第一篇：古滎鎮村務監督委員會換屆選舉工作實施方案

古滎鎮村務監督委員會換屆選舉工作實施方案

根據《村民委員會組織法》、《河南省實施﹤中華人民共和國村民委員會組織法﹥辦法》、河南省紀委《關于認真做好2011年村務監督委員會換屆選舉工作的通知》（豫紀發[2011]21號）和市、區的有關規定，為切實做好村務監督委員會換屆選舉工作，經鎮黨委、政府研究特制定村務監督委員會換屆選舉實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、嚴格依法辦事和充分發揚民主的原則，在集中廣大黨員、群眾意志和智慧的基礎上，選出群眾公認的村級民主監督組織成員，完善以村黨支部為領導核心、村民會議和村民代表會議為決策機構、村民委員會為管理執行機構、村務監督委員會充分發揮監督作用的村民自治機制，深入推進農村黨風廉政建設和基層民主建設，促進農村經濟社會全面持續健康發展。

二、目標任務

村務監督委員會的換屆選舉，要在鎮黨委的領導下進行。要通過換屆選舉，進一步增強村務監督委員會的代表性，保障村民依法行使民主權利，發展基層民主；進一步密切黨群干群關系，鞏固黨在農村的執政基礎；進一步調動農民群眾的積極性和創造性，促進農村經濟發展和社會進步。

三、選舉程序和辦法

（一）職數設置。村務監督委員會一般由3人組成，人口較多的村不超過5人，其中主任1名。引導、鼓勵和支持通過法定程序，把分管紀檢工作的村黨組織成員選為村務監督委員會主任，把具有一定財會、管理知識和經驗的黨員或村民代表選為村務監督委員會成員。

（二）資格條件。村務監督委員會成員應當具有《村民委員會組織法》規定的選舉權和被選舉權，并且具備思想政治素質好，政策法律意識強，堅持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心公共事業、能正常履職等條件。村黨組織書記和村民委員會成員及其近親屬、村報賬員不得擔任村務監督委員會成員。村務監督委員會主任一般應是中共黨員，為便于開展工作，也可由村黨組織副書記或紀檢委員擔任。

（三）選舉辦法。村務監督委員會選舉工作由村黨支部主持。村務監督委員會委員候選人由村民代表大會或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎上，村務監督委員會主任候選人由鎮紀委向村黨組織提出，連同其他村務監督委員會成員候選人報鎮黨委審查同意后，提交村民會議選舉產生。正式候選人名單須于村務監督委員會投票選舉日的五日前張榜公布。

（四）組織選舉。選舉村務監督委員會，參加投票的選民超過半數的，選舉有效。村務監督委員會候選人當選條件同村民委員會成員選舉當選條件。選舉實行無記名投票、公開計票的方法。選舉時，應當設立秘密寫票處。村務監督委員會成員正式候選人及其近親屬等厲害關系人不得擔任監票、計票工作人員。選舉結果經村民選舉委員會確認有效后當場宣布，并報鎮紀委和民政所備案。

四、有關要求

（一）加強領導、落實責任。在鎮村級組織換屆選舉工作領導小組的領導下，各村要精心組織，妥善安排，有序推進。實行換屆責任制考核和責任追究制，各村黨支部書記是本次村務監督委員會換屆選舉工作的具體責任人，要有高度的責任心與事業心，要掌握民情選情，統攬全局，全程搞好村務監督委員會換屆選舉工作。(二)規范程序、嚴肅紀律。要嚴格按照法律、法規和政策規定，指導和處理村務監督委員會換屆選舉中出現的問題，堅決依法制止選舉中的不正當選舉行為，對換屆選舉中出現賄選等違法違紀行為，堅決依法依章嚴肅查處。對換屆選舉中的暴力、威脅、欺騙、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場及其他破壞、妨害選舉的行為，堅決從快打擊、依法嚴懲，確保本次村務監督委員會換屆選舉依法有序進行。

