第一篇：交通出國考察報告

關于考察團赴韓國、美國考察情況的報告

應韓國、美國有關方面邀請，5月31日至7日，我單位團組對韓國、美國兩國進行了為期8天的考察。考察活動主要圍繞交通設施參觀及學術交流研討，尤其是參加了2013年美國佛羅利達洲公交設施安全國際研討會，在交通設施安全和保障等方面進行了廣泛的交流。八天中，小組重點考察了韓國首爾交通運行情況，美國佛羅里達州坦帕、奧蘭多交通樞紐情況。通過考察訪問，達到了加深了解、增進友誼、相互學習、促進合作的目的。現(xiàn)將有關考察情況匯報如下：

一、考察韓國情況

首爾是韓國最大的城市，國際化大都市。正式名稱為首爾特別市，前稱為漢城。首爾位于韓國西北部的漢江流域，朝鮮半島的中部，是韓國的首都和政治、經(jīng)濟、科技、文化中心，僅行政區(qū)內(nèi)人口即達1000多萬。首爾是世界十大金融中心之一，世界重要的經(jīng)濟中心。首爾也是世界設計之都和一個高度數(shù)字化的城市，其數(shù)字機會指數(shù)排名世界第一。

1988年奧運會是首爾市交通發(fā)展史上的轉折點。在此之前，首爾市的小汽車數(shù)量不到100萬輛，而之后的20年內(nèi)小汽車數(shù)量增加了兩倍，目前已經(jīng)接近300萬輛。汽車數(shù)量的增加是首爾市市民生活水平提高的標志，但隨之而來的是交通擁堵和停車難等問題。

“修路的速度永遠趕不上汽車增加的速度。”這是首爾市交通政策擔當官慎鏞穆在總結首爾交通發(fā)展歷程時說的一句話。為有效緩解城市交通壓力，韓國首爾市一方面堅持不懈地發(fā)展公共交通，另一方面則持之以恒地引導私家車減少出行，采取多項措施,破解交通擁堵難題。

公交優(yōu)先是出路。抵達首爾的第一感覺是首爾的車很多，私家車、公交車、出租車都很多，但是十分有序，除早晚上下班高峰時略顯擁堵，其他時間交通暢通有序。然而現(xiàn)在首爾的交通運輸情況能夠控制的這么好，還是要得益于首爾大力并堅持走公交優(yōu)先的道路。

針對公共汽車運營問題，首爾市先后進行了三項重大改革和改建工作。一是改革公交運營機制，由原來的完全私營改為公私合營。市政府規(guī)劃并指定運營路線，對出現(xiàn)運營虧損的路線給予財政補貼。這種辦法改變了以前公共汽車只愛跑熱門路線，不愿去人少地區(qū)的“嫌貧愛富”現(xiàn)象，大大提升了公共汽車的支線運輸功能。二是投入巨資對首爾市內(nèi)道路進行 2

改建。迄今已劃定公交專用車道近百公里，大大提高了公共汽車的運行速度和到站準點率。三是在交通樞紐地區(qū)建立換乘中心，換乘中心與地鐵相連，既方便了乘客又減少了公共汽車占用市內(nèi)道路的時間。目前，首爾市內(nèi)共有公共汽車路線612條，日運送旅客達570萬人次。

引導私車少上路。為減少私家車上路，首爾市實施“交通需求管理”的制度。市政府通過政策手段引導市民改變出行方式，從而對交通需求進行適當調(diào)節(jié)。政府必須采取措施限制私家車上路，引導市民盡可能多地利用公共交通出行。鑒于私家車的用途不同，如果一律采取強制限行可能會影響部分市民的生活，所以首爾市更多地采取引導方式。首爾市發(fā)起的“一天不開車”運動。

所謂“一天不開車”運動是指市民根據(jù)平時用車情況，自愿選定周一至周五中的某一天不開私家車上路，參與對象是載客10人以下的非營運

車輛。市民在選定時間后可向政府申領電子標志卡貼到車上。對于參與該項運動的市民，政府將給予多項優(yōu)惠：如減免5%的汽車稅、繳納交通擁擠費時可享受五折優(yōu)惠、在公營停車場可享受20%至30%的優(yōu)惠等。“一天不開車”實際上是政府與市民之間的“君子協(xié)定”，沒有強制性，主要是靠市民的自愿參與和自覺約束，但執(zhí)行效果和社會反響都十分良好。

謹慎征收“擁堵費”。為緩解首爾市交通擁堵現(xiàn)象，首爾市政府在南山隧道試征收“交通擁堵費”并取得一定效果，但在全市范圍推廣仍有一定顧慮。

交通擁堵費征收的主要對象是10人座以下的私家汽車。具體辦法是，實際乘坐人數(shù)在3人以下的（含司機）小汽車在經(jīng)過相關隧道時必須繳納2000韓元（約合12元人民幣）的通過費，而且是往返雙向收費。征收時

間為周一至周五上午7點到下午9點，周六周日以及節(jié)假日則全天免費通行。對于10人座以上的大型車輛以及公共汽車、出租車等大眾交通工具則實行免費。為鼓勵小排量汽車的發(fā)展，2003年首爾市政府專門修改規(guī)定，對排氣量在0.8升以下的小型車采取減半征收的優(yōu)惠辦法。

雖然征收交通擁堵費的效果已經(jīng)得到實踐證明并獲得專家們的肯定，但首爾市政府在提高收費標準以及擴大征收范圍方面仍然非常謹慎。一是擴大擁堵費征收范圍可能增加普通市民開車出行的負擔。二是征收擁堵費在減少交通流量的同時也可能損及特定區(qū)域的商業(yè)利益。當前做法是，與其強行實施擴大征收交通擁堵費的政策，倒不如仍將把發(fā)展公共交通作為優(yōu)先政策，通過繼續(xù)改善和提高公共交通的便利性，引導市民自覺地減少私家車出行，從而達到減少擁堵的目的。

二、考察美國情況

美國是一個聯(lián)邦制國家，政府分三級（聯(lián)邦政府、州政府、縣和市政府），全國設有50個州、3027個縣，聯(lián)邦、州法律相互補充，共同構筑起完備的道路交通安全法律法規(guī)體系。

此次訪美，途徑美國四個城市紐約、坦帕、奧蘭多、華盛頓，每個城市給我們留下了短暫而又深刻的印象。通過實地考察和參加會議討論交流，我們對美國的交通運輸運行現(xiàn)狀和管理有了一個總體的把握，并對其中一些好的經(jīng)驗和做法進行了提煉和總結。

1、美國的交通基本情況

美國擁有世界上最先進、最發(fā)達的公路交通網(wǎng)和最多的機動車輛。全美國現(xiàn)有通車公路640多萬公里，其中高速公路（也叫州際公路）貫通全國，總里程7.5萬多公里，高速公路已成為美國道路交通的基本骨架。美國的高速公路和一級公路的建設等級高、車道多（最多的有16條車道），且基本上是單向行駛，中間隔離帶很寬或兩條路單行。汽車在美國的社會經(jīng)濟生活中占有舉足輕重的位置，可以說，沒有汽車就無法工作和生活。正是基于這種特殊性，美國歷來重視道路交通管理，建設了完備的立體交通路網(wǎng)，構建了先進的交通管理體制，其道路交通管理的綜合水平位居世界前列。

美國作為世界最發(fā)達國家，機動車擁有量約為2.5億輛，人均擁有汽車0.83輛，可謂家家都有汽車，人人都會駕駛。按理說，車越多，車和道路的矛盾就愈顯突出，但由于美國進行了超前且合理的交通規(guī)劃，采取了科學的交通組織方式，因此，美國的交通擁堵問題并不突出。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）完備的路網(wǎng)建設

美國的路網(wǎng)分布合理，道路四通八達。城市與城市之間多為封閉式高速公路，道路通行能力強。城市內(nèi)道路基本上采用單向行駛方式，最大限度避免平面交叉，確保道路通行能力。從整體上看，美國道路交通規(guī)劃，道路設計比較科學，路網(wǎng)分布合理，主干道橫向和縱向交叉貫通全國，形成網(wǎng)絡，與主要城市連接，道路相交多采用立交，主干道交通暢通無阻。

2）合理的交通舉措

據(jù)統(tǒng)計，美國交通堵塞每年損失780億美元，堵塞引起的汽油浪費一年近60億加侖，兩項合計為1000多億美元。為此，美國交通管理部門有

針對性地采取了一些措施解決交通擁擠和堵塞問題。一是開辟移動車道。在路中設置2個車道，上下班高峰時轉換方向開通，通過變道錯峰，解決上下班高峰車流量大的問題。二是開辟高占有率車道，該車道只讓乘2人以上的車輛通過，以增加乘車人的通過量。為此，在進入該車道前有停車場，人們可以互相搭車，拼車。

3）實用的交通設施

美國交通方面給我們印象深刻的是交通設施十分齊全，而且很實用。標線標志隨處可見，且十分引人注目。其主要特點為：

一是交通標線、標志齊全。美國的道路標線普遍使用熱溶反光漆和反光道釘，很清晰，而且劃線合理、講究，變換車道指示、導向箭頭、專用車道等，在路面上顯示非常清楚。與標線相適應，交通標志很大，多以龍門架或懸臂掛在車道上方，十分醒目。標牌種類以綠牌指示最多，指引道路名稱、里程、地名、方向等；黃牌（警告）次之，提示路權、危險地段；紅牌（禁止）比較少。還有許多可變標志，主要作用是堵車時提醒車輛改變流向或變更車道行駛方向，這些標志標線對駕車人的提示作用很強；

