第一篇：出國展會考察報告

篇一：赴法國巴黎國際食品展覽出國考察報告 法國巴黎國際食品展覽會（sial）考察報告

應(yīng)中國國際貿(mào)易促進委員會的組織，青島永發(fā)食品有限公司一行3人，于10月15日至10月22日，參加了為期7天的法國巴黎國際食品展覽會（sial）活動。在法期間，先后與多家參展公司進行了廣泛深入的交流和洽談。參展時間雖短，但整個參展活動緊張而有序，所到之處，受到了法方的友好接待，全團上下，團結(jié)協(xié)作，比較圓滿地完成了考察活動，達到預(yù)期目的。

一、法國sial國際食品展概況：

法國sial國際食品展創(chuàng)建于1964年，每兩年一屆，迄今已有40多年歷史，該展會參展產(chǎn)品質(zhì)量高、種類齊全，匯集了整個食品產(chǎn)業(yè)鏈上的代表性企業(yè)，國際化程度高，是世界食品業(yè)界采購人員和決策人士最重要的聚會場所。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年法國食品展共有來自近190個國家5300多家企業(yè)參展，專業(yè)采購商及貿(mào)易觀眾達到14萬人次。其中，55%是國際觀眾，75%是國際展商。展會面積達20萬平方米，共有7個展館，1-3號和4號館的一半是國家（際）館，4號館的另一半、5a、5b、6、7號館為專業(yè)館。參展產(chǎn)品極其豐富，食品添加劑、調(diào)味品、熟食、奶制品、蛋制品、肉制品和腌制品、新鮮肉類和腸類、海產(chǎn)品、鮮果蔬、水果干和脫水蔬菜、甜品、餅干、面包、罐裝食品、冷凍食品、生物制品、飲料等19個劃分細致的產(chǎn)品分布于各專業(yè)館內(nèi)。sial展將設(shè)有“食品工業(yè)新潮流和革新區(qū)”來展示全球食品消費趨勢和食品工業(yè)最新的產(chǎn)品，屆時將會有60多個國家，超過1,400名新聞記者通過電視、電臺、專業(yè)媒體等對展會做專門的報道和推廣。展館現(xiàn)場除了第一天因周末外，其余幾天，現(xiàn)場始終保持了巨大的客流量，濃厚的洽談氛圍，干靜整潔的展館，簡潔大方的展位特裝，豐富多樣的參展產(chǎn)品，讓人深深感受到該展會無愧是世界食品行業(yè)最有權(quán)威的展覽之一。

二行程安排： 展會時間：

2010年10月17日-21日，我團由北京飛抵巴黎的時間為10月15日；16日布展陳列；17日-21日展會正式開始；21日晚撤展；22日由巴黎返回北京。展會地點：

法國 巴黎北郊維勒班展覽中心 主辦單位：

法國愛博展覽集團 展品范圍：

食品添加劑、調(diào)味品、熟食、奶制品、蛋制品、肉制品和腌制品、新鮮肉類和腸類、新鮮家禽和野味、海產(chǎn)品、鮮果蔬、水果干和脫水蔬菜、甜品、餅干、面包、罐裝食品、冷凍食品、生物制品、寵物食品、食品雜貨、冰淇淋、含酒精飲料、一般飲料等各類食品飲料。

三、市場分析：

歐洲零售業(yè)的營業(yè)額高達17,050億歐元 全球家庭外餐飲業(yè)額高達2,800億歐元；產(chǎn)商間貿(mào)易快速增長，每年增長幅度高達6%-10%；在2004年歐盟新增十個成員國，使該市場的規(guī)模提高至4,8億消費者；農(nóng)產(chǎn)品與食品工業(yè)為歐盟的第一大行業(yè)，在2001年，其年產(chǎn)值達6,260億歐元；法國是全球第一加工食品出口國及全歐洲營業(yè)額最大的國家，2002年的營業(yè)額達1,312億歐元。根據(jù)專家預(yù)測，歐洲對中國食品的進口需求還會大幅增長。面對如此巨大的市場，中國企業(yè)也在越來越積極地開拓。由于中國美食越來越流行，也改變了歐洲當?shù)厝说呐腼兞晳T，市場對各種用以烹調(diào)亞洲菜的炊具需求也相應(yīng)增加，例如電煎鍋爐具、火鍋爐具及電飯煲等。德國《經(jīng)濟周刊》日前刊文稱，中國食品出口已經(jīng)“從只對準華人的有限市場，進軍到歐洲龐大的主流飲食市場。”不僅進入了許多大型超級市場、便利店和零售店，還受到不少酒店、餐館、酒吧和咖啡屋的食品供應(yīng)商的青睞。

四、我公司參展團特點

參加2010年法國sial國際食品展覽會，是我公司今年開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場的一項重要工作，我公司組織的3名貿(mào)易銷售骨干組成的參展團，參加了這一國際食品展覽盛會。我公司申請了1個展位，面積為9平方米，在3號國家館d198號展位。展會期間，企業(yè)借助這一平臺，充分展示企業(yè)形象，積極開拓國際市場，取得較為理想的效果，累計達成成交意向130萬美元，取得良好的展覽效果，呈現(xiàn)以下特點：

1、參展產(chǎn)品豐富，受到外商青睞。

今年我公司的主要產(chǎn)品有冷凍辣椒、干辣椒、各種辣椒粉、辣椒碎、蒜粉、蒜片、保鮮蔬菜、巧克力制品、泡菜、調(diào)味料等。展會期間，富有特色的展品吸引了眾多客商與參觀者的視線，特別是保鮮蔬菜、辣椒制品等出口農(nóng)產(chǎn)品深受客戶青睞，上門洽談的客戶多，共接待了世界各國約400家（次）客商，與家樂福、麥德龍、聯(lián)合利華等大買家也進行了接洽，不但鞏固了老客戶，還結(jié)識了荷蘭unilever聯(lián)合利華等專業(yè)采購商。不少客商留下了珍貴的采購清單，如global f&b purchase（歐洲一個非常大的食品經(jīng)銷商）采購部經(jīng)理mr.rudi de deugd先生在展會現(xiàn)場留下水果、蔬菜、調(diào)味料等采購意向，還有黎巴嫩amine aour30%，因此，開拓印度這一快速增長的市場潛力巨大。為此我們對印度市場進行了考察。現(xiàn)場考察：

20xx年x月8日，我們前往印度孟買展覽中心考察環(huán)球資源舉辦的消費類電子產(chǎn)品交易會現(xiàn)場。該屆交易會2008年開始舉辦，今年是第三屆，據(jù)主辦方介紹今年有共269個展位，224位參展商參加，主要是中國大陸的參展商，還有小部分香港，臺灣的參展商。筆記本電腦周邊的參展商現(xiàn)場初步估計大概有50家左右，其中筆記本電腦電池參展商有10家左右。展會當天的人流量非常不錯，主辦方統(tǒng)計的數(shù)字是有3500位買家蒞臨參加。大部分買家來自孟買和新德里等地，他們當中是當?shù)氐闹圃焐蹋M口商，貿(mào)易公司，顧問公司，批發(fā)商，進口商，代理商等。根據(jù)現(xiàn)場氣氛和對部分買家的交談，他們認為豐富的產(chǎn)品類別和多家的參展商為他們提供了豐富且全面地采購體驗，都紛紛表示來年還來參加找到更多更有實力的供應(yīng)商。當天孟買工商局和主辦方環(huán)球資源的部分領(lǐng)導也來到了展會現(xiàn)場。

20xx年x月9日應(yīng)印度acro engineering公司客戶mr himanshu的邀請，我們?nèi)チ丝腿嗽谛碌吕锏霓k公室，同時對周邊筆記本電腦市場做了相應(yīng)的了解和考察。客人在當?shù)厥菍儆谥猩系阮愋偷墓P記本電腦批發(fā)商，有2層店鋪，經(jīng)營面積約500平方米。根據(jù)和客人的交談得知，20xx年整個印度市場平均每個月大概有60000臺電腦的需求量，其各個配件每個月需求量大約有50000只的需求量，以筆記本電腦電池為例，每月整個市場需求量也就是50000只左右，批發(fā)地主要集中在印度和新德里這兩個地區(qū)，采購來源主要是中國大陸的深圳，廣州，東莞三地。當天客人用十分豐盛的晚餐招待我們，我們的交流十分坦誠，愉快！品牌認知度: 和客人交談中了解，印度計算機市場三大主要領(lǐng)域是大企業(yè)、小企業(yè)、普通消費者，并且每年都將保持25%到30%的增長速度。現(xiàn)在的印度人隨著生活水平的提高都喜歡普遍買品牌機。目前從品牌知名度上看，國外品牌牢牢占據(jù)了主要市場，比較暢銷的筆記本電腦品牌主要戴爾，惠普，聯(lián)想，索尼，東芝，宏基等。來自idc的報告顯示，印度pc市場規(guī)模在2007年里增長了20%，達到650萬臺。筆記本電腦市場增幅更大，達到81%。筆記本電腦的180萬總銷量占pc市場的25%。筆記本電腦方面的主角是惠普，2007年，惠普占到筆記本總銷量的37%，名列第一；第二名的聯(lián)想占16%；第三名的宏基占10%。值得注意的是到了2009年第二季度，戴爾在印度個人電腦市場的占有率升至15.2%，惠普以14.3%的占有率居次，宏基以11.5%的占有率排名第三。戴爾能擊敗惠普，主要歸功于筆記本電腦銷量上升，當季戴爾在印度筆記本電腦的市場占有率為

29%。idc的piyush pushkal表示，雖然印度臺式機市場仍舊充斥著各種無品牌的組裝機，占據(jù)著1/3的份額，然而可喜的是，品牌機的市場份額正在逐步擴大。這是因為品牌機的價格正變得越來越具有競爭力，市場渠道能延伸到更

多的印度小型城鎮(zhèn)。而技術(shù)含量較高的筆記本電腦市場，組裝機就難有作為了。考察心得： 印度擁有11億人口，貧富差距隨較大，但中產(chǎn)階級人數(shù)比例不斷快速提升，并保持持續(xù)增長。隨著其國民收入的不斷提高，居民可支配收入不斷增長，必定會通過進口大量生活類電子消費品以滿足國內(nèi)市場不斷增長的需要。因此，人們都有一個共識：印度市場一定潛力很大，一定可以有所作為。是機遇也是挑戰(zhàn)，根據(jù)此次考察，結(jié)合我司產(chǎn)品，我們達成以下共識： 第一,有必要參加在印度舉辦的有影響力的消費類電子產(chǎn)品采購會，加大對印度市場的宣傳投入力度。

第二，進一步節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時盡可能降低價格已適應(yīng)印度市場客戶的需要。

第三，將研發(fā)重心傾斜到那些在印度比較暢銷的品牌機的替代型配件產(chǎn)品上來，以增加我司相關(guān)替代型產(chǎn)品在印度市場的占有率。第四，和當?shù)赜袑嵙煽康墓P記本電腦配件經(jīng)銷商合作，以提供及時周到的當?shù)厥酆蠓?wù)體系。xx電子有限公司 xx 20xx年xx月xx日

