第一篇：五鳳鎮小鳳村新農村建設發展規劃

五鳳鎮小鳳村新農村建設發展規劃

(2007年——2010年)

第一章

概況

（一）地理位置

五鳳鎮小鳳村地處龍泉山脈中段，屬淺丘村，平均海拔400米，轄17個村民小組，幅員面積4.93平方公里，常年氣溫16.7度。東與簡陽市宏緣鄉交界，南與五鳳溪社區、金鳳村接壤，西與金鳳村相連，北與小鳳村、羅壩社區相鄰，距縣城40公里，距鎮政府１公里。2004年12月村級區劃調整時由原鳴陽、金牛村合并而成。

（二）人口狀況

全村共17個組，1347戶3465人，其中男性1802人、女性1663人。全村共有勞動力1840人，其中男勞動力957人、女勞動力957人。殘疾人86人，五保戶18人，低保戶47戶。經商個體戶61人，從事汽車運輸48人，種植業大戶5戶，養殖業大戶2戶，營銷大戶2戶。

（三）務工和就業情況

常年外出務工739人，其中男性348人，女性391人，省內務工165人，省外務工295人，縣鎮內務工279人，男性主要從事建筑業，女性主要從事服務業。

（四）農民生活條件及基礎設施狀況

農民居住方面：目前仍有125戶323人還居住在土坯房內，主要集中在4組和8組。生活用水方面：目前受干旱影響，飲水困難戶數110戶318人，牲畜數607頭。交通方面：縣級公路2.3公里,村級公路9公里,社級公路13公里,硬化路面13900平方米。水利設施建設方面：小鳳村共有堰塘3口，常年蓄水1萬立方米，可灌溉面積530畝。100立方米以上的蓄水池7個，溝渠25公里，水井450口，沼氣池102個。

（五）土地資源和經濟發展情況

全村有土地資源7395畝，其中農業用地2546畝（田424畝，土1849畝），林地面積1151畝，主要林種為椪柑、臍橙及苗木；水域面積2219畝，灘涂等1479畝，采掘業2006年利稅額為81萬元。基本農田數量1040畝，人均耕地面積0.66畝。糧食作物4066畝，產量1140噸，經濟作物737畝，產量136噸。2006年生豬出欄7102頭，小家畜29463只，人均占有糧食329公斤，人均純收入4175元。

（六）社會事業發展基本情況

全村有電視農戶1280戶，電話543戶，衛生站點2個，村小學1所學生68人，幼兒園 1所23人，村黨員活動室和村兩委辦公室占地90平方米，計劃生育服務室1個。2006年 2352人參加了新型合作醫療。

（七）基層組織建設情況

黨支部和團支部基本情況。共有黨員76名，其中男性黨員

62人，女性黨員14人；高中及以上文化9 人，初中文化30人，初中以下文化37人；35歲以下5人，35至45歲10人，45至59歲26人，60歲以上35人；外出務工24 人。黨支部委員會由3

人組成，劉維兵同志任黨支部書記。共青團員252人。

村委會基本情況。村委會由3人組成，肖桂木同志任村委會主任。分別成立了民事調解委員會、治安巡邏隊、應急分隊、計生協會、村民代表大會、民主監督小組、民主理財小組、村務公開領導和監督小組。

第二章

發展思路和奮斗目標

發展思路：按照建設社會主義新農村“四位一體”和推進城鄉一體化“三個集中”及新農村建設工作要求，加快基礎設施建設、產業發展、社會事業發展、基層組織建設、農村環境建設，提高農民綜合素質，改善農民生產生活條件。

發展定位：重點打造椪柑、野山椒、速生楊產業，建野山椒深加工廠一個，形成“一村一品”；建服裝加工廠兩個；發展生態觀光農業；實施土地規模經營，壯大集體經濟，建設社會主義新農村。

發展目標：到2010年，土地規模經營達到60%以上，農民集中居住達到90%以上，農村勞動力就業率達到90%以上，村集體經濟收入達到50萬元，全村農民人均純收入達到5500元以上，按照社會主義新農村建設的要求，基本達到生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主。

第三章

產業發展

（一）指導思想和原則

按照縣委農業“五化”工作要求，著力打造椪柑、野山椒產業，形成“一村一品”，以組建現代農業開發有限公司為載體，建立新的產業發展體制和機制，實行集中發展、規模經營、公司運作，以此不斷壯大村級集體經濟。

