第一篇：小城鎮

懷遠縣村鎮建設與發展情況匯報材料

懷遠縣建設局

一、村鎮建設與發展的基本情況：

近年來，我縣認真貫徹落實中共中央關于“小城鎮大戰略”的重大決策，理清思路，明確目標，科學規劃，加快建設，使我縣小城鎮建設得到了較快的發展。一九九九年我縣常墳、包集、被列入安徽省195個中心鎮之列，二零零四年建設部會同國家發改委、民政部、國土資源部、農業部、科技部聯合確定了常墳鎮為國家重點中心鎮，2009年馬城鎮被確定為省擴權強鎮。

1、基本情況

懷遠縣地處淮北平原南端，面積2396平方公里，轄10鎮、9鄉、。人口132萬，全縣集鎮建成區面積20.77平方公里，建成區人口18.64萬人。9個農村建制鎮建成區面積16.74平方公里，人口13.97萬人。常墳鎮鎮域面積135平方公里，人口9.8萬人其中建成區面積2.63平方公里，建成區人口2.9人；鮑集鎮鎮域面積184.6平方公里人口8.3萬人，其中建成區面積2.16平方公里，建成區人口2.12萬人；馬城鎮鎮域面積157.84平方公里，其中7.68萬人，其中鎮建成區面積2.17平方公里，人口1.55萬人；龍亢鎮鎮域面積142.41平方公里，人口6.99萬人，其中建成區面積1.84平方公里，人口1.20萬人。近幾年，懷遠縣委、縣政府立足縣情、著眼將來，轉換工作思路，以縣城為龍頭，以重點鎮為突破口，按照“因地制宜、科學規劃、重點突出、全面 1 牽動”的方針，抓好小城鎮建設，走出一條切合懷遠實際，具有平原特色的小城鎮建設之路，成效顯著。

2、科學規劃，提高小城鎮發展水平

近年來，我們堅持高起點、高水平，高質量的小城鎮建設。2004年及2006年，我縣委托蚌埠市規劃設計院對全縣18個鄉鎮總體規劃進行了修編，并經縣政府批準實施?？刂菩栽敿氁巹澗幹屏Χ戎鸩郊哟?馬城工業區控制性詳細規劃已編制完成并通過專家評審。常墳、鮑集、龍亢、馬城四個鎮重點地段控制性詳細規劃編制正在準備之中。設計人員根據各中心鎮的區位特點、交通條件、經濟狀況、社會發展以及建設規模等要素，進行了科學論證和預測，對鎮區的整體功能、道路、給排水、通訊、供電等基礎設施進行了分級規劃。整個規劃體現了“3個突出和3個注重”：既突出了地方特色，又注重城鎮特點；既突出整體功能，布局合理，又注重了功能分區與基礎設施配套；既突出了居民生活質量，又注重了服務設施和鎮區自然生活環境。初步顯現了中心鎮規劃發展體系框架。規劃實施中，堅持統一設計、統一建設、統一管理，按照“規劃一張圖、建設一盤棋、審批一支筆”的原則對建設項目的類別、功能、規模嚴格把關，區別對待。做到扶持重點，抑制一般，強化管理，節約用地，使小城鎮規劃、建設逐步走向規范化、制度化。

3、突出重點，加快基礎設施建設

堅持以基礎設施建設為重點，按照“加強基礎、擴大框架、完善設施、提升功能”的總體思路，通過多層次、多元化的融資渠道，加大投入。近年來四個重點小城鎮新建和拓寬改造道路達18條。如包集鎮鎮區道路總面積已達1.5萬平方米，道路鋪裝率 達93%，給排水管道達5公里；常墳鎮2004年以來新建道路6條，投入200多萬元對鎮內的昌盛街、中斜街進行了綠化、亮化、美化，鋪設了彩磚人行道10000多平方米，新架設街道路燈400多盞。全縣各鄉鎮除投入基礎設施外，對社會公益服務設施建設也十分重視，部分鄉鎮建設了文化中心、體育中心、有線電視網、休閑娛樂中心、科技服務中心等一系列社會服務設施。隨著小城鎮的基礎設施逐步加強，小城鎮的居住環境得到進一步改善，使農村剩余勞動力逐步向城鎮轉移。

4、加強市場建設，推動小城鎮快速發展

我縣小城鎮建設始終堅持以市場為導向，走“以農興鎮、以商興鎮、以工興鎮”的道路，逐步形成小城鎮發展的經濟支撐體系。

近年來，我縣充分利用地方特色和當地特產，在市場建設方面有了較大的發展，如：常墳鎮除大米市場外，還建立了手扶拖拉機交易、林木交易、小商品交易等多個集貿市場，年交易額近2億多元；鮑集鎮利用科技一條街建設花生市場；馬城、龍亢兩鎮多渠道籌資，招商引資，進行聯合開發，不僅大大加快了農村產業結構調整和一產向二、三產業轉移的步伐，同時為農村勞動力向城鎮轉移、推動經濟發展起到積極有效的作用?；緦崿F了辦一個市場，活一方經濟，富一方百姓，興一座城鎮。

二、小城鎮建設存在的問題

1、小城鎮建設缺乏強有力的經濟支撐。

工業化所帶來的經濟發展是城鎮形成和發展根本動力，工業化不僅可以極大地提高農民生產力，產生大量剩余勞動力，為城鎮的發展提供極大的“推力”，而且會在城鎮創造更多的就業機 會，吸引農民進城，為城鎮的發展提供更大的“引力”。目前我縣小城鎮發展與發達地方相比還十分落后，其原因實際上就是經濟發展的落后，也就是鄉鎮企業、個私經濟以及農村工業發展的落后，其表現為：一是改革開放極大地調動了農民發展經濟的積極性，但由于城鄉壁壘的存在，形成“離土不離鄉，進廠不進城”的農村工業化模式，使工業化在促進城鎮發展方向的“吸力”不能充分發揮。二是產業層次低，技術含量少，產品質量次，規模小，綜合成本高，管理方式落后，布局分散，產業雷同，因此，無法帶動和促進小城鎮的快速發展。

2、小城鎮規劃滯后，建設特色不突出。

鎮區詳細規劃。按照《城鄉規劃法》要求：“在城市、建制鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在土地使用權出讓前，城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分”。也就是說在進行土地拍賣前。所有建制鎮規劃區都必須編制控制性詳細規劃。而目前我縣建制鎮控制性詳細規劃基本處于空白狀態。

