuàng)新力。要不斷提升政府駕馭全局的能力、民主決策的能力、服務(wù)群眾的能力。想問題見微知著，做決策立足大局，辦事情心系群眾，抓落實敢于創(chuàng)新。打破固有的思維定勢和程式化做法，不斷解放思想，不斷創(chuàng)新思維。三要從嚴(yán)治政，提升政府執(zhí)行力。要建立健全政府績效考評體系，凡既定的目標(biāo)任務(wù)，都要層層分解到部門、崗位和具體責(zé)任人，每項工作都要做到有部署、有檢查、有評價、有獎懲。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，對借故不作為或作為不力者，不落實或落實不力者，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要廉潔從政，提升政府公信力。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任制，規(guī)范各級干部的從政行為。推行政務(wù)公開，在政府網(wǎng)站、宣傳欄做好政策落實情況的公示。堅持依法行政，防止和糾正政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化的問題，嚴(yán)肅查處行政過程中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友的行為。全面提升政府公信力，努力打造誠信政府。

新的一年是全鎮(zhèn)上下加快推進(jìn)高麗新區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)樓蘭經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府開局之年。做好這一年的工作對于加快我鎮(zhèn)城市化進(jìn)程、解決新區(qū)建設(shè)過程中關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的熱點難點問題，營造和諧有序的發(fā)展環(huán)境，奠定健康發(fā)展的良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。新的一年里，我們將全力以赴辦好八件實事：

1、規(guī)劃并啟動西槽、宗家梁、舟曲、方家坡、倒水塘五個安

第五篇：政府工作報告(在鎮(zhèn)十三屆人大二次會議上)

政府工作報告

——在四塘鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會第二次會議上

2012年1月17日

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席會議的同志提出寶貴意見。

2011年工作回顧

2011年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全鎮(zhèn)上下同心同德、經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。過去一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)各族人民，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，齊心協(xié)力，克難攻堅，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計，2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1.72億元，同比增長10%；財政收入800萬元，完成縣下達(dá)任務(wù)708.86萬元的113.18%；農(nóng)民人均純收入4027元，同比 1

增長12%。

回顧一年來的工作，我們主要抓好了以下方面：

一、堅持把“三農(nóng)”工作擺在全鎮(zhèn)工作的重中之重，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是四塘當(dāng)前及今后一個時期的立身之本。過去一年，我們始終堅持把農(nóng)業(yè)放在全鎮(zhèn)工作的重中之重，緊緊圍繞“抓糧食、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)服務(wù)、增收入”這一目標(biāo)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)甘蔗、葡萄、茶葉、林下養(yǎng)雞等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)村繁榮，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）糧食生產(chǎn)安全進(jìn)一步加強(qiáng)。穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。2011年，我們高度重視抓好糧食生產(chǎn)工作，全面強(qiáng)化促進(jìn)糧食發(fā)展的各項措施，確保了全鎮(zhèn)糧食播種面積穩(wěn)定在2萬畝左右，總產(chǎn)量580萬噸以上，圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)給我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）甘蔗產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固。甘蔗是覆蓋我鎮(zhèn)范圍最廣、受益群眾最多的產(chǎn)業(yè)之一。過去一年，我們緊緊抓住甘蔗生產(chǎn)的主導(dǎo)地位不放松，全年共完成新種甘蔗2947畝，占年初任務(wù)2800畝的118%，其中新種連片20畝以上示范點10個共800畝。截至2011年底，全鎮(zhèn)甘蔗面積達(dá)2.42萬畝，實現(xiàn)了人均甘蔗1畝以上，甘蔗產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位得到進(jìn)一步鞏固。

（三）萬畝優(yōu)質(zhì)葡萄基地進(jìn)一步加快推進(jìn)。葡萄產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也是聞名全縣乃至全市的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)縣委、縣政府提出的“打造萬畝優(yōu)質(zhì)葡萄基地”要求，我們進(jìn)一步加大工作力度，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)。2011年全鎮(zhèn)共完成新種葡萄1086畝，完成縣下達(dá)任務(wù)400畝的271.5%。