（三）加強宣傳、營造氛圍。要利用黑板報、村務公開欄、標語等形式，大力宣傳建立村務監督委員會工作的目的、意義和要求，充分發揮輿論的積極作用，使廣大群眾積極參與并支持此項工作。要把宣傳教育和輿論引導貫穿于選舉工作全過程，引導村民行使好自己的民主權利，促進理性公平競爭，努力營造和諧選舉的換屆環境。

第二篇：村務監督委員會實施方案

三、村監委會相關制度

四、村監委會成員開展業務培訓資料

1、培訓資料照片

2、培訓記錄

五、村監委會工作經費保障文件

六、村監委會上報有關材料

1、工作月報

2、包村干部指導協調記錄 3、2010年總結

4、鎮每月例會記錄

一、鎮、村村務流程化管理領導小組名單

二、鎮開展村級事務流程化管理實施方案

三、兩委干部述職述廉、民主評議制度

四、村級事務流程化管理手冊

五、培訓學習資料

六、鎮“四議兩通報兩公開”實施辦法

八、村兩委述職述廉書面材料、民主評議表

第三篇：臨河鎮村務監督委員會選舉工作實施方案

臨河鎮村務監督委員會選舉工作

實施方案

為認真貫徹黨的十七大提出的“健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制”要求，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》“村應當建立村務監督委員會或者其他形式的村務監督組織”的規定，結合我鎮實際，現制定村務監督委員會選舉工作實施方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，進一步建立健全和推行村務公開監督委員會制度，加強基層社會管理創新和實踐，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督形式，推進農村基層民主政治建設、黨風廉政建設和經濟社會和諧發展，切實保障廣大農民群眾的合法權益，為全面建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提高組織保障。

基本原則：

——堅持以黨的領導為核心。村務監督組織的建設必須充分發揮農村基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用，建立健全村黨組織領導下的村民自治組織體系，鞏固黨的執政基礎。

——堅持以法律法規為準繩。加強村級民主監督，必須依據《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規，形成具有組織約束力和法律效力的監督力量，保證村級民主自治在法律的框架下運行。

——堅持以發揚基層民主為方向。建立村務監督委員會，發展農村基層民主，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，切實維護農民群眾的知情權、參與權和監督權。

——堅持以推進基層社會管理為目標。建立完善村務監督組織體系，實施有效的民主監督，充分調動廣大農民群眾參與基層社會管理的積極性，不斷推動農村經濟社會的和諧穩定。

二、機構設置

1.機構名稱：x x村村務監督委員會

2.機構設臵。村務監督委員會下設紀律監督、“三務”（黨務、政務、村務）公開、民主理財等若干監督小組。必要時，可根據需要設立工程監督、惠民政策落實等臨時工作小組，開展專項監督工作。

三、工作職責

村務監督委員會的主要工作職責是：

（一）監督村黨組織和村民委員會貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策情況，保證黨和國家強農、惠農政策落實到實處。

（二）監督村務決策按規定程序進行。對村民委員會不按程序規定和民主議事規則作出決定的事項，及時提出糾正意見，或向鎮黨委、政府和紀委反映。

（三）監督村務公開、黨務公開、財務公開情況，審查公開的內容、時間、形式和程序是否符合規定。廣泛征求村民對“三務公開”和民主管理的意見和建議，督促村黨組織和村民委員會及時公開群眾關心的熱點問題。

（四）監督村級集體資金、資產、資源經營管理情況。開展民主理財，對村財務收支情況進行審核。監督村級集體投資經營情況和集體資產、資源發包、處臵情況。監督村務檔案管理情況，保證村務檔案的真實、準確、完整、規范。

（五）監督村工程項目建設情況。對村屬財政性資金、集體資金和農民一事一議籌資籌勞建設的工程項目，從立項、招投標、質量驗收，到資金預決算及支付等進行全過程監督。對項目實施中發現的問題，及時向鎮黨委、政府和紀委反映。