小城鎮建設應該有其先明的特色，必須和城鎮的環境、傳統文化、民族文化有機結合在一起?，F在常常出現城鎮建設是一片小廣場，一處小市場，一個小水廠，幾條水泥路。建筑方面也缺乏特色，道路兩旁是城墻般的整齊樓房，樓房底下清一色的鋁合金卷閘門，墻面是單一的面磚，無法體現傳統文化、地方特色。

3、小城鎮規劃建設缺乏連續性。

一任領導一個做法，一任領導一套規劃，使城鎮建設的政策措施和規劃本身的延續性和連續性無法予以保證，其后果必然造 成建設資金的浪費。只講形象工程，不講實際效益，對小城鎮建設發展有著較大的影響。

4、小城鎮建設缺乏管理機構和人員。

近年來，我縣建設部門全力以赴，為小城鎮建設的規劃、設計、質檢等做了大量工作。但還存在一些亟待解決的問題，鄉鎮從事城鎮規劃管理人員素質參差不齊，專業技術人員缺乏等，制約了城鎮規劃建設工作的水平和質量。另外，由于目前小城鎮規劃建設管理人員屬于自收自支事業編制，工資得不到保障，影響了這部分人的工作積極性，造成了小城鎮管理工作無法進行。

5、經濟基礎薄弱。

我縣建制鎮中大都缺乏產業支撐，沒有培育發展小城鎮的經濟基礎。作為農業大縣，我縣農業產業化經營的龍頭企業不多，能夠形成農副產品生產、加工和消化的基地更少。加上受農村與城鎮土地價差大、搬遷成本高和城鎮基礎設施建設水平低等因素的影響，鄉鎮企業很難向鎮區集中，無法形成規模經濟和聚集效應。

6、基礎設施匱乏。

基礎設施的匱乏主要是因為投入建設資金的匱乏。據專家分析，新增一個城鎮人口大約需要5萬元的城鎮投資，其中基礎設施投入占到35%左右。據此推算，近幾年我縣千方百計籌措城建資金，盡管小城鎮基礎設施投入連年快速增長，但實際4個重點鎮投入每年也不過在200萬元左右，投入與需求相差甚遠。

四、小城鎮建設發展思路

根據我縣小城鎮建設的現狀和問題，我們必須堅持以市場為導向，以規劃為龍頭，以基礎設施建設為重點，以促進農村經濟、社會發展和提高城鎮居民生活質量為目的，堅持小城鎮建設、鄉鎮企 業和農業產業化三個戰略一起抓，科學規劃、合理布局、突出重點，努力把重點鎮建成在農村改革與發展中走在前列，能輻射帶動一定區域經濟發展的規模適中、交通方便、設施配套、功能齊全、環境優美、各具特色的小城鎮。

1、各級領導干部應統一思想，提高認識，明確在小城鎮建設中的職責和具體分工。搞小城鎮建設，建制鎮人民政府是建設項目的具體實施者和組織者，這一主體資格的認證必須明確，在具體工作中，建制鎮政府應成立領導機構，明確分工任務、目標。

2、廣開渠道，多方籌資，形成多元化的小城鎮建設投融資機制。將小城鎮出讓、出租土地權所獲得的收入，主要用于基礎設施建設。

3、高起點、高規格、高水平編制符合經濟發展規律的建設規劃。一是小城鎮建設規劃編制必須具有超前性。我們應本著“小城鎮大戰略”要求，立足當前，放眼長遠，要有50年不落后的超前思想。二是規劃必須具有科學性，符合現代化、社會化、城市化的發展方向。在規劃中，要準確把握縣情和鎮情，界定好各個小城鎮的發展性質，規模和方向，做到大城鎮精品化，小城鎮特色化，村莊傳統化。堅持“布局合理、設施配套、交通便利、管理科學、環境優美”的總體標準和“規劃到位、分期建設、量力而行、加快發展”的要求，從實際出發，進行重點規劃。四是規劃必須具有權威性。規劃經人大通過，縣政府批準后，要保持其權威性、穩定性、任何單位和個人不得擅自改變和違犯。堅決克服城鎮修修補補，城鎮建設拆了建，建了又拆的短期和盲目行為，避免城鎮建設中人力、物力和財力的損失和浪費。五要在小城鎮建設的管理方式上創新機制，大膽突破，完善小城鎮建設的優惠配套政策。建設小城 鎮、鄉鎮黨委、政府應把村鎮建設放在日常工作重要的議事日程上，周密安排，狠抓落實。

三、村鎮規劃建設管理的有關建議

（一）健全管理機構，落實管理人員。沒有一套健全的機構和一支穩定的隊伍，再好的政策和規劃均落為空談。按照《城鄉規劃法》的要求，一是要健全行政管理機構。把村鎮規劃管理人員正常經費納入財政預算；二是要設立規劃監管機構?？h政府成立縣級城鄉規劃督查機構，由退休和在崗的相關專業人員組成，負責對小城鎮規劃執行情況進行督查。

（二）堅持先規劃后建設，發揮統籌作用?！冻青l規劃法》要求城鄉發展必須堅持先規劃后建設的原則。為此鄉鎮政府應將規劃編制計劃納入年度目標任務考核。小城鎮鎮區要在總體規劃的基礎上進一步編制控制性詳細規劃和專項規劃，指導小城鎮鎮各項開發建設。

（三）嚴格按規劃實施，提升村鎮建設品位?？h政府要結合地方實際，出臺用以指導村鎮規劃建設管理的實施意見或指導性文件，加強規劃對村鎮建設的引導。如規定鄉鎮鎮區范圍內要停止辦理零星用地、零星建設審批，嚴禁騎路建設，推行組團式塊狀發展，引導居民逐步向居住小區集中。鼓勵在鎮區建設多層單元式住宅,提高土地利用率。對集鎮、村莊建設用地要進行充分整合利用，實行統一規劃、統一設計、統一征地、統一拆遷、合理布局、綜合開發、分步實施、配套建設的集中統一建設方式。鼓勵鄉鎮之間的基礎設施共建共享，避免重復建設造成資源、財力的浪費。

