第一篇：城管隊伍整合方案

關于整合羅圩鄉城管中心，村居

綜治、信訪、維穩、雙違控建工作隊伍的方案

根據區委常委會《關于社會管理創新等工作的會議紀要》的指示精神，結合羅圩鄉工作實際，按照鄉里兩位主要領導安排，決定對羅圩鄉城管中心，村居綜治、信訪、維穩、雙違控建隊伍進行整合，特制定本方案，請各位領導和同志們審閱。

一、選拔條件

1、思想素質高，原則性強，綜合素質過硬，積極擁護和支持羅圩鄉黨委政府工作；

2、年齡45周歲左右，最大不得超過50周歲，身體健康，有韌勁，吃苦耐勞精神強；

3、黨員、退伍軍人優先。會駕駛車輛的人員優先；

4、有一定的社會影響力，有一定的群眾基礎。協調能力強，能辦實事，會干事，能干成事的人員優先；

5、沒有不良劣跡，沒有前科，沒有違反計劃生育政策，沒有搭建違章建筑；

6、不局限于現有的村組干部。

二、崗位職責

1、人員性質為：村居專職副主任，充當所在村居社會矛盾調解員，綜合治理辦公室副主任（主任由村主任兼任），雙違控建信息員、查處員；

2、積極參與所在村居社會管理工作。職責是主抓所在村居綜治、信訪、雙違控建等工作。對所在所在村居以上幾項工作負具體責任（領導責任由支部書記承擔），并積極參與相關部門組織的各項工作；

3、在村居，享受副村級干部待遇（政治待遇）。在鄉里享受鄉聘人員工資及福利待遇，聘用合同期限為一年，工作成績突出 的下一年可續簽合同。工資由鄉財政統一支付，鄉城管中心協調各部門組織核發。

三、待遇構成

1、工資構成主要有以下三塊：矛盾調解員400元（區、鄉財政各承擔一半）；信訪綜治辦副主任400元（區、鄉財政各承擔一半）；雙違控建信息員、查處員200元（城建經費承擔）。總計1000元，其中基本工資600元，考核工資400元（1、150元；

2、150元；

3、100元）。

2、福利待遇，和鄉其他臨時聘用人員相同，鄉政府給政策，由鄉財政、城建辦各支付一半。

3、工資按季度核發。

四、考核管理

城建辦負責日常管理，并接受信訪辦、綜治辦、司法所、派出所的考核管理，各部門的綜合考核成績，作為核發工資的依據。

1、堅持鄉政府工作人員的一日生活、工作制度（請銷假制度、會議制度、上下班等制度）；

2、接受城建辦的日常管理，確保通訊工具24小時暢通，能夠做到隨叫隨到。原則上每周周一、周五、周六、周日在村里進行相關信息采集整理及具體問題的處理工作。周二、周三、周四（上午：7：40-11：50，下午：2：00-5：30）到城建辦參與集體工作（主要是雙違控建，街道經營秩序管理等工作）。

3、信訪、司法、派出所、綜治、城管五部門密切配合，由王書記、夏部長統一協調安排，所有人員不得推諉扯皮，無故不參與工作。

五、選拔程序

1、宣傳發動（鄉政府點名會上，分管領導具體布置，主要領導提要求，支部書記和駐村干部到村里進行廣泛宣傳發動。相關選拔條件在各村居公示欄及鄉政府門前公示）；

2、個人申請（個人寫出書面申請材料）；

3、組織推薦（村、支兩委以書面形式向組織推薦，每村居推薦2名）；

4、組織考察（王書記、李委員、夏部長共同組織實施）；

5、面試（王書記、李委員、夏部長負責）；

6、三套班會議研究，決定人選（原則上一村居1人），并進行公示；

7、報請鄉兩位主要領導批復；

8、簽訂聘書。

第二篇：關于組建城管志愿者隊伍實施方案

關于組建城管志愿者隊伍實施方案

為提高廣大市民的城市意識和社會公德意識，使其更加了解、理解和支持城管執法，更為主動、全面地參與到城市管理中來，成為城市管理的積極行動者，進一步促進和諧社會的發展，特組建城管志愿者隊伍，制定方案如下。

