第一篇：公益性崗位工作情況督查報告

關于連山區公益性崗位

工作情況的督查調研報告

（二）為落實區委領導重要指示，全面了解全區各街道公益性崗位工作情況，區委區政府督查室于4月17日至4月28日，對全區8個街道13個社區81人進行了抽樣調查，聽取了低保專干匯報，實地查看了公益性崗位工作實情，與社區居民進行了座談，并于6月18日到區就業局走訪、調研，深入研究了我區公益性崗位工作開展情況。

一、我區公益性崗位存在的問題

雖然我區公益性崗位開發管理工作取得了明顯的成果，在一定程度上促進了就業，但仍存在以下問題：

（一）指標數量嚴重不足。由于現行的指標限額制，公益性崗位總體隊伍只減不增、只出不進、無新增崗位。隨著符合上崗條件的有上崗意愿的人數的不斷增多，我區公益性崗位新增指標卻嚴重不足。去年，由于取締三輪車問題新增了一部分公益性崗位，尚不能滿足需求，未來幾年內這一情況將更加嚴重。我區三年內預計退休563人，按照退2補1的條件，預計補崗最多281個。截止目前，一年內符合上崗條件應予安排的人數為420人，提出上崗要求的人數為866

人，指標嚴重不足（見表一）。

目前有上崗意愿的人數目前符合上崗條件應予安排的人數三年內預計退休數三年內預計補崗數去年新增崗位******00 表一：各項數據對比圖

（二）“退2補1”政策使在崗人員工作量加大。在實際操作中，實行退2補1政策。這樣公益性崗位的指標缺口將會越來越大，同時一個社區保潔人員已經固定，部分人員退休后，未退人員工作量增加，工作不到位，易引發居民不滿。

（三）人情安置問題嚴重。公益性崗位的錄用各個街道采取了本人或親屬到社區提出申請，社區進行審查，符合條件的社區登記并上報街道，街道勞動保障所進行二次審查，在確認無誤后列入推薦人數據庫，排隊等候上崗。一旦出現上崗名額，街道一把手、分管領導和勞動保障所的工作人員共同研究各種實際情況，確定上崗人選。這樣，報名時間先后、困難程度的界定以及崗位要求條件都制約著整個錄用過程的公開、公正、公平。在排隊上崗過程中，就出現了非本級安排崗位現象。有些人員本來排位靠后，但由于上級部門

或各級領導強行安排上崗，在群眾中反響十分不好，影響了公益性崗位公平、公正、公開原則。據統計，2011年4月以來新增公益崗位444個，街道本級安排78人，占17.6%，非街道本級安排366人，占82.4%（見表二）。對于查出問題的人員，本應該清退的，但各種人情關系打來電話，就業局迫于壓力不能執行清退。人情問題深深鎖住了公益崗位的公平公正，壓偏了老百姓心中的那桿秤，政府的廉政形象蕩然無存。

街道本級安排17.6%非街道本級安排82.4% 表二：2011年4月以來新增指標安臵情況圖

（四）管理制度不健全，缺乏有效的監督機制。缺乏考核與評價機制，對公益性崗位從業人員沒有實行統一、客觀的評價與考核，無法實現崗位人員“有進有出，能聘能退”的動態管理。沒有有效的監督機制，造成在崗人員不簽到，換崗、替崗、空崗現象嚴重。部分單位責任感不強，對于空崗、替崗的行為幫助隱瞞，影響就業部門執法查處。

（五）缺乏激勵機制。滋生了干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”現象。目前，公益性崗位從業人員的工資由用人單位自行確定，多數沒有建立獎懲機制，導致從業人員的工作積極性不高，工作效率較低。

二、下一步工作的建議

（一）積極爭取公益性崗位指標。由于我區困難群體基數大，符合條件人數多，符合條件人數多，有上崗意愿的群眾與日俱增，同時，城區內開發公司物業棄管現象嚴重，街道社區保潔人員需求量加大。區就業局要積極與省、市就業局聯系，爭取更多的指標，來緩解指標不足的壓力，最大限度滿足群眾對公益性崗位需要。