（四）林下養(yǎng)雞規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展壯大。我們堅持把林下養(yǎng)雞作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道之一，認(rèn)真落實縣委、縣政府各項優(yōu)惠政策，通過重點扶持集中區(qū)，以點帶面輻射帶動全鎮(zhèn)發(fā)展林下養(yǎng)雞。2011年我鎮(zhèn)共籌集資金50多萬元，修建道路10.5公里，打井3口，拉電線6000多米。截止2011年底，全鎮(zhèn)共發(fā)展5000羽以上“公司+農(nóng)戶”的林下養(yǎng)雞規(guī)模戶104戶，其中已成功養(yǎng)殖79戶，建成林下養(yǎng)雞集中區(qū)11個。全年全鎮(zhèn)共出欄肉雞150多萬羽，存欄20多萬羽，總規(guī)模達(dá)170多萬羽，圓滿實現(xiàn)了林下養(yǎng)雞“百萬羽鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。積極爭取上級資金，是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要渠道之一。一年來，我們通過認(rèn)真謀劃項目，努力爭取項目，規(guī)范實施項目，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善。實施“一事一議”項目33個，總投資達(dá)205.96萬元，共完成村屯道路21條17.6公里，解決了2000多人的行路難問題；完成水利渠道2條1.8公里，人畜飲水工程2個，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8個。實施革命老區(qū)道路建設(shè)項目5個，總投資達(dá)150萬元，項目建成后可解決1200多人的行路難 3

問題。實施“農(nóng)村通達(dá)工程”項目1個，完成道路硬化6.5公里，項目建成后可解決安邦村福在、福龍、陸江、邦旺、邦香、邦定等6個屯群眾的行路難問題。實施中央和自治區(qū)專項資金補(bǔ)助項目4個，完成水利渠道3.5公里、人畜飲水項目2處。目前已經(jīng)落實、計劃在今年實施的項目有：總投資720萬元的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、總投資410萬元的四塘鎮(zhèn)林下養(yǎng)雞項目、總投資100萬元的優(yōu)質(zhì)葡萄種植示范項目、總投資90多萬元的福祿村道路建設(shè)項目、總投資22萬元的龍盤村上欄屯道路建設(shè)項目，等等。

二、按照“高起點規(guī)劃，重質(zhì)量建設(shè)”的工作要求，全面掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)新高潮，為實現(xiàn)“十二五”城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)

堅持把城鎮(zhèn)化作為加快發(fā)展的重要抓手，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)品位，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。

（一）加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。目前我鎮(zhèn)農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)工程已完成項目設(shè)計，即將啟動征地工作，預(yù)計年內(nèi)可以開工；總投資15萬元的農(nóng)貿(mào)市場改造工程，已于2011年11月底竣工使用。

（二）加快印山村六卜屯新農(nóng)村建設(shè)?？偼顿Y236萬元的六卜屯改造工程一期項目已開工建設(shè)，預(yù)計今年春節(jié)前可以完成。

（三）扎實開展征地工作。圓滿完成了平果至武鳴二級公 4

路、平果至州圩三級公路等項目的征地工作，確保了項目的順利實施。扎實推進(jìn)平果至馬山高速公路的征地工作，目前已完成征地900多畝。

（四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。深化和拓展城鄉(xiāng)清潔工程，進(jìn)一步改善人居環(huán)境,提升城市品位。按照“誰受益、誰買單”的原則，在四塘鎮(zhèn)街上建立了衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，落實保潔員2人，保潔員工資從每戶每年收取的保潔費中支出，差額部分由鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼。

三、堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的發(fā)展理念，加快發(fā)展社會各項事業(yè)，切實保障和改善民生

（一）加快發(fā)展教育事業(yè)。切實加大對教育事業(yè)的投入，不斷完善辦學(xué)條件。2011年，先后完成了總投資10萬元的明江小學(xué)操場硬化及校園美化工程；總投資7.9萬元的明江村小學(xué)飲水工程、總投資3.6萬元的龍盤村小學(xué)飲水工程、總投資25萬元的靈塘村小學(xué)飲水工程、總投資12萬元的金沙村小學(xué)飲水工程。

（二）不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完成村衛(wèi)生室建設(shè)11個，總投資達(dá)84.5萬元，新擴(kuò)建面積710平方米，實現(xiàn)了“村村建有衛(wèi)生室”目標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利開展，全鎮(zhèn)新農(nóng)合的參合人數(shù)19084人，參合率達(dá)97.02%。