二是路口燈光全方位、多相位，除了常見的信號燈外，為了調(diào)節(jié)流量，還設有左轉、右轉相位燈，車輛按燈光箭頭信號通行；

三是計算機、電視監(jiān)控系統(tǒng)的運用。在許多州際公路和大城市，均設有計算機、電視監(jiān)控中心。設在重要立交路口的電視監(jiān)控不斷掃描路面動態(tài)。監(jiān)控中心值班員發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)布交通信息，并與相關部門（如警方、急救中心、搶險隊等）聯(lián)系，及時排除故障，恢復交通。在紐約、華盛頓等大城市，還有直升飛機巡視系統(tǒng)，能及時發(fā)現(xiàn)、處置路面突發(fā)事件，既管交通，又管治安。

4）嚴格的交通管理法規(guī)

重視立法、嚴格執(zhí)法是美國法治體系的基本特點。考察中我們發(fā)現(xiàn)在美國關于交通方面的法規(guī)很多、很細，各州、各市又不相同，但都規(guī)定很具體，有很強的操作性和約束力。美國人口流動性又大，因此，必須由路邊交通標志予以昭示，這些標志很大、很醒目，一目了然。強調(diào)了路權原則，美國行車、停車很講路權，路權的歸屬由交通標志、標線、燈光規(guī)定，如支道與主道連接道口，支道方必須有一個紅色停車讓行標志“STOP”，有標志的一方就得讓行，不然出事故就要負全部責任。在停車場必須按線停車，壓線、跨線停車，被別人撞了，還得賠人家的車。路權原則使行車、停車秩序井然，培養(yǎng)了文明有序的良好風氣和道德風尚。

2、美國的交通管理 1）科學的交通組織

美國建立了專門的交通安全研究機構，對影響道路交通安全方面復雜因素和變化情況進行長期研究，如機動車及安全設備、公路布局及安全標志的改進，交通管理措施的加強，以及與交通安全有關的車、路、人系統(tǒng)的優(yōu)化策略等，美國的交通運輸部門根據(jù)以上多種因素制定相應的法規(guī)措施，選擇恰當?shù)慕煌ńM織形式。

考察中，我感受到美國的道路交通組織有如下特色：一是高速公路和一級公路充分發(fā)揮了作用，承擔了城市間90%和城內(nèi)70%的車流。這些道路路幅寬（單向四至八車道為多）、路面好、設施齊全，進出全是立交橋和匝道，車速高、容量大;二是大城市幾乎都有環(huán)城高速公路供車輛過境和進城車輛選擇就近的入口（避免在城內(nèi)亂轉），分解城市車流。城內(nèi)主干道為快速干道（全高架或全立交，至少六個車道），然后通達一般道路，使特快交通與一般交通相銜接，構成一個合理的交通體系；三是單行道路多，高速公路全是單行（或中間寬隔離），城內(nèi)道路也大多是單行，紐約市最繁華的曼哈頓區(qū)有通車道路280多條，其中251條是單行線，占90%左右，最寬的單行線有八個車道。即使是雙行線，中間也全用雙黃線或連續(xù)的水泥墩隔離；四是非常講路權。在路權中，還含有一個優(yōu)先原則，如巴士優(yōu)先、校車優(yōu)先，一般來講是乘客多的車優(yōu)先權多一些，但優(yōu)先權必須有交通標志規(guī)定；五是設有變向車道，根據(jù)交通流的變化，可以變換部分車道行駛方向，使車多的方向增加通道，以疏導車流。

2）發(fā)達的公共交通

美國公共交通發(fā)展十分迅速，地鐵是人們最主要的出行工具。在紐約地鐵線路四通八達，共有28條線路縱橫交錯，線路總長1140多公里，490個車站遍及全市各地。在華盛頓和其它城市，公共汽車也很常見。紐約有公共汽車線路244條，線路總長3000多公里。許多地鐵和公交線路都是一年365天全天24小時運轉。據(jù)統(tǒng)計，紐約公交系統(tǒng)每年運送的乘客達24億人次，是北美地區(qū)最大的公交系統(tǒng)。

為了鼓勵人們多使用公共交通工具，少用私家轎車。美國政府制定了“保證回家計劃”，其主要內(nèi)容是在工作日下班時安排大巴和地鐵專線接送職工，條件是工作人員不開私車上下班，如有意外事情必須臨時回家的，政府可以免費提供車輛。美國交通部門還規(guī)定地鐵卡還可以在公共汽車上使用，劃卡后兩小時內(nèi)可以免費乘坐一次公共汽車，極大方便了地鐵與公共汽車之間的換乘。另外，城市的公共汽車系統(tǒng)還有先進的控制中心，保障提供快捷、準確的服務。3）規(guī)范的停車管理

美國是“汽車王國”，如果停車問題得不到很好的解決，就會給道路交通和社會管理帶來極大的麻煩，為此，美國政府高度重視停車場的建設和管理。在美國，城市規(guī)劃部門在設計一座大樓時，都要計測大樓的用車情況來考慮設多大的停車場點，以適應停車需要，停車場設立后，不能挪

為它用，否則按有關規(guī)定嚴處。市區(qū)繁華地帶的公共停車場多數(shù)是多層次的，停車泊位基本上能滿足停車的需要，停車場入口和出口均采用自動化設施，計算機管理，節(jié)省人力。大多數(shù)停車場采用了綜合性的停車場誘導方式指引駕駛員停車，有的還利用停車場配置圖或無線電廣播等方式向駕駛員提供停車信息。

美國停車場遍布城鄉(xiāng)各個角落，既有可容納五至六千輛汽車的大型停車場，也有容納數(shù)百輛汽車的中型停車場，可停車幾十輛的小型停車場更是不計其數(shù)。在城市中心繁華路段準許路邊停車，但大多安裝了咪表，實行收費管理。由此，“汽車王國”的停車問題基本得以解決。

三、出訪后的感想

通過此次出訪韓國和美國，對其交通管理進行學習和考察，使得我們身臨其境感受了發(fā)達國家在道路交通管理與交通安全工作上的先進水準，從而認識到，隨著上海交通港航行業(yè)的發(fā)展，交通港航行業(yè)管理部門面臨的機遇和挑戰(zhàn)也將越來越大，應該要虛心學習、取長補短，從交通管理這個方面來說，有許多先進經(jīng)驗值得借鑒。

1、突出科學研究，強調(diào)規(guī)劃評估

在交通管理過程中一定要高度重視城市交通規(guī)劃，與規(guī)劃部門通力合作，加強人口增長、城市建設與交通建設的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著機動車保有量的增長，車輛與道路資源、與停車場的供求矛盾日益突出。因此，應該把道路和交通基礎設施的（包括停車場）建設放在城市規(guī)劃中一個重要的地位，加強城市規(guī)劃和評估的前置預判能力，將合理進行交通規(guī)劃放在解決城市交通矛盾的首要位置，推進道路設計、建設、管理一體化進程，做好道路交通影響評估等研究，為提升道路使用，確保交通資源合理利用做好前期科研保障工作。

2、增強公共吸引，合理限制私車

構建科學的公共交通體系，減緩道路交通壓力。增加公交專用道的里程，形成網(wǎng)格狀公交專用道，在重要交通干道上提供快捷、高效的公共交通通道。要以軌道交通為骨干，地面公共交通為基礎，各種公交方式協(xié)調(diào)運營，具有較高服務水平的公交客運體系，強化公交客運交通在城市交通中的主導地位，引導小汽車的合理使用，減少機動車出行總量，減緩道路交通壓力。提供廉價公交價格，提升公交舒適度和準點率，吸引更多人選擇公共交通出行方式，從而減少汽車、出租車、電動自行車等高占用道路出行方式。

3、優(yōu)化交通組織，提升掌控能力

限制機動車的總量，保障中心城區(qū)交通量不超過道路網(wǎng)的最大通行能力。同時在有條件的區(qū)域實施錯峰行使，采用變化車道等方式，一定程度緩解交通壓力。進一步建立完善快速交通保障救援體系，提升對重要交通工具事故處置能力，確保交通保障救援的力量配備，并借助科技手段，提升交通組織能力，提高交通事故預防和掌控能力。

總之，此次出國考察的時間雖然是短暫的，但此次出訪的收獲卻是豐富的。整個出訪從辦理出國到考察結束回國，考察組嚴格按照出國任務的要求辦理各項手續(xù)，嚴格執(zhí)行出發(fā)前制定的詳細訪問計劃和路線。在國外期間，全體組員聽從團長的指揮和安排，嚴格執(zhí)行遵守外事紀律，圓滿完成了此次考察學習任務。

第二篇：2015最新出國考察報告

烏克蘭外出考察報告

2014年5月6日至5月19日，以姚紀歡副院長為團長的運城學院教育考察團一行5人(成員有音樂系主任姚德利、美術系主任劉學生、合作辦學部部長趙嶺洲、翻譯胡連軍)，應我院友好合作學校—烏克蘭盧甘斯克國立師范大學的邀請，對烏克蘭一些高校進行了考察。現(xiàn)報告如下：

