第一篇：案例分析模擬題之簡政放權的重大意義

給人改變未來的力量

【材料】

5月13日，國務院召開全國電視電話會議，動員部署國務院機構職能轉變工作。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表講話，強調“既要把該放的權力放開放到位，又要把該管的事務管住管好。”

今年兩會以來，新一屆國務院召開三次常務會議，研究加快推進機構改革，并果斷付諸行動，決定取消和下放133項行政審批事項，新一輪轉變政府職能的大幕正式拉開。中央政府的一系列動作，發出了強而有力的改革信號，明確了推進政府職能轉變、深化體制改革是新一屆中央政府開局要辦的第一件大事。

政府職能轉變迫在眉睫。在一些地方，群眾和企業辦個事要說破嘴、跑斷腿、排長隊，有的要湊齊幾十個公章才能辦成。對于這樣的辦事難現象，不僅群眾“惱火得很”，政府辦事效率低下也飽受詬病。減少和下放行政審批事項，無疑是轉變政府職能的突破口。

簡政放權要調動中央和地方兩個積極性，發揮地方政府貼近基層的優勢，把由地方實施更有效的審批事項，堅決下放給地方。目前國務院部門仍有1700多項審批項目，地方政府層面的審批項目則多達1.7萬項。而每減少一項審批就減少了一項權力。這意味著，權力從中央到地方，最終一定會消解一部分人的利益，能不能破除這些阻力，考驗改革的決心和意志。

簡政放權不是權力“轉移”，因此在落實的過程中，一定要謹防權力尋租，防止一些政府部門把權力下放給關聯企業或者下屬單位，導致“換湯不換藥”;同時要監督地方政府，合理利用下放的審批資源，最大程度地發揮地方的作用，切實激發市場主體的創造活力。削權是一場自我革命，各級政府必須拿出壯士斷腕的勇氣。

簡政放權也包括向市場、向社會放權。李克強總理在動員會上強調，“改革不僅要取消和下放權力，還要創新和改善政府管理，管住管好該管的事。放和管兩者齊頭并進。”這就要求政府在“割肉”的同時，還要創新和完善自身的服務，向服務型政府轉變;要注重培養有能力的社會組織、行業協會，調動社會的力量，將政府下放的權力有效的使用起來。

改革是智慧和勇氣的體現。對于各地各部門來說，新一輪轉變政府職能改革“開弓沒有回頭箭”，改革貴在行動，重在落實。改革既要拿出路線圖和時間表，也要公開透明，把取消、下放和保留的行政審批事項，依法及時向社會公布，接受群眾監督。

問題：根據材料，聯系實際，分析簡政放權的重大意義。【參考答案】

一簡政放權是發展的需要，是是自我革命的開拓，能激發市場主體的創造活力，促進經濟穩定增長。二是簡政放權既是增強政府治理、建設現代政府的內在要求，也是提升政府公信力、執行力和權威性，更好服務人民群眾的有效保障。三簡政放權是經濟體制改革和政治

給人改變未來的力量

體制改革的重要內容，也是處理好政府與市場關系、加快完善社會主義市場經濟體制的必由之路。

第二篇：2015內蒙古事業單位考試網：申論寫作-案例分析模擬題之簡政放權

中公教育 給人改變未來的力量

2015內蒙古事業單位考試網：申論寫作-案例分析模擬題之簡政

放權

案例分析模擬題 材料：

5月12日，國務院召開推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議。李克強在會上表示，轉變政府職能，要繼續在簡政上下功夫，著力破除審批“當關”、公章“旅行”、公文“長征”等亂象。

這是李克強在7天內第三次談及簡政放權。此前在5月6日的國務院常務會議上，李克強提出，要進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別，把改革推向縱深。

5月7日，李克強先后來到中國科學院和北京中關村創業大街考察調研。在調研中，李克強說，不僅要簡政有力，把該放的放到位，更要在監管和服務上下功夫，持續為大眾創業、萬眾創新清障搭臺，釋放中國經濟的無限活力。