（四）出臺小城鎮規劃建設相關政策和經費扶持措施。一是允許重點鎮收取小城鎮基礎設施配套費，中心鎮按20元/平方米收取，其他建制鎮按15元/平方米標準收取，全額用于基礎設施建設。另外從村鎮收取的城市維護建設稅原則上全部返還用于基礎設施和公益設施建設，中心鎮全額返還；在村鎮進行房地產綜合開發的企業繳納的營業稅50% 返還用于基礎設施建設，中心鎮按70%返還；房地產開發稅后利潤全額用于基礎設施和公用設施建設。二是要給予鄉鎮一定的用地指標，保障村鎮規劃的順利實施。三是繼續實施重鎮帶動戰略，優先扶持中心鎮發展?？h級政府應專門出臺鼓勵中心鎮發展的優惠政策和獎懲措施。四是縣財政每年投入一定資金用于試點鎮、村地形圖測繪、規劃設計、市政基礎設施和公共服務設施建設的以獎代補，以及鄉鎮規劃管理技術人員的工資補助。五是要充分發揮信貸、房地產、民間資本投入對小城鎮的帶動作用。六是鼓勵城市(城鎮)基礎設施和公共服務設施向周邊農村延伸,如公路、供水、公交等等。

（五）突出重點，重獎推動，示范引導。對集鎮建立重點鄉鎮，有重點鄉鎮擬報建設項目和建設內容，縣政府先期撥付一定啟動資金，各鄉鎮根據建設計劃實施建設，縣建設部門定期組織項目建設技術指導，縣政府年終進行目標考核，達標鄉鎮實施重獎，考核實施末位淘汰制。通過重獎以期達到中心鄉鎮示范效果。對村莊建設，也可采取類似的方法，但重點要突出沿國、省道沿線和重要河道流域沿線、重要交通干線沿線以及風景區內的村莊建設管理和綜合整治力度，力爭通過2-3年的努力，在全縣建成一批布點科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美的試點鎮、村。

（六）加大技術培訓和技術指導。一是建立全方位村鎮建設人才培訓機制，培訓對象包括對縣、鄉鎮、村各級村鎮建設管理人員全面培訓，培訓內容涵蓋：以《城鄉規劃法》為核心的基本法，以《城市規劃編制辦法》為代表的配套法規、規章，以及城市規劃技術標準和技術規范等整個城市規劃法規體系。通過有計劃分步驟開展各級村鎮規劃建設管理知識培訓，增強各級管理人員依法行政的意識，提高村鎮規劃建設管理人員的專業素質，為我縣的城鄉規劃建設培養優質的技術力量和人才。二是縣建設部門加強對村鎮建設的技術指導，出臺加強村鎮建設管理的實施意見，出版《農民住宅建設圖集》和相關技術導則等。

（七）深入推進文明鄉鎮創建活動,提高村鎮管理水平。重點是建立兩支隊伍(環衛、城管),突出抓好村鎮環境衛生和交通、經營秩序管理。

二00八年四月

第二篇：小城鎮

小城鎮
小城鎮在我國是一個使用頻率較高的通用名詞, 但我國對小城鎮概念的運用很不規范, 因而 在我國對小城鎮概念的覆蓋范圍,無論是理論工作者,還是實際工作者,往往存在著許多不 同的看法.目錄[隱藏] 小城鎮介紹 1 1 1 1 1 1 1 吉林省吉林市舒蘭市小城鎮概況 地理位置 自然狀況 經濟發展 歷史淵源 特色礦產 旅游資源

[編輯本段 小城鎮介紹 編輯本段]小城鎮介紹 編輯本段
概括地說,主要有以下四種觀點:

細鱗河川

(1)小城鎮=小城市①+建制鎮②+集鎮③.顯然,這一小城鎮概念分屬城與鄉 兩個范疇,從發展的觀點看,集鎮只宜稱為“未建制鎮”.和建制鎮.(2)小城鎮=小城市

+建制鎮.這一小城鎮概念指城鎮范疇中規模較小,人口少于20萬的小城市(縣級市)(3)小城鎮=建制鎮.這一小城鎮概念屬于城鎮范疇,是建制鎮(包(4)小城鎮=建制鎮+集鎮.這一小城鎮概 括縣城鎮)在城鎮體系中的同義詞.

念屬城與鄉兩個范疇,包括小于城市,從屬于縣的縣城鎮,縣城以外的建制鎮和尚未

設鎮建制但相對發達的農村集鎮.兩種.

小城鎮,顧名思義即為較小的城鎮.它介于

城鄉之間,地位特殊.歸納起來,不同的學科對小城鎮概念的理解可以有狹義和廣義

四合村農民與洋媳婦

我國狹義上的小城鎮是指除設市以外的建制鎮, 包括縣城.這一概念, 較符合 《中 華人民共和國城市規劃法》的法定含義.建制鎮是農村一定區域內政治,經濟,文化 和生活服務的中心.1984年國務院轉批的民政部《關于調整建制鎮標準的報告》中關 于設鎮的規定調整如下:(1)凡縣級地方國家機關所在地,均應設置鎮的建制.(2)總人 口在2萬以下的鄉,鄉政府駐地非農業人口超過20%的,可以建鎮;總人口在2萬以上 的鄉,鄉政府駐地非農業人口占全鄉人口10%以上的亦可建鎮.(3)少數民族地區,人 口稀少的邊遠地區,山區和小型工礦區,小港口,風景旅游,邊境口岸等地,非農業 人口雖不足20%,如確有必要,也可設置鎮的建制.

朝鮮族服飾

我國廣義上的小城鎮,除了狹義概念中所指的縣城和建制鎮外,還包括了集鎮的 概念.這一觀點強調了小城鎮發展的動態性和鄉村性,是我國目前小城鎮研究領域更 為普遍的觀點.根據1993年發布的《村莊和集鎮規劃建設管理條例》對集鎮提出的明 確界定:集鎮是指鄉,民族鄉人民政府所在地和經縣級人民政府確認由集市發展而成 的作為農村一定區域經濟,文化和生活服務中心的非建制鎮.因而集鎮是農村中工農 結合,城鄉結合,有利生產,方便生活的社會和生產活動中心,是今后我國農村城市 化的重點.

[編輯本段 吉林省吉林市舒蘭市小城鎮 編輯本段]吉林省吉林市舒蘭市小城鎮 編輯本段
概況
小城鎮面積473.88平方

千米.人口20830人,其中非農業人口2285人.鎮政府駐 小城社區.轄1個社區,10個村,60個自然屯:小城社區,小城村,馬路村,東光村,

保合村,四合村,季長村,長發村,孟屯村,下營村,慶嶺村.

