第一篇：盤谷鎮路邊村社會主義新農村建設產業發展規劃

盤谷鎮路邊村社會主義新農村建設產業發展規劃

一、指導思想

以黨的十六大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，按照社會主義新農村建設“二十字”方針，推進農業產業化，著力發展現代農業，促進農業增產增效，農民增收致富。

二、基本原則

1、實事求是，量力而行的原則；

2、因地制宜，體現特色的原則；

3、突出重點、“一村一品”的原則。

三、主要依據1、2007年中央1號文件：《關于積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》

2、市委、市政府《積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的實施意見》

3、吉水縣《關于積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的實施意見》

4、吉水縣《關于農業產業十一五發展規劃》和《關于加快推進農業產業化的決定》

5、盤谷鎮十一五經濟社會發展規劃；

四、規劃期限：2009年6月—2012年12月。

五、規劃范圍：盤谷鎮楊家邊村委會所轄的路邊新農村點。

六、資源優勢及產業現狀

1、村委會基本情況

龍家村地處盤谷西北部，離新建鎮政府較近，緊靠吉新公路。該村農業資源豐富，土壤肥沃，四季分明、雨量充沛，全年日照1745小時，平均氣溫18℃，無霜期283天，降水量 1487mm，全村森林覆蓋率25%。是個宜于農、林、工、副、的綜合開發地。全村總戶數30戶。

2、產業發展現狀

傳統產業：糧食（水稻為主）、油料（油菜為主）是該村的傳統產業，商品

率約70%，水稻以雙季優質稻為主，米質優良。油料以甘藍品種為主，油質好。主導產業：養殖業是該村的主導產業，產值約80萬元；養殖戶5戶，年出籠約5萬羽，產值約65萬元，形成了一定的規模。以生產肉鴨為主，主要供給給當地和外地的農貿市場，具備做大做強的產業發展條件。優勢產業：果業在該村有一定的種植規模，果園面積達350畝，品種有椪柑、蜜桔、桃、梨、萘李、葡萄等，年產值約180萬元。水面120畝，主要養殖四大家魚。

3、產業發展存在的主要問題

①養鴨產業雖為全村主導產業，中介作用發揮也很明顯，但產業相對集中，農戶覆蓋面較小，產品銷售受市場及訂單影響比較大，初級產品銷售比重大，缺乏加工龍頭企業，產品附加值不高。

②傳統產業、主導產業抗自然災害能力仍然脆弱，農田基礎設施建設需大量資金投入。

③青壯勞動力外出打工或就地轉移比重較大，在家務農群體素質的提高、外出務工人員勞動技能培訓仍有大量的工作要做。

七、主要發展目標

（一）即期目標

2009年完成村莊基礎設施建設，改善村容村貌，樹立新村新風，實現農民人均收入4000元，村集體經濟可支配收入2萬元。

（二）預期目標

鞏固水稻種植業和擴大果業種植，重點加大養殖業產業的扶持力度，使之成為支柱產業，2011年實現農民人均收入5000元，村集體經濟可支配收入3.5萬元。主導產業農業產值比重超過60%，基礎設施等指標達到新農村示范村建設考核指標要求。通過努力，打造成一個“農家樂”旅游村。

八、規劃建設具體內容

傳統產業：水稻種植面積穩定在50畝以上，油菜種植面積穩定在40畝以上。重點推廣“稻—菜—油”、“稻—稻—菜”、“瓜—稻—菜”等種植模式。主要配套措施：加大農田水利基礎設施配套建設投入，改善灌溉條件；示范推廣超級稻等良種良法；促進農田合理向種糧大戶流轉集中；提高機械化水平，開展農民科技培訓，加強“三新”（新品種、新技術、新材料）技術服務；培育發展糧、油生

產合作經濟組織或農機、植保、施肥等專業服務組織。力爭到2010年糧食單產提高10%，畝均增收節支60元，新增產值達5萬元，實現農民人均增收250元。

主導產業：擴大養殖業規模，到2010年發展到種苗年孵化量50萬羽，飼養出籠20萬羽，培育萬羽以上養鴨大戶10戶，50%以上的農戶從事養鴨，養鴨總戶數達到20戶。爭取將該產業培育成支柱產業。主要配套措施：爭取立項成為市級農業開發項目，以標準化生態養殖基地建設為龍頭，示范帶動肉鴨標準化無公害生產；加大良種引進和改良；培育地方特色的優良肉鴨品種；引進龍頭加工企業，推行“公司+基地+農戶”模式，創建特色品牌，實行產品深加工，提高附加值；建立批發市場和合作經濟組織，發揮組織產前、產中和產后的服務功能。到2010年，養殖業產值達100萬元，實現農民增收10萬元，人均增收400元。

