第一篇：緊急情況的處理措施、應急預案及風險控制

緊急情況的處理措施、應急預案及風險控制

為貫徹落實國家安全生產的法律法規及《建筑法》第四十四條和五十一條關于安全生產的有關規定，促進企業依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施。

防止傷亡和其它安全生產事故的發生，以及當施工中發生事故時，企業能采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，根據北京市政府和市、區建設局的要求，并結合企業的特點，特制定本企業的建筑施工事故應急處理預案。

一、指導思想

為了保證建筑施工事故應急處理措施的及時性和有效性，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，充分發揮企業在事故應急處理中的重要作用，保障企業、社會及人民生命財產的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。

二、組織機構的設置和分工

1、成立應急反應小組

本工程處成立應急救援小組，負責全面的應急情況處理。

2、成立施工現場應急救援小組

每個工程項目開工時，由項目部全體管理人員組成施工現場應急救援小組，項目經理任小組長。每個小組需配備一名經過培訓的衛生急救人員和保健醫藥箱及必需的急救器材。

3、職責和分工：

企業事故應急救援總指揮負責本企業事故應急救援工作的組織和指揮，日常工作由公司質安科兼管。一旦發生重大事故或緊急情況時，立即成立事故應急救援小組，施工現場應急救援小組負責事故的現場搶救和應急處置及報警工作。

4、訓練和演習

針對“重大危險源”可能發生的事故，項目部每年(或每工程)至少進行一次模擬演習，保證一旦發生事故，指揮機構能正確指揮，救援隊伍能根據各自任務及時有效的排除險情，控制并消滅施工，搶救傷員，做好應急救援工作。

三、各類事故的預防措施

3.1 個體傷害事故應急預案： 3.1.1 觸電事故

1）施工現場可能發生觸電傷害事故的環節在建工程與外電高壓線之間不達安全操作距離或防護不符合安全要求；臨時用電架設末采用TN-S系統、不達“三級配電兩級保護”要求；雨天露天電焊作業；不遵守手持電動工具安全操作規程；照明燈具金屬外殼末作接零保護，潮濕作業末采用安全電壓；高大機械設備末設防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。

2）預防措施

①、施工現場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完成。②、在建工程的外側防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的，要增設屏障、遮欄或保護網，避免施工機械設備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。

③、綜合采用TN-S系統和漏電保護系統，組成防觸電保護系統，形成防觸電二道防線。

④、在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設工棚、建損造生活設施或堆放構件、架具、材料及其它雜物。

⑤、堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關箱要合理設置，避免不良環境因素損害和引發電氣火災，其裝設位置應避開污染介質、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺，以及易燃易爆物等。

⑥、雨天禁止露天電焊作業。

⑦、按照《建筑施工臨時用電安全技術規范》的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。

⑧堅持臨時用電定期檢查制度。3.1.2 高處墜落及物體打擊事故

1）施工現場可能發生高處墜落和物體打擊事故的環節臨邊、洞口防護不嚴；高處作業物料堆放不平穩；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀律；起重、吊裝工末按安全操作規程操作，龍門、井架吊籃乘人。

2）預防措施

①、凡在距地2m以上，有可能發生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、預留洞口、通道口、基坑口等高處作業時，都必須設置有效可靠的防護設施，防止高處墜落和物體打擊。

②、施工現場使用的龍門架(井字架)，必須制定安裝和拆除施工方案，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收，經確認合格有效，方可使用。

③、腳手架外側邊緣用密目式安全網封閉，搭設腳手架必須編制施工方案和技術措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設置踢腳板和防護欄桿或安全立網。在搭設腳手架前，須向工人作較為詳細的交底。

④、模板工程的支撐系統，必須進行設計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術措施。

⑤、嚴禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體擊。

3.1.3 機械傷害事故

1）施工現場可能發生機械傷害的環節機械設備未按說明書安裝、未按技術性能使用；機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進行維修、保養、調整，未按操作規程操作；機械設備帶病運作。

2）預防措施

①、機械設備應按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。

②、按規范要求對機械進行驗收，驗收合格后方可使用。

③、機械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規程操作，遵守勞動紀律。

④、處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養或調整等作業。⑤、機械設備應按時進行保養，當發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時，有關部門交停止其使用。