一、烏克蘭是一個資源豐富，環(huán)境優(yōu)美的工、農(nóng)業(yè)發(fā)達國家。

此次烏克蘭之行，考察團主要看了三個城市：基輔、盧甘斯克、克里米亞，這三地構成一個大三角形。城際間我們坐火車和汽車，每趟都在15-18個小時，可以說以中東部為主的大半個烏克蘭國土盡收眼底。給人最深刻的印象：

⑴植被非常好，到處是森林和綠地，幾乎看不到裸露的土地。

⑵環(huán)境污染少，空氣清新，到處可見藍天、白云、青山、綠水。

⑶公民素質高，環(huán)保意識強，很少能看到亂扔紙屑和煙頭的行為，中國鐵路兩旁白色污染嚴重的現(xiàn)象，在烏克蘭根本看不到。

⑷文明程度高，民風淳樸，見面相互主動問好，吵架斗毆現(xiàn)象我們沒有看到。

⑸城市交通秩序井然，司機駕駛水平高，遵章守規(guī)，交通全靠紅綠燈指揮，沒有交警，但凡碰到的巡警，都是荷槍實彈，十分威嚴。

⑹能源豐富，國家福利高，據(jù)說全國人民用電、用天然氣都免費，城市集中供熱供暖，居民住宅、賓館，都是24小時供應熱水。

⑺城市文化品位高，個性化建筑、雕塑隨處可見，每個城市都有自己的博物館和展覽館，免費參觀。

⑻高度重視對公民的愛國歷史教育，5月9日“反法西斯戰(zhàn)爭勝利日”是法定節(jié)日，公民都要參加當?shù)氐募瘯陀涡小Ｐl(wèi)國戰(zhàn)爭發(fā)生地，到處都有紀念碑和雕塑，坦克、大炮、機關槍，軍艦上的一些兵器，在每個城市都有多處露天擺放和陳列，供游人參觀，以醒后代。

⑼公民非常注意個人形象和修養(yǎng)，外出和公眾場合，著衣整潔，談吐文雅，很少聽到大聲喧嘩。

⑽篤信東正教,教堂建筑富麗堂皇,教徒們禮拜十分虔誠。

上面談了一些好的印象，也有些現(xiàn)象引起了考察團的思考：

⑴烏克蘭人似乎在吃老本，他們的工業(yè)化、電氣化應該說比我們早了半個多世紀，但更新?lián)Q代慢。賓館的電梯只能容納4個人，看樣子很笨拙，響聲也大。老式的有軌電車，在一些城市還在用，致使街道路面讓人看著不舒服。出租車中還有不少中國人熟悉的拉達車，有些伏爾加小車已跑了25年居然還在跑。這說明，在現(xiàn)代化的征途上，烏克蘭人落伍了。

⑵烏克蘭人似乎缺少積極進取、奮發(fā)向上的朝氣。可能由于體制的原因，他們安于現(xiàn)狀，過著一種享受型的生活，大塊的黑土地有撂荒輪作的現(xiàn)象，城市中火車上也能看到一些酗酒的醉漢，還有不少年輕漂亮的女孩嘴上叼著香煙等。

⑶在解體、轉軌中，烏克蘭產(chǎn)生了少數(shù)暴富戶。我們親眼看到一對年輕人結婚，坐的是加長的林肯車，引起好多人與車合影。

⑷西方人的生活習慣成為烏克蘭年輕人效仿的榜樣，搖滾樂、迪斯科在年輕人中很流行，據(jù)說有不少烏克蘭的美女遠嫁美國佬，或者尋機離開國家。

⑸等級觀念、傳統(tǒng)的長官說了算的習慣根深蒂固。烏克蘭走向現(xiàn)代民主的路可能還很漫長。

二、烏克蘭是一個高教資源豐富、略顯過剩的教育強國。

考察團在盧甘斯克停留了將近6天，認真考察了這所師范大學的校本部和一所分校，重點考察了他們的音樂學院和美術學院。留下的印象是： ⑴校園整潔，綠化漂亮，有不少石雕塑像，據(jù)說是當?shù)貧v史的見證。

⑵ 教學主樓雖然年代久遠，但收拾打掃得非常干凈，樓層高，樓道寬，教室全是木地板，使用的是無塵粉筆。樓道里張貼懸掛著各專業(yè)教學計劃和要求、名教授介紹和學校在國內(nèi)外競賽活動中獲得的各種獎杯、獎章。樓道里的凸凹處，還擺著精美的皮沙發(fā)，供教師、學生課間休息用。

⑶學校建有地礦地質方面的博物館，陳列著無數(shù)巖石標本和礦物標本，當?shù)氐V藏資源都能得到充分反映。

⑷學校建有規(guī)模龐大、布置精美、制作精良的動植物標本博物館。大到鹿、熊、豹，小到昆蟲、蝴蝶，栩栩如生。學生在這里能夠感受到大自然的神奇和力量。據(jù)介紹，所有的地礦標本、動植物標本都是本校師生多年來親手搜集制作的，令人嘆為觀止。

⑸學校的植物溫室建在教學樓的一層，溫度、濕度可調(diào)控，采光很好。

⑹學校建有人體標本、解剖實驗室。

⑺學校擁有體操館和室內(nèi)藍球館。據(jù)介紹，這所師范大學培養(yǎng)的學生有不少曾在奧運大賽中獲獎，今年還將有兩名學生代表烏克蘭參加八月份的雅典奧運會。他們很希望在體育方面與我院合作。

⑻分校距本部百公里，設有農(nóng)學和畜牧專業(yè)，擁有2014公傾的農(nóng)場和部分大型農(nóng)機具，正在尋求開發(fā)合作伙伴。中國山東壽光一家公司正與他們談判。

⑼盧甘斯克師范大學音樂學院實力雄厚。音樂學院的辦學地點是盧甘斯克市的文化宮，前蘇聯(lián)解體之后，當?shù)卣阉鼰o償劃撥給了師范大學，此處距校本部約3公里。考察團在音樂學院院長等人的陪同下進行參觀，并觀摩了鋼琴演奏、聲樂教學、指揮訓練、舞蹈排練、小號獨奏等教學實訓課。在主人熱情款待的午點上，雙方進行了座談交流。音樂學院有自己的小劇院，可容納200多人觀看各種演奏，排練廳、琴室等基礎設施齊全，隔音效果良好。音樂學院有教授6名，副教授多人，青年教師中70%有碩士研究生學位。教聲樂的老師，曾獲得過前蘇聯(lián)功勛演員的稱號。音樂學院重視學生技能培養(yǎng)，視唱練耳課開三年，除必要的理論課大班教學外，學生大多參與的是一對一的個性化教育和訓練。

三、引進國外優(yōu)質教育資源，進一步加強國際交流與合作，提升我們的教學水平和管理水平，是我院的明智選擇。

此次烏克蘭之行，考察團一直感到，走出國門天地寬，合作辦學意志堅。對院黨委設置合作辦學部，邁開與國際合作辦學步伐的決策，理解更深刻，信心更增強，行動更自覺。

這次考察團的成果之一，是與盧甘斯克國立師范大學在去年9月簽定合作辦學協(xié)議的基礎上，經(jīng)過磋商和談判，又新簽了一份補充協(xié)議。重點是進一步拓寬合作路子，加強兩校教師之間的互派和交流。烏方為我院增派高素質的俄語教師，加強我院外語系本科生的二外教學;我院向烏方派出懂英語的漢語授課教師。雙方相互引進教材，加大交流深度。對學生之間的交流也要加快步伐。在加強人員交流的同時，要積極創(chuàng)造條件，籌辦“中烏國際文化藝術學院”。

在選擇國外高校作為我院合作伙伴時，一定要選準、選對、選好，太高了不行，太差了也不行，重要的在于選擇專業(yè)設置與我院相近相同，辦學層次接近，但水平確實比我們高，有值得我們學習借鑒的特色院校。同時，要注意國別的多樣化和文化的多元性。如果說全面合作有困難，選擇某一個項目進行合作也是可以的。這是我院今后開展國際交流合作時，需要慎重對待的幾個問題。

第三篇：出國考察報告

出國考察報告

赴巴西、智利在生態(tài)保護、城市環(huán)境規(guī)劃與建設、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機食品合作等方面進行考察和項目洽談，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、基本情況：

考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來得環(huán)境保護工作、生態(tài)保護的問題為考察重點，先后訪問了巴西環(huán)境保護部、巴西國家環(huán)境保護科學研究院，相關部門及官員對來自于中國山東的環(huán)境保護考察團表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進行了十分友好的交流，提供了包括環(huán)境保護法律、法規(guī)，政府行動計劃，專項環(huán)境保護項目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套（盤）；參觀訪問了圣洛克市政府及環(huán)保局，并以城市化帶來得環(huán)境問題，環(huán)境法律、法規(guī)體系，工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術等為主題，進行了廣泛的交流與研討，同時了解了巴西地方政府對環(huán)境保護所采取的具體保護措施；參觀訪問了**年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會位于里約市的會址，進一步了解了世界環(huán)發(fā)大會的宗旨和主要內(nèi)容；考察了兩國城市生態(tài)建設與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護區(qū)、河流、湖泊、森林保護現(xiàn)狀。針對有機食品發(fā)展，先后考察了巴西、智利有機食品市場，并與巴西有機食品貿(mào)易公司進行了交流與合作的會談，在此期間，中國住巴西商務領事參加了該交流，并表示出了進一步促進該公司與山東有機大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。