短短一周時間內，李克強三次提到簡政放權并作出部署，可見簡政放權這一“先手棋”的重要性。

事實上，本屆政府成立伊始，開門辦的第一件事就是“向自身權力開刀”，大力推進行政體制改革、轉變政府職能，實行簡政放權、放管結合。2013年全國兩會上，《國務院機構改革和職能轉變方案》獲準實施，政府承諾—本屆任期內，將國務院各部門1700多項行政審批事項削減三分之一以上。截至目前，國務院已取消和下放了700多項行政審批事項。

國家行政學院社會和文化教研部副主任馬慶鈺向中新網記者表示，頻頻提及簡政放權，一方面凸顯總理推進政府職能轉變的決心之大，另一方面也說明簡政放權的現有成果與民眾的期盼仍有不小距離，還有許多“堵點”、“痛點”和 “盲點”，需要在“深水區”進一步推進簡政放權。

問題：

聯系材料，結合實際，談談你對簡政放權的認識。要求：全面、簡潔、邏輯清晰、不超過300字。【參考答案】

簡政放權，是“做減法”與“做加法”的有機統一，把該放的權力放掉，把該管的事務管好，處理好行政權力的進退問題。譬如，切斷政府干預企業微觀活動這只“手”，是做減法;加強政府公共服務這只“手”，是做加法。二者的有機統一，是政府轉變職能的基礎，是權力配置有序化的過程，也是激發市場活力、增強發展動力的過程。做好簡政放權的加減法，一方面需要明晰政府和市場的邊界，“凡能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預”;另一方面需要厘清政府與社會的邊界，把政府包攬的一些社會事務交給社會。

第三篇：消防安全案例分析--模擬題《一》

《消防安全案例分析》考前押題密卷

（一）（考試時間180分鐘 滿分100分）

第一題

某商業中心地上4層，建筑高度為20m，耐火等級為一級，每層層高均為5m，每層建筑面積均為5000m。該商業中心按有關國家工程建設消防技術標準配置了自動噴水滅火系統、火災自動報警系統等消防設施及器材。一歌舞廳位于該商業中心的地上四層，建筑面積為2000m，位于地上四層的每個廳、室的建筑面積均不大于200m。

該商業中心未開設外窗，設有機械排煙系統，防煙樓梯間設有正壓送風系統，防排煙風機均布置在建筑的屋頂上。機械排煙系統的排煙風機排煙量按一個防煙分區面積500m確定，系統為專用排煙系統，排煙口為常閉式，并按防火分區設補風系統，補風量為排煙量的50%，送風機與排煙風機聯動。