3.1.4 中毒事故

1）施工現場可能發生中毒的環節現場焚燒的有毒物質；食堂采購的食物中

含有毒物質或工人食用腐爛、變質食品；工人冬季取暖時發生煤氣中毒。

2）預防措施

①、嚴禁現場焚燒有害有毒物質。

②、工人生活設施符合衛生要求，不吃腐爛、變質食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現發生。

3.2 火災、化學物品爆燃或爆炸應急預案 3.2.1 火災事故

1）施工現場發生火災的主要環節電氣線路超過負荷或線路短路引起火災；電熱設備、照明燈具使用不當引起火災，大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災，電弧、電火花等引起火災電焊機、點焊機使用時電氣弧光、火花等會引燃周圍物體，引起火災；民工生活住宿臨時用電拉設不規范，有亂拉亂接現象，民工在宿舍內生火煮吃、取暖引燃易燃物質等。

2）預防措施

①、做施工組織設計時要根據電器設備的用電量正確選擇導線截面，導線架空敷設時其安全間距必須滿足規范要求。

②、電氣操作人員要認真執行規范，正確連接導線，接線柱要壓牢、壓實。③、現場用的電動機嚴禁超載使用，電機周圍無易燃物，發現問題及時解決，保證設備正常運轉。

④、施工現場內嚴禁使用電爐子，使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距要大于30cm，室內不準使用功率超過60w的燈泡。

⑤、使用焊機時要執行用火證制度，并有人監護、施焊周圍不能存在易燃物體，并配備防火設備，電焊機要放在通風良好的地方。

⑥、施工現場的高大設備做好防雷接地工作。

⑦、存放易燃氣體、易燃物倉庫內的照明裝置一定要采用防爆型設備，導線敷設、燈具安裝、導線與設備連接均應滿足有關規范要求。

3.2.2 易燃、易爆危險晶引起火災、爆炸事故

1）施工現場由于易燃、易爆物品使用引起火災、爆炸的主要環節施工現場的使用油漆、松節油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發性易燃性溶劑稀釋的涂料對使用明火或吸煙；焊、割作業點與氧氣瓶電石桶和乙炔發生器等危險晶的距離過

小；

2）預防措施

①、使用揮發性、易燃性等易燃、易爆危險晶的現場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業場所有害氣體濃度降低。

②、焊、割作業點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發生器等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。

3.3 土方坍塌應急預案：

3.3.1 施工現場可能發生坍塌事故的環節土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機械設備堆放離坑、槽小于設計規定；坑槽開挖設置安全邊坡不符合安全要求；深基坑末設專項支護設施、不設上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；模板支撐系統末經設計計算；基坑施工未設置有效排水等。

3.3.2 預防措施

①嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。

②基礎工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質的情況設置安全邊坡或固壁支撐。基坑深度超過5m有專項支護設計。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查，發現邊坡有裂痕，疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患，對于挖出的泥土，要按規定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。

③施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其它物料在樓層或屋面的堆放數量和重量，以避免產生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂 ④基坑施工要設置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。

3.4 暴風雨應急預案：

3.4.1 施工現場由暴風雨引起傷亡事故的主要環節，強風高處作業(陣風六級、風速10.8m／s)；基礎土方施工由于無排(降)水措施導致土方邊坡失穩；

3.4.2 預防措施

①基礎土方施工應根據實際情況設置有效的排(降)水措施 ②六級以上大風嚴禁登高作業。4.5 地震應急預案：

3.5.1 施工現場可能發生的地震、水災災害，由于地震導致建筑物損毀、人員傷害。

3.5.2 處置措施組織人員緊急疏散。3.6 水災應急預案：

3.6.1 施工現場可能發生的地震、水災災害，由于水災導致建筑物損毀、人員傷害。

3.6.2 處置措施 組織人員緊急疏散。

四、各類事故的處置程序和搶救措施 4.1 處置程序

施工現場一旦發生事故時,施工現場應急救援小組應根據當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現場搶救,同時要以最快的速度進行報警,應急指揮領導小組接到報告后,要立即趕赴事故現場。組織、指揮搶救排險,并根據規定向上級有關部門報告,盡量把事故控制在最小范圍內,并最大限度地減少人員傷亡和財產損失。本處及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖,并確保通道的暢通,遇突發緊急事故時,由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散,根據不同的事故,明確疏散的方向、距離和集中地點。