（二）規范招收和錄用程序。在推薦上崗過程中，首先各街道應公布排隊等候上崗的名單、資格、順序，特殊困難群體的相關情況以及優先安排政策，接受社會監督。其次，各街道要將最后研究結果及錄用情況公示，公示后就業局入戶走訪調查，了解實際情況，把好最后一關。讓違規者無生存空間，讓投機者無活動市場，讓不符合條件者無上崗想法，真正做到公開、公正、公平。

（三）健全管理機制。一是建立人員進出機制。規范崗位的招聘條件和審核程序，嚴把入口關，根據“本人申請、社區公示、公開招聘、嚴格把關”的程序，由公共就業服務

機構與勞務組織按照“公開、公平、公正”原則面向社會聯合公開招聘。同時通過統一客觀的評價考核機制，規范公益性崗位人員的解聘、清退制度，實現崗位人員“有進有出，能聘能退”的動態管理。二是建立健全培訓機制。從業人員上崗前，公共就業服務機構要對從業人員進行職業道德、法律法規、工作形象、心理輔導等方面的培訓。三是建立考核機制。各用工單位應根據各崗位的工作特性建立科學合理的考核制度，加強對從業人員的日常管理與考核工作，對其進行客觀公正的評價。四是建立激勵機制。各用工單位要籌措獎勵資金，對在崗位上作出了積極貢獻的個人，進行精神鼓勵和物資獎勵，充分調動其工作積極性。

（四）加強管理督查，剎住“人情”關卡。全區上下領導干部要全面加強認識，從自身做起，不為親朋好友做人情安臵，不為違規違紀說請講話，還公益性崗位一片純凈的天空。在制度上，建議就業部門與監察局共同成立督查組，設立辦公室，建議安排在監察局，對外公告投訴舉報電話，鼓勵群眾對違規行為舉報，一經舉報要全力查處，毫不手軟，只有拿出力度，讓違規“人情”膽怯，才能真正讓“人情”剎車。

（五）加強宣傳引導。加強宣傳教育工作，讓從業人員樹立正確的就業觀念，充分認識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟手段，只有通過勞動付出才能獲取勞動報酬。

營造良好的輿論導向，加大在公益性崗位上實現就業的先進典型人物宣傳，提高群眾對公益性崗位的認同度，為公益性崗位從業人員開展工作奠定良好的群眾基礎。

下一步就業局將計劃開展專項整治工作，在管理上抓住重點，突破難點，解決熱點，完善公示制度和日常監管制度。用制度約束、規范上崗人員的行為，發揮制度的監督作用。加強檢察隊伍建設，統和各部門，成立專門領導小組，強化管理，出臺規章制度，建立長效監督機制，接受社會各界監督，認真受理群眾舉報，來信來訪，并設立舉報電話。必要時將紀檢、監察、審計部門納入到領導小組中來，發揮媒體的監督作用，號召人大、政協積極參與。同時各街道等用人單位也要認真負責，街道社區出現問題問責到位，防止不作為、亂作為的現象出現。

第二篇：公益性崗位調研報告

公益性崗位情況調研報告

人力資源和社會保障局

市人社局：

根據市人社局《關于組織開展公益性崗位情況調研的通知》（六人社明電[2011]15號）要求，我縣高度重視，成立調研組，專人負責此項工作。調研組認真研究調研提綱，制定調研方法。采取對安置公益性崗位的單位進行走訪，對安置人員進行座談、電話咨詢等調研方式，掌握公益性崗位有關信息；查閱各年公益性崗位申報資料、就業資金賬目，了解安置人員協議簽訂、工資水平、單位性質、年齡狀況、崗位補貼、社保補貼支出等情況。通過應用一系列的調研方法，撰寫出我縣公益性崗位調研報告，報告內容如下：