根據上述案例，回答下列問題：（共14分，每題2分，1～3題為單選題，4-7題為多選題）

1．設置在地上四層的歌舞娛樂游藝放映場所內建筑面積小于等于（）的房間，可設置一個疏散門。A．40m B．50m2 C．60m D．70m E．75m

2．防煙分區的分隔構件擋煙垂壁的作用是（）。A．阻擋熱煙氣蔓延 B．有利于煙氣排出

C．形成一定的蓄煙空間積蓄煙氣 D．有利于感溫探測器動作 E．防止火災和煙氣的蔓延

3．《建筑設計防火規范》（GB 50016-2006）規定，排煙口的排煙閥的手動控制裝置是指由排煙閥的執行機構引出的（）。

A．排煙閥的操作手柄 B．排煙閥的復位手柄 C．送風口關閉按鈕 D．送風口開啟按鈕 E．遠距離手動開啟裝置

4．公共娛樂場所不得設置在（），不得毗連重要倉庫或者危險品庫；不得在居民住宅樓內改建公共娛樂場所。A．文物古建筑 B．博物館 222

222C．展覽館 D．圖書館 E．商業大樓

5．關于防煙分區的設置要求，下列說法正確的有（）。A．防煙分區應采用擋煙垂壁、隔墻、結構梁等劃分 B．防煙分區應跨越防火分區

C．每個防煙分區的建筑面積不宜超過規范要求

D．采用隔墻等形成封閉的分隔空間時，該空間宜作為一個防煙分區 E．有特殊用途的場所應與其他場所共同劃分防煙分區

6．風機在手動啟動調試過程中，應注意檢查的內容有（）。A．葉輪旋轉方向是否正確 B．風機的風量大小 C．運轉是否平穩 D．有無異常振動與聲響 E．風機的外觀

7．防煙排煙系統中風管部件檢查的內容有（）。

A．排煙防火閥、送風口、排煙閥（口）符合有關消防產品標準的規定 B．排煙防火閥、送風口、排煙閥（口）手動開啟靈活、關閉可靠嚴密 C．電動防火閥、送風口和排煙閥（口）的驅動裝置在最大工作壓力下工作正常 D．電動防火閥、送風口和排煙閥（口）驅動裝置的安裝位置便于操作和檢修 E．防煙、排煙系統柔性短管的制作材料必須為不燃材料

第二題

某在建賓館地上18層、地下2層，建筑高度為80m，建筑占地面積3500m，建筑總面積為45000m。該賓館東側8m處為配電房，北側12m處為可燃材料堆場及可燃材料庫房，西北角15m處為固定動火場所，西側10m處為宿舍辦公區，距離宿舍辦公區5m處為廚房操作間。該賓館施工現場周圍設有凈寬度均為4m且凈空高度均不小于4m的環形臨時消防車道。

該賓館施工現場內設室外消火栓，由市政給水管網供水，并在現場設置臨時貯水池及消火栓泵，為賓館室內消火栓供水。該施工現場還設有水泵接合器、滅火器、應急照明、疏散指示標志等消防設施。

根據上述案例，回答下列問題：（共16分，每題2分，1～3題為單選題，4～8題為多選題）

1．施工現場出入口的設置應滿足消防車通行的要求，并宜布置在不同方向，其數量不宜少于（）。A．1個 B．2個 C．3個 D．4個 E．5個

2．辦公用房、宿舍成組布置，且當建筑構件燃燒性能等級為A級時，其防火間距可減少到（）。A．3m B．6m C．8m D．10m E．12m 3．臨時消防車道宜為環形，如設置環形車道確有困難，應在消防車道盡端設置尺寸不小于（）的回車場。A．9m×9m B．12m×12m C．13m×13m D．15m×15m E．18m×18m 4．下列需設臨時消防救援場地的施工現場有（）。A．建筑高度大于20m的在建工程 B．建筑高度大于24m的在建工程 C．建筑高度大于32m的在建工程 D．超過10棟，且為成組布置的臨時用房 E．建筑工程單體占地面積大于3000m的在建工程

5．下列關于臨時消防救援場地設置要求，正確的有（）。A．臨時消防救援場地應在在建工程裝飾裝修階段設置

B．臨時消防救援場地應設置在成組布置的臨時用房場地的短邊一側及在建工程的短邊一側

C．場地寬度應滿足消防車正常操作要求且不應小于6m D．場地寬度應滿足消防車正常操作要求且不應小于8m E．場地寬度與在建工程外腳手架的凈距不宜小于2m，且不宜超過6m。6．（）的外腳手架、支模架的架體應采用不燃材料搭設。A．居住建筑 B．公共建筑 C．高層建筑 D，公寓建筑 E．既有建筑改造工程 7．施工現場的（）等場所應配備臨時應急照明。A．庫房 B．水泵房

C．自備發電機房及變、配電房 D．無天然采光的作業場所及疏散通道 E．高度超過100m的在建工程的室內疏散通道 8．在建工程及臨時用房的（）應配置滅火器。A．易燃易爆危險品存放及使用場所 B．動火作業場所