4.2 各類事故的搶救措施 4.2.1 觸電事故的搶救措施

一旦發生觸電事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關,用干燥的絕緣木棒布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,邊就地采用人工呼吸和心臟按壓法搶救,同時就近送醫院。

5.2.2 高處墜落及物體打擊事故的搶救措施工地急救員邊搶救邊就近送醫院。

5.2.3 坍塌事故的搶險措施

一旦發生事故應盡快解除擠壓在解除壓迫的過程中,切勿生拉硬拽,以免進一步傷害,現場處理各種傷情,如心肺復蘇等。同時,就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中應先清楚頭部的土物,并迅速清楚口.鼻污物,保持呼吸暢通。

5.2.4 機械傷害事故的搶險措施

（1）對于一些微小傷,工地急救員可以進行簡單的止血、消炎。（2）就近送醫院。

5.2.5 中毒事故的搶險措施施工現場一旦發生中毒事故,讓病人大量飲水、刺激侯部使其嘔吐,立即送醫院搶救,向當地衛生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗。

5.2.6 火災事故的搶險措施

1）迅速切斷電源,以免事態抗大,切斷電源時應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時,火線和零線應分開錯位剪斷,以免在錯口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

2）當電源線因其它原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離,搶險人員必須穿戴絕緣用品。

3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化碳滅火器、滅火器或干燥沙子,嚴禁使用導電滅火劑撲救。

4）氣焊中,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應先熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

5）一般情況發生火災,工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴重立即打”119”報警,講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。

二、應急預案及風險控制

1、危險性預測分析

根據市政行業施工且露天作業的工作特點，遇有不可抗力的自然災害在所難免，暴雨、雷擊，高溫等惡劣天氣都可能會造成對人的傷害以及對生產的影響或破壞；另外，新上工程大多交叉作業、機械作業、臨時用電等，存在的危險系數較大，如砸傷、觸電、機械傷害、著火等危險；還有在開挖過程中由于不熟悉地下情況，挖斷電纜使人觸電身亡，影響生產造成損失。

2、不同類型安全事故的應急處理

2.1暴雨：停止施工作業，遠離溝槽，如遇塌坍砸傷人員及時叫救護車或送醫務室搶救。

2.2雷擊：停止施工作業，遠離導致雷電襲擊的危險地域，如有傷員，及時送往醫院搶救。

2.3高溫：輪流作業，準備一定的防暑用品，如綠豆湯茶葉等降溫用品，對中暑人員進行物理降溫，抬至通風地帶進行“冷”處理，重者，馬上送醫院治療。

2.4著火：立即切斷電源，用滅火器撲滅，初級以上火情要報火警119。如有人員傷亡，現場負責人應立即撥打120急救電話，并由經過培訓的工作人員對觸電人員進行救治，并通知應急救援領導小組。

6.5漏電觸電：立即切斷電源，將觸電者救出，如已停止呼吸，立即進行人工呼吸，并送醫院救治，并通知應急救援領導小組。

2.6機械傷害：立即將受傷者從事故現場救出，輕傷送醫務室救治，重傷及時叫救護車送醫院搶救。并通知應急救援領導小組。

2.7臨時電源故障：認真執行施工現場臨時用電的操作規程要求，不亂拉亂搭設電線，如遇人員觸電，立即終止施工作業，現場負責人負責組織搶救，并撥打120，110電話，按規定程序上報，啟動應急救援處理方案；如遇電路故障導致火災，現場負責人即刻組織人員迅速進行滅火，并撥打報警電話110，119及救護電話120。

2.8其他安全事故：事故發生后，有人員傷亡的，現場條件不能進行救治的，應立即撥打120急救電話，并報告應急領導小組，無人員傷亡的，應立即根據應急處理方案要求采取措施控制事態，避免及減少損失，并報告應急領導小組，進入應急狀態。