一、指導思想

圍繞“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，以城管志愿者活動為載體，充分利用城管志愿者活動的擴散、延伸、輻射效應，帶動社會各階層的廣泛參與，構建社會參與城市管理的平臺，通過市民對市民的管理、宣傳和教育，廣泛發動市民參與城管執法實踐活動，在平等互信的氛圍中培養良好的交流環境，拉近城管執法與市民的距離，增進市民對城管執法的了解和理解，不斷強化人民群眾在城市管理中的主人翁意識，促進執法環境的優良化，提升城市整體文明程度，開創我市城管執法工作的新局面。

二、組織方式

（一）志愿者任務

1.宣傳。積極宣傳城市管理有關法律法規規章和全國文明城市創建工作。

2.協管。跟隨執法隊員共同巡查管理，協助、配合城管執法部門發現和糾正各種城市管理領域的違法現象，參與各種集中整治和專項執法活動。

3.清潔。根據活動統一部署，有計劃地開展清臟治亂等城市管理實踐活動。

4.監督。監督城管執法隊員的文明執法和公正執法行為。5.溝通。及時反饋群眾在城市管理和執法方面的需求，向群眾傳遞執法信息，對解決城管執法工作熱點難點問題提出建設性意見和建議。

6.其他。參與其他城管志愿者服務活動，承擔活動安排的其他任務

（二）機構組成

擬向全社會（包括機關企事業單位，大中學生等）招募城管志愿者，目前以商學院為試點，擬建立大中學生的城市管理社會實踐基地。根據被錄取志愿者的所在團體、職業、年齡等不同情況進行編組分隊，根據活動實施計劃告知志愿者其分組情況和活動計劃。

（三）管理方式

中隊指定專人負責指導、策劃、聯系等工作。對每次活動的參加人員進行登記，對每名志愿者參加的活動情況進行統計，每季度匯總。

城管志愿者標志采用統一制作胸卡、臂章等標識。

三、活動方式

采取定期和不定期相結合組織活動。定期的，中隊每年組織1-2次活動；不定期的活動由中隊根據需要自行安排。

1.組建儀式：志愿者隊伍授旗、分發標識、宣讀倡議書，領導講話等。

2.大型宣傳活動，文藝匯演，問卷宣傳

3．上街管理：執法隊員帶領志愿者協助開展執法管理。

四、保障措施

（一）獎勵保障

為保障志愿者活動的長效性，提高志愿者的積極性，對志愿者實行一定的獎勵措施，以精神獎勵為主，物質獎勵為輔。獎勵分當次和長期兩種。當次的對個別活動在結束時當場發放紀念品。長期獎勵分2種，一是在志愿者中評選“十名熱心市民”（暫擬）等形式予以表彰；二是對參加活動達到一定時間的志愿者授予榮譽勛章。

（二）經費保障

經費保障以社會籌集為主，財政補助為輔的方式。社會籌集主要向熱心城市管理事業的機關單位、社會團體和個人募捐。要爭取財政補助的支持，保障活動的支撐。

（三）宣傳保障

要加強對城管志愿者活動的宣傳，利用報紙、電視、電臺等媒體和公益廣告牌等載體，營造熱心公益、熱愛城市的氛圍；要利用征集標志、舉辦儀式等各種活動，吸引市民關注城市管理、關心周邊環境，共同創造整潔優美的城市環境。

第三篇：淺談如何提升城管執法隊伍形象

淺談如何提升城管執法隊伍形象

長沙縣城管執法大隊 劉志高

當前，我國正處于在加快城市發展轉型的主要戰略機遇期，同時也是社會矛盾高發期，而城市的發展離不開管理，“三分在建，七分在管”。應運而生的城管執法工作是我國社會發展的一項新興事物。全國各地3000多個縣市建立了城管執法隊伍。作為政府形象的代言人，城管執法隊伍形象顯得尤為重要。