硅 石

因駐地小城街得名.清光緒元年(1875年)建屯.此處原是一片大樹林子,僅有 幾戶人家居住.1912年-1931年為舒蘭縣三區小城子保;日本侵占時期為小城子村;1945年解放后為小城子

地理位置
位于吉林舒蘭市東南部.屬半山區地帶,東經126〃56′至127〃18′,北緯44〃05′至 44〃21′之間,東西長28公里,南北寬27公里,面積47.46平方公里.距離市中心30公 里,東與新安鄉毗鄰,北與舒郊,開原兩鄉搭界,西與二道鄉接壤,南與上營及蛟河 市的天北鄉相處.東西部為半山區,南北是細鱗河川,拉賓線鐵路和榆江線省道公路 南北穿越本鎮境內.

自然狀況
舒蘭市小城鎮地處舒蘭市東南部,位于吉林省舒蘭市境內,是舒蘭下轄的10個城 鎮之一.屬半山區地帶,位于東經126〃56′至127〃18′,北緯44〃05′至44〃21′之間,東 西長28公里,南北寬27公里,

建勛科學養豬

面積47.46平方公里.距離市中心30公里,東與新安鄉毗鄰,北與舒郊,開原兩鄉搭 界,西與二道鄉接壤,南與上營及蛟河市的天北鄉相處.東西部為半山區,南北是細 鱗河川,拉賓線鐵路和榆江線省道公路南北穿越本鎮境內.全鎮幅圓面積為475平方 公里,其中耕地面積8000公頃,其中水田3000公頃,旱田5000公頃.下轄10個村.128社,分布在61個自然屯和一個集鎮,其中一個朝族村.全鎮共有6953戶,22056 口人,其中農業19469口人,非農人口2587口人.全鎮氣候溫暖,全年最高氣溫為攝 氏31度,最低氣溫為攝氏零下27-35度,有效積溫2600度上下,年平均氣溫為37度,

最冷是1月份,最熱是7月份,無霜期為120-140天,年平均降水量為684.20mML,雨 量多集中在6-9月份,占全年降水量的72.1%,年平均日照為2473.5小時,年日照率 為56%.

經濟發展
小城鎮努力把糧食生產做優.組織農民積極發展綠稻, 提高水稻的附加值, 從1999 年的500公頃發展到2003年的1900公頃,每斤可多賣3--5分錢.此外種植優質大豆訂 單1200公頃,同時還積極發展蘇子,白瓜籽,月莧草等小雜糧,所有這些種植業農民 一年人均增收200—500元.

小城鎮養?；?br />
努力把產業化經營做活.結合山區發展牧業的優勢,積極發展養殖業.目前已形成一 批養殖大戶和基地村,20頭以上養鹿大戶5戶,最多的達300多頭,養?；卮?個, 50頭以上大戶33戶,全鎮養牛2萬頭;養鵝基地村6個,100只以上的50多戶,全鎮養 鵝10000多只;養峰大戶20戶,最多的達80箱;養蛙72戶,封溝85條,年放養蛙1億 多只;食用菌基地村2個,全鎮種植150萬袋.這些養殖產業使農民人均收入增加200 元.努力把勞務經濟作大作強.抽調專人組

組織好勞務輸出,并在春種,夏鋤, 秋收等環節,幫助外出人員家庭解決技術,生產,生活的困難,解除外出人員后顧之 憂,據不完全統計,全鎮從事勞務的農民已達4000人,其中到韓國,俄羅斯經商打工 的有2000多人,僅四合村在俄羅斯經商的就有1000多人,勞務輸出收入總額達1200 多萬元,全鎮人均增收800元以上.

歷史淵源
小城鎮歷史 悠久小 城又稱小城子迄 今已有 八百年的歷史了 ,早在 公元十二世紀 初, 這里就是女真族完顏希尹家族聚集的所在地.守顏希尹是女真族杰出的歷史人物.那時,散居在小城子附近能有一百多戶女真居民.公元一一四0年,完顏希尹蒙冤受 誅,昭雪后,埋葬在現今小城鎮東北方向十余里的地方.一一八三年左右,希尹嫡孫 完顏守道為其祖父在墓前刻立神道碑,后建碑亭.墓前設有石供桌,墓道兩旁還設有 石人,石羊,石虎.墓地四周建有高三尺許,圍長三里的土墻,酷似一完整的小城.人們便俗稱此地為“小城子”,繼而便傳揚開來.,有著優厚的旅游資源,國家級重點 文物保護區完彥希尹墓地,新石器時期王磨坊遺址,還有青銅器時期遺址等七處.主 要文物如:深股瓷碗,瓷瓶等,為我鎮開發旅游業打下良好基礎小城歷經滄桑,早已

變為廢墟,但是完顏希尹家族墓地尚存,現為吉林省重點文物保護單位之一.今日稱 為小城的是在舊城的附近,現在是人煙稠密,農商興旺,變成了名副其實的小城了.

小城鎮有色金屬礦藏

特色礦產
金屬是具有光澤,有良好的導電性,導熱性與機械性能,并具有正的溫度電阻系 數的物質.金屬,是個大家庭,現在世界上有86種金屬.通常人們把金屬分成兩大類, 黑色金屬和有色金屬.除了鐵,錳,鉻以外,其他的金屬,都算是有色金屬.小城 鎮的有色金屬礦開采儲量大,而且品位比較高,極具開采價值.2006年,吉林省地質 調查二所對舒蘭市開原鎮, 小城鎮的有色金屬儲量進行勘探, 取得了第一手資料.2008 年初,吉林省地質調查二所與延邊天池工貿有限公司成立了合資公司,聯合對舒蘭市 的有色金屬進行勘探開采以及深加工.2008年4月9日,總投資13億元的舒蘭市小城 鎮有色金屬礦產勘探開采及深加工項目正式簽約,舒蘭市礦產資源開發走上了精深加 工之路.為了加快項目建設進度,舒蘭市成立了項目工作組,由一名副市級領導專門 負責此項工作,為項目建設提供全程服務,力促項目早日開工建設,早日竣工投產.該項目分三期建設,一期工程從2008年4月10日開始,將對小城鎮季長村的有色金屬 儲量進行勘探詳查,2008年12月完成儲量評審,開發利用方案制訂等前期準備工作.二, 三期工程分別在2009年, 2010年竣工.該工程竣工后將實現年處理礦石350萬噸, 年產精加工金屬近5000噸.