第二篇：出國展會考察報告

展覽會學習考察報告

時間：2014年5月13至15日

地點：上海新國際展覽中心（上海浦東龍陽路2345號）

內(nèi)容：

一、sial china 2014sial巴黎國際食品展國際性、專業(yè)性、貿(mào)易性的特點，依托國外和國內(nèi)兩個大市場，以全面推動進口貿(mào)易、出口貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易為著力點，規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)已發(fā)展成為亞洲國際食品第一大展，是國內(nèi)外食品廠商開拓中國大陸市場、亞洲市場和海外市場的不二選擇，是不容錯過的貿(mào)易和合作交流平臺。中食展sial china, 推動食品貿(mào)易的加速器

亞洲最大國際食品飲料展，出口貿(mào)易、進口貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易的高效貿(mào)易平臺.海外參展商來自52個國家和地區(qū)，有47個海外參展團組。土耳其作為本屆展會榮譽國，其參展團由34家企業(yè)組成。

中國大陸地區(qū)參展商來自27個省市和10個集體組團機構(gòu)。中國農(nóng)業(yè)大省山東省連續(xù)八次參展，以質(zhì)量和食品安全推動出口，全力打造山東地域品牌，展出了水海產(chǎn)品、蔬菜、肉食品、水果、花生等多種農(nóng)產(chǎn)品和出口食品，是國內(nèi)最大的地方參展團組！41,304專業(yè)觀眾參觀2014中食展，40.06%的國內(nèi)觀眾來自上海以外30個省市的554個城市；

13.1%的海外觀眾來自94個國家和地區(qū)。2014年展覽面積達10萬平方米，來自90個國家和地區(qū)的2,400家展商參展，45,000名專業(yè)觀眾參觀展會。

2014年中食展國內(nèi)展區(qū)推介

地方政府組團

出口貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易的高效平臺，得到多家政府機構(gòu)的肯定并組團參展，如：山東、浙江、上海等。中國農(nóng)業(yè)第一大省山東省已經(jīng)連續(xù)8年組團參展。

酒世界專館

集中展示葡萄酒、烈性酒等酒類產(chǎn)品。2014年，酒世界專館匯集了來自全球21個國家和地區(qū)的酒品，并吸引了9,735名來自中國大陸30個省市309個城市以及海外60個國家和地區(qū)的專業(yè)酒類觀眾，是貿(mào)易成果顯著的專區(qū)之一。

休閑食品專區(qū) 中國最大、最專業(yè)的休閑食品展示平臺。2014年該專區(qū)將繼續(xù)推出巧克力世界等高水平演示活動。

巧克力世界

為滿足中國及亞洲市場對高檔巧克力的需求，及國際一流巧克力的展示需要，通過精心設(shè)計的特裝展示，精彩紛呈的巧克力活動內(nèi)容，世界高端巧克力的產(chǎn)品及品牌將在這里得到充分展示。第三屆巧克力世界即將重裝上陣！

啤酒專區(qū)

啤酒生產(chǎn)商、銷售商的最佳展示平臺。

咖啡、茶及飲料專區(qū)

集中展示各類碳酸飲料、果汁、茶飲料、功能性飲料、礦泉水、咖啡及茶葉。

乳制品及嬰幼兒食品專區(qū)

吸引國內(nèi)各大知名乳品及嬰幼兒食品企業(yè)的熱情參與，是海內(nèi)外高端乳品及嬰幼兒食品企業(yè)與采購商對接、樹立企業(yè)海內(nèi)外形象的高效商貿(mào)平臺。

水產(chǎn)品專區(qū) 由中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會組織，是華東、華南地區(qū)最專業(yè)、最國際化的高端水產(chǎn)品的商貿(mào)平臺。

冷凍食品專區(qū)

集中展示冷凍蔬菜、速凍食品及其他冷凍、冷餐食品。肉類專區(qū)

多家國外肉類協(xié)會組團參展，匯集眾多海內(nèi)外肉類佳品。橄欖油專區(qū)

以營養(yǎng)、健康、高檔為主題，打造高端橄欖油交易平臺。果蔬專區(qū) 由農(nóng)業(yè)部對外經(jīng)濟合作中心組織，集中展示中國優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)品，促進果蔬產(chǎn)品海內(nèi)外的流通。

罐頭專區(qū)

由中國罐頭工業(yè)協(xié)會組織，中食展罐頭專區(qū)將為中國罐頭企業(yè)擴大海內(nèi)外市場提供眾多的商機，并將著力推進中國餐飲后廚工業(yè)化和罐頭食品餐飲化的進程。

中食展酒世界專館第15屆

在參展產(chǎn)品中評選具有最佳性價比的各個類別酒品，從而為買家在展會現(xiàn)場采購提供權(quán)威性的參考意見。2014年與wine100葡萄酒大賽合作，有幸邀請到2位世界級的葡萄酒大師(annette scarfe和tim wildman)，以及7位在中國非常有聲譽的裁判共同參與評獎，對來自多家參展商和本地經(jīng)銷商的287款葡萄酒進行品鑒，推選出9種不同類別的獎項。葡萄酒創(chuàng)新論壇-第6屆

葡萄酒文化的展示推廣活動。在論壇專區(qū)內(nèi)，通過產(chǎn)地展示、葡萄酒品種介紹和名牌葡萄酒推廣等三種不同方式，為業(yè)界人士提供交流溝通的平臺。

大師品酒會（品酒屋）3天的展會期間，葡萄酒和酒類參展商以及專業(yè)機構(gòu)可以在這里組織品嘗會，從而使觀眾和買家對您的產(chǎn)品有深度的了解。酒商洽談區(qū)

特辟酒商洽談對接區(qū)，和國內(nèi)酒類經(jīng)銷商進行面對面的洽談。中食展貴賓晚宴（憑邀請函參加）

在五星級飯店舉辦的高端業(yè)內(nèi)交流--品嘗和體驗展商的優(yōu)質(zhì)葡萄酒。篇二：會展調(diào)研報告

寧波理工學院 公共經(jīng)濟學社會調(diào)研報告

題 目 寧波市會展業(yè)市場調(diào)研報告

組長姓名

組員姓名

專業(yè)班級 金融102班

分 院 經(jīng)濟與貿(mào)易分院

完成日期 2010年1月23日

目錄

摘要 ???????????????????????????i 1.引言??1 2.寧波市會展業(yè)發(fā)展狀況??2 2.1.寧波市會展業(yè)發(fā)展歷程 2 2.1.1工作起步階段 ???2 2.1.2快速發(fā)展階段 ???2 2.1.3發(fā)展提高并重階段 ?3 2.2寧波市會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)實基礎(chǔ)???3 2.3寧波市會展業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與劣勢??4 3.中國（寧波）光電、電子工業(yè)展覽會調(diào)查研究7 3.1研究方法設(shè)計?7 3.2 調(diào)研過程 ??7 3.3 調(diào)查結(jié)果 ??8 3.3.1對參展客戶的調(diào)研結(jié)果 ???8 3.3.2對參展商的調(diào)研結(jié)果 9 4.結(jié)論及建議 ??10 參考文獻 ?12 致謝 ???14 摘要

寧波作為長三角南翼經(jīng)濟中心和浙江省經(jīng)濟中心，擁有會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊優(yōu)勢，卻沒有占到應(yīng)有的市場份額，寧波會展業(yè)有待進一步發(fā)展。在已有文獻研究基礎(chǔ)上，以觀眾和參展商為調(diào)研對象，全面了解寧波會展現(xiàn)狀，并調(diào)查結(jié)果提出相關(guān)建議與對策。針對寧波市會展業(yè)現(xiàn)狀，找到制約其發(fā)展的瓶頸，為寧波會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞: 寧波市；會展經(jīng)濟；參展商；參展觀眾 1.引言

會展經(jīng)濟是以會展業(yè)為支撐點，通過舉辦各種形式的展覽會、會議和大型節(jié)事活動，形成信息流、資金流、物流、人流，創(chuàng)造商機，并利用會展產(chǎn)業(yè)連帶效應(yīng)帶動若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。會展活動不僅可以為會展組織者、會展場館經(jīng)營者、會展服務(wù)商帶來經(jīng)濟效益，而且也給運輸、電信、廣告、印刷、餐飲、旅游、咨詢、禮儀服務(wù)等會展相關(guān)行業(yè)帶來直接的、現(xiàn)時的商業(yè)機會。會展有利于招商引資，可促成經(jīng)貿(mào)交易和經(jīng)濟技術(shù)合作活動，為會展舉辦地經(jīng)濟的未來發(fā)展增添潛力；會展可促進舉辦地政府加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化地方經(jīng)濟運行環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；會展可以提升舉辦地知名度。

會展業(yè)是現(xiàn)代科學技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，它反映了一個國家、地區(qū)乃至全球科學技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展的歷程。國際上，會展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)大約為1：9，即展覽場館的收入如果是1，相關(guān)的社會收入便為9。這也成了目前不少地區(qū)提出若干年后要把本地辦成“中國會展中心城市”、“中國會展名城”、“中國區(qū)域會展中心”以試圖將本地整體經(jīng)濟帶動起來的“理論依據(jù)”。

我國會展業(yè)與改革開放同步發(fā)展。1978年，境內(nèi)國際展僅6個，出國參展辦展21個。目前，會展業(yè)已滲透到各個經(jīng)濟領(lǐng)域，從機械、電子、汽車、建筑，到紡織、花卉、食品、家具，各行各業(yè)都有自己的國際專業(yè)展。二十多年來，會展業(yè)以年均20%的速度遞增，行業(yè)經(jīng)濟效益逐年攀升，成為國民經(jīng)濟新的增長點。2.寧波市會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2.１寧波會展業(yè)發(fā)展歷程

自1997年以來，寧波市會展業(yè)經(jīng)過了十幾年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。2.1.1工作起步階段(1997年10月——2002年10月)1997年10月，寧波市舉辦了首屆寧波國際服裝節(jié)，邁出了寧波會展業(yè)發(fā)展的序幕。1999年，寧波市又舉辦了首屆浙江投資貿(mào)易洽談會，為寧波市會展業(yè)規(guī)模和水平的提升起到了推進作用。1999年10月，市政府正式批準立項建設(shè)寧波國際會展中心；標明寧波市已重視會展硬件建設(shè)；2002年10月，寧波市新上海物業(yè)公司與上海國際展覽有限公司、上海國際展覽中心有限公司合作，成立了寧波國際會展中心管理公司，標志著寧波市會展業(yè)區(qū)域合作開始起步。

2.1.2快速發(fā)展階段(2002年11月——2004年)專業(yè)展會參觀報告

展會名稱：第十四屆中國國際煤炭采礦技術(shù)交流

及設(shè)備展覽會

學 院：機電與信息工程學院

專 業(yè)：材料科學與工程

姓 名：

學 號：

指導教師：

成 績： 評閱人簽字：

專業(yè)展會參觀報告 2011年10月28日第十四屆中國國際煤炭采礦技術(shù)交流會及設(shè)備展覽會在北京全國農(nóng)業(yè)展覽館開幕。為了加深我們對專業(yè)知識的了解，了解更多煤炭行業(yè)的設(shè)備及技術(shù)，為自己的專業(yè)方向定位，我們積極的參加了這次專業(yè)展會。