城管執法隊伍形象是城管執法隊伍給予公眾的直觀的具體的形象化的看法、印象和感受。也既是社會公眾對城管執法隊伍的整體評價，它是城管執法人員的價值觀念、職業素質、道德修養、廉政意識、服務作風、辦事效率、隊容風紀的綜合反映。城管執法隊伍形象體現了執法人員的精神風貌，是內在精神品質和外在行為方式的集中體現。

目前，我們應該清醒的看到，涉及城管的新聞報道以負面報道居多，公眾眼中的城管執法隊伍形象還不盡如人意，還存在一些與構建和諧城管不相適應的薄弱環節。主要表現為執法中還存在一定的不文明、不規范現象，執法過程中少數隊員不作為、亂作為的現象時有發生。與此同時，全國各地城管執法隊伍也無一例外的都遭遇過暴力抗法事件，執法 人員屢屢受傷，違章者以暴力抗法絕非個別現象，而是帶有普遍性的問題。

“城管”怎么呢？城管的形象為什么不佳？我以為，可以從內外因兩個方面來分析一二：

內部因素有：

（一）人員結構不合理，素質不均。在城管執法隊伍的沿襲和變更中，有少數素質較低、形象不佳的人員通過各種渠道混進執法隊伍，從而影響了隊伍整體形象。

（二）思想工作薄弱，管理制度不全。每天繁重的工作任務給一線執法隊員造成巨大身心壓力，再加上公眾不理解、不支持導致部分隊員面對困難，缺乏斗志，得過且過。在執法隊伍自身建設上，督查考核，獎優罰劣，群眾監督上沒有建立完善的管理機制，導致影響隊伍形象建設。

（三）執法欠規范，技巧和技能缺失。從法律適用、執法程序、執法用語、執法文書制作等方面，少數執法人員不按規范進行，導致行政案件錯誤、漏洞層出不窮，且重罰款輕教育，群眾對此不滿情緒激增，隊伍形象不好。

外部原因有：

（一）市民對“城管”認知有限，導致偏頗誤解。對于與城管相關法律法規知識了解有限，對城管職能職責的理解偏差，市民把城管職能無限擴大化，經常提出許多超越職權范圍的困難，一旦無法及時得到解決，消極看法產生后轉化負面效應，從而對城管抱怨增多，認為城管“不作為”。而對屬于城管的正常執法措施，如暫扣流動攤擔經 營工具，請其到隊接受教育或處罰。則許多市民簡單認為，這是“收繳行為，是砸弱勢群體的飯碗”等，是城管“亂作為”，由此產生不滿和對立情緒。

（二）體制機構不順，沒有牽頭主管部門。從中央到省一級地方政府，暫未設置主管部門管理全國城市工作。而由于地方實際工作的需要，全國各地3000多個市縣卻無一例外建立了城管執法隊伍，造成“城管”上頭無人管。由于城管工作性質決定了城管處在社會矛盾的風口浪尖，多少群眾關注的熱點、難點問題，卻與城管工作相關聯。市民一有不滿，城管的形象大打折扣。

（三）缺乏正面輿論導向，渠道不通。各新聞媒體的輿論導向偏差比較大，普遍以報道城管執法隊伍的負面新聞為噱頭，卻對加強城管執法隊伍的形象宣傳十分欠缺，造成對整體片面了解，群眾意見大、反映差。同時挫傷執法人員工作情緒和積極性，以致形成惡性循環。

因此，提升城管執法隊伍形象，是新時期城管執法隊伍完成新的歷史使命的需要，是依法行政的需要，更是樹立新形勢下城管公共關系理念的需要，對維護政治穩定，維護社會安定，構建和諧社會具有重要意義。