（二）產業規劃項目

1、種植業。在沿淮羅路兩側發展椪柑1000畝,并在各組發展野山椒1000畝。

2、養殖業。動員廣大農戶積極發展養殖業，抓好生豬及小家禽的養殖，2010年生豬出欄達到2600頭，小家禽達到2.5萬只。

3、林業。動員廣大苗木積極種植各種經濟苗木;增加花卉的培植;在沱江河鳴陽河段新種植1000畝的速生楊, 集中發展規模生態林和經濟林。建好小鳳村生態觀光走廊。

4、服裝業。抓好小鳳村縫紉技能培訓站的培訓工作，為鴻翔制衣廠輸送更多優秀的熟練技術工人，解決當地剩余勞動力,實現農民就地就業。

5、野山椒加工業。新建年生產野山椒1000噸的加工廠一個；做好野山椒種植戶的技術培訓工作，繼續擴大野山椒種植面積，為野山椒加工廠提供量多質高的原材料。

（三）產業運行管理規劃

1、形式。組建小鳳現代農業開發有限公司，將土地整理后的新增耕地由公司集中規模經營，實行公司化管理，建立可持續發展機制。

2、工作任務。由公司集中開發椪柑、野山椒、經濟苗木產業，由公司為服裝廠、野山椒加工廠提供配套的基礎設施、場地、原料及人才資源，支持、鼓勵農戶向二、三產業轉移。

3、集體經濟的利益分配原則。集體經濟壯大后，一是繼續擴大開發、建設規模。二是發展社會事業。三是保證農民在公司務工中獲取穩定的收入。四是在條件成熟后達到農民以股份換社保目標。五是保證農民有一定的分紅收入。

第四章

基礎設施建設

(一)完善道路建設

為使村組、集中聚居點、企業等的連接更暢通、密切，2007年將新增2條硬化路面6千米，泥結碎石路9條共計5556.77米以改善目前村道道路狀況。

(二)鞏固水利設施建設

2008年前將完成微水池300口，新建農渠21條，改造提灌站5個，完成人畜飲水工程3處；通過以上工程可基本解決全村村民生產生活用水問題。

(三)配強電力設施設備

2007年新增200千伏安變壓器2臺，新增電力線路4.2千米，實現“戶戶通電”和城鄉“同網同價”目標。

第五章

社會主義新農村建設

(一)環境建設 1、2008年底，完成300戶農戶“一池三改”工程；為14組的農戶實施人畜飲水工程，安裝自來水管網。

2、加大對市縣爭取力度，認真落實土坯房改造政策，2007年完成50戶、2008年完成75戶，2年內將125戶土坯房改造成磚瓦房或樓房。

3、加強院落環境整治，實施農村生產生活垃圾分類集中統一處理，對公路沿線農戶的垃圾實行集中清運。

（二）“中心村”和聚居點建設

1、建設原則。按照遵重農民自愿的原則，動員、鼓勵、支持農民到“中心村”聚居點建房，集中居住。建房形式為統規統建或統規自建。

2、工作要求。未來五年中，凡本村農民不得再在原地原址改建或新建農房，必須到規劃的“中心村”或聚居點進行統一建房。

3、“中心村”規劃地點在12組，建設期限為3年，規劃規模為集中農戶167戶，分二期完成，其中第一期完成87戶（2008年8月以前）、第二期完成80戶（2009年8月以前）。聚居點兩個,一個規劃在4組, 建設期限為4年,規劃規模為集中農戶57戶,在2010年8月以前完成。另一個聚居點規劃在6組，建設期限為4年，規劃規模為集中農戶88戶，在2010年8月以前全部完成。

4、在“中心村”及聚居點建設中做好供水、環境、綠化、道路等配套設施建設。

第六章

社會事業發展規劃

1、完善集培訓、教育、黨員活動為一體的建筑面積90平方米的多功能村級標準活動室，設置信息化教育、電化教育和遠程教育室、文化服務站、農村便民書店、村廣播室，以此為載體，加強黨員、群眾的政策理論、法律法規等知識的學習和農村實用技術及農民就業的培訓，培養一支發展現代農業的新型農民隊伍。

2、建立村級標準化衛生站建設，繼續抓好新型農村合作醫療工作。完善計生服務體系，建立計生服務室，抓好“三查一治”，保持低生育水平，做好人口與計劃生育工作。

3、落實農村社會保障制度，完善救助體系，不斷提高對農村低保戶、五保戶、特困戶等群眾的救助能力和水平，落實農村土坯房改造，擴大土坯房改造面。

4、切實搞好勞務培訓，實現充分就業。認真做好本村勞動力調查、核實與登記工作。重點抓好以制衣為主的技能培訓，加大農村富余勞動力的轉移，實現村勞動力就業全覆蓋和充分就業目標。

第七章

農村基層組織建設規劃

（一）黨組織建設規劃

1、繼續開展村級黨組織“五個好”創建活動，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。

2、配強配足村級班子，認真開展好后備干部的考察培養工作，對個別年齡大、能力差的村干部進行調整，充分發揮“一村一名”大學生參謀助村作用。

3、做好黨員發展工作，按照“十六字”方針，力爭每年發展一至二名新黨員。

4、加強黨員教育與管理，鞏固先進性教育成果，抓好黨員的政策理論、法律法規和農村實用技術的學習與培訓，重點加強流動黨員、在外務工黨員管理，充分發揮黨員特別是無職黨員的先鋒模范作用。