考察期間，在團長張凱局長的帶領下，全體考察成員利用機場侯機、參觀考察、房間座談等時機與形式，先后多次進行總結、交流和談體會，每到一地首先明確考察主題和任務，采取了“聽、看、訪、問”等形式，獲得了大量關于生態(tài)、環(huán)境、有機食品發(fā)展方面的信息和資料，同時結合我省生態(tài)省建設、環(huán)境保護模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設以及有機食品發(fā)展目標進行了專題討論和調(diào)研。

在考察期間，利用各種交流和訪問機會，介紹了我國、我省經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護的發(fā)展過程和現(xiàn)狀，國家的經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當?shù)厝肆w慕和詢問的熱門話題，同時重點對我省環(huán)境保護的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標準的制定，特別是生態(tài)省建設，生態(tài)市建設，濟南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機食品發(fā)展現(xiàn)狀進行了廣泛的宣傳，引起了國外同行的興趣和注目。

二、主要收獲和體會

1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護的根本，實施法律、法規(guī)更重要

巴西的環(huán)境保護工作是在國家的經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無序開發(fā)和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來的，其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過程中建立和完善的，巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級立法相結合，除具有法律法規(guī)的共性特點外，還具有適應性、針對性和多樣性強的特點，在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定，各項法律、法規(guī)在修訂過程中也越來越嚴格和法制化，例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》（ENVIRONMENTALCRIMESLAW），對任何引起生物多樣性，動、植物種類滅絕，水資源和礦產(chǎn)資源嚴重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環(huán)境犯罪，同時對因超標排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟重罰、勒令停產(chǎn)外，環(huán)境承擔恢復生態(tài)原貌的責任，在巴西的《刑法》中，具有對公眾、法人等量刑的具體條款。

**年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會的召開，以及在會議上通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件，雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī)，但是對巴西的環(huán)境保護起到了舉足輕重的作用，成為巴西環(huán)境保護的行動準則，影響巨大。

2、重視城市化過程中帶來得社會和環(huán)境問題

巴西向世界上其他發(fā)展中國家一樣，著力推進和加快城市化進程，較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了城市化人口的快速增長，但是由于沒有采取相應的措施，造成了嚴重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象，同時無業(yè)者和無居房者“開山建房，開山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會現(xiàn)象，造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴大、窮人城不斷增加的社會現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴重并且仍在持續(xù)。因此，加快城市化速率的同時，要處理好發(fā)展與控制，發(fā)展與科學發(fā)展等之間的關系，在科學發(fā)展的同時要重視和兼顧社會和環(huán)境問題。

3、經(jīng)濟高速發(fā)展要堅持科學發(fā)展觀

4、發(fā)展有機食品，培育本國市場尤為重要

在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級市場的有機食品專柜和市場，根據(jù)調(diào)查和了解，目前巴西和智利的政府通過制定相應稅收優(yōu)惠和減免有機食品進店費等措施，鼓勵有機食品進入超市、鼓勵超市設立有機食品專柜、鼓勵消費者消費有機食品。

5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設中，體現(xiàn)了環(huán)境保護與以人為本的理念

巴西的城市建設中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見，許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束，公交車網(wǎng)絡密布、專用車道醒目，科學的調(diào)控交通信號管理，提高車輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵使用乙醇為燃料，提高燃油標號，減少尾氣排放量，無障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。

三、建議：

1、用科學發(fā)展觀，推進生態(tài)省建設。要認識到生態(tài)省建設是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然，要確立科學發(fā)展觀是生態(tài)省建設的核心，樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念，推進生態(tài)省的建設。

2、進一步加快環(huán)境保護法律法規(guī)制定、依法行政。環(huán)境保護法律法規(guī)的制定對于環(huán)境保護工作具有重要的意義和不可替代的作用，在執(zhí)行好國家和省已經(jīng)頒布和實施的法律法規(guī)的同時，要加快環(huán)保立法的步伐，同時要加強和強調(diào)有法必依和依法行政的重要性，更好的為群眾服務、為發(fā)展服務。

3、加強有機食品發(fā)展力度，使其成為生態(tài)省建設的亮點。圍繞生態(tài)省建設，開展省、市區(qū)域性有機食品發(fā)展規(guī)劃編制，建設有機食品示范基地，推動我省有機食品發(fā)展。

出國考察報告

（二）一、日本韓國城市規(guī)劃建設

日本城市規(guī)劃立法較早，而且法制體系較為健全，法制觀念已深入人心。基本規(guī)劃的審查是由城市規(guī)劃審查委員會來進行，審查委員會的成員主要包括大學教授、市民代表、企業(yè)代表、律師等等，但政府部門人員不能參加審查。審查通過后，由市長簽批通過，最后向市民公布，稍有變更又得重新進行調(diào)整，重新審議。在日本，城市開發(fā)從立項到動工，是一個異常復雜的過程，必須經(jīng)過充分的科學論證。一旦項目竣工，要對建筑物進行改造或者拆除，又需要一個復雜的論證過程，人為的因素很難改變現(xiàn)狀。因此，很少有新建的大樓沒過多少年就被爆破炸毀的現(xiàn)象發(fā)生。

日本城市化水平很高，沿高速路一路上你分不清楚哪是城市，哪是農(nóng)村，到處是高樓、商場、飯店、自動售貨機等，基礎設施很完善。

日本的城市建筑看上去比較隨意，但給人的總體感覺是建筑、道路、景觀渾然一體，每個城市都有自己獨有的建筑風格。東京的高層建筑結構以立方體為主，強調(diào)實用性，建筑形式不求奢華，建筑色彩東京以橘紅色為主格調(diào)。大阪的建筑很高很大，路也寬一些，而且有很多很多的大橋，感覺就是一個海上的城市，挺漂亮的，風格以冷色調(diào)見長。京都和奈良的建筑風格和城市布局也有明顯的模仿洛陽和長安的味道，因為現(xiàn)代建筑風格與古都風格有一定的距離，所以少有高層建筑，窄窄的道路，悠長的街巷，灰色的屋頂，給人以肅穆、莊重的感覺。到了京都、奈良，好像走進了遙遠的江戶時代，走進了歷史的回憶中，接觸到了渾厚古樸的生活。

日本城市建設很注重景觀設計，20**年日本出臺了《城市景觀法》，主要追求的是人與自然的和諧相處。日本城市道路和社區(qū)道路路燈不求豪奢，樸素大方，簡單實用，多是單臂燈，燈罩設計也考慮到了如何避免污染；夜色下的日本城市可以說燈火通明，日本要求臨街的商戶，夜間必須開啟臨街的櫥窗燈，最著名的大阪道頓堀，夜晚明亮的電子招貼畫街景和造型人偶吸引了不少的行人駐足觀賞。日本的城市綠化根據(jù)道路的寬度和環(huán)境，做一些點綴，從造型到四季花卉的搭配，都獨具匠心，真正做到四季有花，終年有景。

日本城市道路建設水平較高，給人的感覺是每條道路都是精品，都是精細施工、精心管理的典范。道路施工用料很講究，路上石子一粒一粒清晰可見，滲水和防滑功能較好；為區(qū)別道路性質，在路口還專門鋪上顏色不同的路面。道路的排水設施不似國內(nèi)道路邊不遠一處的排水孔，而是使用縱貫道路全線的長條篦型的不銹鋼制品，排水效果很好。日本的地鐵和電車的車站建設也有特色，幾乎所有大的節(jié)點都設在著名建筑物里面，不出站就可以直接購物、餐飲、娛樂等，出了站臺就可以搭乘公交車、出租車，生活極為方便。同時，在整個行程中，我們沒有看到道路施工的，也很少看到道路警察。

可以說，日本城市建設處處體現(xiàn)了人文關懷。日本城市便道磚尺寸偏小，地板材質防滑功能特強；在城市所有道路上都鋪設專用盲道，過街天橋的欄桿上都有盲文指示；在大型公眾場所，設置手拉環(huán)，鋪設斜坡，增設殘疾人電梯；公共廁所設施齊全，設有殘疾人專用座位。在城市的社區(qū)內(nèi)，配套功能完備，就近可解決生活所需問題，所有社區(qū)都設有群眾議事中心，有公共文化娛樂設施等。名古屋市的榮商業(yè)街異常繁華，交通、娛樂、餐飲、購物等設施完善，其間乘電梯到天井，天井上建造了一個很大的水面，水面上有噴泉，專供游人賞玩休憩，體現(xiàn)出對人的關懷。奈良東大寺前面廣場的環(huán)境設計非常具有親和力。廣場草坪間穿梭的小鹿，它一會駐步凝視，一會追逐人群，一會低頭尋食，憨態(tài)可掬，給游人帶來了許多樂趣。

二、日韓綜合交通及管理

日本運輸工具種類繁多，現(xiàn)代化程度極高。東京的交通由地鐵、電車、高架公路組成立體格局。東京的交通系統(tǒng)可形象地用“網(wǎng)”來形容：地下一張網(wǎng)，地上一張網(wǎng)，共同承擔著繁重的“消化”任務。主、次、支路干道一目了然，道路雖不寬，交通流線圖尺度小，但路網(wǎng)線密度大，中心區(qū)是開放式，道路管制劃線清楚，路標功能分明。

日本交通車輛運營率高，地下空間利用率高。東京地下大約有50多條線路，全是公共交通系統(tǒng)，由地鐵和電車組成，延伸到幾乎所有角落，是承擔東京交通的主力。城市內(nèi)多采用立體地下停車場和空中停車場，地下至少三四層，空中還利用樓頂，道路循環(huán)暢通，就連地面自行車停車場也是雙層停車。