探索對策，思路決定出路。我們應著眼長遠，勇于創新，結合城管執法隊伍實際情況，為提升城管執法隊伍形象，應認真落實以下幾項工作：

（一）加強隊伍建設，提升隊伍素質。只有建立一支思想好、作風硬、紀律嚴、業務精、形象美的執法隊伍，才能保證各項城管法律法規的順利正確實施，才能完成黨和政府賦予的城市管理行政執法任務。

高素質的執法隊伍是城市管理工作的堅實保障，加強執法隊伍建設是人性化執法的重要基礎。一是內強素質，學會“寬容”；二是講究藝術，善于“說理”。而隊伍素質的教育，首先，城管隊員必須堅持學習黨的理論，牢記全心全意為人民服務的宗旨；其次要注重加強隊員專業知識的學習，為準確執法、依法行政打下良好的業務基礎。

嚴肅隊容隊紀，用好的制度管人，樹立公仆形象。同時需嚴格進人機制，始終堅持“逢進必考”的原則，嚴格標準，向社會“公開、公正、公平”招考，廣納人才。只有嚴把“進口關”，才能確保隊伍整體素質的提高，并且要建立一種競爭機制，使真正想干事、能干事的干部得到提拔重用，創造一種“讓真才實學的人有位子，讓認真工作的人不吃虧”的環境，形成一種積極進取、奮發向上的工作氛圍。

（二）突出法制建設，強化法制意識。

通過法律宣傳教育，深化依法治國，提高城管隊伍的依法行政能力。堅持學法與用法相結合，法制教育與法制實踐相結合。創新城市管理法制宣傳教育的形式和方法，通過法制宣傳日、城管法律知識培訓與考試、法律知識競賽等活動，使廣大執法人員受到形象生動、潛移默化的法制教育。拓寬 宣傳陣地，通過相關法律宣傳平臺，增強城市管理法制宣傳的吸引力和感染力。及時修正，編制新的法律法規匯編，方便執法人員有法可依，為正確處理各類城管行政案件作保障。

加強法律知識、法律意識與執法技能技巧的培訓。作為一個專業性質城管執法隊伍，人員的法律意識，對執法工作起著舉足輕重的作用，決定著執法的質量。因為法律不是僵硬的法條，法律是有靈魂的。法律的靈魂是法律的目的、原則、精神，而執法者要真正理解法律的目的、原則、精神，必須依賴法律意識。城管所必須樹立的執法理念是：“尊重法律，保障人權”。只有這樣，才能做到執法為民，實現執法公平，在群眾中樹立城管嚴格公正執法的文明形象。

（三）細化自由裁量，促進公正公平。

城管規范行政處罰自由裁量工作，是當前依法行政的創新工作模式，符合公眾的意愿。制定自由裁量階次，壓縮自由裁量彈性空間，對涉及城市管理職能職責的相關法律法規進行梳理，對處罰條款進行細化量化。針對不同情況，不同情節逐項細化、分解，按照違法行為類別，法定依據，罰款標準分類列表，并根據違法行為的事實、性質、情節各要素盡可能客觀適度、合法合理地界定處罰的標準區間，力求處罰相當、公平、公正。大幅度壓縮了自由裁量的彈性空間，避免了執法偏差。適時針對新的城管法律法規出臺，制定新 的細化標準，修正自由裁量權。

全面實施“管罰分離”機制，實行網絡辦案，縮短審批程序，杜絕錯亂辦案，保障了公平、公正執法，重塑城管隊伍形象。

（四）堅持文明執法，培養服務意識。

堅持文明執法，尊重和維護人民群眾的合法權益。堅持三原則：即堅持教育與處罰相結合，以教育為主的原則；堅持管理與服務相結合，以服務為主的原則；堅持疏導與封堵相結合，以疏導為主的原則。