展會簡介

中國國際煤炭采礦技術(shù)交流及設(shè)備展覽會每兩年舉辦一次，是世界四大煤機展會之一。與以往展會不同的是，此次展會的參展商數(shù)量顯著增加，參展物品不僅有“單機”實物，而且出現(xiàn)了較大規(guī)模的成套設(shè)備。本展會的目的是進一步加強科技創(chuàng)新，總結(jié)和交流我國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新取得的成果和經(jīng)驗，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的信心和能力。促進新成果、新技術(shù)、新裝備、新工藝的推廣和應(yīng)用。全面提升我國煤炭行業(yè)的科技發(fā)展水平。展會展示了當今世界煤炭開采和加工的最新技術(shù)和裝備。是國際煤炭業(yè)技術(shù)和交流經(jīng)貿(mào)合作的一次盛會，必將對增進國際煤炭業(yè)之間的互相了解，促進煤炭采礦科技進步產(chǎn)生積極的影響。據(jù)了解，這次展覽會共有20個國家和地區(qū)的近400多家采礦設(shè)備制造商和科研機構(gòu)參加，參展面積近4萬平方米，全面展示了當今世界煤炭開采和加工的最新技術(shù)和設(shè)備，是國際煤炭業(yè)技術(shù)交流和經(jīng)貿(mào)合作的一次盛會，必將增進國際煤炭業(yè)之間的互相了解，促進我國煤炭工業(yè)“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略的實施。本次展覽會的展示內(nèi)容涵蓋煤炭采礦行業(yè)的多個領(lǐng)域，突出展示煤礦建設(shè)、安全生產(chǎn)、瓦斯抽采、綜合利用等方面的技術(shù)、設(shè)備及解決方案的最新成果和發(fā)展趨勢，設(shè)備成套化、大型化、重型化成為此次展會的亮點。

此次中國國際煤炭采礦技術(shù)交流會及設(shè)備展覽會的參展范圍和 參展設(shè)備主要涵蓋以下幾個方面：

煤炭生產(chǎn)設(shè)備：

煤炭開采，井下運輸，泵站及電站，輔助運輸，巷道掘進，巷道支護，巖石爆破與鉆進，井下通風與排水，礦山供電系統(tǒng)，井下防爆電器。礦山服務(wù)設(shè)備：

礦山測量，地質(zhì)勘探，礦井設(shè)計與建設(shè)，礦山安全與救護，井下安全監(jiān)控，井下通訊，瓦斯抽放與監(jiān)控，勞動保護與礦工健康，救搶險設(shè)備，防護服裝，計算機在煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，設(shè)備檢測與維修，設(shè)備備件，安全材料，井下充填，液壓機具，煤層氣開發(fā)與利用，礦井降溫系統(tǒng)，礦山環(huán)境保護與復(fù)墾。

其他：

煤炭洗選設(shè)備，潔凈煤技術(shù)，礦物加工與綜合利用，露天開采設(shè)備與技術(shù)，煤炭應(yīng)用新技術(shù)，邊坡開采設(shè)備，煤質(zhì)分析。

展會所見 救生艙 ：

本次展會新技術(shù)裝備頻頻亮相,在ccme現(xiàn)場，由黑龍江龍煤卓異救援裝備科技有限公司研制的可移動式救生艙吸引了不少參觀者的目光，我還親身進到救生艙中實地考察了一番，里邊雖說地方不大，但是布置精良，艙內(nèi)配備了各種生活必需物資。此外該產(chǎn)品采用了高耐壓的艙體結(jié)構(gòu)，能夠抵抗爆炸所產(chǎn)生的沖擊波，保證艙內(nèi)避難礦工的人身安全，耐壓，隔熱效果也非常驚人。艙體采用航空航天隔熱保溫材料，在艙外溫度不低于68度的情況下，可確保艙內(nèi)溫度在168小時內(nèi)低于35度，隔熱保溫效果領(lǐng)先國內(nèi)外同類產(chǎn)品。

咨詢卓異公司的工作人員知，這個裝置主要放置于煤礦采掘工作面、主運巷道、車場等附近，當井下發(fā)生瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、火災(zāi)等緊急事故，井下環(huán)境不適宜礦工繼續(xù)升井逃生或暫時無法逃生時，可快速進入救生艙內(nèi)進行避險救援，或待機進行自救逃生。這套設(shè)備在完全無電力、無外界能源的情況下，可以保證艙內(nèi)額定人數(shù)以內(nèi)生存4天以上。在國內(nèi)煤礦安全事故頻發(fā)背景下，礦用救援設(shè)備在本屆展會上大放異彩，至少有10家企業(yè)攜帶已經(jīng)獲得安全許可證的礦山救援裝備在展會上亮相，并進行了現(xiàn)場演示，成為展會一道亮麗的風景線。令我十分困惑的是這么體積并不大的救生艙內(nèi)怎樣保證有足夠的空氣供避難時使用。為此我在那個展位拿了不少相關(guān)的資料回學校后大概看了一遍。充足的供呼吸的空氣由空氣再生與凈化系統(tǒng)提供。該系統(tǒng)用于救生艙、避難硐室內(nèi)的供氧以及有害氣體的清除，可清除人體夾帶和人體活動產(chǎn)生二氧化碳、一氧化碳、氨氣、硫化氫、揮發(fā)性有機物等。該裝置設(shè)計體積小，結(jié)構(gòu)緊湊嚴謹，而且阻力小，操作簡單，需要很少的動力就可以達到空氣再生與凈化的目的。采用新型的空氣再生與凈化材料，所用材料均能在常溫下使用，性能穩(wěn)定，能保障避險環(huán)境舒適，安全可靠，可以實現(xiàn)超過120h的避險。對于救生艙的功能我很感興趣，但對于艙內(nèi)具體是如何供氧的我所了解的甚少。大設(shè)備威武，小部件精致 ：

在中煤科工集團的展區(qū)，我們來到其旗下天地瑪珂電液控制系統(tǒng)有限公司的展臺。與其他公司展出龐大的掘進機、大型支架不同，天瑪公司展出的產(chǎn)品則都是體積較小的部件。聽工作人員介紹，別看這些部件的體積不大，在煤炭生產(chǎn)中卻都發(fā)揮著不可替代的作用。原來，天瑪公司主要從事液壓支架電業(yè)控制系統(tǒng)、智能集成工業(yè)系統(tǒng)、綜采自動化控制系統(tǒng)等技術(shù)和裝備的研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和技術(shù)服務(wù)。近年來，通過持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，天瑪公司自主知識產(chǎn)權(quán)的sac型液壓支架電液控制系統(tǒng)實現(xiàn)了國內(nèi)首套商業(yè)銷售，并在2010年獲得煤炭工業(yè)科學技術(shù)獎一等獎。這些看似不起眼的控制器和閥門，能夠很好地滿足煤礦綜采工作面自動化控制的需要，對于提升煤礦自動化開采水平，改善煤礦開采的安全條件，降低工人勞動強度，提高生產(chǎn)效率，具有重要作用。

液壓閥是一種用壓力油操作的自動化元件，它受配壓閥壓力油的控制，通常與電磁配壓閥組合使用，可用于遠距離控制水電站油、氣、水管路系統(tǒng)的通斷。用于降低并穩(wěn)定系統(tǒng)中某一支路的油液壓力，常用于夾緊、控制、潤滑等油路。有直動型與先導型之分，多用先導型。

對于這些液壓控制器和閥門我稍有一些了解，平時家里的挖掘機，拖拉機上用了不少，也換過不少。技術(shù)含量較高的，質(zhì)量較好的產(chǎn)品是普通產(chǎn)品價格的兩倍以上，可見技術(shù)所帶來的效益。采煤大型設(shè)備 ： 令人印象最深的還是展館正中央的“會跳舞的液壓支架”。鄭煤機集團首創(chuàng)的世界首套7米支架以“裸架”登場，配以中國功夫這首歌，完美展現(xiàn)了鄭煤機一流的技術(shù)與工藝，吸引了國內(nèi)外參觀者絡(luò)繹不絕的腳步。嶄新的產(chǎn)品、創(chuàng)新的理念、精細的工藝使得鄭煤機成為展會上最耀眼的明星。7米，這是目前世界上掩護式液壓支架的最高支護高度。該支架代表了當今世界先進水平。這意味著，由鄭煤機2007年創(chuàng)造的6.3米世界第一支護高度再次刷新。

鄭煤機是我國專業(yè)生產(chǎn)液壓支架的大型骨干企業(yè)，我國第一臺液壓支架就誕生在這里。2007年4月9日，該集團研制的6.3米臺灣液壓支架通過出廠驗收，創(chuàng)當時世界范圍內(nèi)液壓支架第一支護高度，被中科院院士宋振騏、工程院院士張永傳等專家譽為我國煤礦機械制造領(lǐng)域的重大突破。

僅僅相隔兩年多時間，鄭煤機再次刷新了自己保持的這項“世界紀錄”。為神華集團量身打造的支護高度為7米的液壓支架。家一致認為，神華7米液壓支架代表了當今世界先進水平，建議盡快試驗完善并投入批量生產(chǎn)。“這是目前世界上支護高度最高、工作阻力最大的掩護式液壓支架。它的研制過程，攻克了選材、工藝、加工、總裝調(diào)試、檢驗手段等多項技術(shù)難關(guān)。”評議會現(xiàn)場，專家們?yōu)檫@項新“世界紀錄”打出高分。2011年上半年，鄭煤機的產(chǎn)品國際市場銷量同比2010年增長了800%，其液壓支架產(chǎn)品在國內(nèi)高端市場占有率也已超過60%，代表了我國綜采液壓支架的發(fā)展方向。篇四：出國考察報告

赴日本參加國際大壩會議考察報告

一、國外期間主要工作及活動；

國際大壩委員會簡稱icold，是一個國際民間組織，成立于1928年，目前由90多個國家委員會組成。我國水科總院賈金生副院長為國際大壩委員會新一屆主席（任期從2009年至2012年），是國際大壩委員會第22位主席，也是中國歷史上的第一位國際大壩委員會主席。本次主要活動有：此次為每三年一次的大會，與會國家有80余家，代表近千人，在完成注冊后，5月31日正式大會召開，先由主席發(fā)言，討論交流技術(shù)問題，考察日本水電發(fā)展情況和大壩壩工情況，全程共九天，詳見日程表： 主要議程： 31-may 1-june 2-june 3-june 4-june 5-june 6-june 7-june 8-june

二、考察成果

我們在第24屆大壩會議期間并參加了第80屆執(zhí)行會議和“變化世界中的大壩——壩工技術(shù)跨國界、跨代際的交流和傳承”專題研討會，該會交流國家較多，歷史較長，在國際上有較高的地位，幾乎所有建壩的國家都參加了。它不僅是一個交流信息的機構(gòu)，而且也是一個進入國際市場的窗口。因是每三年召開一次的大會，會上交流討論了近400篇論文和通訊，代表了當前國際壩工先進水平，可以掌握在此領(lǐng)域的技術(shù)動向，具有相當高的權(quán)威性。該會是國際大壩建設(shè)最高級別學術(shù)組織。我國水科院賈金生副院長為國際大壩委員會新一屆主席（任期從2009年至2012年），是國際大壩委員會第22位主席，也是中國歷史上的第一位國際大壩委員會主席。

我們通過本次參會與80多個國家的大壩專家相互進行了信息交流，包括技 術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、環(huán)境和社會現(xiàn)象等問題的研究，促進大壩及其有關(guān)工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行和維護的技術(shù)上的理解進步。掌握了國際壩工最新動態(tài)。通過參加會議，聽取講座，交流論文，參觀大壩、組織合作研究和試驗等多種形式。另一方面是我們對日本水利水電發(fā)展情況進行了詳細考察，成果如下： 2.1、日本水利水電考察成果情況之日本水資源狀況篇五：參觀會展報告