（六）監督村黨組織領導班子成員和村民委員會成員執行《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》的情況，及時反映違紀違法問題。協助鎮紀委開展對本村黨員干部的 反腐倡廉教育、案件調查、信訪處理等各項工作。協助鎮紀委組織召開村民會議或村民代表會議對村黨組織成員和村委會成員勤廉雙述公開質詢和“勤廉指數”測評工作。

（七）根據上級黨組織和群眾的要求，對其他事項進行監督。

四、權利和義務

（一）村務監督委員會及其成員享有以下權利： 1.知情權。列席村黨組織、村民委員會召開的涉及村重大決策、重大事項、重大開支以及其他事關村民切身利益的會議，向村黨組織領導班子成員、村民委員會成員和村民了解有關情況，查閱、復制和監督事項有關的文件資料，掌握村務的決策和管理執行情況。

2.質詢權。對村務事項和村干部履職情況開展詢問質詢，要求被詢問對象當場或限期作出答復、解釋和改進。

3.審核權。審核黨務、村務、財務公開內容和財務報賬前的原始憑證。

4.監督權。監督黨在農村的強農惠農政策落實、村組織的重點工程招（投）標、村干部履行職責情況。

5.建議權。圍繞村級事務提出工作建議和意見。對村民委員會的決定有原則性不同意見時，可建議召開村民代表大會或村民會議討論決定。

（二）村務監督委員會及其成員應履行以下義務： 1.廣泛聯系群眾，聽取并收集、整理村民的意見建議，及時向黨組織、村民委員會反饋情況、提出建議，維護群眾合法權益和基層穩定。2.按照國家法律法規和有關政策規定，客觀公正的開展監督活動，不得借監督之名故意刁難。

3.支持和配合村黨組織和村民委員會正確履行職責，做好村民的思想工作，引導村民支持村黨組織和村民委員會工作。

4.積極參加村黨組織、上級有關部門等組織的有關活動；

5.帶頭模范遵守村規民約。

6.定期或不定期向鎮黨委、政府、紀委和村黨組織、村民代表會議報告村務監督工作情況，接受組織、黨員和村民的評議和監督。

五、方法步驟

（一）組織籌備階段。10月初，鎮成立村務監督委員會選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室，并抽調精干力量加強對選舉工作的領導和指導。按照鎮《實施意見》的總體要求，結合各村居實際，做好人選推薦工作，并張貼標語掛橫幅，做好輿論宣傳工作。

（二）推薦醞釀階段。10月底前，完成村務監督委員會人選的推薦醞釀工作，并建立健全相關工作制度，包括指導思想、基本原則、機構名稱、成員名單、工作職責、權利和義務等，并制作成牌匾，掛在工作場所。村務監督委員會由5至7人組成，其中主任1名。村務監督委員會成員應是具有選舉權和被選舉權的本村村民，思想政治素質好，政策法律意識強，堅持原則，公道正派，群眾信任，熟悉村情，熱心公眾事業。村務監督委員會主任由具有選舉權和被選舉權的黨員村民擔任。成員中應有具備管理、財會知識人員。村支部書記和村民委員會成員及其配偶、近親屬及村報賬員不得擔任村務監督委員會成員。

（三）試點選舉階段。11月中旬前，完成馮莊、小店、胡莊3個村村務監督委員會選舉試點工作。選舉工作在鎮黨委、村黨支部領導下進行，鎮政府和紀委負責具體指導。召開村兩委會議，確定村民代表，人數不低于15人，認真細致做好全體村民代表登記，確保不錯、不漏、不重；參加選舉會議的人員名單要在選舉的前五天張榜公布，接受群眾監督。召開選舉大會。選舉大會由村支部書記主持。確保到會人數達到應到會人數二分之一以上；認真組織填寫選票，投票，做到公開投票、當場唱票、當場公布選舉結果，保證選舉工作公開、公平、公正。