5、建立和完善黨員活動室，規范各項工作制度，以此為載體，發揮陣地作用，培養、造就一支新型黨員和農民隊伍。

（二）基層民主政治建設

全面實行黨務和村務公開，完善民主管理、民主議事、民主決策、民主選舉、民主評議村干部制度，繼續完善“一事一議”制度，引導農民自主開展農村公益性設施建設。

（三）精神文明建設

深入開展農村精神文明建設活動，大力弘揚社會主義榮辱觀，經常組織文化支農助教活動，加強社會公德和家庭美德教育，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，特別要切實加強未成年人教育。通過努力，形成生存環境怡人、生活條件優越，文化生活豐富，家庭和睦，勤儉自強、誠信守法，各項事業健康發展，文明程度較高的新農村、新風尚，塑造農村新風貌。

附

1、小鳳村村2007年至2010年新村扶貧發展規劃表

附

2、小鳳村產業和項目建設資金概算表

第二篇：村社會主義新農村建設發展規劃

為全面貫徹落實黨的十六屆五中全會提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，為推進社會主義新農村建設全面、系統、規范的深入開展，結合××村實際，特制定《××鎮××村社會主義新農村建設發展規劃》。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領農業農村工作，認真貫徹“工業反哺農業，城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民群眾的積極性和創造性，以發展農村經濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環境治理、基礎設施建設和文明村創建為切入點，以村屯建設、農村產業發展和基層班子建設為重點以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線，以生態文明村建設為載體，發展農村經濟、增加農民收入、優化農村環境、提高文明程度，全面提高農村生產力水平和農民生活水平，建設社會主義新農村。

二、基本原則

——堅持產業發展和農民增收的原則。新農村建設必須強化產業發展基礎，圍繞區域資源特色，突出發展生態產業，形成新農村可持續發展的產業支撐體系，推進農民持續增收。

——堅持實事求是、量力而行的原則。在新農村規劃和建設中，堅持根據我村實際，緊密結合資源狀況和經濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。

——堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農村建設，應該在上級政府的領導下，創造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾積極參與；要充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自愿、村民自治為主，發揮農民的主體作用。

——堅持整體推進和突出重點原則。新農村建設要以增加農民收入、提高農民。

綠色生態區。牧業工業區重點以養殖、加工為主，進行科學規劃，有效利用。養殖園區以生豬養殖為主，以企業為龍頭，以股份制形式實行農戶分戶飼養，集中收購，分戶核算的養殖管理模式，使風險均攤，利益共享，切實維護農戶利益，增加農民收入；加工園區以馬鈴薯、大豆、畜產品深加工為主，利用招商引資的方式或股份制形式進行投資辦廠，整合現有的資源，聚集社會閑散資金，擴大生產規劃，創造集約效益，從而不斷壯大農村經濟，加速農業向工業的轉變；生態旅游區以原雙龍泉為依托，規劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、生態保健（集泉水洗浴、中醫按摩、衛生保健于一體）、文體娛樂（集文化藝術創作、體育健身、民俗活動于一體）等內容的生態旅游項目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級經濟；綠色生態區以綠色無公害食品生產為主，選育優質品種，加強產中管理，施用有機肥，打造綠色品牌，創造綠色效益。

——建設中心村：我們動員在土坯房集中連片、生活環境差的村莊，絕大多數群眾有建房意愿和改建能力的，實施整體拆舊建新，建設新村莊。我們將××村⒈⒊組確定為新村建設規劃用地，將新增村委會、學校、衛生所、文化活動室、閱覽室各處。撤并⒉⒌組并入中心村，動員村中各組有建房意愿的農戶到新村建房，逐步取消住戶零散的居住區，建設整潔、美觀的新村，改善農民生活條件。中心村發展用地向北，現建設用地公頃，新增建設用地公頃，利用現有機電井眼，增加部分自來水管道，解決遷入戶吃上自來水，全村普及自來水。

⒊“三改”工作

——改水：統一規劃、分步實施，解決好農村的安全用水和方便用水。首先要集中資金解決××村，⒌組自來水未入戶問題。多方籌措資金，積極求得各方面技術援助，可以采用防寒管淺埋的方式，爭取在近期完成這兩個組自來水聯網成功，改水資金由農民自籌一部分，向政府爭取一部分。通過水源改造和供水工程設施建設，使××村居民全部用上安全飲用水，農民自來水普及率達到。

——改廁：堅持“戶廁改造為主，公廁改造為輔”的原則，對露天舊式廁所、糞坑進行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點，統一規劃，合理安排。全面推廣無害化廁所，戶廁改造資金以農戶自籌為主，新建公廁由村里協調給予適當解決。擬新建公廁座，實現全村衛生廁所普及率達到，無害化廁所普及率達到。