參觀會展報告 4月28日我與工藝部蔡工、控制器分廠謝助理一行到上海參加了“第十四屆上海國際電子生產(chǎn)設(shè)備暨微電子工業(yè)展覽會”。

該電子會展品種齊全，比較著名的國內(nèi)外生產(chǎn)廠家基本都參加了展覽。貼片機有：環(huán)球universal、富士fuji、安必昂assembleon（飛利浦貼片機）、yamaha、日立hitachi、三星、西門子；（只有松下貼片機不參加展出）國外回流焊有：美國heller（勁拓回流焊模仿對象）、美國vitronics soltec、德國relm、德國ersa；國產(chǎn)回流焊（都兼生產(chǎn)波峰焊）：日東、勁拓、長榮、科隆、諾斯達、格林；此外，還有不少的點膠機、aoi光學檢測儀、切板機、電路板針式檢測、錫膏攪拌儀、錫膏印刷機、bga重裝維修站等設(shè)備。從電子設(shè)備展出的情況看，由于電子元器件進一步小型化、密集化，各種貼片機都進一步朝著元件貼裝小型化、精度更高方向發(fā)展。從該次會展看，各廠家大顯身手，紛紛根據(jù)形勢發(fā)展推出新機型。比如，富士fuji的高速機cp-743已經(jīng)改型為cp-842e，試圖解決cp-743產(chǎn)生的不能高速貼裝0402的問題，并且推出新機型nxt多功能貼片機，該機使用多機并聯(lián)組合，極大提高了生產(chǎn)效率，且精度也得到了保證。西門子貼片機simplace在原機型的基礎(chǔ)上增加了一條pcb導軌，這樣就可以同時貼裝兩塊pcb板，避免了以前只能貼裝一塊pcb板時候出現(xiàn)的一只貼裝頭停止等待的現(xiàn)象，在貼裝多電子元器件的pcb板的時候提高了生產(chǎn)效率。從貼片機的設(shè)計結(jié)構(gòu)看，高速貼裝主要是采用塔轉(zhuǎn)式驅(qū)動頭，考慮擴大元件貼裝范圍主要是采用模塊式驅(qū)

動頭，現(xiàn)在日立和環(huán)球都生產(chǎn)兩種貼裝頭的機型，模塊式驅(qū)動頭在貼裝大元件如ic是很有優(yōu)勢的。現(xiàn)在高速機的機型似乎趨向采用模塊式驅(qū)動頭（每個頭帶旋轉(zhuǎn)換嘴）機多機組合，而不是現(xiàn)在大量高速機采用的塔轉(zhuǎn)式驅(qū)動頭形式，這樣組合的目的就是為了解決現(xiàn)有高速機貼裝精度不如模塊機的劣勢，以適應(yīng)目前電子元件越來越小的趨勢。從我們使用的yamaha貼片機來看，雖然其貼裝方式是模塊式驅(qū)動頭，但其反饋原理、安裝精度不夠高等原因，其貼裝精度也是不是太高的，相對于環(huán)球貼片機來看，環(huán)球的貼裝反饋系統(tǒng)采用絲桿驅(qū)動、光柵檢測反饋（與絲桿是相互獨立的、互不干涉）、線性馬達控制，yahama采用絲桿驅(qū)動、伺服編碼器反饋、線性馬達控制，受絲桿加工精度、機械磨損等影響，其反饋精度有限而導致貼裝精度是略差的，再考慮到供料器，yamaha機的供料器定位還有待進一步改進（在yg200上已經(jīng)有所改進），環(huán)球的供料器電子控制也比yamaha氣動控制準確，再從機器底盤來看，yamaha機器的抗震性也不如其它廠家穩(wěn)定，因此其精度也受到一定的影響。由于我公司的元件都比較大，因此yamaha機雖然精度低點，但貼裝完全是沒有問題的。由于無鉛化電子產(chǎn)品已經(jīng)成為世界潮流，各焊接設(shè)備生產(chǎn)廠家都進一步完善其設(shè)備，將充氮氣焊接、焊接均勻性作為宣傳要點。德國ersa采用微熱風循環(huán)裝置，這對于密集元器件的pcb板是非常適合的，防止了pcb板的微變形。國內(nèi)回流焊幾大生產(chǎn)廠家中，日東模仿德國relm，勁拓模仿美國heller，科隆模仿美國vitronics soltec，諾斯達模仿德國ersa，幾個廠家各有不同的模仿對象，互不干涉，不過科隆就做得比較出位，直接買了一臺vitronics soltec回流焊放在公司研究抄襲，還大肆宣傳。從展位看，日東最有氣魄，展出很多機器，其次就是科隆、勁拓，勁拓還展出其電磁充氮波峰焊。購買回流焊，主要在于其溫度曲線，然后再考慮其價格和服務(wù)態(tài)度。購買波峰焊，主要在于機器配置，由于現(xiàn)在對無鉛波峰焊接的焊接質(zhì)量還沒有生產(chǎn)數(shù)據(jù)，因此究竟如何配置才能最適合我公司生產(chǎn)，暫無定論，5月份到貨的日東波峰焊來做實驗，就可以知道如何進行波峰焊配置才適合我們的實際生產(chǎn)了。

還有其它的設(shè)備，由于我公司都暫時還沒有采用，因此我們只是對其有個大概的認識，比如aoi光學檢測儀、自動絲印機、錫膏攪拌器，并沒有太詳細去了解。不過，從新購的貼片線yv100xg+yg200的組合來看，由于速度達到原來兩條貼片線速度，因此pcb板人工上錫膏可能跟不上生產(chǎn)速度，可能需要購買一臺自動絲印機，但價格非常高，國產(chǎn)只有日東公司，價格也需要rmb40萬，性能是否穩(wěn)定還需要進一步考察。

第三篇：2015最新出國考察報告

烏克蘭外出考察報告

2014年5月6日至5月19日，以姚紀歡副院長為團長的運城學院教育考察團一行5人(成員有音樂系主任姚德利、美術(shù)系主任劉學生、合作辦學部部長趙嶺洲、翻譯胡連軍)，應(yīng)我院友好合作學校—烏克蘭盧甘斯克國立師范大學的邀請，對烏克蘭一些高校進行了考察。現(xiàn)報告如下：

一、烏克蘭是一個資源豐富，環(huán)境優(yōu)美的工、農(nóng)業(yè)發(fā)達國家。

此次烏克蘭之行，考察團主要看了三個城市：基輔、盧甘斯克、克里米亞，這三地構(gòu)成一個大三角形。城際間我們坐火車和汽車，每趟都在15-18個小時，可以說以中東部為主的大半個烏克蘭國土盡收眼底。給人最深刻的印象：

⑴植被非常好，到處是森林和綠地，幾乎看不到裸露的土地。

⑵環(huán)境污染少，空氣清新，到處可見藍天、白云、青山、綠水。

⑶公民素質(zhì)高，環(huán)保意識強，很少能看到亂扔紙屑和煙頭的行為，中國鐵路兩旁白色污染嚴重的現(xiàn)象，在烏克蘭根本看不到。

⑷文明程度高，民風淳樸，見面相互主動問好，吵架斗毆現(xiàn)象我們沒有看到。

⑸城市交通秩序井然，司機駕駛水平高，遵章守規(guī)，交通全靠紅綠燈指揮，沒有交警，但凡碰到的巡警，都是荷槍實彈，十分威嚴。

⑹能源豐富，國家福利高，據(jù)說全國人民用電、用天然氣都免費，城市集中供熱供暖，居民住宅、賓館，都是24小時供應(yīng)熱水。

⑺城市文化品位高，個性化建筑、雕塑隨處可見，每個城市都有自己的博物館和展覽館，免費參觀。

⑻高度重視對公民的愛國歷史教育，5月9日“反法西斯戰(zhàn)爭勝利日”是法定節(jié)日，公民都要參加當?shù)氐募瘯陀涡小Ｐl(wèi)國戰(zhàn)爭發(fā)生地，到處都有紀念碑和雕塑，坦克、大炮、機關(guān)槍，軍艦上的一些兵器，在每個城市都有多處露天擺放和陳列，供游人參觀，以醒后代。

⑼公民非常注意個人形象和修養(yǎng)，外出和公眾場合，著衣整潔，談吐文雅，很少聽到大聲喧嘩。

⑽篤信東正教,教堂建筑富麗堂皇,教徒們禮拜十分虔誠。

上面談了一些好的印象，也有些現(xiàn)象引起了考察團的思考：

⑴烏克蘭人似乎在吃老本，他們的工業(yè)化、電氣化應(yīng)該說比我們早了半個多世紀，但更新?lián)Q代慢。賓館的電梯只能容納4個人，看樣子很笨拙，響聲也大。老式的有軌電車，在一些城市還在用，致使街道路面讓人看著不舒服。出租車中還有不少中國人熟悉的拉達車，有些伏爾加小車已跑了25年居然還在跑。這說明，在現(xiàn)代化的征途上，烏克蘭人落伍了。

⑵烏克蘭人似乎缺少積極進取、奮發(fā)向上的朝氣。可能由于體制的原因，他們安于現(xiàn)狀，過著一種享受型的生活，大塊的黑土地有撂荒輪作的現(xiàn)象，城市中火車上也能看到一些酗酒的醉漢，還有不少年輕漂亮的女孩嘴上叼著香煙等。

⑶在解體、轉(zhuǎn)軌中，烏克蘭產(chǎn)生了少數(shù)暴富戶。我們親眼看到一對年輕人結(jié)婚，坐的是加長的林肯車，引起好多人與車合影。

⑷西方人的生活習慣成為烏克蘭年輕人效仿的榜樣，搖滾樂、迪斯科在年輕人中很流行，據(jù)說有不少烏克蘭的美女遠嫁美國佬，或者尋機離開國家。

⑸等級觀念、傳統(tǒng)的長官說了算的習慣根深蒂固。烏克蘭走向現(xiàn)代民主的路可能還很漫長。

二、烏克蘭是一個高教資源豐富、略顯過剩的教育強國。

考察團在盧甘斯克停留了將近6天，認真考察了這所師范大學的校本部和一所分校，重點考察了他們的音樂學院和美術(shù)學院。留下的印象是： ⑴校園整潔，綠化漂亮，有不少石雕塑像，據(jù)說是當?shù)貧v史的見證。

⑵ 教學主樓雖然年代久遠，但收拾打掃得非常干凈，樓層高，樓道寬，教室全是木地板，使用的是無塵粉筆。樓道里張貼懸掛著各專業(yè)教學計劃和要求、名教授介紹和學校在國內(nèi)外競賽活動中獲得的各種獎杯、獎?wù)隆堑览锏耐拱继帲€擺著精美的皮沙發(fā)，供教師、學生課間休息用。

⑶學校建有地礦地質(zhì)方面的博物館，陳列著無數(shù)巖石標本和礦物標本，當?shù)氐V藏資源都能得到充分反映。

⑷學校建有規(guī)模龐大、布置精美、制作精良的動植物標本博物館。大到鹿、熊、豹，小到昆蟲、蝴蝶，栩栩如生。學生在這里能夠感受到大自然的神奇和力量。據(jù)介紹，所有的地礦標本、動植物標本都是本校師生多年來親手搜集制作的，令人嘆為觀止。