優勢產業：果園面積2010年發展到500畝。主要配套措施：實施品種改良和換代更新，重點推廣市場前景好、價格高的品種。梨要引進“翠冠”、“新杭”、“六月雪”等新品種；柑桔要引進“日南1號”、“山下紅”、“大分一號”等品種；桃要引進“早魁露”、“大觀1號”等品種；葡萄要選擇“京亞”、“巨峰”等品種并擴大種植規模。加強技術指導，建立果業生產標準化生產規程；鼓勵果園向大戶合理流轉集中，建立果品專業經濟合作組織；強化產品分類分級包裝宣傳，創建特色品牌；引導產品深加工，使之向果品糕等耐儲性強、附加值高的產品轉變。到2010年，實現果業產值105萬元，人均增收130元。水面養殖要引進斑點叉尾 回、鮭魚等經濟效益好的品種。

旅游產業：到2010年打造開發成“農家樂”旅游圣地。主要配套措施：改善交通，硬化路面，清潔人員活動場所。加大花卉苗木等植被建設，美化環境。修繕現有水面設施，修建涼亭和休閑長廓，推崇農家特色餐飲和寧靜舒適的鄉間住宿。打造一個集采鮮果、吃農家飯、垂釣、觀桃花島獨特風光、夜宿農家為一體的“農家樂”旅游觀光村。

九、投入概算與資金籌措

（一）投入概算

傳統產業：總投入30萬元，主要用于配套措施內容的實施，其中農田灌溉渠系配套、機耕道路、技術培訓與示范等是投入重點。

主導產業：總投入50萬元，主要用于配套措施內容的實施，其中基地建設、龍頭企業培植、合作組織建立、技術引進、產品檢測與認證以及營銷宣傳是投入重點。

優勢產業：總投入30萬元，主要用于配套措施內容的實施，其中品種改良、產品包裝、加工環節、技術培訓是投入重點。

旅游產業：總投入50萬元，主要用于環境美化和休閑場所修建。

（二）資金籌措

采取農戶自投、企業自籌、地方配套和上級支持的辦法，以農民投入為主體，企業為主導，地方和上級項目資金為支撐，農民投入主要在基地建設和生產環節，企業投入主要在加工和市場營銷環節，地方和上級投入主要在引導和社會服務環節及基礎設施建設。

十、保障措施

（一）組織保障

加強對示范村工作的領導，強化村委會班子建設，強化民主決策和民主管理，完善村規民約，提高基層黨組織的凝聚力，發揮全村黨員的先鋒模范作用。

（二）政策保障

進一步落實黨在農村的各項惠農政策，強化政策宣傳，發揮政策的導向作用、促進作用和保護作用。

（三）投入保障

多方面、多渠道、多形式增加對新農村建設的投入，尤其是對生產發展的投入，加大向上爭取農業產業化項目資金力度，依托農業、農村各類項目加大生產和基礎設施建設環節的投入；加大農業對外招商，依托外資加大加工和龍頭企業培植環節的投入；加快民營企業和中介組織的發展，依靠民間資本加大產前和產后服務環節的投入。

（四）科技支持

強化農業科技信息服務、技術培訓和技術指導，建立農業科技應用示范點、示范戶；加大企業產品科技開發，提高產品科技含量；引進科技人才，培育鄉土人才，發揮農村致富帶頭人的作用。

（五）服務支撐

充分發揮基層組織和農村經紀人、創業帶頭人的作用；依靠當地政府、部門

和企業，全方位、多層次為農業服務，為農民辦實事。發揮新農村建設過程中的村企對接優勢。

二00九年二月二十八日

第二篇：社會主義新農村建設產業發展規劃

農民增收，產業發展規劃（2012年----2014年）

一、產業現狀基本情況

樊家川村地處交道鎮西南部，距交道鎮鎮政府駐地5公里，距澄城縣縣區15公里，轄9個村民小組，全村共有居住戶480戶，共2000人，勞動力8040人。本村共有耕地面積6000畝。幅員面積1.2平方公里。全村累計建成生豬養殖規模小區兩個，50頭以上的養豬戶30多戶，20頭規模以下的養豬戶10戶，20頭規模以上50頭以下的養豬戶3戶，全村生豬存欄達數3600多頭，一年可出售生豬4000多頭。牛存欄258頭，雞存欄25000多只。設施大棚種植56座（以金壽杏，雪里紅桃為主）設施大棚種植，養殖業已成為本村的主導產業之

一。新修交樊路一條為交通運輸提供了便利。養殖業、種植業產業是村民的主要經濟來源。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，結合“一村一品”和農業產業化發展，實行因地制宜，突出優勢產業，大力發展養殖業、種植等產業，著力培育新的經濟增長點，改善本村生產生活條件，提高村民生活質量，促進全村經濟可持續發展。

三、規劃原則

1、堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進經濟穩步發展，農民持續增收。

2、堅持農村基本經營制度，尊重農民主體地位，不斷創新農村體制的新機制。

3、堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠。

4、堅持科學發展規劃，實行因地制宜、分類指導、有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。到2014年，樊家川村農民增收力爭達到以下目標