（四）全面選舉階段。11月底前，全鎮所有村居完成村務監督委員會的選舉工作。選舉結果報鎮黨委、政府備案。村務監督委員會與村民委員會同期同屆。

（五）規范完善階段。12月中旬前，實現村務監督委員會“五有”目標，即：辦公有場所、對外有牌子、工作有制度、監審有印章、活動有記載。村務監督委員會成員應享有一定的誤工補貼和報酬，具體標準由村民會議或村民代表會議討論決定。村務監督委員會的活動經費以及成員的補貼報酬應列入鎮財政預算或從村集體經濟收入或省財政轉移支付項目中列支。

六、組織領導

（一）加強領導，精心組織。整個選舉工作在鎮黨委的統一領導下進行。鎮選舉工作領導小組及辦公室，要切實加強對選舉工作的領導和指導。各村居要高度重視，切實把村務監督委員會選舉工作列入重要議事日程。要認真履行職責，發現問題及時解決。

（二）協調配合，齊抓共管。鎮紀委要積極發揮組織協調和監督檢查的作用。組織部門要把村務監督委員會建設納入農村基層黨建整體工作統一部署，將村務監督委員會成員的培訓納入農村基層干部學習培訓計劃。民政辦要充分發揮工作協調和具體指導作用，把村務監督委員會工作與村級換屆、村務公開、民主管理等工作同部署、同檢查、同落實。財政所要切實發揮對村級財務監管的職能作用，支持村務監督委員會對村級財務進行監督。宣傳部門要大力宣傳有關法規政策、正面典型和成功經驗，為搞好村務監督委員會選舉工作營造良好的社會氛圍。

（三）因村制宜，分類指導。要本著先易后難的原則，分期逐批，逐村組織好選舉工作，確保選舉成功率。對少數情況比較復雜的村，要選派強有力的工作組，集中進行治理整頓，限期進行選舉；對個別一次選舉不成功的村，要總結經驗教訓，找準原因，適時重新組織選舉，確保善始善終地搞好村務監督委員會選舉工作。

（四）嚴肅法紀，維護穩定。要重視排查和解決影響選舉工作的傾向性、苗頭性問題，確保把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態，維護社會穩定。要建立健全重大事件報告制度和重大責任追究制度，對難以解決的重大問題，要及時向鎮黨委政府報告；對因解決問題不及時、不得力，或違規操作，引發群眾性事件，造成不良影響或嚴重后果的，要嚴肅追究相關責任人的責任。對未經鎮黨委批準，無故不組織或拖延村務監督委員會選舉的，要追究村黨支部、村委會主要負責人的責任。

第四篇：椒江區村務監督委員會換屆選舉工作情況匯報

椒江區村務監督委員會換屆選舉工作

匯報材料

椒江區紀委（2011年3月9日）

根據市紀委黨風室的統一要求，現將椒江區村監會換屆選舉工作情況作如下匯報：

一、椒江區村監會換屆選舉工作進展總體情況

椒江區共有275個行政村，農村人口約36.48萬人，農村黨員9099名。根據省、市關于村級組織換屆的統一部署，我區共有275個村務監督委員會要進行換屆選舉。去年11月至12月，我區在白云街道開展村級組織換屆選舉試點工作，已完成15個行政村村監會的換屆選舉工作。共選出村務監督委員會成員共81名，其中女性7名，黨員25名；村黨組織分管紀檢的副書記或委員100%當選為村務監督委員會主任；村監會成員的年齡結構、文化結構和性別結構均得到明顯改善。其他街道村監會的換屆選舉工作也在有序推進中，一般要按先村黨組織換屆、后村民委員會換屆，再進行村務監督委員會和村經濟合作社換屆的順序進行組織，村監會換屆將于4月上旬全面完成。