日韓交通管制嚴格，民眾守法意識強。在到過的城市，我們看不到行人橫穿馬路現(xiàn)象，看不到行車壓黃線和闖紅燈現(xiàn)象，看不到亂停亂放車現(xiàn)象。韓國為嚴格限制小汽車擁有量，對于使用率不高的小汽車駛過首爾的各隧道路口，要增收交通擁擠費。車主就餐時，飯店服務生負責將車開到地下停車場，如果車主飲酒，則有人負責將車幫你開回家。

三、日本開發(fā)區(qū)建設考察懇談情況

為深入了解和學習日本在園區(qū)規(guī)劃設計方面的先進理念和行之有效的政策措施，20**年1月18日，我方與日本城市規(guī)劃設計院專家在東京銀座召開了新橋懇談會。我方匯報了馬頭生態(tài)工業(yè)城園區(qū)規(guī)劃情況并聽取了與會日本專家的建議：一是馬頭生態(tài)工業(yè)城行政區(qū)建設要盡快落實詳規(guī)，不僅要考慮硬件措施，還要多考慮軟件環(huán)境的優(yōu)化；二是東京迪斯尼樂園規(guī)劃啟示--工業(yè)用地也可用作商業(yè)娛樂用地，中國要轉換思路，保持規(guī)劃的靈活性，工業(yè)用地規(guī)劃方向多功能化；三是將工業(yè)園區(qū)和生活區(qū)體現(xiàn)馬頭工業(yè)城特色的點亮化起來；四是西南工業(yè)園區(qū)上班族住宿問題要妥善解決，職工安置要合理化、科學化。會上，雙方就馬頭觀光農(nóng)業(yè)帶的節(jié)點--中鯉湖的詳規(guī)建設問題，充分交換了意見。

在日本專家?guī)ьI下，我們考察了日本的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)--海濱幕張與東京灣臨海副都心臺場。

兩個開發(fā)區(qū)都是采用填海造田建起來的，其中臺場是由垃圾填海造田建設的。在千葉幕張新都心屬于填海造地開發(fā)區(qū)，我們重點考察了城市中心區(qū)、住宅區(qū)、文教區(qū)、公園區(qū)。在面臨東京灣、碧水綠蔭環(huán)繞的住宅區(qū)，裝飾典雅的樓群底層配有各式各樣的商業(yè)設施和停車場，充滿個性化的居住空間和街景設計，體現(xiàn)出安居樂業(yè)、人與環(huán)境融為一體的特色。在東京都臨海副都心臺場，我們主要參觀了臺場海濱公園、豐田汽車會館、船舶科學館，為建在“垃圾堆”之上的著名建筑贊嘆不已。

四、韓國新農(nóng)村建設

據(jù)介紹，韓國政府對農(nóng)村建設支持力度大。村中的中小學、醫(yī)院、敬老院、警察所、文化活動室等社會公共事業(yè)建設都由政府支持建設；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，農(nóng)民購買農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥、大棚塑料、煤氣、汽油等，國家補助50％。我們參觀了老年人活動室，有的在玩紙牌，有的在跳老年健身操，真正感受到了老有所養(yǎng)，老有所樂。村中的溫室大棚，**年建設，總投資23億韓元，其中政府補助了一半。

作為全國第一個信息村，社區(qū)服務功能齊全，配備的電腦設施可供村民免費使用，享受信息化帶來的便利，可以遠程看病、接受遠程教育。我們到村內(nèi)的公務大廳參觀了電子指示屏，群眾需要辦理的所有手續(xù)表格，都可通過這里打印出來，只不過要交打印成本費。在紅辣椒玻璃溫室，現(xiàn)場一邊品嘗著又脆又甜的大辣椒，一邊聽著社區(qū)會長介紹當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品如何網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上訂貨、送貨、采購等情況。

五、借鑒日韓經(jīng)驗，構筑邯鄲城市發(fā)展新格局

在東京銀座公務晚宴上，日方的浦野光央先生無限感慨地說：“邯鄲要想騰飛發(fā)展，光靠邯鄲三千多年的悠久歷史是不行的，人們的理念是最重要的”。借鑒日韓的發(fā)展理念--主要是大手筆規(guī)劃，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展之路；以人為本，實現(xiàn)人與自然的共生共存；外為我用，突出特色，務必走自己的路。為此，我們應該做好幾項工作：

首先要完善我市規(guī)劃建設方面的法規(guī)體系。通過法律手段提高城市規(guī)劃的權威性，規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意修改，對違反者要嚴查，追究法律責任。在園區(qū)建設上，要堅持規(guī)劃先行。

其次要突顯城市建設特色。既要汲取發(fā)達國家城市建設的精華所在，又要秉承傳統(tǒng)，一定要摒棄那些貪大求洋的舊觀念，要立足實際，堅持經(jīng)濟、適用的原則，走出一條具有區(qū)域文化特征的城市形象表現(xiàn)空間。針對馬頭生態(tài)工業(yè)城的城區(qū)建設與園區(qū)建設，二者應注意相互協(xié)調(diào)發(fā)展，要注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，突出體現(xiàn)蓮藕、鯉魚、水稻三個具有地方特色的建設主題。

第三要構建和諧城市交通。一是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，有效控制票價，給低收入人群提供低價優(yōu)質的公共交通服務；二是大力發(fā)展衛(wèi)星城，完善衛(wèi)星城內(nèi)部各種功能；三是必須對小汽車的使用加以限制可增收交通擁擠費，建設立體停車場，以緩解市中心區(qū)的交通壓力。

當然，因為時間緊，深入不夠，更加上知識儲備少，水平有限，看到的和接觸到的也許只是外表性的現(xiàn)象，還需要我們?nèi)ミM行更深的研究，以上意見只供借鑒，不足之處敬請指正。

出國考察報告

（三）20**年9月2日至9月22日，我作為中瑞合作管理培訓項目四川子項目第一期培訓班成員，前往瑞士、法國、德國參加了為期20天的學習考察。此次培訓聽取了三國政府機構、國際組織、大學、科研機構的20余次講座。重點考察了生態(tài)旅游和環(huán)境保護。現(xiàn)結合所從事的環(huán)保工作將考察中的主要心得體會報告如下：

幾個理念

瑞士及德國、法國美麗的自然風光世界聞名，被稱為“歐洲的公園”。但是做到這一點不僅靠“天生麗質”，而是他們在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，逐漸領悟到保護自己的天然家園的重要性，采取相關措施，經(jīng)過幾個世紀的努力，才取得了今天的成績。學習考察中感受到了許多先進的環(huán)保理念，至今仍記憶猶新。

1、“我們不會砍掉長蘋果的樹。”

這個形象的比喻揭示了可持續(xù)發(fā)展的道理。可持續(xù)發(fā)展是一個涉及經(jīng)濟、社會、文化及自然環(huán)境的綜合概念，特別強調(diào)環(huán)境承載能力和資源永續(xù)利用對發(fā)展進程的重要性。在瑞士、德國和法國，節(jié)約資源和能源，轉變消費模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為建立在現(xiàn)行的各項合理的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境政策及計劃的基礎之上的一個具體行動過程。學習考察時，無論在政府、在企業(yè)、在研究機構還是在普通市民的生活中無處不感受到可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，并從一種理念轉化為政府、企業(yè)和個人的自覺行動。

我國環(huán)境問題的根源是我們扭曲的發(fā)展觀。我們一直有一個思想上的誤區(qū)，認為單純的經(jīng)濟增長就等于發(fā)展，只要經(jīng)濟發(fā)展了，就有足夠的物質手段來解決現(xiàn)在與未來的各種政治、社會和環(huán)境問題。然而現(xiàn)實是，如果沒有可持續(xù)發(fā)展理念，如果政治文明不跟進、社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，環(huán)境保護不落實，經(jīng)濟發(fā)展將會受到更大制約，因為經(jīng)濟發(fā)展取得的大部分效益是在為所欠的生態(tài)債而付賬，為滯后的體制而付賬，為加重的社會矛盾而付賬。因此當前中國直面現(xiàn)實，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升可持續(xù)發(fā)展綜合國力是非常重要和必要的。

2、“順其自然，使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展。”

這是瑞士及歐洲各國自然保護工作者的理念。他們認為各種自然現(xiàn)象都是自然規(guī)律的客觀反映。“不要規(guī)劃自然”是其國家公園建設的重要指導思想。自然保護的定位不是使自然按照我們的主觀意愿去改變，而是認真去做一些研究和恢復工作。

德國在19世紀曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類工程，如河流兩岸的水泥護坡、引水工程以及對河道進行裁彎取直，使萊茵河河道縮減了80多公里，導致水流加快、沖刷加劇，加大了下游城市的洪水威脅，并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來德國認識到了恢復天然河道的重要性，認識到河道人工化后不利于生物多樣性保護，因此陸續(xù)開始逐步拆除一些河岸的水泥護坡、磚石護坡，還原于灌木、草本等植物。并且對曾經(jīng)裁彎取直的人工河段，恢復自然彎曲的原貌，讓我們在考察中看到了今天充滿天然生機與活力的美麗的萊茵河。