3、保障措施 3.1技術保障

3.1.1各施工隊成員要做好本崗位處理方案的學習、日常管理和認真執行。備好滅火器，并請專人監護。

3.1.2新上的電器設備要有可靠的保護接零裝置和重復接地裝置，其接地裝置電阻不大于4Ω。

3.1.3要保持施工現場安全，施工場地清潔，暫時不用的物品要定置存放，做好防雨維護的準備工作。

3.1.4項目負責人要定時對施工現場進行巡檢，發現遺患和異常及時進行處

理。必要時向有關領導匯報。

3.2物資、車輛、應急隊伍保障

3.2.1認真遵守各項安全規章制度，嚴格按照安全操作規程操作。3.2.2設備發生故障要及時進行處理，嚴禁帶病運行。3.2.3愛護、會用消防設施。

3.2.4定期檢查應急所需物資及車輛，保證所需物資車輛處于良好狀況。3.2.5保障應急隊伍人員的數量和質量，經常性的進行培訓和演練，作到召之即來，來之能戰。

3.3制度保障 3.3.1值班制度：

值班人員不得擅離職守，并定做好值班檢查及各種紀錄。值班人員接到報警后，按照與按規定的報警程序向上級領導及各救援隊伍報告。

3.3.2例會制度：各級應急救援小組應定期召開會議，匯報階段性工作，及時解決現存的問題，布置下一階段的工作，提出意見或建議。

3.3.3培訓制度：在平時工作期間，對應急救援組織人員及工程施工人員進行專業技術及救援知識培訓。

第二篇：學校緊急事態處理應急預案

為了切實保障廣大師生人身和國家財產的安全，及時處置侵害安全的惡性事件，維護學校的穩定，特制定本預案。

一、緊急事態的種類

1、“緊急事態”是指校園暴力、校園惡性傷害、敲詐勒索案件、嚴重毆打突發事件等。

二、預防措施

1、加強對師生法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。

2、嚴格執行門衛登記管理制度，嚴控外來人員進入學校。

3、學校安裝好紅外線報警裝置和緊急報警按鈕。

4、加強對在校患有精神病史人的監控，加強對患有精神病史人的關心，并勸其在家休養治療，經濟待遇上給予照顧幫助。

5、對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。

6、學校要指定報警人員、信息員，建立防范學校暴力事件處理應急工作小組，做到各盡其責，協調合力。

三、處理[本文來自www.tmdps.cn]程序

一旦發生學校暴力事件，一般應按下列程序處理。

1、知情人員要及時向班主任或學校報告，其他同學要采取積極措施進行制止或疏散。

2、班主任和學校接到報告后，立即組織人員進行制止，控制事態和相關人員并報警。

3、對傷者應及時送醫院就診，保護現場，保存物證。

4、及時上報教育部門。

5、迅速配合公安部門調查事故發生的原因，并做好有關材料的收集。

6、通知受傷者的家長或家屬。

7、妥善處理事故。

四、善后處理

學校要切實做好死難、受傷學生家長的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護學校穩定。

對傷亡學生的賠償要依據《民法通則》、《學生傷害事故處理辦法》等法律、法規執行。

五、調查與結案

學校依據國家有關規定，按照屬地為主、分級負責的原則和緊急事件的等級，對突發緊急情況及時展開調查，查清事實，查明原因，及時報告。

事故的調查處理必須堅持實事求是，尊重科學，依法處置的原則，任何人不得干涉事故的調查處理。

第三篇：小學緊急事態處理應急預案

為了切實保障廣大師生人身和國家財產的安全，及時處置侵害安全的不良事件，維護學校的穩定，特制定本預案。

一、緊急事態的種類

1、“緊急事態”是指校園暴力、校園惡性傷害、敲詐勒索案件、嚴重毆打突發事件等。

二、預防措施

1、加強對師生法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。

2、嚴格執行門衛登記管理制度，嚴控外來人員進入學校。

3、加強對在校患有精神病史人的監控，加強對患有精神病史人的關心，并勸其在家休養治療，經濟待遇上給予照顧幫助。

4、對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。

5、學校要指定報警人員、信息員，建立防范學校暴力事件處理應急工作小組，做到各盡其責，協調合力。