⑸學校的植物溫室建在教學樓的一層，溫度、濕度可調(diào)控，采光很好。

⑹學校建有人體標本、解剖實驗室。

⑺學校擁有體操館和室內(nèi)藍球館。據(jù)介紹，這所師范大學培養(yǎng)的學生有不少曾在奧運大賽中獲獎，今年還將有兩名學生代表烏克蘭參加八月份的雅典奧運會。他們很希望在體育方面與我院合作。

⑻分校距本部百公里，設(shè)有農(nóng)學和畜牧專業(yè)，擁有2014公傾的農(nóng)場和部分大型農(nóng)機具，正在尋求開發(fā)合作伙伴。中國山東壽光一家公司正與他們談判。

⑼盧甘斯克師范大學音樂學院實力雄厚。音樂學院的辦學地點是盧甘斯克市的文化宮，前蘇聯(lián)解體之后，當?shù)卣阉鼰o償劃撥給了師范大學，此處距校本部約3公里。考察團在音樂學院院長等人的陪同下進行參觀，并觀摩了鋼琴演奏、聲樂教學、指揮訓練、舞蹈排練、小號獨奏等教學實訓課。在主人熱情款待的午點上，雙方進行了座談交流。音樂學院有自己的小劇院，可容納200多人觀看各種演奏，排練廳、琴室等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，隔音效果良好。音樂學院有教授6名，副教授多人，青年教師中70%有碩士研究生學位。教聲樂的老師，曾獲得過前蘇聯(lián)功勛演員的稱號。音樂學院重視學生技能培養(yǎng)，視唱練耳課開三年，除必要的理論課大班教學外，學生大多參與的是一對一的個性化教育和訓練。

三、引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，進一步加強國際交流與合作，提升我們的教學水平和管理水平，是我院的明智選擇。

此次烏克蘭之行，考察團一直感到，走出國門天地寬，合作辦學意志堅。對院黨委設(shè)置合作辦學部，邁開與國際合作辦學步伐的決策，理解更深刻，信心更增強，行動更自覺。

這次考察團的成果之一，是與盧甘斯克國立師范大學在去年9月簽定合作辦學協(xié)議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過磋商和談判，又新簽了一份補充協(xié)議。重點是進一步拓寬合作路子，加強兩校教師之間的互派和交流。烏方為我院增派高素質(zhì)的俄語教師，加強我院外語系本科生的二外教學;我院向烏方派出懂英語的漢語授課教師。雙方相互引進教材，加大交流深度。對學生之間的交流也要加快步伐。在加強人員交流的同時，要積極創(chuàng)造條件，籌辦“中烏國際文化藝術(shù)學院”。

在選擇國外高校作為我院合作伙伴時，一定要選準、選對、選好，太高了不行，太差了也不行，重要的在于選擇專業(yè)設(shè)置與我院相近相同，辦學層次接近，但水平確實比我們高，有值得我們學習借鑒的特色院校。同時，要注意國別的多樣化和文化的多元性。如果說全面合作有困難，選擇某一個項目進行合作也是可以的。這是我院今后開展國際交流合作時，需要慎重對待的幾個問題。

第四篇：出國考察報告

出國考察報告

赴巴西、智利在生態(tài)保護、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機食品合作等方面進行考察和項目洽談，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、基本情況：

考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來得環(huán)境保護工作、生態(tài)保護的問題為考察重點，先后訪問了巴西環(huán)境保護部、巴西國家環(huán)境保護科學研究院，相關(guān)部門及官員對來自于中國山東的環(huán)境保護考察團表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進行了十分友好的交流，提供了包括環(huán)境保護法律、法規(guī)，政府行動計劃，專項環(huán)境保護項目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套（盤）；參觀訪問了圣洛克市政府及環(huán)保局，并以城市化帶來得環(huán)境問題，環(huán)境法律、法規(guī)體系，工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題，進行了廣泛的交流與研討，同時了解了巴西地方政府對環(huán)境保護所采取的具體保護措施；參觀訪問了**年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會位于里約市的會址，進一步了解了世界環(huán)發(fā)大會的宗旨和主要內(nèi)容；考察了兩國城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護區(qū)、河流、湖泊、森林保護現(xiàn)狀。針對有機食品發(fā)展，先后考察了巴西、智利有機食品市場，并與巴西有機食品貿(mào)易公司進行了交流與合作的會談，在此期間，中國住巴西商務(wù)領(lǐng)事參加了該交流，并表示出了進一步促進該公司與山東有機大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。

考察期間，在團長張凱局長的帶領(lǐng)下，全體考察成員利用機場侯機、參觀考察、房間座談等時機與形式，先后多次進行總結(jié)、交流和談體會，每到一地首先明確考察主題和任務(wù)，采取了“聽、看、訪、問”等形式，獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機食品發(fā)展方面的信息和資料，同時結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)以及有機食品發(fā)展目標進行了專題討論和調(diào)研。

在考察期間，利用各種交流和訪問機會，介紹了我國、我省經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護的發(fā)展過程和現(xiàn)狀，國家的經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當?shù)厝肆w慕和詢問的熱門話題，同時重點對我省環(huán)境保護的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標準的制定，特別是生態(tài)省建設(shè)，生態(tài)市建設(shè)，濟南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機食品發(fā)展現(xiàn)狀進行了廣泛的宣傳，引起了國外同行的興趣和注目。

二、主要收獲和體會

1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護的根本，實施法律、法規(guī)更重要

巴西的環(huán)境保護工作是在國家的經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無序開發(fā)和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來的，其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過程中建立和完善的，巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級立法相結(jié)合，除具有法律法規(guī)的共性特點外，還具有適應(yīng)性、針對性和多樣性強的特點，在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定，各項法律、法規(guī)在修訂過程中也越來越嚴格和法制化，例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》（ENVIRONMENTALCRIMESLAW），對任何引起生物多樣性，動、植物種類滅絕，水資源和礦產(chǎn)資源嚴重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環(huán)境犯罪，同時對因超標排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟重罰、勒令停產(chǎn)外，環(huán)境承擔恢復(fù)生態(tài)原貌的責任，在巴西的《刑法》中，具有對公眾、法人等量刑的具體條款。

**年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會的召開，以及在會議上通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領(lǐng)性文件，雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī)，但是對巴西的環(huán)境保護起到了舉足輕重的作用，成為巴西環(huán)境保護的行動準則，影響巨大。

2、重視城市化過程中帶來得社會和環(huán)境問題

巴西向世界上其他發(fā)展中國家一樣，著力推進和加快城市化進程，較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了城市化人口的快速增長，但是由于沒有采取相應(yīng)的措施，造成了嚴重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象，同時無業(yè)者和無居房者“開山建房，開山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會現(xiàn)象，造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴大、窮人城不斷增加的社會現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴重并且仍在持續(xù)。因此，加快城市化速率的同時，要處理好發(fā)展與控制，發(fā)展與科學發(fā)展等之間的關(guān)系，在科學發(fā)展的同時要重視和兼顧社會和環(huán)境問題。

3、經(jīng)濟高速發(fā)展要堅持科學發(fā)展觀

4、發(fā)展有機食品，培育本國市場尤為重要

在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級市場的有機食品專柜和市場，根據(jù)調(diào)查和了解，目前巴西和智利的政府通過制定相應(yīng)稅收優(yōu)惠和減免有機食品進店費等措施，鼓勵有機食品進入超市、鼓勵超市設(shè)立有機食品專柜、鼓勵消費者消費有機食品。

5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)中，體現(xiàn)了環(huán)境保護與以人為本的理念

巴西的城市建設(shè)中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見，許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束，公交車網(wǎng)絡(luò)密布、專用車道醒目，科學的調(diào)控交通信號管理，提高車輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵使用乙醇為燃料，提高燃油標號，減少尾氣排放量，無障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。

三、建議：

1、用科學發(fā)展觀，推進生態(tài)省建設(shè)。要認識到生態(tài)省建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然，要確立科學發(fā)展觀是生態(tài)省建設(shè)的核心，樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念，推進生態(tài)省的建設(shè)。

2、進一步加快環(huán)境保護法律法規(guī)制定、依法行政。環(huán)境保護法律法規(guī)的制定對于環(huán)境保護工作具有重要的意義和不可替代的作用，在執(zhí)行好國家和省已經(jīng)頒布和實施的法律法規(guī)的同時，要加快環(huán)保立法的步伐，同時要加強和強調(diào)有法必依和依法行政的重要性，更好的為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。

3、加強有機食品發(fā)展力度，使其成為生態(tài)省建設(shè)的亮點。圍繞生態(tài)省建設(shè)，開展省、市區(qū)域性有機食品發(fā)展規(guī)劃編制，建設(shè)有機食品示范基地，推動我省有機食品發(fā)展。

出國考察報告

（二）一、日本韓國城市規(guī)劃建設(shè)

日本城市規(guī)劃立法較早，而且法制體系較為健全，法制觀念已深入人心。基本規(guī)劃的審查是由城市規(guī)劃審查委員會來進行，審查委員會的成員主要包括大學教授、市民代表、企業(yè)代表、律師等等，但政府部門人員不能參加審查。審查通過后，由市長簽批通過，最后向市民公布，稍有變更又得重新進行調(diào)整，重新審議。在日本，城市開發(fā)從立項到動工，是一個異常復(fù)雜的過程，必須經(jīng)過充分的科學論證。一旦項目竣工，要對建筑物進行改造或者拆除，又需要一個復(fù)雜的論證過程，人為的因素很難改變現(xiàn)狀。因此，很少有新建的大樓沒過多少年就被爆破炸毀的現(xiàn)象發(fā)生。

日本城市化水平很高，沿高速路一路上你分不清楚哪是城市，哪是農(nóng)村，到處是高樓、商場、飯店、自動售貨機等，基礎(chǔ)設(shè)施很完善。

日本的城市建筑看上去比較隨意，但給人的總體感覺是建筑、道路、景觀渾然一體，每個城市都有自己獨有的建筑風格。東京的高層建筑結(jié)構(gòu)以立方體為主，強調(diào)實用性，建筑形式不求奢華，建筑色彩東京以橘紅色為主格調(diào)。大阪的建筑很高很大，路也寬一些，而且有很多很多的大橋，感覺就是一個海上的城市，挺漂亮的，風格以冷色調(diào)見長。京都和奈良的建筑風格和城市布局也有明顯的模仿洛陽和長安的味道，因為現(xiàn)代建筑風格與古都風格有一定的距離，所以少有高層建筑，窄窄的道路，悠長的街巷，灰色的屋頂，給人以肅穆、莊重的感覺。到了京都、奈良，好像走進了遙遠的江戶時代，走進了歷史的回憶中，接觸到了渾厚古樸的生活。

日本城市建設(shè)很注重景觀設(shè)計，20**年日本出臺了《城市景觀法》，主要追求的是人與自然的和諧相處。日本城市道路和社區(qū)道路路燈不求豪奢，樸素大方，簡單實用，多是單臂燈，燈罩設(shè)計也考慮到了如何避免污染；夜色下的日本城市可以說燈火通明，日本要求臨街的商戶，夜間必須開啟臨街的櫥窗燈，最著名的大阪道頓堀，夜晚明亮的電子招貼畫街景和造型人偶吸引了不少的行人駐足觀賞。日本的城市綠化根據(jù)道路的寬度和環(huán)境，做一些點綴，從造型到四季花卉的搭配，都獨具匠心，真正做到四季有花，終年有景。