一、基本情況

我縣是農業大縣，工業欠發達，企業規模小。從2003年起我縣企業集中改制，涌現大批下崗失業人員，在短時內，縣內企業上無法吸納較多人員就業，特別是大齡下崗失業人員，在技術、年齡無任何優勢的情況下，實現就業非常困難。根據國家促進就業政策文件要求和縣委縣政府對就業工作總體布署，從2005年起開展公益性崗位安置工作。鼓勵機關、事業單位、鄉鎮府、街道社區在保安、保綠、保潔等后勤服務方面吸納國有、集體企業大齡下崗失業人員人員（即1

“4050”人員）就業。用人單位安排大齡就業人員在公益性崗位上就業需簽訂《公益性崗位協議》，工資不低于當地低最工資標準。用人單位安置大齡就業人員后，上報縣勞動部門，經審核符合公益性崗位安置條件的，縣財政從就業資金中按每人每月200元標準進行補貼。

（一）公益性崗位開發情況

從2005年到2011年七年期間，累計開發公益性崗位1632個，其中企業安置46個，占2.8%；事業單位安置1327個，占81.3%；鄉鎮機關后勤安置175個，占10.7%；街道、社區安置84個，占5.2%。

截止2011年底，我縣公益性崗位357個，其中企業安置4個，占1 %；事業單位安置314個，占88%；鄉鎮機關后勤安置25個，占7%；街道、社區安置14個，占4%。

（二）補貼標準和年限

2005-2011年，公益崗位補貼1632人，公益性崗位享受社保補貼724人；安排在公益性崗位上均為大齡就業困難人員和長期失業人員，其中就業困難人員1453人，占89%，長期失業人員179人，占11%。用人單位與勞動者未簽訂勞動合同，而是簽訂公益性崗位協議書，一年一簽。公益性崗位補貼標準為每人每月200元，考慮到縣保安公司安置人員工作辛苦，經縣政府批準按400標準補貼執行。2011年開始，我縣公益性崗位補貼標準分別按300元和400元兩個標準。

我縣公益性崗位補貼最長時間為三年，期滿后未達到退休年齡或不能重新到新單位就業的，人社部門要求用人單位簽訂正式勞動合同，合同期限由用人單位與勞動者協商

（三）兩項補貼規模

2005-2011年，用于公益性崗位補貼資金614.9萬元，用于公益性崗位社保補貼83.14萬元，其中：2005年，公益性崗位補貼支出11.04萬元。占當年就業資金收入290萬元的3.8%，社保補貼支出1.92萬元，占當年就業資金收入的0.7%；2006年公益性崗位補貼支出9.48萬元，占當年就業資金收入416.8萬元的2.3%，社保補貼支出2.64萬元，占當年就業資金收入的0.63%；2007年，公益性崗位補貼支出60.66萬元。占當年就業資金收入582萬元的10.4%，社保補貼支出10.8萬元，占當年就業資金收入的1.86%。2008年，公益性崗位補貼支出81.24萬元。占當年就業資金收入830的9.8%，社保補貼支出15.03萬元，占當年就業資金收入的1.8%；2009年，公益性崗位補貼支出136.52萬元。占當年就業資金收入839的16.3%，社保補貼支出19.05萬元，占當年就業資金收入的2.3%。2010年，公益性崗位補貼支出153.12萬元。占當年就業資金收入1234.5的12.4%，社保補貼支出16萬元，占當年就業資金收入的1.3%。2011年，公益性崗位補貼支出162.84萬元，占當年就業資金收入1229的13.2%，社保補貼支出17.7萬元，占當年就業資金收入的1.4%。

二、公益性崗有關政策規定

（一）根據國家、省、市促進就業工作文件精神和就業資金使用管理規定，每年縣人社局出臺公益性崗位申報管理規定，對崗位范圍、人員狀況、年齡、持證情況作具體要求，要求各鄉鎮人民政府、事業單位、街道社區在規定時間內上報就業困難人員安置就業情況。經審核符合條件的，給予崗位補貼。