在德國巴法利亞州，國家公園的保護目標是使森林逐步自然化，努力恢復森林的歷史特征。國家公園內(nèi)，培育森林的經(jīng)濟目的已經(jīng)消失，狩獵絕對禁止，樹木的生長和死亡完全按照自我的規(guī)律運行。國家公園將6000公頃最有科學價值的森林劃為核心區(qū)，置于嚴格保護之下，杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過破壞的森林地區(qū)，就采取謹慎的措施使其向半自然化轉化。1983年一場雷暴，在幾分鐘內(nèi)摧毀了數(shù)以千計的大樹。如果以通常的價值觀念來衡量，這是一個巨大的災難，但是德國人從生態(tài)學的觀點來看，認為這是森林自然化的一個契機。

巴伐利亞州環(huán)保局官員在講課中談到，在他們國家公園內(nèi)，枯枝、枯樹和落葉掉落在河中，不會去人為清除，即使是一棵巨大的樹木橫倒在道路上或河流中央，也要順其自然，因為那些擁有枯枝、枯樹和落葉等眾多自然之物的河流，正是各種生物生存的最好棲息環(huán)境。這些都值得我們重新思考當前我國的自然生態(tài)保護工作的定位，如何定位好人與自然的關系，如何把保護的主觀愿望變?yōu)榇笞匀凰芙邮艿目陀^效果。

3、“企業(yè)的目的是贏利，不能指望企業(yè)主動增加環(huán)保投入，也不能僅靠強制手段，而要讓企業(yè)自身從環(huán)保中受益，感受到環(huán)保與企業(yè)興衰息息相關。”

瑞士、法國、德國各級政府均制定了全面的環(huán)保法律和法規(guī)，并且建立了有利于環(huán)境生態(tài)的市場經(jīng)濟體系。政府強調(diào)企業(yè)要在環(huán)境污染治理、環(huán)境保護中發(fā)揮作用。

實際上嚴格的環(huán)保立法并沒有給企業(yè)帶來巨大的成本負擔，因為嚴格的環(huán)保立法使工業(yè)企業(yè)在早期就被迫適應總的環(huán)保潮流，使之在后來的競爭中處于優(yōu)勢，并著力采取了富有生態(tài)效益的解決辦法，最終加強了企業(yè)的競爭力。從短期看成本較重，但從中長期看，則是對未來競爭力的投資。競爭力是基于對資源更有效的使用，和在全球市場上對質量的分辨。因此在歐洲這些人工成本很高的國家，產(chǎn)品的競爭力在于質量而不全在于價格。

瑞士及法國、德國政府非常重視通過經(jīng)濟手段來促進環(huán)境保護的發(fā)展。經(jīng)濟手段包括增加能源消費稅、頒發(fā)消費許可證和補貼等方式。引入經(jīng)濟手段體現(xiàn)了“誰污染，誰治理”，“污染大，花錢多”的原則，使企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時將環(huán)境保護置于其成本中，從而達到自愿減少污染的目的。在法國圣戈班企業(yè)的考察中，管理人員告訴我們環(huán)保是企業(yè)的生存之道，企業(yè)的環(huán)保政策直接影響其股票價格。他們不斷研究和采用有效的污染防治技術，最近為工人降低噪聲的防護項目投入就達每人1000歐元。圣戈班的經(jīng)驗告訴我們，嚴格的環(huán)保措施并沒有給企業(yè)帶來成本負擔，反而能促進企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢。

考察中我深切體會到各國政府在環(huán)境保護中發(fā)揮的主導作用。環(huán)境保護是對公共資源的管理和對公共利益的維護，不能只靠部門、企業(yè)和民眾在環(huán)境和經(jīng)濟利益之間去權衡、去取舍。政府應當充分發(fā)揮公共管理部門的職責，有效運用法律手段、政策手段、經(jīng)濟手段進行主導和調(diào)控，使得工商企業(yè)和民眾積極投身環(huán)保并從中受益，進而成為環(huán)保的鼓吹者和積極參加者。

一點體會

我在整個學習考察過程感受到了東西方文化的差異。瑞士項目組的孟德先生也在授課中向我們對照列舉了許多東西方人截然不同的思想和行為方式。我認為我們要承認這種差異性的存在，但不能固執(zhí)地各自站在差異的兩端。我們應該從中去思考、去感悟。有些差異不是絕對的，有些差異我們可以取長補短。我想如果我們適度地調(diào)整自己的思維和行為方式，將在東西方文化差異中找到一個實現(xiàn)個人和社會價值的最佳結合點。這也算是這次學習考察的一點意外收獲吧！

第四篇：出國考察報告

借鑒歐洲公民申訴制度的有益經(jīng)驗

深入推進信訪法治化建設

應法國薩姆瓦納市政府、德國杜伊斯堡市政府、意大利威尼斯市政府的邀請，經(jīng)領導批準，由省群眾信訪接待服務中心主任XXX帶隊，省信訪局有關處室和XX市信訪局負責同志共6人組成XX信訪系統(tǒng)考察小組，赴歐洲進行了為期8天的考察交流。考察小組先后與法國巴黎大區(qū)薩姆瓦納市市長弗朗索瓦羅賓納、德國杜伊斯堡市市長辦公室官員史迪樂女士、意大利GOP律師事務所合伙人保羅先生進行了座談交流，對三國公民申訴制度的法律依據(jù)、機構設置、職責范圍、運行程序、對公共管理和公共行政的影響等問題進行了深入探討，既宣傳了我國的信訪制度，又加深了對歐洲各國公民申訴制度的了解，大家普遍感到開闊了視野，活躍了思維，振奮了精神，正視了國情，激勵了工作。通過這次考察，我們更加堅定了堅持和完善信訪制度的自信，也更加深刻地認識到信訪制度的存在和發(fā)展是歷史的必然，現(xiàn)實的必需，未來的必要，其地位不可或缺，作用不可替代。考察活動圓滿完成了既定任務，取得了預期的效果。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、歐洲公民申訴制度的主要特點

歐洲公民申訴制度主要是針對失當行政行為進行監(jiān)督與實施救濟的一項管理制度，通過處理公眾對于行政管理部門所做出的各項決定或措施的投訴，運用申訴、調(diào)解的手段，最大限度地保護公民權利免受侵害。這一制度由瑞典首創(chuàng)。1809年，瑞典設立申訴專員，專門負責調(diào)查公民對政府的投訴事務。20世紀初，北歐國家相繼設立了同類制度。20紀60年代開始，這一制度被世界各國廣泛借鑒。目前，公民申訴制度已分布于歐洲、北美、亞洲、非洲的100多個國家。歐洲的公民申訴制度經(jīng)過200多年的發(fā)展，制度比較成熟，主要表現(xiàn)在：

（一）法制健全。歐洲各國圍繞維護公民權利這一內(nèi)容，不斷發(fā)展和完善公民申訴制度，形成了以憲法為基礎、專門法為核心、其他法律法規(guī)相配套的公民申訴法制體系。如德國于1949年頒布《基本法》明確規(guī)定，聯(lián)邦議會必設4個委員會，依次是預算委員會、申訴委員會、外交委員會、國防委員會，其中申訴委員會專門負責公民投訴事項的調(diào)查處理。申訴委員會主席由議會選舉產(chǎn)生，成員是來自各個黨派的議員，每個黨派都有代表參加，代表議會監(jiān)督政府行政行為。法國于1973年頒布《國家申訴調(diào)解法》，成立國家申訴調(diào)解總局。法國國家申訴調(diào)解總局是一個具有獨立地位的行政機關，主要負責人為調(diào)解專員。調(diào)解專員由部長會議通過，總統(tǒng)任命。調(diào)解專員在執(zhí)行公務時，不接受任何機關包括政

府的任何指令，不負民事責任和刑事責任，享有與國會議員相同的豁免權。

（二）職權明確。歐洲公民申訴制度明確了申訴調(diào)解專員有權管轄的范圍，賦予了申訴調(diào)解專員充分的權力。申訴調(diào)解專員的職責是受理公民對行政機關以及負有執(zhí)行公務任務機構的各種申訴。申訴調(diào)解專員的職權主要有：①調(diào)查權。申訴調(diào)解專員有權調(diào)閱有關檔案（國家一級保密資料除外），詢問有關當事人或者證人，并進入有關機關進行視察。在調(diào)查過程中有關部門和人員必須給予密切配合。②建議權。申訴調(diào)解專員有權根據(jù)調(diào)查結論，向有關部門提出糾正違法或不當行為的建議，如向申訴人道歉，給予公民適當?shù)馁r償，對失職官員予以停職等處分等。③公開調(diào)查結論權。申訴調(diào)解專員有權根據(jù)公共利益的需要，向社會和新聞媒體公開調(diào)查報告。④報告權。申訴調(diào)解專員有權在其建議不被遵循的情況下，向總理或議會有關委員會寫出特別報告，并將調(diào)查報告公開。⑤起訴權。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)確有違法犯罪行為的官員，申訴調(diào)解專員有權向法院直接提起公訴。一些國家申訴調(diào)解專員還擁有調(diào)解權、命令權等。

（三）程序規(guī)范。歐洲各國公民申訴制度形成了一套公開透明的工作程序，包括申訴的提出、受理、辦理等環(huán)節(jié)，并以法律文件的形式公布，以方便申訴人提出投訴，并保證調(diào)解的有效性。如德國規(guī)定公民必須用實名，只接受通過信