三、處理程序

一旦發生學校暴力事件，一般應按下列程序處理。

1、知情人員要及時向班主任或學校報告，其他同學要采取積極措施進行制止或疏散。

2、班主任和學校接到報告后，立即組織人員進行制止，控制事態和相關人員并報警。

3、對傷者應及時送醫院就診，保護現場，保存物證。

4、及時上報教育部門。

5、迅速配合公安部門調查事故發生的原因，并做好有關材料的收集。

6、通知受傷者的家長或家屬。

7、妥善處理事故。

四、善后處理

1、學校要切實做好死難、受傷學生家長的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護學校穩定。

2、對傷亡學生的賠償要依據《民法通則》、《學生傷害事故處理辦法》等法律、法規執行。

五、調查與結案

1、學校依據國家有關規定，按照屬地為主、分級負責的原則和緊急事件的等級，對突發緊急情況及時展開調查，查清事實，查明原因，及時報告。

2、事故的調查處理必須堅持實事求是，尊重科學，依法處置的原則，任何人不得干涉事故的調查處理。

第四篇：緊急事故應急處理預案4

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旅行社安全應急救援預案

為了進一步加強旅游安全事故應急救援工作，迅速、有效地處置各類旅游事故和突發事件，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《黃岡市旅游安全事故應急救援預案》和有關規定，結合旅行社具體實際，制定本應急救援預案。

一、應急工作指導思想

貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和旅游安全管理的法規、規章，建立旅游安全管理長效機制。增強對各類旅游安全事故及突發事件的處理能力，落實應急救援措施，做好應急救援準備。在有關部門正確指導下，迅速有效地處置各類旅游安全事故和突發事件，最大限度地減少旅游事故造成的人員傷亡和財產損失。

二、應急救援工作原則

1、統一指揮，分級管理，分工負責，密切協作，有效實施旅游安全事故應急救援。

2、實施自救為主，并與社會援助相結合，依照有關規定和程序處理善后事宜。

3、全體員工都應當為有效實施旅游安全事故應急救援提供所需一切便利和幫助，不得干涉、阻撓旅游安全事故的應急救援和處理。

4、執行旅游安全事故報告制度，杜絕隱瞞、謊報或拖延不報，認真落實事故處理“三不放過”原則。

5、有關責任人先行承擔各項施救費用，并依法建立和實行旅游安全事故責任追究制度。

三、應急救援組織機構 組 長：總經理

副組長：副總經理或辦公室主任 成 員：各部門經理

四、領導組成員具體分工及職責

1、領導組職責：

依法對各部門應急救援工作實施領導；接到旅游事故報告后，立即啟動應急救援預案，迅速開展應急救援工作；對事故救援工作中出現的問題提出緊急處理意見和建議，并根據應急救援實施過程中發生的情況及時進行調整；根據事故情況，協助有關單位緊急調集救援人員、物資、設備器材等用品；指導相關部門和搶救人員，將傷亡降到最低程度；配合公安等有關部門進行現場保護；查明事故原因、基本情況、類別及影響等，及時向有關部門報告情況；安排人員了解確定游客投保情況，協助理賠事宜；協調并決策處理賠償、善后、追責等相關事宜。

2、現場處理組成員: 總經理或副總經理、組團部經理、地接部經理、導游部經理、計調部經理或計調員。

現場處理組職責：迅速處理現場情況。根據現場情況決定以下事宜：①全力組織救援工作；②向公安機關報告情況，并進行現場保護；③向旅游部門報告情況；④向其他相關職能部門報告情況⑤向公司內發出指令。

3、留單位處理組成員: 辦公室主任、計調部經理或計調員、財務部經理

留單位處理組職責：迅速了解情況，做好接應工作。具體準備：①迅速查清游客的人數、鄱陽縣秋水旅游有限公司

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姓名、身份證號碼、聯系方式、家庭地址等信息。②迅速通知、組織應急人員集中；③根據現場處理組的指令，迅速落實醫院、車輛、人員等相關事宜；④整理好事故涉及團隊（散客）的合同、行程單、確認件、保險單等所有相關材料備用。