二、我區推進村監會換屆選舉的幾項主要舉措

椒江區總體換屆選舉情況比較復雜：一方面全區有172個行政村面臨城中村改造、土地征用、拆遷安置、重點工程建設、村留地開發等任務，加上派性和宗族勢力干擾等因素的影響，使競 爭性和復雜性加劇；一方面百姓民主意識不斷增強，此次選舉將村務監督委員會、村經濟合作社的換屆選舉一并納入村級組織整體換屆中來，統籌考慮，統一部署，同期舉行，各方面各層次的人員參選積極性不斷提高，希望通過社會力量社會財富來獲得其在村中的發言權。根據椒江的實際情況，我們主要做了以下幾個方面的措施：

精心組織，建立一套機制。成立由區委書記王建平、區委副書記、區長陳祥榮為組長的村級換屆選舉工作領導小組，辦公室下設七個工作組，每個工作組明確分別由紀委、組織部、宣傳部等各有關部門主要負責人為小組長，具體負責換屆選舉工作的組織協調、檢查督促。年初召開全區村級組織換屆選舉工作動員會，區委書記王建平對村級組織換屆選舉、村監會換屆選舉等工作進行了全面部署。各街道也成立相應的領導小組，全面負責村監會換屆工作的安排部署、組織協調、業務指導和督查考核。形成了“區里統一指導、街道具體實施、村組共同參與”的領導體制和工作機制。

兩篩兩審，嚴格兩個標準。一是嚴把候選人資格條件。通過提前篩選摸清情況，堅持把政治素質高、思想品德好、敢于堅持原則、辦事公道、群眾公認的人選進班子。分類篩選，依法定性，對違法犯罪人員、村委會成員及其近親屬以及村文書、報賬員，均不得作為監委會候選人。候選人資格必須通過兩道審核，由村黨組織在廣泛征求村民代表意見的基礎上提出，經街道（鎮）黨 2（工）委對候選人資格條件進行初審和區級有關部門聯審后，確定正式候選人名單并進行公示。二是嚴把選舉程序。此次村監委選舉一般采取有候選人直接選舉的方式。村監會統一由村民代表會議選舉產生，其選舉由村民選舉委員會主持。通過無記名投票、公開計票的方法，當場公布選舉結果，并報街道和區紀委備案。

程序規范，確保三個到位。在換屆過程中，針對村兩委換屆后人員變動大、情況復雜的實際，深入調研，明確思路，堅持“一必須一引導一辦法”（要求村監會主任必須由村支部紀檢委員擔任，引導村監會成員由村民代表或黨員擔任，村監會選舉一般采取在村民代表會議中選舉產生），確保了村監會換屆選舉工作的平穩進行。要求村監會主任必須由村支部紀檢委員擔任解決了將村監會納入村黨支部領導下的組織體制的問題，村監會成員由村民代表擔任解決了村監會成員對村級事務具有廣泛參與度、知情度，即代表性的問題，同時又避免了增加職數，增加村級開支、增加農民負擔。村監會選舉一律采取由村民代表大會選舉的辦法避免了大范圍選舉可能帶來的混亂局面，有利于工作秩序正常和社會穩定，同時便于整個選舉工作始終堅持黨的領導，有序推進。選舉過程中，我們努力做到三個到位。一是宣傳發動到位。充分發揮新聞媒體的積極作用，形成有利于換屆選舉的強大聲勢。利用張貼標語，懸掛橫幅，出動宣傳車，辦宣傳板報，召開動員會等形式，廣泛宣傳有關選舉工作的相關要求和政策法律規定，增強村干部和農民群眾的法制觀念，提高廣大村民的民主政治意 3 識，引導村民行使好自己的民主權利，促進理性公平競爭，努力營造和諧選舉的良好局面。二是業務培訓到位。召開全區村級組織換屆選舉業務培訓會，區紀委領導對村務監督委員會的換屆選舉工作作了詳細的講解，對村監委選舉工作人員進行業務知識培訓，使他們全面掌握監委會選舉的各項流程和要求。在統一培訓的基礎上，對選舉工作的每個步驟都進行了細化、分解，確保每一個選舉關鍵環節不出問題。三是分工交接到位。我們要求在村監會換屆選舉結束后，及時組織對各村新老班子進行工作交接及履職能力培訓，完善各項制度，明確三個小組的人員分工，使其盡快進入工作狀態。