日本城市道路建設(shè)水平較高，給人的感覺是每條道路都是精品，都是精細施工、精心管理的典范。道路施工用料很講究，路上石子一粒一粒清晰可見，滲水和防滑功能較好；為區(qū)別道路性質(zhì)，在路口還專門鋪上顏色不同的路面。道路的排水設(shè)施不似國內(nèi)道路邊不遠一處的排水孔，而是使用縱貫道路全線的長條篦型的不銹鋼制品，排水效果很好。日本的地鐵和電車的車站建設(shè)也有特色，幾乎所有大的節(jié)點都設(shè)在著名建筑物里面，不出站就可以直接購物、餐飲、娛樂等，出了站臺就可以搭乘公交車、出租車，生活極為方便。同時，在整個行程中，我們沒有看到道路施工的，也很少看到道路警察。

可以說，日本城市建設(shè)處處體現(xiàn)了人文關(guān)懷。日本城市便道磚尺寸偏小，地板材質(zhì)防滑功能特強；在城市所有道路上都鋪設(shè)專用盲道，過街天橋的欄桿上都有盲文指示；在大型公眾場所，設(shè)置手拉環(huán)，鋪設(shè)斜坡，增設(shè)殘疾人電梯；公共廁所設(shè)施齊全，設(shè)有殘疾人專用座位。在城市的社區(qū)內(nèi)，配套功能完備，就近可解決生活所需問題，所有社區(qū)都設(shè)有群眾議事中心，有公共文化娛樂設(shè)施等。名古屋市的榮商業(yè)街異常繁華，交通、娛樂、餐飲、購物等設(shè)施完善，其間乘電梯到天井，天井上建造了一個很大的水面，水面上有噴泉，專供游人賞玩休憩，體現(xiàn)出對人的關(guān)懷。奈良東大寺前面廣場的環(huán)境設(shè)計非常具有親和力。廣場草坪間穿梭的小鹿，它一會駐步凝視，一會追逐人群，一會低頭尋食，憨態(tài)可掬，給游人帶來了許多樂趣。

二、日韓綜合交通及管理

日本運輸工具種類繁多，現(xiàn)代化程度極高。東京的交通由地鐵、電車、高架公路組成立體格局。東京的交通系統(tǒng)可形象地用“網(wǎng)”來形容：地下一張網(wǎng)，地上一張網(wǎng)，共同承擔著繁重的“消化”任務(wù)。主、次、支路干道一目了然，道路雖不寬，交通流線圖尺度小，但路網(wǎng)線密度大，中心區(qū)是開放式，道路管制劃線清楚，路標功能分明。

日本交通車輛運營率高，地下空間利用率高。東京地下大約有50多條線路，全是公共交通系統(tǒng)，由地鐵和電車組成，延伸到幾乎所有角落，是承擔東京交通的主力。城市內(nèi)多采用立體地下停車場和空中停車場，地下至少三四層，空中還利用樓頂，道路循環(huán)暢通，就連地面自行車停車場也是雙層停車。

日韓交通管制嚴格，民眾守法意識強。在到過的城市，我們看不到行人橫穿馬路現(xiàn)象，看不到行車壓黃線和闖紅燈現(xiàn)象，看不到亂停亂放車現(xiàn)象。韓國為嚴格限制小汽車擁有量，對于使用率不高的小汽車駛過首爾的各隧道路口，要增收交通擁擠費。車主就餐時，飯店服務(wù)生負責將車開到地下停車場，如果車主飲酒，則有人負責將車幫你開回家。

三、日本開發(fā)區(qū)建設(shè)考察懇談情況

為深入了解和學習日本在園區(qū)規(guī)劃設(shè)計方面的先進理念和行之有效的政策措施，20**年1月18日，我方與日本城市規(guī)劃設(shè)計院專家在東京銀座召開了新橋懇談會。我方匯報了馬頭生態(tài)工業(yè)城園區(qū)規(guī)劃情況并聽取了與會日本專家的建議：一是馬頭生態(tài)工業(yè)城行政區(qū)建設(shè)要盡快落實詳規(guī)，不僅要考慮硬件措施，還要多考慮軟件環(huán)境的優(yōu)化；二是東京迪斯尼樂園規(guī)劃啟示--工業(yè)用地也可用作商業(yè)娛樂用地，中國要轉(zhuǎn)換思路，保持規(guī)劃的靈活性，工業(yè)用地規(guī)劃方向多功能化；三是將工業(yè)園區(qū)和生活區(qū)體現(xiàn)馬頭工業(yè)城特色的點亮化起來；四是西南工業(yè)園區(qū)上班族住宿問題要妥善解決，職工安置要合理化、科學化。會上，雙方就馬頭觀光農(nóng)業(yè)帶的節(jié)點--中鯉湖的詳規(guī)建設(shè)問題，充分交換了意見。

在日本專家?guī)ьI(lǐng)下，我們考察了日本的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)--海濱幕張與東京灣臨海副都心臺場。

兩個開發(fā)區(qū)都是采用填海造田建起來的，其中臺場是由垃圾填海造田建設(shè)的。在千葉幕張新都心屬于填海造地開發(fā)區(qū)，我們重點考察了城市中心區(qū)、住宅區(qū)、文教區(qū)、公園區(qū)。在面臨東京灣、碧水綠蔭環(huán)繞的住宅區(qū)，裝飾典雅的樓群底層配有各式各樣的商業(yè)設(shè)施和停車場，充滿個性化的居住空間和街景設(shè)計，體現(xiàn)出安居樂業(yè)、人與環(huán)境融為一體的特色。在東京都臨海副都心臺場，我們主要參觀了臺場海濱公園、豐田汽車會館、船舶科學館，為建在“垃圾堆”之上的著名建筑贊嘆不已。

四、韓國新農(nóng)村建設(shè)

據(jù)介紹，韓國政府對農(nóng)村建設(shè)支持力度大。村中的中小學、醫(yī)院、敬老院、警察所、文化活動室等社會公共事業(yè)建設(shè)都由政府支持建設(shè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，農(nóng)民購買農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥、大棚塑料、煤氣、汽油等，國家補助50％。我們參觀了老年人活動室，有的在玩紙牌，有的在跳老年健身操，真正感受到了老有所養(yǎng)，老有所樂。村中的溫室大棚，**年建設(shè)，總投資23億韓元，其中政府補助了一半。

作為全國第一個信息村，社區(qū)服務(wù)功能齊全，配備的電腦設(shè)施可供村民免費使用，享受信息化帶來的便利，可以遠程看病、接受遠程教育。我們到村內(nèi)的公務(wù)大廳參觀了電子指示屏，群眾需要辦理的所有手續(xù)表格，都可通過這里打印出來，只不過要交打印成本費。在紅辣椒玻璃溫室，現(xiàn)場一邊品嘗著又脆又甜的大辣椒，一邊聽著社區(qū)會長介紹當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品如何網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上訂貨、送貨、采購等情況。

五、借鑒日韓經(jīng)驗，構(gòu)筑邯鄲城市發(fā)展新格局

在東京銀座公務(wù)晚宴上，日方的浦野光央先生無限感慨地說：“邯鄲要想騰飛發(fā)展，光靠邯鄲三千多年的悠久歷史是不行的，人們的理念是最重要的”。借鑒日韓的發(fā)展理念--主要是大手筆規(guī)劃，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展之路；以人為本，實現(xiàn)人與自然的共生共存；外為我用，突出特色，務(wù)必走自己的路。為此，我們應(yīng)該做好幾項工作：

首先要完善我市規(guī)劃建設(shè)方面的法規(guī)體系。通過法律手段提高城市規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意修改，對違反者要嚴查，追究法律責任。在園區(qū)建設(shè)上，要堅持規(guī)劃先行。

其次要突顯城市建設(shè)特色。既要汲取發(fā)達國家城市建設(shè)的精華所在，又要秉承傳統(tǒng)，一定要摒棄那些貪大求洋的舊觀念，要立足實際，堅持經(jīng)濟、適用的原則，走出一條具有區(qū)域文化特征的城市形象表現(xiàn)空間。針對馬頭生態(tài)工業(yè)城的城區(qū)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)，二者應(yīng)注意相互協(xié)調(diào)發(fā)展，要注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，突出體現(xiàn)蓮藕、鯉魚、水稻三個具有地方特色的建設(shè)主題。

第三要構(gòu)建和諧城市交通。一是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，有效控制票價，給低收入人群提供低價優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)；二是大力發(fā)展衛(wèi)星城，完善衛(wèi)星城內(nèi)部各種功能；三是必須對小汽車的使用加以限制可增收交通擁擠費，建設(shè)立體停車場，以緩解市中心區(qū)的交通壓力。

當然，因為時間緊，深入不夠，更加上知識儲備少，水平有限，看到的和接觸到的也許只是外表性的現(xiàn)象，還需要我們?nèi)ミM行更深的研究，以上意見只供借鑒，不足之處敬請指正。

出國考察報告

（三）20**年9月2日至9月22日，我作為中瑞合作管理培訓項目四川子項目第一期培訓班成員，前往瑞士、法國、德國參加了為期20天的學習考察。此次培訓聽取了三國政府機構(gòu)、國際組織、大學、科研機構(gòu)的20余次講座。重點考察了生態(tài)旅游和環(huán)境保護。現(xiàn)結(jié)合所從事的環(huán)保工作將考察中的主要心得體會報告如下：

幾個理念

瑞士及德國、法國美麗的自然風光世界聞名，被稱為“歐洲的公園”。但是做到這一點不僅靠“天生麗質(zhì)”，而是他們在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，逐漸領(lǐng)悟到保護自己的天然家園的重要性，采取相關(guān)措施，經(jīng)過幾個世紀的努力，才取得了今天的成績。學習考察中感受到了許多先進的環(huán)保理念，至今仍記憶猶新。

1、“我們不會砍掉長蘋果的樹。”

這個形象的比喻揭示了可持續(xù)發(fā)展的道理。可持續(xù)發(fā)展是一個涉及經(jīng)濟、社會、文化及自然環(huán)境的綜合概念，特別強調(diào)環(huán)境承載能力和資源永續(xù)利用對發(fā)展進程的重要性。在瑞士、德國和法國，節(jié)約資源和能源，轉(zhuǎn)變消費模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為建立在現(xiàn)行的各項合理的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境政策及計劃的基礎(chǔ)之上的一個具體行動過程。學習考察時，無論在政府、在企業(yè)、在研究機構(gòu)還是在普通市民的生活中無處不感受到可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，并從一種理念轉(zhuǎn)化為政府、企業(yè)和個人的自覺行動。

我國環(huán)境問題的根源是我們扭曲的發(fā)展觀。我們一直有一個思想上的誤區(qū)，認為單純的經(jīng)濟增長就等于發(fā)展，只要經(jīng)濟發(fā)展了，就有足夠的物質(zhì)手段來解決現(xiàn)在與未來的各種政治、社會和環(huán)境問題。然而現(xiàn)實是，如果沒有可持續(xù)發(fā)展理念，如果政治文明不跟進、社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，環(huán)境保護不落實，經(jīng)濟發(fā)展將會受到更大制約，因為經(jīng)濟發(fā)展取得的大部分效益是在為所欠的生態(tài)債而付賬，為滯后的體制而付賬，為加重的社會矛盾而付賬。因此當前中國直面現(xiàn)實，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升可持續(xù)發(fā)展綜合國力是非常重要和必要的。