增強依法行政，文明執法的自覺性。牢記樹立文明禮貌熱情待人的工作態度，嚴禁簡單粗暴和野蠻執法。要嚴格按照行政處罰程序執法，依照有關法律、法規、規章規定的行政處罰種類的幅度實施行政處罰，做到嚴格執法，公正執法。嚴禁違法執法、越權執法。執法中要先敬禮，先亮證、先告知，首次輕微違章不罰款，做到執法人員著裝整齊，舉止文明，不粗暴執法。

行政執法人員在日常的執法工作中，必須堅持是否有利于群眾利益為衡量標準，遇事要宣傳在先執法在后，要把城管法規宣傳給市民，不斷增強服務意識，提高服務水平。對執法隊伍來說，“服務”絕不是城管工作分外的負擔，而是一種法定的必須履行的職責，是應該提倡的職業精神和美德。樹立管理就是服務的理念，寓管理于服務中，才能更好 履行自己的工作職責，讓群眾滿意。

（五）加強溝通協調，爭取輿論支持。

強化“全民城管”意識，全面、準確、深入地開展城管宣傳教育工作。弘揚新成績，新理念，營造和諧城管新氛圍，為創造“最佳人居環境”樹立城管執法隊伍新形像。一是加強與媒體合作，創新傳播手段，構建主體宣教模式。通過電視，報刊、網絡等多種媒體手段點面結合，進行全方位宣傳，充分反應城市管理的新思路，新成效，嚴格控制各類負報道的出現。讓市民對城管執法隊伍留下深刻印象，達到良好的宣傳效果。二是積極與市民互動，創新活動形式，構建全民城管模式。邀請廣大市民經常性的參與城市管理工作，并提出意見和建議，使市民對城管執法隊伍有深刻的了解，成為城管支持者和宣傳員，逐步達到“全民城管”的目的。例如：召開社會各界人士參加的城管工作座談會，組建城管義務巡查隊，開展城管進社區、進學校、進工地活動，舉辦“城管市民體驗月”活動，從而樹立城管執法隊伍新形象。三是加強與文化聯姻，創新藝術表現，構建風采展示模式。如開展“我與我的城市”主題攝影大賽，“城市之光”廣場文化活動，“城市管理與和諧社會”主題征文活動。通過集中展示讓市民看到城市管理給自己帶來的宜居生活環境，共享城市管理的成果，尊重城市管理執法人員的辛勤勞動。

（六）強化監督考核，完善獎懲機制。工作出色不出色，關鍵在隊伍；隊伍過硬不過硬，關鍵在紀律。因此始終要把加強監督作為隊伍素質建設的有效手段，將執法工作和個人行為置于廣泛的監督之下，建立內、外部監督機制，形成全方位監督。一是加強內部督查考核。建立執法責任追究制度，形成監督執法人員行使權力的嚴格紀律保障，制定《行政處罰考核制度》、《崗位目標考核細則》和巡邏執法三級線路圖，對巡邏進行定量控制，完善辦公場所監控設備，改革值班值勤門衛制度，促進督查事與督查人相結合。二是加強外部監督。利用新聞媒體和社會輿論進行監督，廣開公眾監督的渠道。向社會公布監督熱線，邀請社會各屆人士擔任城管執法形象監督員，定期召開社會監督員座談會，掌握最新的社會反饋信息，并及時提出城管工作整改意見，以爭取最廣大的支持與協助，使城管執法工作逐步達到公平，公正，透明，提升執法隊伍形象。三是完善獎懲機制。通過制定《督查考核辦法》，細化執法督查考核百分制。由直屬監督隊每月根據督查評議會的形式將督查落到實處，對一線執法人員及科室人員實行動態考核。對落實工作不到位，有違紀現象的個人進行通報批評。同時建議督查結果與評優評先相結合，進行獎優罰劣，并且與執法隊員的經濟效益，職務晉升等掛鉤，達到科學管理的目的。

總而言之，城管執法隊伍形象的提升，是一項長期而艱巨的任務，只有不斷創新，常抓不懈，才能永葆城管形象的 正義性、純潔性、公正性，才能把城管執法隊伍真正建設成為讓黨放心、讓人民滿意的文明之師、威武之師。