旅游資

源
小城鎮歷史悠久,有著優厚的旅游資源,國家級重點文物保護區完彥希尹墓地, 新石器時期王磨坊遺址 ,還有青銅器時期遺址等七處.主要文物如:深股瓷碗,瓷 瓶等,為小城鎮開發旅游業打下良好基礎.完顏希尹古墓座落在林深葉茂,風光秀 麗的舒蘭小城鎮東村.距榆江公路2公里,距鎮政府2.5公里,距舒蘭市32公里,是國 家重點文物保護單位,保護區面積2200公頃.古墓分布五個區和完顏希尹宅第區.

完顏希尹家族墓地研究資料

完顏希尹是中國歷史上金代著名的政治家,軍事家和女真文字的創造者,他曾任 金國的左丞相,官居一品,女真朝的經略使,都統元帥,左右監軍,最后官至尚書, 左丞相兼侍中.由于金兀術串通皇后斐滿氏承進饞言,希尹于金天眷三年被金熙宗所 殺,之后被平反昭雪.完顏希尹家族墓地不但埋葬完顏希尹的一家,而且還埋葬著其 父完顏歡都,其弟完顏謀演,其孫完顏守道等一大批金代叱咤風云的歷史人物.完顏 希尹家族幾代人為大金國的建立和發展立下了汗馬功勞.完顏希尹家族墓地是目前中 國寥寥可數的金代重要遺存之一.它對于研究金國的歷史和女真文字都具十分重要的 歷史價值.完顏希尹古墓共分五個墓區,總面積為136.360平方米.墓地坐北朝 南,后依山嶺,面朝溝川.整個墓地是用花崗巖條石筑砌而成,做工精細,工程宏大.后任當朝左丞相完顏希尹嫡孫完顏守道為其祖父在墓地刻立:“大金故左丞相金源郡 憲王貞完顏公神道碑”.五個墓群中的部分古墓被日本侵占東北時期所盜.加之 完顏希 由于“文革”的嚴重破壞, 墓地已面目全非, 現存大部分文物珍藏在吉林省歷史博物館.墓區的石人,石羊,石虎,石碑等現已復制一新,供游人拜祭和參觀.尹家族墓不僅是一處風光秀麗的旅游景區, 更是研究金國歷史文化的重要遺址.目前, 國家文物局已經立項,并批準進行規劃和開發建設.舒蘭市文化局和小城鎮政府已設 專人看護墓區,并在通往墓區鋪上水泥路面,為全面開發做好準備.早日將聞名中外 的完顏希尹古墓開辟成一處著名的旅游景觀已經為時不遠.

第三篇：小城鎮建設

《小城鎮建設》考核說明

《小城鎮建設》是為教育部“一村一名大學生計劃”管理類各專業的學生開設的專業課，課內學時90，學分5。

第一部分課程考核的有關說明

（一）考核對象

本課程的考核對象為注冊學習教育部“一村一名大學生計劃”管理類《小城鎮建設》課程的學生。

（二）考核方式

本課程考核采用形成性考核和終結性考試相結合的方式。

（三）考核依據

本課程使用的教材為中央廣播電視大學出版社《小城鎮建設》（朱啟臻、葉齊茂主編，2005年6月第一版）。形成性考核及終結性考試命題均依據本考核說明。本考核說明的制定依據是本課程的教學大綱。

（四）課程總成績的記分方法

形成性考核成績占總成績的50％，包括作業成績（占20%）、實習、調查（占20%）成績，參加學習小組活動、集中輔導答疑（占10%）情況等。形成性考核成績未達到60分的，不得參加終結性考試。終結性考試成績占總成績的50％。每次成績滿分為100分，形成性考核成績的平均數乘以50％再加上終結性考試成績的50％，為課程成績。形成性考核成績和終結性考試成績均達到60分及以上的，方可獲得本課程的學分。課程成績按百分制記分，60分為及格。

（五）形成性考核的形式

形成性考核包括4次記分作業和4次實習、調查及參加學習小組活動、集中輔導答疑情況等。

（六）考試的要求及形式

1．考試要求

本課程為專業課，要求學生在學完本課程后，能夠掌握有關小城鎮建設的理念、基礎知識、基本理論和一般規劃、管理方法，并具有應用這些基礎知識、理論，說明、分析、解決有關實際問題的初步能力。據此，本課程的考核著重基礎知識和基本應用能力兩個方面的考察，大致分為識記、理解和應用三個層次。各層次含義如下：

識記：指學習后應當記住的內容，包括概念、原則、方法的含義等。這是最低層次的要求。

理解：指在識記的基礎上，全面把握基本概念、基本原則、基本方法，并能以自己的語言闡述，能夠說明與相關問題的區別及聯系。這是較高層次的要求。

應用：指能夠運用所學的知識分析、解決涉及小城鎮建設的一般問題。應用包括簡單應用和綜合應用。

2．試題類型

形成性考核：問答題、讀書報告、調查報告、訪談記錄等。

終結性考試：采用課程論文方式。

3．終結性考試形式

終結性考試的形式為開卷考試。

5．考試時間

終結性考試時間為第17、18周，19周前完成。

6．課程論文要求

（1）目的：終結性考試（課程論文）是對本課程所學理論、方法的理解及綜合應用的評價。學生通過上網查資料、聽有關專家報告、實地參觀、調查訪談，深入了解有關小城鎮建設工作的現狀（經驗、問題）、發展趨勢，使他們：進一步明確小城鎮建設的重要性、小城鎮建設的思路、做法，借鑒國內外的經驗，理論與實際結合，將所學習的理論、方法應用于實際；提高分析能力，應用、驗證、鞏固、充實所學理論，加強理論與實踐的結合；提高學生發現問題、分析問題、解決問題的能力。

（2）要求：參觀、訪談、調查等工作可以是集體進行，上網查資料、撰寫課程論文，要求學生獨立完成；選題要聯系當地小城鎮建設實際（實地調查1～2個點，數據要真實可靠）；應查閱有關文獻資料3～5篇（近3年發表的），介紹所選題目的背景情況，說明實際情況，分析問題并提出解決問題的思路、方法和對策等；篇幅應不少于3000字；定稿的調查報告一律用統一的稿紙譽寫，用統一的封面裝訂。