C．可燃材料存放、加工及使用場所 D．水泥存放場所

E．廚房操作間、鍋爐房、發電機房、變配電房、設備用房、辦公用房、宿舍等臨時用房

第三題

某商業綜合樓共21層，建筑高度為84m，每層建筑面積為1860m，設置兩座防煙樓梯間，其中東側防煙樓梯間與設置的消防電梯（1臺）共用前室，前室面積為8.4m；西部樓梯間及其前室均不具備自然排煙條件，僅在樓梯間內設機械加壓送風；該大樓設有屋頂水箱，消防水池容量為360m；室內消火栓系統為一個分區給水。

請結合案例，分析并回答以下問題：（共22分）1．該商業綜合樓消防電梯設置是否符合要求？為什么？ 2．西部防煙樓梯間僅在樓梯間內設機械加壓送風是否符合要求？ 3．屋頂水箱儲水量應為多少？

4．若不考慮火災延續時間內的補水時，消防水池容量是否符合要求？為什么？

第四題

某住宅建筑地下3層，地上10層，建筑高度為42m。地下三層為消防水池、水泵房、柴油發電機房及不燃物品庫房；地下二層為風機房、消防控制室及不燃物品庫房；地下一層為車庫，車位50個，設有一個4m寬的汽車疏散出口，且設有室內車道，無汽車疊放層；

一、二層為商場；三至十層為辦公用房。標準層建筑面積為1500m，建筑內部采用三部封閉樓梯間進行疏散，設有一部消防電梯，按規范設置了建筑自動消防設施。

請結合案例，分析并回答以下問題：（共22分）

1．該住宅建筑進行消防審核時能否發合格意見書？為什么？ 2．該住宅建筑的汽車庫防火分類應為幾類？

322 3．該住宅建筑的汽車庫是否可以不設置火災自動報警設施？說明理由。

第五題

某文化館為磚混結構，建筑面積為3500m，設有前廳、觀眾廳、南北過廳和舞臺。該文化館共有8個對外安全出口，西側正門有3個出口，安裝有鋁合金卷簾門，南北兩側過廳的出口全部加裝了防盜柵欄門并上鎖，觀眾廳通往過廳（過廳內堆放了一些雜物）的6個過渡門也有2個被鎖；通往室外的出口，只有前廳1個外門開啟。

某日，該文化館舉辦文藝匯報演出，進行到第四個節目時，舞臺正中偏后北側上方倒數第二道光柱燈（1000W）與紗幕距離過近，高溫燈具烤燃紗幕。由于舞臺空間大，舞臺用品都是高分子化纖織物，故火災一開始便迅速形成立體燃燒，火場溫度迅速升高，并伴隨大量有毒氣體產生。現場燈光因火燒短路而全部熄滅，在場觀眾因安全疏散門封閉，來不及疏散，短時間內中毒窒息，造成大量人員傷亡。當地消防支隊接警后及時到達現場，積極救人，先后破拆了4個推拉式防盜門、木門和一個鋼筋封閉窗，搶救出260名被困人員，并將火災撲滅。火災共造成32人死亡、128人受傷，燒毀觀眾廳內裝飾物品及燈光、音響設備等物資，直接財產損失210余萬元。

請結合上述案例，分析并回答以下問題：（共26分）

1．該文化館發生火災原因和應吸 2．該文化館違反消防法規及標準情況有哪些？

2參考答案及解析

《消防安全案例分析》考前押題密卷

（一）第一題

1．B 【解析】設置在地上四層的歌舞娛樂游藝放映場所內建筑面積小于等于50m的房間，可設置一個疏散門。

2．C 【解析】擋煙垂壁是用不燃材料制成，垂直安裝在建筑頂棚、橫梁或吊頂下，能在火災時形成一定的蓄煙空間的擋煙分隔設施。

3．E 【解析】《建筑設計防火規范》（GB 50016-2006）規定排煙口的排煙閥的手動控制裝置是指由排煙閥的執行機構引出的遠距離手動開啟裝置。

4．ABD 【解析】公共娛樂場所不得設置在文物古建筑、博物館、圖書館，不得毗連重要倉庫或者危險品庫；不得在居民住宅樓內改建公共娛樂場所。

5．ACD 【解析】設置防煙分區應滿足的要求有：①防煙分區應采用擋煙垂壁、隔墻、結構梁等劃分；②防煙分區不應跨越防火分區；③每個防煙分區的建筑面積不宜超過規范要求；④采用隔墻等形成封閉的分隔空間時，該空間宜作為一個防煙分區；⑤儲煙倉高度不應小于空間凈高的10%，且不應小于500mm，同時應保證疏散所需的清晰高度；⑥有特殊用途的場所，應單獨劃分防煙分區。