第四篇：城管執法隊伍問卷調查

畢節地區城管執法隊伍建設網上民意調查問卷

尊敬的市民朋友，您好！

我區自開展城市綜合執法以來，始終堅持狠抓隊伍建設，注重提高隊伍素質，不斷提升執法效能，為試驗區建設作出了積極的努力。但城管執法隊伍素質離高標準城市管理及市民群眾的要求還有一定的差距，為進一步查找城管執法隊伍中存在的問題，不斷加強執法隊伍建設，改進我們的工作，更好地為您服務，我們設計了此次問卷調查。衷心期待您的參與并感謝您的合作！

參與方式及時間：您可以通過以下形式參與調查：

1、登錄畢節試驗區網（網址：http://www.tmdps.cn。參與時間：2011年8月26日到9月25日。

請在符合您意愿的選項前□內畫√（1到7題可多選，8到18題為單選，19題直接填定意見）

1、您認為當前您居住地城管執法隊伍存在的主要問題是：□超越法定職權□執法隊伍整體素質偏低□不文明執法□亂收費、亂罰款等 □其他

2、你認為城管執法人員在執法活動中，存在的主要問題是：□不出示執法證 □不按程序執法 □不告知申辯(聽證)權利 □不使用規范執法文書 □隊容風紀不整□其他

3、城管執法人員在執法活動中是否存在亂罰款的行為，如果有，主要表現為：□罰款沒有法定依據 □未出具處罰決定書 □未按規定執行罰款與收繳分離制度，罰款由執法人員直接收取 □未出具罰款憑證(單據)□其他

4、您認為目前城管執法是否存在問題： □無突出問題 □有突出問題，表現在：□執法不嚴、行政不作為 □辦事推諉、拖拉，服務態度生硬、簡單 □ 違反規定亂罰款、亂收費 □利用職權吃、拿、卡、要 □承諾不踐諾，便民措施不落實 □執法管理不規范，濫用自由裁量權 □查處違法違紀行為責任追究力度不夠

5、您認為當地城管執法在處理熱點和難點問題上，哪些方面需進一步加大治理力度？□攤點亂擺 □占人行道停車 □寵物管理 □違法建筑 □夜間施工噪聲 □建筑垃圾、渣土亂倒 □工地出入口污染 □渣土車拋撒 □生活垃圾亂倒 □亂貼野廣告 □其他

6、您認為城管執法人員在履行職責中，下列哪一方面做得較好：□忠于職守，依法履行職責 □清正廉潔，不以權謀私 □依法著裝、文明執法 □自覺接受批評和監督 □其他

7、您的身份或職業：□黨代表 □人大代表 □政協委員 □公務員 □機關事業單位工作人員 □臨街商店經營業戶 □零售攤點商販 □普通市民。

8、你認為城管執法人員有無耍特權、抖威風、吃拿卡要、非法查收、漠視群眾疾苦等現象： □不存在 □有時有 □很嚴重

9、城管執法過程中，您認為執法人員是否做到了廉潔自律：□很廉潔 □基本廉潔 □暗示送錢物 □直接索要錢物

10.您認為城管在執法過程中是否存在暴力化現象？若存在，其程度如何：□存在暴力化現象，而且非常嚴重 □一般存在暴力化現象，不是很嚴重 □不存在暴力化現象 □不清楚