2、“順其自然，使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展。”

這是瑞士及歐洲各國自然保護工作者的理念。他們認為各種自然現(xiàn)象都是自然規(guī)律的客觀反映。“不要規(guī)劃自然”是其國家公園建設(shè)的重要指導思想。自然保護的定位不是使自然按照我們的主觀意愿去改變，而是認真去做一些研究和恢復(fù)工作。

德國在19世紀曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類工程，如河流兩岸的水泥護坡、引水工程以及對河道進行裁彎取直，使萊茵河河道縮減了80多公里，導致水流加快、沖刷加劇，加大了下游城市的洪水威脅，并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來德國認識到了恢復(fù)天然河道的重要性，認識到河道人工化后不利于生物多樣性保護，因此陸續(xù)開始逐步拆除一些河岸的水泥護坡、磚石護坡，還原于灌木、草本等植物。并且對曾經(jīng)裁彎取直的人工河段，恢復(fù)自然彎曲的原貌，讓我們在考察中看到了今天充滿天然生機與活力的美麗的萊茵河。

在德國巴法利亞州，國家公園的保護目標是使森林逐步自然化，努力恢復(fù)森林的歷史特征。國家公園內(nèi)，培育森林的經(jīng)濟目的已經(jīng)消失，狩獵絕對禁止，樹木的生長和死亡完全按照自我的規(guī)律運行。國家公園將6000公頃最有科學價值的森林劃為核心區(qū)，置于嚴格保護之下，杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過破壞的森林地區(qū)，就采取謹慎的措施使其向半自然化轉(zhuǎn)化。1983年一場雷暴，在幾分鐘內(nèi)摧毀了數(shù)以千計的大樹。如果以通常的價值觀念來衡量，這是一個巨大的災(zāi)難，但是德國人從生態(tài)學的觀點來看，認為這是森林自然化的一個契機。

巴伐利亞州環(huán)保局官員在講課中談到，在他們國家公園內(nèi)，枯枝、枯樹和落葉掉落在河中，不會去人為清除，即使是一棵巨大的樹木橫倒在道路上或河流中央，也要順其自然，因為那些擁有枯枝、枯樹和落葉等眾多自然之物的河流，正是各種生物生存的最好棲息環(huán)境。這些都值得我們重新思考當前我國的自然生態(tài)保護工作的定位，如何定位好人與自然的關(guān)系，如何把保護的主觀愿望變?yōu)榇笞匀凰芙邮艿目陀^效果。

3、“企業(yè)的目的是贏利，不能指望企業(yè)主動增加環(huán)保投入，也不能僅靠強制手段，而要讓企業(yè)自身從環(huán)保中受益，感受到環(huán)保與企業(yè)興衰息息相關(guān)。”

瑞士、法國、德國各級政府均制定了全面的環(huán)保法律和法規(guī)，并且建立了有利于環(huán)境生態(tài)的市場經(jīng)濟體系。政府強調(diào)企業(yè)要在環(huán)境污染治理、環(huán)境保護中發(fā)揮作用。

實際上嚴格的環(huán)保立法并沒有給企業(yè)帶來巨大的成本負擔，因為嚴格的環(huán)保立法使工業(yè)企業(yè)在早期就被迫適應(yīng)總的環(huán)保潮流，使之在后來的競爭中處于優(yōu)勢，并著力采取了富有生態(tài)效益的解決辦法，最終加強了企業(yè)的競爭力。從短期看成本較重，但從中長期看，則是對未來競爭力的投資。競爭力是基于對資源更有效的使用，和在全球市場上對質(zhì)量的分辨。因此在歐洲這些人工成本很高的國家，產(chǎn)品的競爭力在于質(zhì)量而不全在于價格。

瑞士及法國、德國政府非常重視通過經(jīng)濟手段來促進環(huán)境保護的發(fā)展。經(jīng)濟手段包括增加能源消費稅、頒發(fā)消費許可證和補貼等方式。引入經(jīng)濟手段體現(xiàn)了“誰污染，誰治理”，“污染大，花錢多”的原則，使企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時將環(huán)境保護置于其成本中，從而達到自愿減少污染的目的。在法國圣戈班企業(yè)的考察中，管理人員告訴我們環(huán)保是企業(yè)的生存之道，企業(yè)的環(huán)保政策直接影響其股票價格。他們不斷研究和采用有效的污染防治技術(shù)，最近為工人降低噪聲的防護項目投入就達每人1000歐元。圣戈班的經(jīng)驗告訴我們，嚴格的環(huán)保措施并沒有給企業(yè)帶來成本負擔，反而能促進企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢。

考察中我深切體會到各國政府在環(huán)境保護中發(fā)揮的主導作用。環(huán)境保護是對公共資源的管理和對公共利益的維護，不能只靠部門、企業(yè)和民眾在環(huán)境和經(jīng)濟利益之間去權(quán)衡、去取舍。政府應(yīng)當充分發(fā)揮公共管理部門的職責，有效運用法律手段、政策手段、經(jīng)濟手段進行主導和調(diào)控，使得工商企業(yè)和民眾積極投身環(huán)保并從中受益，進而成為環(huán)保的鼓吹者和積極參加者。

一點體會

我在整個學習考察過程感受到了東西方文化的差異。瑞士項目組的孟德先生也在授課中向我們對照列舉了許多東西方人截然不同的思想和行為方式。我認為我們要承認這種差異性的存在，但不能固執(zhí)地各自站在差異的兩端。我們應(yīng)該從中去思考、去感悟。有些差異不是絕對的，有些差異我們可以取長補短。我想如果我們適度地調(diào)整自己的思維和行為方式，將在東西方文化差異中找到一個實現(xiàn)個人和社會價值的最佳結(jié)合點。這也算是這次學習考察的一點意外收獲吧！

第五篇：出國考察報告

借鑒歐洲公民申訴制度的有益經(jīng)驗

深入推進信訪法治化建設(shè)

應(yīng)法國薩姆瓦納市政府、德國杜伊斯堡市政府、意大利威尼斯市政府的邀請，經(jīng)領(lǐng)導批準，由省群眾信訪接待服務(wù)中心主任XXX帶隊，省信訪局有關(guān)處室和XX市信訪局負責同志共6人組成XX信訪系統(tǒng)考察小組，赴歐洲進行了為期8天的考察交流。考察小組先后與法國巴黎大區(qū)薩姆瓦納市市長弗朗索瓦羅賓納、德國杜伊斯堡市市長辦公室官員史迪樂女士、意大利GOP律師事務(wù)所合伙人保羅先生進行了座談交流，對三國公民申訴制度的法律依據(jù)、機構(gòu)設(shè)置、職責范圍、運行程序、對公共管理和公共行政的影響等問題進行了深入探討，既宣傳了我國的信訪制度，又加深了對歐洲各國公民申訴制度的了解，大家普遍感到開闊了視野，活躍了思維，振奮了精神，正視了國情，激勵了工作。通過這次考察，我們更加堅定了堅持和完善信訪制度的自信，也更加深刻地認識到信訪制度的存在和發(fā)展是歷史的必然，現(xiàn)實的必需，未來的必要，其地位不可或缺，作用不可替代。考察活動圓滿完成了既定任務(wù)，取得了預(yù)期的效果。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、歐洲公民申訴制度的主要特點

歐洲公民申訴制度主要是針對失當行政行為進行監(jiān)督與實施救濟的一項管理制度，通過處理公眾對于行政管理部門所做出的各項決定或措施的投訴，運用申訴、調(diào)解的手段，最大限度地保護公民權(quán)利免受侵害。這一制度由瑞典首創(chuàng)。1809年，瑞典設(shè)立申訴專員，專門負責調(diào)查公民對政府的投訴事務(wù)。20世紀初，北歐國家相繼設(shè)立了同類制度。20紀60年代開始，這一制度被世界各國廣泛借鑒。目前，公民申訴制度已分布于歐洲、北美、亞洲、非洲的100多個國家。歐洲的公民申訴制度經(jīng)過200多年的發(fā)展，制度比較成熟，主要表現(xiàn)在：

（一）法制健全。歐洲各國圍繞維護公民權(quán)利這一內(nèi)容，不斷發(fā)展和完善公民申訴制度，形成了以憲法為基礎(chǔ)、專門法為核心、其他法律法規(guī)相配套的公民申訴法制體系。如德國于1949年頒布《基本法》明確規(guī)定，聯(lián)邦議會必設(shè)4個委員會，依次是預(yù)算委員會、申訴委員會、外交委員會、國防委員會，其中申訴委員會專門負責公民投訴事項的調(diào)查處理。申訴委員會主席由議會選舉產(chǎn)生，成員是來自各個黨派的議員，每個黨派都有代表參加，代表議會監(jiān)督政府行政行為。法國于1973年頒布《國家申訴調(diào)解法》，成立國家申訴調(diào)解總局。法國國家申訴調(diào)解總局是一個具有獨立地位的行政機關(guān)，主要負責人為調(diào)解專員。調(diào)解專員由部長會議通過，總統(tǒng)任命。調(diào)解專員在執(zhí)行公務(wù)時，不接受任何機關(guān)包括政

府的任何指令，不負民事責任和刑事責任，享有與國會議員相同的豁免權(quán)。

（二）職權(quán)明確。歐洲公民申訴制度明確了申訴調(diào)解專員有權(quán)管轄的范圍，賦予了申訴調(diào)解專員充分的權(quán)力。申訴調(diào)解專員的職責是受理公民對行政機關(guān)以及負有執(zhí)行公務(wù)任務(wù)機構(gòu)的各種申訴。申訴調(diào)解專員的職權(quán)主要有：①調(diào)查權(quán)。申訴調(diào)解專員有權(quán)調(diào)閱有關(guān)檔案（國家一級保密資料除外），詢問有關(guān)當事人或者證人，并進入有關(guān)機關(guān)進行視察。在調(diào)查過程中有關(guān)部門和人員必須給予密切配合。②建議權(quán)。申訴調(diào)解專員有權(quán)根據(jù)調(diào)查結(jié)論，向有關(guān)部門提出糾正違法或不當行為的建議，如向申訴人道歉，給予公民適當?shù)馁r償，對失職官員予以停職等處分等。③公開調(diào)查結(jié)論權(quán)。申訴調(diào)解專員有權(quán)根據(jù)公共利益的需要，向社會和新聞媒體公開調(diào)查報告。④報告權(quán)。申訴調(diào)解專員有權(quán)在其建議不被遵循的情況下，向總理或議會有關(guān)委員會寫出特別報告，并將調(diào)查報告公開。⑤起訴權(quán)。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)確有違法犯罪行為的官員，申訴調(diào)解專員有權(quán)向法院直接提起公訴。一些國家申訴調(diào)解專員還擁有調(diào)解權(quán)、命令權(quán)等。

（三）程序規(guī)范。歐洲各國公民申訴制度形成了一套公開透明的工作程序，包括申訴的提出、受理、辦理等環(huán)節(jié)，并以法律文件的形式公布，以方便申訴人提出投訴，并保證調(diào)解的有效性。如德國規(guī)定公民必須用實名，只接受通過信