（二）公益性崗位主要安置大齡就業困難人員和長期失業人員，審核把關的重點：一是安置人員的年齡，是否達到“4050”人員。二是否長期失業人員和零就業家庭人員。三是否持經過認定的就業失業登記證，四是調查用人單位，安置人員是否在崗。

（三）公益性崗位開發管理的措施與經驗。一是加強管理，要強化對用人單位管理監督，嚴格執行3年補貼期限，加強政策宣傳力度。二是要規范公益性崗位招聘程序，可由縣人社部門和用人單位共同組織實施。三是公益性崗人員被聘用后，用人單位須同聘用人員簽訂一年以上期公益性協議，并經人社部門備案；四是公益性崗位要重點幫扶年齡大、技能弱、零就業家庭成員等就業困難群體，對年齡相對相較輕人員，加強職業技能培訓，鼓勵從公益性崗位上退出。五是重點開發社會公共事業單位的公益性崗位。六是區別對待

針對不同崗位，提供不同的補貼標準。

公益性崗位是解決就業困難人員就業的一條重要途徑，政府通過開發公益性崗位解決了大齡就業困難人員和長期失業人員就業難的問題，是一項民生工程。通過崗位補貼的形式，既解決單位用工問題，又減輕單位的資金壓力，同時能使就業困難人員獲得勞動報酬和生活來源，體面的勞動和生活，促進社會和諧。

三、公益性崗位開發管理及補貼資金按排使用方面存在的問題

一是符合公益性崗位就業困難人員較多，開發的公益性崗位的能力有限，供需存在矛盾。二是用人單位對安置人員疏于管理，被分被安置人員認為這是政府的一項福利，干事不勤。三是部分用人單位僅用補貼資金發放工資，不增加單位負擔，工資較低，被聘用人員也不能常年在崗在位。四是部分用人單位領導聘用自已親屬，借此名義，獲得補貼。五是存在被聘用人員存大雙重勞動關系，在公益性崗位就業，又可能在其他地方就業。六是省級專項資金要增加此撥款額度。

四、有關意見和建議

一是加大公益性崗位開發力度，使更多的就業困難人員實現再就業。二是增加公益性崗位補貼標準，提高聘用人員工資水平。三是規范公益性崗位聘用程序，做到公開、公平、公正。四是加大公益性崗位監督考核機制，對聘用人員、補貼資金定期進行回訪、加強考核，發現問題立即整改。五是規范用人單位和聘用人員勞動合同簽訂工作。六是建立獎懲機制。

二〇一二年二月七日

第三篇：公益性崗位審核工作小結

2013年基層公益性崗位招聘困難高校

畢業生工作小結

購買基層公共服務公益性崗位是江蘇省落實保障和改善民生十件實事之一，是促進高校畢業生就業的重要舉措。區人社局高度重視，積極采取各項措施保證此項工作順利開展。

一是領導重視，積極部署。

及時向區政府匯報，組織召開了區人社、衛生、民政、司法等相關部門工作會議。根據文件精神，今年我區重點開發個各基層公共服務公益性崗位招聘困難家庭和就業困難高校畢業生，其中公共衛生、護理、食品衛生、預防醫學崗位名，勞動保障協理員名，民政協理員名。

二是加強業務指導，正確解讀政策。

我局及時召開街道人社中心所長會議，解析相關文件、公告條款，在吃透政策基礎上，要求街道對有需求的困難家庭高校畢業生提供正確的指導。

三是依托社區平臺，加強政策宣傳。

一是要求各級平臺將此次公益性崗位重點幫扶困難高校畢業生工作的相關文件、公告在社區公示欄、廣場、要道口處廣泛張貼，做好宣傳工作。二是對前期有就業愿望的高校畢業生進行梳理，對家庭困難、就業困難的高校畢業生進行通知，動員他們參加報名。通過宣傳，全區共有名高校畢業生進行網上報名，其中人報考基層衛生崗位，名報考基層民政崗位，名報考基層勞動崗位。