（一）是大力推進農業區域結構調整，是提高農業整體素質和效益、增加農民收入的根本途徑。

（一）是要著力引導農民以生產無公害、綠色、有機農產品為重點，大力發展生態農業、有機農業、以及休閑觀光農業；

（二）是合理調整農業生產區域布局，根據國內市場的需要，結合本村的資源優勢，發展特色農業，形成規模化、專業化、市場化的生產格局，提高農產品的商品率；；

（三）是通過提高農產品深加工水平和發展農產品銷售、儲運、保鮮等產業，向生產的廣度和深度進軍，提高農業綜合經濟效益。

（四）增加非農業收入，就是要發展農村二、三產業，推進城鎮化，（五）促進農村剩余勞動力轉移 增加農民收入

到2014年，樊家川村產業開發力爭達到以下目標：

1、基礎設施建設。鋪設樊家川九組三條主巷道水泥化建設，實現種、養殖業的規?；F代化和一體化。并同時實現全村90﹪以上的用戶安裝上有線電視，電話網絡入戶率65%以

上。在經濟繁榮的基礎上，豐富村民的物質文化生活。

2、技術設施。使科技真正進入千家萬戶，推動產業發展。不斷提高農民的科學技術。

實現種植集約化，信息網絡化，管理科學化。

3、科技隊伍建設。進一步提升我村設施大棚種植技術自主創新和轉化能力，提高設施

大棚質量和市場競爭力。

4、村公路的硬化：硬化的道路總長4.3公里，寬5米，全部鋪成柏油路面。

5、農田灌溉工程：完成村上16公里的溝渠建設，保證溝渠達到三面光。

7、基本農田改造項目。治理樊家川村可造地，增加基本農田200畝，擴大糧食、蔬菜、大棚的種植面積。

8、發展規?；Ｒ栽O施大棚，生豬養殖業龍頭，成立合作社，以合作社方式進行流轉，為生態發展提供平臺。并建立完善的管理體系。

八、實施措施

（一）加強領導，狠抓落實

實現我村的三年規劃目標，關鍵在于堅強的組織領導和扎實的工作作風。緊緊依靠人民群眾，調動各方面積極性扎實有效地開展工作，將每一個工作細節落到實處，認真分析研究

并解決工作中的每一個問題，使各項目標細化分解，責任到人。

為加強新農村建設任務的落實，村上成立由支部書記樊書記為組長的工作領導小組，組成項目規劃小組、項目實施小組、項目監督小組。為每個小組制定相應的工作職責，形成各負其

職、各盡其才的工作格局。

（二）動員群眾，廣泛參與

廣大農民群眾是新農村建設的主體，他們的主動性和創造性的發揮，直接關系到新農村建設工作的成敗。在新農村建設進程中，我們將采取多種渠道宣傳新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施，把廣大農民群眾的積極性真正調動起來，引導和動員廣

大群眾自覺地投身到新農村建設中。

（三）加強科技投入，提高生產效率

引進新知識、新技術、新方法，更新管理模式，強化勞動者科學實用技術培訓，深化農村改革，完善農業社會化服務體系，重視信息技術咨詢服務，充分發揮科學技術在農業產業

建設中的重要作用，促進農村產業發展。

（四）加強宣傳，營造氛圍

大力宣傳產業建設，把人民群眾對產業建設的認識提高到實現全面建設小康社會目標上來，通過召開黨員干部會議、村民大會和張貼標語、廣播電視等多種宣傳形式，充分調動廣大群眾的積極性和主動性，發揮好農民創業干事的主體地位，營造出大干產業建設的良好氛

圍。

（五）加強管理，鞏固成果

要認真研究已建和待建產業的管理機制，卓有成效地管護好產業建設成果，讓群眾建成一業見效一業，使群眾真正成為產業建設成果的保護者和受益者。

交道鎮樊家川村

第三篇：村社會主義新農村建設發展規劃

為全面貫徹落實黨的十六屆五中全會提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，為推進社會主義新農村建設全面、系統、規范的深入開展，結合××村實際，特制定《××鎮××村社會主義新農村建設發展規劃》。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領農業農村工作，認真貫徹“工業反哺農業，城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民群眾的積極性和創造性，以發展農村經濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環境治理、基礎設施建設和文明村創建為切入點，以村屯建設、農村產業發展和基層班子建設為重點以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線，以生態文明村建設為載體，發展農村經濟、增加農民收入、優化農村環境、提高文明程度，全面提高農村生產力水平和農民生活水平，建設社會主義新農村。

二、基本原則

——堅持產業發展和農民增收的原則。新農村建設必須強化產業發展基礎，圍繞區域資源特色，突出發展生態產業，形成新農村可持續發展的產業支撐體系，推進農民持續增收。

——堅持實事求是、量力而行的原則。在新農村規劃和建設中，堅持根據我村實際，緊密結合資源狀況和經濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。

——堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農村建設，應該在上級政府的領導下，創造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾積極參與；要充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自愿、村民自治為主，發揮農民的主體作用。

——堅持整體推進和突出重點原則。新農村建設要以增加農民收入、提高農民。

綠色生態區。牧業工業區重點以養殖、加工為主，進行科學規劃，有效利用。養殖園區以生豬養殖為主，以企業為龍頭，以股份制形式實行農戶分戶飼養，集中收購，分戶核算的養殖管理模式，使風險均攤，利益共享，切實維護農戶利益，增加農民收入；加工園區以馬鈴薯、大豆、畜產品深加工為主，利用招商引資的方式或股份制形式進行投資辦廠，整合現有的資源，聚集社會閑散資金，擴大生產規劃，創造集約效益，從而不斷壯大農村經濟，加速農業向工業的轉變；生態旅游區以原雙龍泉為依托，規劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、生態保?。丛　⒅嗅t按摩、衛生保健于一體）、文體娛樂（集文化藝術創作、體育健身、民俗活動于一體）等內容的生態旅游項目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級經濟；綠色生態區以綠色無公害食品生產為主，選育優質品種，加強產中管理，施用有機肥，打造綠色品牌，創造綠色效益。

——建設中心村：我們動員在土坯房集中連片、生活環境差的村莊，絕大多數群眾有建房意愿和改建能力的，實施整體拆舊建新，建設新村莊。我們將××村⒈⒊組確定為新村建設規劃用地，將新增村委會、學校、衛生所、文化活動室、閱覽室各處。撤并⒉⒌組并入中心村，動員村中各組有建房意愿的農戶到新村建房，逐步取消住戶零散的居住區，建設整潔、美觀的新村，改善農民生活條件。中心村發展用地向北，現建設用地公頃，新增建設用地公頃，利用現有機電井眼，增加部分自來水管道，解決遷入戶吃上自來水，全村普及自來水。

⒊“三改”工作

——改水：統一規劃、分步實施，解決好農村的安全用水和方便用水。首先要集中資金解決××村，⒌組自來水未入戶問題。多方籌措資金，積極求得各方面技術援助，可以采用防寒管淺埋的方式，爭取在近期完成這兩個組自來水聯網成功，改水資金由農民自籌一部分，向政府爭取一部分。通過水源改造和供水工程設施建設，使××村居民全部用上安全飲用水，農民自來水普及率達到。

——改廁：堅持“戶廁改造為主，公廁改造為輔”的原則，對露天舊式廁所、糞坑進行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點，統一規劃，合理安排。全面推廣無害化廁所，戶廁改造資金以農戶自籌為主，新建公廁由村里協調給予適當解決。擬新建公廁座，實現全村衛生廁所普及率達到，無害化廁所普及率達到。

——改路：改路要堅持標準，量力而行，先易后難，先近后遠，先主干道后支道，逐步推進。我們將多方籌措資金，加強通村公路建設。通村主干道水泥路面不少于米，通組支道不少于米。中心村設在⒈⒊組，擬修建三橫三縱白色路，邊溝為石砌明溝排水，雙山村⒎⒏組為保留屯，增設東西主路兩條，年，擬建城東村—××村通村公路公里?！痢链褰印獙毶酱逋ù骞饭?。建立村屯道路管養機制，確保公路建成后完好暢通。

⒋農村其它配套設施建設

——服務中心建設：堅持以建立“為農服務中心”為主要內容，為農民提供公共服務。服務中心要按照便民利民、實用有效的原則發展。服務中心一般應設置村民購物、村民教育、農資供應、農技服務、文化娛樂、幼兒教育、計生醫療、信息服務等服務項目。

——村屯綠化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發展庭院經濟結合起來，綠化、美化村莊，改善農村人居生態環境。實現村莊綠化覆蓋率達到以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續發展的綠色新農村。

二、農業生產

⒈農業主導產業的建設：

——大豆生產。按照擴大產業規模、優化品種結構、推行標準生產的基本思路，積極推廣大豆良種種植，以將提高大豆產量，增加最大收益率為總目標，堅定不移，加快發展。在不擴大大豆種植面積的基礎上，加強良種繁育，提高品質，重點發展早熟品種和高油品種，形成合理的品種結構，全面推廣無公害標準化生產，提高大豆質量。

——畜牧產業：依據××村自然經濟發展現狀和經濟發展規律，我們確定畜牧業以生豬產業為主，集生豬飼養、販運、加工為一體，用豬經濟帶動農業發展。我們準備以現有的生豬飼養廠為龍頭，推行龍頭企業帶動，農戶自主入股，分戶飼養，分戶核算，統一銷售的產供銷模式，擴大飼養規模，增加飼養量，通過努力使我村生豬年出欄達到頭，使生豬飼養形成集團產業，統一收購、統一銷售，減少市場沖擊帶給農民的風險，增加農民收益。