件、郵件和電話的申訴，不接待上訪人員方式提出訴求，上門投訴不能作為申訴的依據(jù)。對申訴的受理和辦理必須經(jīng)過篩選和審查、轉(zhuǎn)送辦理、調(diào)查和催辦、建議和報告、收集立法資料5個程序。法國各省、市的申訴調(diào)解局可接待上訪人員，設(shè)在巴黎的國家申訴調(diào)解總局只接受通過信件、郵件和電話的申訴，不接待上訪人員的申訴，不接待上訪人員。其工作程序包括立案、分析、調(diào)查、出臺結(jié)果、公開調(diào)查情況、報告等。

（四）權(quán)威性強。歐洲各國公民申訴機構(gòu)的設(shè)立有法律依據(jù)，人員專業(yè)，工作規(guī)范，工作經(jīng)費充足，這些確保了公民申訴制度在保障公民權(quán)利、監(jiān)督行政行為等方面發(fā)揮了有效的作用。

（五）秩序良好。歐洲各國極少有纏訪、鬧訪等情況。其主要原因：一是歐洲各國有悠久的法治傳統(tǒng)，公民的法律意識比較強。二是各國積極引導公民理性申訴。如在德國，國家以法律的形式規(guī)定了公民訴求的方式，采取走訪形式的投訴不能作為申訴的依據(jù)。法國國家申訴調(diào)解總局只接受通過信件、郵件和電話的申訴，不接待上訪人員的申訴，不接待上訪人員。三是各國的法律賦予了公民游行、示威的權(quán)利，集體性的訴求可以通過合法的形式來表達。四是各國對出現(xiàn)的違法行為嚴格依法處理，維護良好的公共秩序。

二、歐洲公民申訴制度對我國信訪法治化建設(shè)的啟示

（一）信訪工作是現(xiàn)代社會治理的重要內(nèi)容。信訪問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物，反映發(fā)展的階段性特征。任何一個國家的管理都不可避免地存在這樣或那樣的問題和不足，只要有問題和不足存在，就不可避免地產(chǎn)生信訪問題。這是人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律。認為信訪制度只有中國才有、外國沒有的說法是片面的，認為只有中國人才信訪、外國人不信訪的認識是錯誤的。和諧社會不是沒有糾紛、沒有矛盾的社會，而是能夠暢通表達訴求、有效化解糾紛、不斷解決矛盾的社會。因此，信訪法治化建設(shè)對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的意義。

（二）法治保障是做好信訪工作的前提。法治是現(xiàn)代社會文明的標志。歐洲各國較為完備的公民申訴法律體系為維護公民權(quán)利、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為提供了有力保障。我國經(jīng)過多年信訪法治化建設(shè)，形成了以國務(wù)院《信訪條例》為主體性法規(guī)，以制度文件為支持，以各地各部門地方性法規(guī)、規(guī)章和制度為銜接配套的信訪工作法律制度體系。但這一體系還不完備，《信訪條例》作為行政法規(guī)雖然發(fā)揮了積極的作用，但法律位階較低、調(diào)整范圍有限、相關(guān)規(guī)定過于原則等問題，難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。要進一步完善信訪工作的法律制度建設(shè)，推進信訪工作的機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，確保信訪工作在法制框架內(nèi)依法有序運行。

（三）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督是維護公民權(quán)利的關(guān)鍵。歐洲公民申訴制度設(shè)計的核心理念是保障申訴調(diào)解專員的獨立性、監(jiān)督手段的多樣性。如德國在聯(lián)邦議會中設(shè)立申訴委員會，監(jiān)督政府行為。法國申訴調(diào)解局雖是行政機關(guān)，但具有高度獨立性，申訴調(diào)解專員的任命和行使權(quán)力不受任何機關(guān)的干擾。同時，申訴專員履行職能時可以采取的手段很多。通過審核和問詢、調(diào)查報告向社會公開、在政府公報上發(fā)表對行政機關(guān)的建議等手段,能有效地對行政機關(guān)產(chǎn)生積極的影響，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督作用。我國當前如何加強民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，形成科學有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，應(yīng)在實踐中進一步探索完善。

（四）增強全民法治觀念是推進信訪法治化建設(shè)的基礎(chǔ)。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。歐洲各國有悠久的法治傳統(tǒng)，法治觀念、守法意識深入人心。我國當前信訪群眾中“信訪不信法”、“信上不信下”等觀念依然存在，纏訪、鬧訪、信訪活動中的違法行為還比較突出，影響了社會和諧穩(wěn)定。在嚴格依法處置信訪活動中違法犯罪行為的同時，要推動全社會培育法治意識，樹立法律權(quán)威，使群眾認識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，培育辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。

三、推進信訪法治化建設(shè)的建議

2015年3月24日，習近平同志在主持中央政治局集體學習時指出，我們要借鑒國外法治的有益成果，但不能照搬照抄國外制度。當前，我國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型期、改革進入攻堅期，社會矛盾多樣多發(fā)的態(tài)勢短期內(nèi)不會改變。群眾通過信訪渠道反映問題的意愿仍很強烈，各種利益訴求引發(fā)的社會矛盾仍很突出。推動信訪法治化建設(shè)必須緊密結(jié)合我國實際，牢固樹立運用法治思維和法治方式做好信訪工作的理念，密織法律之網(wǎng)，強化法治之力，全面推動依法信訪。

（一）牢固樹立法治思維。法治思維就是依照法治的邏輯來觀察、分析和解決社會問題的一種思維方式。法治思維直接對應(yīng)的就是人治思維、特權(quán)思維。要在信訪工作中牢固樹立法治思維，增強法治觀念。一是樹立信訪權(quán)利法定理念。公民、法人和其他組織通過正常途徑依法反映情況，提出意見、建議和投訴請求是憲法賦予的權(quán)利，任何人不得剝奪。二是樹立法律至上理念。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，堅持解決信訪訴求的法律底線，強調(diào)法律面前人人平等，沒有“特殊公民”。三是樹立權(quán)責法定理念。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，推進信訪工作機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。四是樹立公開透明理念。公開是最好的監(jiān)督。要將信訪事項的辦理過程和處理結(jié)果全部對群眾公開，實現(xiàn)群眾

對信訪事項辦理的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。五是樹立違法必究理念。對于信訪活動中的違法行為堅決依法處置，堅決摒棄“花錢買平安”的觀念，堅決遏制“以鬧求解決、以訪謀私利”的現(xiàn)象，切實樹立起執(zhí)法必嚴、違法必究的鮮明導向。通過一以貫之地厲行法治，培育依法信訪的法治觀念和法治信仰，形成有利于做好信訪工作的法治風尚和法治環(huán)境。六是加快信訪立法工作，進一步鞏固和提升信訪法治化的地位，規(guī)范信訪行為和信訪秩序。

（二）依法維護群眾利益。一是要全面落實依法行政，強化源頭預(yù)防。對現(xiàn)有行政法規(guī)和部門規(guī)章進行自查自糾，制定出臺任何行政法規(guī)和規(guī)范性文件，都要進行嚴格的合法性審查，做到于法有據(jù)。特別是對于涉及群眾切實利益的重大政策和決策，一定要事先進行社會穩(wěn)定風險評估，廣泛聽取各方意見，堅決防止與民爭利、損害群眾權(quán)益等問題。二是要嚴守法律政策界限，對群眾訴求善于用法律政策來衡量，從偏重行政手段向更多地運用法制規(guī)范化解社會矛盾轉(zhuǎn)變，切實做到“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。”三是依法推進信訪事項終結(jié)。提高信訪復(fù)查復(fù)核的權(quán)威性，完善信訪事項終結(jié)退出機制。對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核事項，采取公開聽證、會商評議等方式，提高工作透明度和公信力，切實發(fā)揮其在依法維護群眾合法權(quán)益中的作用。

（三）依法界定職能定位。一是進一步明確信訪工作職能定位，厘清職責邊界。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為的原則，發(fā)揮好“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”職能作用。制定信訪部門職責清單，依法履行職責。二是繼續(xù)推進訴訪分離制度。信訪部門要嚴格甄別把關(guān)，積極支持配合好政法機關(guān)的工作，真正把涉法涉訴信訪事項從普通信訪渠道中剝離出來，引導到司法渠道解決，維護司法權(quán)威。三是通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。依據(jù)國家各部委、省直各單位梳理制定的信訪投訴請求法定途徑清單，研究制定基層常見信訪事項法定途徑清單，使各級有權(quán)處理信訪事項的職能部門更加明確法律政策規(guī)定，本單位應(yīng)當受理的信訪投訴請求事項范圍和法定處理途徑，使信訪人清楚自己訴求解決，申訴的法定途徑和法律依據(jù)。四是反映社情民意。開發(fā)應(yīng)用好群眾來信來訪“大富礦”，建立信訪“大數(shù)據(jù)”庫，開展信訪民情調(diào)查分析和人民意見建議征集，為地方黨委政府當好科學決策、民主決策的參謀助手。

（四）依法規(guī)范信訪工作。深入推進信訪工作制度改革，建立形成法治、為民、公開、透明的新型信訪工作模式。一是進一步推行“陽光信訪”。用信息化促進規(guī)范化，依托互聯(lián)網(wǎng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，將信、訪、網(wǎng)、電等全部信訪事項錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實行信訪事項受理、辦理、督辦全過程公開。深入開展群眾滿意度評價，把通過全國信訪信息系統(tǒng)初次登記受理的信訪事項，全部納入群眾滿意度評價范圍，實現(xiàn)信訪群眾對信訪事項辦理過程和辦理結(jié)果的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。二是制定科學的考核評價辦法。以推動信訪問題及時就地解決為原則，以信訪總量、進京越級訪（含非訪）、赴省越級訪（含異常訪）三個“下降”,以信訪事項錄入率、及時受理率、按期辦結(jié)率和群眾參評率、滿意率為考核重點，打造網(wǎng)上信訪主渠道，合理設(shè)置考核項目和指標。三是進一步加強信訪督查督辦。加大督查力度，尤其是對群眾評價不滿意、重復(fù)來信來訪的信訪事項及時開展督查督辦，及時糾正責任部門在處理信訪事項中的不足。組織新聞媒體聯(lián)合督查，公開督查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。對工作敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假而造成群眾上訪的，要嚴肅追究責任，落實“誰制造問題、誰承擔責任、誰受到追究”的問責機制。

（五）依法維護信訪秩序。要切實加強法制宣傳教育。通過普法宣傳、以案說法、典型曝光等多種方式，提高群眾尊法守法的思想認識，引導上訪人依法理性有序表達訴求。要堅決依法處置非正常上訪行為。法治手段是加強社會管理最根本、最長遠、最有效的手段。要堅持非正常上訪行為屬于社會治安問題的工作導向，嚴格按照《治安管理處罰法》和公安部《關(guān)于依法處置信訪活動中違法犯罪行為的指導意

見》的規(guī)定，進一步明確工作責任，加強協(xié)同配合，加大執(zhí)法力度，堅決依法打擊違法上訪行為。對那些以反映訴求為名聚集滋事、擾亂秩序等違法行為，按相關(guān)法律規(guī)定嚴肅處理，堅決防止形成“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤導向。