——改路：改路要堅持標準，量力而行，先易后難，先近后遠，先主干道后支道，逐步推進。我們將多方籌措資金，加強通村公路建設。通村主干道水泥路面不少于米，通組支道不少于米。中心村設在⒈⒊組，擬修建三橫三縱白色路，邊溝為石砌明溝排水，雙山村⒎⒏組為保留屯，增設東西主路兩條，年，擬建城東村—××村通村公路公里。××村接—寶山村通村公路公里。建立村屯道路管養機制，確保公路建成后完好暢通。

⒋農村其它配套設施建設

——服務中心建設：堅持以建立“為農服務中心”為主要內容，為農民提供公共服務。服務中心要按照便民利民、實用有效的原則發展。服務中心一般應設置村民購物、村民教育、農資供應、農技服務、文化娛樂、幼兒教育、計生醫療、信息服務等服務項目。

——村屯綠化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發展庭院經濟結合起來，綠化、美化村莊，改善農村人居生態環境。實現村莊綠化覆蓋率達到以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續發展的綠色新農村。

二、農業生產

⒈農業主導產業的建設：

——大豆生產。按照擴大產業規模、優化品種結構、推行標準生產的基本思路，積極推廣大豆良種種植，以將提高大豆產量，增加最大收益率為總目標，堅定不移，加快發展。在不擴大大豆種植面積的基礎上，加強良種繁育，提高品質，重點發展早熟品種和高油品種，形成合理的品種結構，全面推廣無公害標準化生產，提高大豆質量。

——畜牧產業：依據××村自然經濟發展現狀和經濟發展規律，我們確定畜牧業以生豬產業為主，集生豬飼養、販運、加工為一體，用豬經濟帶動農業發展。我們準備以現有的生豬飼養廠為龍頭，推行龍頭企業帶動，農戶自主入股，分戶飼養，分戶核算，統一銷售的產供銷模式，擴大飼養規模，增加飼養量，通過努力使我村生豬年出欄達到頭，使生豬飼養形成集團產業，統一收購、統一銷售，減少市場沖擊帶給農民的風險，增加農民收益。

奶牛生產克服××村草原面積小、農民飼養觀念不濃厚的不利條件，發揮本地的區位優勢，以把奶牛產業建設成為××村增加農民收入的一個手段，加快良種擴繁步伐，優化養殖區域布局，引導農戶發展奶牛生產，逐步建立一批專業戶、建設一個專業屯，使奶牛存欄達到頭，促進農民增收。

——蔬菜產業：××村地處城郊，蔬菜生產有著得天獨厚的地緣優勢，所以我們準備引導農戶大力發展無公害蔬菜生產，發展蔬菜產品加工，使蔬菜產業成為我村農業的支柱產業。品種布局上重點發大蔥、大蒜、棚室蔬菜等品種，規劃發展種植面積畝。加強專業化生產基地建設，提高蔬菜生產的技術水平，基本達到無公害農產品生產要求。

——馬鈴薯產業：××村有多年馬鈴薯加工基礎，小型粉坊很多，發展壯大馬鈴薯加工產業就要有充足的原材料供應，所以以后要大力推廣馬鈴薯優質高產種植新技術，加強技術培訓和技術指導，擴大馬鈴薯種植面積，規劃達到畝，積極引進優良品種，提高品質和產量，為馬鈴薯深加工提供充足的原材料，達到農民增收的目的。

⒉農業機械化建設：

經過幾年的建設和發展，我村的農機及農機具不管從數量上和作業能力上都有了很大提高。但也存在著大型農機具少，小型農機具多，聯合收割機少，單一農機具多的現狀，提高農業生產效率，實行農業現代化，只有加強農機建設，實行農業機械現代化。

——農業機械化發展目標：

在農業生產各個過程中，全部實行機械化作業，節省人力，提高工作效率，增加大型聯合機械購進，組建聯合體，擴大作業面積，使田間綜合機械化率達到％以上，盡可能減少農業作業人員，使大量勞動力從土地上解放出來，真正實現農業現代化。

——農機發展的對策

為了加強農業機械化進程，提高農業生產效率，今后將采取以下措施加強農業機械化建設。

一是組織建立農機服務隊。為增加農民收入，充分利用資源，村里要把全村的各型農機具組織起來，成立跨鄉作業服務隊，農閑時把本村機械派出去，農忙時把外地機械引進來，充分發揮服務作用，真正從根本上提高機械利用率。

二是加大對新技術、新機具的宣傳、示范，從實踐中讓老百姓認可，確確實實地使他們嘗到甜頭，真正從繁重的勞動中解放出來，使剩余勞動力從事二、三產業的發展。

⒊本村特色產業的建設：

——礦泉水：經地質勘探，××村位于二克山休眠火山帶上，地下蘊藏著豐富的礦泉水資源，水量充沛，水質較好，極具開發利用價值。今后，我們擬通過招商引資形式，上馬礦泉水生產項目，提高村級工業含量，增加就業機會，使農村勞動力實現就地轉移，創造良好的經濟效益和社會效益。