（三）建立健全社會保障體系。全鎮(zhèn)共發(fā)放棉被100床，蚊帳300床，毛巾被300床，衣服300套，救災(zāi)糧食5.4萬公斤，各 5

種補(bǔ)貼954多萬元。實施四塘敬老院續(xù)建工程，項目總投資24萬元，建成后可容納14名五保老人入住。

（四）全面加強(qiáng)人口計生工作。截止2011年底，全鎮(zhèn)共完成節(jié)育手術(shù)250例，其中結(jié)扎42例、上環(huán)205例、人流引產(chǎn)3例，計劃生育政策符合率94.87%，均完成全年指標(biāo)任務(wù)。征收社會撫養(yǎng)費33.195萬元，完成全年任務(wù)30萬的110.65%。繼續(xù)推行計生村民自治，在印山村塘馬屯建立生育文明示范點，目前全鎮(zhèn)無政策外生育村7個。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展農(nóng)村道路交通、森林防火、水庫防汛等方面安全生產(chǎn)專項整治行動，加強(qiáng)重大安全隱患的監(jiān)控和整改措施的落實，全年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。全面落實維護(hù)社會穩(wěn)定的各項措施，狠抓“嚴(yán)打”整治、社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，積極開展創(chuàng)建“無邪教”活動，實現(xiàn)了“五個防止”和“三零”目標(biāo)。

（六）統(tǒng)籌抓好其他各項工作。全面開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，各項指標(biāo)均超額完成了縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。完成農(nóng)村危房改造150戶，解決了600多人的住房難問題。加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，總投資16萬元的印山村村級公共服務(wù)中心項目已竣工使用。扎實開展冬季征兵工作，2011年全鎮(zhèn)共有43名適齡青年報名征兵，完成征集新兵8人，其中大學(xué)生1人，女兵1人，高質(zhì)量地完成了征兵工作任務(wù)。

（七）機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)扎實開展。認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)人大的決議、決定，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督。規(guī)范政府行為，建立健全重大事項決策公示制度，促進(jìn)了政府工作的公開透明。建立完善訴求服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步暢通民意渠道，解決了一批事關(guān)群眾利益的問題。

過去一年，監(jiān)察、民族、人事人才、統(tǒng)計、檔案等工作都取得新業(yè)績，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)都取得新進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

各位代表，過去一年，我們所取得的成績來之不易，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、英明決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是鎮(zhèn)直各單位以及全鎮(zhèn)各族人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)直各單位以及所有關(guān)心支持四塘建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度大；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，等等。對此，我們將在今后的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2012年工作的主要目標(biāo)和任務(wù)

各位代表，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、不斷創(chuàng)新、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年各項工作，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。2012年，我們的主要工作思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，緊緊圍繞上級黨委、政府的決策部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快，深入實施“一個中心（農(nóng)業(yè)項目為中心）、四大支柱（甘蔗、水果、林業(yè)、養(yǎng)殖）、兩個確保（農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收）”戰(zhàn)略，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設(shè)活力四塘、實力四塘、魅力四塘、宜居四塘、幸福四塘打下堅實的基礎(chǔ)。

2012年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為： ——社會生產(chǎn)總值增長15%以上； ——財政收入增長6.8%以上； ——農(nóng)民人均純收入增長11%以上； ——人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。

按照上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，今年我們要著重抓好以下工作：

一、全力抓好三農(nóng)工作

（一）加快推進(jìn)萬畝葡萄基地建設(shè)。2012年，縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的葡萄生產(chǎn)工作任務(wù)為：新種葡萄2000畝，二次葡萄結(jié)果400畝。去年底，我們根據(jù)全鎮(zhèn)實際，已統(tǒng)籌規(guī)劃了14個葡萄示范基地。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，目前，已經(jīng)落實 8

了印山村那練葡萄示范片60畝、印山村那雞葡萄示范片60畝、安邦村福龍福在陸江葡萄示范片160畝、龍盤村巴納葡萄示范片150畝、龍盤村伏案葡萄示范片60畝、明江村那定葡萄示范片120畝、靈塘村坡舊伏興伏料葡萄示范片110畝、靈塘村上玩下玩葡萄示范片60畝等8個葡萄示范基地，面積780多畝；正在落實的葡萄示范點6個，面積900多畝。各村、各工作組要繼續(xù)加大工作力度，牢固樹立比而思進(jìn)、你追我趕的思想意識，以昂揚的精神狀態(tài)，以扎實的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的葡萄生產(chǎn)工作，確保2012年全鎮(zhèn)完成新種葡萄2000畝以上的目標(biāo)任務(wù)。