件、郵件和電話的申訴，不接待上訪人員方式提出訴求，上門投訴不能作為申訴的依據(jù)。對申訴的受理和辦理必須經(jīng)過篩選和審查、轉送辦理、調(diào)查和催辦、建議和報告、收集立法資料5個程序。法國各省、市的申訴調(diào)解局可接待上訪人員，設在巴黎的國家申訴調(diào)解總局只接受通過信件、郵件和電話的申訴，不接待上訪人員的申訴，不接待上訪人員。其工作程序包括立案、分析、調(diào)查、出臺結果、公開調(diào)查情況、報告等。

（四）權威性強。歐洲各國公民申訴機構的設立有法律依據(jù)，人員專業(yè)，工作規(guī)范，工作經(jīng)費充足，這些確保了公民申訴制度在保障公民權利、監(jiān)督行政行為等方面發(fā)揮了有效的作用。

（五）秩序良好。歐洲各國極少有纏訪、鬧訪等情況。其主要原因：一是歐洲各國有悠久的法治傳統(tǒng)，公民的法律意識比較強。二是各國積極引導公民理性申訴。如在德國，國家以法律的形式規(guī)定了公民訴求的方式，采取走訪形式的投訴不能作為申訴的依據(jù)。法國國家申訴調(diào)解總局只接受通過信件、郵件和電話的申訴，不接待上訪人員的申訴，不接待上訪人員。三是各國的法律賦予了公民游行、示威的權利，集體性的訴求可以通過合法的形式來表達。四是各國對出現(xiàn)的違法行為嚴格依法處理，維護良好的公共秩序。

二、歐洲公民申訴制度對我國信訪法治化建設的啟示

（一）信訪工作是現(xiàn)代社會治理的重要內(nèi)容。信訪問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物，反映發(fā)展的階段性特征。任何一個國家的管理都不可避免地存在這樣或那樣的問題和不足，只要有問題和不足存在，就不可避免地產(chǎn)生信訪問題。這是人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律。認為信訪制度只有中國才有、外國沒有的說法是片面的，認為只有中國人才信訪、外國人不信訪的認識是錯誤的。和諧社會不是沒有糾紛、沒有矛盾的社會，而是能夠暢通表達訴求、有效化解糾紛、不斷解決矛盾的社會。因此，信訪法治化建設對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的意義。

（二）法治保障是做好信訪工作的前提。法治是現(xiàn)代社會文明的標志。歐洲各國較為完備的公民申訴法律體系為維護公民權利、調(diào)節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為提供了有力保障。我國經(jīng)過多年信訪法治化建設，形成了以國務院《信訪條例》為主體性法規(guī)，以制度文件為支持，以各地各部門地方性法規(guī)、規(guī)章和制度為銜接配套的信訪工作法律制度體系。但這一體系還不完備，《信訪條例》作為行政法規(guī)雖然發(fā)揮了積極的作用，但法律位階較低、調(diào)整范圍有限、相關規(guī)定過于原則等問題，難以適應新形勢新任務的要求。要進一步完善信訪工作的法律制度建設，推進信訪工作的機構、職能、權限、程序、責任法定化，確保信訪工作在法制框架內(nèi)依法有序運行。

（三）強化對行政權力的制約和監(jiān)督是維護公民權利的關鍵。歐洲公民申訴制度設計的核心理念是保障申訴調(diào)解專員的獨立性、監(jiān)督手段的多樣性。如德國在聯(lián)邦議會中設立申訴委員會，監(jiān)督政府行為。法國申訴調(diào)解局雖是行政機關，但具有高度獨立性，申訴調(diào)解專員的任命和行使權力不受任何機關的干擾。同時，申訴專員履行職能時可以采取的手段很多。通過審核和問詢、調(diào)查報告向社會公開、在政府公報上發(fā)表對行政機關的建議等手段,能有效地對行政機關產(chǎn)生積極的影響，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督作用。我國當前如何加強民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系，應在實踐中進一步探索完善。

（四）增強全民法治觀念是推進信訪法治化建設的基礎。法律的權威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。歐洲各國有悠久的法治傳統(tǒng)，法治觀念、守法意識深入人心。我國當前信訪群眾中“信訪不信法”、“信上不信下”等觀念依然存在，纏訪、鬧訪、信訪活動中的違法行為還比較突出，影響了社會和諧穩(wěn)定。在嚴格依法處置信訪活動中違法犯罪行為的同時，要推動全社會培育法治意識，樹立法律權威，使群眾認識到法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，培育辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。

三、推進信訪法治化建設的建議

2015年3月24日，習近平同志在主持中央政治局集體學習時指出，我們要借鑒國外法治的有益成果，但不能照搬照抄國外制度。當前，我國經(jīng)濟進入轉型期、改革進入攻堅期，社會矛盾多樣多發(fā)的態(tài)勢短期內(nèi)不會改變。群眾通過信訪渠道反映問題的意愿仍很強烈，各種利益訴求引發(fā)的社會矛盾仍很突出。推動信訪法治化建設必須緊密結合我國實際，牢固樹立運用法治思維和法治方式做好信訪工作的理念，密織法律之網(wǎng)，強化法治之力，全面推動依法信訪。

（一）牢固樹立法治思維。法治思維就是依照法治的邏輯來觀察、分析和解決社會問題的一種思維方式。法治思維直接對應的就是人治思維、特權思維。要在信訪工作中牢固樹立法治思維，增強法治觀念。一是樹立信訪權利法定理念。公民、法人和其他組織通過正常途徑依法反映情況，提出意見、建議和投訴請求是憲法賦予的權利，任何人不得剝奪。二是樹立法律至上理念。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，堅持解決信訪訴求的法律底線，強調(diào)法律面前人人平等，沒有“特殊公民”。三是樹立權責法定理念。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，推進信訪工作機構、職能、權限、程序、責任法定化。四是樹立公開透明理念。公開是最好的監(jiān)督。要將信訪事項的辦理過程和處理結果全部對群眾公開，實現(xiàn)群眾

對信訪事項辦理的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。五是樹立違法必究理念。對于信訪活動中的違法行為堅決依法處置，堅決摒棄“花錢買平安”的觀念，堅決遏制“以鬧求解決、以訪謀私利”的現(xiàn)象，切實樹立起執(zhí)法必嚴、違法必究的鮮明導向。通過一以貫之地厲行法治，培育依法信訪的法治觀念和法治信仰，形成有利于做好信訪工作的法治風尚和法治環(huán)境。六是加快信訪立法工作，進一步鞏固和提升信訪法治化的地位，規(guī)范信訪行為和信訪秩序。

（二）依法維護群眾利益。一是要全面落實依法行政，強化源頭預防。對現(xiàn)有行政法規(guī)和部門規(guī)章進行自查自糾，制定出臺任何行政法規(guī)和規(guī)范性文件，都要進行嚴格的合法性審查，做到于法有據(jù)。特別是對于涉及群眾切實利益的重大政策和決策，一定要事先進行社會穩(wěn)定風險評估，廣泛聽取各方意見，堅決防止與民爭利、損害群眾權益等問題。二是要嚴守法律政策界限，對群眾訴求善于用法律政策來衡量，從偏重行政手段向更多地運用法制規(guī)范化解社會矛盾轉變，切實做到“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。”三是依法推進信訪事項終結。提高信訪復查復核的權威性，完善信訪事項終結退出機制。對于爭議較大的復查復核事項，采取公開聽證、會商評議等方式，提高工作透明度和公信力，切實發(fā)揮其在依法維護群眾合法權益中的作用。

（三）依法界定職能定位。一是進一步明確信訪工作職能定位，厘清職責邊界。堅持法定職責必須為、法無授權不可為的原則，發(fā)揮好“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”職能作用。制定信訪部門職責清單，依法履行職責。二是繼續(xù)推進訴訪分離制度。信訪部門要嚴格甄別把關，積極支持配合好政法機關的工作，真正把涉法涉訴信訪事項從普通信訪渠道中剝離出來，引導到司法渠道解決，維護司法權威。三是通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。依據(jù)國家各部委、省直各單位梳理制定的信訪投訴請求法定途徑清單，研究制定基層常見信訪事項法定途徑清單，使各級有權處理信訪事項的職能部門更加明確法律政策規(guī)定，本單位應當受理的信訪投訴請求事項范圍和法定處理途徑，使信訪人清楚自己訴求解決，申訴的法定途徑和法律依據(jù)。四是反映社情民意。開發(fā)應用好群眾來信來訪“大富礦”，建立信訪“大數(shù)據(jù)”庫，開展信訪民情調(diào)查分析和人民意見建議征集，為地方黨委政府當好科學決策、民主決策的參謀助手。

（四）依法規(guī)范信訪工作。深入推進信訪工作制度改革，建立形成法治、為民、公開、透明的新型信訪工作模式。一是進一步推行“陽光信訪”。用信息化促進規(guī)范化，依托互聯(lián)網(wǎng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，將信、訪、網(wǎng)、電等全部信訪事項錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上流轉，實行信訪事項受理、辦理、督辦全過程公開。深入開展群眾滿意度評價，把通過全國信訪信息系統(tǒng)初次登記受理的信訪事項，全部納入群眾滿意度評價范圍，實現(xiàn)信訪群眾對信訪事項辦理過程和辦理結果的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。二是制定科學的考核評價辦法。以推動信訪問題及時就地解決為原則，以信訪總量、進京越級訪（含非訪）、赴省越級訪（含異常訪）三個“下降”,以信訪事項錄入率、及時受理率、按期辦結率和群眾參評率、滿意率為考核重點，打造網(wǎng)上信訪主渠道，合理設置考核項目和指標。三是進一步加強信訪督查督辦。加大督查力度，尤其是對群眾評價不滿意、重復來信來訪的信訪事項及時開展督查督辦，及時糾正責任部門在處理信訪事項中的不足。組織新聞媒體聯(lián)合督查，公開督查結果，接受社會監(jiān)督。對工作敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假而造成群眾上訪的，要嚴肅追究責任，落實“誰制造問題、誰承擔責任、誰受到追究”的問責機制。