11、您對城管執法隊伍文化知識修養的總體評價是： □高 □較高 □一般 □較差 □難說

12、對當地城管勤人員的聘用渠道，您認為：□十分公平公正 □基本公平公正 □有優親厚友現象，顯失公平公正 □暗箱操作，沒有公平公正 □不太清楚

13、您對聘用城管協勤人員的看法是：□很有必要，既管好城市又解決了部分就業崗位；□可有可無，沒有他們城市仍然管理得好；□沒有必要，他們反而有損城管執法隊伍形象

14、您對城管系統政務公開及接受社會監督方面的工作：□ 滿意 □ 較滿意 □ 一般 □ 不滿意

15、您居住的城市：□畢節 □大方 □黔西 □金沙 □織金 □納雍 □威寧 □赫章 □百管委

16、相對全縣范圍的城市而言，您認為您所在地的城管隊伍總體印象比其他城市執法隊伍：□好 □一般 □差

17如果聘請您為城管執法隊伍義務監督員，您的態度是：□非常樂意；□勉強接受；□不愿意

18、綜上所述，您對城管執法隊伍的總體評價：□ 滿意 □ 較滿意 □ 一般 □ 不滿意

19、您對城市綜合執法工作有什么意見和建議？

第五篇：城管執法隊伍考核暫行辦法

城管執法隊伍考核暫行辦法

為加強隊伍建設，規范行政執法行為，提高行政執法效率和水平，進一步落實和完善網格化管理責任制，根據有關法律、法規、規章規定，結合我區城市管理工作實際，特制定本辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，努力建立和諧社會，建立健全科學合理、注重實效的城管行政執法隊伍責任制考核機制，以此為抓手，將考核與獎懲，與人員輪崗、干部任免等制度相結合，不斷提高我區城市管理和行政執法水平，圓滿完成開發區兩委賦予的各項任務。

二、組織領導

城市管理局（以下簡稱城管局）成立城管執法隊伍考核領導小組，負責考核的組織實施和評議獎懲工作。

下設考評辦公室，具體負責考核日常工作，辦公室設在局指揮中心。

三、考核對象

從事城市管理工作的各執法中隊及執法隊員。

四、考核內容

本辦法實施層級考核制度，分執法中隊、執法隊員二個層次進行考核，具體考核內容如下：

（一）執法中隊的考核內容共分為：隊伍建設、執法成效、執法規范、宣傳教育、社區委測評、加分內容和一票否決七個部分。

（二）執法隊員的考核內容共分為：隊容風紀、文明執法、基礎工作、宣傳教育、社區委測評、加分內容、體能測試、業務考試和一票否決八個部分。（其中體能測試為半，業務考試為季度考核內容。）

1、隊伍建設：主要考核隊容風紀、文明執法、制度落實、辦公秩序衛生、數據報送、基礎工作臺帳等。

2、執法成效：主要考核階段性重點工作、執行特定任務完成情況和各項職能履行情況等基礎工作，即市容、市政、規劃、綠化、環境保護、工商及公安交通等方面的執法效果情況以及投訴舉報事件和督辦事項執行完成情況。

3、執法規范：主要考核辦案質量的情況，即以法律法規運用、執法文書、執法程序及罰沒款、票據管理為考核內容的情況。

4、宣傳教育：主要考核宣傳報道、教育培訓、輿論監督等情況。

5、社區委測評：主要以相應社區委對執法中隊及執法隊員的日常考核為考核內容的情況，比重為30%。

6、加分內容：主要以宣傳報道、案件辦理和輿論監督為具體加分項目。

7、體能測試：屬半考核項目，在城管局統一領導組織下，由考評辦公室具體實施，按照年齡27周歲劃分為A、B組，以2公里計時長跑為內容的測試，測試結果納入個人總成績。（具體測試細則另行制定）

8、業務考試：屬季度考核項目，在城管局統一領導組織下，由考評辦公室具體實施，以法律法規規章等基本知識、具體案例

分析為內容的書面考試，考試成績納入個人總成績。（具體考試細則另行制定）

9、一票否決：是指有下列行為之一的，采取一票否決制，并取消參評資格，且在全局通報批評，對直接責任人給予行政處分。

（1）發生重大責任事故的；

（2）行風建設中出現重大違規違紀行為且被追究刑事責任的；

（3）行政處罰案件中被追究過錯責任的；

（4）凡發生影響評先的重大問題隱瞞不報的。

五、考核方法

考核以定性考核與定量考核相結合的方法，主要采取日常督察檢查方式，按倒扣分和累加分兩種形式以月度100分制進行考核考評。日常督察檢查以指揮中心每日督察和考評辦公室不定期檢查為考核的主要操作方式。根據開發區城市管理執法隊伍實際情況和考核內容的不同項目，將日常督察檢查內容分為普通項、特別項和加分項三個類別。