奶牛生產克服××村草原面積小、農民飼養觀念不濃厚的不利條件，發揮本地的區位優勢，以把奶牛產業建設成為××村增加農民收入的一個手段，加快良種擴繁步伐，優化養殖區域布局，引導農戶發展奶牛生產，逐步建立一批專業戶、建設一個專業屯，使奶牛存欄達到頭，促進農民增收。

——蔬菜產業：××村地處城郊，蔬菜生產有著得天獨厚的地緣優勢，所以我們準備引導農戶大力發展無公害蔬菜生產，發展蔬菜產品加工，使蔬菜產業成為我村農業的支柱產業。品種布局上重點發大蔥、大蒜、棚室蔬菜等品種，規劃發展種植面積畝。加強專業化生產基地建設，提高蔬菜生產的技術水平，基本達到無公害農產品生產要求。

——馬鈴薯產業：××村有多年馬鈴薯加工基礎，小型粉坊很多，發展壯大馬鈴薯加工產業就要有充足的原材料供應，所以以后要大力推廣馬鈴薯優質高產種植新技術，加強技術培訓和技術指導，擴大馬鈴薯種植面積，規劃達到畝，積極引進優良品種，提高品質和產量，為馬鈴薯深加工提供充足的原材料，達到農民增收的目的。

⒉農業機械化建設：

經過幾年的建設和發展，我村的農機及農機具不管從數量上和作業能力上都有了很大提高。但也存在著大型農機具少，小型農機具多，聯合收割機少，單一農機具多的現狀，提高農業生產效率，實行農業現代化，只有加強農機建設，實行農業機械現代化。

——農業機械化發展目標：

在農業生產各個過程中，全部實行機械化作業，節省人力，提高工作效率，增加大型聯合機械購進，組建聯合體，擴大作業面積，使田間綜合機械化率達到％以上，盡可能減少農業作業人員，使大量勞動力從土地上解放出來，真正實現農業現代化。

——農機發展的對策

為了加強農業機械化進程，提高農業生產效率，今后將采取以下措施加強農業機械化建設。

一是組織建立農機服務隊。為增加農民收入，充分利用資源，村里要把全村的各型農機具組織起來，成立跨鄉作業服務隊，農閑時把本村機械派出去，農忙時把外地機械引進來，充分發揮服務作用，真正從根本上提高機械利用率。

二是加大對新技術、新機具的宣傳、示范，從實踐中讓老百姓認可，確確實實地使他們嘗到甜頭，真正從繁重的勞動中解放出來，使剩余勞動力從事二、三產業的發展。

⒊本村特色產業的建設：

——礦泉水：經地質勘探，××村位于二克山休眠火山帶上，地下蘊藏著豐富的礦泉水資源，水量充沛，水質較好，極具開發利用價值。今后，我們擬通過招商引資形式，上馬礦泉水生產項目，提高村級工業含量，增加就業機會，使農村勞動力實現就地轉移，創造良好的經濟效益和社會效益。

第四篇：新農村建設產業發展規劃

鑫源鄉鑫源村新農村建設產業發展規劃

黨中央、國務院提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，其具體目標是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明，村容整潔，管理民主”簡短的二十個字，高度概括了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的具體要求，其中“生產發展，生活寬?！笔切罗r村建設的首要任務，核心目標是發展農村生產力，挖掘農業內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業途徑，形成農民增收的長效機制。我村作為新農村建設示范村，根據我村自然條件、現有狀況及發展潛力，提出以三大主導產業帶動特色休閑觀光農業發展的思路，制定產業發展規劃。

一、鑫源村概況及產業現狀

1、基本村情

鑫源村位于佛坪縣西北角，距縣城72公里，鑫源鄉政府建于其中，金水河縱貫南北。全村有6個村民小組，134戶，498人，平均海拔1100米，屬暖溫帶大陸性氣候，年平均氣溫11.5℃，無霜期210余天。全村有勞力252人，農村經濟主要以種植業和傳統的養殖業及勞務輸出為主，2009年底全村人均純收入3214元。

2、農業產業發展狀況

鑫源村海拔高，氣候溫潤，適宜中藥材的栽植，近年來，鑫源村大力發展三大主導產業，以山茱萸，生豬，為主導產業，止2010年底全村累積發展1860畝，墾撫管理1800畝。鑫源村又處于自然保護區的核心區和緩沖區，加之鑫源村是金水河的發源地，境內山清水秀，生態環境保護良好，大熊貓、羚牛等國家一類保護動物經常出沒，有著得天獨厚的旅游資源，是全縣確定的以縣城--涼風埡—黑龍潭—鑫源的以