（3）時間安排：第17周前，結合形成性考核要求完成文獻調研（資料收集）、實地調查、專家訪談等，取得數據，17、18周完成課程論文。

（4）評定：教師從課程論文的工作量（學時數、字數等）、質量（文字、內容、結構、形式等）情況及其實用價值、是否獨立完成等、學生發現（提出）問題、分析問題、解決問題的能力、完成課程論文的表現（科學的態度、刻苦的精神等）等幾方面來評價調查報告。

7．課程論文題目舉例

關于小城鎮建設的思考

××小城鎮建設的實踐

××小城鎮建設的調查

××小城鎮建設評述

××小城鎮建設的經驗

第二部分課程考核內容和要求

第一章緒論

考核內容：

第一節小城鎮的含義、分類

第二節小城鎮建設的意義與功能

考核要求：

識記：小城鎮廣義和狹義的含義；城鎮化的含義；

理解：小城鎮建設作為城鎮化戰略重點的意義；小城鎮建設的分類與功能。

第二章城鎮發展理論

考核內容：

第二節 中心城市發展理論

第三節 “廣義小城鎮學”理論

考核要求：

理解：“小城鎮，大問題”戰略；

霍華德（Ebenezer Howard）的“城鄉磁鐵”論；

劉易斯·芒福德的地區城市理論設想；

瓦爾特·克里斯塔勒（Walter christaller）的中心地理論；

F·佩魯（Fransois Perroux）的增長極理論。

第三章中國小城鎮建設的實踐

考核內容：

第一節中國小城鎮建設的歷史進程

第二節中國小城鎮建設的現狀與趨勢

第三節 中國小城鎮建設的發展模式

考核要求：

理解：中國小城鎮建設的典型模式，包括蘇南模式、溫州模式、珠江三角洲模式。我國小城鎮建設的發展趨勢、小城鎮建設模式；

應用：小城鎮建設模式。

第四章中國小城鎮成長機制

考核內容：

第二節 中國小城鎮發展的動力機制——城市發展模型分析

第三節 中國小城鎮成長的動力與阻力

考核要求：

理解：小城鎮發展動力因素；小城鎮發展的阻力因素。

應用：小城鎮成長機制選擇。

第五章小城鎮建設規劃與管理

考核內容：

第一節小城鎮建設規劃

第二節小城鎮建設存在問題及解決

第三節小城鎮建設規劃的管理

考核要求：

識記：小城鎮建設規劃管理的含義、原則；

理解：小城鎮建設規劃管理的內容；小城鎮建設存在問題及解決；新發展觀與構建和諧社會。

第六章發達國家小城鎮建設的經驗和教訓

考核內容：

第一節二十一世紀發達國家小城鎮建設的價值取向

第二節發達國家小城鎮建設的經驗

第三節戰后發達國家小城鎮建設的幾點討論

考核要求：

應用：在小城鎮建設中，如何避免發達國家小城鎮建設所走過的彎路，實現以人為本、城鄉協調、人與自然和諧、可持續發展的基本目標。

第七章小城鎮建設發展中的問題分析與政策選擇

考核內容：

第一節小城鎮發展中存在的問題

第二節存在問題的原因分析——制度性缺陷

第三節推進小城鎮發展的政策選擇

考核要求：

理解：規劃管理、城鎮規模、產業布局及資源利用方面存在的問題（如布局不合理，缺乏科學論證；資源利用率低，浪費嚴重；產業優勢不明顯等）。

應用：解決問題的具體對策。

第八章小城鎮建設與中國城市化

考核內容：

第二節中國城市化發展的道路選擇

第三節小城鎮建設在城市化中的地位與作用

考核要求：

理解：小城鎮在中國城市化過程中的作用和地位。

中國城市化的道路選擇；小城鎮發展的策略。

第三部分課程論文評分標準（參考）

成績評定按百分制。

分85～100分（優）、75～84（良）、60～74（中或及格）、59分以下（不及格）四等，具體要求如下：

85～100分（優）：

獨立、較好地完成資料搜集、專家訪談和調查等前期工作，課程論文在規定篇幅以上； 選題有所在單位、地區的特色，問題有針對性和實際應用性，有一定的見解； 原始資料齊全，能運用科學方法進行加工整理；

分析問題正確、全面，具有一定的深度，對小城鎮建設有一定的意義；

中心突出，論據充分，數據可靠，層次分明，邏輯清楚，文字結構嚴謹。

75～84分（良）：

能夠較好地按基本要求完成各項前期工作及課程論文；

原始資料基本齊全，能較好地進行加工整理；

分析問題正確、全面，對小城鎮建設有一定的參考意義；

中心突出，論據較充分，數據基本可靠，層次比較分明，文句通順。

60～74分（中或及格）：

能夠按基本要求完成前期工作及課程論文；

有一定的原始資料，進行一定程度的加工整理；

有一定的分析問題和解決問題的能力；

有一定的論據，主要數據基本可靠，文字尚通順。

59分以下（不及格）：

不能按基本要求完成前期工作及課程論文；

選題無實用價值，或陳舊，或無可行性，或偏離本門課程內容； 原始資料殘缺不全，加工整理差；

方法不正確，或問題分析有錯誤，層次混淆不清；

基本內容屬抄襲他人作品。

第四篇：小城鎮總結

2011年沈蕩鎮小城鎮建設總結

2011的沈蕩鎮小城鎮建設，在鎮黨委、政府的正確領導下，在縣級有關部門的關心指導下，統籌規劃，立足鎮情，提高站位，緊緊圍繞省級中心鎮的建設要求，積極推進城鎮特色化建設，為把我鎮建設成為布局科學、建設合理、環境優美、特色宜居的小城鎮而努力工作?，F將一年來的工作情況總結如下：

一、加強組織領導，確保小城鎮建設順利開展。

一年來，我鎮黨委、政府高度重視小城鎮建設工作，進一步強化沈蕩鎮省級中心鎮（小城鎮）建設領導小組領導工作，鎮班子調整以后，明確分管領導，配足配強建設管理力量。我鎮成立了以書記為組長、分管領導為副組長的小城鎮建設領導小組，以鎮政府、村建辦、土管所等人員為主要建設管理力量。同時，我鎮制定了本小城鎮建設管理計劃，落實責任到人。同時組織學習小城鎮建設相關文件政策，進一步深刻認識小城鎮建設的重要意義，強化工作責任感、緊迫感、使命感，合力推進小城鎮建設。