第三篇：ＸＸ村新農村建設發展規劃

根據《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》精神，結合上級文件要求，**村為切實做好社會主義新農村建設，經研究制定本村新農村建設規劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，統籌城鄉經濟發展，推進農村經濟社會發展，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標要求，以增加農民收入為中心任務，以優化農村發展環境為重要目標，不斷增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮村級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將本村建設成為一個農業經濟快速發展,農民生活水平穩步提高，農村精神文明建設和黨的建設工作不斷加強的新農村。

二、新農村建設工作的主要表現在：

城鄉居民收入差距大，農民收入增長緩慢，成為實現全面建設小康社會目標的主要制約因素。農村基礎設施建設滯后。城鄉基礎設施投資比例不平衡，人均基礎設施投資增長緩慢。由于投入不足，缺少統籌規劃，村環境臟亂差現象普遍存在，絕大部分村沒有排水設施和垃圾處理設施，基礎設施建設任務十分繁重。農村社會事業發展整體落后。農村科技、教育、文化、衛生等公共設施落后，社會化服務體系不健全，農村合作醫療保障水平低。職業技能差，思想觀念落后，市場意識淡薄，勞動致富能力不強，與現代生產生活方式不相適應。村級規劃堅持“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字指導方針，結合村情實際，規劃堅持實事求是，結合實際，高點起步，總體規劃，分步實施。加強生態環境保護：

1、對山坡地帶遍植速生生態林，綠化山坡，防止水土流失。

2、有計劃地對村居民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環境。

3、逐步發展沼氣等清潔能源。實現資源節約。

4、對村居民建房進行合理規劃，節約土地。

5、合理用水，節約用水。

三、實施措施

1、堅持村民的主體作用，充分調動群眾在新農村建設中的積極性。村民是新農村建設的直接受益者，也是新農村的建設者、管理者和維護者，是建設活動的力量源泉。村兩委要始終堅持相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的自主權，發揮其主體作用。在新農村建設過程中，把群眾愿不愿意、滿不滿意作為檢驗新農村建設成功與否的標準；規劃、建設的過程置于村民的監督中，讓村民參與規劃，參與建設，讓他們真正把新農村建設當成家業來辦、產業來興、事業來管，把村民的積極性充分調動起來。

2、加強領導，形成建設新農村的整體氛圍。在鄉黨委、政府的領導下，村兩委班子認真做好新農村建設工作的引導和服務，明確建設目標、措施和遠景規劃，責任到人，確保工作循序、持續推進，按制定的規劃一抓到底。用輿論發動、用典型帶動、用服務觸動、用政策激動全體村民自發參與新農村建設，形成全村參與的良好氛圍。

3、把握重點，循序漸進。一是產業建設。增加村民收入是關鍵，只有村民口袋充實，才有投資建設的能力。二是基礎設施建設，重點解決路通、吃水的問題，實現道路要硬化、戶戶飲用衛生潔凈的自來水，提高農戶的生活質量和人居環境。三是努力做好公共、公益事業。爭取上級支持，加大公共設施建設力度，逐步縮小、農村在公共設施方面的不足。

4、開展新型農民培訓活動。建設社會主義新農村，必須轉變村民陳舊、落后的思想觀念，培育新型農民。依托各種載體，深入開展新型農民培訓工程，大力倡導科學、健康、文明的新風貌。深入開展具有濃郁農村特色的文化活動、體育健身活動，促進家庭、鄰里和諧。

5、動員全社會力量關心、支待和參與社會主義新農村建設工作。建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。各行各業都要關心支持新農村建設，幫助開展新農村建設。要因勢利導，加大宣傳力度，廣泛發動群眾，積極鼓勵黨政機關、人民團體、企事業單位和社會各界人士、志愿者以多種方式聯系試點村，支持試點村的各項建設，進一步形成關心支持社會主義新農村建設的濃厚氛圍。要創新機制，拓寬社會參與途徑，調動一切積極力量，引導人才、智力、資金等資源流向農村、支持農業、服務農民，形成全社會積極參與社會主義新農村建設的生動局面。

6、加強調查研究，及時總結經驗。各級領導干部要深入第一線，掌握新農村建設的進展情況，及時協調解決好農民群眾關心并急切盼望解決的熱點和難點問題。要認真總結其它的成功經驗，充分發揮典型的示范引導作用，不斷鞏固和擴大新農村建設的成果。要注意積累工作資料，在工作結束時要提供一套完整的文件資料。各級社會主義新農村建設規劃要加強對村的跟蹤調研，及時發現和解決有關問題。把新農村建設工作作為重點加以報道，及時宣傳取得的好經驗好做法，引導各地扎實推動新農村建設。