結合實際，建立一系列制度。有了白云街道試點的成功經驗，在反復醞釀、集思廣益和結合實際的基礎上，我們制訂并下發了《關于做好2011年村務監督委員會換屆選舉工作的意見》、《關于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》、《關于查處村級組織賄選案件的若干規定（試行）》、《關于在村級組織換屆選舉工作中推行競職承諾、創業承諾和辭職承諾制度的實施意見》等一系列文件，明確了村監會的選舉程序、選舉辦法、選舉紀律、信息上報等方面的內容，并且制訂了選舉流程、選舉辦法、承諾書等為各村提供了參考文本，同時我們還制定并下發了《關于在2011年村級組織換屆選舉期間建立區紀委（區監察局）、區公安分局領導班子成員聯系鎮街道制度的通知》，扎實有效地推進全區村級組織換屆選舉工作。我們還成立了村級組織換屆選舉工作指導 4 小組，制定詳細的工作實施方案，對各街道換屆選舉工作進行分業務、分類別、分層次地指導。全區四套領導與直機關部門和所聯系街道全部結成包干責任對子，全程參與、指導聯系村兩委換屆工作。對情況復雜的街道和行政村，區領導、聯系部門、街道黨工委書記、辦事處主任親自蹲點負責，做到換屆工作未結束，包干責任不脫鉤，確保村監會工作有序開展。

目前，試點街道白云街道轄區15個行政村村監會換屆工作全部按時又穩又好完成，未出現村監會換屆選舉過程中違法違紀行為，其他各街道村監會換屆選舉工作也在有序的開展中。已完成選舉的村監會全部做到了村監會主任由村支部紀檢委員擔任，村監會成員由村民代表擔任，村監會選舉一律采取由村民代表大會選舉的辦法。下一步，我們將認真做好其他街道村監會換屆選舉的指導監督工作，加強管理，使村監會真正成為新農村建設和和諧社會建設的新生力量。

第五篇：村務監督委員會

村務監督委員會，就是原來的村務公開監督小組。我們要認識村務監督委員會這一基層組織，得先了解一下以下幾方面的內容。

一、村務監督委員會的工作職責：

1、每月三次按旬審查村集體當期的財務收支票據及賬目，定期召開理財會議，對村級財務存在問題及時提出監督意見和建議。

2、認真審查村務（財務）公開各項內容的全面性和真實性，并督促村民委員會按規定時間、程序和方式實施公開；按月監督本村財務公開情況，把群眾對財務管理狀況的反映及公開后的情況反映及時反饋給村經合社管委會，配合向群眾做好公開后的解釋、釋疑等后續工作。

3、認真詳細記錄村務（財務）公開監督的具體事項，收集和聽取群眾對村務（財務）公開的意見與建議，定期在村民代表會議上報告村務（財務）公開監督情況、民主理財情況。

4、關心集體，認真負責，堅持原則，公道正派，堅持黨的領導，依法依規監督，切實提高善于監督、敢干監督的工作水平和能力。

二、村務監督委員會的人員組成：

村務監督委員會的成員由村民會議或者村民代表會議推選產生，其任期與村民委員會的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔任村務監督委員會成員，以避免舞弊。

三、村務監督委員會設立的意義：

村務監督委員會的設立，使村務監督工作步入了有章可循的制度化階段，使廣大村民的知情權、參與權和監督權有了很大的提升。

村務監督委員會的設立，有利于化解基層矛盾，密切黨群干群關系，提高村級民主自治和民主監督能力，能夠有力促進基層黨風廉政建設。