秦嶺山水峽谷風情觀光的大眾性旅游線路的出口，開發當地的旅游資源又將成為鑫源村新的產業發展方向。

目前鑫源村共有耕地478畝，其中水田257畝，旱地221畝，人均耕地達到0.95畝，人均占有水田達到0.51畝，共有堰渠5條10000米，保灌水田250畝，境內年降雨量938毫米，由于降雨時空分布不均，冬春少雨，夏旱秋淋，農業生產受到一定制約；全村共有經濟園林3000畝，其中山茱萸1860畝，板栗200畝，厚樸、杜仲、木瓜等經濟園林800畝，新建梨園55畝，有可利用荒坡、荒山860畝；

二、鑫源村產業經濟發展的指導思想、原則和目標

（一）指導思想：圍繞“生產發展、生活寬?！钡哪繕耍允袌鰹閷?，以科技為支撐，以規劃為龍頭，以農業結構調整和產業化經營為主體，推進現代農業建設，以自然、生態資源為依托，大力發展旅游業，廣辟農村富余勞動力就業途徑，千方百計增加農民收入，壯大集體經濟實力，把鑫源村建設為經濟繁榮村民富裕、社會和諧、環境優美的社會主義新農村。

（二）基本原則：

1、堅持實事求是，量力而行的原則。從實際出發，因地制宜，以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進農村經濟建設，力戒形式主義和盲目攀比。

2、堅持穩步推進，務求實效的原則。要根據客觀情況，因勢利導，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效。

3、堅持突出產業，全面發展的原則，堅持以發展農村經濟為中心，將生產發展放到新農村建設的首要位置，做大做強主導產業，優化和調整農業產業結構，為社會主義新農村建設提供產業支撐。

4、堅持尊重民意，發揮村民主體作用的原則。充分尊重農民的意愿，以政策和市場為導向積極引導農民優化調整產業結構，發揮農民主體作用，通過城鄉互助資金協會的推動作用，帶動優勢產業開發，帶動農業結構調整，帶動農民增收。

（三）產業經濟建設目標

近期目標：通過組建農民專業合作組織，帶動更多的農戶參與，提高農民的組織化程度，到2010年農民人均純收入達到5000元以上，遞增15%。

長期目標：用5年時間，把鑫源村真正建成以生態旅游和特色農業為主導產業的新農村，村民人均收入達到8000元以上，年遞增8%，實現小康，農民安居樂業，生活富足，社會和諧。

三、重點項目建設

（一）農業基礎設施建設

1、農村水利設施建設

（1）農田灌溉工程。

（2）農村飲用水安全工程。

2、耕地質量建設：加強中低產田改造，實施測土配方施肥，提高地力；加強基本農田保護，推廣良種良法和農業機械化，全面提升農業生產效率，至2010年良種覆蓋率90%，農業機械化水平有較大提高。

（二）產業經濟建設

按照“抓大戶、抓示范、抓亮點”的思路，堅定不移地抓好山茱萸、板栗、生豬農業三大主導產業，擴大規模、規范管理、提高效益，進一步夯實農民增收中的產業支撐項目。新發展山茱萸200畝，墾撫管理800畝；嫁接改造野生板栗200畝，墾撫管理600畝；生豬飼養量達到800頭，出欄550頭。按照“一村一品”模式，以培育示范大戶為重點，繼續抓好天麻、豬苓、核桃、食用菌、魔芋、土雞、中蜂、特種

養殖等區域優勢產業。發展天麻3000平方米，豬苓1700平方米，核桃100畝，中蜂750箱，土雞飼養量1500只以上，特色養殖實現突破。

（三）努力拓寬增收渠道，千方百計增加農民收入

1、調整農業產業結構，促進農民增收。一是通過主導產業帶動更多的農戶參與，通過組建專業合作經濟組織，提高組織化程度，從生產、加工、流通、銷售等方面全程服務，確保農民產生效益；二是發展板栗、生豬、山茱萸產業，增加農民收入。

2、大力發展二、三產業，尤其是大力發展以旅游業為主的餐飲娛樂服務業，以飽滿的熱情，特色的徽菜，特有的民俗風情，優質的服務吸引游客，從而使農民增收。

3、農村富余勞動力轉移增收。大力實施農村勞動力轉移“陽光工程”，做好農村勞動力的技能培訓，提高勞動者素質，擴大就業空間，壯大勞務經濟增加農民收入，至2010年各種技能培訓農民達1000人，外出務工農民120人，人均創收2萬元。

4、堅決貫徹落實黨中央“多予少取放活”的方針，確保各種惠農政策資金落實到位，充分調動農民參與新農村建設的積極性，增強農民增收活力。

（四）壯大村集體經濟實力

在不違背國家法律法規政策的前提下，從村集體自身條

件出發，盤活村集體現有資產存量，最大限度地發揮效益。

四、保障措施

（一）加強組織領導。切實加強對建設社會主義新農村的組織領導，成立村建設社會主義新農村領導小組，負責制定本村的建設規劃，具體措施和分具體實施目標，負責宣傳及協調等日常工作。