4、機動應急組成員：營業部經理、業務部經理

機動應急組職責：迅速到公司集中待命，并做好隨時接應工作的一切準備。

五、旅游事故等級劃分

根據旅游安全管理法規的規定，旅游事故劃分為四等級：

（1）輕微事故 ：指一次事故造成旅游者輕傷，或理賠損失在1萬元以下的事故。

（2）一般事故 ：指一次事故造成旅游者重傷，或理賠損失在1萬元至10萬元的事故。（3）重大事故 ：指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷至殘，或理賠損失在10萬元至100萬元，以及旅游住宿、游覽、餐飲、娛樂、購物場所或交通等發生的重大火災及其他惡性事故；

（4）特大事故 ：指一次事故造成旅游者死亡多名，或理賠損失在100萬元以上，或性質特別嚴重，產生重大影響的事故。

六、應急救援事故范圍

（1）重大、特大旅游火災事故 ；（2）重大、特大旅游交通事故 ；

（3）重大、特大旅游者群體性急性食物中毒事故和群體性旅游公共突發事件；（4）客運索道、纜車、大中型游樂設施等特種設備發生的重特大事故 ；（5）特種旅游項目發生的重大事故；

（6）因發生自然災害而造成的旅游者重特大傷亡事故；

（7）性質特別嚴重、產生重大影響或經濟損失巨大的旅游事故；

七、旅游事故報告制度

旅游安全事故發生后，導游或陪同人員，應立即報告安全領導組成員，撥打公安、衛生、交通、保險等部門的應急救援電話，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故態勢的進一步擴大。組長對一般事故、重大事故和特大事故，應在2小時內電話報旅游管理部門，在24小時內書面報旅游管理部門，事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現場，毀滅有關證據，不得在事故救援和調查處理期間擅離職守或逃逸。

八、旅游事故報告內容主要包括：

（1）事故發生后的首次直接報告內容：

事故發生的時間、地點、游客單位；事故發生的簡要經過、傷亡人數;事故發生原因、性質的初步判斷；事故發生后采取的措施和事故搶救、處理、控制、進展情況，以及需要協助搶救處理的有關事項；事故報告單位、簽發人、報告時間及值班聯系人員、電話和傳真號碼。首次報告內容在24小時內寫出書面事故報告，以電傳或其他方式報市、縣旅游行政管理部門及外事、安監等有關部門。

（2）事故處理過程中書面報告內容：

傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、旅游團號、護照號碼或身份證號碼； 事故處理的進展情況；

有關方面及事主家屬的反映和要求； 事故遺留問題及其他。

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（3）事故處理結束后的書面報告內容： 事故經過及處理； 事故原因及責任；

事故教訓及今后防范措施； 善后處理及賠償情況；

九、旅行社發生安全事故后，應當按事故的類別、性質向相關部門報告：

1、火災事故。撥打火警電話“119”，向消防部門報告和求援施救；

2、治安（刑事）事故。撥打報警電話“110“，向公安部門報告和求援施救；

3、食物中毒事故或出現危重病情、危重傷情，撥打醫療急救電話“120”，向衛生防疫、醫療部門報告和求援施救；

4、交通事故。撥打交通事故報警電話“122”，向交警部門報告和求援施救；

5、其它事故（意外傷害事故、自然災害事故等）。分別報告相關職能部門。

十、應急救援實施程序

1、當旅游事故發生后，現場人員應立即報告應急救援領導組、部門經理、總經理和就近有關救援單位，迅速開展自救工作。安全領導組接到事故現場人員報告后，立即趕赴現場，迅速啟動應急救援預案，采取有效措施，組織實施救援，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

2、安全領導組接到旅游事故報告后，迅速啟動應急救援預案，通知各工作小組成員到達工作崗位，根椐職責分工，立即開展應急救援的各項具體工作，并將本組了解掌握的有關信息和工作進展情況，向領導組及綜合辦公室匯報。

3、應急救援領導組負責人率現場施救組人員立即趕赴現場，在當地政府的統一領導下，協助有關部門和事故單位調集各方面力量，開展緊急搶救工作，并妥善處理善后事宜。

4、協助公安部門和武警人員迅速做好事故現場保護和交通疏導、人員疏散工作，維護事故現場治安秩序。在公安人員未進入事故現場前，如因搶救工作需移動物證時，應當做出標記，盡量保護事故現場的客觀完整。