二、以省級中心鎮建設為中心，加快實施小城鎮建設步伐。

今年以來，我鎮小城鎮建設始終以努力實踐科學發展觀、以及爭先創優的嚴謹態度，轉變發展觀念，創新發展模式，突出建設重點，加快集聚建設，提高小城鎮的規劃、建設和管理水平。具體抓好以下幾項工作。

1、強化規劃的龍頭作用

我鎮的小城鎮建設始終緊緊圍繞沈蕩鎮總體規劃實施，各宗項目的建設始終與規劃的土地利用總體規劃、工業功能區規劃、交通規劃搞好銜接，以省級中心鎮建設要求為目標，做好“1+X”建設規劃，今年上半年，我鎮的陽光小區控制性詳細規劃獲批，為下一步的鎮區建設實施提供有力保證，也使小城鎮建設開發更加科學合理。

2、以沈蕩鎮城鎮建設發展有限公司的運作為重點，理順城鎮管理體。

制，通過沈蕩鎮城鎮建設發展有限公司的有效運作，進一步多元化、多渠道地籌集資金，以緩解城鎮建設中的資金瓶頸問題，有力推進我鎮小城鎮建設的發展。

3、根據我鎮發展和居民需要，統籌規劃，重點抓好基礎設施建設，完善鎮區的路網結構、改善投資環境。一年來，鎮黨委政府努力克服財政困難，投資完成了鎮區30余只窨井蓋的維護與更換，部分集鎮道路的修復與平整，加大了集鎮綠化、下水道、人行道的修繕等工程項目的投資力度，全年完成綠化種植、維護、保養面積17500余平方米，特別是團結橋以西地段的綠化工程，以及紅綠燈地塊的改建工程，投資總額達280余萬元。同時加大污水管網建設力度，本共建設污水管網2.685公里，總投資約1100多萬元。各項目的實施以，有力促進了鎮小城鎮的建設。

4、通過加快小城鎮建設，進一步優化環境質量，改善居住環境。我鎮結合兩新建設要求，出臺相關政策，吸引農戶進城，目前集鎮社區陽光小區、朱家浜社區初具規模，基礎設施完善，道路綠化到位，凸顯新市鎮新農村新形象。另外陽光小區二期建設也已全面鋪開，總投資1500余萬元、規模達百戶以上的公寓房及聯排房建設全面啟動。另外我鎮的商品房開發持續升溫，長青公寓、永慶商住樓項目有序施工中，總建筑面積達7800余平方米，投資總額820余萬元。

三、加強集鎮管理，提升新市鎮形象

2011年，我鎮成立新市鎮管理辦公室，進一步建立健全各項規章制度，充實管理人員，加強城鎮有效管理。一年來，我們堅持做到：

1、加強業務學習，不斷提高隊伍整體業務素質。積極參加縣城管部門組織的業務培訓和鎮、中心組織的各項政治、業務學習活動，自覺加強了《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》等條例、規章的學習，以人為本，文明管理，熱情服務，努力提高隊伍業務水平，樹良好的集管隊伍形象。

2、加強集鎮市容市貌管理。建立健全巡查制度，實行一星期一小查，半月一大查，主要參與人員有村建中心主要負責人，協同條線工作人員，督促督查做好集鎮市容市貌管理。

3、嚴格執勤值班制度，重點加大高峰期、節假日的管理力度，并經常性開展對農貿市場的集中整治，以雜、亂、散為整治突破口，有效維護了鎮區經營秩序。

4、抓好集鎮農村環境衛生工作，進一步加強農村生活垃圾收集工作，確保日清日運，目前“戶集、村收、鎮轉、縣處”農村生活垃圾模式正常運行，目前我鎮保潔車60余輛，糞車1輛，投資50余萬元改建垃圾房48處，垃圾桶300余只，公共廁所15只，配備了保潔員65名，同時每戶發放垃圾桶1 只，共計9860只。一年來共出運垃圾3700余噸，抽糞650余噸，清掃集鎮面積15000M2。同時建立健全了勞務考核機制，加強日常勞務實施情況的監督，堅持部門主要負責人帶隊的定期檢查制度，確保鎮村衛生環境進一步優化，道路養護水平不斷提高，目前我鎮的公路養護站是全市僅有的三家市級文明公路養護站之一。

以上是我鎮一年來的小城鎮建設情況。小城鎮建設工作實施以來，我鎮始終以市容市貌整治為重點，加大市鎮公用設施投資力度，加強城鎮建設規劃設計，科學規劃，有效實施，同時重視城鎮管理，有效提升了城鎮品位。今后，我鎮將一如繼往樹立建管并舉的城鎮管理格局，持續深入開展以城鎮衛生、鎮容村貌、公共服務、交通秩序為重點的城鎮社會綜合治理工作，為實現省級中心小城鎮各項目標任務而努力工作。

沈蕩鎮人民政府

2011年12月

第五篇：小城鎮建設

小城鎮發展的現狀與對策的思考

摘要:現階段農村經濟發展條件下，小城鎮不僅是農村經濟發展的重要載體，而且是城市與農村之間必不可少的橋梁。在農村城鎮化發展的同時，也伴隨而來了很多的問題，嚴重的制約了小城鎮的發展，針對農村城鎮化建設中出現的問題，我們必須采取相應的對策。本文在小城鎮建設的現狀上著重從制度層面分析制約農村經濟快速發展的成因，為加速小城鎮發展、推動農村經濟采取相應的對策措施。

關鍵詞:小城鎮發展農村經濟制度對策

一、小城鎮發展的現狀

小城鎮的蓬勃興起已成為中國經濟社會發展的一個重要標志，小城鎮人口已占全國城鎮總人口的40%以上。近10年來，小城鎮共吸納農村富余勞動力6000多萬人，小城鎮發展已成為推進中國城鎮化道路的重要途徑之一。迅速發展起來的小城鎮，不僅是農村經濟發展的重要載體，而且是城市與農村之間必不可少的橋梁，已經成為農村的經濟、文化、教育及社會服務的中心。