（二）調動全村力量，發揮“五個優勢”，大力營造全民積極參與社會主義新農村建設的良好氛圍。要通過廣泛深

入宣傳、層層組織發動，使建設新農村的目的、意義、內容、目標以及具體措施家喻戶曉，深入人心。要發揮村兩委的組織帶頭作用，充分調動廣大黨員的積極性，積極發揮本村旅外人士、村內德高望重的老同志和共青團民兵組織的優勢，引導和動員廣大群眾自覺的投身到建設社會主義新農村的偉大使命中來。

（三）加大科技投入，培養新型農民。在新農村建設過程中，農民不僅是獲益者，更是參與者和推動者，因此要充分認識和發揮農民在新農村建設中的主體作用，積極培養現代新型農民。一是要用現代理念教育農民提高農民的科技文化素質，適應現代農業發展的需要；二是要培養具有新理念、掌握新技術的新型農民，為農村二、三產業發展提供人力和智力支持；三是加強輸出勞務的培訓管理，做好農民工外出前的技能培訓和輸出后的管理、服務工作，使勞務輸出成為農民收入的一個重要渠道。

（四）加強村務公開制度建設。村務公開作為基層民主政治建設的重要組成部分，把涉及群眾切身利益或普遍關注的村務，通過一定的形式告知群眾，使群眾在了解真實情況的基礎上，參與決策與管理，實施有效監督，對推動新農村的民主管理起著十分重要的作用。在新農村建設過程中要以村務公開推進農村民主管理，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開、政務公開和財務公開，逐步建立農民自我管理，自我教育，自我監督的機制。實行村務公開，有利于增強群眾觀念、民主意識，保障群眾直接行使民主權力，有利于整合人力、物力、財務資源、充分調動廣大農民群眾建設新農村的積極性創造性，使農村工作走上規范化和制度化的軌道。

二○一○年四月二十五日

第五篇：社會主義新農村建設發展規劃

濟南市教育局農村教育振興行動領導小組 工 作 簡 報

第四期

（總第20期）

【本期要目】

☆市教育局“六大工程”強力推進農村教育事業發展 ☆歷城區增加財政投入完善“以縣為主”教育管理體制 ☆濟陽縣進一步提高城鄉教師工資待遇 ☆章丘市加大新農村學校建設力度

市教育局“六大工程” 強力推進農村教育事業發展

市教育局堅持農村教育重中之重的戰略地位，確定在“農村教育振興年”實施“六大工程”，推進農村教育事業發展。一是農村中小學建設標準化工程。安排資金400萬元建設50個物理、化學、生物實驗室，各縣（市）區按照1:2的比例

1配套經費建設100個，盡快使農村中小學實驗室和功能教室建設達到國家一類配備標準；提高農村學校衛生、食品、飲水、宿舍、廁所建設標準和管理水平，農村學校食堂定點采購率力爭達50%以上；安排600萬元專項資金解決200所農村“邊、灘、窮、山”地區學校學生取暖問題。

二是校舍升級改造工程。新建8～10萬平方米符合建設部、教育部學校建設標準和規范的農村學校校舍。

三是師資水平提升工程。繼續實施“農村學校校長培訓工程”和“農村教師素質提高工程”，增加專項經費投入，加強縣級干訓、師訓培訓機構的建設，分期分批培訓農村中小學骨干校長200人、骨干教師1000人。

四是城鄉幫扶工程。深入開展“百校牽手，城鄉對口幫扶”活動，完善“支教支?！遍L效機制；試行城鎮中小學教師原則上應有一年以上在農村學?；虮∪鯇W校任教經歷，方可聘任高級教師職務；公開選拔第二批50名農村教育志愿者，選錄志愿服務期滿且成績突出的首批志愿者進入教師隊伍。

五是“控輟”工程。強化政府和教育系統的“雙線控輟承包責任制”，督促縣（市）區將“控輟”效果與干部政績考核和獎懲掛鉤。進一步提高電子學籍檔案和考試評價辦法的管理效能，強化電子檔案過程性管理和中考評估導向作用。

六是貧困生救助工程。提高對農村義務教育階段家庭經濟困難學生“兩免一補”比例和“一補”標準，擴大資助“低?！奔彝シ秶粷?、長清、平陰、歷城和槐蔭兩鎮四辦、天橋河

北兩鎮“兩免一補”比例提高到20%，商河縣提高到25%；初中家庭經濟困難寄宿生補助標準提高到每人每月50元；啟動義務教育階段教科書循環使用工作。（辦公室）

歷城區增加財政投入

完善“以縣為主”教育管理體制

歷城區十五屆人大四次會議政府工作報告提出，今年秋季開始，全部免除農村義務教育階段學生雜費，并將農村教師工資全額納入區本級財政預算，確保全區教師工資統一標準、按時足額發放，以盡快完善“以縣為主”農村義務教育管理體制。