普通項主要以隊伍建設、執法規范、宣傳教育、社區委測評、體能測試、業務考試和一票否決為內容的考核項目。

特別項主要以執法成效（基礎工作）為內容的考核項目。加分項主要以宣傳報道、案件辦理和輿論監督為內容的考核項目。

督察考核扣分時以《督察單》形式予以確認扣分；檢查考核扣分時以《檢查單》形式予以確認扣分；考核加分時由相應執法

中隊于當月末、考核統計前統一梳理上報《加分單》和相關證明經核實后予以確認加分。中隊、個人最高加分分別為20分。同一事項加扣分，中隊和隊員不重復加扣分。

六、計算方法

按照公開、公平、公正的原則，在普通項考核中按1.0權重系數計分；在特別項考核中，按0.9；1.0；1.2三個權重系數相應計分；同時在執法隊員考核計分中，按照責任連帶的要求設立網格人員與非網格人員責任分攤系數。

（一）權重系數

權重系數0.9主要適用于40戶以上實際經營的商業門面的單元網格；

權重系數1.0主要適用于15戶以上實際經營的商業門面的單元網格和會展中心、主要旅游景點的單元網格；

權重系數1.2主要適用于15戶以下實際經營的商業門面的單元網格和無網格中隊（部門）。

（二）責任分攤系數

網格執法隊員責任分攤系數為：本隊網格人員數/本隊人員總數；非網格執法隊員責任分攤系數為：1/本隊人員總數。

（三）統計方法

網格執法隊員月度考核成績=100-（普通項扣分總數×權重）-[特別項扣分總數×權重×（本隊網格人員數/本隊人員總數）]-[中隊扣分總數×權重×（1/本隊人員總數）]+個人加分總數+中隊加分總數×（1/本隊人員總數）

非網格執法隊員月度考核成績=100-（普通項扣分總數×權

重）-[所有網格隊員特別項扣分總數×權重×（1/本隊人員總數）]-[中隊扣分總數×權重×（1/本隊人員總數）]+ 個人加分總數+中隊加分總數×（1/本隊人員總數）

執法中隊月度考核成績=100-中隊普通項扣分總數×權重-中隊特別項扣分總數×權重-（100×本隊人員總數-所有隊員月度考核成績之和）+中隊加分總數

七、獎懲辦法

考核得出的分數作為中隊、隊員月度與工作成績，實行績效掛鉤，發放考核獎勵和評優獎勵，同時實行末位告誡制和末位淘汰制。

各中隊在一年內連續5個月或總成績排名為末位的，由城管局主要領導進行告誡，并追究中隊主要負責人責任。連續告誡2次的，將對中隊負責人進行輪崗或重新任免。

執法隊員一年內連續4個月考核處于全局排名最后三名，或總成績處于最后三名的，由城管局主要領導進行告誡，連續告誡2次的，將實行待崗三個月處罰，待崗期間收回行政執法證件和城管標志徽章，只發基本工資，待崗期滿后，由考評辦公室考試、考核，成績合格者經局領導批準后實行雙向選擇，重新上崗；對成績仍不合格者，則予以辭退。

凡因違反有關規定或被一票否決的，除按本辦法規定進行扣分外，還應當視情節輕重，影響大小，追究直接責任人的行政責任。

八、附則

（一）本辦法所稱的“以上”含本數在內，“以下”不含本數在內。

（二）本辦法自年月日起施行。

附：

城市管理行政執法隊伍考核標準；