（五）依法維護信訪秩序。要切實加強法制宣傳教育。通過普法宣傳、以案說法、典型曝光等多種方式，提高群眾尊法守法的思想認識，引導上訪人依法理性有序表達訴求。要堅決依法處置非正常上訪行為。法治手段是加強社會管理最根本、最長遠、最有效的手段。要堅持非正常上訪行為屬于社會治安問題的工作導向，嚴格按照《治安管理處罰法》和公安部《關于依法處置信訪活動中違法犯罪行為的指導意

見》的規(guī)定，進一步明確工作責任，加強協(xié)同配合，加大執(zhí)法力度，堅決依法打擊違法上訪行為。對那些以反映訴求為名聚集滋事、擾亂秩序等違法行為，按相關法律規(guī)定嚴肅處理，堅決防止形成“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤導向。

第五篇：出國考察報告

出國考察報告

由于公司業(yè)務發(fā)展需要，我公司董事長 xx 先生，市場總監(jiān)xx 女士，于2012年8月7日至8月赴18進行了為期10天的市場考察。現(xiàn)針對北美新材料市場，結合對美國拉斯維加斯品牌展和紐約市場的考察，做市場考察報告如下：

行程安排：

8月8日到美國洛杉磯。

8月13日前往拉斯維加斯參見品牌展考察。

8月14日應客戶邀請，前往紐約參觀考察。

8月17日，回到華盛頓，并于18日結束考察搭乘國際航班返回大連。市場現(xiàn)狀：

聚脲是國外近20年來剛剛興起的一種新型環(huán)保材料，聚脲是聚氨酯的升級產(chǎn)品，被譽為20世紀末期涂料，是現(xiàn)代涂裝領域重要的創(chuàng)新技術。噴涂聚脲彈性體性能優(yōu)越，能充分滿足混凝土、金屬、木材等各類材料的防水、防腐以及裝飾的要求。聚脲優(yōu)異的物理化學性能及適用性能給機械設備、石油化工、礦山開采、防水工程、道具制作、車間地坪、體育設施等工程領域帶來全新的發(fā)展。

噴涂聚脲彈性體技術是為適應環(huán)保需求而研制、開發(fā)的一種新型無溶劑、無污染的綠色涂裝技術，是21世紀的一項科學創(chuàng)舉，其發(fā)展經(jīng)歷了聚氨酯、聚氨酯脲和聚脲三個階段。德國、美國是噴涂彈性體技術的發(fā)源地，這項技術最先由美國在1986年研發(fā)成功，1991年開始在北美地區(qū)進入商業(yè)化應用，顯示

出其優(yōu)異的綜合性能，受到用戶歡迎。并于2000年成立美國聚脲發(fā)展協(xié)會。據(jù)該協(xié)會最新統(tǒng)計顯示，2008年，全球聚脲產(chǎn)品消費量達到3.5萬噸，其中美國占46%，亞洲占23%，歐洲占19%，澳大利亞、南非、智利等其他國家和地區(qū)占11%。因此，開拓印度這一快速增長的市場潛力巨大。為此我們對北美市場進行了考察。

現(xiàn)場考察：

2012年8月13日，我們前往拉斯維加斯品牌展覽中心考察品牌展的現(xiàn)

場。2012年“中國品牌商品美國展”展覽面積近5400平方米，設標準展位300個，主要由來自浙江、福建、廣東、上海、北京等省市的241家企業(yè)參展，參展商品為禮品工藝品、輕工消費品、家電電子和家庭用品四大類。“中國品牌商品美國展”是美國消費品博覽會的展中展，美國消費品博覽會展出面積達7萬平方米，到會客商達5萬余人，是北美地區(qū)最大的綜合類展會。

2012年8月16日應美國SWD Urethane 公司首席執(zhí)行官史蒂夫·帕金斯先生的邀請，我們?nèi)チ丝腿嗽诼迳即壍霓k公室，同時對周邊新材料市場做了相應的了解和考察。美國SWD聚氨酯公司始創(chuàng)于1969年，位于美國亞利桑那州首府鳳凰城美莎市。公司擁有多個特種聚醚多元醇及聚氨酯、聚脲組合料制造部和兩個施工分公司，分別座落于鳳凰城美莎市和加州洛杉磯地區(qū)。公司經(jīng)過30多年的實踐，研發(fā)了30種以上的聚醚多元醇原料并擁有自己獨特的知識產(chǎn)權。生產(chǎn)聚氨酯、聚脲等原料80余種，共有160多個產(chǎn)品,其中聚氨酯隔熱防水硬泡沫及其配套的特種彈性體抗老化涂層，具有特優(yōu)的綜合性能。自70年代以來連續(xù)獲得美國國家標準UL790UL723等多項認證。多次獲得國際建筑協(xié)會ICBO的各項質量認證和美國海軍部工程實驗室NCEL的建筑防火質量認證，并獲得了美國國家環(huán)保部EPA授予的“節(jié)能之星”EnergyStar產(chǎn)品稱號。在長期的發(fā)展過

程中，SWD公司與美國各大化學公司如亨斯邁公司、羅門哈斯公司、中國煙臺萬華聚氨酯公司等保持著良好的合作關系，并取得了一系列合作成果。公司2000年開始開發(fā)中國市場，輻射亞洲市場，利用技術優(yōu)勢，品牌優(yōu)勢在上海投資創(chuàng)建了自己的子公司“上海順締聚氨酯有限公司”。美國SWD聚氨酯公司相信，在中國市場的新發(fā)展將為中國的經(jīng)濟建設作出貢獻的同時也為公司的發(fā)展史揭開了光輝的一頁。當天客人用十分豐盛的晚餐招待我們，我們的交流十分坦誠，愉快！

品牌認知度:

和客人交談中了解，美國新材料市場三大主要領域是防腐、防水、耐磨等幾大領域，并且每年都將保持25%到30%的增長速度。來自美國聚脲協(xié)會的報告顯示，北美聚脲市場規(guī)模在2007年里增長了20%，今年來增長的速度更快已經(jīng)達到50%。聚脲市場份額正在逐步擴大。這是因為聚脲產(chǎn)品的價格和品質保障正變得越來越具有競爭力，市場渠道能延伸到更多的領域。技術含量較高的聚脲市場，使原始的防腐等材料就更難有作為了。

考察心得：

結合我公司實際，總結和思考在美國的所見所聞，我們得出以下幾點啟示：

一是在解放思想上實現(xiàn)新突破。思路決定出路，觀念就是財富。解放思想不是空洞的口號，而是要根據(jù)不同時期的不同情況，對客觀形勢有一個科學的判斷和準確的把握。大家必須堅決摒棄照搬條文、自我設限的思維模式，繼續(xù)堅持既定的發(fā)展思路不變，堅持抓發(fā)展的勁頭不減，研究政策，靈活運作，只要有利于加快發(fā)展，就要大膽的闖、大膽的試，努力在挑戰(zhàn)中抓機遇，在實干中求完善。

二是在自身經(jīng)營模式上實現(xiàn)新突破。不要墨守成規(guī)，只局限于現(xiàn)階段的市場，要走出去，多像成功企業(yè)學習，在學習中尋找到適合自身的經(jīng)營模式，拓寬業(yè)務范圍，盡快打開國際市場。

三是在招商引資上實現(xiàn)新突破。實踐表明，招商引資是企業(yè)快速發(fā)展希望所在、出路所在。我們必須把招商引資放在首要地位來認識，全力以赴跑資金、引項目。抓好對招商引資優(yōu)惠政策的及時掌握，及時與政府和相關企業(yè)溝通，努力尋找商機，不放過任何可發(fā)展的機會。

四是在自身技術上實現(xiàn)新突破。技術是一個企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的核心所在，為企業(yè)的壯大和發(fā)展提供了強有力的保障，所以企業(yè)自身技術的突破是企業(yè)發(fā)展的前提條件，我們要加快突破現(xiàn)有技術難點，爭取早日實現(xiàn)技術創(chuàng)新，這樣我們才能更好的于國際企業(yè)進行合作，快速打開國際商場的大門。

五是在狠抓落實上實現(xiàn)新突破。好的構思建議沒有落實到實踐上也是空想，所以要把抓落實作為一項政治任務，切實抓住每一天時間，凝聚每一份智慧，抓住每一個機遇，辦好每一件事情。要以飽滿的精神狀態(tài)抓落實，始終保持孜孜以求、鍥而不舍的創(chuàng)業(yè)激情，以寢食難安的危機感、時不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責任感，時刻把發(fā)展大計放在心上，把每項工作抓在手上，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績；要以創(chuàng)新的方法抓落實，敢于突破不合時宜的“慣例”，善于把上級政策與部門實際結合起來，把外地的先進經(jīng)驗與自身的發(fā)展實踐結合起來，努力在結合中出思路、出特色、出實績；要以實干的作風抓落實，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決實際問題，推進公司經(jīng)濟不斷躍上新臺階。

Xxxxxxxxxxxx公司

Xx年xx月xx日