為實現這一目標，歷城區確定2006年教育支出預算為17088.9萬元，比2005年教育預算多支出10978.1萬元，增長179.65%；農村中小學財政預算內生均公用經費也列入區本級財政預算，從而為完善“以縣為主”農村義務教育管理體制奠定堅實基礎。（歷城區教育局）

濟陽縣進一步提高城鄉教師工資待遇

為加快建立完善的“以縣為主”教育管理體制，濟陽縣克服財政相對緊張的困難，于今年1月份對城鄉教師工資標準作了大幅度調整。鄉鎮教師在原來工資標準基礎上，人均增加月

工資339.62元，全額達到了1030.30元；縣直教師在原來的工資基礎上，人均增加月工資219.9元，全額達到了1162.46元，均超過了省規定標準。通過提高全縣教師工資標準，極大地激發了廣大教師從事教育工作的積極性，增強了事業心和責任感，進一步穩定了教師隊伍。這是濟陽縣委、縣政府為振興農村教育、促進城鄉協調發展采取的又一重大舉措。（濟陽縣教育局）

章丘市加大新農村學校建設力度

章丘市教育局突出重點，統籌規劃，不斷加大工作力度，推進社會主義新農村學校建設。一是在項目學校定位上確立建設標準，彰顯文化特色。研究制定了《建設社會主義新農村教育發展規劃》和《社會主義新農村建設“十百”工程教育項目實施方案》，確定示范村學校達到濟南市規范化學校標準，幼兒園達到濟南市一類標準；建設村學校達到章丘市規范化學校標準，幼兒園達到濟南市二類標準。在此基礎上，加強校園文化建設，將“十百”工程學校建成新農村文化建設的亮點。二是在工作措施上突出“兩個結合”，實施重點傾斜。堅持項目學校建設與農村中小學標準化改造相結合、與爭創“濟南市教育工作示范鄉鎮”相結合；設立“十百”教育工程獎勵資金，在人財物上優先向項目學校傾斜，并將標準化改造、布局調整中出現的富余資源優先用于“十百”工程村的幼兒園建設。三是在組織協調上調集精兵強將，加強專業指導。成立建設社會

主義新農村教育工程領導小組，全面負責項目建設的組織、領導和協調，下設若干具體項目工作組，直達各鄉鎮（街道）、村，配合搞好項目工程的規劃建設。同時，實行工程建設通報制度，及時將工程進展情況報送有關領導，通報各鄉鎮（辦），以協調解決工程建設中出現的問題。（章丘市教育局）

【簡訊】

天橋區開展“建設新農村，滿意在教育”主題實踐活動此項活動旨在積極發揮城鄉學校辦學優勢，進一步理順校長管理體制，提高校長管理水平；不斷創新教師教育模式，提高教師隊伍素質；推進新課程和教學改革，提高教育教學質量；鞏固提高義務教育成果，解決農村家庭經濟困難學生上學難問題；加強基礎設施建設，改善農村學校辦學條件，形成全區教育資源優化均衡、城鄉教育共促共榮、可持續發展的良好教育環境。（天橋區教育局）

槐蔭區召開“爭創教育工作示范鄉鎮”協調會會議聽取了“兩鎮”對轄區教育現狀的分析和教育發展規劃落實情況匯報，鼓勵各鎮（街道辦事處）以建設社會主義新農村為契機，以爭創“教育工作示范鄉鎮”為抓手，以貫徹落實全市教育工作會議精神為動力，依據“大投入、大發展、大整合”的工作理念，合理分配和有效使用教育資源，提高教育投入的效益，力爭農村教育工作在“十一五”開局之年再創佳績。（槐蔭區教

育局）

平陰縣對信息技術教育情況進行“摸底” 日前，平陰縣教育局組織全縣小學四年級4000余名學生進行了信息技術檢測。此舉對于全面掌握信息技術教育教學真實狀況，規范教學行為，提高全縣信息技術教育水平具有重要意義。（平陰縣教育局）

章丘市匯泉小學獲省“優秀交通安全示范學?！狈Q號該校建立以來，始終將學生安全放在學校工作首位，通過多種形式開展交通安全教育，營造了人人關心學生交通安全氛圍，強化了師生遵守交通安全意識，成為章丘市唯一獲此榮譽的學校。（章丘市教育局）

報：省教育廳辦公室，省政府教育督導室，徐長玉副書記，郭作貴副市長，市委任建新副秘書長，市政府杜平副秘書長 送：各縣（市）區政府辦公室，市委教育工委、市教育局領導 發：各縣（市）區教育局，直屬學校（事業單位）、機關各處室 審核：王春光編校：杜延泉印發：2006年3月21日