6．ACD 【解析】手動開啟風機，風機應正常運轉2.0h，葉輪旋轉方向應正確、運轉平穩、無異常振動與聲響。

7．ABCE 【解析】風管部件檢查主要包括：①排煙防火閥、送風口、排煙閥（口）等符合有關消防產品標準的規定，其規格、型號應符合設計要求，手動開啟靈活、關閉可靠嚴密；②電動防火閥、送風口和排煙閥（口）的驅動裝置，動作應可靠，在最大工作壓力下工作正常；③防煙、排煙系統柔性短管的制作材料必須為不燃材料。

第二題

1．B 【解析】施工現場出入口的設置應滿足消防車通行的要求，并宜布置在不同方向，其數量不宜少于2個。當確有困難只能設置1個出入口時，應在施工現場內設置滿足消防車通行的環形道路。

2．A 【解析】辦公用房、宿舍成組布置，且當建筑構件燃燒性能等級為A級時，其防

2火間距可減少到3m。

3．B 【解析】臨時消防車道宜為環形，如設置環形車道確有困難，應在消防車道盡端設置尺寸不小于12m×12m的回車場。

4．BCDE 【解析】需設臨時消防救援場地的施工現場有：①建筑高度大于24m的在建工程；②建筑工程單體占地面積大于3000m的在建工程；③超過10棟，且為成組布置的臨時用房。

5．ACE 【解析】臨時消防救援場地的設置要求有：①臨時消防救援場地應在在建工程裝飾裝修階段設置；②臨時消防救援場地應設置在成組布置的臨時用房場地的長邊一側及在建工程的長邊一側；③場地寬度應滿足消防車正常操作要求且不應小于6m，與在建工程外腳手架的凈距不宜小于2m，且不宜超過6m。

6．CE 【解析】高層建筑和既有建筑改造工程的外腳手架、支模架的架體，應采用不燃材料搭設。

7．BCDE 【解析】為保證火災情況下，能夠滿足火災初期撲救和人員疏散的要求，施工現場應配備臨時應急照明的場所有：①自備發電機房及變、配電房；②水泵房；③無天然采光的作業場所及疏散通道；④高度超過100m的在建工程的室內疏散通道；⑤發生火災時仍需堅持工作的其他場所。

8．ABCE 【解析】施工現場內的在建工程及臨時用房應配置滅火器的場所有：①易燃易爆危險品存放及使用場所；②動火作業場所；③可燃材料存放、加工及使用場所；④廚房操作間、鍋爐房、發電機房、變配電房、設備用房、辦公用房、宿舍等臨時用房；⑤其他具有火災危險的場所。