5、協助衛生、防疫部門實施事故現場搶救工作和做好事故現場的衛生防疫工作，準確統計人員傷亡數字，及時向應急救援領導組及綜合辦公室報告有關情況。

6、安全領導組迅速核查登記事故傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼、在國內外的保險情況和經濟損失情況。對死亡的，注意做好遇難者的遺骸、遺體保護。對事故現場的行李物品，進行認真清理保護，并逐項登記造冊。

7、安全領導組通知傷亡人員家屬，并做好傷亡人員家屬的接待和安撫工作，依照國家有關規定，協助死亡人員家屬辦理有關后事。發生有海外旅游者重大傷亡事故的，應立即通知外事管理部門、中國旅游緊急救援協調機構以及海外的旅行社，嚴格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》和國家旅游局《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》進行處理，并為前來了解、處理事故的外國使領館人員、組團單位人員、傷亡者家屬和國際急救組織前來參與救援與善后工作提供方便。

8、按照國家有關法律、法規的規定，做好保險理賠和解釋工作，協調處理有關善后事宜，并將有關情況報告應急救援領導組及綜合辦公室。

9、協助有關部門查明事故原因、性質、責任、損失等基本情況，了解掌握事故造成的影響及反映，寫出事故調查報告，報應急救援領導組和政府及有關部門。協助國家、省、市的有關部門對相關責任人實行責任追究。提出防止類似事故再次發生所采取的措施、辦法，并監

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督檢查控制事故措施的落實情況。

10、旅游事故應急救援工作結束后，各工作小組和事故部門要認真進行工作總結，寫出書面工作情況匯報，報應急救援領導組綜合辦公室，由綜合辦公室匯集整理后寫出該次事故應急救援工作總結，經領導組負責人審核簽發后上報有關部門。應急救援保障措施

1、成立旅游安全事故應急救援領導組，按照旅游安全管理規定和旅游事故防范要求，制定符合本單位實際的旅游事故應急救援預案，組建專職或兼職的旅游事故應急救援隊伍，建立旅游事故應急救援所需的專項資金的物資儲備及其管理與使用制度，完善旅游事故應急救援體系，認真抓好旅游事故應急救援各項措施的落實工作。

2、強化旅游事故應急救援隊伍和旅游從業人員的旅游安全教育培訓工作，學習和掌握一定的旅游安全防護技能及本職工作所需的消防、交通、治安、衛生、防疫、救護等安全知識和應急措施，增強對事故預防和應急處理能力。每年組織一次旅游事故應急救援預案的模擬演練，使所有員工了解掌握預案所規定的工作原則、職責分工、救援范圍、報告制度、施救程序、保障措施、責任追究等內容，并根據演練發現的問題，對預案進行修訂、補充、完整，使預案更加符合實際，以確保屆時能配合專業隊伍有效實施旅游事故應急救援工作。

3、當發生重大事故隱患、突發事件隱患，遇到地質災害險情等不安全因素時，現場人員應按要求迅速做好疏散撤離危險區，立即采取有效措施，依照操作規程，及時處理，并同時報告應急救援領導組。當事故發生后，應立即啟動應急救援預案，迅速組織開展現場施救工作，并報告有關部門。

4、有實施旅游事故應急救援工作中，安全領導組人員必須立即到達事故現場，采取措施，組織救援，堅守崗位，履行職責，遵守紀律，嚴格程序，不得擅自脫崗和玩忽職守。應急救援人員必須從全局出發，服從應急救援領導組和現場指揮部的統一指揮調配，并堅持請示報告制度，執行有關規程的技術要求，遵照制定的救援方案，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。

5、在緊急處置旅游事故中，任何部門和個人都應當為有效實施應急救援提供所需一切便利和幫助，都必須服從應急救援領導組和現場指揮部對人員、資金、物資等所需應急設施、物品的有償或無償的統一調度，不得借任何理由拖延、阻撓和影響旅游事故的應急救援及處理。

6、依照旅游事故應急救援預案確定的職責分工和有關要求，對實施應急救援的有關單位和人員實行嚴格的工作考核。對認真履行職責、工作成績顯著的單位和個人，要予以表彰獎勵；對實施旅游事故應急救援領導不力、失職瀆職、徇私舞弊、擅自脫崗、不服從指揮調配，干擾、阻礙、拖延應急救援工作的部門和個人，按照有關規定，嚴格執行責任追究制度，必要時送有關部門依法嚴肅查處。