（二）全力擴(kuò)大林下養(yǎng)雞規(guī)模。林下養(yǎng)雞是我鎮(zhèn)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2012年，縣委、縣政府下達(dá)給我鎮(zhèn)的初步任務(wù)為：林下養(yǎng)雞規(guī)模戶150戶、養(yǎng)雞規(guī)模達(dá)280萬羽以上。要完成這一目標(biāo)，必須采取非常辦法、非常措施：一要將任務(wù)落實到村、落實到人，“千斤重?fù)?dān)人人條，每個村干有指標(biāo)”，年初我們將制定任務(wù)分解工作方案，以正式文件下發(fā)到各村，作為村干年底考核的重要指標(biāo)之一。二要加大政府扶持力度，根據(jù)集中區(qū)、農(nóng)戶的實際情況，重點幫助群眾解決水電路等方面的問題。三要每半年召開一次林下養(yǎng)雞表彰工作會議，對新發(fā)展的農(nóng)戶以及新發(fā)展10戶以上的村，給予一定的獎勵。

（三）努力打造“平果福祿”有機(jī)茶葉基地。我鎮(zhèn)福祿村現(xiàn)有茶園面積1400畝。由于茶園多年疏于管理，茶葉產(chǎn)量較低，9

品質(zhì)較差。要通過“公司+農(nóng)戶”的模式，大力扶持廣西凌云浪伏茶葉有限公司，對現(xiàn)有茶園進(jìn)行低產(chǎn)改造，擴(kuò)大茶園規(guī)模，提高茶葉品質(zhì)，力爭到2013年全鎮(zhèn)茶葉種植面積達(dá)2000畝以上，努力把茶葉培育成為我鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。

（四）切實抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。去冬今春，除葡萄種植和林下養(yǎng)雞工作外，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)其他各項任務(wù)為：新擴(kuò)種甘蔗1500畝、柑桔100畝、馬鈴薯100畝、冬玉米300畝、綠肥2000畝、食用菌4萬㎡、新擴(kuò)種桑園300畝、新小蠶共育點1個。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要根據(jù)實際將任務(wù)分解到村，早動員、早部署，認(rèn)真抓好去冬今春的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，確保圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

二、切實抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)

（一）做好農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)工作。繼續(xù)跟進(jìn)項目的進(jìn)展情況，盡快啟動項目征地工作，力爭在年內(nèi)動工建設(shè)。

（二）扎實開展征地工作。統(tǒng)籌做好年內(nèi)各項征地工作，力爭在上半年全部完成。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，力爭在今年完成鎮(zhèn)上垃圾中轉(zhuǎn)站和二級公路沿線村屯4個垃圾池的建設(shè)。

三、統(tǒng)籌抓好社會各項事業(yè)

（一）加快發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)鞏固和提高義務(wù)教育，確保全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%，初中入學(xué)率、10

鞏固率達(dá)分別達(dá)到95%和97%。加大對教育事業(yè)的投入，年內(nèi)要完成總投資100萬元的鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓工程、總投資20萬元的鎮(zhèn)中心小學(xué)少年宮建設(shè)工程。

（二）積極發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)抓好村級公共服務(wù)中心建設(shè)，到2015年，實現(xiàn)鎮(zhèn)有文化體育服務(wù)中心，全鎮(zhèn)50%以上的行政村有文化活動場所。深入開展農(nóng)村文體活動，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的文化體育生活。

（三）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。不斷完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合服務(wù)樓項目建設(shè)。深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保群眾參合率達(dá)95%以上。

（四）建立健全社會保障體系。全面提升五保供養(yǎng)工作，積極創(chuàng)建一批星級敬老院和先進(jìn)五保村；提高殯葬改革管理水平，確?；鸹瘏^(qū)火化率100%。

（五）全面加強(qiáng)人口計生工作。深化人口和計劃生育綜合改革，統(tǒng)籌解決人口問題，加強(qiáng)人口計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大出生人口性別比綜合治理力度，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，構(gòu)建“和諧計生”、“誠信計生”，提高群眾對計生工作的滿意度，確保人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理。堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、問責(zé)制，防范和遏制重特大安全事故和群體性事故的發(fā)生，減少一般事故。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，深入開展社會矛盾“大排查、大接訪、大調(diào)處、大防控”活動，加大社會矛盾糾紛排查，11

加大“三大糾紛”調(diào)處力度，及時化解拆遷、企業(yè)改制等問題所引發(fā)的糾紛和矛盾。強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入開展“平安平果”創(chuàng)建活動，開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項行動，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會。

各位代表，當(dāng)前我們已經(jīng)站在了新的歷史起點上，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新突破，是全鎮(zhèn)各族人民的共同期盼，也是我們肩負(fù)的歷史使命和神圣職責(zé)。毛澤冬同志曾寫道“多少事，從來急；天地轉(zhuǎn)，光陰迫；一萬年太久，只爭朝夕！”讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)四塘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面！