第三題

1．（1）該商業綜合樓消防電梯設置不符合要求。

（2）理由：建筑面積大于1500m小于4500m的，消防電梯不應少于2臺，且與防煙樓梯間共用前室，前室面積不應小于10m。

2．西部防煙樓梯間僅在樓梯間內設機械加壓送風符合要求。3．屋頂消防水箱容量不應小于18m。

4．（1）若不考慮火災延續時間內的補水時，消防水池容量不符合要求。

（2）理由：室內消火栓用水量為30L/s，火災延續時間為3h，加上噴淋系統為1h用水量，現消防水池容量不足。

第四題

222 1．（1）該住宅建筑進行消防審核時不能發合格意見書。

（2）理由：

①消防控制室不應設在地下二層；

②柴油發電機房不應設在地下三層；

③疏散樓梯不應采用封閉樓梯間，而應采用防煙樓梯間。2．該住宅建筑的汽車庫防火分類為四類地下車庫。3．（1）該住宅建筑的汽車庫可以不設置火災自動報警設施。

（2）理由：該住宅建筑的汽車庫不是高層汽車庫，也不是復式汽車庫、機械立體汽車庫、采用升降梯代替車道的汽車庫，因此可以不設置火災自動報警系統。

第五題

1．（1）火災原因：舞臺正中偏后北側上方倒數第二道1000W的光柱燈距紗幕過近，光柱燈高溫烤燃紗幕起火，迅速蔓延成災。

（2）主要教訓：

①安全疏散門上鎖關閉，致使在火災發生時人員疏散擁擠堵塞，來不及逃生，造成大量傷亡。

②館內裝飾、裝修、舞臺用品大量采用有機高分子易燃可燃材料，火災時產生大量煙氣和一氧化碳、二氧化碳等有毒氣體，使現場人員短時間內中毒窒息，喪失逃生能力。

③初起火災處置不當。舞臺上方紗幕著火時，館內工作人員無人在場，現場人員驚慌失措，組織活動的單位也不能及時有效地組織人員疏散。

④火災隱患久拖不改。在過廳內堆放雜物，安裝、使用電氣設備不符合防火規定。

⑤管理松懈，未建立防火安全責任制度。

2．（1）該文化館違反《消防法》第16條的規定，未依法落實消防安全責任制，未保障疏散通道、安全出口暢通，沒有組織企業建立健全消防安全責任制、消防安全管理制度和消防安全操作規程。消防安全主體責任落實不到位，沒有組織消防安全檢查及時消除火災隱患。

（2）該文化館違反《消防法》第26條第2款的規定：“人員密集場所室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用不燃、難燃材料。”

第四篇：2017年國考申論模擬題：簡政放權

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2017年國考申論模擬題：簡政放權

2017國考申論模擬題參考：綜合分析之簡政放權，主要是針對國務院推出的簡政放權，進行例題講解和試題分析，希望能對參加2017年國家公務員考試的考生有一定的幫助。

【給定材料】

5月12日，國務院召開推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議。李克強在會上表示，轉變政府職能，要繼續在簡政上下功夫，著力破除審批“當關”、公章“旅行”、公文“長征”等亂象。

這是李克強在7天內第三次談及簡政放權。此前在5月6日的國務院常務會議上，李克強提出，要進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別，把改革推向縱深。

5月7日，李克強先后來到中國科學院和北京中關村創業大街考察調研。在調研中，李克強說，不僅要簡政有力，把該放的放到位，更要在監管和服務上下功夫，持續為大眾創業、萬眾創新清障搭臺，釋放中國經濟的無限活力。

短短一周時間內，李克強三次提到簡政放權并作出部署，可見簡政放權這一“先手棋”的重要性。

事實上，本屆政府成立伊始，開門辦的件事就是“向自身權力開刀”，大力推進行政體制改革、轉變政府職能，實行簡政放權、放管結合。2013年全國兩會上，《國務院機構改革和職能轉變方案》獲準實施，政府承諾—本屆任期內，將國務院各部門1700多項行政審批事項削減三分之一以上。截至目前，國務院已取消和下放了700多項行政審批事項。

行政學院社會和文化教研部副主任馬慶鈺向中新網記者表示，頻頻提及簡政放權，一方面凸顯總理推進政府職能轉變的決心之大，另一方面也說明簡政放權的現有成果與民眾的期盼仍有不小距離，還有許多“堵點”、“痛點”和 “盲點”，需要在“深水區”進一步推進簡政放權。

【練習試題】

問題：練習材料，結合實際，談談如何做好簡政放權。【參考答案】

正確處理好“放”和“管”二者之間的關系。簡政放權不是表面功夫，“放”字必須緊抓落實;簡政放權也不是“無為而治”，在“放”中也要融入“管”的意識。一是要理順部門職責，監管部門權力。只有嚴格管理，合理引導，將部門職責劃分清晰，并充分向社會展示，接受社會監督，才能讓“放”一帆風順。二是要發揮市場作用，精簡行政審批。要放就