改革開放以來，盡管城鎮化戰略的實施取得了積極進展，但也出現了一些值得注意的問題，需要引起高度重視。

（一）非農化與城市化的不同步

城鎮規劃面積的擴張速度大大快于人口城鎮化的速度，有城無市的地方為數不少，沒有把推進城鎮化的工作重點放到如何促進農村富余勞動力向城鎮轉移、實現農村人口城鎮化上來。

（二）小城鎮總體建設水平不高

一些地方通過修編城鎮規劃、設置開發區，以及“縣改區”、“鄉改鎮”等，把規劃區做大，把開發面積做大，以獲取土地開發的短期收益；一些地方把推進城鎮化片面地理解為加強城鎮建設，熱衷于搞形象工程、政績工程，甚至不惜舉債建設大廣場、大馬路和標志性建筑。

（三）發展的動力不足

一些地區把城鎮化與工業化相適應的原則絕對化。簡單地將城鎮化等同于工業化，片面

強調要在本市或本鎮建多少工廠和制造業基地。反映在工作上，就是不惜代價招商引資，盲目上工業項目，但卻忽視城鎮化與服務業發展相互促進、共同帶動、互為前提的作用。此外目前全國2000多萬個鄉鎮企業絕大部分分散在廣大農村，真正在小城鎮的鄉鎮所在地的不多。資料顯示，鄉鎮企業80%分布在自然村落，7%分布在自治村，12%分布在鄉鎮所在地，1%分布在縣城以上的城市。這種“遍地開花”的分布狀況，既制約了鄉鎮企業的進一步發展和合理布局，也使小城鎮發展規模受到影響，無法形成集約發展的優勢。

二、存在問題得原因分析

（一）戶籍制度的缺陷

在城鎮化建設上，城鄉分割的傳統戶籍制度限制了農村人口向城鎮的正常流動。傳統的城鄉分割的戶籍制度，在計劃制度下是與國家對城鎮居民的一系列福利待遇聯系在一起的。居民擁有城鎮戶籍，就可以參加國營企業招工、參加所在單位的福利分房，并享受政府的各種補貼等，而農民則只能從事農業生產，不允許到城鎮就業。盡管在改革開放的過程中，由于市場力量的沖擊，以及各地出臺的一系列戶籍改革制度，使傳統的戶籍有了新的突破和發展，但目前戶籍制度仍然是勞動力在城鄉之間、地區之間自由流動的一大障礙。

（二）、土地規劃管理制度的缺陷

小城鎮是以鄉村集鎮為基礎發展的，在快速城市化的進程中，相關的管理機構和措施明顯滯后，存在大量不規范的操作行為，造成小城鎮土地利用混亂無序的狀況十分嚴重，規劃滯后，管理不健全。小城鎮源于農村，過去的建設規模小，而且長期以來缺乏按照規劃進行建設和管理的意識。但在小城鎮發展的過程中，無意識規劃指導的弊端日益明顯。由于地方規劃編制和管理力量的缺乏，人們對規劃重要性的認識程度難以很快提高，規劃滯后的問題難以在短期內明顯改觀。總之，規劃對于城鎮建設指導的權威性和法律地位難以落實，規劃難以起到對土地市場進行有效調節、引導和干預的作用，難以引導政府決策回歸到維護大多數人的公益目標上去。

（三）財政體制的缺陷

現行的財政體制造成小城鎮建設資金缺乏。在許多地方，上級政府為了保障各自的財政收入、滿足其指出的需要，往往采取層層下壓的策略，盡可能地從下級財政抽取資金。這種上級政府相對集中財力的做法，勢必造成作為最基層一級財政的鄉鎮一級收入范圍進一步縮小，可支配收入愈加減少。小城鎮作為農村城市化的基地和鎮域經濟政治中心的特殊地位，決定了其具有既管城鎮又抓農村的雙重職能，財政支出也大大增加。在小城鎮財政預算內收

入尚難以支付人頭費的情況下，要對小城鎮建設給予有力支持顯然無能為力。

三、加快小城鎮建設的對策建議

（一）加快戶籍制度改革，建立完善社會保障制度。

城鄉分離的戶籍制度限制了農民進入城鎮。因此必須加快戶籍制度改革的步伐，降低“門檻”，放寬標準。將具有合法固定住所，穩定的職業或生活來源作為在小城鎮落戶的基本條件，不再規定居住期限，允許進鎮的農民根據本人意愿，保留其承包土地的經營權，并允許依法有償轉讓等等。

（二）積極引導鄉鎮企業和農產品市場與小城鎮相結合鄉鎮工業布局的分散現象，既不利于企業的發展，也不利于小城鎮的發展，應采取政策使其適當集中，形成規模優勢和集聚優勢，優化資源空間配置。鄉鎮企業和農產品市場與小城鎮是互為依托的關系。專家指出，要引導其向城鎮和工業園區集中，政策應靈活，如采取多種形式降低企業用地成本，同時在資金、信貸、稅收等方面實行優惠。

（三）深化小城鎮財政體制改革，建立多元化投資機制。

小城鎮發展面臨的一個重要問題是發展資金不足，為此，一要對小城鎮財政體制進一步改革。小城鎮財政體制改革的方向是建立分稅制財政體制，小城鎮財政建設的目標是要建立一個科學規范穩定的獨立一級財政實體。目前應按照事權與財政相統一的原則，完善其財政管理體制。逐步向分稅制靠攏。二要以政府和財政投資為導向，運用市場機制，引導商業銀行、企業、團體、個人、外商參與建設，形成多元投資機制。同時要建立和完善城鎮設施的經營與市場運作機制，使城鎮經營納入市場化軌道。

除以上對策外，小城鎮的發展應注意土地的集約使用、水資源條件、環境保護、發展特色城鎮等。

參考文獻

[1]王建國.對小城鎮發展問題的思考.前進，2001(4):27-29

[2]王滿四，蹇斯勇.關于小城鎮發展中的問題與對策的探討.村鎮建設，1999(8):14-16

[3]王亞平.中國小城鎮發展的問題及對策.經濟研究參考，1999(38):2-9

[4]王志宏.城市化與農村土地流轉制度關系研究.邊疆經濟與文化，2005(3):36-38

[5]吳元波.我國土地產權制度、戶籍制度與小城鎮發展探討.農村經濟，2004(4):70-72

[6]鄧衛.關于小城鎮發展問題的思考.城市規劃匯刊，2000(1):67-70

[7]劉勇著.中國城鎮化戰略研究.中國經濟出版社，2004

[8]傅崇蘭主編.新城論.新華出版社，2005

[9]馬繼國等著.中國城市化道路探索——以海寧市為例.中國農業出版社，2003

[10]馮海發著.中國城鎮化發展探索.新華出版社，2004