第四篇：秦俑村新農村建設生產發展規劃

秦俑村新農村建設生產發展規劃

（2006—2010）

臨潼區秦始皇兵馬俑博物館服務區管理委員會

秦俑村新農村建設生產發展規劃

（2006—2010）

前言

為了深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央省委、市委1號文件精神，大力開展社會主義新農村建設活動，推進農村經濟和社會的全面發展，促進三個文明建設，按照《西安市臨潼區建設社會主義新農村實施方案》的要求及統一部署，結合本村實際，在廣泛征求群眾的意見基礎上，特制定本規劃方案。

一、基本現狀與發展需要

秦俑村位于臨潼區城鄉結合部，秦始皇兵馬俑博物館門前，緊靠驪山，而對滔滔渭水。是在館前環境改造拆遷的基礎上，由政府統一規劃設計、統一基礎配套設施、統一管理。群眾自建的方式組建的一個新村。總占地面積116.8畝，現有耕地83畝，農作物主要以石榴、柿子等雜果種植為主。現有民俗特色住戶161戶，商住房12套，民俗博物館一座。村內總人口為161人，總建筑面積46000㎡。建筑風格將關中傳統建筑與現代技術相結合，創造了一種簡潔、明快、素雅、大方且具有秦漢文化韻味的建筑形態。村內從南向北建有稼穡、驪邑、社稷廣場及秦俑村停車場，民俗村牌樓，村內給排水、供電、燃氣、有線電視、電訊、道路、路燈、綠化等各項基礎配套設施齊全，全部為地理式管網。

2006年初，針對秦俑村拆遷群眾的失地生存問題，我們結合當地實際，因地制宜，利用當地豐富的旅游資源，引導群眾發展農家樂經營，手工藝品及陶俑復制的制作和銷售。以清除失地群眾的后顧之憂。在秦俑村的管理上，我們認真按照社會主義新農村建設方針指導我們的工作，用實際行動把秦俑村建設成為新農村建設的亮點。

二、指導思想、規劃原則和建設目標

1、指導思想

以鄧小平理論“三個代表”重要思想，黨的十六屆五中全會和中央、省委、市委1號文件精神為指導。按照“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，改善群眾生活條件為基礎，以家家戶戶發展經濟項目為支撐，以培訓教育和文明創建為手段，開展“富、靚、智、樂、和”五進農家活動，促進社會主義新農村建設。

2、規劃原則和建設目標

按照“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的要求，到2010年基本建設成基礎設施完備，經濟快速發展，生活寬裕安康，生活風尚文明、生活習慣衛生、村莊環境整潔、人與自然和諧、服務網絡健全、民主法治進步、社會安定有序的社會主義新農村。

基礎設施完備。村內群眾100%的通有安全衛生的自來水，村內100%路面水泥硬化，兩側綠化到位，路肩到位，設置專用垃圾桶，改變垃圾隨意傾倒在房前后等處造成環境污染的現象。

農村經濟發展。發揮地理和資源優勢，做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。倡導科技興農；發展優勢產業和特色經濟，果樹品種科技含量高；農家樂經營發展到120戶；手工藝品制作20戶；引導富余勞力外輸內轉。到2010年村民年人均純收入達7800元，村管理辦公室收入達30萬。

生活富裕安康。100%農戶安裝電話，有線電視100%入戶，100%的村民享有合作醫療，網絡入戶達到80%，建立健全服務網絡，農業技術信息、生產生活資料購銷、醫療保健、文化娛樂、便代理等服務進村入戶，覆蓋整個村落，惠及每個農戶家庭。

民主法治進步。堅持依法治村，實際村民代表議事會制度，村務民主決策，民主管理、民主監督得到落實；村民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為，實現社會秩序良好，人民安居樂業、鄰居和睦團結、村民互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的平等祥和的社會環境。

倡導文明新風。村民自覺學文重教、崇尚科學、無封建迷信活動，實行喜事新辦、喪事簡辦；倡導遵紀守法、移風易俗新風尚。

人與自然和諧。實現“三清”，即:清潔家園、清潔田園、清潔水源；村落環境優美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）達到綠化，生態良好；經濟發展與人民生活、生態環境相得益彰。

三、規劃布局

（一）圍繞“生產目標”，增加農民收入和村財政收入

大力調整優化農業結構，著力挖掘現有土地潛力，更新果樹品種，開發鄉村游果園、菜場等，提高土地附加值；以農家樂發展為龍頭，鼓勵群眾大力發展鄉村旅游、特色工藝品制作、銷售，逐步做大做強。借鑒公司化管理模式，規范管理、注冊標識、統一包裝。并引導群眾參與進來，最終發展成有一定規模的股份制公司或企業。大力引導和組織村內富余勞動力向城市轉移發展，把勞務經濟作為我村經濟發展的一個重要支柱和突破口。進一步加強村民的技能培訓工作，為外輸務工村民提供就業保障。同時，增加秦俑村管理辦公室財政收入，利用民俗展覽館及12套商住樓，加大招商引資和宣傳力度，吸引客商來秦俑村投資辦企業，來提高村財政收入。