十二、旅游安全防范要求

1、認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，遵循沒有安全就沒有旅游的指導思想，建立安全管理組織機構，健全安全管理制度，落實安全崗位責任制，保證安全所需資金投入，完善安全設施設備，強化安全防范與監控措施，加強安全法制教育培訓，嚴格安全操作規程，切實抓好旅游安全管理的各項工作。

2、嚴格執行旅游安全管理法規和國家、行業標準，所提供的旅游服務必須符合保障旅游者人身、財物安全的要求。對可能危及旅游者人身、財務安全的事宜，應當作出真實的說明和明確的警示，并采取有效的防止危害發生的措施。涉及生命安全、危險性較大的運輸工具、鄱陽縣秋水旅游有限公司

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客運索道、纜車、大中型游樂設施、電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備，必須按照國家有關規定，經法定檢驗機構檢測合格，方可投入使用。

3、在旅游活動中，必須選擇符合旅游運營規定要求的車輛和駕駛員為旅游團隊服務，并簽定安全責任合同，明確責任，加強行車監督。

4、全體員工要熟悉掌握安全防范措施、應急救援預案和安全救援常識。團隊導游必須隨團活動，注意清點人數，隨時向游客提醒安全注意事項，旅途中遇有特殊情況和不安全因素，應提醒游客注意，采取防范措施，保護旅游者人身、財物安全。對不聽警示勸誡者，應并立即報告其所在單位負責人。

5、在旅游旺季和“春節”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周期間，要進一步加強應急準備工作，明確責任，落實到人，防止任何事故的發生。

十三、應急救援責任追究

根據國家、省、市有關安全管理的法律、法規、規章和安全事故行政責任追究的規定，對旅行社各部門實行旅游事故安全責任追究制度，依法嚴肅追究旅游安全事故責任人員的法律責任。

1、安全領導組在接到發生重特大旅游安全事故報告后，未立即啟動應急救援預案并未按其規定執行的，追究當事人和有關領導的責任。

2、當事人對難以排除的事故隱患隱瞞、拖延不報，或對事故隱患不排查，不采取防范、監控、整改措施，致使發生重大事故的；不服從管理，違反安全管理法規或安全操作規程，造成嚴重后果的，依法嚴肅追究其法律責任。

3、安全領導組，部門經理和有關人員，在事故發生后隱瞞、謊報或拖延不報，不立即組織搶救，致使事故損失擴大的，追究主要領導和當事人的責任。

4、安全領導組和相關人員，在事故救援、調查處理期間擅離職守或逃匿，阻礙、干涉事故調查處理的，追究當事人的責任。

5、安全領導組和各部門未建立應急救援組織機構，未制定應急救援預案，未落實應急救援措施，以致延誤應急救援工作的，追究主要領導和當事人的責任。

第五篇：緊急預案措施

緊急預案措施

一、目的為了有效預防、及時處理和控制緊急突發事件，保障公司人員和財產的安全，結合公司實際情況，特制定本應急預案。

二、工作原則

突發事件應急處理應當遵循預防為主，堅持統一指揮、分級負責、反應及時的原則。

三、組織領導

企業應急救援領導小組組成組長：總經理

副組長：生產部經理

組員：各部門主要負責人及電工

四、職責

（一）企業應急救援領導小組主要職責：

1、負責對本企業“預案”的制定、修訂，并組織實施;、檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

（二）副組長主要職責：、統一組織指揮現場應急處置工作。

2、迅速控制事態發展，切斷事故鏈。

3、組織營救和救治受傷人員，轉移、撤離、疏散容易受到應急事件危害的人員和重要財產，最大限度地減少人員傷亡，降低損失。

4、負責應急事件善后處置、有關調查和總結評估工作。

(三)各部門負責人職責：

1、組織企業救援隊伍實施救援

2、負責維護事故現場秩序

五、事故報告

（一）企業生產、經營過程中發生事故后，發現人應立即報告現場管理人員或者企業主要領導(現場管理人員接報后立即報告企業主要領導)。

（二）主要領導在接到信息后，應立即組織相關人員進行解決。遇不能當下解決的，應在3個工作日內解決。