更多學習資料請登錄網址www.tmdps.cn 要放得徹底，不該管的不伸手，不該說的不插嘴，才能放得坦坦蕩蕩，放得扎扎實實，才能真正釋放改革紅利，促進我國經濟社會的發展。

第五篇：案例分析之鋼鐵行業

2012鋼鐵行業之殤

天漸漸轉暖，但中國鋼鐵業卻依然寒氣逼人。據中國鋼鐵工業協會人士透露，一季度鋼鐵業已經陷入全行業虧損。

其中最大的風險還是房地產建設放緩。2011年四季度中國鋼材產量極為疲軟，相比前三個季度的水平下降了12%。四季度鋼材市場呈現負彈性—GDP增長8%而鋼材消費量季比下滑11%。今年1、2月份行業虧損已經達到28億元。

是否可以根據短期的低迷得出中國鋼鐵行業未來增長緩慢的趨勢。這還需要保持謹慎的態度，政策應對、季節性因素、潛在的補庫存和全球景氣度提升等因素都會迅速改變中國鋼鐵行業的現狀。首先政策方面還是會起到很大的導向作用，政府2012年工作計劃中對保障房目標的重申就是例證，所以不應太過于悲觀。但是鋼鐵行業面臨的形勢也是非常嚴峻的。

房市放緩拉低鋼材消費

房地產建設和鋼材市場關聯緊密，30%以上的鋼材產量被用于商品房建設。在商品房供應過剩、價格高企的環境下，房地產建設放緩是中國鋼材消費面臨的最大風險。瑞銀估計，商品房建設要縮減25%以上，才能實現市場供需平衡，而政府似乎最早要到2012年四季度才會放寬商品房緊縮政策。雖然保障房會填補商品房市場的部分失地，但似乎在2012年也會見頂。并不能完全填補商品房建設放緩所帶來的空缺。國內外市場對鋼鐵需求量的不斷減少，目前我們無法找到一個能明確大幅增長的耗鋼領域。

控產救市 為應對新一輪鋼鐵行業產能過剩和市場萎靡，今年中鋼協再提“控產量”。據中鋼協內部人士解釋，此次“控產量”，并不同于以前的限產，“此次是突出市場行為，提倡自覺自律；強調售價低于制造成本的不生產、沒有合同不生產、不給錢不發貨”。鋼鐵大省山東，日前亦提出要嚴控鋼鐵產業產能總量。目標是“力爭到2015年，全省鋼鐵產能壓縮1000萬噸以上，生產總規模控制在5000萬噸水平，實現減量發展”。

政策風險

十二五規劃”中的節能目標很可能會限制出口增長，因此未來4年，鋼材凈出口將僅僅從260萬噸/月增至330萬噸/月，出口增長不會給國內鋼材生產帶來任何喘息之機。過去5年中國鐵礦石的平均品位已經從含鐵量30%以上降至不足20%，2011年僅為17%。以鐵含量計算，2011年中國的鐵礦石產量占全球的1/3。低品位鐵礦石的開采和加工面臨電力、供水和廢棄物處理等多方面效率低下的問題，也似乎與“十二五規劃”的目標相悖,預計政策壓力的增大或將對低品位鐵礦石市場構成壓制。單單廢棄物處理的數據就令人震驚：2011年中國生產的13.3億噸鐵礦石，帶來了3.3億噸66%含量精礦和10億噸左右的廢棄物（只能用于建水壩）。估計至少1/3國產鐵礦石的現金成本在120美元/噸以上；如果鐵礦石價格低于這一水平，這部分產量就會面臨挑戰。

總體而言，如果2012年4月鋼材生產仍未見起色，中國鋼材產量即有可能出現前所未有的同比下滑，而其所帶來的后果以及對全球鋼材市場和產業的影響將十分值得關注。