四、規范招聘程序，做好審核工作。

為切實將這一惠民政策落實到實處，我局安排專人負責，并積極與市局聯系，明確操作口徑。自9月13日至9月26日，我局安排專人負責報名人員的資格現場審核，仔細查看證件，認真做登記，證件不全的讓其補全，不符合條件的，耐心做思想工作，認真做解釋，讓其滿意而去。全區共有人通過資格審核，人未通過資格審核，人未到現場提供資料審核。通過資格審核人員中，人為本科學歷，為大專學歷。人報考基層勞動崗位，人報考基層民政崗位，報考基層衛生崗位。

人人

第四篇：關于申請人公益性崗位的報告

關于申請公益性崗位的報告

人力資源和社會保障局：

因單位人員急缺，現已嚴重影響了日常工作的開展，尤其是人民調解工作和安置幫教工作受到嚴重影響，我局現有人員根本無法滿足正常開展各項工作的需要，為提高機關工作效率，確保各項工作順利有效完成，現申請一名公益性崗位。

請研究解決為盼！

2018年9月30日

第五篇：公益性崗位核查報告11

XX市公益性崗位安置人員 上崗工作情況的核查報告

為進一步規范我市公益性崗位的安置管理，同時做好公益性崗位在崗人員提高最低工資標準的工作，按照市人民政府第88次常務會議紀要的要求，市審計局、監察局、財政局、勞動就業局等四部門抽調專人組成檢查工作組，于2012年6月5日—15日對全市公益性崗位安置人員在崗情況進行了逐一核查，現就核查情況報告如下。

一、公益性崗位基本情況。

截止2012年6月份，我市實有公益性崗位297個，安置各類就業困難人員297名，其中：自治區下達我市公益性崗位指標217個（2010112個；2011105個），我市本級財政購買公益性崗位80個（2010年50個；2011年30個）。

二、公益性崗位核查范圍。

此次公益性崗位人員在崗情況核查范圍是2010—2011已安置公益性崗位人員的各行政、事業單位以及享受公益性崗位政策的人員，共涉及我市使用公益性崗位的行政、事業單位61家。（自治區2009下達我市的112個公益性崗位指標因安置期限到2012年3月份，所安置人員已全部解除勞動合同，市人民政府第88次常務會議紀要研究解決的40個公益性崗位還未安置到崗，所以此次核查的公益性崗位人員不包括上述兩類人員）。

三、核查形式及內容。

核查形式分為實地走訪與電話核查，實地走訪單位41家，電話核查20家單位。核查內容包括單位對公益性崗位人員的上下班考勤、工作職責、在崗情況等。

四、核查中存在的問題。

通過核查發現公益性崗位政策的安置和用人單位的日常管理中存在以下幾項主要問題，一是部分單位公益性崗位人員考勤制度不健全，二是公益性崗位人員上報工資表與單位考勤表冊不符，如：公共事業公司5月份的考勤表中沒有XXX和XXX兩名公益性崗位人員，但5月份上報財政、就業部門的工資表中卻還有這兩名人員。三是公益性崗位用人主體不明確。如分配至統戰部的公益性崗位人員XXX，實際工作單位為移民辦，但勞動合同和工資表卻是由市委統戰部報送。原文化體育局由于部門合并但公益性崗位人員卻未移交到現在的主管部門文化旅游廣播電視局。物價局安置的公益性崗位人員工資表冊卻由市政府政務大廳報送。

五、整改措施。

依照核查出的問題，審計、監察、財政、就業等四部門決定對公共事業公司、工商聯安置的公益性崗位人員馬永XXXXXX兩名同志從2012年6月份起停發公益性崗位工資，對公共事業公司、統戰部、XX鄉政府安置的公益性崗位人員XXX、XX、XXX等3名同志從2012年6月份起解除勞動關系。從6月份起調整工資關系人員4名，分別為統戰部安置人員XXX工資關系調整到移民辦；原文化體育局安置人員XXX工資關系調整到文化旅游廣播電視局；政法委安置人員XX工資關系調整到公安局；物價局安置人員XXX工資表冊從6月份起改為物價局上報，政府政務大廳不再上報XXX工資表冊。