（二）圍繞“生活寬裕”目標，提高群眾生活質量1、2006年內完成全村100%的道路水泥硬化，完成面積2070㎡的群眾戶外健身廣場建設。

2、2007年內全村村民安裝自來水，用上安全、衛生的自來水。

3、2007年完成有線電視工程。使全村100%住戶通有線電視。

4、2007年完成村民文化娛樂活動中心建設。

5、到2008年建設完成秦俑村小學一座，改善區域內群眾子女入學難的問題。

6、到2010年建設一座大型購物商場。

（三）圍繞“鄉風文明”目標，扎實開展文明建設活動。

1、加大資金投入完善村民活動陣地建設，在秦俑村管理辦公室建設一個綜合性的村民活動、培訓中心，使村民有一個固定的活動場地。

2、以實現“平安秦俑”為目標，開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導小組；實現社會治安穩定，無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現象。

3、開展“創十星、評十戶”“爭五好”活動，成立紅白理事會，村規民約執法隊，倡導村民學文重教、崇尚科學、遵紀守法、移風易俗新風尚。

（四）圍繞“村容整潔”目標，實施生態建設工程1、2006年起開展“三清六改”為主要內容的村容村貌大整治，組建環保隊和環境督導隊，使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的“五亂”現象得到有效改變。實現庭院凈化，村容村貌美化。

2、2006年在完善基礎設施建設上，在全村設置45個活動垃圾桶，在村四旁種植綠化樹，建立健全衛生長效管理機制，徹底解決農村環境衛生臟亂差的問題，實現環境“綠、凈、美”的生產和生活環境。

（五）圍繞“管理民主”目標，建設民主法制示范村

1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均堅持實行村務民主聽證，組織聽證代表進行充分討論，形成共識后再提交村民代表大會進行表決。健全和完善村民會議和村民代表大會制度，合理確定各自的議事規則和議事范圍，討論決定重大村務事項，并督促決策事項的有效實施。

2、規范民主管理。一要規范公開形式。村內建一村務公開欄，同時以公開欄，入戶宣傳單，進村入戶宣傳單形式及時公開村情村務。確保村民對村務的知情權、參與權、議事全和監督權。二要規范公開內容。將村務決策、社會事務內容向村民定期公開。三要規范公開時間。根據公開內容按照性、常規性、臨時性、即時性進行公開。四要規范公開的內容和實施，落實的監督。

3、加強民主監督。實現民主評議村干部工作制度和村干部激勵約束制度。結合年終考評總結工作對村干部至少進行一次民主評議。評議結果與其補助和獎勵掛鉤。

四、建設重點

1、完成有線電視安裝工程，使全村100%住戶通有線電樞。

2、在秦俑村管理辦公室建設一個村民文化娛樂培訓中心。

3、建設秦俑服務區幼兒園一座。

4、建設秦俑村大型購物廣場。

五、實施進度與安排1、2007年完成有線電視安裝工程。

2、2007年在秦俑村建設一個村民文化娛樂培訓中心。

3、2008年建設完成秦俑服務區幼兒園一座。

4、2010年建設完成秦俑村大型購物廣場。

六、組織領導

1、深入發動，形成合力。開展社會主義新農村建設，必須積極依靠廣大人民群眾的參與。管理辦公室黨支部在思想發動，組織動員上下功夫，發揮青、婦、老協等群團組織的作用，積極引導群眾正確認識新農村建設的重大意義，調動村民自覺投身社會主義新農村建設。

2、強化標準，保證進度。按照新農村建設的標準，制定詳實的目標規劃、規章制度、文明規范、村規民約、創建指標等內容。排出各項建設序時進度表，并抓緊落實，盡快組織實施。確保半年小變化，一年大變樣。

3、強化責任，明確獎罰。各責任人要強化責任意識和全局觀念，密切配合，通力協作。全體村民要認真協助，配合支部及辦公室的新農村建設開展工作。

4、提高認識，加強領導。抓好社會主義新農村是“三個代表”重要思想，保持黨的先進的具體體現。是關心群眾利益的根本要求，與農村經濟社會發展緊密相連。為保證新農村建設的順利進行，成立了相應的領導機構，具體負責組織實施。充分發揮管理辦公室干部及黨員的先鋒模范作用，調動群眾參與的積極性，推動新農村建設扎實深入開展。

第五篇：瓦窯頭村新農村建設發展規劃

瓦窯頭村新農村建設發展規劃

一、村情概述

(一)地理位置

中澗河鄉瓦窯頭村地處杏花嶺區中澗河鄉的東部，距東山過境高速公路100米左右，東臨牛駝寨村，南毗山莊頭村，西與敦化坊村鄰連，北與牛駝村壤接。瓦窯頭村屬暖溫帶大陸性氣候，年平均氣溫8℃～10℃,年平均降水460mm，年平均降水460mm，無霜期179天，年平均日照數為2800小時，氣候溫暖，熱量充足。區城地貌為丘陵，位于東經111°31′～111°34′，北緯37°26′～37°27′，遠離市中心，環境清潔，氣候適宜，且緊鄰鄉村公路，水電資源充足。(二)人口狀況

瓦窯頭村現有農戶98戶，人口315人，其中男性140人、女性175人。全村共有勞動力150人。低保戶33戶，五保戶1人。

(三)務工和就業情況

常年外出務工130人，其中男性98人，女性32人，男性主要從事建筑業、運輸業，女性主要從事服務業。(四)農民生活條件及公共基礎設施狀況

農民居住方面：目前，20%的住戶居住在村內山腳下，近80%的住戶分散在山坡、山頂。居住特點：雜亂、無規劃。遇惡劣暴風雨雪天氣，存在嚴重安全隱患。

生活用水方面：村內自打井一口，更換了村內已上山主管道600米，通過上山主管道通向全村各家各戶。投入20余萬元補修了村內出現質量問題的水井，改善了村內水質，保障了村民的飲水安全。

交通方面：現已投資38萬元完成“戶戶通”工程，硬化全部大街小巷9500平方米。

全村有電視農戶90戶，電話用戶60戶，衛生所1個，2個農村便利店。村級組織活動場所和村兩委辦公室占地180平方米，村中心休閑健身場所900平方米，計劃生育服務室1個,人民調解委員會1個。(五)社會事業發展基本情況

每至節日或酷暑寒冬，福利品均按村民個人分發，過年發一袋大米，一袋白面，一桶油，一箱新鮮蔬菜，中秋節每人發一袋大米，一袋白面，一桶油，端午節發江米白糖，夏天發消暑茶、夏涼被等等。

對于村內60歲以上的老年人每月發放50元的補助，組織老人們免費去首都北京參觀。

組織村內的黨員、干部、村民代表去皇城相府等地參觀新農村建設，學習當地經濟發展的先進經驗。

對于村內考上重點高中、技校、大學、研究生的孩子實施1500元-3000元不等的獎勵。全村村民的新農合費用全部由村委會支出，并積極體察民情，幫助困難家庭申請醫療救助和資金扶持。(六)土地資源和經濟發展情況

瓦窯頭村屬東山丘陵地帶，全村現有耕地400余畝，退耕還林面積為373.94畝，果園20畝。

截止2010年，我村經濟總收入為694萬元，其中：農業收入15萬元，畜牧業收入19萬元，工業收入487萬元，運輸業收入36萬元，商飲業收入111萬元，服務業收入26萬元。人均純收入為7500元，集體可支配收入15萬元。完成鄉鎮企業總產值350萬元，增加值75萬元，營業收入320萬元。固定資產投資50萬元，上繳稅金5萬元。糧食產量30萬斤、果品產量5.83萬斤，豬110頭、雞6600只、肉產2噸、蛋產18.66噸。(七)村主要企業狀況

企業名稱：太原市惠豐園物貿有限公司 主要經營項目：環保型磚 用地規模：64畝 職工人數：200人 產值(萬元)：2000萬元

二、發展設想

發展思路：

按照建設社會主義新農村“四位一體”和推進城鄉一體化及新農村建設工作要求，加快基礎設施建設、產業發展、社會事業發展、基層組織建設、農村環境建設，提高農民綜合素質，改善農民生產生活條件。發展目標：

1、在本村原有雜亂無章的住宅分布進行舊村改造，整體遷移，實施新規劃，建設人文、綠色村落，和諧村莊。

2、路以西進行以住宅為主的建設用地開發，吸引投資，帶動集體經濟發展，建立可持續發展機制，通過低保、社保、設置公益性崗位以及建設環境優美、功能配套齊全的小區。

3、依靠創新優勢，在高速路以東，連接牛陀村片區，打造以文化、休閑、度假、體育項目為主，太原首家東山體育、休閑度假中心項目的建設用地。休閑區環繞于中心城市，依托優越的自然資源和環境稟賦，方便居民出行。以休閑度假體育為龍頭，拉動體育用品、中介、賽事、酒店、餐飲等相關行業發展，保證村民在家門口就能獲取穩定的收入。

該項目以綠色生態、康體休閑、宜居養生、低碳環保為理念，通過差異化競爭打造個性化旅游文化、休閑、體育、度假的旗艦基地，項目建設走循環之路，對產生的廢棄物進行循環利用，集約用地，不浪費一寸土地。圍繞健康、綠色作文章，建設一個天然的空調城。

中澗河鄉瓦窯頭村委會

二〇一一年九月八日